第一篇：建筑企業(yè)備案文件（范文模版）
【實(shí)施日期】2006/09/27【頒發(fā)文號(hào)】岳建發(fā)〔2006〕72號(hào)
岳陽(yáng)市建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《岳陽(yáng)市建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定》的通知
各縣（市）、區(qū)建設(shè)局，岳陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、南湖風(fēng)景區(qū)、屈原管理區(qū)建設(shè)局，局屬各單位，局機(jī)關(guān)各科（室），各有關(guān)建筑業(yè)企業(yè)：
為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的管理，規(guī)范外來(lái)企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《岳陽(yáng)市建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
特此通知。
二○○六年九月二十七日
岳陽(yáng)市建筑市場(chǎng)外來(lái)企業(yè)登記備案管理規(guī)定
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的管理，規(guī)范外來(lái)企業(yè)在我市行政區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，維護(hù)我市建筑市場(chǎng)的正常秩序，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設(shè)部、省建設(shè)廳對(duì)工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等企業(yè)的管理的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)從事相關(guān)活動(dòng)的備案登記管理。
本規(guī)定所稱的外來(lái)企業(yè)，是指在我市行政區(qū)域范圍之外領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并持有效資質(zhì)證書(shū)在我市從事工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等業(yè)務(wù)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)。
第三條 進(jìn)入我市從事建筑活動(dòng)的外來(lái)企業(yè)，必須嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》等建設(shè)工程管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設(shè)部、省建設(shè)廳及我市建設(shè)行政主管部門(mén)的行業(yè)規(guī)章制度和規(guī)范性文件的規(guī)定。
第四條 外來(lái)企業(yè)在進(jìn)入我市范圍內(nèi)承接建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)前，應(yīng)到岳陽(yáng)市建設(shè)局辦理登記備案手續(xù)，方可在本市建筑市場(chǎng)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
我市工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢等實(shí)行單項(xiàng)工程備案登記制度，參加投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)在投標(biāo)報(bào)名前10個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)。
第五條 申請(qǐng)進(jìn)入我市建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外來(lái)企業(yè)辦理備案登記手續(xù)，應(yīng)滿足以下要求并提交下列文件和資料∶
（一）建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》原件一式六份；
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、省級(jí)及以上建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程勘察、設(shè)計(jì)資質(zhì)證書(shū)，其資質(zhì)等級(jí)應(yīng)為乙級(jí)以上（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、企業(yè)法人代碼證、法定代表人資格證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、企業(yè)對(duì)承擔(dān)工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件，其它留原件）；
8、勘察設(shè)計(jì)的邀請(qǐng)函或勘察設(shè)計(jì)委托書(shū)（原件）；
9、企業(yè)指定承擔(dān)工程項(xiàng)目勘察的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具備注冊(cè)巖土工程師資格；企業(yè)指定承擔(dān)工程項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的主要負(fù)責(zé)人必須具備相應(yīng)的注冊(cè)建筑師和注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格（核對(duì)原件留復(fù)印件，并加蓋執(zhí)業(yè)印章）；
10、參與工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)的工程技術(shù)人員和校審人員的技術(shù)職稱資格證書(shū)、身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
11、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)實(shí)地查驗(yàn)）。
（二）建筑業(yè)企業(yè)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)建筑業(yè)企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》一式六份；
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、安全生產(chǎn)許可證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、企業(yè)法人代碼證、法定代表人資格證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
8、企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件，其它留原件）；
9、建設(shè)單位招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)函（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
10、承擔(dān)工程項(xiàng)目施工的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理的職稱證書(shū)、崗位證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、身份證；項(xiàng)目部工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書(shū)、崗位證書(shū)、身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
11、參與工程項(xiàng)目施工的管理、技術(shù)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的銀行繳費(fèi)憑證、發(fā)票及經(jīng)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)蓋章認(rèn)可的清單（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
12、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
13、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)關(guān)地查驗(yàn)）；
14、工程項(xiàng)目施工需要配備的主要施工機(jī)械和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備或工具清單（原件）；
（三）工程監(jiān)理企業(yè)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)監(jiān)理企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》一式六份;
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、企業(yè)法人代碼證、法定代表人代表證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目施工監(jiān)理的負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件，其它留原件）；
8、建設(shè)工程監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)邀請(qǐng)函（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
9、企業(yè)指定承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)理人員的職稱證書(shū)、執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、崗位證書(shū)、身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件，注冊(cè)人員加蓋注冊(cè)印章）；
10、參與工程項(xiàng)目監(jiān)理及其他管理人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的銀行繳費(fèi)憑證、發(fā)票及經(jīng)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)蓋章認(rèn)可的清單（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
11、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
12、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)實(shí)地查驗(yàn)）。
（四）質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)檢測(cè)企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》一式六份；
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、省級(jí)及以上技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的質(zhì)量認(rèn)證合格證書(shū)（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
8、企業(yè)法人代碼證和法定代表人資格證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
9、企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的委托書(shū)及被授權(quán)人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件）；
10、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)委托書(shū)（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
11、企業(yè)指定承擔(dān)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)持證上崗人員的職稱證書(shū)、崗位證書(shū)、身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件，注冊(cè)人員加蓋注冊(cè)印章）；
12、參與工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)及其他管理人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的銀行繳費(fèi)憑證、發(fā)票及經(jīng)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)蓋章認(rèn)可的清單（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
13、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
14、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)實(shí)地查驗(yàn)）；
15、工程項(xiàng)目質(zhì)量檢測(cè)需要配備的檢測(cè)儀器設(shè)備及工具清單（符合檢測(cè)項(xiàng)目的要求）；
（五）工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地（市）級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》一式六份；
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、企業(yè)法人代碼證、法定代表人資格證和身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
8、企業(yè)承擔(dān)工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的委托書(shū)及被委托人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件，其它留原件）；
9、與招標(biāo)人簽訂的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的委托書(shū)或協(xié)議書(shū)或招標(biāo)代理合同（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
10、企業(yè)承擔(dān)本工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的專職人員身份證、《專職人員證》、職稱證書(shū)和注冊(cè)證書(shū)，要求一個(gè)項(xiàng)目不得少于3名專職人員，其中至少包括1名在該代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的造價(jià)工程師（核對(duì)原件留復(fù)印件，注冊(cè)人員加蓋注冊(cè)印章）；
11、承擔(dān)本工程項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)專職人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的銀行繳費(fèi)憑證、發(fā)票及經(jīng)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)蓋章認(rèn)可的清單（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
12、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
13、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)實(shí)地查驗(yàn)）。
(六)工程造價(jià)咨詢企業(yè)
1、主管部門(mén)出具的誠(chéng)信狀況證明（外省企業(yè)由企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)或國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具；本省企業(yè)由企業(yè)所在地地級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具；本省省直企業(yè)由企業(yè)主管部門(mén)出具，要求對(duì)第七條有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明）；
2、《岳陽(yáng)市外來(lái)工程造價(jià)咨詢企業(yè)驗(yàn)證登記備案申請(qǐng)表》一式六份；
3、由企業(yè)所在地公證部門(mén)出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書(shū)（原件）；
4、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
5、企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
6、物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
7、企業(yè)法人代碼證、法定代表人代表證或身份證（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
8、企業(yè)承擔(dān)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人的任命書(shū)或企業(yè)法定代表人簽署的委托書(shū)及被委托人身份證（身份證核對(duì)原件留復(fù)印件，其它留原件）；
9、工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)委托書(shū)或與委托人簽訂的協(xié)議書(shū)（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
10、企業(yè)承擔(dān)本工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的專職專業(yè)人員身份證及相應(yīng)的職稱證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、資格證書(shū)，要求一個(gè)項(xiàng)目不得少于3名專職人員，其中至少包括1名在該咨詢機(jī)構(gòu)注冊(cè)的注冊(cè)造價(jià)工程師（核對(duì)原件留復(fù)印件，注冊(cè)人員加蓋注冊(cè)印章）；
11、參加工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)人員參加養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)的銀行繳費(fèi)憑證、發(fā)票及經(jīng)社會(huì)勞動(dòng)保障部門(mén)蓋章認(rèn)可的清單（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
12、經(jīng)會(huì)計(jì)事務(wù)所審計(jì)確認(rèn)的上兩個(gè)年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告（核對(duì)原件留復(fù)印件）；
13、滿足工作需要的辦公場(chǎng)地證明（核對(duì)原件留復(fù)印件并由辦理登記備案機(jī)構(gòu)實(shí)地查驗(yàn)）。
以上要求留復(fù)印件的文件資料均需加蓋企業(yè)單位公章。省外企業(yè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)出具同意企業(yè)跨地區(qū)承接業(yè)務(wù)的審查意見(jiàn)，勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、檢測(cè)試驗(yàn)單位還應(yīng)提供在湖南省建設(shè)廳備案的文件資料；省內(nèi)企業(yè)提供企業(yè)所在地地級(jí)或以上建設(shè)行政主管部門(mén)出具的同意企業(yè)跨地市承接業(yè)務(wù)的審查意見(jiàn)。
第六條 進(jìn)入我市從事建筑活動(dòng)的外來(lái)企業(yè)，在承包工程時(shí)，應(yīng)按規(guī)定統(tǒng)一使用由國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局印制的工程建設(shè)項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢的合同文本。需要增加補(bǔ)充合同條款的，應(yīng)符合國(guó)家建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局關(guān)于使用統(tǒng)一合同文本的規(guī)定。其它自制合同，不能作為辦理有關(guān)手續(xù)的依據(jù)。
第七條 外來(lái)企業(yè)存在以下行為之一的，不得進(jìn)入我市從事建筑活動(dòng)，并不給予辦理備案登記手續(xù)。
1、未辦理備案登記手續(xù)已進(jìn)入本市范圍建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
2、企業(yè)上年度至備案日受到過(guò)省建設(shè)行政主管部門(mén)行政處罰或發(fā)生了四級(jí)（含四級(jí)）以上重大安全事故的;
3、企業(yè)未能按規(guī)定提交進(jìn)入岳陽(yáng)市建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全部證明文件及資料的；
4、企業(yè)申請(qǐng)登記備案按規(guī)定填報(bào)的書(shū)面內(nèi)容和提交的文件資料存在弄虛作假的；
5、近兩年在進(jìn)入我市范圍建筑市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間，因違法、違規(guī)行為受到我市建設(shè)行政主管部門(mén)重大行政處罰或清出我市處理的；
6、派駐人員有違反計(jì)劃生育行為的；
7、企業(yè)有惡意拖欠農(nóng)民工工資行為的；
8、盲目壓價(jià)參與惡性競(jìng)爭(zhēng)的；
9、其它違法違規(guī)行為的；
第八條 我市對(duì)外來(lái)企業(yè)的資質(zhì)和參與建筑市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)的從業(yè)人員資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行清出制度。
對(duì)違反法律、法規(guī)和省建設(shè)行業(yè)管理規(guī)章、規(guī)定的企業(yè)和個(gè)人，我局將及時(shí)向上級(jí)行政主管部門(mén)和企業(yè)所在地建設(shè)行政主管部門(mén)以及我市有關(guān)管理部門(mén)報(bào)告或通報(bào)，依法予以行政處罰或提出處理建議、意見(jiàn)，其處理結(jié)果在岳陽(yáng)市建設(shè)網(wǎng)公示。
第九條 進(jìn)入本市建筑市場(chǎng)的外來(lái)企業(yè)符合規(guī)定條件，申請(qǐng)資料真實(shí)、齊全、合法、有效的，我市建設(shè)局在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢。第十條 本規(guī)定從發(fā)文之日起施行。我局原對(duì)外來(lái)企業(yè)進(jìn)入我市從事建筑活動(dòng)的有關(guān)登記備案規(guī)定同時(shí)停止執(zhí)行。
第二篇：建筑企業(yè)用工備案
辦理建筑企業(yè)用工備案書(shū)說(shuō)明
辦理“用工備案書(shū)”須提供以下資料：
1、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件
2、法人代表證明書(shū)、委托書(shū)
3、投標(biāo)項(xiàng)目的名稱及地址
法定代表人身份證明書(shū)
*** 系我單位法定代表人（負(fù)責(zé)人），任董事長(zhǎng)職務(wù)，特此證明。
**
2014年4月11日
附：法定代表人住址：**
聯(lián)系電話：**
授 權(quán) 委 托 書(shū)
委托單位名稱：** 單位地址：**
法定代表人姓名：**職務(wù)：董事長(zhǎng) 駐區(qū)負(fù)責(zé)人姓名：**手機(jī)：** 項(xiàng)目經(jīng)理姓名：**手機(jī)：
受委托人姓名：**職務(wù)：職員 辦公電話：**手機(jī)：**
現(xiàn)委托 ** 作為我單位在大連金州新區(qū)施工期間接受勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)用工等方面有關(guān)事宜的委托代理人。
**
2014年4月11日
單位用工備案審核單
建筑企業(yè)用工備案書(shū)
大金人社監(jiān)備字[]號(hào)
區(qū)招投標(biāo)辦公室：
在勞動(dòng)用工、工資支付等方面，未發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和違章的行為。經(jīng)審檢，同意該單位正常參加“**”項(xiàng)目招投標(biāo)。
大連金州新區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)
年月日
備注：用工備案書(shū)一式兩份，一份交區(qū)招投標(biāo)辦公室，一份勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)備存。
第三篇：建筑企業(yè) 所需文件一覽
1開(kāi)工報(bào)告（必須是2011年3月以后開(kāi)工的工程）
2施工許可證，本項(xiàng)目建筑工人以外保險(xiǎn)單據(jù)，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄 3開(kāi)工安全條件備案表，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄
4一年內(nèi)竣工項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告
5施工組織設(shè)計(jì)，各專項(xiàng)施工方案
6安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案及演習(xí)記錄
7各工種的安全交底記錄，技術(shù)交底記錄，合同交底
8圖紙會(huì)審記錄
9安全生產(chǎn)責(zé)任制合同
10各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各工種安全技術(shù)操作規(guī)程（名稱、項(xiàng)數(shù)）11項(xiàng)目部安全檢查記錄（項(xiàng)目部自查，公司檢查，安監(jiān)站檢查等）以及隱患整改通知和回執(zhí)
12監(jiān)理、公司、主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目部檢查整改通知及回復(fù)單
13分部分項(xiàng)安全技術(shù)交底，三級(jí)教育卡
14項(xiàng)目部員工進(jìn)場(chǎng)三級(jí)安全教育資料
15項(xiàng)目部各班組安全活動(dòng)記錄
16安全日記，砼施工日記，施工日志，施工（設(shè)計(jì)）變更聯(lián)系單
17隱蔽施工驗(yàn)收記錄，檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄，管道、設(shè)備強(qiáng)度試驗(yàn)、嚴(yán)密性試驗(yàn)記錄，系統(tǒng)清洗、灌水、通水、通球試驗(yàn)記錄、18機(jī)械設(shè)備出廠合格證，安裝驗(yàn)收記錄，接地。絕緣電阻測(cè)試記錄，大型設(shè)備（垂直運(yùn)輸設(shè)備）備案記錄
19安全防護(hù)、勞保用品合格證及發(fā)放記錄
20外架、井架、文明施工（環(huán)境）等十個(gè)分項(xiàng)安全驗(yàn)收記錄
21材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收記錄，包括供貨廠家提供的檢驗(yàn)報(bào)告，以及進(jìn)場(chǎng)后質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)報(bào)告（含：細(xì)沙、石、水泥、磚塊、鋼筋、橋架、電纜、管道、燈具、潔具等材料）
22進(jìn)場(chǎng)檢（試）驗(yàn)報(bào)告，鋼筋焊接、砂漿、砼試塊復(fù)試報(bào)告、配合比試驗(yàn) 23項(xiàng)目部經(jīng)理，技術(shù)負(fù)責(zé)人、五大員、電工、焊工、架子工的有效證件，特種作業(yè)人員名單、上崗證復(fù)印件
24水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、磅秤、測(cè)距儀等計(jì)量、監(jiān)測(cè)設(shè)備檢定證書(shū)。25環(huán)境檢測(cè)報(bào)告（如室內(nèi)空氣檢測(cè)報(bào)告
26施工過(guò)程中的各種隱蔽工程驗(yàn)收記錄
27分部分項(xiàng)驗(yàn)收記錄
28竣工驗(yàn)收記錄
29檔案管理記錄
30設(shè)備租賃合同，租賃方資質(zhì)收集
第四篇：規(guī)范性文件備案
規(guī)范性文件備案
今年年底，我國(guó)要宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建成。在這個(gè)法律體系當(dāng)中，囊括了憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，也就是說(shuō)，規(guī)范性文件在這個(gè)體系中是不可或缺的一部分。
關(guān)于到底什么規(guī)范性文件的問(wèn)題，其實(shí)從廣義角度來(lái)說(shuō)的話，我們國(guó)家有關(guān)權(quán)力機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)制定的法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、以及作為行政管理依據(jù)的文件都可以被稱作規(guī)范性文件，因?yàn)樗鼈冇幸粋€(gè)共同的特征，也就是“規(guī)范性”，都是用來(lái)規(guī)范管理相對(duì)人行為的，其實(shí)同時(shí)，它對(duì)我們有關(guān)機(jī)關(guān)本身的行為也同樣起著規(guī)范的作用。
平時(shí)我們所說(shuō)的規(guī)范性文件，也就是今天我們所說(shuō)的規(guī)范性文件，是從狹義的角度來(lái)說(shuō)的，也就是說(shuō)，它是由行政機(jī)關(guān)發(fā)布的作為行政管理依據(jù)的文件。雖然說(shuō)，我們這里所說(shuō)的規(guī)范性文件不在立法范疇，但它是一種準(zhǔn)立法行為。制定規(guī)范性文件，是憲法賦予行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)工作職責(zé)。在實(shí)踐中，各級(jí)政府、各部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件數(shù)量也相當(dāng)多，內(nèi)容涉及行政管理的方方面面，在各行政機(jī)關(guān)的日常管理中被大量的使用。所以，它在我們的日常管理中也算是扮演著非常重要的角色。
由于規(guī)范性文件它是一個(gè)抽象的行政行為，它跟我們平時(shí)的行政執(zhí)法這樣的具體行政行為不一樣，執(zhí)法行為針對(duì)的是具體的人，具體的事，是一次性行為，它的影響面相對(duì)比較小;而規(guī)范性文件，它針對(duì)的是不特定的人、不特定的事，而且在一定范圍、一定時(shí)期內(nèi)可以反復(fù)適用，相比之下，它的影響面要大很多。可以說(shuō)，一件好的規(guī)范性文件，可以造福一方，一件不好的規(guī)范性文件，可能會(huì)禍害一片，因此，我們?cè)谥贫ㄒ?guī)范性文件過(guò)程中把好質(zhì)量關(guān)實(shí)在是非常的重要。
一、市政府規(guī)范性文件的制定程序以及其中需要注意的有關(guān)問(wèn)題
市政府在1996年制定了《規(guī)范性文件制定程序暫行規(guī)定》，這是我市建市以來(lái)制定的第一部成型的，專門(mén)規(guī)范規(guī)范性文件制定程序的文件。2007年，市政府對(duì)這個(gè)《規(guī)定》進(jìn)行了修訂，并作了重新發(fā)布，重新發(fā)布后的這個(gè)文件，從規(guī)范性文件的制定原則、立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、備案等方面對(duì)文件的制定程序作了比較明確的規(guī)定。政府法制機(jī)構(gòu)，在政府規(guī)范性文件制定程序當(dāng)中，承擔(dān)著政府規(guī)范性文件審查和備案的職責(zé)，在我們平時(shí)審查和備案過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題，值得研究，也值得注意。
（一）規(guī)范性文件制定原則
規(guī)范性文件制定的原則是，在規(guī)范性文件中，不得違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的規(guī)定。也就是說(shuō)，我們制定的規(guī)范性文件的內(nèi)容，不得違反“上位法”規(guī)定，影響管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)。具體來(lái)講，主要有以下幾個(gè)事項(xiàng)不得設(shè)定：1行政處罰，2行政許可,3行政收費(fèi)，4行政強(qiáng)制,5其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的事項(xiàng)。
（二）立項(xiàng)
按照市政府《規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》第二章的規(guī)定，市政府各部門(mén)或各縣（市、區(qū)）政府認(rèn)為需要由市政府制定規(guī)范性文件的 , 須在每年的11月底前，提出下一的規(guī)范性文件制定計(jì)劃，按程序向市政府法制機(jī)構(gòu)申請(qǐng)立項(xiàng)。市政府法制機(jī)構(gòu)對(duì)各單位制定規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行匯總和研究論證，并擬訂下一規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)市政府審定。未列入制定計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上不予制定，有關(guān)單位認(rèn)為急需制定的，須向市政府法制機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)市政府法制機(jī)構(gòu)組織論證后，報(bào)市政府審定。
也就是說(shuō)，各部門(mén)、各縣（市、區(qū)）政府在下一，有以市政府名義制定規(guī)范性文件的需求的，要在本年底前向市政府法制辦提出制定計(jì)劃，經(jīng)法制辦審核，報(bào)市政府審定后執(zhí)行，沒(méi)報(bào)計(jì)劃的，下一原則上市政府不予考慮，除非有充分的理由能夠證明急需制定。
（三）起草
市政府的規(guī)范性文件，一般是由市政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)起草的，極個(gè)別的，內(nèi)容涉及幾個(gè)工作部門(mén)職能的重要的規(guī)范性文件，由市政府法制機(jī)構(gòu)或主要部門(mén)牽頭，組成專門(mén)小組來(lái)負(fù)責(zé)起草，但一般都是由市政府工作部門(mén)負(fù)責(zé)起草的。在起草過(guò)程中應(yīng)該注意以下幾點(diǎn)：
第一，要做好調(diào)研論證。一個(gè)制度制定后要使用比較長(zhǎng)的時(shí)間，這個(gè)文件是不是必要，是不是切合實(shí)際，中間的制度怎么設(shè)計(jì)，對(duì)于重點(diǎn)、難點(diǎn)、敏感性問(wèn)題的處理是否適當(dāng)，文件主要內(nèi)容是否能經(jīng)得起實(shí)踐的檢驗(yàn)，等等，都需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究。在起草一個(gè)文件之前是不是經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究了，是不是聽(tīng)取各方意見(jiàn)了，它不光是程序問(wèn)題，有時(shí)候還是態(tài)度問(wèn)題，尤其是涉及重大問(wèn)題的文件的時(shí)候。
第二，規(guī)范性文件的內(nèi)容應(yīng)該具體、明確、具有可操作性。凡國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級(jí)規(guī)范性文件明確規(guī)定的內(nèi)容，原則上不作重復(fù)規(guī)定。規(guī)范性文件的內(nèi)容里面一般要對(duì)制定目的、制定依據(jù)、基本原則、調(diào)整對(duì)象、具體規(guī)范等做出明確規(guī)定。
第三，起草規(guī)范性文件，應(yīng)對(duì)內(nèi)容相近的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行清理。意思是說(shuō)，原來(lái)就有一個(gè)文件，現(xiàn)在起草的這個(gè)文件是對(duì)原來(lái)那個(gè)文件的替換，那應(yīng)該在新起草的這個(gè)文件最后面注明“市政府于某年某月某日以某文號(hào)發(fā)布的某某某文件同時(shí)廢止”。
第四，關(guān)于規(guī)范性文件名稱的問(wèn)題。規(guī)范性文件的名稱一般可以稱辦法、規(guī)定、決定、意見(jiàn)、通知等，但不能稱“條例”。國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)、省級(jí)人大制定的地方性法規(guī)可以叫“條例”，但規(guī)范性文件不行。
第五，起草規(guī)范性文件的同時(shí)，應(yīng)撰寫(xiě)起草說(shuō)明（重要）。起草說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)包括：該文件起草的背景、必要性和目的、起草的法律法規(guī)依據(jù)、想要明確和解決的主要問(wèn)題、起草經(jīng)過(guò)、調(diào)研和征求意見(jiàn)情況、對(duì)有爭(zhēng)議問(wèn)題的協(xié)調(diào)情況、主要條款的解釋和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等。規(guī)范性文件的起草說(shuō)明，就像一個(gè)產(chǎn)品的使用說(shuō)明書(shū)一樣，可以幫助有關(guān)人員及時(shí)了解文件起草背景和制定目的，理解主要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，便于提出好的意見(jiàn)和建議，或者推動(dòng)有關(guān)方面及時(shí)作出決策。因此，規(guī)范性文件的起草說(shuō)明對(duì)于提高規(guī)范性文件通過(guò)的效率，提高規(guī)范性文件的質(zhì)量，具有十分重要的意義。
（四）審查
《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》明確提出規(guī)范性文件在發(fā)布之前必須要經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審查，未經(jīng)審查或?qū)彶槲赐ㄟ^(guò)的，不得發(fā)布施行。審查文件，主要是從這么幾個(gè)方面：
第一，合法性。規(guī)范性文件的制定，主要就是為了使國(guó)家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策在本地得到具體執(zhí)行和實(shí)施，所以它不僅不能同國(guó)家的有關(guān)法律政策相抵觸，而且還必須與它們相統(tǒng)一。需要說(shuō)明的是，要求規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章和政策相統(tǒng)一，并不是要求和上級(jí)規(guī)定一一對(duì)應(yīng)，照搬照抄。也不能片面站在部門(mén)角度，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章各取所需、斷章取義，形成加工國(guó)家法律的不正常現(xiàn)象。我們?cè)诜?、法?guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)從具體辦事程序等方面作一些適當(dāng)?shù)募?xì)化和明確還是可以的。
制定的規(guī)范性文件必須合法，這是基礎(chǔ)，關(guān)于它的合法性，我們需要把握好這么幾點(diǎn)：
一是不得違法設(shè)定行政處罰。按照《行政處罰法》的規(guī)定，法律、法規(guī)、規(guī)章可以設(shè)定行政處罰，而規(guī)范性文件不得設(shè)定，這里所說(shuō)的不得“設(shè)定”，它不但包括不能自己“創(chuàng)設(shè)”新的行政處罰，也包括不能“改變”法律、法規(guī)、規(guī)章確定的行政處罰的“種類和標(biāo)準(zhǔn)”，這一點(diǎn)我們一定要把握好。在平時(shí)制定的規(guī)范性文件當(dāng)中，違法設(shè)定行政處罰的例子很多，比如說(shuō)，我國(guó)《兵役法》罰則中有一條，大概意思是對(duì)退役士兵不安臵的，由縣級(jí)人民政府責(zé)令改正，并可以處以罰款。這里問(wèn)題就來(lái)了，兵役法規(guī)定只是說(shuō)到“可以罰款”，對(duì)按什么來(lái)罰，罰的幅度是多少?zèng)]有規(guī)定，實(shí)際上這個(gè)規(guī)定是沒(méi)有可操作性的，但假如我們?cè)谝?guī)范性文件中將它變得可操作，那是違反行政處罰法的，是不可以的。
我們自己不能設(shè)立行政處罰，對(duì)不該罰或者沒(méi)有權(quán)力罰的，我們罰了，那是違法的。但是，同時(shí)，對(duì)該罰的，我們不去處罰，那也是違反行政處罰法有關(guān)規(guī)定的。有時(shí)候,有很多法律規(guī)定說(shuō)違反什么什么行為的，“可以”處以多少多少錢(qián)罰款，我們?cè)谝眠@樣的條款的時(shí)候不能把“可以”這兩個(gè)字取了，有“可以”這兩個(gè)字和沒(méi)有這兩個(gè)字是不同的概念，一個(gè)是視情況可以罰，也可以不罰，一個(gè)是沒(méi)有選擇的余地，必須要罰。另外，我們還得注意的是，我們制定的文件中也不能出現(xiàn)“從重處罰”、“依法予以上限處罰”“依法予以下限處罰”這樣的實(shí)體性規(guī)定。行政處罰里面規(guī)定一個(gè)罰款的幅度，那是法律對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)賦予的自由裁量權(quán)，我們不能以一紙文件讓它變了味。
曾經(jīng)我們?cè)趯彶槲募^(guò)程中有單位提出過(guò)，說(shuō)在行政管理過(guò)程中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)被管理人的某些行為是違法的，不合適的，國(guó)家法律雖然沒(méi)有規(guī)定本單位可以處罰，但該單位不管沒(méi)人管，不處罰又制止不了，不能聽(tīng)之任之。在這里我們需要明確一點(diǎn)，我國(guó)對(duì)行政機(jī)關(guān)的職責(zé)有一個(gè)基本的原則，也就是職權(quán)法定，法無(wú)明文規(guī)定不可為，既然國(guó)家沒(méi)有規(guī)定你可以罰，那你就不能罰，你罰了，你就違法了，以違法行為制止違法行為顯然是不合適的。
另外，從規(guī)范性文件制定技術(shù)方面來(lái)講，我們建議文件中盡量不要規(guī)定罰則，因?yàn)槲覀儧](méi)有設(shè)定行政處罰的權(quán)力。即使在文件中規(guī)定了，也只能是引用法律、法規(guī)、規(guī)章的原話，沒(méi)多大必要。再說(shuō)了，我們就是去執(zhí)法的時(shí)候，下行政處罰決定書(shū)，其中引用的處罰依據(jù)也肯定都是法律、法規(guī)、規(guī)章，而不會(huì)是規(guī)范性文件。
二是不得違法設(shè)定行政許可。行政許可通俗的講，就是允許某人做某事，我們以前都叫行政審批，基本就是這個(gè)意思，不過(guò)行政許可和行政審批在范圍上還是有些區(qū)別的。規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可，這是《行政許可法》的規(guī)定。這里的不得設(shè)定行政許可和不得設(shè)定行政處罰類似，也就是說(shuō)，規(guī)范性文件不但不能“創(chuàng)設(shè)”新的行政許可“項(xiàng)目”，也不能“增加”行政許可的“條件或環(huán)節(jié)”。能設(shè)定行政許可的只有法律和法規(guī),規(guī)章都基本沒(méi)有，只有省政府規(guī)章可以設(shè)定為期一年的臨時(shí)性的行政許可，可見(jiàn)，國(guó)家對(duì)可以設(shè)定行政許可的要求是相當(dāng)嚴(yán)格的。也就是說(shuō)，這個(gè)事項(xiàng)國(guó)家法律、法規(guī)讓你批，那你就可以批，沒(méi)說(shuō)讓你批的，你就不能批，同時(shí)，經(jīng)你批準(zhǔn)需要什么條件這也都是法定的，是不能隨便更改的。
三是不得違法設(shè)定行政收費(fèi)。我們國(guó)家現(xiàn)在還沒(méi)有一部規(guī)范行政收費(fèi)的法律，《行政收費(fèi)法》已經(jīng)醞釀了好多年了，到目前還沒(méi)有出臺(tái)。但是雖然沒(méi)有法律來(lái)規(guī)范行政收費(fèi)行為，但國(guó)務(wù)院有規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》第三條，可以規(guī)定行政事業(yè)性收費(fèi)的最低層級(jí)的機(jī)關(guān)為省政府文件、省級(jí)財(cái)政和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的文件。地市級(jí)政府及其以下是沒(méi)有權(quán)力設(shè)定行政收費(fèi)的。這里面，我們不但不能“設(shè)定”行政收費(fèi)“項(xiàng)目”、也不能“增設(shè)”收費(fèi)“范圍”，或者擅自“增加”收費(fèi)“標(biāo)準(zhǔn)”。
四是不得違法設(shè)定行政強(qiáng)制。在規(guī)范性文件中隨意設(shè)定行政強(qiáng)制的現(xiàn)象比起行政處罰、行政許可、行政收費(fèi)要少一些。行政強(qiáng)制的措施比如有行政強(qiáng)制戒嚴(yán)、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制查封、扣押、凍結(jié)、強(qiáng)制銷毀、強(qiáng)制劃撥、強(qiáng)制扣繳等等，這些在規(guī)范性文件中也是不能自己創(chuàng)設(shè)性地設(shè)立的。我國(guó)的《行政強(qiáng)制法》可能很快就頒布了，這又將是一部規(guī)范行政行為的法律規(guī)范。
在合法性方面除以上幾點(diǎn)需要把握外，我們?cè)谄綍r(shí)的規(guī)范性文件審查過(guò)程中還存在著其他一些問(wèn)題，需要注意，主要有：
1、如政府越權(quán)規(guī)定減免所得稅和土地出讓金等，這在招商引資文件中很普遍，但這是不可以的。
2、違反國(guó)家有關(guān)政策。比如曾經(jīng)有個(gè)地方出臺(tái)的一個(gè)政府規(guī)范性文件要求外來(lái)務(wù)工人員必須接受當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的培訓(xùn)，領(lǐng)取培訓(xùn)合格證后方能在當(dāng)?shù)貏?wù)工，否則，對(duì)當(dāng)事人和用人單位實(shí)施處罰。這與中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于減輕外來(lái)務(wù)工人員的負(fù)擔(dān)的相關(guān)精神是相違背的。
3、違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。比如含有“掛牌保護(hù)”內(nèi)容和地方保護(hù)、行業(yè)保護(hù)以及超國(guó)民待遇的內(nèi)容，妨礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。咱們國(guó)家2008年施行的《反壟斷法》專章對(duì)“濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)”作了明確規(guī)定。
4、關(guān)于“解釋權(quán)”的問(wèn)題。政府制定的文件規(guī)定“由部門(mén)負(fù)責(zé)解釋”，部門(mén)制定的文件規(guī)定“由科室負(fù)責(zé)解釋”，這和“誰(shuí)制定、誰(shuí)解釋”的法律精神是相違背的。關(guān)于解釋權(quán)的問(wèn)題，《規(guī)章制定程序條例》第三十三和三十六條有比較明確的規(guī)定，這個(gè)規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件也是適用的。
第二，必要性和可行性
上面說(shuō)的是我們制定文件時(shí)要把握合法性，在把握合法性的同時(shí)，還得把握必要性和可行性。
發(fā)布文件就是為了落實(shí)的，這個(gè)文件是不是有必要發(fā)，是不是切實(shí)可行，它的發(fā)布能不能因地制宜地得到實(shí)施，解決實(shí)際問(wèn)題，都是值得考慮的，因此，必要性和可行性也顯得很重要。一個(gè)脫離了實(shí)際情況的規(guī)范性文件，是沒(méi)有可操作性的，因此，在制定文件的過(guò)程中在考慮合法因素的同時(shí)，還得考慮是否具有必要性和可操作性。
第三，把好技術(shù)關(guān)和語(yǔ)言關(guān)
這就要求我們制定的文件要主題明確、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯合理、語(yǔ)言規(guī)范、表述準(zhǔn)確，我們起草文件時(shí)要注意盡量使用“法言法語(yǔ)”，這就對(duì)起草人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、法律素質(zhì)、文字功底和責(zé)任心都有一定的要求。需要強(qiáng)調(diào)的是，在規(guī)范性文件的審查程序中，有時(shí)候有些單位今天把文件送到法制辦了，明天就想要，上午送來(lái)了，下午就想要，對(duì)于有些比較簡(jiǎn)單的文件，涉及法律問(wèn)題不多的，沒(méi)問(wèn)題，我們很快就能出意見(jiàn)，甚至當(dāng)時(shí)就能出意見(jiàn)。但是對(duì)于有些直接涉及公民、法人或者其他組織利益的，我們?cè)趯彶檫^(guò)程中還必須要按國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)和有關(guān)單位征求意見(jiàn)，其中涉及重大事項(xiàng)的，還要召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，或者上報(bào)市政府協(xié)調(diào)等，中間會(huì)需要一些時(shí)間，這個(gè)需要有些部門(mén)的理解和配合。
另外，我們平時(shí)在文件制定過(guò)程中發(fā)現(xiàn)還有一些問(wèn)題很值得關(guān)注，比如“公共權(quán)力部門(mén)化”、“部門(mén)權(quán)力利益化”等“權(quán)力尋租”的情況還是經(jīng)常出現(xiàn)，還有，利用規(guī)范性文件解決機(jī)構(gòu)問(wèn)題的情況也時(shí)有發(fā)生，這些問(wèn)題都非常值得深思。
（五）決定、公布
在文件審查完后，報(bào)到市政府，市政府經(jīng)有關(guān)會(huì)議審議、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽署，就可以發(fā)布了。發(fā)布之后會(huì)按規(guī)定向社會(huì)公布?，F(xiàn)在市政府公布規(guī)范性文件的方式一般是政府門(mén)戶網(wǎng)站和政府公報(bào)。
在平時(shí)審查文件過(guò)程中，我們都比較嚴(yán)格，法制機(jī)構(gòu)本身就是為政府提供法律服務(wù)的，我們必須得保證經(jīng)我們審查的政府發(fā)出去的文件是合法的、可行的，是嚴(yán)肅的、規(guī)范的。有些時(shí)候有些同志不理解，說(shuō)你們搞得也太嚴(yán)了，你們說(shuō)這也不行，那也不行，那我們還干不干了，我們說(shuō)這不是“我們”說(shuō)不行，是“法律”說(shuō)不行，我們必須要為政府負(fù)責(zé)，其實(shí)同時(shí)也是為各有關(guān)單位負(fù)責(zé)，我們的工作性質(zhì)也決定了我們必須嚴(yán)格把關(guān)任何一件規(guī)范性文件。
現(xiàn)在關(guān)于文件的監(jiān)督機(jī)制也越來(lái)越嚴(yán)格了，國(guó)務(wù)院和省政府都明確要求市政府制定的文件在規(guī)定期限內(nèi)要報(bào)送省政府備案，接受監(jiān)督審查。國(guó)家從2007年7月1日施行的《監(jiān)督法》，其中專章規(guī)定人大對(duì)政府規(guī)范性文件的審查監(jiān)督，這還是一個(gè)法定監(jiān)督。所以，市政府的規(guī)范性文件并不是一發(fā)布就完了，還必須要報(bào)送省政府和市人大接受備案審查，審查沒(méi)通過(guò)的，是不能使用的。
二、規(guī)范性文件的備案及其應(yīng)該注意的有關(guān)事項(xiàng)
按照規(guī)定，不光市政府的文件要報(bào)省政府和市人大備案。各縣（市、區(qū)）政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的文件也要報(bào)送上級(jí)政府備案、市縣政府各部門(mén)的文件也得報(bào)送本級(jí)政府備案，接受審查監(jiān)督。市政府的文件給省政府和市人大備案，各縣（市、區(qū)）政府和市政府部門(mén)向市政府報(bào)備的文件的具體審查工作在市政府法制辦。
我們?cè)趥浒笇彶橹袑彶榈闹饕獌?nèi)容包括（和規(guī)范性文件發(fā)布前的審查基本相通）：1是否超越法定權(quán)限；2是否違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者國(guó)家政策規(guī)定；3規(guī)范性文件之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定是否一致；4文件是否適當(dāng)；5是否違反法定程序。
關(guān)于報(bào)備的程序方面，《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》對(duì)報(bào)備的范圍、報(bào)備的時(shí)間、需要報(bào)備的材料等方面都有比較明確的要求。關(guān)于報(bào)備的范圍：凡是直接或間接涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù)，作為行政管理依據(jù)的文件都視為規(guī)范性文件，都要報(bào)送。不需要報(bào)備的有：
1、原文轉(zhuǎn)發(fā)的上級(jí)部門(mén)規(guī)范性文件的文件。但在轉(zhuǎn)發(fā)的同時(shí)又作出具體規(guī)定的除外；
2、單位內(nèi)部文件；
3、平行文，比如向沒(méi)有隸屬關(guān)系的機(jī)關(guān)發(fā)布的函；
4、具體行政行為，比如就特定的人、特定的事發(fā)布的通報(bào)、通知、批復(fù)、公告、或者作出的行政許可、行政處罰或其他行政執(zhí)法決定、行政復(fù)議決定等；
5、上行文，也就是對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示報(bào)告；
6、會(huì)議通知；
7、領(lǐng)導(dǎo)講話和不作為行政管理依據(jù)的會(huì)議紀(jì)要；
8、人事任免決定。
關(guān)于報(bào)備的時(shí)間。國(guó)務(wù)院2008年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》要求自文件發(fā)布之日起15日內(nèi)報(bào)送。《河南省規(guī)章規(guī)范性文件備案辦法》中也有明確規(guī)定。由于省里的備案辦法比國(guó)務(wù)院的決定發(fā)布的早一年，在時(shí)間要求上不太一致，我們盡量按國(guó)務(wù)院的要求來(lái)報(bào)，也就是按15日來(lái)報(bào)。
需要報(bào)備的材料：
1、備案報(bào)告1份（格式市政府以前發(fā)過(guò)，各單位都有）；
2、正式文件一式3份；
3、起草說(shuō)明一式1份；
4、法律法規(guī)政策依據(jù)一式1份；
5、電子文本。
關(guān)于備案文件的合法率、報(bào)備率、按時(shí)率都屬于市政府依法行政目標(biāo)考核的范圍，應(yīng)引起各單位重視。
第五篇：關(guān)于印發(fā)外地進(jìn)濰企業(yè)備案文件
關(guān)于印發(fā)《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)管理辦法》的通知
發(fā)布時(shí)間:2010-7-14 | 瀏覽人次:464 濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)
局文件
濰建發(fā)〔2010〕27
號(hào)
濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)管理
辦法》的通知
各縣市區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市屬各開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局，市屬各有關(guān)單位：
《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》已經(jīng)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
附：《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法》
二0一0年七月七日
外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)的管理，進(jìn)一步完善建筑市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、國(guó)務(wù)院辦公廳〔2010明電〕4號(hào)、《山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等國(guó)家和省法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)是指：已進(jìn)入或擬進(jìn)入濰坊市轄區(qū)從事各類建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地不在濰坊市或非經(jīng)濰坊市建設(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行資質(zhì)管理的建筑業(yè)企業(yè)。主要包括：建筑施工、裝飾裝修、專業(yè)承包、勞務(wù)分包類企業(yè)。
第三條 外地建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)入濰坊市轄區(qū)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)遵守本辦法。
第四條 濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記的主管部門(mén)。濰坊市建筑工程管理處具體負(fù)責(zé)日常監(jiān)管及備案工作。
第五條 申請(qǐng)辦理進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記手續(xù)的外地建筑業(yè)企業(yè)，必須具有總承包二級(jí)（含）以上、專業(yè)承包二（含）級(jí)以上資質(zhì)。
對(duì)未取得相應(yīng)資質(zhì)、未辦理備案登記手續(xù)、資質(zhì)年檢不合格、建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故以及嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資的建筑類施工企業(yè)不得進(jìn)入濰坊市轄區(qū)內(nèi)從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六條 外地建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)辦理進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證，需提供下列資料：
㈠ 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記申請(qǐng)表； ㈡ 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； ㈢ 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件； ㈣ 山東省外埠企業(yè)進(jìn)魯施工許可證原件及復(fù)印件； ㈤ 建筑業(yè)企業(yè)安全施工許可證原件及復(fù)印件； ㈥ 企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)介紹信（省外企業(yè)需持本省建設(shè)行政主管部門(mén)證明）原件；
㈦ 企業(yè)所在地市級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)出具的無(wú)違法違規(guī)證明、無(wú)拖欠民工工資、無(wú)安全質(zhì)量事故證明(省外企業(yè)需持所在省建設(shè)行政主管部門(mén)證明)原件；
㈧近二年來(lái)兩年來(lái)企業(yè)的主要業(yè)績(jī)及相關(guān)證明原件及復(fù)印件(蓋章)；
㈨ 企業(yè)駐濰地址(含房屋租賃合同原件)、聯(lián)系電話、駐濰工商、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件；
㈩ 企業(yè)法人授權(quán)的駐濰負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員等人員的資格證書(shū)、勞動(dòng)合同、社保證明、身份證原件及復(fù)印件(蓋章)，駐濰機(jī)構(gòu)安全管理主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)；
（十一）勞務(wù)工資保證金存儲(chǔ)證明；
（十二）進(jìn)濰承接業(yè)務(wù)承諾書(shū)；
（十三）濰坊市建筑市場(chǎng)管理服務(wù)信息網(wǎng)上健全的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)（經(jīng)主管部門(mén)審核通過(guò)）。
第七條 為規(guī)范外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)的管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)辦〔2010〕明電4號(hào)等國(guó)家、省有關(guān)文件規(guī)定，參照省內(nèi)其他市的做法，對(duì)外地進(jìn)濰施工企業(yè)，實(shí)行農(nóng)民工工資保證金銀行質(zhì)押制度。
㈠ 保證金實(shí)行一企業(yè)一存儲(chǔ)，一級(jí)（含）以上總承包企業(yè)存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金60萬(wàn)元；二級(jí)總承包企業(yè)存儲(chǔ)保證金50萬(wàn)元；裝飾裝修及其他專業(yè)承包和勞務(wù)分包企業(yè)20萬(wàn)元。
㈡ 保證金存入濰坊市建設(shè)行政主管部門(mén)指定銀行，申請(qǐng)備案企業(yè)單獨(dú)開(kāi)戶，利息收入歸企業(yè)所有。備案企業(yè)、建管部門(mén)、銀行簽訂保證金使用管理協(xié)議。
㈢ 企業(yè)發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠不能及時(shí)解決，建管部門(mén)有權(quán)按照協(xié)議，通過(guò)銀行用保證金直接支付，保證金不能滿足欠費(fèi)數(shù)額的由施工總包企業(yè)負(fù)責(zé)；保證金動(dòng)用后，缺額部分由備案企業(yè)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)全。
㈣ 備案企業(yè)上發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠造成投訴上訪造成一定社會(huì)負(fù)面影響的，第二企業(yè)農(nóng)民工工資保證金比上增加一倍。㈤ 備案企業(yè)離開(kāi)濰坊市轄區(qū)、不繼續(xù)在濰坊從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，上繳《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》，經(jīng)審核無(wú)拖欠農(nóng)民工工資行為，市建筑工程管理處一個(gè)月內(nèi)通知銀行解除對(duì)保證金的使用限制。
第八條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記程序： ㈠ 到濰坊市行政審批中心領(lǐng)取《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記申請(qǐng)表》。
㈡《外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記申請(qǐng)表》所涉內(nèi)容填寫(xiě)后連同有關(guān)證件材料送交濰坊市建筑工程管理處，對(duì)經(jīng)審核符合備案登記條件的外地建筑業(yè)企業(yè)予以備案登記，并發(fā)放《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》。
㈢ 《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》正本一個(gè)副本兩個(gè)，施工企業(yè)持有正本副本各一個(gè)，市建筑工程管理處留一個(gè)副本備案。
第九條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)必須認(rèn)真遵守國(guó)家、省有關(guān)法律法規(guī)，遵守濰坊市建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)建筑市場(chǎng)管理方面的規(guī)定，嚴(yán)格按照備案登記的經(jīng)營(yíng)范圍從事建筑活動(dòng)，依法交納有關(guān)稅費(fèi)，享有與濰坊市建筑業(yè)企業(yè)同等的權(quán)利并履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。
第十條 濰坊市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)取得《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》的外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)，作為工程招投標(biāo)、辦理施工許可的依據(jù)，并納入《濰坊市建設(shè)工程施工企業(yè)管理考核暫行辦法》的范圍進(jìn)行考核。
第十一條 《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》是外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)在濰從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、參加濰坊市轄區(qū)建筑工程投標(biāo)的必備證件，不得出借、出租、出讓偽造、買(mǎi)賣(mài)。
第十二條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)承接工程以后，必須按照規(guī)定簽定工程施工合同或分包合同，并持合同及時(shí)到濰坊市建筑工程管理處進(jìn)行登記備案。
第十三條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、法定代表人、駐濰地址、聯(lián)系電話、負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)到濰坊市建筑工程管理處申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。
第十四條 《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》實(shí)行年審制，年審時(shí)間為每年七月至八月。參加年審的外地進(jìn)濰施工企業(yè)應(yīng)提交下列資料：
㈠ 企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件； ㈡ 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)副本原件及復(fù)印件； ㈢ 山東省外埠企業(yè)進(jìn)魯施工備案證原件及復(fù)印件； ㈣ 建筑業(yè)企業(yè)安全及施工許可證原件及復(fù)印件； ㈤ 濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證(正、副本)㈥ 企業(yè)法人授權(quán)駐濰負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、管理人員等的資格證書(shū)、單位勞動(dòng)合同、社保證明、身份證原件和復(fù)印件(蓋章)及安全生產(chǎn)合格證書(shū)；
㈦ 企業(yè)進(jìn)濰所承包工程的總包建設(shè)工程施工合同及專業(yè)
承包合同原件、復(fù)印件；
㈧ 企業(yè)駐濰工商、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件； ㈨ 農(nóng)民工工資保證金存儲(chǔ)證明； ㈩ 企業(yè)上施工業(yè)績(jī)。
未辦理《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》備案登記證年審或經(jīng)年審不合格的外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)，原核發(fā)的《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》予以注銷。
第十五條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關(guān)建筑市場(chǎng)管理規(guī)定，發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故或嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資造成較大社會(huì)負(fù)面影響的，注銷其《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》并依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定給予行政處罰。
第十六條 外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)納入濰坊市建筑市場(chǎng)主體考核系統(tǒng)。對(duì)有不良行為的企業(yè)，按照濰坊市建筑市場(chǎng)考核辦法扣分并依法給予處罰。對(duì)經(jīng)查實(shí)存在資質(zhì)掛靠現(xiàn)象的，直接清出濰坊市場(chǎng)。第十七條 未辦理《濰坊市外地進(jìn)濰建筑業(yè)企業(yè)備案登記證》或未按期年檢及年檢不合格的，一律不得參與工程投標(biāo)及其他建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十八條 按照青濰一體化協(xié)議，納入青濰藍(lán)色建設(shè)發(fā)展體范圍的青島市建筑業(yè)企業(yè)進(jìn)濰從事建筑經(jīng)營(yíng)活動(dòng)只備案，不存儲(chǔ)農(nóng)民工工資保證金。
第十九條 本辦法由濰坊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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