第一篇：調(diào)研報告 阿語路牌

調(diào)研報告

8月17日到8月18日，為了迎接中阿論壇的到來，外辦非洲處副處長曹向陽、阿語干部王坤、外事翻譯中心何琪以及北大阿語系主任付志明、北大阿語系講師蓋偉江赴吳忠市、銀川市，對其主要街道的阿語路牌以及中華回鄉(xiāng)園的阿語介紹、指示牌進行了比較系統(tǒng)、全面的考察，現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的問題總結(jié)如下：

（一）吳忠市阿語路牌主要問題

吳忠市作為回商大會的舉辦地，代表著寧夏面向阿拉伯世界的形象，但是由于種種原因，街道主要阿語路牌，錯誤率較高，正確的寥寥無幾，出現(xiàn)的幾種錯誤如下。1 語法錯誤

語言中的語言極其重要，語法錯誤將直接導(dǎo)致歧義的產(chǎn)生，甚至有時候幾個詞湊到一起，互無聯(lián)系，無任何意義，這種錯誤出現(xiàn)的頻率較高。如：迎賓大道 的阿語意思 為 大街 我們歡迎。音譯、意譯不統(tǒng)一

在調(diào)研過程中，付主任指出，在翻譯的時候到底是采用音譯法好是意譯法，沒有個統(tǒng)一的標準嗎，并強調(diào)，路牌的主要作用就是為行人之路，建議使用音譯法，直接、清晰、了當?shù)恼f明路、街的名稱以及方向。如：新生街的阿語翻譯過程是現(xiàn)將街道的英語解釋street翻譯出來，再將street直接音譯為阿拉伯語，這樣一來，翻譯極其混亂，路牌失去了它的意義。排版、制作、粘貼的錯誤

由于技術(shù)缺陷，以及制作人員、粘貼人員、校對人員的不負責(zé)，導(dǎo)致有些路牌的阿語標示，詞序混亂，意義缺失。如：明珠西路的阿語意思勉強為：西面的珍珠。街道路牌語言設(shè)置不統(tǒng)一

調(diào)研過程中，大家發(fā)現(xiàn)有的路牌有英語有漢語沒有阿語，另一個相同的路段卻出現(xiàn)有阿語有漢語有英語，語言設(shè)置不統(tǒng)一，直接導(dǎo)致路牌指示混亂，對外國客人造成誤導(dǎo)，甚至誤會。字母殘缺不齊

在某些清真餐廳的阿語標示中，我們發(fā)現(xiàn)有些字母多點或少點，多點少點直接導(dǎo)致標示含義失效，不僅鬧出笑話，有時候會傷害到阿拉伯客人的感情，如：“ 一千零一夜 ”譯為一千夜。

（二）銀川市主要阿語街道標示的問題

大家一致認為，銀川市的路牌準確率較高，出現(xiàn)錯誤頻率較少，出了部分（如：人民

廣場西路）用到了意譯，其他全部采用了統(tǒng)一的標準—音譯。除了幾個大型懸掛指示牌稍有錯誤，其他無需改動。

（三）中華回鄉(xiāng)園阿語標示、解釋語的問題

在調(diào)研中華回鄉(xiāng)園的過程中，付教授指出，應(yīng)為中華回族園，回鄉(xiāng)園的阿語翻譯出來會產(chǎn)生誤解，會被阿拉伯人誤認為是一個小山村。

回鄉(xiāng)園中問題也比較多，主要有以下幾個方面。翻譯水準差，完全不顧漢語意思，將阿語詞匯隨意拼湊，其實幾個詞放到一起毫無意義。標示中的阿漢不對應(yīng)，有些干脆不翻。部分阿語翻譯可能為機械化翻譯，即goolge 3 漢語阿拉伯語牛頭不對馬嘴，如館內(nèi)藏有回民支隊的八路軍軍服，被翻譯為回族服飾，令人啼笑皆非。專家指出，有些解說牌的漢語本身存在問題，對阿拉伯語的翻譯帶來了困難，回鄉(xiāng)園的糾錯需要專業(yè)的團隊和一定的期限，改正較為困難。

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第二篇：阿語學(xué)習(xí)政策

新華網(wǎng)川１０月３日專電（記者馬?。╇S著與阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)往來的日益頻繁和清真產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，阿語翻譯人才已經(jīng)越來越重要。為了進一步促進清真產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，銀川市將寧夏穆斯林職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校的政府培訓(xùn)項目補貼名額由４００人增加至６００人，并明確培訓(xùn)補貼項目為阿語翻譯、回族導(dǎo)游以及具備阿語和回族禮儀常識的營銷員和餐廳服務(wù)員，以備產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

據(jù)銀川市勞動就業(yè)局介紹，阿語翻譯人才目前供不應(yīng)求，刺激了很多家庭把孩子送到阿語學(xué)校求學(xué)。作為寧夏規(guī)模最大的阿語技能培訓(xùn)學(xué)校，今年寧夏穆斯林職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校阿語翻譯專業(yè)計劃招生４００名，報名參加培訓(xùn)的學(xué)生多達１０００名，開學(xué)一個多月以來，仍有家長或?qū)W生來校來電咨詢，希望能增加招生名額，入校學(xué)習(xí)阿語翻譯。為此，這個學(xué)校將招生名額提高到６５０名。寧夏作為我國唯一的回族自治區(qū)，承擔(dān)著加強中阿合作與交流的歷史使命，國務(wù)院決定從２０１０年起在寧夏舉辦中國·阿拉伯國家經(jīng)貿(mào)論壇，提升寧夏在阿拉伯世界的知名度和影響力，阿語專業(yè)也將越來越得到重視。阿語翻譯成為具有寧夏特色、就業(yè)前景良好的培訓(xùn)項目。

隨著世界穆斯林城、國際穆斯林小商品交易中心等重點項目的相繼開工建設(shè)以及銀川市發(fā)展清真產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的逐步落實，銀川市決定通過加大政策扶持和培訓(xùn)力度，不斷儲備阿語人才，滿足將來清真產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，使清真產(chǎn)業(yè)成為新一輪西部大開發(fā)中促進銀川市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的增長點。

第三篇：阿右旗人大常委會學(xué)前調(diào)研報告2

阿右旗人大常委會

關(guān)于學(xué)前教育工作情況的調(diào)研報告

主任，各位副主任，各位委員：

為全面了解我旗學(xué)前教育工作情況，推動學(xué)前教育健康發(fā)展，根據(jù)旗人大常委會2011年工作安排，10月初，旗人大常委會組成學(xué)前教育工作調(diào)研組，先后深入旗教育體育局、旗幼兒園、雅布賴完全小學(xué)幼兒園、中泉子幼兒園，采取聽取匯報、座談討論、實地察看等方式，對全旗學(xué)前教育工作情況進行了調(diào)研，并就學(xué)前教育工作中面臨的問題廣泛征求了意見和建議?，F(xiàn)就調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

我旗現(xiàn)在幼兒園3所，其中蒙漢雙語幼兒園1所。旗幼兒園建于1980年，占地面積9224.6㎡，建筑面積4400㎡，現(xiàn)有教職工48名，專職教師36名。共開設(shè)13個教學(xué)班，其中3個蒙文班，10個漢文班，在園幼兒409名。雅布賴完全小學(xué)幼兒園占地面積2800㎡，建筑面積361.3㎡，辦公室3間，教室3間，活動室1間，教職工6人，在園幼兒38人。中泉子幼兒園，教職工4人，現(xiàn)有幼兒15名。農(nóng)牧區(qū)適齡幼兒129人，入園123人，入園率達95%，城鎮(zhèn)適齡幼兒339人，幼兒入園率達100%。

二、學(xué)前教育工作取得的成效及主要工作特點

近年來，我旗認真貫徹落實《教師法》和區(qū)、盟關(guān)于學(xué)前教育工作有關(guān)精神，以“辦好人民滿意教育”為目標，通過發(fā)揮政

府主導(dǎo)作用，探索和完善教育管理體制，落實經(jīng)費保障，強化園舍配套建設(shè)，提升師資隊伍等措施，全旗學(xué)前教育工作取得了長足的發(fā)展。旗幼兒園先后被評為“國家愛國啟蒙教育示范幼兒園”、“中國當代素質(zhì)教育十佳學(xué)校”、“內(nèi)蒙古百家誠信幼兒園”和盟級“一類甲級示范幼兒園”等榮譽稱號。

（一）制定規(guī)劃，促進學(xué)前教育發(fā)展。旗人民政府認真貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》、《國務(wù)院關(guān)于當前學(xué)前教育發(fā)展的若干意見》精神，制定出臺了《阿右旗“十二五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，先后制定了加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的實施意見、考核評估細則、學(xué)前三年行動計劃等一系列文件和規(guī)章制度，并把學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育的整體范疇，統(tǒng)籌管理，使學(xué)前教育逐步制度化、規(guī)范化。

（二）突出重點，健全學(xué)前教育管理與指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。堅持把“完善體制，科學(xué)規(guī)劃、健全管理”作為工作重點，把學(xué)前教育納入基礎(chǔ)教育發(fā)展體系中，教育主管部門和蘇木（鎮(zhèn)）各司其職，科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整布局，積極建設(shè)公辦幼兒園，推動學(xué)前教育健康發(fā)展。

（三）加大投入，辦園條件得到有效改善。始終把學(xué)前教育作為改善民生的具體舉措，不斷加大投入力度，有效改善了辦園條件和水平。1998年至2007年，累計投入近200萬元，先后為旗幼兒園新建設(shè)了兩層保教樓，添置了大型戶外多功能活動設(shè)施，購置了電腦、打印機以及多媒體教學(xué)設(shè)備，開辟了動物角、植物種植園地、幼兒戶外涂鴉區(qū)等幼兒活動區(qū)域。2010年秋季

開學(xué)，實施了幼兒免保教費政策，首次為505名幼兒，免除保教費45.45萬元。2011年，實施了總投資1234萬元，建筑面積4390平方米的旗幼兒園新建工程，目前已完成工程總量的70%，完成投資470萬元。

（四）幼兒園的骨干和示范作用明顯。全旗幼兒園的辦園條件總體是好的，教育設(shè)施較齊全，多數(shù)教師的學(xué)歷都達到了要求，辦園質(zhì)量有保證，得到廣大家長的高度認可，對全旗學(xué)前教育起到了很好的示范作用，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是注重加強教師的師德建設(shè)，扎實開展調(diào)研活動，不斷提高保教隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二是把提高保教質(zhì)量放在重要的位置，科學(xué)制定園務(wù)、教研、衛(wèi)生保健、保育與安全等制度和計劃，并按計劃實施、檢查、總結(jié)、保證教學(xué)有序進行。三是加強了家長、幼兒園聯(lián)系，重視幼兒個性發(fā)展和良好行為養(yǎng)成教育。四是科學(xué)安排一日活動，以游戲做為幼兒的基本活動內(nèi)容，激發(fā)興趣，開發(fā)智力。五是重視健康教育，完善了幼兒健康檢查制度和健康檔案。

（五）密切聯(lián)系，形成了家園教育合力。采取召開家長學(xué)校、家長會等有效方式宣傳幼兒教育的相關(guān)政策以及現(xiàn)代幼兒教育理論，幫助家長更新觀念，提高家長主動參與幼兒教育的意識。同時，通過舉行家長開放日等活動，讓家長參與幼兒教育活動，與幼兒同樂，共同分享孩子的學(xué)習(xí)成果，進一步增強幼兒園和家庭的密切聯(lián)系，形成了家園教育的合力，促進了幼兒的全面發(fā)展。

三、存在的問題

（一）師資力量薄弱，保教質(zhì)量有待提高。全旗現(xiàn)有幼兒專職教師46人，專職教師中專業(yè)畢業(yè)生占65%，部分為?？祁惍厴I(yè)生，臨時聘用10名幼教專業(yè)畢業(yè)生。特別是雅布賴完全小學(xué)幼兒園，由于保教人員不足，一個班僅配備一名教師，承擔(dān)著教學(xué)、保育等各項工作，無音樂教師，使幼兒保教的質(zhì)量和水平受到影響。二是雅布賴幼兒園自從辦園開始，就一直是半托。由于部分家長在生產(chǎn)一線持續(xù)作業(yè)，幼兒接送問題就成為家長面臨的實際困難。

（二）專業(yè)教師不足。一是外單位從旗幼兒園借調(diào)走4人，但目前仍占用幼兒教師編制。由于教師編制不足，新鮮血液補充困難，為了應(yīng)燃眉之急，旗幼兒園不得不自聘專業(yè)人員帶班，但這并不是長久之計。二是學(xué)前教育存在資源浪費現(xiàn)象。主要是人力資源的浪費，特別是中泉子幼兒園，4名教師帶領(lǐng)著15個學(xué)生，但仍然要按要求，開齊、開足課程。教師的積極性不高。

（三）幼兒園教學(xué)設(shè)施相對滯后。幼兒園多媒體、音體美教學(xué)設(shè)備不足，圖書資料不齊全，如電腦、電視、鋼琴、幼兒體育活動器材。

四、解決問題的對策及建議

在認真總結(jié)成功經(jīng)驗，分析我旗學(xué)前教育發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，就進一步加快學(xué)前教育發(fā)展提出幾點建議：

（一）加強幼師隊伍建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。一是進一步完善修訂幼兒園各項規(guī)章制度，做到管理機制健全，職責(zé)分工明確，責(zé)任到位有效機制。建立健全一整套適合我旗特點的幼兒

園規(guī)章制度和考核標準。二是提高教師的服務(wù)意識，樹立教師為幼兒服務(wù)、為家長服務(wù)的新觀念。針對教師的特點和專長，有目標地培養(yǎng)和進修，使教師逐步形成自己的教育風(fēng)格。三是進一步加強對民族教師的培訓(xùn)。通過園本培訓(xùn)、外出觀摩學(xué)習(xí)，提高教師的普通話水平及民族特色課教學(xué)能力。四是邀請有關(guān)專家來園進行現(xiàn)場指導(dǎo)專題講座，提高教師的業(yè)務(wù)能力，理論水平。采取走出去，請進來的形式，加強與周邊地區(qū)幼兒園之間的經(jīng)驗交流。五是進一步充分挖掘家庭教育資源，發(fā)揮家長的教育、宣傳潛力，使家長成為幼兒教育的好合作伙伴。

（二）盡快解決幼兒教師編制不足現(xiàn)象。一是按照國家勞動人事部、國家教委和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合我旗實際情況，科學(xué)合理確定幼兒教師公開竟聘上崗制度，配備齊在編教師，為我旗學(xué)前教育健康發(fā)展打下一個良好的基礎(chǔ)。二是適當招聘部分優(yōu)秀幼教專業(yè)畢業(yè)生，緩解幼兒教師編制不足和雅布賴完全小學(xué)幼兒園音樂教師不足現(xiàn)象。三是盡快建立雅布賴完全小學(xué)幼兒園全日托制度，切實解決生產(chǎn)一線持續(xù)作業(yè)家長接送幼兒和幼兒吃飯難問題。四是盡快把雅布賴幼兒園和中泉子幼兒園合并為一。

（三）加大幼兒園教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施投入。為了進一步更好地把學(xué)前教育質(zhì)量穩(wěn)步提高，應(yīng)在多媒體、音體美教學(xué)設(shè)施中配置電腦、電視、鋼琴、光盤播放器等設(shè)備，以促現(xiàn)代化教育技術(shù)的整合，以滿足教師備課和研究活動，以及幼兒園現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)辦公的需要。

旗人大常委會學(xué)前教育工作開展情況調(diào)研小組成員名單

組長：淖高其其格（旗人大常委會副主任）

副組長：池斌（旗人大常委會教科文衛(wèi)委主任）成員：毛萬勤（旗人大常委會委員）

趙多民（旗人大常委會委員）吳玉環(huán)（旗人大常委會委員）李希福（旗人大常委會委員）慶格勒巴圖（旗教育體育局局長）劉冬梅（旗第一幼兒園園長）張希林（旗雅布賴完全小學(xué)校長）王立志（雅布賴鎮(zhèn)人大主席）呼群（阿拉騰敖包鎮(zhèn)人大主席）黃春嬌（旗人大常委會辦公室秘書）

第四篇：阿城區(qū)旅游調(diào)研

阿城區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研

一、阿城區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和現(xiàn)狀分析

（一）阿城區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)

哈爾濱市阿城區(qū)位于黑龍江省會哈爾濱市中心城區(qū)東南23公里處，距哈爾濱國際太平機場50公里，有301國道、濱綏鐵路等穿境而過。全區(qū)幅員面積2452平方公里，基本地貌為“七山一水二分田”。下轄7鎮(zhèn)、12個街道，108個行政村，總?cè)丝?9.7萬，是中國著名的“大米之鄉(xiāng)”、“大蒜之鄉(xiāng)”、“版畫之鄉(xiāng)”和“滑雪之鄉(xiāng)”，2000年被國家命名為“中國優(yōu)秀旅游城市”，2005年榮膺全國魅力城市200強，是黑龍江省歷史文化名城，被國家旅游局稱為旅游資源富集區(qū)。

1.歷史文化資源。阿城是一座歷史悠久的文化名城，是滿族先世——女真人的肇興之地。公元12世紀，這里曾崛起了一個驍勇進取的民族——女真族。他們以雕弓鐵馬、氣吞萬里的豪邁氣概，建立了一個在中國歷史上聲威赫赫、頗有作為、鼎盛一時、長達120年之久的大金王朝。公元1115年，女真人杰出的首領(lǐng)完顏阿骨打在今阿什河畔建都稱帝，歷金太祖、太宗、熙宗和海陵王四帝，時達三十八年之久，女真人在這里開疆拓土，創(chuàng)造了輝煌燦爛的金源文化，成為中華民族歷史長河中星光璀璨的文化支流。1153年，胸懷“萬里車書一混同”雄心壯志的海陵王，將都城遷至燕京，即今 天的北京，這也正是北京作為歷代都城的開始。作為金王朝的開國都城——金上京會寧府，是中國北方著名的四大古都之一，曾是當時東北亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟、軍事和文化中心，曾有“東方明珠”之美譽。雖歷經(jīng)八百多年的滄桑巨變，這里仍保留著大量的金代歷史文化遺存，建有國內(nèi)唯一的金代文物展藏館-----阿城金上京歷史博物館，建筑造型獨特，館藏文物豐富，堪稱國內(nèi)一流；大金國第一都——金上京會寧府遺址規(guī)模宏大，氣勢磅礴；有“龍江第一陵”之稱的金太祖陵恢宏大氣，神秘壯觀；恢宏壯觀的金代古城遺址，神秘眾多的帝王陵寢、璀璨珍稀的文物、獨具特色的女真民俗風(fēng)情、悠久深厚的金代道教文化與秀麗的自然風(fēng)光珠聯(lián)璧合、相映生輝，構(gòu)成了龍江乃至全國獨特的旅游資源。

2.自然旅游資源。阿城山川峰巒疊翠、平原坦蕩如砥，阿什河穿境而過，兩岸風(fēng)光旖旎，是距哈爾濱最近的一個城郊區(qū)。這里地處哈爾濱最佳旅游半徑和黑龍江黃金旅游熱線上，自然旅游資源富集，尤以生態(tài)森林、地質(zhì)奇觀、休閑度假著稱，全區(qū)森林覆蓋率達50%，春夏之際是天然的大氧吧。森林資源多為天然針闊葉混交林，其中紅松、水曲柳以材質(zhì)優(yōu)良享譽國內(nèi)。每逢初秋時節(jié)，國內(nèi)距省會城市最近的原始森林——金龍山國家森林公園層林盡染、風(fēng)情萬種，讓人流連忘返，國內(nèi)占地面積最大的森林動物園——哈爾濱北方森林動物園更是贏得眾多中外嘉賓的贊許，道教勝地松峰山，是中國東北地區(qū)最早的道教圣山，紅星湖景色秀麗、美若西子，以生態(tài)觀光、高爾夫和滑雪為主要產(chǎn)品的旭東高爾夫，環(huán)境幽雅，功能齊全;平山旅游度假區(qū)巍巍青山，呦呦鹿鳴，具有典型的歐洲園林風(fēng)情。這里的山山水水都滲透著阿城獨特的文脈，讓人感受金都山水的無限風(fēng)光和金源文化的無窮魅力。

3.冰雪旅游資源。阿城玉泉、平山等東部山區(qū)屬長白山余脈——張廣才嶺西麓。這里群山起伏，林海茫茫，是滑雪的絕佳之地，中國最早的滑雪場于30世紀初在玉泉地區(qū)誕生，這里的滑雪歷史悠久，曾為國家培養(yǎng)了大批滑雪健將，被譽為“中國滑雪之鄉(xiāng)”、“中國滑雪健將搖籃”之美譽。每年冬季，吸引二十幾萬國內(nèi)外游客蜂擁而至。群山峻嶺中，矯健的身姿、歡騰的笑語，為寒冬增添了盎然春意。阿城冬季雪期較長，雪量豐富、積雪較深，雪的保留期大約在80天至120天，借助哈爾濱市冰雪節(jié)的優(yōu)勢，開發(fā)了系列適合大眾口味的冰雪娛樂旅游產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已陸續(xù)開發(fā)建設(shè)了20幾家大中型滑雪場，其中五家達到黑龍江省滑雪場質(zhì)量評價等級標準，省森工平山神鹿滑雪場（ssss）、玉泉凡奇上京國際（sss）、玉泉威虎山森林公園（ss）、旭東藍天滑雪場（ss）、玉泉國際狩獵場（ss）。這里還有亞洲最大的封閉式狩獵場——玉泉國際狩獵場，獨特的北方園林風(fēng)情和原始的狩獵方式令人心馳神往，凡奇上京國際旅游區(qū)功能完備，設(shè)施一流。追尋龍江千年的文脈，感受北國壯美的風(fēng)光，體驗滑雪的激情與浪漫，阿城以冰雪為主題的雪鄉(xiāng)旅游、雪地狩獵、寒地度假，已構(gòu)筑成為阿城的“銀色產(chǎn)業(yè)鏈”。

（二）阿城區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

1.旅游產(chǎn)業(yè)地位進一步明確和提升?！笆濉逼陂g，阿城區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，牢固樹立市委提出的“旅游即城市，城市即旅游”的發(fā)展理念，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的戰(zhàn)略高度，把旅游業(yè)作為新興的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點積極扶持發(fā)展。進一步明確和提升了旅游產(chǎn)業(yè)地位，確立了“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，明確了打造哈市“冰城夏都游拓展區(qū)”的總體目標，重點加強“五大景區(qū)”的開發(fā)建設(shè)。

2.旅游經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，阿城區(qū)旅游經(jīng)濟得到了持續(xù)快速發(fā)展，從2011年至2014年，全區(qū)預(yù)計累計接待海內(nèi)外游客1040.86萬人次，年均增長14.53 %;旅游營業(yè)收入累計實現(xiàn)45.63億元，年均增長24.28%。2013年接待游客278萬人次，旅游營業(yè)收入實現(xiàn)12.24億元，占全區(qū)GDP的4.6%。2014年，全區(qū)接待游客311.64萬人次，同比增長12.1%,旅游營業(yè)收入實現(xiàn) 14.72億元，同比增長20.3%；兩項指標均能夠提前一年完成“十二五”規(guī)劃目標(接待人次300萬，旅游營業(yè)收入實現(xiàn)10億元)。旅游經(jīng)濟的發(fā)展對拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。3.旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。經(jīng)過“十二五”期間的開發(fā)建設(shè)，阿城區(qū)旅游業(yè)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大旅游戰(zhàn)略初見成效。目前，全區(qū)共有較大規(guī)模的旅游經(jīng)營單位35家，其中，旅游景區(qū)（點）14個、旅游度假村11個、旅游汽車公司2個、滑雪場15個、旅游漂流公司2個、旅游商品紀念品生產(chǎn)廠家2個、旅游中介組織8個、旅游星級飯店2個。阿城被國家旅游局專家稱為旅游資源富集區(qū)，已經(jīng)形成了以金龍山國際旅游度假區(qū)、哈爾濱北方森林動物園、金源文化旅游區(qū)、森工平山旅游區(qū)、凡奇上京國際、旭東科技園區(qū)、紅星湖旅游度假區(qū)、哈爾濱玉泉國際狩獵場等為主體的十余個旅游景區(qū)，形成了以金源文化、休閑度假、生態(tài)觀光和滑雪狩獵為主的四大旅游拳頭產(chǎn)品和以青銅仿古制品、版畫、泥塑、木雕、熊產(chǎn)品、鹿產(chǎn)品為主的七大系列旅游商品、紀念品。旅游從業(yè)人員3000余人。

4.旅游景區(qū)精品建設(shè)檔次不斷提升?！笆濉逼陂g，阿城區(qū)加大了對旅游業(yè)的投入力度，爭取國家、省、市資金以及吸納社會投資10多億元，加強了旅游精品景區(qū)的建設(shè)，形成了以金源文化旅游區(qū)、金龍山國際旅游度假區(qū)、哈爾濱北方森林動物園、平山神鹿旅游區(qū)等為主的十余個精品景區(qū)。金上京歷史博物館三期改陳設(shè)計已經(jīng)完成，廣場已經(jīng)建設(shè)完成；太祖陵景區(qū)綠化、地宮地下防水、神道改造建設(shè)陸續(xù)完成。寶勝寺復(fù)建項目完成，規(guī)模宏大，設(shè)施完善，為金源文化旅游區(qū)增添了新的內(nèi)涵。金龍山景區(qū)建設(shè)了旅游接待中心、生態(tài)旅游停車場，重新鋪設(shè)了木棧道，精心設(shè)計改造了蛙鳴溪、金龍湖等。松峰山重修了山門，投資2000多萬元建設(shè)了石棧道。吊水壺景區(qū)重修了停車場，鋪設(shè)了石棧道，對景區(qū)觀光設(shè)施進行了完善。哈爾濱北方森林動物園投資1000多萬元對動物館舍進行了維修。金龍山國際旅游度假區(qū)、哈爾濱北方森林動物園分別晉升為國家AAAA級旅游景區(qū)。東方紅星湖景區(qū)投資2億多元建設(shè)了美食廣場等設(shè)施。凡奇上京國際對景區(qū)內(nèi)賓館重新進行了裝修；旭東科技園區(qū)投資500多萬元，對高爾夫球場進行了改造，對賓館進行了裝修。玉泉狩獵場投資1000多萬元對八角樓進行了重新裝修，鋪設(shè)了景區(qū)棧道，使景區(qū)也得到了進一步升級提檔。5.旅游綜合服務(wù)功能進一步完善。旅游道路基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，160公里旅游環(huán)線形成。其中，長江南路旅游快速干道全面開通，縮短了哈市主城區(qū)到阿城主要景區(qū)的距離；金龍山到吊水壺景區(qū)道路開通，旅游可進入性大大增強。旭東科技園區(qū)賓館晉升為三星級賓館。A級景區(qū)達到7家，其中AAAA級景區(qū)4家，AAA級景區(qū)1家，AA級景區(qū)2家。全區(qū)滑雪場13家，其中，SSSS級滑雪場1家，SSS級滑雪場1家，SS級滑雪場3家。金龍山景區(qū)為了方便游人，建設(shè)了游客中心，加強了咨詢服務(wù)功能。同時，景區(qū)還配備了觀光車，增強了景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外，金龍山、北方森 林動物園等景區(qū)內(nèi)和重要旅游干道都設(shè)置了標準的旅游指示標識。

6.鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。切實發(fā)揮160公里黃金旅游環(huán)線的輻射帶動作用，推動環(huán)線“五型農(nóng)業(yè)”與鄉(xiāng)村旅游互動發(fā)展，把旅游路打造成為與大都市相連、與大自然相融的綠色景觀帶和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟走廊。經(jīng)過近幾年的傾力建設(shè)，阿城現(xiàn)已發(fā)展鄉(xiāng)村游經(jīng)營業(yè)戶200余家，評定鄉(xiāng)村旅游星級定點單位83家，其中三星級14家，二星級39家，一星級30家，全區(qū)從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村游從業(yè)人員3萬余人，其中農(nóng)民就業(yè)2.3萬人，帶動農(nóng)戶近1.5萬戶。2013年，我區(qū)有9家鄉(xiāng)村旅游定點單位被評為市級鄉(xiāng)村旅游定點單位。目前，我區(qū)已經(jīng)初步形成了景區(qū)配套服務(wù)型、自然山水休閑型、特色農(nóng)家采摘型、民俗風(fēng)情體驗型、金源美食品嘗型等五類鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。制定了《阿城區(qū)鄉(xiāng)村旅游定點單位等級評定標準》，有力地促進了全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

7.金龍山旅游名鎮(zhèn)建設(shè)初見成效。區(qū)委、區(qū)政府投入大量資金對金龍山旅游名鎮(zhèn)道路、步道板、地下排水、供水、供熱、亮化、綠化等進行全面改造。目前,金龍山旅游名鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，住房磚瓦化率達到100%；道路黑色硬化鋪裝率達100%；供熱、供水、地下排水主管線基本實現(xiàn)了全覆蓋；主街供電、通訊、電視等線路全部實現(xiàn)了地下鋪設(shè)；建有集中供熱熱源廠和集中供水廠、污水處理廠、大型 7 停車場、綠地廣場；主要生活區(qū)安裝路燈166盞，主街20余棟二層以上樓體全部亮化、彩化；平房、院墻、院門整齊劃一，庭院柵欄為統(tǒng)一PVC白色柵欄?？偼顿Y6億多元。

8.旅游知名度不斷提升。中央四臺“走遍中國”欄目來阿城區(qū)設(shè)置了四集專題節(jié)目，并多次播出；制作了阿城旅游風(fēng)光片“山水金都--阿城”；編印了“阿城旅游風(fēng)光畫冊”和“阿城旅游指南”；舉辦了金龍山紅葉節(jié)、紅星湖嬉雪節(jié)、登山節(jié)、杜鵑節(jié)、森林生態(tài)養(yǎng)生節(jié)、野生動物觀賞節(jié)、有機果蔬采摘節(jié)等系列節(jié)慶活動；建立了“阿城區(qū)旅游網(wǎng)站”；在哈市和阿城多次舉行了“阿城區(qū)旅游產(chǎn)品推介會”，參加了國內(nèi)旅游展銷會。通過以上宣傳促銷，阿城旅游知名度顯著提升。

二、阿城區(qū)旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題

雖然阿城區(qū)旅游經(jīng)濟的發(fā)展取得了一些成績，但在發(fā)展過程中，也存在一些亟待解決的問題和突出矛盾。如：旅游市場主體薄弱；旅游建設(shè)投入嚴重不足；旅游宣傳促銷力度不大；旅游管理體制有待進一步完善；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠；旅游專業(yè)人才缺乏等等。主要表現(xiàn)為：

（一）工作機制有待進一步完善。旅游業(yè)發(fā)展缺乏強有力的綜合協(xié)調(diào)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和推進落實的工作機制，部門聯(lián)動，齊抓共建，合力發(fā)展旅游業(yè)的工作局面尚未形成。旅游資源條塊分割，景區(qū)景點存在著多部門管理，投資商、地方政府、行 政事業(yè)單位等多頭經(jīng)營的現(xiàn)狀，在投資、經(jīng)營、利益分配上矛盾糾紛不斷。既造成管理上的混亂，損害了阿城外在形象，也嚴重制約了阿城旅游事業(yè)的進一步發(fā)展。

（二）旅游發(fā)展缺乏市場主體。旅游業(yè)發(fā)展初期主要依靠政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮，阿城旅游業(yè)的發(fā)展雖然資源多、優(yōu)勢足，但苦于項目資金投入少，除了政府對金上京歷史博物館、金上京會寧府遺址等人文項目有過投入外，其他旅游項目投資渠道十分匱乏。同時，在市場運作中又缺少企業(yè)參與和市場資本進入，造成開發(fā)活力不夠。由于資金的不足，以景區(qū)景點、交通、餐飲、食宿等為重點的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，旅游發(fā)展后勁不足。

（三）旅游開發(fā)層次不高。一是旅游內(nèi)涵品味有待提高。阿城旅游景區(qū)基本屬于社會大環(huán)境發(fā)展推動下的自然成長，已有品牌效應(yīng)的景區(qū)景點人文資源挖掘不夠，休閑產(chǎn)品和休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，可參與性、可體驗性不強，缺乏足夠的吸引力。由于對旅游資源開發(fā)不夠，整體上存在著布局分散、品位不高、基礎(chǔ)設(shè)施簡陋和社會文化背景薄弱等問題。二是旅游要素不配套。阿城旅游經(jīng)濟仍處于爬坡發(fā)展階段，旅游經(jīng)濟有所發(fā)展，但大多是低檔次、低層次的發(fā)展，在食、住、行、游、購、娛旅游六要素方面缺乏配套設(shè)施,而且相關(guān)產(chǎn)業(yè)普遍存在著規(guī)模小、管理粗放、市場競爭力不強等問題。在配套設(shè)施建設(shè)方面，阿城還沒有一家綜合性的游客中心，各景區(qū)的游客中心普遍存在著規(guī)模小、功能不完備等問題。接待規(guī)模小、無物可購、無處可娛、無特色餐飲等現(xiàn)象普遍存在。三是旅游專業(yè)人才匱乏。旅游的競爭除了資源的競爭外，重要的還是人才競爭。阿城各項旅游專業(yè)技術(shù)人才少之又少，旅游人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進工作相對滯后，管理人才缺乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高，服務(wù)水平低，阻礙著旅游的前進發(fā)展步伐。

（四）產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展不完善。一是旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)化水平低。在旅游六要素中，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，且各環(huán)節(jié)松散，旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面，中心城區(qū)旅游發(fā)展滯后，多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，逗留時間短，沒有一處集中展示我區(qū)豐富旅游商品的綜合購物場所，旅游收入主要來自門票、餐飲、住宿方面的消費，渠道比較單一，綜合效益不高。二是旅游商品、特色商品開發(fā)滯后。富有地域特色的旅游紀念品很少，缺乏專門研制生產(chǎn)的企業(yè)、規(guī)模的旅游定點商場和較大的專業(yè)市場。同時，缺乏物美價廉、便于攜帶的特色商品，難以滿足不同層次游客的需要。三是文化與旅游融合不夠。旅游資源文化價值、商業(yè)價值挖掘不夠，許多優(yōu)秀的文化資源和項目，沒有轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品進入旅游市場。例如，金源文化本是我區(qū)的一大品牌優(yōu)勢，但目前唯一能帶動市場的只有金上京歷史博物館。獨特的文化資源優(yōu) 10 勢沒能充分地利用起來，從而制約著我區(qū)的旅游業(yè)進一步向廣度和深度發(fā)展。

（五）宣傳效果不明顯。旅游營銷推介乏力。一是資源挖掘不夠。目前，旅游資源的開發(fā)利用還停留在初步階段，只做了一些表面上的文章，綠色山水資源和豐富的人文資源，特別是金源文化開發(fā)不夠，大量特色綠色景點沒有成線、成片、成名。二是客源市場拓展不夠。長期以來，阿城旅游經(jīng)濟還停留在“單打一”的層次上，僅憑自身的旅游資源“闖市場”，客源市場只限于周邊地區(qū)，無法進一步輻射和擴大。區(qū)域旅游合作開展不夠，沒有充分利用周邊資源所帶來的互補效應(yīng)。三是旅游定位模糊。由此而帶來的是全區(qū)沒有統(tǒng)一的旅游整體形象、宣傳口號，沒有在全國主流媒體進行宣傳推廣。

上述問題只是表象，其背后深層次的原因需要認真剖析。

1.認識問題。旅游經(jīng)濟到底在阿城區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中處于什么地位，它到底是一項政治工程，還是經(jīng)濟工程，它能不能作為區(qū)域經(jīng)濟增長極來打造。正確認識這些問題，是阿城旅游經(jīng)濟能否得到跨越式發(fā)展的前提。客觀評價，目前，阿城旅游經(jīng)濟的地位是尷尬的，其發(fā)展水平與阿城擁有的旅游資源不相匹配。作為能廣范圍、深層次、快效應(yīng)地發(fā)展服務(wù)業(yè)，旅游業(yè)是最優(yōu)的選擇，應(yīng)更多的還原它經(jīng)濟功能 的本來面目。從旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度來分析，至少在目前看來，在全市范圍內(nèi)阿城是具有比較優(yōu)勢的，具備成為阿城支柱經(jīng)濟的基礎(chǔ)性條件。

2.抓手問題。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，是無煙工業(yè)，全國各地都在抓旅游。旅游業(yè)涉及面廣、關(guān)聯(lián)的部門多、協(xié)調(diào)面大。雖然阿城區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游經(jīng)濟的發(fā)展，但是，很多領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各部門各單位的干部抓旅游經(jīng)濟的方法不多，措施不力，無從抓起，無法抓起。

3.市場主體問題。旅游業(yè)是經(jīng)濟行為，市場主體問題不容忽視。旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)該秉承“政府主導(dǎo)”的原則，但是政府不是市場主體，在旅游業(yè)的發(fā)展過程中，政府不能包攬一切，否則，各經(jīng)濟要素得不到有效激活。企業(yè)才是市場的主體，如果不把企業(yè)引進來，不依靠市場的手段，僅靠行政的推進，阿城旅游經(jīng)濟的發(fā)展將擺脫不了資金的“瓶頸”，不會得到量的發(fā)展、質(zhì)的提升。

4.核心競爭力問題。阿城旅游經(jīng)濟或者旅游產(chǎn)品的核心競爭力到底是什么？百花齊放、萬木爭春雖能陶冶性情，放松精神，但終歸膚淺，毫無差異化競爭優(yōu)勢?！敖鹪次幕睉?yīng)該成為我們打造核心競爭力的標桿。將金源文化賦予到青山綠水之中，讓青山綠水感染到金源文化的底蘊，讓游客能在輕松的娛樂中受到教育的熏陶。

三、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇

（一）黨的十八大報告。要建設(shè)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)文明“五位一體”的中國特色社會主義,推進“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”,“建設(shè)美麗中國”,“給子孫后代留下天藍、地綠、水凈的美好家園”。這為旅游業(yè)指明了發(fā)展方向，帶來了重大機遇,提出了更高要求。

（二）全國旅游發(fā)展的大好形勢，為阿城旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。2014年國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2014〕31號），明確提出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展，是適應(yīng)人民群眾消費升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，對于擴就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大，對于提高人民生活質(zhì)量、培育和踐行社會主義核心價值觀也具有重要作用”，我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展又一個春天已經(jīng)到來。

（三）游客對休閑度假旅游產(chǎn)品的需求增強，也將為阿城旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來良好的機遇。我國人平GDP已經(jīng)超過3000美元，旅游產(chǎn)業(yè)正在由傳統(tǒng)的觀光型向休閑度假型轉(zhuǎn)變。隨著國民旅游計劃的推行，休閑度假將成為國民生活的剛性需求。阿城區(qū)的生態(tài)度假型旅游資源非常豐富，適應(yīng)了當今旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和游客對休閑度假旅游產(chǎn)品的旺盛需求。

（四）黑龍江省政府工作報告——2015年1月27日在 黑龍江省第十二屆人民代表大會第四次會議上

1.旅游業(yè)要針對旅行社強化不同產(chǎn)品組合及其推介營銷。夏季主推生態(tài)化突出優(yōu)勢，發(fā)展避暑休閑游、養(yǎng)生度假游、醫(yī)療健康游、極地游和邊境出境游；冬季主推冰雪特色優(yōu)勢，突出哈爾濱冰雪大世界、雪鄉(xiāng)、亞布力滑雪等重要賣點。

2.發(fā)揮哈爾濱歷史文化傳統(tǒng)優(yōu)勢，促進哈爾濱旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，既推動產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展，又為吸引跨國公司、大型企業(yè)、科技企業(yè)創(chuàng)造工作生活的文化氛圍和條件。

3.大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵、引導(dǎo)社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達到30張，借助生態(tài)化優(yōu)勢，與健康醫(yī)療服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)緊密結(jié)合，推進候鳥式養(yǎng)老。

（五）2015年哈爾濱市政府工作報告

1.切實加強歷史名城保護，建設(shè)中東鐵路公園，繼續(xù)做好“731”和金上京申遺工作，“731”遺址新館確保9月3日前對外開放。

2.突出旅游文化時尚產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深度整合歷史建筑、高雅藝術(shù)、時尚演出、景區(qū)景點以及冰雪、濕地、森林等優(yōu)勢資源，重點辦好俄羅斯頂級藝術(shù)家油畫作品常設(shè)展，建好哈爾濱國際油畫藝術(shù)品交易中心，抓好萬達文旅城、波塞冬海洋王國等大項目建設(shè)，確保哈爾濱大劇院年內(nèi)建成使 用。

3.高質(zhì)量辦好冰雪節(jié)、金上京建都900年、“迷人的哈爾濱之夏”等系列活動，全年實現(xiàn)旅游總收入增長15%以上。

（六）阿城區(qū)近年來旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是獨特的金源文化，為阿城旅游業(yè)的發(fā)展帶來了重大機遇。近年來，阿城旅游業(yè)發(fā)展步伐雖然稍微慢了點，但畢竟為下一步打下了基礎(chǔ)。特別是獨特的金源文化，標志著阿城已經(jīng)有了自己的旅游金字招牌。金源文化不但將成為阿城旅游的亮點，而且也將成為哈市繼冰雪旅游之后的又一個旅游亮點。

四、推動我區(qū)旅游業(yè)突破發(fā)展的對策與建議

為推動我區(qū)旅游業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)“大旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，把旅游業(yè)培育成全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭行業(yè)，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟打好基礎(chǔ)，今后工作中應(yīng)正確處理好政府主導(dǎo)與市場運作的關(guān)系；突出重點與兼顧整體的關(guān)系；合理開發(fā)與生態(tài)保護的關(guān)系；旅游開發(fā)與文化品位的關(guān)系；近期開發(fā)和長遠規(guī)劃的關(guān)系。同時，建議重點做好以下幾個方面的工作：

（一）高起點修編完善全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合阿城旅游資源和發(fā)展現(xiàn)狀，建議聘請國內(nèi)一流的旅游策劃咨詢公司或高等院校、科研院所，對全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃進行修編，制訂近、中、遠期總體規(guī)劃及各景區(qū)（點）的整體開發(fā)詳細規(guī)劃，以指導(dǎo)全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃要堅持開發(fā)和 保護相結(jié)合的原則，體現(xiàn)大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念，注重資源整合和優(yōu)化共享，合理確定全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點和特色，具有較強的操作性和前瞻性，避免造成盲目投資和隨意性建設(shè)。同時，做好我區(qū)旅游規(guī)劃與國家、省及全市經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃及專項規(guī)劃的銜接，與我區(qū)當前開展多規(guī)合一工作的有機銜接。

（二）精心打造具有阿城特色的主打品牌。阿城旅游資源十分豐富，但獨具特色在全國叫響做大的就是金源文化，這是由它資源的唯一性、壟斷性和不可復(fù)制性決定的。建議把金源文化作為打造全區(qū)精品景區(qū)的突破口和著力點，以加快推進金上京會寧府遺址申遺工作為契機，科學(xué)定位，高標準制定好景區(qū)規(guī)劃和策劃方案，為景區(qū)發(fā)展提供科學(xué)指導(dǎo)；借鑒湘西鳳凰古城轉(zhuǎn)讓景區(qū)經(jīng)營權(quán)的成功經(jīng)驗，嘗試通過拍賣、招標、承包、租賃等方式，引進有實力的大集團、大公司開發(fā)建設(shè)金上京會寧府遺址景區(qū)，借助外力把金源文化建成全省、全國旅游業(yè)的知名品牌和世界級旅游勝地。以此為龍頭，樹立精品意識，實施差異化戰(zhàn)略，集中精力打造一批4A、5A級景區(qū)，做到各有側(cè)重，優(yōu)勢互補，提高我區(qū)旅游業(yè)的核心競爭力。

（三）充分挖掘阿城特色旅游文化內(nèi)涵。大力推進文化資源旅游化和旅游資源文化化，通過挖掘旅游文化內(nèi)涵、創(chuàng)新旅游文化載體，進一步豐富阿城旅游文化資源，拓展旅游發(fā)展空間。建議由區(qū)文化局等部門牽頭，成立阿城特色文化 研究創(chuàng)作組織，圍繞金源歷史文化、農(nóng)耕文化和生態(tài)文化等資源，搜集整理歷史典故、人文軼事和民俗風(fēng)情，賦予景區(qū)景點鮮明的文化內(nèi)涵、鮮活的人文情趣和神秘的傳奇色彩，增加阿城旅游的文化含金量。加快金上京歷史博物館和金上京會寧府遺址的建設(shè)步伐，完善配套設(shè)施，豐富文化內(nèi)涵，彰顯“金源文化”的獨特魅力。

（四）進一步加大旅游宣傳促銷力度。堅持“立足哈爾濱、主攻周邊、逐步向遠程延伸”的旅游產(chǎn)品促銷戰(zhàn)略，把周邊500公里以內(nèi)地市作為主要客源地進行經(jīng)常性宣傳推介，確保旅游接待量持續(xù)穩(wěn)定增長，旅游市場不斷發(fā)展壯大。一是建立“政府組織、部門聯(lián)合、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動”的宣傳促銷機制。政府及旅游主管部門對旅游宣傳主題、內(nèi)容、形式、方法進行研究，聘請知名旅游營銷策劃公司制定阿城旅游宣傳整體方案，全力做好旅游目的地公共營銷；旅游企業(yè)要想方設(shè)法做好旅游產(chǎn)品營銷。二是創(chuàng)新形式。利用中央電視臺、周邊城市電視臺等主流媒體，全面介紹阿城豐富的旅游資源，吸引眾多游客的目光；主動走出去，赴哈爾濱及周邊城市，依托當?shù)芈糜尾块T、旅游企業(yè)和新聞媒體，策劃舉辦一批有特色、高水平的大型推介活動，積極參加國家和省、市舉辦的各種旅游交易會、推介會；突出特色，提升水平，精心策劃并辦好各種以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動；開展旅游宣傳“六個一工程”，即一條短信、一份折頁、一張光碟、一份地圖、一副風(fēng)光撲克和一份旅游紀念品，協(xié) 調(diào)相關(guān)部門做到旅游宣傳品進賓館、車站等人員密集場所，努力擴大阿城旅游的社會影響。三是橫向聯(lián)合。與周邊城市加強區(qū)域合作，共同推出和打造跨區(qū)域特色旅游線路，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、客源互送、利益雙贏、資源與市場共享。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強的優(yōu)惠政策，從景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等與外地最優(yōu)惠的標準“接軌”，充分發(fā)揮好外地旅行社組織引入游客的積極作用。

（五）進一步優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局。充分發(fā)揮阿城山水、文化、歷史等資源的內(nèi)在價值，將旅游與歷史文化和時尚產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，以旅游為紐帶促進城市功能全面發(fā)揮，形成兩帶五區(qū)多核互聯(lián)的網(wǎng)狀布局。兩帶指阿什河濱水休閑產(chǎn)業(yè)帶、哈紅哈牡交通旅游輻射帶；五區(qū)指金龍山國際度假旅游區(qū)（金龍山鎮(zhèn)、松峰山鎮(zhèn)）、玉泉國際會議休閑商務(wù)區(qū)（玉泉街道為主）、健康養(yǎng)老療養(yǎng)休閑度假區(qū)（平山鎮(zhèn)、交界街道、小嶺街道）、金源民俗文化旅游樣板區(qū)（中心城鎮(zhèn)主城區(qū)、料甸鎮(zhèn)）和城市生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)（中心城鎮(zhèn)、蜚克圖鎮(zhèn)、料甸鎮(zhèn)、楊樹鎮(zhèn)、雙豐街道）。

（六）加大特色產(chǎn)品開發(fā)力度。研發(fā)一批具有景區(qū)（點）特色的旅游商品，研發(fā)的旅游商品要求具有文化性、創(chuàng)新性、特色性和紀念性，能夠吸引游客，能夠滿足游客購買旅游紀念品的欲望，改變旅游商品單一的現(xiàn)狀，加強特色商品的包裝、打造，通過游客購買特色商品宣傳阿城。

（七）建立強有力的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)。阿城旅游的振興與 發(fā)展，必須堅持政府主導(dǎo)。要使阿城旅游真正得到發(fā)展，贏得廣闊的發(fā)展空間，建議區(qū)委、區(qū)政府成立一個強有力的推進阿城旅游經(jīng)濟發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全區(qū)樹立發(fā)展旅游的信心。

（八）積極拓展投融資渠道。建議通過政府行為，剝離區(qū)內(nèi)具備開發(fā)價值的景區(qū)(點)的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營統(tǒng)一”的原則進行重組，整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團公司，充分利用行政資源優(yōu)勢，推動公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開發(fā)區(qū)域內(nèi)的其他旅游景點，形成完善的、互補式的旅游產(chǎn)品體系，從而達到搭建融資渠道，為旅游招商引資打下堅實的基礎(chǔ)，從而改變我區(qū)旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“娛”的內(nèi)容，吸引游客入阿。

（九）統(tǒng)籌好四個關(guān)系。

1.統(tǒng)籌好國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以旅游業(yè)發(fā)展為紐帶，帶動和推進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，將國家、省、市發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為阿城社會經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢。

2.統(tǒng)籌好資源、產(chǎn)品、市場、品牌的關(guān)系。充分利用區(qū)域和資源優(yōu)勢，面向哈市當?shù)鼐用窈屯鈦碛慰偷碾p重需求，做好城市休閑旅游產(chǎn)品、濱湖度假旅游產(chǎn)品、康體養(yǎng)生旅游產(chǎn)品的系列開發(fā)。以這些產(chǎn)品的開發(fā)為契機，一方面積極打造“金源文化”的城市品牌和形象，一方面注重市場主體的培育。實現(xiàn)資源、產(chǎn)品、市場和品牌的銜接，構(gòu)建成熟的旅游目的地體系，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟效益的最大化釋放。

3.統(tǒng)籌好產(chǎn)業(yè)集聚與項目雷同的關(guān)系。旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游項目落地要與市場需求規(guī)模相結(jié)合。一方面，把握好旅游集聚過程中的項目差異化發(fā)展，加強獨特性；另一方面，充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)拉動作用，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，使旅游項目的開發(fā)和布局由平鋪向縱深轉(zhuǎn)變。在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢的同時，重視單體項目的細分市場開發(fā)和競爭力塑造，避免同質(zhì)化發(fā)展。

4.統(tǒng)籌好城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。在城市發(fā)展過程中，堅持把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，在政策制定、土地供給、空間配置上與城市整體規(guī)劃和發(fā)展相結(jié)合，針對金龍山等景區(qū)旅游開發(fā)給予相應(yīng)的政策配套與資金扶持，在完善旅游區(qū)服務(wù)功能的同時，從完善城市功能的角度，對景區(qū)進行開發(fā)規(guī)劃，妥善處理好與周邊區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

阿城區(qū)發(fā)展改革局

2015年2月4日

第五篇：中小企業(yè)調(diào)研報告開頭語(最新)

中小企業(yè)調(diào)研報告開頭語（最新）

下面是小編為您準備的中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語范例，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關(guān)注!

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語一：

中小企業(yè)非公有制經(jīng)濟發(fā)展思考

內(nèi)容摘要：改革開放以來，我縣民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用。特別是《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》、陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法、《陜西省人民政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、中共陜西省委、陜西省人民政府《關(guān)于加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》的出臺，為民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展創(chuàng)造了

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語二：

企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策思考

內(nèi)容摘要：中小企業(yè)作為縣域經(jīng)濟的重要組成部分，發(fā)揮著越來越重要的作用，他們在繁榮經(jīng)濟、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面做出了重大的貢獻。20*年，全縣中小企業(yè)達到4628戶，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，占全縣GDP的%，中小企業(yè)已成為城鄉(xiāng)居民就業(yè)與增收的主渠道和壯大縣域經(jīng)濟的主力軍。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，*縣中小企業(yè)發(fā)展也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和難得的機遇。如何正確解決中小企業(yè)面臨的問題，改善中小企業(yè)的

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語三：

企業(yè)收入分配改革思考

內(nèi)容摘要：

一、當前國企收入分配的基本情況黨的*以來，我國國有資產(chǎn)管理體制發(fā)生了重大變化。廣義的中央企

業(yè)包括三類：一是由國務(wù)院國資委管理的企業(yè)，二是由銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會管理的企業(yè)(根據(jù)銀監(jiān)會提供的資料，20*年底，這類企業(yè)的總資產(chǎn)萬億、利潤總額2496億、員工232萬人，員工平均工資5萬元);三是由國務(wù)院其他部門管理的企業(yè)(根據(jù)《20*年國有企業(yè)財務(wù)決算匯編》提供的資料，20*年底，這類企業(yè)包

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語四：

工業(yè)園區(qū)發(fā)展調(diào)研報告(縣)

內(nèi)容摘要：黨的*和*屆三中全會通過全面分析形勢、認真總結(jié)經(jīng)驗、深刻認識規(guī)律,為了更快更好發(fā)展工業(yè)企業(yè)，提出樹立和落實堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，對工業(yè)企業(yè)戰(zhàn)線來說，首要和關(guān)鍵在于切實轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟增長的方式，通過建設(shè)工業(yè)園區(qū)，促使企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、全面、良性發(fā)展，這對*縣致力于工業(yè)崛起和振興至關(guān)重要?，F(xiàn)就*

縣工業(yè)園區(qū)的發(fā)展情況調(diào)研報告

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語五：

企業(yè)并購調(diào)研報告

內(nèi)容摘要：海爾集團(Haier)7月20日退出對美泰(Maytag)的并購，中國海洋石油有限公司(CNOOC)8月2日退出對加州聯(lián)合石油(UNOCAL)的并購，兩起中國企業(yè)對美國企業(yè)的并購在不到半月之內(nèi)先后夭折，不禁令人扼腕嘆息，中國企業(yè)的國際化道路為什么這么蹣跚難行呢?很多人在分析原因，也有言論為兩企業(yè)的退出高聲叫好，稱其是明智之舉，是企業(yè)走向成熟的表現(xiàn)。就筆者看來，首先要正視事實：我們失敗了。不管由

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語六：

民營企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

內(nèi)容摘要：民營企業(yè)如何走出家族管理、任人唯親的誤區(qū)，實行民主管理、科學(xué)決策，是一個值得關(guān)注的問題。山東銀河紡織集團從1997年起在企業(yè)內(nèi)部大膽實施人才競爭戰(zhàn)略，生產(chǎn)管理經(jīng)營崗位負責(zé)人每三年一屆公開公平選拔任

用，并把這項工作作為廠務(wù)公開、民主管理的重要內(nèi)容，探索出了適合自身特點的管自己的人自己選的獨特選人模式，他們的主要做法是：

一、民主制定選人辦法，把決策權(quán)交給職工 銀河集團脫胎于集體所有制企業(yè)

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語七：

經(jīng)濟社會發(fā)展調(diào)研報告：

內(nèi)容摘要：XX鎮(zhèn)近年來經(jīng)濟社會得到進一步發(fā)展，對外又有新形象，人民安居樂業(yè)，其原因主要在于黨在農(nóng)村的系列方針政策能得到全面正確的貫徹執(zhí)行，以人為本、和諧發(fā)展的理念逐步深入人心，根本的原因還表現(xiàn)為有一支過硬的干部和黨員隊伍，切實為民服務(wù)，促進科學(xué)發(fā)展步伐不斷加快。縱觀發(fā)展歷程體會如下：

一、干部隊伍帶頭遵紀守法是發(fā)展的根本前提干部隊伍思想、作風(fēng)如何，關(guān)鍵在于一把手表率作用怎么樣，從理論上看，黨紀條規(guī)對一把

中小企業(yè)調(diào)研報告的開頭語八：

村級班子建設(shè)思考調(diào)研報告：

內(nèi)容摘要：隨著農(nóng)村稅費改革的實施和新農(nóng)村建設(shè)進程的推進，村兩委的職能職責(zé)發(fā)生了極大地轉(zhuǎn)變，村干部已經(jīng)由過去的催糧催款、刮宮引產(chǎn)轉(zhuǎn)變到帶領(lǐng)廣大群眾致富奔小康上來。在中央倡導(dǎo)全國各地大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的今天，面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，如何抓好以村黨組織為核心的村級換屆選舉工作，創(chuàng)新村級班子配備模式，加強村級班子建設(shè)，充分發(fā)揮和調(diào)動村干部的工作積極性，顯得尤為重要。我們從鎮(zhèn)組織、人事、宣傳、民政