第一篇：中小學(xué)生研學(xué)旅行基地(營(yíng)地)和承辦企業(yè)(機(jī)構(gòu))準(zhǔn)入管理辦法

中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）和承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入管理辦法

武漢市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入管理辦法

1研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）都有哪些？

基地（營(yíng)地）是指紅色教育基地、科普?qǐng)鲳^、博物館、藝術(shù)館、非遺館、素質(zhì)教育基地、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)林等，為中小學(xué)生研學(xué)旅行提供研學(xué)場(chǎng)所、住宿、餐飲的場(chǎng)館（基地）。

2研學(xué)基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 1.具備法人資質(zhì)。

2.基地（營(yíng)地）應(yīng)避免人口密集、周邊娛樂場(chǎng)所密集地區(qū)。3.基地（營(yíng)地）原則上開辦兩年以上，無任何安全事故。

4.基地要有單團(tuán)接待1000人以上學(xué)生團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)地要有單團(tuán)接待500人以上學(xué)生團(tuán)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)。

5.基地（營(yíng)地）是中小學(xué)生開展研究性學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所,不是單一的旅游場(chǎng)地,要開發(fā)研學(xué)課程，將研學(xué)旅行作為理想信念教育、愛國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)情教育、學(xué)科實(shí)踐教育的重要載體。根據(jù)小學(xué)、初中、高中不同學(xué)段的研學(xué)旅行目標(biāo)，圍繞紅色革命傳統(tǒng)、祖國(guó)美好河山、傳統(tǒng)歷史文化、現(xiàn)代科技發(fā)展、時(shí)代社會(huì)變遷等內(nèi)容，開發(fā)多種類型的活動(dòng)課程。

6.基地（營(yíng)地）須配齊管理人員、活動(dòng)策劃人員、研學(xué)導(dǎo)師、講解員、食宿管理員、安保人員、服務(wù)人員等，負(fù)責(zé)學(xué)生的研學(xué)旅行課程教學(xué)、生活管理和安全保障。

7.基地（營(yíng)地）要有專業(yè)的學(xué)生研學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地，確保學(xué)生活動(dòng)設(shè)施安全，特殊設(shè)備需具備主管單位的檢測(cè)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

8.營(yíng)地須能同時(shí)容納200人（含）以上，并具備生活硬件設(shè)施，符合安全、衛(wèi)生和舒適的基本要求。有學(xué)生食堂，實(shí)行營(yíng)養(yǎng)配餐，用餐衛(wèi)生、方便快捷，食堂食品、飲水管理規(guī)范、安全；學(xué)生宿舍應(yīng)配有淋浴設(shè)施、床鋪及床上用品、空調(diào)、存儲(chǔ)柜等；住宿場(chǎng)所應(yīng)配有宿舍管理人員負(fù)責(zé)學(xué)生安全，安排保安人員晝夜值班巡邏，保障學(xué)生的財(cái)產(chǎn)和人身安全。

9.基地（營(yíng)地）要建立完善的安全管理辦法。（1）場(chǎng)所設(shè)施科學(xué)。

便于集中管理，便于承運(yùn)汽車安全進(jìn)出、?？浚薪∪墓残畔?dǎo)向標(biāo)識(shí)，并符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》（GB/T 10001）的要求，有安全逃生通道，能為學(xué)生開展各類型課程的場(chǎng)所提供全程安全監(jiān)控體系。同時(shí)，要避免安全系數(shù)相對(duì)較低的開闊景區(qū)。（2）制度保障完善。

要建立研學(xué)旅行過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的管理制度，包括《研學(xué)旅行指導(dǎo)教師安全培訓(xùn)計(jì)劃》、《研學(xué)旅行餐飲安全管理辦法》、《研學(xué)旅行住宿安全管理辦法》、《研學(xué)旅行乘車安全管理辦法》、《中小學(xué)生研學(xué)旅行安全須知》和《研學(xué)旅行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。（3）管理責(zé)任落實(shí)。要設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，建立研學(xué)旅行安全管理責(zé)任制度。要定期檢查基地（營(yíng)地）設(shè)施的安全。（4）過程監(jiān)管有序。

要形成完整的課程操作流程，做到活動(dòng)前有安全輔導(dǎo)、活動(dòng)中有安全監(jiān)督、活動(dòng)后安全疏散等。

（5）組織購買意外傷害保險(xiǎn)。

3研學(xué)旅行結(jié)束后基地（營(yíng)地）需要做什么？

研學(xué)旅行結(jié)束后，基地（營(yíng)地）要及時(shí)組織研學(xué)導(dǎo)師對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)課程開展情況進(jìn)行總結(jié)，并形成研學(xué)旅行總結(jié)報(bào)告，提交學(xué)校和教育主管單位。4基地（營(yíng)地）進(jìn)入目錄管理的程序是什么？ 1.書面申請(qǐng)

凡符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求的機(jī)構(gòu)，可向武漢市教育局學(xué)生工作處提出書面申請(qǐng)。2.資格初審

對(duì)申報(bào)資料進(jìn)行初審，確定進(jìn)入目錄管理考察名單。3.考察評(píng)估

組織專家對(duì)初選入圍的基地（營(yíng)地）進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，主要考核基地（營(yíng)地）的資質(zhì)證照、制度建設(shè)、場(chǎng)館設(shè)備、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)、課程體系等內(nèi)容。4.專家評(píng)審

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳述相關(guān)情況，專家組對(duì)申報(bào)材料、陳述情況、基地（營(yíng)地）條件等進(jìn)行考察。5.結(jié)果公示

市教育局根據(jù)專家組意見確定目錄企業(yè)（機(jī)構(gòu)）公示名單，無異議后最終確定進(jìn)入目錄的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

5建立基地（營(yíng)地）出現(xiàn)哪些情況會(huì)被取消資格？

基地（營(yíng)地）實(shí)行備案制，動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮徍艘淮?。年?nèi)出現(xiàn)下列情況之一者，取消研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）資格。1.機(jī)構(gòu)停止運(yùn)營(yíng)或失去相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的； 2.出現(xiàn)重大安全事故； 3.研學(xué)課程開設(shè)指導(dǎo)不力、管理不規(guī)范、課程未落實(shí)、課程實(shí)施年度評(píng)估不合格； 4.學(xué)校、家長(zhǎng)投訴超過5例或滿意率在80%以下； 5.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

武漢市中小學(xué)生研學(xué)旅行基地（營(yíng)地）準(zhǔn)入管理辦法由市教育局、市旅游局和市發(fā)改委等部門共同審核資質(zhì)，并聯(lián)合公布。武漢市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入管理辦法

承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）指資質(zhì)完備、社會(huì)信譽(yù)度高、無安全責(zé)任事故的旅行社或面向青少年的校外教育基地（企業(yè)、機(jī)構(gòu)）。研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）實(shí)行準(zhǔn)入制，目錄管理。

研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

1.經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)成立，具備旅游行政部門批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)（營(yíng)業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證）。

2.有固定的經(jīng)營(yíng)和辦公場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不少于200平方米（含）。旅行社須符合《旅行社國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)規(guī)范》（LB/T 004-2013）和《旅行社服務(wù)通則》（GB/T31385-2015）的要求，具有 AA 及以上等級(jí)，并符合《旅行社等級(jí)的劃分與評(píng)定》（GB/T 31380-2015）的要求。

3.有明確的安全防控措施，連續(xù)三年內(nèi)無重大質(zhì)量投訴、不良誠(chéng)信記錄、經(jīng)濟(jì)糾紛及重大安全責(zé)任事故。

4.有健全的組織管理機(jī)構(gòu)，設(shè)有研學(xué)旅行的專業(yè)部門或?qū)Ｂ毴藛T。配置項(xiàng)目管理人員、安全員、校外教育專家、研學(xué)導(dǎo)師、導(dǎo)游等，開展安全教育和防控工作，為中小學(xué)生提供研學(xué)旅行教育服務(wù)和生活保障服務(wù)。從業(yè)人員應(yīng)具有應(yīng)急救護(hù)的基本常識(shí)和基本技能。

5.有多次承接教育部門大規(guī)模中小學(xué)生活動(dòng)或1000人以上中小學(xué)生旅行團(tuán)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)。

6.有完備的研學(xué)旅行課程體系和精心設(shè)計(jì)的研學(xué)線路。

7.產(chǎn)權(quán)明晰、資產(chǎn)優(yōu)良，能夠承受市場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)。購買意外傷害險(xiǎn)單人單次不低于25萬元。

8.選用具有道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)企業(yè)的旅游包車，并已向公安交警部門和交通運(yùn)輸部門報(bào)備。

9.與基地（營(yíng)地）簽訂旅游服務(wù)合同，并有基地（營(yíng)地）提供合法有效的相關(guān)證照資料，切實(shí)按照合同約定履行義務(wù)。

研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)入目錄管理按以下程序進(jìn)行： 1.書面申請(qǐng)

凡符合“第二條”要求的機(jī)構(gòu)，可向武漢市教育局學(xué)生工作處提出書面申請(qǐng)。2.資格初審

對(duì)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）申報(bào)資料進(jìn)行初審，確定進(jìn)入目錄管理考察名單。3.考察評(píng)估

組織專家對(duì)初選入圍的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估，主要考核企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)證照、企業(yè)實(shí)力、經(jīng)營(yíng)水平、制度建設(shè)、管理能力、員工隊(duì)伍等方面的情況。

4.專家評(píng)審

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人陳述相關(guān)情況，專家組對(duì)申報(bào)材料、陳述情況、承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）條件等進(jìn)行考察； 5.結(jié)果公示

市教育局根據(jù)專家組意見確定目錄企業(yè)（機(jī)構(gòu)）公示名單，無異議后最終確定進(jìn)入目錄的企業(yè)（機(jī)構(gòu)）。

建立研學(xué)旅行承辦方退出機(jī)制

研學(xué)旅行承辦方采取備案制，動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮徍艘淮巍Ｄ陜?nèi)有下列情況之一者，取消研學(xué)旅行承辦資格。

1.機(jī)構(gòu)停止運(yùn)營(yíng)或失去相應(yīng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的；

2.落實(shí)安全措施不力，發(fā)生安全責(zé)任事故和重大服務(wù)質(zhì)量投訴； 3.學(xué)校、家長(zhǎng)投訴超過5例或滿意率在80%以下； 4.擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

5.弄虛作假獲得目錄管理資格；

6.不履行合同，造成一定損失并侵犯學(xué)生權(quán)益的。

武漢市中小學(xué)生研學(xué)旅行承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）準(zhǔn)入管理辦法由市教育局、市旅游局和市發(fā)改委共同審核承辦企業(yè)（機(jī)構(gòu)）資質(zhì)，并聯(lián)合公布備案單位。