第一篇:小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
某某縣小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 總 則
1.1編制目的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定,按照省、市、縣有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的要求,為及時(shí)有效地開(kāi)展我縣小水電安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處置工作,提高小水電企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力,最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、安全《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《小水電站運(yùn)行規(guī)程》。1.3適用范圍
本預(yù)案適用于某某縣范圍內(nèi)小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1以人為本。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。
1.4.2預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)小水電生產(chǎn)資料安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重特大小水電生產(chǎn)事故發(fā)生;堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和
預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.4.3統(tǒng)一指揮。在水電站企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過(guò)應(yīng)急指揮部成員和當(dāng)班班長(zhǎng)的應(yīng)急處理指揮,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.4.4保證重點(diǎn)。在小水電企業(yè)生產(chǎn)安全事故處理和控制中,將保證人員的安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止再次發(fā)生人員傷亡,盡全力搶救事故受傷人員。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況:主要包括單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要水工建筑物、主要設(shè)備、裝機(jī)規(guī)模、年發(fā)電效益等內(nèi)容,以及近5年企業(yè)安全運(yùn)行情況等。
2.2危險(xiǎn)性分析
根據(jù)危險(xiǎn)源分布情況,事故類(lèi)型主要包括:
2.2.1電站生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生設(shè)備缺陷安全事故,是指電站在運(yùn)行過(guò)程中因設(shè)備缺陷而發(fā)生的設(shè)備事故,如電器設(shè)備著火、水輪機(jī)調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。
2.2.2電站運(yùn)行人員誤操作發(fā)生安全事故。
2.2.3高壓輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉或絕緣子老化,如不及時(shí)處理,可能會(huì)造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及無(wú)法送電等事故。
2.2.4配電線(xiàn)路用電事故:配電柜及配電線(xiàn)路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會(huì)導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致燒毀電機(jī)和造成人身傷害等事故。
2.2.5機(jī)電設(shè)備檢修、吊拆裝事故:在設(shè)備檢修過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按要求操作,否則可能會(huì)造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故。
2.2.6水庫(kù)防洪調(diào)度事故:因水庫(kù)防洪調(diào)度措施不到位或指揮調(diào)度不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生水庫(kù)下游村莊、農(nóng)田遭受洪水淹沒(méi)損失和人員傷亡。
2.2.7因超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能引起水庫(kù)大壩跨壩事故。
2.2.8因大洪水使壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.9因年久失修、老化嚴(yán)重使壓力鋼管可能發(fā)生爆裂事故。2.2.10因暴雪、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害原因,可能引起輸電線(xiàn)路倒桿、斷線(xiàn)事故。
2.2.11因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設(shè)備受淹沒(méi)的事故。
2.2.12因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機(jī)組跳閘事故。
3應(yīng)急組織體系
3.1水電站成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
指 揮 長(zhǎng):由站主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任 副指揮長(zhǎng):由站分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任
成 員:由下列人員組成(視電站具體組成機(jī)構(gòu)而定)
安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人 水庫(kù)大壩管理處負(fù)責(zé)人 輸電線(xiàn)路維修處負(fù)責(zé)人 發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)人
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由副指揮長(zhǎng)兼任。
3.2指揮部主要職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施電站生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案。3.2.2負(fù)責(zé)電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告。
3.2.3指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全站重特大事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3.2.4副指揮長(zhǎng)根據(jù)分工負(fù)責(zé)分管范圍的重特大事故應(yīng)急處置工作。
3.2.5辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定,負(fù)責(zé)各部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.2.6站屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)重特大事故應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)人,指揮部成員按分工負(fù)責(zé)本部門(mén)重特大事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3.2.7站屬各部門(mén)其他領(lǐng)導(dǎo)、職工為直接執(zhí)行者,應(yīng)積極做好應(yīng)急施救工作。
3.2.8必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畮椭鷳?yīng)急處置工作。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.3.1事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所。
3.3.2在指揮長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)前,由在場(chǎng)的指揮部成員負(fù)責(zé)指揮,如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)指揮部成員,則由辦公室成員負(fù)責(zé)指揮,如辦公室成員也沒(méi)有在場(chǎng),則由當(dāng)班值長(zhǎng)(班長(zhǎng))負(fù)責(zé)指揮。在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),原指揮者立即向指揮長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào),并將現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交回指揮長(zhǎng),指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長(zhǎng)處理。
3.3.3當(dāng)班值、班長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)為現(xiàn)場(chǎng)事故處理負(fù)責(zé)人,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的事故處理。
3.3.4其他單位聽(tīng)從指揮部指揮,作好協(xié)助事故處理。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
4.1.1Ⅰ級(jí)事故:電站自己不能控制和處理的事故,如:大風(fēng)大雨、4
地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)。
4.1.2Ⅱ級(jí)事故:電站自己能控制和處理的事故,如:輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn),渠道發(fā)生坍塌,廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi),較小的受傷事故。4.2響應(yīng)原則
4.2.1快速反應(yīng)原則:事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向水電站應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告,并報(bào)告清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度及可能造成的損失。
4.2.2先期處置原則:一旦發(fā)生事故,水電站應(yīng)立即啟動(dòng)先期應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.2.3統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮部全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
4.2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:水電站各部門(mén)在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
4.3響應(yīng)程序
4.3.1應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即通知指揮部全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),進(jìn)一步明確各級(jí)人員工作職責(zé)。
4.3.2應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
4.3.3事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示指揮長(zhǎng)同意后向縣水行政主管部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。
4.3.4應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通知電站相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并 5
及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)。
4.3.5各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng),隨時(shí)保持與應(yīng)急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機(jī)組全停、廠用電消失、輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn)、渠道發(fā)生坍塌、廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi)、較小的受傷事故等電站應(yīng)急指揮部能控制和處理的Ⅱ級(jí)事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快修復(fù)倒桿斷線(xiàn)輸電線(xiàn)路、坍塌渠道、受洪水淹沒(méi)廠房設(shè)備,盡快恢復(fù)廠用電、大壩泄洪供電、機(jī)組發(fā)電運(yùn)行和電力供應(yīng)等等。
4.4.2Ⅰ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、水庫(kù)大壩跨壩等電站應(yīng)急指揮部不能控制和處理的Ⅰ級(jí)重特大安全事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,馬上向縣水行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及當(dāng)?shù)卣笤?,要求縣級(jí)有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)業(yè)搶救隊(duì)伍支援事故應(yīng)急救援,應(yīng)急指揮部應(yīng)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,按本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,依靠專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展救援工作。同時(shí)在事故應(yīng)急處置過(guò)程中做好如下工作:
(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)電站特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
(2)根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大 6
以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,縣水行政主管部門(mén)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2應(yīng)急指揮部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告,上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
5.2.5應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織電站有關(guān)部門(mén)共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的項(xiàng)目,盡快恢復(fù)水電站的正常運(yùn)行生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事件發(fā)生后,由應(yīng)急指揮部成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,站有關(guān)部門(mén)認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
5.3.2事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)組合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
5.3.3事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、7
事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議。
5.4改進(jìn)措施
5.4.1事故發(fā)生后,各單位應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行人員,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.4.2應(yīng)急指揮部及站有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6應(yīng)急保障
6.1物資保障:根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、備件、器材等應(yīng)急救援物資裝備,并保證應(yīng)急救援物資裝備始終在隨時(shí)可正常使用狀態(tài),以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
6.2人員保障:加強(qiáng)電站運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3經(jīng)費(fèi)保障:應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金費(fèi)用。
7附則
7.1預(yù)案管理
電站應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制本站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合電站實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)演習(xí)方案并每年組織一次演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作和機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善預(yù)案,提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。電站法人代表全面負(fù)責(zé)電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,縣水利局指導(dǎo)監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1對(duì)水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2.2對(duì)水電站安全生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大安全生產(chǎn)事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2.3 電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由某某縣水利局制定并負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間 本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第二篇:小水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
小水電安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 總 則
1.1編制目的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定,按照省、市、區(qū)有關(guān)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的要求,為及時(shí)有效地開(kāi)展我所小水電安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處置工作,提高我所小水電對(duì)安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力,最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、安全《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《小水電站運(yùn)行規(guī)程》。1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我所范圍內(nèi)小水電生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則
1.4.1以人為本。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。
1.4.2預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)小水電生產(chǎn)資料安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重特大小水電生產(chǎn)事故發(fā)生;堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.4.3統(tǒng)一指揮。在水電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過(guò)應(yīng)急指揮部成員和當(dāng)班組長(zhǎng)的應(yīng)急處理指揮,組織開(kāi)展事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.4.4保證重點(diǎn)。各電站在生產(chǎn)安全事故處理和控制中,將保證人員的安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止再次發(fā)生人員傷亡,盡全力搶救事故受傷人員。
2危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)概況:
2.1.1 單位地址:鼎湖區(qū)水庫(kù)小水電有三座,分別為水庫(kù)壩后一級(jí)站、庫(kù)區(qū)二級(jí)站和大龍電站。其中壩后一級(jí)站位于肇慶市鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)水庫(kù)大壩壩后;二級(jí)站位于鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)白石坑村;大龍站位于鼎湖區(qū)鳳凰鎮(zhèn)佛坳村。
2.1.2 從業(yè)人數(shù):水庫(kù)工程管理所下設(shè)辦公室、機(jī)電股、工務(wù)股、財(cái)務(wù)股、灌區(qū)、一級(jí)電站、二級(jí)電站、大龍電站等股室、班組,合計(jì)從業(yè)人員57人。
2.1.3 隸屬關(guān)系:水庫(kù)小水電隸屬鼎湖區(qū)水庫(kù)工程管理所。2.1.4 主要水工建筑有:主壩(均質(zhì)土壩)長(zhǎng)200米、副壩(均質(zhì)土壩)長(zhǎng)110米、溢洪道及其機(jī)電啟閉設(shè)備、泄洪洞及其機(jī)電啟閉設(shè)備、輸水隧洞及其啟閉設(shè)備、攔河壩、引水渠道、前池壓力水管、發(fā)電廠房等。
2.1.5 主要設(shè)備:水輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組、配電設(shè)備及上網(wǎng)線(xiàn)路。2.1.6 裝機(jī)規(guī)模:總裝機(jī)容量為4190KW。其一級(jí)站裝機(jī)共六臺(tái)合計(jì)2445KW,分別為裝機(jī)容量500KW 四臺(tái),320KW 一臺(tái),125KW 一臺(tái);二級(jí)站裝機(jī)3臺(tái)合計(jì)1300kw,分別為裝機(jī)容量500KW 一臺(tái),400KW 兩臺(tái);大龍電站裝機(jī)2臺(tái)合計(jì)445KW,分別為320KW/h一臺(tái)、125KW/h一臺(tái)。
2.1.7 年發(fā)電效益:水庫(kù)三個(gè)水電站(含水庫(kù)壩后一級(jí)電站,庫(kù) 2
區(qū)二級(jí)電站和大龍電站)裝機(jī)容量為4190KW/h,多年平均發(fā)電量為710萬(wàn)KW/h。
2.1.8近5年安全運(yùn)行情況:近五年來(lái),我所三座發(fā)電站(壩后一級(jí)水力發(fā)電站、二級(jí)電站、大龍電站)在安全運(yùn)行使用中,在2012年6月二級(jí)發(fā)電站雙坑引水渠道良田段因渠道滲漏造成崩塌,長(zhǎng)度約35米,崩塌沖毀了渠道下方村民種植的肉桂約150棵,事故沒(méi)有造成人員傷亡。渠道于2012年12底修復(fù)并通水運(yùn)行使用;2013年5 月 7日,機(jī)電股一名工作人員在壩后一級(jí)站發(fā)電并網(wǎng)工作時(shí),不慎從操作臺(tái)(約2米高)跌落,造成右腳跟粉碎性骨折,經(jīng)住院治療已康復(fù)并恢復(fù)工作;2013年 10月15 日,壩后一級(jí)站當(dāng)班工作人員人員因操作不當(dāng),錯(cuò)誤地將4號(hào)機(jī)組的發(fā)電并網(wǎng)并到3號(hào)機(jī)組上,造成3號(hào)發(fā)電機(jī)組轉(zhuǎn)子出現(xiàn)故障,經(jīng)緊急搶修和處理,排除了故障。2013年8月 17 日受臺(tái)風(fēng)“尤特 ”的影響。水庫(kù)庫(kù)區(qū)普降暴雨,水庫(kù)水位暴漲,水庫(kù)泄洪,洪水下泄時(shí)沖斷了下游平湖尾水橋及水坑二村搭接在橋墩的應(yīng)用水管、沖毀了平湖尾水消力池、魚(yú)塘等事故。因本單位資金較困難,目前只恢復(fù)了平湖尾水消力池及其灘底的建設(shè)。其他水工建筑物及水輪機(jī)組、發(fā)電機(jī)組、配電設(shè)備和上網(wǎng)線(xiàn)路沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)大的故障,運(yùn)行良好。
2.2危險(xiǎn)性分析
根據(jù)危險(xiǎn)源分布情況,事故類(lèi)型主要包括:
2.2.1電站生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生設(shè)備缺陷安全事故,是指電站在運(yùn)行過(guò)程中因設(shè)備缺陷而發(fā)生的設(shè)備事故,如電器設(shè)備著火、水輪機(jī)調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。
2.2.2電站運(yùn)行人員誤操作發(fā)生安全事故。
2.2.3高壓輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉或絕緣子老化,如不及時(shí)處理,可能會(huì)造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及無(wú)法送電等事故。
2.2.4配電線(xiàn)路用電事故:配電柜及配電線(xiàn)路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會(huì)導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致燒毀電機(jī)和造成人身傷害等事故。
2.2.5機(jī)電設(shè)備檢修、吊拆裝事故:在設(shè)備檢修過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按要求操作,否則可能會(huì)造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故。
2.2.6水庫(kù)防洪調(diào)度事故:因水庫(kù)防洪調(diào)度措施不到位或指揮調(diào)度不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生水庫(kù)下游村莊、農(nóng)田遭受洪水淹沒(méi)損失和人員傷亡。
2.2.7因超標(biāo)準(zhǔn)洪水可能引起水庫(kù)大壩跨壩事故。
2.2.8因大洪水使壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.9因年久失修、老化嚴(yán)重使壓力鋼管可能發(fā)生爆裂事故。2.2.10因暴雪、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)等自然災(zāi)害原因,可能引起輸電線(xiàn)路倒桿、斷線(xiàn)事故。
2.2.11因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設(shè)備受淹沒(méi)的事故。
2.2.12因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機(jī)組跳閘事故。
3應(yīng)急組織體系
3.1水庫(kù)水電站成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)組成如下:
指 揮 長(zhǎng):李偉明(所長(zhǎng))
副指揮長(zhǎng):區(qū)洪佳(副所長(zhǎng))成 員: 鄧星泉(機(jī)電股股長(zhǎng))
黃錦明(工務(wù)股股長(zhǎng))龍漢文(一級(jí)站站長(zhǎng))羅偉寬(二級(jí)站站長(zhǎng))石鑒坤(大龍站站長(zhǎng))
阮文漢(一級(jí)站副站長(zhǎng)、安全生產(chǎn)員)
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由副指揮長(zhǎng)區(qū)洪佳同志兼任。成員:黃燕飛、趙建華、譚福華。
3.2指揮部主要職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施電站生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案。3.2.2負(fù)責(zé)電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告。
3.2.3指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)各站重特大事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3.2.4副指揮長(zhǎng)根據(jù)分工負(fù)責(zé)分管范圍的重特大事故應(yīng)急處置工作。
3.2.5辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定,負(fù)責(zé)各部門(mén)間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
3.2.6站屬各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為本部門(mén)重特大事故應(yīng)急處置工作負(fù)責(zé)人,指揮部成員按分工負(fù)責(zé)本部門(mén)重特大事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3.2.7各站長(zhǎng)及全體職工為直接執(zhí)行者,應(yīng)積極做好應(yīng)急施救工作。
3.2.8必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畮椭鷳?yīng)急處置工作。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.3.1事故發(fā)生單位現(xiàn)場(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所。
3.3.2在指揮長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)前,由在場(chǎng)的指揮部成員負(fù)責(zé)指揮,如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)指揮部成員,則由辦公室成員負(fù)責(zé)指揮,如辦公室成員也沒(méi)有 5
在場(chǎng),則由當(dāng)班站長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),原指揮者立即向指揮長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào),并將現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交回指揮長(zhǎng),指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長(zhǎng)處理。
3.3.3當(dāng)班值站長(zhǎng) 為現(xiàn)場(chǎng)事故處理負(fù)責(zé)人,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的事故處理。
3.3.4其他單位聽(tīng)從指揮部指揮,作好協(xié)助事故處理。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
4.1.1Ⅰ級(jí)事故:電站自己不能控制和處理的事故,如:大風(fēng)大雨、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)。
4.1.2Ⅱ級(jí)事故:電站自己能控制和處理的事故,如:輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn),渠道發(fā)生坍塌,廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi),較小的受傷事故。4.2響應(yīng)原則
4.2.1快速反應(yīng)原則:事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故單位必須在第一時(shí)間向水電站應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告,并報(bào)告清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度及可能造成的損失。
4.2.2先期處置原則:一旦發(fā)生事故,水電站應(yīng)立即啟動(dòng)先期應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.2.3統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮部全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
4.2.4協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則:各水電站在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
4.3響應(yīng)程序
4.3.1應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即通知指揮部全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),進(jìn)一步明確各級(jí)人員工作職責(zé)。
4.3.2應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
4.3.3事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示指揮長(zhǎng)同意后向鼎湖區(qū)水務(wù)局、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。
4.3.4應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通知電站相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)。
4.3.5各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng),隨時(shí)保持與應(yīng)急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機(jī)組全停、廠用電消失、輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn)、渠道發(fā)生坍塌、廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi)、較小的受傷事故等電站應(yīng)急指揮部能控制和處理的Ⅱ級(jí)事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快修復(fù)倒桿斷線(xiàn)輸電線(xiàn)路、坍塌渠道、受洪水淹沒(méi)廠房設(shè)備,盡快恢復(fù)廠用電、大壩泄洪供電、機(jī)組發(fā)電運(yùn)行和電力供應(yīng)等等。
4.4.2Ⅰ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、水庫(kù)大壩跨壩等電站應(yīng)急指揮部不能控制和處理的Ⅰ級(jí)重特大安全事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,馬上向鼎湖區(qū)水務(wù)局、去安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及當(dāng)?shù)卣笤髤^(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)業(yè)搶救隊(duì)伍支援事故應(yīng)急救援,應(yīng)急指揮部應(yīng)和區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,按本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,依靠專(zhuān) 7
業(yè)人員、技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展救援工作。同時(shí)在事故應(yīng)急處置過(guò)程中做好如下工作:
(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)電站特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
(2)根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
5應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,鼎湖區(qū)水務(wù)局要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2應(yīng)急指揮部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告,上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
5.2.5應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織電站有關(guān)部門(mén)共同研究,采取有效措 8
施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的項(xiàng)目,盡快恢復(fù)水電站的正常運(yùn)行生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事件發(fā)生后,由應(yīng)急指揮部成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
5.3.2事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)組合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
5.3.3事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議。
5.4改進(jìn)措施
5.4.1事故發(fā)生后,各水電站應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行人員,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.4.2應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
6應(yīng)急保障
6.1物資保障:根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、備件、器材等應(yīng)急救援物資裝備,并保證應(yīng)急救援物資裝備始終在隨時(shí)可正常使用狀態(tài),以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
6.2人員保障:加強(qiáng)電站運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3經(jīng)費(fèi)保障:應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金費(fèi)用。
7附則
7.1預(yù)案管理
水庫(kù)小水電站應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制本本所各站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合電站實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)演習(xí)方案并每年組織一次演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作和機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善預(yù)案,提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。電站負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,鼎湖區(qū)水務(wù)局局指導(dǎo)監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1對(duì)水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.2.2對(duì)水電站安全生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大安全生產(chǎn)事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2.3 電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由水庫(kù)工程管理所制定并負(fù)責(zé)解釋。
7.4 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間自本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
肇慶市鼎湖區(qū)水庫(kù)工程管理所
2014年4月1日
第三篇:小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
烏都河水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
一 總 則
1.1編制目的
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定,按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案的要求,為及時(shí)有效地開(kāi)展電站安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急處置工作,提高電站對(duì)安全生產(chǎn)事故、突發(fā)性事件的處理能力,最大限度地預(yù)防和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,積極開(kāi)展生產(chǎn)自救,保障國(guó)有資產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.2.2《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電站運(yùn)行規(guī)程》。1.3適用范圍
本預(yù)案適用于烏都河電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。1.4工作原則
1.4.1以人為本。應(yīng)急處置以保障人民群眾的利益和生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少或減輕重大生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及社會(huì)危害。
1.4.2預(yù)防為主。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)電站生產(chǎn)資料安全管理,落實(shí)事故預(yù)防和隱患控制措施,有效防止重特大水電生產(chǎn)事故發(fā)生;堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
1.4.3統(tǒng)一指揮。在電站生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下,通過(guò)應(yīng)急指揮部成員和當(dāng)值值長(zhǎng)的應(yīng)急處理指揮,組織開(kāi)展
事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急工作。
1.4.4保證重點(diǎn)。在電站生產(chǎn)安全事故處理和控制中,將保證人員的安全放在第一位,采取各種必要手段,防止事故范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,防止再次發(fā)生人員傷亡,盡全力搶救事故受傷人員。
二 危險(xiǎn)性分析
2.1烏都河電站概況:烏都河電站位于盤(pán)縣?;l(xiāng)垤臘村,電站現(xiàn)有職工53人,隸屬于盤(pán)縣水利局下屬盤(pán)縣地方電力公司;主要建筑物有大壩、隧洞、引水渠道、前池、壓力管道、廠房;裝機(jī)容量2*1.25萬(wàn)kw;主要設(shè)備有:水輪發(fā)電機(jī)組、機(jī)組輔助設(shè)備、主變2*16000kva、10kv開(kāi)關(guān)室、35kv開(kāi)關(guān)室、110kv開(kāi)關(guān)站、10kv輸電線(xiàn)路。
2.2危險(xiǎn)性分析
根據(jù)危險(xiǎn)源分布情況,事故類(lèi)型主要包括:
2.2.1電站生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生設(shè)備缺陷安全事故,是指電站在運(yùn)行過(guò)程中因設(shè)備缺陷而發(fā)生的設(shè)備事故,如電器設(shè)備著火、水輪機(jī)調(diào)速器失控等而引發(fā)的重特大安全事故。
2.2.2電站運(yùn)行人員誤操作發(fā)生安全事故。
2.2.3 10kv輸電線(xiàn)路與地面樹(shù)木形成交叉或絕緣子老化,如不及時(shí)處理,可能會(huì)造成接觸,并導(dǎo)致火災(zāi)、電擊傷人以及無(wú)法送電造成前池大壩停電等事故。
2.2.4配電線(xiàn)路用電事故:配電柜及配電線(xiàn)路應(yīng)定期檢修和按規(guī)程操作,否則可能會(huì)導(dǎo)致用電事故,并可能導(dǎo)致燒毀電機(jī)和造成人身傷害等事故。
2.2.5機(jī)電設(shè)備檢修、吊拆裝事故:在設(shè)備檢修過(guò)程中,應(yīng)嚴(yán)格按要求操作,否則可能會(huì)造成設(shè)備物件傾倒、墜落、物體撞擊人體導(dǎo)致人員傷亡等事故。
2.2.6大壩前池防洪事故:因大壩前池防洪措施不到位或指揮不 2
協(xié)調(diào)有可能發(fā)生溢流水沖毀農(nóng)田和人員傷亡。
2.2.7因大洪水使大壩、壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。
2.2.8因壓力鋼管沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大修可能發(fā)生事故。
2.2.9因自然災(zāi)害原因,可能引起輸電線(xiàn)路倒桿、斷線(xiàn)事故。2.2.10因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設(shè)備受淹沒(méi)的事故。
2.2.11因雷擊等原因可能引起電站外電源消失、機(jī)組跳閘事故。
三 應(yīng)急組織體系
3.1烏都河水電站成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。具體人員安排如下:
指 揮 長(zhǎng):吳光順 副指揮長(zhǎng):浦健
成 員:肖克相 張興順 吳定武 張明剛 鄒維成 唐本芳
安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人:肖克相 大壩負(fù)責(zé)人:袁興 前池負(fù)責(zé)人;鄧波 發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)人:浦健
應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由副指揮長(zhǎng)兼任。
3.2指揮部主要職責(zé)
3.2.1負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施電站生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置預(yù)案。3.2.2負(fù)責(zé)電站重、特大生產(chǎn)安全事故的報(bào)告。
3.2.3指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)全站重特大事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
3.2.4副指揮長(zhǎng)根據(jù)分工負(fù)責(zé)分管范圍的重特大事故應(yīng)急處置工作。
3.2.5辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實(shí)指揮部的各項(xiàng)決定。
3.2.6站各值長(zhǎng)、職工為直接執(zhí)行者,應(yīng)積極做好應(yīng)急施救工作。3.2.8必要時(shí)請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣畮椭鷳?yīng)急處置工作。
3.3事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
3.3.1事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮場(chǎng)所。
3.3.2在指揮長(zhǎng)未到現(xiàn)場(chǎng)前,由在場(chǎng)的指揮部成員負(fù)責(zé)指揮,如現(xiàn)場(chǎng)無(wú)指揮部成員,則由辦公室成員負(fù)責(zé)指揮,如辦公室成員也沒(méi)有在場(chǎng),則由當(dāng)班值長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。在指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),原指揮者立即向指揮長(zhǎng)簡(jiǎn)要匯報(bào),并將現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán)交回指揮長(zhǎng),指揮部其他成員及辦公室成員協(xié)助指揮長(zhǎng)處理。
3.3.3當(dāng)班值長(zhǎng)(負(fù)責(zé)人)為現(xiàn)場(chǎng)事故處理負(fù)責(zé)人,在指揮部的統(tǒng)一指揮下,全權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的事故處理。
3.3.4其他值聽(tīng)從指揮部指揮,作好協(xié)助事故處理。
四 應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
4.1.1Ⅰ級(jí)事故:電站自己不能控制和處理的事故,如:大風(fēng)大雨、地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、渠道發(fā)生坍塌,廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi)。
4.1.2Ⅱ級(jí)事故:電站自己能控制和處理的事故,如:輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn),電站較小的設(shè)備故障。4.2響應(yīng)原則
4.2.1快速反應(yīng)原則:事故處置要堅(jiān)持一個(gè)“快”字,做到反應(yīng)快、報(bào)告快、處置快。事故必須在第一時(shí)間向水電站應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)直接報(bào)告,并報(bào)告清楚事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危險(xiǎn)程度及可能造成的損失。
4.2.2先期處置原則:一旦發(fā)生事故,電站應(yīng)立即啟動(dòng)先期應(yīng)急預(yù)案,迅速采取有效措施,盡可能的控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
4.2.3統(tǒng)一指揮原則:發(fā)生重、特大事故后,由指揮部全面負(fù)責(zé)內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,并配合、服從上級(jí)有關(guān)部門(mén)的對(duì)重、特大事故的統(tǒng)一指揮,保證處置工作的統(tǒng)一高效。
4.2.4協(xié)調(diào)搶救原則:電站各值在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,按照各自職責(zé),密切協(xié)作,相互配合,共同做好事故的應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作。
4.3響應(yīng)程序
4.3.1應(yīng)急指揮部辦公室接到事故信息報(bào)告后,立即上報(bào)應(yīng)急指揮部,應(yīng)急指揮部宣布啟動(dòng)本預(yù)案,并立即通知指揮部全體成員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),進(jìn)一步明確值人員工作職責(zé)。
4.3.2應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的需要,成立事故應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),參與現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。
4.3.3事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即請(qǐng)示指揮長(zhǎng)同意后向公司、當(dāng)?shù)卣畧?bào)告事故情況。
4.3.4應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)立即通知電站相關(guān)應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),并及時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入工作狀態(tài)。
4.3.5各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的信息反饋系統(tǒng),隨時(shí)保持與應(yīng)急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。
4.4應(yīng)急處置
4.4.1Ⅱ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機(jī)組全停、廠用電消失、輸電線(xiàn)路倒桿斷線(xiàn)、渠道發(fā)生坍塌、廠房設(shè)備受洪水淹沒(méi)、較小的受傷事故等電站應(yīng)急指揮部能控制和處理的Ⅱ級(jí)事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要盡快修復(fù)倒桿斷線(xiàn)輸電線(xiàn)路、坍塌渠道、受洪水淹沒(méi)廠房設(shè)備,盡快恢復(fù)廠用電、大壩泄洪供電、機(jī)組發(fā)電運(yùn)行和電力供應(yīng)等等。
4.4.2Ⅰ級(jí)事故應(yīng)急處置
當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、大的傷亡事故、特大洪災(zāi)、水庫(kù)大壩跨壩等電站應(yīng)急指揮部不能控制和處理的Ⅰ級(jí)重特大安全事故后,應(yīng)急指揮部立即按照本預(yù)案響應(yīng)原則、響應(yīng)程序做好應(yīng)急響應(yīng)工作,馬上向公司、行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及當(dāng)?shù)卣笤?,要求縣級(jí)有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)業(yè)搶救隊(duì)伍支援事故應(yīng)急救援,應(yīng)急指揮部應(yīng)和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)就有關(guān)應(yīng)急問(wèn)題做出決策和部署,按本級(jí)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置,依靠專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)專(zhuān)家開(kāi)展救援工作。同時(shí)在事故應(yīng)急處置過(guò)程中做好如下工作:
(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)電站特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類(lèi)型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
(2)根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
(3)要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
五 應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,公司要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2應(yīng)急指揮部應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善解決傷亡 6
人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告,上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)積極做好事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
5.2.5應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織電站有關(guān)部門(mén)共同研究,采取有效措施,修復(fù)或處理發(fā)生事故的項(xiàng)目,盡快恢復(fù)水電站的正常運(yùn)行生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事件發(fā)生后,由應(yīng)急指揮部成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查,站有關(guān)部門(mén)認(rèn)真配合調(diào)查組的工作,客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失等。
5.3.2事故調(diào)查應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作有機(jī)組合。事故調(diào)查組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作情況介紹,并與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
5.3.3事故調(diào)查工作包括:調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告、提出安全預(yù)防措施建議。
5.4改進(jìn)措施
5.4.1事故發(fā)生后,各單位應(yīng)及時(shí)組織生產(chǎn)、運(yùn)行人員,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)電力生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
5.4.2應(yīng)急指揮部及站有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處置體系。
六 應(yīng)急保障
6.1物資保障:根據(jù)可能突發(fā)的安全生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、7
備件、器材等應(yīng)急救援物資裝備,并保證應(yīng)急救援物資裝備始終在隨時(shí)可正常使用狀態(tài),以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
6.2人員保障:加強(qiáng)電站運(yùn)行值班、搶修維護(hù)、生產(chǎn)管理、事故救援隊(duì)伍建設(shè),通過(guò)日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類(lèi)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
6.3經(jīng)費(fèi)保障:應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金費(fèi)用。
七 附則
7.1預(yù)案管理
電站應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)編制本站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合電站實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)演習(xí)方案并每年組織一次演練。通過(guò)演練,發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作和機(jī)制存在的問(wèn)題,不斷完善預(yù)案,提高對(duì)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置能力。電站法人代表全面負(fù)責(zé)電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作,縣水利局指導(dǎo)監(jiān)督電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1對(duì)水電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。7.2.2對(duì)水電站安全生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大安全生產(chǎn)事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任,并予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.2.3 電站安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任,并予以處理;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。7.3制定與解釋部門(mén)
本預(yù)案由某某縣水利局制定并負(fù)責(zé)解釋。7.4 預(yù)案實(shí)施或生效時(shí)間
本應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
第四篇:企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處理安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門(mén)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場(chǎng)處理方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門(mén)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急小組職責(zé)
①研究制定、修訂本部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。
③分析總結(jié)本部門(mén)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
④組織部門(mén)的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的`預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處理:
(1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為:。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話(huà)報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?;馂?zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。
(1)信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話(huà)或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處理等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報(bào)告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門(mén)一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處理:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),并在公司存檔備案。
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 2
1總則
1.1編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)職工的生命安全,維持正常的安全生產(chǎn)秩序。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江蘇安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點(diǎn),應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
(1)綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本企業(yè)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等內(nèi)容。
(2)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)加工特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)幾種安全事故類(lèi)型。各專(zhuān)項(xiàng)事故預(yù)案詳見(jiàn)5.4各項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案
(3)現(xiàn)場(chǎng)處置方案:是針對(duì)具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。
1.5應(yīng)急工作原則
遵循快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的危險(xiǎn)性分析
2.1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況
xxxxx有限公司坐落于如東縣岔河鎮(zhèn)xxxxxx,廠區(qū)周邊為xxxx,單位地址為xxxxxxxx號(hào),距鎮(zhèn)政府約x公里,占地面積xxxm2,建筑面積xxxm2,職工總數(shù)xxx人,是一家民營(yíng)企業(yè)。單位生產(chǎn)車(chē)間xxxxm2,有xxxx等設(shè)備。
2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
本企業(yè)是xxxxx企業(yè),企業(yè)存在xxxxx、xxxx等特點(diǎn),涉及到xxxx,xxxx等危險(xiǎn)源.這些危險(xiǎn)源蘊(yùn)含著一定的危險(xiǎn)。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
(1)事故應(yīng)急救援工作在廠領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)職能科室分工合作,各司其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展。
(2)成立事故應(yīng)急總指揮部??傊笓]由廠長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況廠長(zhǎng)不能到位時(shí),由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)代任。副總指揮由生產(chǎn)副廠長(zhǎng)和設(shè)備副廠長(zhǎng)擔(dān)任。成員由生產(chǎn)科、保衛(wèi)科、設(shè)備科、技術(shù)科、材料科以及各車(chē)間負(fù)責(zé)人組成。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織結(jié)構(gòu)圖:
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急救援總指揮部
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急搶救預(yù)案。
②負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施。
③負(fù)責(zé)調(diào)用本廠范圍內(nèi)各類(lèi)物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地。
④負(fù)責(zé)組織人員和物資疏散工作。
⑤負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
⑥負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
⑦負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
(2)應(yīng)急總指揮部辦公室
職責(zé)
①應(yīng)急指揮辦公室是本企業(yè)應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)。
負(fù)責(zé)平時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備。負(fù)責(zé)報(bào)告、信息報(bào)送、組織聯(lián)絡(luò)各職能部門(mén)及協(xié)調(diào)。
②負(fù)責(zé)與外界的渠道溝通、引導(dǎo)公眾輿論。
③聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠辦公室:
xxxxxxx
(3)搶險(xiǎn)、搶修組(設(shè)備科)
職責(zé)
①由設(shè)備科牽頭,各車(chē)間、科室配合組成。該組成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生中心區(qū)域,關(guān)閉系統(tǒng),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),設(shè)備科科長(zhǎng)室,xxxxxxxx、
(4)消防治安組(保衛(wèi)科)
職責(zé)
①由保衛(wèi)科牽頭各相關(guān)車(chē)間、科室配合組成。
②負(fù)責(zé)維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車(chē)輛的進(jìn)出。
③負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對(duì)其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故。
④負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
⑤參加事故調(diào)查。
⑥聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),保衛(wèi)科科長(zhǎng)室,xxxxxxxx
(5)后勤保障組(材料科)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測(cè)分析器材等。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),材料科科長(zhǎng)室,xxxxxxxx
(6)專(zhuān)家顧問(wèn)組(自動(dòng)化室)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。
②在有毒物質(zhì)泄漏或火災(zāi)中產(chǎn)生有毒煙氣的事故中,負(fù)責(zé)偵察、核實(shí)、控制事故區(qū)域的邊界和范圍,并掌握其變化情況。
③聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),自動(dòng)化主任室,xxxxxxxx
(7)善后處理組(廠部辦公室)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
②聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),廠部辦公室,xxxxxxxx
(8)通訊救護(hù)組(生產(chǎn)科)
職責(zé)
①負(fù)責(zé)及時(shí)將所發(fā)生的事故情況報(bào)告歸口主管副廠長(zhǎng)。
②負(fù)責(zé)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告,并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)相關(guān)救援人員及時(shí)到位。
③負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員實(shí)施醫(yī)療救護(hù),提供運(yùn)送車(chē)輛,聯(lián)系確定治療醫(yī)院,辦理相關(guān)手續(xù)。
④負(fù)責(zé)提出危險(xiǎn)品貯存區(qū)域及重點(diǎn)目標(biāo)的建議。
⑤負(fù)責(zé)各專(zhuān)業(yè)救援組與總調(diào)度室和領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通訊聯(lián)絡(luò)。
⑥負(fù)責(zé)配合重大事故調(diào)查工作
⑦聯(lián)系地點(diǎn)及電話(huà),生產(chǎn)調(diào)度室,xxxxxxxx
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
(1)高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程。
②吊裝作業(yè)人員必須持證上崗。
③高空作業(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施。
④吊裝設(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查。吊鉤要有保險(xiǎn)裝置。
⑤吊運(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊。
⑥禁止操作故障設(shè)備。
(2)機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①按技術(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效。
②按操作規(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作。
③處在運(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè)。
④按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。
(3)火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①對(duì)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查。
②配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器。
③對(duì)車(chē)間、倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域安裝火災(zāi)報(bào)警裝置及火災(zāi)噴淋裝置。
④?chē)?yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象。
⑤定期對(duì)高大設(shè)備的防雷接地進(jìn)行檢查、檢測(cè)。
⑥存放易燃?xì)怏w、易燃物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
(4)觸電預(yù)防措施
①用電設(shè)備及用電裝置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用。
②非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置。
③嚴(yán)格對(duì)不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查。
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù)。
⑤在有觸電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志。
⑥設(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施。
⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線(xiàn)和保護(hù)零線(xiàn)區(qū)分開(kāi)。
⑨漏電保護(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
(5)中毒預(yù)防措施
①在進(jìn)行地下管道作業(yè)前進(jìn)行毒氣試驗(yàn)和配備通風(fēng)設(shè)施。
②現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒有害有毒物質(zhì)。
③署伏天要合理安作息時(shí)間,防止中暑脫水現(xiàn)發(fā)生。
④工人冬季用煤火取暖時(shí)必須安裝風(fēng)斗。
(6)易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①使用揮發(fā)性、易燃性等易燃、易爆危險(xiǎn)品的現(xiàn)場(chǎng)不得使用明火或吸煙,同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng),使作業(yè)場(chǎng)所有害氣體濃度降低。
②焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m。
4.2預(yù)警行動(dòng)
接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類(lèi)型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路線(xiàn)方式,指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專(zhuān)業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援,并視情況向街道(地區(qū))辦事處上級(jí)管理部門(mén)報(bào)告。
4.3信息報(bào)告與處置
(1)信息報(bào)告與通知
①應(yīng)急指揮辦公室設(shè)立值班室,保證值班人員24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)等。
②突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)(應(yīng)急指揮辦公室)。
③應(yīng)急指揮辦公室值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援指揮辦公室主任、副主任;特別重大事故,可直接向應(yīng)急指揮中心總指揮、副總指揮及相關(guān)單位(部門(mén))負(fù)責(zé)人報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定,向街道(地區(qū))辦事處上級(jí)主管單位報(bào)告。
(2)信息上報(bào)
①事故發(fā)生后,指揮部應(yīng)立即上報(bào)主管部門(mén)和鎮(zhèn)政府。
②信息上報(bào)內(nèi)容包括:?jiǎn)挝话l(fā)生事故概況;事故發(fā)生時(shí)間、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);事故已經(jīng)造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;已經(jīng)采取的措施等。
③根據(jù)事故性質(zhì),應(yīng)急指揮中心按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限,及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)車(chē)間、部門(mén)。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
響應(yīng)程序流程圖如下:
5.2處置措施
(1)單位各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)車(chē)間、部門(mén)及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作。
(2)召集、調(diào)動(dòng)搶救力量,各車(chē)間、單位接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專(zhuān)家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的車(chē)間、部門(mén)保持通信暢通。
(4)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿(mǎn)足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向街道(地區(qū))辦事處和上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。
(5)事故發(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時(shí),撥打120并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。
5.3事故現(xiàn)場(chǎng)處置
5.3.1觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開(kāi)關(guān),用絕緣物體將電源線(xiàn)從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。
5.3.2高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置
急救員邊搶救邊就近送醫(yī)院。
5.3.3機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置
①對(duì)于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。
②就近送醫(yī)院。
5.3.4食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
5.3.5火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置
①迅速切斷電源,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線(xiàn)時(shí),火線(xiàn)和零線(xiàn)應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線(xiàn)掉在地上造成短路使人員觸電。
②當(dāng)電源線(xiàn)因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離。
③撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。
④氣焊中,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的'辦法將火熄滅。
⑤一般情況發(fā)生火災(zāi),工地先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等
5.3.6燃?xì)庀到y(tǒng)故障現(xiàn)場(chǎng)處置
①當(dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤?、閥門(mén)脫落等事故時(shí),應(yīng)立即切斷周?chē)娫矗瑪嘟^火種。
②設(shè)備科接到報(bào)警后,應(yīng)立即組織有關(guān)人員組成搶險(xiǎn)小組,攜帶必備專(zhuān)用工具趕赴現(xiàn)場(chǎng)查看;根據(jù)具體位置,關(guān)閉區(qū)域或總閥門(mén);開(kāi)展搶險(xiǎn)工作。
③安全保衛(wèi)部接到報(bào)警后要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),劃定警戒區(qū)域,嚴(yán)格控制出入人員,如有人負(fù)傷應(yīng)迅速進(jìn)行搶救。
④進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的所有人員,應(yīng)關(guān)閉手機(jī)、對(duì)講機(jī);如需用照明應(yīng)先將手電、應(yīng)急燈打開(kāi),再進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng);穿著化纖、毛制品、帶有鐵掌的鞋的人員不準(zhǔn)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
⑤用防爆風(fēng)扇或消火栓的開(kāi)花水槍出水,沖淡燃?xì)庑孤怏w避免爆炸。
⑥在排險(xiǎn)能力有限的情況下,應(yīng)迅速向119及燃?xì)夤緢?bào)警,請(qǐng)求協(xié)助排險(xiǎn)。
⑦廠長(zhǎng)或總值班員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),了解情況,并根據(jù)事故的程度,決定是否立即上報(bào)有關(guān)部門(mén),決定是否采取有關(guān)疏散措施。
⑧事故處理后要及時(shí)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
5.4應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿(mǎn)足專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6信息發(fā)布
單位應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)單位應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的媒體采訪(fǎng)接待工作,確定接受的采訪(fǎng)單位和新聞發(fā)布內(nèi)容。也可授權(quán)單位其他部門(mén)負(fù)責(zé)采訪(fǎng)接待工作。
7后期處置
7.1事故處理完成后,主管部門(mén)寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),并在廠辦公室存檔備案。
7.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
8保障措施
8.1通信與信息保障
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話(huà):
單位:岔河鎮(zhèn)人民政府
聯(lián)系人:張利國(guó)
電話(huà):84832386
備用聯(lián)系人:葉德忠
電話(huà):8438
單位:如東縣第二人民醫(yī)院
聯(lián)系人:顧海軍
電話(huà):84315221
備用聯(lián)系人:丁志軍
電話(huà):84315221
單位:
岔河派出所
聯(lián)系人:朱耘君
電話(huà):84311110
備用聯(lián)系人:張國(guó)棟
電話(huà):84311319
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
搶險(xiǎn)、搶修組由設(shè)備科全體人員組成。由設(shè)備科負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
義務(wù)消防救援隊(duì)由單位保安人員組成,由安全保衛(wèi)部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。搶險(xiǎn)、搶修組和義務(wù)消防隊(duì)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
(1)滅火器型號(hào):
xxx
x
數(shù)量:xx
性能:
xxx
存放位置:xx、
管理責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
(2)消防桶數(shù)量:
xx
存放位置:xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
(3)消防栓數(shù)量:xx
位置:
xx、xx
管理責(zé)任人:xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxxx
(4)警戒用品:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxx
存放位置:辦公室
xx處
警戒用品名稱(chēng):
警戒帶明顯標(biāo)志的警戒繩等
(5)交通用具:
責(zé)任人:
xxx
聯(lián)系方式:電話(huà):xxxxxxx
救護(hù)車(chē)或應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛(注:應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛只能在單位周邊使用,隨時(shí)救急調(diào)用)司機(jī)手機(jī)電話(huà):xxxxxxxx
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
安全費(fèi)用
款項(xiàng)支出。
使用范圍:應(yīng)急救援
數(shù)額:xxxxx元
8.5其他保障
應(yīng)急指揮中心設(shè)在總經(jīng)理辦公室
應(yīng)急指揮中心應(yīng)日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛,或備用的車(chē)輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),并留好司機(jī)手機(jī)電話(huà),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
應(yīng)急指揮中心應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)全廠的消防器材進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
9培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃。培訓(xùn)方式包括:防火、疏散及有關(guān)搶救知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、滅火器的使用等。要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí);會(huì)正確使用滅火器。
9.2演練
各部門(mén)、車(chē)間等每年由廠安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織至少開(kāi)展一次事故應(yīng)急演練。必須做到有方案、有記錄、有總評(píng)、有考核。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié)。
單位每年由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人組織一次全廠范圍的綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、響應(yīng)能力。
各搶救組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件搶救預(yù)案制定的缺陷。
10.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
10.1應(yīng)急組織紀(jì)律
(1)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
(2)應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以人為本”的思想。
(3)在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
(4)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(5)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,必須聽(tīng)從指揮。
10.2獎(jiǎng)勵(lì)
(1)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工
,按照工傷條例處理。
10.3處罰
(1)對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予處罰行政處分,
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
11附則
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)廠長(zhǎng)(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人及辦公室備案。同時(shí)送街道(地區(qū))辦事處備案。
11.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
11.3制定與解釋
本預(yù)案由董事會(huì)制定,由辦公室具體解釋。
11.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于20xx年x月x日實(shí)施。
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 3
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;
③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;
⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)
①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員;
②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資;
③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);
④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)
①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的.合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;
②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
③與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任;
④按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)
①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
③保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
④控制緊急情況;
⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)
①引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
②對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
②協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
②疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
④迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任;
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長(zhǎng)由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的質(zhì)安股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
三、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)
4、事故報(bào)警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次,根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
四、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話(huà)
公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
五、救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等落實(shí)公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。
第五篇:企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 1
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處理安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于我部門(mén)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:
根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和部門(mén)實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括河北項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處理方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。
專(zhuān)項(xiàng)(車(chē)間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)的及各車(chē)間具體的事故類(lèi)別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施。
現(xiàn)場(chǎng)處理方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處理措施。
5、應(yīng)急工作原則:
以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:
公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:
部門(mén)成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
(1)應(yīng)急小組職責(zé)
①研究制定、修訂本部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
②負(fù)責(zé)指揮特別安全生產(chǎn)事故的具體應(yīng)對(duì)工作。
③分析總結(jié)本部門(mén)安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)工作,制定工作規(guī)劃和工作計(jì)劃。
④負(fù)責(zé)本小組所屬應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
⑤承辦上級(jí)應(yīng)急組織交辦的其他事項(xiàng)。
(2)應(yīng)急小組組長(zhǎng)職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型。
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。 ⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全。
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織。
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)。
⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助。
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
(3)應(yīng)急小組副組長(zhǎng)職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急小組組長(zhǎng)組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。
②向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提出減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。
③協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作。
④組織部門(mén)的相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目部的各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
⑤定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)。
⑥根據(jù)本廠區(qū)的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
(4)應(yīng)急救援小組職責(zé)
聽(tīng)從指揮、服從安排、快速反應(yīng)、全力做好事故現(xiàn)場(chǎng)搶救、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、善后處理、事故調(diào)查、后勤保障、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、技術(shù)支持等應(yīng)急工作。
四、預(yù)防與預(yù)警:
1、危險(xiǎn)源監(jiān)控:
①建設(shè)工程開(kāi)工前認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)施工方案,做到建設(shè)工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程要符合“三同時(shí)”要求,制定出防控措施,并嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。
②在工程施工過(guò)程中,嚴(yán)格按照方案實(shí)施,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收程序,落實(shí)防控措施。
③加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡視,對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辯識(shí)登記,掌握危險(xiǎn)源的數(shù)量和分布狀況,實(shí)施相應(yīng)的預(yù)防控制措施。
④加強(qiáng)監(jiān)督檢查和日常巡查,對(duì)危險(xiǎn)源防控措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,認(rèn)真整改存在隱患和問(wèn)題。
⑤認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和操作規(guī)程,加強(qiáng)安全教育,嚴(yán)格檢查處罰,切實(shí)增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)。
⑥淘汰落后的技術(shù)、工藝,適度提高生產(chǎn)活動(dòng)安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),從而提升施工安全技術(shù)與管理水平,降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。
⑦制訂和實(shí)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng)、驗(yàn)收制度。
⑧制訂和實(shí)施項(xiàng)目施工安全承諾,確保安全投入。
2、預(yù)警行動(dòng):
各級(jí)、各部門(mén)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車(chē)間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。
預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處理:
(1)信息報(bào)告通知
①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話(huà)。電話(huà)為:。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話(huà)報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
③為有效開(kāi)展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車(chē)間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量?;馂?zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
④報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類(lèi)別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話(huà)等。
⑤應(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)
急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
⑥接到突發(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
根據(jù)事故類(lèi)別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。
(1)信息上報(bào)
事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的.人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
(3)信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話(huà)或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
五、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)
按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序
應(yīng)急小組應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處理等。
3、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
(1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
①發(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
③事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
④事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
⑤事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
⑥事故防范和整改措施。
(2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報(bào)告人情況;
②事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
③事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
六、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門(mén)一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。
七、后期處理:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
八、保障措施:
1、通信與信息保障
(1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
(3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話(huà)變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車(chē)間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車(chē)間主任組織車(chē)間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由
款項(xiàng)支出。
使用范圍:
數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
(1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
(2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車(chē)輛,備用車(chē)輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話(huà)24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
(3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
(4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
(5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
(6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承
擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
①年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
③要求每名職工有自我保護(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類(lèi)自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
十、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
4、在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
5、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),并在公司存檔備案。
企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案 2
一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)
更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求,給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境;保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài);指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行,防止因應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無(wú)序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援;有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的快速、有序、高效;充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)情況
本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分為一、二級(jí)編制,公司總部設(shè)置急應(yīng)預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu),工程項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)置應(yīng)急計(jì)劃實(shí)施的二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)。
一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)
1、應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)
①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別,根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型;
②指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織;
⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng);
⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別;
⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
⑩決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。
2、應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)
①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議;
③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò);
④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作;
⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài);
⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠的實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組的職能及職責(zé)
①搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員;
②搶救現(xiàn)場(chǎng)物資;
③組建現(xiàn)場(chǎng)消防隊(duì);
④保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組的職能和職責(zé)
①對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
②指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作,減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生;
③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息,為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù);
④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源的報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式,為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施;
⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用;
⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。
5、技術(shù)處理組的職能和職責(zé)
①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,整理歸檔,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備;
②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。
6、善后工作組的職能和職責(zé)
①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定,大災(zāi)之后不發(fā)生大亂;
②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工作,協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾;
③與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作;
④慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。
7、事故調(diào)查組的職能及職責(zé)
①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存;
③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的.責(zé)任;
④按“三不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。
8、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①協(xié)助制訂施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,收集和建立并歸檔;
②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo);
③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔,為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng),做好物資源數(shù)據(jù)儲(chǔ)備;
④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急總指揮的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng),并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù)。
(二)、二級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)各部門(mén)的職能及職責(zé)
1、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮的職能及職責(zé)
①所有施工現(xiàn)場(chǎng)操作和協(xié)調(diào),包括與指揮中心的協(xié)調(diào);
②現(xiàn)場(chǎng)事故評(píng)估;
③保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的執(zhí)行;
④控制緊急情況;
⑤做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系;
2、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組的職能與職責(zé)
①引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
②對(duì)受傷人員進(jìn)行營(yíng)救至安全地帶。
3、物資搶救組的職能和職責(zé);
①搶救可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
②轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)源的物資到安全地帶。
4、消防滅火組的職能和職責(zé)
①啟動(dòng)場(chǎng)區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進(jìn)行初期的消防滅火自救工作;
②協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行消防滅火的輔助工作。
5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)
①對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效的隔離工作和維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援通道暢通的工作;
②疏散場(chǎng)區(qū)內(nèi)外人員撤出危險(xiǎn)地帶。
6、后勤供應(yīng)組的職能及職責(zé)
①迅速調(diào)配搶險(xiǎn)物資器材至事故發(fā)生點(diǎn);
②提供和檢查搶險(xiǎn)人員的裝備和安全防護(hù);
③及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
④迅速組織后勤必須供給的物品,并及時(shí)輸送后勤物品到搶險(xiǎn)人員手中。
(三)、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)人員的構(gòu)成應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急總指揮、應(yīng)急副總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下由各職能股室、加工廠、項(xiàng)目部的人員分別兼職構(gòu)成。
1、應(yīng)急總指揮由公司的法定代表人擔(dān)任;
2、應(yīng)急副總指揮由公司的副總經(jīng)理?yè)?dān)任;
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組組長(zhǎng)由公司的各工程項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任,項(xiàng)目部組成人員為成員;
4、危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估組組長(zhǎng)由公司的總工擔(dān)任,總工辦其他人員為成員;
5、技術(shù)處理組組長(zhǎng)由公司的技術(shù)經(jīng)營(yíng)股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
6、善后工作組組長(zhǎng)由公司的工會(huì)、辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任,股室人員為成員;
7、后勤供應(yīng)組組長(zhǎng)由公司的財(cái)務(wù)股、機(jī)械管理股、物業(yè)管理股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
8、事故調(diào)查組組長(zhǎng)由公司的質(zhì)安股股長(zhǎng)擔(dān)任,股室人員為成員;
9、事故現(xiàn)場(chǎng)副指揮由項(xiàng)目部的項(xiàng)目經(jīng)理或加工廠負(fù)責(zé)人擔(dān)任;
10、現(xiàn)場(chǎng)傷員營(yíng)救組由施工隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),各作業(yè)班組分別抽調(diào)人員組成;
11、物資搶救組由施工員、材料員各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
12、消防滅火組由施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠電工,各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成;
13、后勤供應(yīng)組、施工現(xiàn)場(chǎng)或加工廠由后勤人員、各作業(yè)班組抽調(diào)人員組成。
三、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練
(一)、培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部及加工廠的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn),從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。
1、一級(jí)應(yīng)急組織每年進(jìn)行一次培訓(xùn);
2、二級(jí)應(yīng)急組織每一項(xiàng)目開(kāi)工前或半年進(jìn)行一次培訓(xùn);
3、新加入的人員及時(shí)培訓(xùn);主要培訓(xùn)以下內(nèi)容:
1、滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練;
2、施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)內(nèi)安全警示設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用;
3、對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辯識(shí)
4、事故報(bào)警;
5、緊急情況下人員的安全疏散;
6、現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。
(二)演練
應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后,經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn),公司總部人員、加工廠人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次,根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練,施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。每次演練結(jié)束,及時(shí)作出總結(jié),對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
四、事故報(bào)告指定機(jī)構(gòu)人員、聯(lián)系電話(huà)
公司的質(zhì)安科是事故報(bào)告的指定機(jī)構(gòu),聯(lián)系人:。質(zhì)安科接到報(bào)告后及時(shí)向總指揮報(bào)告,總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告,特種設(shè)備發(fā)生事故的,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。
五、救援器材、設(shè)備、車(chē)輛等落實(shí)公司每年從利潤(rùn)提取一定比例的費(fèi)用,根據(jù)公司施工生產(chǎn)的性質(zhì)、特點(diǎn)以及應(yīng)急救援工作的實(shí)際需要有針對(duì)、有選擇地配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并對(duì)應(yīng)急救援器材、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),不得挪作他用。啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,公司的的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。
六、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、終止和終止后工作恢復(fù)當(dāng)事故的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案條件時(shí),由應(yīng)急總指揮啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案令。