第一篇：岳市財審[2010]6號(路燈評審管理)大全

YYCR-2010-10004

岳市財審〔2010〕6號

關(guān)于印發(fā)《岳陽市路燈亮化工程預(yù)算評審

管理辦法》的通知

市直相關(guān)單位、縣（市）區(qū)財政局、各社會中介機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)路燈亮化項目財政投資評審管理行為，依據(jù)《財政投資評審管理規(guī)定》（財建[2009]648號）等法律和行政規(guī)定，結(jié)合我市評審實際，我們制定了《岳陽市路燈亮化工程預(yù)算評審管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年九月九日

岳陽市路燈亮化工程預(yù)算評審管理辦法

第一條 市本級城區(qū)路燈亮化項目，包括：道路路燈安裝工程、維修改造工程類，以及正常路燈維護(hù)項目等納入財政投資計劃（或預(yù)算）的評審項目，適用本辦法。

第二條 凡財政投資的城區(qū)路燈亮化項目，都必須接受市財政投資評審辦進(jìn)行評審，并經(jīng)財政部門確認(rèn)批復(fù)的評審結(jié)論作為資金撥付、預(yù)算調(diào)整、價款結(jié)算、竣工財務(wù)決算、辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記等事項的依據(jù)之一。

第三條 城區(qū)路燈亮化項目評審應(yīng)遵循客觀、公正、公平的原則。

第四條 全年路燈維護(hù)費。市路燈管理處承擔(dān)的路燈維護(hù)項目，以核準(zhǔn)執(zhí)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫為基數(shù)，以新增維護(hù)量為預(yù)算增長量，按現(xiàn)行路燈維護(hù)定額進(jìn)行計價評審；①新建或改造路燈工程的正常維護(hù)期，以竣工驗收至保修期滿之日為起點；②路燈電費按實際功率及亮燈時間據(jù)實測算下年度預(yù)算。

第五條 市路燈管理處承擔(dān)建設(shè)管理部門委托的應(yīng)急專業(yè)性維修項目，包括以包工不包料方式為主的、或以非招投標(biāo)方式委托的小街巷路燈及亮化改造工程，參照路燈施工企業(yè)（叁級資質(zhì)）計費評審。

第六條 工程類預(yù)算清單計價（含招標(biāo)控制價）按照湘建價〔2009〕406號及有關(guān)財政投資評審規(guī)定執(zhí)行。

第七條 清單工程量評審。根據(jù)評審委托的施工范圍、施工圖設(shè)計、設(shè)計變更（含預(yù)算）、施工組織設(shè)計及現(xiàn)場查勘情況確定。如按設(shè)計效果圖或簡圖施工并申報預(yù)算的，則必須結(jié)合現(xiàn)場勘測丈量的數(shù)據(jù)計算工程量，并按成本市場價適當(dāng)計取效果圖設(shè)計費用（單列單項措施費用）。

第八條 主材價評審。包括工程招投標(biāo)及政府采購項目預(yù)算控制價在內(nèi)的評審原則：①符合施工圖設(shè)計技術(shù)與質(zhì)量要求；②實施市場詢價程序確定合理低價（不下?。?；③比照同期同類項目采購計價情況確定（不下浮，但必須相應(yīng)扣減采購成本）；④通用材料參照當(dāng)期《岳陽工程造價》通知的調(diào)整價格與下浮執(zhí)行。但其品牌信息價及部分市場參考價，只能作詢價參考（即必須考慮適當(dāng)?shù)南赂》龋?；⑤材料采購預(yù)算控制價，應(yīng)綜合考慮影響計價的因素（包括：數(shù)量規(guī)模、產(chǎn)地、品質(zhì)品牌、環(huán)保節(jié)能、運輸損耗、保管與進(jìn)度付款等）；⑥新型、非通用、或單一來源的特定材料（或設(shè)備），在未確定品牌及未實施實地考察的情況下，只能進(jìn)行同類或近似材料市場詢價的符合性評審（即：暫定價），不適宜作出上限控制價評審結(jié)論，其審定預(yù)算價僅作為采購預(yù)算、采購評標(biāo)的合理低價參考依據(jù)，可直接按政府采購競價程序，確定合理低價。

第九條 清單市場價。溝槽土石方工程(含運距)，其取土、棄土、碾壓、回填等，以及拆除項目等施工組織與技術(shù)結(jié)構(gòu)簡單的通用項目，原則上按市場價實行綜合完全清單單價，分類分項計算。

1、土石方外棄運距超1Km且均距在5Km范圍內(nèi)按3Km

4化設(shè)施、標(biāo)志性建筑物的亮化燈光等設(shè)施的安裝項目，一般由產(chǎn)權(quán)業(yè)主或主體使用方承擔(dān)，政府給予政策支持，未經(jīng)程序批準(zhǔn)，不得納入財政投資評審。納入正常維護(hù)的路燈及亮化維修項目不得進(jìn)入工程評審預(yù)算，不得重復(fù)計算。

第十五條 本辦法自2010年10月1日起施行。本管理辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。

主題詞：城區(qū)

路燈

預(yù)算

評審

通知 信息公開選項：主動公開

岳陽市財政局辦公室

2010年9月9日印發(fā)

（共印40份）

第二篇：財庫2015-83號-專項債券發(fā)行管理暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》的通知

2015-04-08

財庫〔2015〕83號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局、委）：

為加強地方政府債務(wù)管理，規(guī)范地方政府專項債券發(fā)行行為，保護(hù)投資者等合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）和《財政部關(guān)于印發(fā)〈2015年地方政府專項債券預(yù)算管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔2015〕32號），我們制定了《地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財政部

2015年4月2日 附件：

地方政府專項債券發(fā)行管理暫行辦法

第一條加強地方政府債務(wù)管理，規(guī)范地方政府專項債券發(fā)行行為，保護(hù)投資者等合法權(quán)益，根據(jù)《預(yù)算法》、《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》（國發(fā)〔2014〕43號）和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 地方政府專項債券（以下簡稱專項債券）是指省、自治區(qū)、直轄市政府（含經(jīng)省級政府批準(zhǔn)自辦債券發(fā)行的計劃單列市政府）為有一定收益的公益性項目發(fā)行的、約定一定期限內(nèi)以公益性項目對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖脒€本付息的政府債券。

第三條 專項債券采用記賬式固定利率附息形式。

第四條 單只專項債券應(yīng)當(dāng)以單項政府性基金或?qū)ｍ検杖霝閮攤鶃碓?。單只專項債券可以對?yīng)單一項目發(fā)行，也可以對應(yīng)多個項目集合發(fā)行。

第五條 專項債券期限為1年、2年、3年、5年、7年和10年，由各地綜合考慮項目建設(shè)、運營、回收周期和債券市場狀況等合理確定，但7年和10年期債券的合計發(fā)行規(guī)模不得超過專項債券全年發(fā)行規(guī)模的50%。

第六條 專項債券由各地按照市場化原則自發(fā)自還，遵循公開、公平、公正的原則，發(fā)行和償還主體為地方政府。

第七條 各地按照有關(guān)規(guī)定開展專項債券信用評級，擇優(yōu)選擇信用評級機(jī)構(gòu)，與信用評級機(jī)構(gòu)簽署信用評級協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

第八條 信用評級機(jī)構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則開展信用評級工作，遵守信用評級規(guī)定與業(yè)務(wù)規(guī)范，及時發(fā)布信用評級報告。

第九條 各地應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時披露專項債券基本信息、財政經(jīng)濟(jì)運行及相關(guān)債務(wù)情況、募投項目及對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖肭闆r、風(fēng)險揭示以及對投資者做出購買決策有重大影響的其他信息。

第十條 專項債券存續(xù)期內(nèi)，各地應(yīng)按有關(guān)規(guī)定持續(xù)披露募投項目情況、募集資金使用情況、對應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ検杖肭闆r以及可能影響專項債券償還能力的重大事項等。

第十一條 信息披露遵循誠實信用原則，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏。

投資者對披露信息進(jìn)行獨立分析，獨立判斷專項債券的投資價值，自行承擔(dān)投資風(fēng)險。

第十二條 各地組建專項債券承銷團(tuán)，承銷團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)是在中國境內(nèi)依法成立的金融機(jī)構(gòu)，具有債券承銷業(yè)務(wù)資格，資本充足率、償付能力或者凈資本狀況等指標(biāo)達(dá)到監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 地方政府財政部門與專項債券承銷商簽署債券承銷協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。承銷商可以書面委托其分支機(jī)構(gòu)代理簽署并履行債券承銷協(xié)議。

第十四條 各地可以在專項債券承銷商中擇優(yōu)選擇主承銷商，主承銷商為專項債券提供發(fā)行定價、登記托管、上市交易等咨詢服務(wù)。

第十五條 專項債券發(fā)行利率采用承銷、招標(biāo)等方式確定。采用承銷或招標(biāo)方式的，發(fā)行利率在承銷或招標(biāo)日前1至5個工作日相同待償期記賬式國債的平均收益率之上確定。

承銷是指地方政府與主承銷商商定債券承銷利率（或利率區(qū)間），要求各承銷商（包括主承銷商）在規(guī)定時間報送債券承銷額（或承銷利率及承銷額），按市場化原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券承銷額的發(fā)債機(jī)制。

招標(biāo)是指地方政府通過財政部國債發(fā)行招投標(biāo)系統(tǒng)或其他電子招標(biāo)系統(tǒng)，要求各承銷商在規(guī)定時間報送債券投標(biāo)額及投標(biāo)利率，按利率從低到高原則確定債券發(fā)行利率及各承銷商債券中標(biāo)額的發(fā)債機(jī)制。

第十六條 各地采用承銷方式發(fā)行專項債券時，應(yīng)與主承銷商協(xié)商確定承銷規(guī)則，明確承銷方式和募集原則等。

各地采用招標(biāo)方式發(fā)行專項債券時，應(yīng)制定招標(biāo)規(guī)則，明確招標(biāo)方式和中標(biāo)原則等。

第十七條 各地應(yīng)當(dāng)加強發(fā)債定價現(xiàn)場管理，確保在發(fā)行定價和配售過程中，不得有違反公平競爭、進(jìn)行利益輸送、直接或間接謀取不正當(dāng)利益以及其他破壞市場秩序的行為。

第十八條 各地應(yīng)積極擴(kuò)大專項債券投資者范圍，鼓勵社會保險基金、住房公積金、企業(yè)年金、職業(yè)年金、保險公司等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者在符合法律法規(guī)等相關(guān)規(guī)定的前提下投資專項債券。

第十九條 各地應(yīng)當(dāng)在專項債券發(fā)行定價結(jié)束后，通過中國債券信息網(wǎng)和本地區(qū)門戶網(wǎng)站等媒體，及時公布債券發(fā)行結(jié)果。

第二十條 專項債券應(yīng)當(dāng)在中央國債登記結(jié)算有限責(zé)任公司辦理總登記托管，在國家規(guī)定的證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理分登記托管。專項債券發(fā)行結(jié)束后，符合條件的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時在全國銀行間債券市場、證券交易所債券市場等上市交易。

第二十一條 企業(yè)和個人取得的專項債券利息收入，按照《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于地方政府債券利息免征所得稅問題的通知》（財稅〔2013〕5號）規(guī)定，免征企業(yè)所得稅和個人所得稅。

第二十二條 各地應(yīng)切實履行償債責(zé)任，及時支付債券本息、發(fā)行費等資金，維護(hù)政府信譽。

第二十三條 登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、承銷機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé)，嚴(yán)格遵守職業(yè)規(guī)范和相關(guān)規(guī)則。對弄虛作假、存在違法違規(guī)行為的，列入負(fù)面名單并向社會公示。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十四條財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處加強對專項債券的監(jiān)督檢查，規(guī)范專項債券的發(fā)行、資金使用和償還等行為。

第二十五條 各地應(yīng)當(dāng)將本地區(qū)專項債券發(fā)行安排、信用評級、信息披露、承銷團(tuán)組建、發(fā)行兌付等有關(guān)規(guī)定及時報財政部備案。專項債券發(fā)行兌付過程中出現(xiàn)重大事項應(yīng)當(dāng)及時向財政部報告。專項債券每次發(fā)行工作完成后，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)將債券發(fā)行情況向財政部及財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處報告；全年發(fā)行工作完成后，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)將發(fā)行情況向財政部及財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處報告。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：湘建建2010-217號文備案管理和檢查評審

湘建建〔2010〕217號

關(guān)于進(jìn)一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)相關(guān)文件

備案管理和檢查評審的通知

各市州建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），衡陽市、邵陽市建工局，株洲市招標(biāo)局，各有關(guān)單位：

近年來，我省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動不斷規(guī)范，招標(biāo)相關(guān)文件編制逐步科學(xué)完善，但在實際操作過程中仍然存在一些突出問題，給招標(biāo)投標(biāo)工作造成了不良影響。為進(jìn)一步加強我省工程建設(shè)項目招標(biāo)相關(guān)文件備案管理和檢查評審工

作，提高編制質(zhì)量，強化招標(biāo)投標(biāo)活動中各方主體責(zé)任，有效預(yù)防和遏制不按規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)編制招標(biāo)相關(guān)文件行為，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、加強招標(biāo)相關(guān)文件的備案管理

（一）嚴(yán)格落實招標(biāo)文件備案條件。招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）

須在編制招標(biāo)方案后，方可將招標(biāo)相關(guān)文件按項目管理權(quán)限報相

應(yīng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，并報送下列材料：

1．招標(biāo)事項核準(zhǔn)文件；

2．建設(shè)工程規(guī)劃許可；

3．初步設(shè)計批復(fù)文件；

4．施工圖設(shè)計文件（含工程量清單）；

5．工程資金落實證明；

6．項目法人單位的法人資格證和授權(quán)委托

書；

自行招標(biāo)的提供招標(biāo)人在工程技術(shù)、造價、7．

財務(wù)和

工程管理等方面的專業(yè)技術(shù)人員職稱證及執(zhí)業(yè)資格證；委托招標(biāo)的提供工程招標(biāo)代理委托合同及招標(biāo)代理專職人員證。

招標(biāo)方案包括招標(biāo)時間計劃、對投標(biāo)人資格

條件要求、投標(biāo)入圍方式、擬采用的評標(biāo)辦法等。

（二）嚴(yán)格統(tǒng)一招標(biāo)相關(guān)文件備案標(biāo)準(zhǔn)。

招標(biāo)相關(guān)文件包括資格預(yù)審公告（招標(biāo)公告）、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件（含工程量清單）、招標(biāo)控制價以及有關(guān)答疑、補充、修改和澄清文件。招標(biāo)相關(guān)文件要統(tǒng)一按照省級建設(shè)行政主管部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)示范文本編制。對投標(biāo)申請人的資格要求，應(yīng)嚴(yán)格按照國家和省建設(shè)行政主管部門相關(guān)規(guī)定設(shè)置，不得在同一工程建設(shè)項目招標(biāo)時對投標(biāo)申請人提出兩個或以上資質(zhì)種類要求，不得隨意降低或抬高資質(zhì)管理規(guī)定，不得隨意將投標(biāo)申請人類似工程業(yè)績、獲獎事項、信用等級、各項體系認(rèn)證及不良行為記錄作為必要合格條件。

招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將招標(biāo)相關(guān)文件在發(fā)售前3個工作日內(nèi)報相應(yīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。招標(biāo)相關(guān)文件中存在不合理或違法違規(guī)條款、有排斥潛在投標(biāo)人或排斥投標(biāo)人傾向的，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書面修改意見并責(zé)令招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）改正，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）須

按規(guī)定修改并經(jīng)備案后方可對外發(fā)布。對于符合相關(guān)規(guī)定的招標(biāo)相關(guān)文件，招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個工作日內(nèi)備案并簽署書面?zhèn)浒敢庖姟?/p>

二、嚴(yán)格招標(biāo)相關(guān)文件檢查評審

（一）檢查評審范圍。

1．招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）首次向招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報送的招標(biāo)相關(guān)文件（經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)修改后正式發(fā)布的文件不參加評審）。

2．各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對本級招標(biāo)相關(guān)文件備案監(jiān)督情況。

（二）檢查評審主要內(nèi)容（具體評分標(biāo)準(zhǔn)見附表1、2）。

1．是否按國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的示范文本編制；

2．是否有違背法律、法規(guī)的條款和建設(shè)行政主管部門發(fā)布的規(guī)范性文件的內(nèi)容；

3．是否有排斥潛在投標(biāo)人條款；

4．是否有隨意降低或抬高投標(biāo)人資格條件的要求；

．是否設(shè)置了可隨意理解和裁定的條款；5

6．標(biāo)段劃分是否合理，是否存在肢解后招標(biāo)發(fā)包的情況；

7．質(zhì)量等級要求、工期要求、保修要求是否合理；

8．文件主要內(nèi)容是否完整；

9．技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求是否符合國家施工和驗收規(guī)范；

10．文件報備時間是否拖延；

11．招標(biāo)相關(guān)文件是否經(jīng)招標(biāo)人同意；

12．制定的招標(biāo)方案是否切實可行；

13．招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否按規(guī)定出具書面?zhèn)浒敢庖姡?/p>

14．招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案程序是否規(guī)范；

15．招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格執(zhí)行備案標(biāo)

準(zhǔn)；

（三）檢查評審方法和時間。

檢查評審分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。得分90分以上為優(yōu)秀，75分—89分為合格，低于75分的為不合格。

各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)每季度10日前負(fù)責(zé)組織對上季度本級監(jiān)管的工程建設(shè)項目招標(biāo)相關(guān)文件進(jìn)行檢查評審。檢查評審結(jié)果由各市州招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)匯總后報省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱省招標(biāo)辦）。省招標(biāo)辦將各地上報的檢查評審情況進(jìn)行匯總并每半年通報一次。

對各級招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的檢查評審，由上級機(jī)關(guān)根據(jù)檢查評審內(nèi)容，組織對下級機(jī)關(guān)每半年進(jìn)行一次實地檢查評審。

（四）獎懲措施。

凡招標(biāo)相關(guān)文件編制優(yōu)秀的招標(biāo)人（招標(biāo)代

理機(jī)構(gòu)），和對招標(biāo)相關(guān)文件備案優(yōu)秀的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，將作為招標(biāo)投標(biāo)工作年終評先、評優(yōu)的首要條件；對編制招標(biāo)相關(guān)文件存在問題的招標(biāo)人（招

標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）將予以通報批評，并按照以下措施嚴(yán)格處理：

1．招標(biāo)相關(guān)文件未經(jīng)備案而發(fā)布（發(fā)售）或

者流入投標(biāo)人等社會人員手中的，每發(fā)現(xiàn)一起，記錄該項目招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）嚴(yán)重不良行為一次。

2．招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）報送的招標(biāo)相關(guān)

文件主要條款違反國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)規(guī)定，每違反一條，記錄該單位和責(zé)任專職人員一般不良行為各一次。

3．招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）對招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)

構(gòu)提出的修改意見拒不改正，重復(fù)報送仍達(dá)不到備案要求的，每發(fā)生一起，記錄該單位和責(zé)任專職人員嚴(yán)重不良行為各一次。

4．設(shè)置歧視性或排斥性條款，以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，每設(shè)置一條，記錄該招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）和責(zé)任專職人員一般不良行為各一次。

5．招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）實際從業(yè)人員與

委托代理合同中注明的專職人員不符或所持專職人員證單位與承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)單位不符的，對該招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）記錄一般不良行為各一次。

（五）檢查評審要求。

1．各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識開展對招標(biāo)相關(guān)文件檢查評審的重要意義，要把這項工作

作為規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場和招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）行為的重要任務(wù)來抓。

2.各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好招標(biāo)相關(guān)

文件的存檔工作。凡招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）首次報送的招標(biāo)相關(guān)文件必須嚴(yán)格、認(rèn)真、及時存檔，確保檢查評審內(nèi)容的真實性。

3.各招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對招標(biāo)相關(guān)文件檢查

評審要按要求及時組織，評審時必須認(rèn)真、仔細(xì)、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，評審結(jié)果須按要求及時上報省招標(biāo)辦。

附件：1．招標(biāo)相關(guān)文件檢查評審計分表1

2．招標(biāo)相關(guān)文件檢查評審計分表2

二O一O

年八月三十日

第四篇：財建[2015]458 號關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

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關(guān)于印發(fā)《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》的通知

財建[2015]458 號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局：

為促進(jìn)中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范和加強中小企業(yè)發(fā)展專 項資金的管理和使用，財政部制定了《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》

財政部

２０１５年７月１７日

附件：

中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法

第一條為了規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金的管理和使用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華 人民共和國民族區(qū)域自治法》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央 財政預(yù)算安排用于優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境、引導(dǎo)地方扶持中小企業(yè)發(fā)展及民族貿(mào) 易、少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的資金。

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第三條專項資金旨在引領(lǐng)帶動地方積極探索政府扶持中小企業(yè)的有效途徑，支持改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，加大對薄弱環(huán)節(jié)的投入，突破制約中小企業(yè)發(fā)展的 短板與瓶頸，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬 眾創(chuàng)新”的良好局面。

第四條專項資金的管理應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平公正、突出重點、加強監(jiān)督 的原則，實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椆芾?，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第五條財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總 局、國家民委等部門確定專項資金支持重點。財政部負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算管理和 資金撥付，并對專項資金的管理情況和實施效果等開展預(yù)算監(jiān)管和績效管理。

第六條專項資金支持范圍包括：

（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

（二）中小企業(yè)參加重點展會、完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系、中小企業(yè)創(chuàng)新 活動、融資擔(dān)保及國內(nèi)貿(mào)易信用保險等。

（三）民族貿(mào)易和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

（四）其他促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的工作。

第七條財政部會同相關(guān)部門根據(jù)國家促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署適時適當(dāng)

調(diào)整專項資金支持的重點領(lǐng)域，并通過發(fā)布工作指南等組織實施。

第八條 對本辦法第六條第一項工作，省級財政部門會同同級相關(guān)部門向財

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政部等部門申報。申報城市應(yīng)按照工作指南要求編制實施方案，財政部會同工業(yè) 和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照工作指南明確 的程序組織競爭性評審，確定示范城市。

財政部負(fù)責(zé)確定示范期內(nèi)對示范城市的資金支持總額，并根據(jù)資金需求、預(yù) 算安排進(jìn)度要求、管理績效等因素分年撥付。工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門按照各自職責(zé)指導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范 工作。

第九條對本辦法第六條第二項工作，省級財政、工信、科技、商務(wù)、工商行 政管理等部門應(yīng)引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市加大對重點工作的支持，推 動示范城市積極開展先行先試，發(fā)揮好示范帶動作用；具備條件的工作由財政部 分別會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部、國家工商行政管理總局等部門專項 組織實施，不斷擴(kuò)大中小企業(yè)受益范圍，切實提高各專項工作的針對性和有效性。

第十條對本辦法第六條第三項工作，國家民委綜合考慮有關(guān)省份民族貿(mào)易企 業(yè)網(wǎng)點和民族特需商品生產(chǎn)布局、供需平衡、上預(yù)算執(zhí)行及績效評價等情況，提出專項資金分配建議，財政部按照預(yù)算管理規(guī)定審核后切塊下達(dá)到有關(guān)省 份。

民族貿(mào)易企業(yè)和少數(shù)民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)有關(guān)省份包括內(nèi)蒙古、廣西、西藏、寧夏、新疆等５個民族自治區(qū)；貴州、云南、青海等３個多民族??；吉林、湖北、湖南、四川、甘肅等５個轄有民族自治州的省。

第十一條專項資金補助對象按照政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和企業(yè)等分類，專項資 金補助根據(jù)支持內(nèi)容的不同，可以采取無償資助、投資補助、政府購買服務(wù)等方

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式。

第十二條專項資金支付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 財政部會同相關(guān)部門建立定期評價和退出機(jī)制，根據(jù)實際工作需 要組織開展績效評價，并加強績效評價結(jié)果的應(yīng)用。

第十四條財政部會同相關(guān)部門加強預(yù)算監(jiān)管，對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整 改，對違反本辦法規(guī)定，截留、擠占、挪用專項資金的行為，依照《財政違法行 為處罰處分條例》規(guī)定處理。

第十五條地方財政部門應(yīng)會同同級相關(guān)部門制定專項資金管理實施細(xì)則，并 及時將專項資金分配結(jié)果向社會公開。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)＜中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法＞的通知》（財企〔２ ０１４〕３８號），財政部、國家民委《關(guān)于印發(fā)＜民族貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和民 族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造專項資金管理辦法＞的通知》（財建〔２０１ ４〕２３４號）同時廢止。

第五篇：岳市教通〔2011〕96號關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園交通安全管理的緊急通知5.23

岳陽市教育局

岳市教通〔2011〕96號

關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園交通安全管理的 緊 急 通 知

各縣市區(qū)教育局，岳陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教文局，南湖風(fēng)景區(qū)教衛(wèi)局，屈原管理區(qū)教育局，公安局，工商行政管理局，市直各學(xué)校，各民辦學(xué)校：

5月17日17時28分，我市弘毅中學(xué)（民辦學(xué)校）校門外發(fā)生一起重大交通事故，導(dǎo)致一名學(xué)生死亡兩名學(xué)生受傷。各地各校要從這起交通事故中認(rèn)真吸取教訓(xùn)，舉一反三，采取堅決措施，加強交通安全管理。現(xiàn)將有關(guān)事項緊急通知如下：

一、各地各校要通過多種形式對廣大師生、家長全面進(jìn)行一次交通安全專題教育，切實增強師生交通安全意識，自覺遵守各項交通規(guī)則，堅決拒絕乘坐超載車輛、無證無牌車輛；督促家長切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)護(hù)責(zé)任，防止交通安全事故發(fā)生。

二、各縣（市）區(qū)教育行政部門立即對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園校車及租用車輛進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查，登記造冊，聯(lián)合有關(guān)部門加強監(jiān)管。要立即會同地公安部門對所有校車進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)檢查，對安全狀況達(dá)不到要求，不具備校車條件的車輛堅決停用，達(dá)到報廢年限的立即予以報廢，嚴(yán)禁故障車、拼裝車、報廢車上路。

三、中小學(xué)、幼兒園要根據(jù)本校（園）校車的實際用途、接送師生數(shù)量和經(jīng)濟(jì)承受能力選購或租用符合安全要求的車輛；租用車輛時必須與租用單位簽訂安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任；不得購買或租用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為校車使用。

四、中小學(xué)、幼兒園要建立校車定期保養(yǎng)、維護(hù)制度；要落實校車安全管理責(zé)任制；要強化保險意識，為校車購買第三責(zé)任險和乘坐險。中小學(xué)幼兒園要聘請具有相應(yīng)資質(zhì)且有多年實際駕駛經(jīng)驗、駕駛記錄良好、身體心理健康的人員作為校車駕駛員；要立即組織對轄區(qū)內(nèi)校車駕駛員進(jìn)行一次全面排查，重點檢查從業(yè)資格、安全知識、駕駛經(jīng)驗和近年是否發(fā)生過重大交通事故等事項，對不符合條件的要堅決辭退；要建立和完善駕駛員安全管理和教育制度；要與駕駛員簽訂安全責(zé)任書。

五、各地各學(xué)校要切實落實一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，安全管理干部具體負(fù)責(zé)，教職員工兼負(fù)崗位職責(zé)的安全工作責(zé)任制，把安全工作責(zé)任真正落實到每名領(lǐng)導(dǎo)和教職員工、每個工作崗位。對安全責(zé)任落實不力，安全防范措施不力，安全檢查督促不力，導(dǎo)致發(fā)生安全責(zé)任事故的單位，將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。

二〇一一年五月二十日

省市安全督查已全面展開, 請各學(xué)校加強校園安保工作, 并有針對性開展防溺水防雷擊防交通事故等安全教育。

新開鎮(zhèn)中心學(xué)校轉(zhuǎn)發(fā)市縣文件通知(2011.5.23)