第一篇：南京郵電大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作

南京郵電大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作

實(shí)施細(xì)則(試行)

一、總 則

第一條

為加強(qiáng)我?；鶎狱h組織建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱的基層黨組織，是指中共南京郵電大學(xué)委員會(huì)下轄的黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)。

第三條 黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四條 黨的總支部委員會(huì)（直屬支部委員會(huì)）每屆任期三年，黨的支部委員會(huì)每屆任期兩年，任期屆滿應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。

新組建或調(diào)整的單位，一般應(yīng)在一年內(nèi)召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新的委員會(huì)。

第五條 正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)；預(yù)備黨員、正在受留黨察看處分的黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；只持有黨員臨時(shí)組織關(guān)系證明信的黨員也沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。第六條 黨的總支部委員會(huì)一般由5-7人組成，設(shè)書記1 人，副書記1人；支部委員會(huì)一般由3-5人組成，設(shè)書記1人。黨員人數(shù)不足7人的黨支部不設(shè)委員會(huì)，設(shè)書記1名，必要時(shí)，可增設(shè)副書記1名。第七條 黨的總支部委員會(huì)的設(shè)立與委員的職數(shù)的確定由校黨委批準(zhǔn)；黨支部的設(shè)立和委員的職數(shù)的確定由黨支部的上級(jí)組織批準(zhǔn)。

二、委員會(huì)的選舉

第八條 委員會(huì)委員候選人的提名，必須貫徹干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化的方針，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t和結(jié)構(gòu)合理的要求。

第九條

委員候選人與應(yīng)選人數(shù)的差額比例為20％。第十條 換屆選舉前的準(zhǔn)備工作。

（一）黨的總支部委員會(huì)、黨支部委員會(huì)任期屆滿之前召開會(huì)議研究換屆選舉的有關(guān)事宜。對(duì)換屆選舉的時(shí)間、議程和新一屆委員會(huì)組成原則、候選人人數(shù)、提名及選舉辦法等形成決議，并以書面形式向上一級(jí)黨組織呈交換屆選舉的請(qǐng)示。

（二）經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，黨的總支部委員會(huì)、黨支部委員會(huì)召開會(huì)議研究有關(guān)換屆選舉各項(xiàng)籌備工作，包括黨員的教育、組織醞釀推薦委員候選人預(yù)備人選、起草工作報(bào)告等。第十一條 委員會(huì)委員的產(chǎn)生：召開黨員大會(huì)的，由上屆黨組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十二條 委員會(huì)的選舉，可采取直接差額選舉的辦法，也可采取先進(jìn)行差額預(yù)選，再進(jìn)行等額正式選舉的辦法。實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為正式選舉的候選人。

三、選舉的實(shí)施 第十三條

進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議方為有效。

第十四條 黨員因下列情況不能參加選舉的，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

(一)患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；

(二)自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

(三)年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；(四)工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)出的；

(五)其他經(jīng)認(rèn)定可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的。

第十五條 召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉，由上屆委員會(huì)主持。不設(shè)委員會(huì)的支部選舉，由上屆支部書記主持。

第十六條 選舉前，選舉單位的黨組織應(yīng)將候選人的情況向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

第十七條 選舉計(jì)票人、監(jiān)票人，負(fù)責(zé)選舉的統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督工作。

第十八條 選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。選舉人不能寫選票的，可由本人委托非候選人按選舉人的意志代寫。因故未出席會(huì)議的黨員或代表不能委托他人代為投票。第十九條 選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)。投不贊成票者可以另選他人。第二十條 投票結(jié)束后，計(jì)票人、監(jiān)票人應(yīng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì)，作出記錄，由監(jiān)票人簽字并公布候選人的得票數(shù)；由會(huì)議主持人宣布當(dāng)選人名單。第二十一條 選舉收回的選票，等于或少于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第二十二條 被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選；如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，以得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十三條 召開委員會(huì)第一次全體會(huì)議，選舉產(chǎn)生書記、副書記。委員會(huì)第一次全體會(huì)議由上屆委員會(huì)委托一名新當(dāng)選的委員主持。

第二十四條 選舉結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織書面報(bào)告選舉情況。選出的委員，報(bào)上級(jí)黨組織備案；選出的書記、副書記，報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。

報(bào)告應(yīng)包括如下內(nèi)容：黨員大會(huì)的召開時(shí)間、黨員總數(shù)、應(yīng)出席人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、有效票數(shù)、當(dāng)選人得票數(shù)；第一次全委會(huì)召開時(shí)間、應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、書記和副書記選舉結(jié)果、委員分工情況。

四、監(jiān)督和處分

第二十五條 選舉單位在選舉中應(yīng)根據(jù)本細(xì)則制定選舉工作辦法，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第二十六條 本細(xì)則由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。第二十七條 選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二十八條 在選舉中，凡有違反黨章和本細(xì)則行為的必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予黨紀(jì)處分。

五、附 則

第二十九條

本細(xì)則由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：南京工業(yè)大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定

南京工業(yè)大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定

第一章 總

則

第一條

為進(jìn)一步加強(qiáng)我?；鶎狱h組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化和制度化，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》、《江蘇省高等學(xué)校院（系）黨組織工作暫行規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條

本暫行規(guī)定所稱的基層黨組織，是指各黨總支（分黨委、直屬黨支部）和各教工、學(xué)生黨支部。

第三條

按照有關(guān)文件規(guī)定，各黨總支（分黨委、直屬黨支部）每屆任期三年；黨支部每屆任期兩年。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。

第四條

黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上的，報(bào)經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員代表大會(huì)的代表按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第五條

正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；只持有黨員臨時(shí)組織關(guān)系證明信的黨員也沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條

選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章 委員會(huì)的產(chǎn)生和選舉

第七條

黨總支（分黨委）委員會(huì)一般由5-7人組成，設(shè)書記1人，副書記1人，確因工作需要或黨員人數(shù)在500人以上的，要求增加委員人數(shù)，須征得校黨委同意，一般不超過9人；直屬黨支部委員會(huì)由3人組成，設(shè)書記1人；支部委員會(huì)一般由3－5人組成，設(shè)書記一人。

第八條

基層黨組織的委員會(huì)委員候選人，按照干部“四化方針”、德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名，在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，經(jīng)過自下而上，自上而下，在反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉確定。

第九條

基層黨組織的委員會(huì)委員候選人選舉采取無(wú)記名差額選舉辦法，差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第十條

委員會(huì)委員的產(chǎn)生： 召開黨員大會(huì)的，由上屆黨組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)行選舉；召開黨員代表大會(huì)的，由上屆黨組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨代表的意見確定候選人，提交黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十一條 基層黨組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員會(huì)提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，一般采取等額選舉的辦法，在全體委員會(huì)議上進(jìn)行選舉。書記、副書記候選人要經(jīng)過所屬黨組織、黨員的充分醞釀，充分體現(xiàn)多數(shù)黨員的意見。屬于提任到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的人選，還需履行相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用程序。

第十二條

經(jīng)選舉產(chǎn)生的黨總支（分黨委、直屬黨支部）委員會(huì)和黨支部委員會(huì)的組成人員、分工情況及書記、副書記人選，須以書面請(qǐng)示的形式報(bào)上一級(jí)黨組織批復(fù)同意。

第十三條

換屆、選舉前的準(zhǔn)備工作：

（一）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部委員會(huì)任期屆滿之前召開會(huì)議研究換屆選舉的有關(guān)事宜。對(duì)換屆選舉的時(shí)間、指導(dǎo)思想、議程和新一屆委員會(huì)組成原則、候選人人數(shù)、提名及選舉辦法等形成決議，并以書面形式向上一級(jí)黨組織呈交換屆選舉的請(qǐng)示。

（二）經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，各黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部委員會(huì)召開會(huì)議研究有關(guān)換屆選舉各項(xiàng)籌備工作，包括黨員的教育、組織醞釀推薦委員候選人預(yù)備人選、起草工作報(bào)告等。工作報(bào)告應(yīng)包括對(duì)本屆委員會(huì)工作的總結(jié)和提出下階段工作的目標(biāo)和方針。報(bào)告應(yīng)事先經(jīng)過所屬黨組織、黨員的討論，并提交上一級(jí)黨組織。

（四）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部負(fù)責(zé)對(duì)委員初步人選進(jìn)行考察；書記、副書記候選人，由上屆委員會(huì)提出候選人建議名單，報(bào)上級(jí)組織部門考察。黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部委員會(huì)委員候選人和正、副書記候選人經(jīng)上一級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。

（五）確定會(huì)議議程，明確時(shí)間、地點(diǎn)，做好會(huì)場(chǎng)布置，并約請(qǐng)上級(jí)黨組織或職能部門負(fù)責(zé)人參加。

第三章

大會(huì)的召開和選舉的實(shí)施

第十四條

換屆選舉的黨員（或黨員代表）大會(huì)會(huì)場(chǎng)應(yīng)莊嚴(yán)肅穆，會(huì)場(chǎng)正前方懸掛中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗。黨員大會(huì)的主要內(nèi)容一般為：

1、聽取和審查黨委（黨總支、黨支部）的工作報(bào)告；

2、討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重大問題并作出決議；

3、選舉黨委會(huì)（黨總支委員會(huì)、黨支部委員會(huì)）。召開黨員大會(huì)會(huì)議開始唱或奏《國(guó)際歌》；召開黨員代表大會(huì)會(huì)議開始唱或奏《國(guó)歌》，結(jié)束時(shí)唱或奏《國(guó)際歌》。

第十五條

召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的，由上屆委員會(huì)主持；召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決通過并由上屆委員會(huì)書記代表上屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

第十六條

進(jìn)行選舉時(shí)，一般有以下程序：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員（黨員代表）人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員（黨員代表）人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員（黨員代表）人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，可進(jìn)行選舉。

有下列情況的黨員可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)：（1）確實(shí)因病不能到會(huì)的；（2）自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）外出學(xué)習(xí)、工作半年以上或因工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)組織關(guān)系而未轉(zhuǎn)的；（4）其他經(jīng)認(rèn)定可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的。

2、通過選舉辦法；

3、通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；

4、宣布下一屆委員會(huì)委員名額和候選人名單；

5、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票的注意事項(xiàng)；

6、填寫選票，并按指定順序投票；

7、監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；

8、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；

9、報(bào)告被選舉人的得票情況。

第十七條

選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的情況向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

第十八條

選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。選舉正、副書記的全體委員會(huì)議的監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中產(chǎn)生，經(jīng)全體委員表決通過。

第十九條

選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人可由選舉人推薦，會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定；也可直接由會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

第二十條

選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。

第二十一條

選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

第二十二條

選舉收回的選票，少于等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第二十三條

投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作統(tǒng)計(jì)記錄，由監(jiān)票人簽字并以得票多少為序公布候選人的得票數(shù)，由會(huì)議主持人按姓氏筆畫為序宣布當(dāng)選人名單。

第二十四條

進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十五條

大會(huì)應(yīng)組織與會(huì)黨員對(duì)上屆委員會(huì)的工作報(bào)告進(jìn)行討論，并對(duì)上屆委員會(huì)的工作報(bào)告進(jìn)行表決，形成決議。

第二十六條

新選出的委員會(huì)第一次全體會(huì)議討論上屆委員會(huì)提出的書記、副書記候選人名單，選舉書記、副書記。選舉由上屆委員會(huì)從新一屆委員會(huì)中推薦一名委員主持。召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)從新一屆委員會(huì)中推薦一名委員主持。

第四章監(jiān)督和處分

第二十七條

選舉單位在選舉中應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定制定選舉工作辦法，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第二十八條

本暫行規(guī)定由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第二十九條

在選舉中，凡有違反黨章和本暫行規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予黨紀(jì)處分。

第五章

附 則

第三十條

本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第三十一條 本暫行規(guī)定由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

中共南京工業(yè)大學(xué)委員會(huì)

二ΟΟ四年三月一日

第三篇：南京工業(yè)大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定

南京工業(yè)大學(xué)基層黨組織換屆選舉工作暫行規(guī)定

第一章 總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我校基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)的規(guī)范化和制度化，健全黨的民主集中制，完善黨內(nèi)選舉制度，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《江蘇省高等學(xué)校院（系）黨組織工作暫行規(guī)定》等文件精神，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本暫行規(guī)定。

第二條本暫行規(guī)定所稱的基層黨組織，是指各黨總支（分黨委、直屬黨支部）和各教工、學(xué)生黨支部。

第三條按照有關(guān)文件規(guī)定，各黨總支（分黨委、直屬黨支部）每屆任期三年；黨支部每屆任期兩年。任期屆滿應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉。如需延期或提前進(jìn)行換屆選舉，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。延長(zhǎng)期限一般不超過一年。

第四條黨的基層組織設(shè)立的委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨員人數(shù)在五百名以上的，報(bào)經(jīng)校黨委批準(zhǔn)，可以召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉。黨員代表大會(huì)的代表按有關(guān)規(guī)定選舉產(chǎn)生。

第五條正式黨員有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。留黨察看處分的黨員在留黨察看期間沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；預(yù)備黨員沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)；只持有黨員臨時(shí)組織關(guān)系證明信的黨員也沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

第六條選舉應(yīng)尊重和保障黨員的民主權(quán)利，充分發(fā)揚(yáng)民主，體現(xiàn)選舉人的意志。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉人選舉或不選舉某個(gè)人。

第二章 委員會(huì)的產(chǎn)生和選舉

第七條黨總支（分黨委）委員會(huì)一般由5-7人組成，設(shè)書記1人，副書記1人，確因工作需要或黨員人數(shù)在500人以上的，要求增加委員人數(shù)，須征得校黨委同意，一般不超過9人；直屬黨支部委員會(huì)由3人組成，設(shè)書記1人；支部委員會(huì)一般由3－5人組成，設(shè)書記一人。

第八條基層黨組織的委員會(huì)委員候選人，按照干部“四化方針”、德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名，在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，經(jīng)過自下而上，自上而下，在反復(fù)醞釀協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)多數(shù)黨員的意見，在黨員大會(huì)上進(jìn)行選舉

確定。

第九條基層黨組織的委員會(huì)委員候選人選舉采取無(wú)記名差額選舉辦

法，差額為應(yīng)選人數(shù)的百分之二十。

第十條委員會(huì)委員的產(chǎn)生： 召開黨員大會(huì)的，由上屆黨組織委員會(huì)

根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，提交黨員大會(huì)進(jìn)

行選舉；召開黨員代表大會(huì)的，由上屆黨組織委員會(huì)根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候

選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，提請(qǐng)大會(huì)主席團(tuán)討論通過，由大會(huì)主席團(tuán)提

交各代表團(tuán)（組）醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)黨代表的意見確定候選人，提交黨員代表

大會(huì)進(jìn)行選舉。

第十一條 基層黨組織設(shè)立的委員會(huì)的書記、副書記的產(chǎn)生，由上屆委員

會(huì)提出候選人，報(bào)上一級(jí)黨組織審查同意后，一般采取等額選舉的辦法，在全體

委員會(huì)議上進(jìn)行選舉。書記、副書記候選人要經(jīng)過所屬黨組織、黨員的充分醞釀，充分體現(xiàn)多數(shù)黨員的意見。屬于提任到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位的人選，還需履行相應(yīng)的領(lǐng)

導(dǎo)干部選拔任用程序。

第十二條經(jīng)選舉產(chǎn)生的黨總支（分黨委、直屬黨支部）委員會(huì)和黨支部

委員會(huì)的組成人員、分工情況及書記、副書記人選，須以書面請(qǐng)示的形式報(bào)上一

級(jí)黨組織批復(fù)同意。

第十三條換屆、選舉前的準(zhǔn)備工作：

（一）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部委員會(huì)任期屆滿之前召開

會(huì)議研究換屆選舉的有關(guān)事宜。對(duì)換屆選舉的時(shí)間、指導(dǎo)思想、議程和新一屆委

員會(huì)組成原則、候選人人數(shù)、提名及選舉辦法等形成決議，并以書面形式向上一

級(jí)黨組織呈交換屆選舉的請(qǐng)示。

（二）經(jīng)上一級(jí)黨組織批準(zhǔn)后，各黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支

部委員會(huì)召開會(huì)議研究有關(guān)換屆選舉各項(xiàng)籌備工作，包括黨員的教育、組織醞釀

推薦委員候選人預(yù)備人選、起草工作報(bào)告等。工作報(bào)告應(yīng)包括對(duì)本屆委員會(huì)工作的總結(jié)和提出下階段工作的目標(biāo)和方針。報(bào)告應(yīng)事先經(jīng)過所屬黨組織、黨員的討

論，并提交上一級(jí)黨組織。

（四）黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部負(fù)責(zé)對(duì)委員初步人選進(jìn)行

考察；書記、副書記候選人，由上屆委員會(huì)提出候選人建議名單，報(bào)上級(jí)組織部

門考察。黨總支（分黨委、直屬黨支部）、黨支部委員會(huì)委員候選人和正、副書

記候選人經(jīng)上一級(jí)黨組織審查同意后進(jìn)行選舉。

（五）確定會(huì)議議程，明確時(shí)間、地點(diǎn)，做好會(huì)場(chǎng)布置，并約請(qǐng)上級(jí)黨組

織或職能部門負(fù)責(zé)人參加。

第三章大會(huì)的召開和選舉的實(shí)施

第十四條換屆選舉的黨員（或黨員代表）大會(huì)會(huì)場(chǎng)應(yīng)莊嚴(yán)肅穆，會(huì)場(chǎng)

正前方懸掛中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗。黨員大會(huì)的主要內(nèi)容一般為：

1、聽取和審查黨委

（黨總支、黨支部）的工作報(bào)告；

2、討論本級(jí)黨組織及黨組織職權(quán)范圍內(nèi)的重

大問題并作出決議；

3、選舉黨委會(huì)（黨總支委員會(huì)、黨支部委員會(huì)）。召開黨員

大會(huì)會(huì)議開始唱或奏《國(guó)際歌》；召開黨員代表大會(huì)會(huì)議開始唱或奏《國(guó)歌》，結(jié)

束時(shí)唱或奏《國(guó)際歌》。

第十五條召開黨員大會(huì)進(jìn)行選舉的，由上屆委員會(huì)主持；召開黨員代

表大會(huì)進(jìn)行選舉，由大會(huì)主席團(tuán)主持。大會(huì)主席團(tuán)成員由上屆黨的委員會(huì)或各代

表團(tuán)（組）從代表中提名，經(jīng)全體代表醞釀?dòng)懻?，提交代表大?huì)預(yù)備會(huì)議表決通

過并由上屆委員會(huì)書記代表上屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作。

第十六條進(jìn)行選舉時(shí)，一般有以下程序：

1、清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)。大會(huì)主持人向大會(huì)報(bào)告應(yīng)參加大會(huì)的黨員（黨員代

表）人數(shù)和實(shí)際參加大會(huì)的黨員（黨員代表）人數(shù)，到會(huì)的有選舉權(quán)的黨員（黨

員代表）人數(shù)超過應(yīng)到人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，可進(jìn)行選舉。有下列情況的黨員可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)：（1）確實(shí)因病不能到會(huì)的；（2）

自費(fèi)出國(guó)半年以上的；（3）外出學(xué)習(xí)、工作半年以上或因工作調(diào)動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)組織關(guān)系

而未轉(zhuǎn)的；（4）其他經(jīng)認(rèn)定可不計(jì)入應(yīng)到會(huì)人數(shù)的。

2、通過選舉辦法；

3、通過監(jiān)票人，宣布計(jì)票人；

4、宣布下一屆委員會(huì)委員名額和候選人名單；

5、監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)檢查票箱，計(jì)票人分發(fā)選票，大會(huì)主持人說(shuō)明填寫選票的注意事項(xiàng)；

6、填寫選票，并按指定順序投票；

7、監(jiān)票人、計(jì)票人清點(diǎn)選票，確認(rèn)選舉是否有效；

8、計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下計(jì)票；

9、報(bào)告被選舉人的得票情況。

第十七條選舉前，選舉單位的黨組織或大會(huì)主席團(tuán)應(yīng)將候選人的情況

向選舉人作出實(shí)事求是的介紹，對(duì)選舉人提出的詢問應(yīng)作出負(fù)責(zé)的答復(fù)。根據(jù)選舉人的要求，可以組織候選人與選舉人見面，由候選人作自我介紹，回答選舉人提出的問題。

第十八條選舉設(shè)監(jiān)票人，負(fù)責(zé)對(duì)選舉全過程進(jìn)行監(jiān)督。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的監(jiān)票人由全體黨員或各代表團(tuán)（組）從不是候選人的黨員或代表中推選，經(jīng)黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)表決通過。選舉正、副書記的全體委員會(huì)議的監(jiān)票人從不是書記、副書記候選人的委員中產(chǎn)生，經(jīng)全體委員表決通過。

第十九條選舉設(shè)計(jì)票人。計(jì)票人可由選舉人推薦，會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人確定；也可直接由會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或主持人指定。計(jì)票人在監(jiān)票人監(jiān)督下進(jìn)行工作。

第二十條選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。選票上的候選人名單以姓氏筆劃為序排列。因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票。第二十一條選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán)，投不贊成票者可以另選他人。

第二十二條選舉收回的選票，少于等于投票人數(shù)，選舉有效；多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。每一選票所選人數(shù)少于等于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。

第二十三條投票結(jié)束后，監(jiān)票人、計(jì)票人核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作統(tǒng)計(jì)記錄，由監(jiān)票人簽字并以得票多少為序公布候選人的得票數(shù)，由會(huì)議主持人按姓氏筆畫為序宣布當(dāng)選人名單。

第二十四條進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉。

第二十五條大會(huì)應(yīng)組織與會(huì)黨員對(duì)上屆委員會(huì)的工作報(bào)告進(jìn)行討論，并對(duì)上屆委員會(huì)的工作報(bào)告進(jìn)行表決，形成決議。

第二十六條新選出的委員會(huì)第一次全體會(huì)議討論上屆委員會(huì)提出的書記、副書記候選人名單，選舉書記、副書記。選舉由上屆委員會(huì)從新一屆委員會(huì)中推薦一名委員主持。召開黨員代表大會(huì)的，由大會(huì)主席團(tuán)從新一屆委員會(huì)中推薦一名委員主持。

第四章監(jiān)督和處分

第二十七條選舉單位在選舉中應(yīng)根據(jù)本暫行規(guī)定制定選舉工作辦法，經(jīng)黨員大會(huì)討論通過后執(zhí)行。

第二十八條本暫行規(guī)定由上一級(jí)黨組織負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。

第二十九條在選舉中，凡有違反黨章和本暫行規(guī)定行為的，必須認(rèn)真查處，根據(jù)問題的性質(zhì)和情節(jié)輕重，給予有關(guān)黨組織、黨員批評(píng)教育，直至給予黨紀(jì)處分。

第五章附 則

第三十條本暫行規(guī)定自公布之日起施行。

第三十一條 本暫行規(guī)定由校黨委組織部負(fù)責(zé)解釋。

中共南京工業(yè)大學(xué)委員會(huì)二ΟΟ四年三月一日

第四篇：基層黨組織換屆選舉工作流程

基層黨組織換屆選舉工作流程

一、換屆的基本要求

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定精神和機(jī)關(guān)的實(shí)際，為搞好基層黨組織換屆選舉工作，黨組織要在到屆前1-2月（經(jīng)請(qǐng)示可延長(zhǎng)1年）時(shí)間內(nèi)向上級(jí)黨組織作出請(qǐng)示報(bào)告。召開全體委員會(huì)議，討論并作出召開黨員（代表500人以上）大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的決定。

注意事項(xiàng)：

1.黨委每屆任期3年，黨總支每屆任期3年、黨支部每屆任期2-3年。

2.請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容：開會(huì)的依據(jù)、會(huì)議的大體時(shí)間、上級(jí)黨委批復(fù)。

二、黨員（代表）選舉大會(huì)的有關(guān)準(zhǔn)備工作

（一）準(zhǔn)備工作

1、成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組（原則上由上屆委員會(huì)組成）。

2、黨組織寫好工作報(bào)告。報(bào)告要對(duì)本屆任期內(nèi)的工作進(jìn)行總結(jié)，既要講成績(jī)，也要講不足，同時(shí)對(duì)下屆委員會(huì)班子提出建議等。

3、黨組織醞釀?dòng)懻撎岢鱿聦梦瘑T會(huì)候選人，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備名單。

4、黨組織向上級(jí)黨委呈報(bào)第二次請(qǐng)示報(bào)告。

5、上級(jí)黨委批復(fù)。

6、制作選票（候選人名單按姓氏筆畫排序，并留出另選他人的空格）。

（二）注意事項(xiàng)

請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容：

1.下屆委員候選人預(yù)備名單，預(yù)備名單應(yīng)多于應(yīng)選名額的20％以上。

2.選舉大會(huì)的具體日期。

三、召開黨員（代表）選舉大會(huì)

召開黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，由上屆黨組織委員會(huì)主持，不設(shè)委員會(huì)的黨支部，由上屆支部書記主持。召開黨員代表大會(huì)的單位要組織推選代表和秘書長(zhǎng)建議名單，成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表資格的審查。提出大會(huì)主席團(tuán)、秘書長(zhǎng)建議名單要經(jīng)大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。

（一）黨員（代表）選舉大會(huì)的程序 1.宣布黨員大會(huì)開會(huì)；奏(唱)國(guó)歌 2.致開幕詞

3.上屆委員會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告后要組織黨員討論，聽取黨員的意見，接受黨員的批評(píng)和建議。工作報(bào)告經(jīng)大會(huì)通過后，應(yīng)將工作報(bào)告一式兩份，一份送上級(jí)黨組織，一份歸委員會(huì)文書檔案。4.進(jìn)行正式選舉。選舉一律采用無(wú)記名投票的方式。直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。正式選舉具體程序如下：

1）大會(huì)主持人報(bào)告出席大會(huì)的黨員人數(shù)。說(shuō)明應(yīng)到、實(shí)到會(huì)多少名黨員，其中有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員多少名：如果出席大會(huì)有選舉權(quán)的黨員超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效，即可宣布進(jìn)行選舉。若到會(huì)人數(shù)未達(dá)到五分之四，會(huì)議將是無(wú)效的，大會(huì)須改期進(jìn)行。

2）通過選舉辦法（草案）。

3）推選監(jiān)票、計(jì)票等選舉工作人員。工作人員名單可由黨員提名，也可由委員會(huì)提出建議，經(jīng)大會(huì)通過。本屆委員會(huì)成員和下屆委員會(huì)候選人，不宜擔(dān)任選舉工作人員的工作。

4）宣布下一屆委員會(huì)組成的人數(shù)(宣讀上級(jí)黨組織關(guān)于換屆選舉的批復(fù))和候選人名單。對(duì)候選人的簡(jiǎn)歷、工作成績(jī)和主要優(yōu)缺點(diǎn)等實(shí)事求是的向選舉人介紹，幫助黨員比較全面地了解候選人。黨員對(duì)某一候選人提出詢問，大會(huì)應(yīng)作出必要的說(shuō)明和解釋。

5）計(jì)票人清點(diǎn)人數(shù)并向主持人報(bào)告清點(diǎn)情況。6）監(jiān)票人檢查票箱并封箱。

7）分發(fā)選票。選票只發(fā)給到會(huì)有選舉權(quán)的黨員。大會(huì)主持人宣布分發(fā)選票的數(shù)字，并說(shuō)明填寫選票時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)。

8）填寫選票。選舉人按選票說(shuō)明的填寫方法，填寫好選票。9）進(jìn)行投票。按選舉工作人員、大會(huì)執(zhí)行主席、到會(huì)黨員的順序依次投票.因故未出席的黨員和代表不能委托他人代為投票，也不能預(yù)先投票。

10）計(jì)票。計(jì)票采用當(dāng)眾唱票方式進(jìn)行。由選舉工作人員當(dāng)眾開票箱、開箱取出的票少于或等于分發(fā)的票數(shù)，本次選舉有效，即可計(jì)票。多于投票人數(shù)，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

11）大會(huì)主持人公布選舉結(jié)果，報(bào)告每個(gè)被選舉人的得票數(shù)，并宣布當(dāng)選的委員名單。宣布名單時(shí)請(qǐng)新當(dāng)選的同志同到會(huì)黨員見面；并說(shuō)明當(dāng)選名單須報(bào)請(qǐng)上一級(jí)黨委批準(zhǔn)后生效。

12）選舉結(jié)束后，工作人員將選票清點(diǎn)密封交新產(chǎn)生的（總）支部委員會(huì)歸入文書檔案保存。

5.上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話 6.閉幕，湊唱國(guó)際歌

（二）選舉過程中的有關(guān)注意事項(xiàng)

1.有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到有選舉權(quán)人數(shù)的4／5，會(huì)議才有效。黨員因下列情況不能參加選舉的，報(bào)經(jīng)黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：

a、患有精神病或其它疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的； b、自費(fèi)出國(guó)半年以上的；

c、雖未受留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正服刑的； d、年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的； e、工作調(diào)動(dòng)，下派鍛煉、蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。

2.選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以棄權(quán)，也可以另選他人。

3.投票后，收回的選票等于或少于發(fā)出的票數(shù)時(shí)，選舉才有效；多于發(fā)出票數(shù)的，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉。

4.選票中贊成人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的票為廢票，應(yīng)先予以清理。

5.候選人得到的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的半數(shù)，方能當(dāng)選，等于或少于實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的半數(shù)人數(shù)，則不能當(dāng)選。

6.得贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。得贊成票超過半數(shù)的最后幾名候選人，票數(shù)相等，不能確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人重新投票，得票多的當(dāng)選。

7.得贊成票超過實(shí)到選舉權(quán)人數(shù)半數(shù)的候選人數(shù)，少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額可以重新選舉產(chǎn)生；如果接近應(yīng)選名額，征得半數(shù)以上選舉人同意后，其缺額也可不再進(jìn)行選舉。

四、黨員（代表）選舉大會(huì)后的工作 1.委員會(huì)委員進(jìn)行分工。

黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選出新的委員會(huì)后，應(yīng)及時(shí)召第一次委員會(huì)，選舉書記、副書記，并協(xié)商確定其它委員的分工。

2.報(bào)告上級(jí)黨組織。

選舉結(jié)束后，新選出的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)將選舉情況書面報(bào)告報(bào)上一級(jí)黨委審批。報(bào)告內(nèi)容：召開黨員大會(huì)(或黨員代表大會(huì))的時(shí)間；實(shí)有黨員數(shù)和到會(huì)黨員數(shù)(其中正式黨員和預(yù)備黨員各多少)；選舉方式；當(dāng)選的委員名單和得票數(shù)；選出的書記，副書記名單和委員分工情況。

3.接到上級(jí)黨組織批復(fù)應(yīng)及時(shí)召開會(huì)議向黨員宣布。4.存檔。

選舉結(jié)束后，工作人員將換屆有關(guān)文件和選票清點(diǎn)密封交新產(chǎn)生的委員會(huì)歸入文書檔案保存。

第五篇：基層黨組織換屆選舉工作培訓(xùn)資料

基層黨組織換屆選舉工作

一、基層黨組織按期換屆選舉的重要意義

黨章和其他黨內(nèi)有關(guān)制度規(guī)定，基層黨組織任期屆滿后，應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生新一屆的委員會(huì)。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，按照中央和市委有關(guān)要求，認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，具有十分重要的意義。

1．基層黨組織按期換屆選舉，是遵守黨章、維護(hù)黨章的重要體現(xiàn)。黨章對(duì)基層黨組織任期提出了明確要求，中央根據(jù)黨章規(guī)定，對(duì)基層黨組織任期屆滿進(jìn)行換屆選舉提出了具體要求。市委領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格按照中央政策和要求辦事，能夠確保我們的工作不出偏差，始終沿著正確的方向開展。認(rèn)真做好基層黨組織按期換屆選舉工作，既是遵守黨章規(guī)定，貫徹落實(shí)黨的政策和經(jīng)驗(yàn)，也是在用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨章這一黨的根本大法權(quán)威性，能夠保證我們的工作始終方向正確、成效顯著。

2．基層黨組織按期換屆選舉，是深入總結(jié)工作成績(jī)、謀劃未來(lái)發(fā)展前景的重要契機(jī)。按照規(guī)定，審查和通過基層黨組織的委員會(huì)工作報(bào)告，是召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的一項(xiàng)重要任務(wù)。起草工作報(bào)告，既是總結(jié)本

二、基層黨組織按期換屆選舉工作的有關(guān)政策規(guī)定 涉及基層黨組織換屆選舉的政策文件和參考手冊(cè)主要有，《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》、《中共中央組織部關(guān)于黨的基層組織任期的意見》、《黨組織選舉工作手冊(cè)（第二次修訂本）》（中共中央組織部組織一局編著），以及我市《關(guān)于市屬企事業(yè)單位黨組織換屆選舉有關(guān)問題的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）、《天津市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選實(shí)施辦法（試行）》等。我們對(duì)相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行了簡(jiǎn)要梳理歸納，主要有以下幾個(gè)方面。

1．基層黨組織設(shè)臵。黨章規(guī)定，“凡是成立黨的新組織，或是撤銷黨的原有組織，必須由上級(jí)黨組織決定。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位，凡是有正式黨員3人以上的，都應(yīng)成立黨的基層組織。黨的基層組織，根據(jù)工作需要和黨員人數(shù)，經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)，分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)是設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)，還是設(shè)立紀(jì)律檢查委員，由它的上一級(jí)黨組織根據(jù)具體情況決定。黨的總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)設(shè)紀(jì)律檢查委

期是指由黨員代表大會(huì)或黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生的同級(jí)委員會(huì)，按照黨章規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)，行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的期限。黨章規(guī)定，“黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年，總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)每屆任期和同級(jí)黨的委員會(huì)相同”。根據(jù)黨章的原則規(guī)定，中央和中組部對(duì)基層黨組織的委員會(huì)任期作了進(jìn)一步明確，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)行5年任期；中央管理領(lǐng)導(dǎo)班子的國(guó)有重要骨干企業(yè)和黨委書記、校長(zhǎng)列入中央管理的高等學(xué)校黨委任期為5年；其他大中型企業(yè)、大專院校、規(guī)模較大的科研院所的黨委、地（市、州、盟）級(jí)和地（市、州、盟）級(jí)以上機(jī)關(guān)黨委執(zhí)行4年任期；其他黨的基層委員會(huì)執(zhí)行3年任期。黨的總支部委員會(huì)、村黨支部委員會(huì)執(zhí)行3年任期，其他黨的支部委員會(huì)執(zhí)行2年任期。2010年中央新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》規(guī)定，“普通高等學(xué)校黨的委員會(huì)每屆任期5年”。

4．基層黨組織的委員會(huì)產(chǎn)生。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生?；鶎游瘑T會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生”?！兑庖姟愤M(jìn)一步明確，“經(jīng)市委批準(zhǔn)新建的市屬企事業(yè)單位黨組織，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在1年內(nèi)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)進(jìn)行選舉”。

共產(chǎn)黨天津市×××局機(jī)關(guān)黨員大會(huì)、中國(guó)共產(chǎn)黨天津市×××醫(yī)院第一次黨員代表大會(huì)等。

10．黨員（代表）大會(huì)次數(shù)和委員會(huì)屆數(shù)排列。進(jìn)行換屆選舉的黨員代表大會(huì)，一般采取累計(jì)方法排列次數(shù)。黨組織所在單位名稱變更，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限是否發(fā)生變化，凡召開黨員代表大會(huì)進(jìn)行換屆選舉的，其黨員代表大會(huì)次數(shù)均應(yīng)重新排列；黨組織所在單位名稱未變，不論其黨組織的隸屬關(guān)系、管理范圍、職責(zé)權(quán)限有無(wú)變化，其黨員代表大會(huì)的次數(shù)仍應(yīng)連續(xù)排列計(jì)算?；鶎狱h組織召開黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，應(yīng)與黨員代表大會(huì)的次數(shù)相應(yīng)排列屆數(shù)?！兑庖姟芬?guī)定，“為便于工作，換屆選舉時(shí)召開的黨員大會(huì)和選舉產(chǎn)生的黨的委員會(huì)，也可以參照以上辦法排列次數(shù)和屆數(shù)”。

11．黨員（代表）大會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由大會(huì)主席團(tuán)負(fù)責(zé)。黨員大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)由基層黨組織的委員會(huì)負(fù)責(zé)。不設(shè)委員會(huì)的黨支部召開黨員大會(huì)，由支部書記主持。

12．黨員（代表）大會(huì)選舉時(shí)應(yīng)到會(huì)人數(shù)?！稐l例》規(guī)定，“進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，會(huì)議有效”。這里，既是對(duì)召開黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求，也是對(duì)召開黨委、紀(jì)委一次全會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)的要求?？紤]到基層的實(shí)際情況，如果有選舉權(quán)的到會(huì)人

15．黨員代表大會(huì)的代表選舉單位劃分。黨員代表大會(huì)的代表選舉單位，一般是按下一級(jí)黨委、黨總支、黨支部劃分。必要時(shí)，也可以將幾個(gè)基層黨組織劃分為一個(gè)選舉單位。

16．黨員代表大會(huì)的代表名額分配。代表名額的分配，由召開黨員代表大會(huì)的黨委按照選舉單位所轄黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要確定。

17．黨員代表大會(huì)的代表資格審查。代表資格是指出席黨的各級(jí)代表大會(huì)代表必須具備的條件。代表資格審查是指按照規(guī)定的程序和要求對(duì)黨代表大會(huì)代表資格進(jìn)行認(rèn)定。黨員代表大會(huì)由黨委決定成立代表資格審查小組，負(fù)責(zé)代表資格審查工作和起草代表資格審查報(bào)告（草案）。代表資格審查小組，一般由黨委書記或副書記，紀(jì)委、黨委組織部門的負(fù)責(zé)人以及其他熟悉黨的工作的同志組成。進(jìn)行代表資格審查，應(yīng)把握好以下幾點(diǎn)：一是審查選舉單位醞釀提名和選舉產(chǎn)生代表的程序、方法是否符合規(guī)定。發(fā)現(xiàn)代表的產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位重新選舉。二是審查代表是否符合條件。如發(fā)現(xiàn)有代表不具備條件的，應(yīng)責(zé)成原選舉單位撤換。進(jìn)行這方面審查時(shí)，要注意聽取紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、信訪部門的意見。三是代表資格審查工作必須嚴(yán)格按規(guī)定辦事。會(huì)前審查工作中的重要問題必須由黨委集體討論決定。代表資格審查報(bào)告必須經(jīng)黨員代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議或大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議討論通過。

委員（不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的為委員）名額的半數(shù)。

20．黨內(nèi)選舉中的候選人。候選人是指選舉時(shí)被確定為選舉對(duì)象的人員。候選人初步人選是指在黨內(nèi)選舉中，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召開黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)，在組織所屬黨組織（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、黨員進(jìn)行推薦提名基礎(chǔ)上，提出的委員或代表意向性人選。候選人預(yù)備人選是指在黨內(nèi)選舉中，對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨員（代表）大會(huì)的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)提出的委員或代表候選人預(yù)備性人選。

21．進(jìn)行選舉時(shí)的差額。主要包括四個(gè)方面：一是代表的差額比例。《條例》規(guī)定，“代表候選人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)的20%”。《意見》要求，“代表候選人的差額比例不少于應(yīng)選人數(shù)的20%”。實(shí)際工作中，一般按代表候選人數(shù)不少于應(yīng)選人數(shù)20%把握。二是委員的差額比例。《條例》規(guī)定，“委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20%”。這里說(shuō)的“委員”，包括黨的基層委員會(huì)委員和紀(jì)律檢查委員會(huì)委員，也包括總支部委員會(huì)委員和支部委員會(huì)委員。三是常委的差額比例?！稐l例》規(guī)定，“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨的基層委員會(huì)的常委候選人，由上屆委員會(huì)按照比應(yīng)選人數(shù)多1至2人的差額提出，報(bào)上級(jí)黨組織審查同意后，在委員會(huì)全體會(huì)議上進(jìn)行選舉”。至于多1人還是多2人，由黨委從本單位的實(shí)際出發(fā)提出意

124．大會(huì)主席團(tuán)的產(chǎn)生。大會(huì)主席團(tuán)是黨員代表大會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，凡是有關(guān)大會(huì)的重大問題，都要經(jīng)主席團(tuán)集體討論決定。為了便于對(duì)黨員代表大會(huì)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，主席團(tuán)的組成，應(yīng)本著有較廣泛的代表性，有利于討論決定重大問題，保證代表大會(huì)順利進(jìn)行，以及精干、高效的原則，人數(shù)一般可掌握在代表人數(shù)的10%左右。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)，一般由黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員，新一屆黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)成員候選人預(yù)備人選，各代表團(tuán)（組）負(fù)責(zé)人及有代表性的其他人員組成。大會(huì)主席團(tuán)成員由黨委或各代表團(tuán)（組）從代表中提名，提交大會(huì)預(yù)備會(huì)議表決通過。

25．大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)的產(chǎn)生。黨員代表大會(huì)主席團(tuán)一般不設(shè)立常務(wù)委員會(huì)。設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的黨委召開黨員代表大會(huì)時(shí)，如認(rèn)為有必要，可設(shè)立大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)一般由黨委常務(wù)委員會(huì)成員組成。主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員由黨委提名，經(jīng)大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議表決通過。

26．大會(huì)執(zhí)行主席的分組。大會(huì)執(zhí)行主席一般由大會(huì)主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任。代表大會(huì)執(zhí)行主席分組應(yīng)根據(jù)大會(huì)日程，以及舉行全體代表會(huì)議的次數(shù)來(lái)確定。如果開大會(huì)的次數(shù)較少而主席團(tuán)人數(shù)又較多，執(zhí)行主席可由主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)委員輪流擔(dān)任。大會(huì)執(zhí)行主席分組名單由黨委提名，在大會(huì)主席團(tuán)第一次全體會(huì)議上表決通過。

3委員中提名，經(jīng)會(huì)議表決通過。

30．總監(jiān)票人的產(chǎn)生。黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，在監(jiān)票人員設(shè)臵較多的情況下，為加強(qiáng)對(duì)監(jiān)票人員的組織協(xié)調(diào)，根據(jù)工作需要，一般可設(shè)總監(jiān)票人1名，必要時(shí)也可設(shè)副總監(jiān)票人1名。黨員代表大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人由大會(huì)主席團(tuán)或主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)從監(jiān)票人中提名，經(jīng)主席團(tuán)表決通過或提交大會(huì)表決通過。黨員大會(huì)選舉時(shí)的總監(jiān)票人，由黨委從監(jiān)票人中提名，提交大會(huì)表決通過。

31．計(jì)票人的產(chǎn)生。計(jì)票人是指進(jìn)行選舉時(shí)，清點(diǎn)和計(jì)算選票的人員。黨員（代表）大會(huì)、黨委和紀(jì)委一次全會(huì)的選舉，必須設(shè)計(jì)票人負(fù)責(zé)計(jì)票工作。計(jì)票人數(shù)量的確定，應(yīng)本著有利于準(zhǔn)確、迅速地統(tǒng)計(jì)選舉情況的原則，根據(jù)會(huì)議規(guī)模和實(shí)際需要確定。根據(jù)規(guī)定，計(jì)票人由黨員代表大會(huì)秘書長(zhǎng)或黨委、紀(jì)委一次全會(huì)主持人，從會(huì)議工作人員或不是候選人的黨員中指定。應(yīng)選擇黨性強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事公道并熟悉選舉計(jì)票工作的同志擔(dān)任。

32．選舉的方式。黨章規(guī)定，“黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表和委員會(huì)的產(chǎn)生，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉。也可以先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉”?；鶎狱h組織選舉黨員代表大會(huì)代表、黨委委員、紀(jì)委委員，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉，也

536．確認(rèn)選票是否有效?！稐l例》規(guī)定，“每一選票所選人數(shù)少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票”。工作中，還要確保選票的填寫符合選舉辦法的規(guī)定。

37．確定當(dāng)選人?！稐l例》規(guī)定，“實(shí)行差額預(yù)選時(shí)，贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)半數(shù)的，方可列為候選人。進(jìn)行正式選舉時(shí)，被選舉人獲得的贊成票超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)的人數(shù)的一半，始得當(dāng)選。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí)，對(duì)不足的名額另行選舉。如果接近應(yīng)選名額，也可以減少名額，不再進(jìn)行選舉”。這里，需要注意兩點(diǎn)：一是當(dāng)選人獲得的贊成票必須超過實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的半數(shù)。二是當(dāng)選人少于、但接近應(yīng)選名額時(shí)，不再進(jìn)行選舉需要經(jīng)半數(shù)以上選舉人同意。

38．當(dāng)選人名單的排列。當(dāng)選的黨員代表大會(huì)代表、黨委和紀(jì)委委員、黨委常委，其名單按姓氏筆畫排列；當(dāng)選的黨委和紀(jì)委書記、副書記，其名單按上級(jí)黨組織批準(zhǔn)的順序排列。

39．基層黨組織的委員會(huì)組成人員增選。基層黨組織的委員會(huì)委員、常委和書記、副書記，因工作調(diào)動(dòng)、退（離）休、受開除黨籍和撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分、死亡等原因出現(xiàn)缺額。對(duì)于基層黨組織的委員會(huì)委員出缺，如果不影響工作，一般

7案）說(shuō)明，審議并通過召開大會(huì)的決議。黨委全委會(huì)后，簽發(fā)召開大會(huì)的請(qǐng)示，一般在召開兩個(gè)月前向上級(jí)黨組織呈報(bào)一式三份請(qǐng)示。成立大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，主要包括：大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人事安排工作小組、代表選舉工作小組、文件起草工作小組、會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作小組、宣傳工作小組。明確大會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)分工和組成人員，制定籌備工作計(jì)劃。

4．上級(jí)黨組織對(duì)召開大會(huì)的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)。

（二）籌備黨委換屆工作 1．選舉產(chǎn)生黨員代表大會(huì)代表

（1）做好代表選舉有關(guān)準(zhǔn)備工作。起草代表選舉工作方案（草案）和流程圖，代表選舉工作通知（送審稿）及其說(shuō)明，代表名額分配方案（草案）及其說(shuō)明，有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明等。

（2）召開黨委常委會(huì)研究代表選舉有關(guān)事宜。聽取代表選舉工作通知（討論稿）、代表名額分配方案（草案）的說(shuō)明，審議通過代表選舉工作方案和流程圖、代表選舉工作通知和代表名額分配方案。黨委常委會(huì)后簽發(fā)代表選舉工作通知，批準(zhǔn)有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明等。

（3）召開部署代表選舉工作會(huì)議。印發(fā)代表選舉工作通知、代表名額分配單、有關(guān)政策說(shuō)明、宣傳提綱、材料填報(bào)說(shuō)明。部署代表選舉工作會(huì)議后印發(fā)領(lǐng)導(dǎo)講話。

9對(duì)人選進(jìn)行公示。

（6）確定代表候選人預(yù)備人選。選舉單位黨委召開全委會(huì)在充分醞釀的基礎(chǔ)上，采用投票方式確定代表候選人預(yù)備人選名單。黨委全委會(huì)后，形成確定代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告和名冊(cè)，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（7）召開黨員代表大會(huì)的單位黨委對(duì)選舉單位黨委確定代表候選人預(yù)備人選的情況報(bào)告進(jìn)行批復(fù)。召開黨員代表大會(huì)的單位黨委，要審查代表候選人預(yù)備人選的醞釀提名程序和方法，差額比例是否符合規(guī)定，代表的構(gòu)成是否合理，代表候選人預(yù)備人選是否符合代表?xiàng)l件。對(duì)不符合規(guī)定程序和不符合條件的，要提出調(diào)整意見。審查同意后，要及時(shí)對(duì)選舉單位黨委上報(bào)的代表候選人預(yù)備名單進(jìn)行批復(fù)。

（8）選舉產(chǎn)生代表。上級(jí)黨組織批復(fù)同意后，選舉單位黨委召開黨員（代表）大會(huì)進(jìn)行選舉。在選舉之前，召開大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或黨委全委會(huì)醞釀?dòng)懻摯砗蜻x人預(yù)備名單，根據(jù)多數(shù)主席團(tuán)成員或黨委委員的意見提出代表候選人預(yù)選建議名單或代表候選人建議名單，提交大會(huì)各代表團(tuán)（組）或大會(huì)醞釀?dòng)懻?。再次召開大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議或黨委全委會(huì)，根據(jù)多數(shù)選舉人的意見確定代表候選人預(yù)選名單或代表候選人名單，提交大會(huì)預(yù)選或正式選舉。大會(huì)后，形成選舉產(chǎn)生代表的情況報(bào)告和名冊(cè)、登記表，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（9）召開黨員代表大會(huì)的單位黨委對(duì)選舉單位選舉產(chǎn)生

1草代表履職學(xué)習(xí)工作的情況報(bào)告，向黨委進(jìn)行報(bào)告。

2．確定新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選 制定切實(shí)可行的工作方案。根據(jù)上級(jí)黨組織有關(guān)規(guī)定，對(duì)初步人選的數(shù)量、條件、構(gòu)成原則及推薦的時(shí)間、方法和應(yīng)注意的問題等提出明確要求。加強(qiáng)同上級(jí)黨組織及有關(guān)部門的聯(lián)系，重大問題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。黨的基層委員會(huì)委員的產(chǎn)生，一般要經(jīng)過以下程序：召開黨委全委會(huì)確定下屆黨委、紀(jì)委組成原則。黨委組織所屬黨組織醞釀推薦，根據(jù)多數(shù)黨組織的意見提出候選人初步人選。黨委對(duì)初步人選進(jìn)行考察，并根據(jù)考察結(jié)果確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。黨總支、黨支部委員的產(chǎn)生，一般要經(jīng)過以下程序：委員會(huì)召開全委會(huì)確定下屆委員會(huì)組成原則。黨總支、黨支部組織全體黨員醞釀推薦并根據(jù)多數(shù)黨員意見提出候選人初步人選名單。黨總支、黨支部組織黨支部或黨小組醞釀候選人初步人選，并根據(jù)多數(shù)黨員意見確定候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。召開黨委常委會(huì)提出黨委常委和書記、副書記候選人預(yù)備人選，報(bào)上級(jí)黨組織審批。召開黨員（代表）大會(huì)的黨委一般應(yīng)于召開大會(huì)前1個(gè)月向上級(jí)黨組織呈報(bào)新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示。上級(jí)黨組織對(duì)召開黨員（代表）大會(huì)的單位黨委呈報(bào)的新一屆“兩委”組成人員候選人預(yù)備人選的請(qǐng)示進(jìn)行批復(fù)。

3．起草大會(huì)報(bào)告

3（2）有關(guān)大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的材料。起草大會(huì)主席團(tuán)建議名單，大會(huì)秘書長(zhǎng)建議名單，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)建議名單，大會(huì)副秘書長(zhǎng)建議名單，大會(huì)秘書處機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作任務(wù)（草案），大會(huì)執(zhí)行主席、常務(wù)主席建議名單。

（3）有關(guān)新一屆“兩委”組成人員候選人的材料。起草新一屆“兩委”委員人事安排的說(shuō)明，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備名單；匯編新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選簡(jiǎn)歷，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)備人選名冊(cè)。起草新一屆“兩委”領(lǐng)導(dǎo)人員人事安排的說(shuō)明，新一屆黨委常委候選人建議名單；匯編新一屆黨委常委候選人預(yù)備人選簡(jiǎn)歷，新一屆黨委常委候選人預(yù)備人選名冊(cè)。起草新一屆“兩委”書記、副書記候選人建議名單。

（4）有關(guān)選舉組織的材料和物品。起草大會(huì)選舉辦法（草案），新一屆“兩委”一次全會(huì)選舉辦法（草案）。繪制新一屆“兩委”委員預(yù)選、正式選舉選票（票樣），新一屆黨委常委選舉選票（票樣），新一屆“兩委”書記、副書記選票（票樣）。繪制選舉時(shí)，清點(diǎn)到會(huì)人數(shù)報(bào)告單、發(fā)出選票報(bào)告單、清點(diǎn)收回選票報(bào)告單、發(fā)出收回選票報(bào)告單。繪制計(jì)票時(shí)，選票領(lǐng)取單、選票送交單、清點(diǎn)選票送交統(tǒng)計(jì)單、發(fā)出收回選票的報(bào)告，計(jì)票單、計(jì)票統(tǒng)計(jì)單、計(jì)票結(jié)果的報(bào)告。配備投票箱、選票箱、計(jì)票用品。

（5）有關(guān)會(huì)議組織的材料。起草召開大會(huì)的決議（草案），5大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)建議名單，大會(huì)副秘書長(zhǎng)建議名單，大會(huì)秘書處機(jī)構(gòu)設(shè)臵和工作任務(wù)（草案），大會(huì)執(zhí)行主席、常務(wù)主席建議名單。黨委全委會(huì)后，印發(fā)召開大會(huì)的通知，發(fā)放各種證件。

（三）召開大會(huì)和新一屆“兩委”一次會(huì)議會(huì)務(wù)工作 1．召開預(yù)備會(huì)議

（1）上級(jí)黨組織派人到會(huì)。從召開預(yù)備會(huì)議開始，上級(jí)黨組織可派人到會(huì)指導(dǎo)。主要任務(wù)是：指導(dǎo)黨委嚴(yán)格按照黨章和黨內(nèi)選舉有關(guān)規(guī)定和程序，制定好各項(xiàng)選舉辦法，做好選舉工作每個(gè)環(huán)節(jié)的工作；及時(shí)了解和掌握大會(huì)選舉工作的進(jìn)展情況，溝通上下信息，確保各項(xiàng)會(huì)議議程順利進(jìn)行。

（2）代表和列席人員報(bào)到。領(lǐng)取大會(huì)預(yù)備會(huì)議日程，大會(huì)代表團(tuán)（組）名單，大會(huì)列席人員組名單，大會(huì)會(huì)議須知，大會(huì)列席人員組須知等。

（3）召開各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議。會(huì)議由黨委主要負(fù)責(zé)同志主持，通報(bào)大會(huì)有關(guān)情況，提出開好大會(huì)的有關(guān)要求。

（4）召開各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。會(huì)議由各代表團(tuán)（組）召集人主持，傳達(dá)各代表團(tuán)（組）召集人會(huì)議精神，組織推選代表團(tuán)（組）正副團(tuán)（組）長(zhǎng)，組織討論代表資格審查報(bào)告（草案）、大會(huì)主席團(tuán)建議名單、大會(huì)秘書長(zhǎng)建議名單、大會(huì)議程（草案）。大會(huì)工作人員匯總推選代表團(tuán)（組）

7委負(fù)責(zé)同志作工作報(bào)告（也可書面提請(qǐng)大會(huì)審議），黨委負(fù)責(zé)同志或黨委組織部負(fù)責(zé)同志作黨費(fèi)收繳使用管理情況報(bào)告（也可書面提請(qǐng)大會(huì)審議）。

（2）召開各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。會(huì)議由各代表團(tuán)（組）長(zhǎng)主持，組織討論“兩委”工作報(bào)告和黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案），組織推選分團(tuán)（組）預(yù)選和大會(huì)選舉監(jiān)票人。大會(huì)主席團(tuán)成員一般應(yīng)到所在代表團(tuán)（組）參加討論，大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)成員可分別到各代表團(tuán)（組）參加討論。各代表團(tuán)（組）在審議過程中，要充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，讓代表或黨員們暢所欲言。在時(shí)間上要盡可能充裕一些，使代表或黨員們能夠充分討論，發(fā)表意見。大會(huì)工作人員匯總推選分團(tuán)（組）預(yù)選和大會(huì)選舉監(jiān)票人結(jié)果，對(duì)討論3個(gè)報(bào)告情況進(jìn)行綜合整理，送大會(huì)秘書處。大會(huì)秘書處起草各代表團(tuán)（組）討論3個(gè)報(bào)告的情況報(bào)告，新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選建議名單（草案），分團(tuán)（組）預(yù)選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

（3）召開大會(huì)主席團(tuán)第二次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：聽取討論3個(gè)報(bào)告情況的匯報(bào)，提出進(jìn)行修改的原則意見，責(zé)成大會(huì)秘書處綜合分析并進(jìn)行修改。聽取新一屆“兩委”委員人事安排的說(shuō)明，通過新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選建議名單，通過大會(huì)選舉辦法（草案），通過分團(tuán)（組）預(yù)選監(jiān)票人和總監(jiān)票人、副總監(jiān)票人名單（草案）。

9宣布計(jì)票人和總計(jì)票人名單。

（8）召開代表團(tuán)（組）長(zhǎng)會(huì)議。安排預(yù)選工作。（9）召開各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。醞釀新一屆“兩委”委員候選人預(yù)選名單，預(yù)選新一屆“兩委”委員，審閱修改后的3個(gè)報(bào)告。大會(huì)工作人員在監(jiān)票人陪同下，預(yù)選前到總計(jì)票處領(lǐng)取預(yù)選選票，預(yù)選后將預(yù)選選票送回總計(jì)票處。計(jì)票人在監(jiān)票人的監(jiān)督下進(jìn)行計(jì)票，形成預(yù)選計(jì)票結(jié)果報(bào)告單，請(qǐng)總監(jiān)票人、總計(jì)票人簽字。大會(huì)秘書處起草新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）。

（10）召開大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：總監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆“兩委”委員預(yù)選計(jì)票結(jié)果，通過新一屆“兩委”委員候選人名單（草案），通過大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）和修改后的黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案）。

（11）召開大會(huì)主席團(tuán)第四次會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：總監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆“兩委”委員預(yù)選計(jì)票結(jié)果，通過新一屆“兩委”委員候選人名單，通過大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議（草案）和修改后的黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告（草案）。

（12）召開各代表團(tuán)（組）分團(tuán)（組）會(huì)議。通報(bào)新一屆“兩委”委員預(yù)選結(jié)果，醞釀新一屆“兩委”委員候選人

1大會(huì)執(zhí)行主席向大會(huì)宣布新一屆“兩委”當(dāng)選人名單。

（17）召開大會(huì)閉幕式。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過大會(huì)關(guān)于“兩委”工作報(bào)告決議和黨費(fèi)收繳管理使用情況報(bào)告，奏《國(guó)際歌》，宣布大會(huì)閉幕。會(huì)后，起草新一屆“兩委”一次全會(huì)委員討論組劃分建議方案，新一屆“兩委”一次全會(huì)委員討論組召集人建議名單。

3．召開新一屆“兩委”一次全會(huì)

（1）召開新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。由黨員代表大會(huì)主席團(tuán)確定的新一屆紀(jì)委一次全會(huì)主持人主持會(huì)議。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過會(huì)議議程，聽取新一屆紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)人員人事安排的說(shuō)明，主持人提名會(huì)議監(jiān)票人。（休會(huì)）。

（2）召開新一屆紀(jì)委一次全會(huì)分組會(huì)議。醞釀新一屆紀(jì)委書記、副書記候選人建議名單，討論會(huì)議選舉辦法（草案），討論會(huì)議監(jiān)票人。

（3）繼續(xù)召開新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：通過會(huì)議選舉辦法，通過會(huì)議監(jiān)票人，宣布會(huì)議計(jì)票人，通過新一屆紀(jì)委書記、副書記候選人名單，選舉新一屆紀(jì)委書記、副書記。（休會(huì)）。起草新一屆紀(jì)委書記、副書記當(dāng)選人名單，新一屆紀(jì)委書記、副書記選舉結(jié)果的報(bào)告。

（4）繼續(xù)召開新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：監(jiān)票人向會(huì)議報(bào)告新一屆紀(jì)委書記、副書記選舉計(jì)票結(jié)果，主持人宣布新一屆紀(jì)委書記、副書記當(dāng)選人名單。（休會(huì)）。

3話。

（10）繼續(xù)召開新一屆紀(jì)委一次全會(huì)。會(huì)議主要內(nèi)容是：宣布新一屆黨委一次全會(huì)通過的紀(jì)委書記、副書記名單，新當(dāng)選的紀(jì)委書記講話。

4．選舉結(jié)果報(bào)批

新一屆“兩委”一次全會(huì)閉會(huì)后，應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉情況。選出的黨委、紀(jì)委委員報(bào)上級(jí)黨組織備案，選出的黨委常委和書記、副書記報(bào)上級(jí)黨組織審批。選出的紀(jì)委書記、副書記經(jīng)新一屆黨委一次全會(huì)通過后，報(bào)上級(jí)黨組織審批。

（四）黨委換屆的相關(guān)工作 1．宣傳報(bào)道工作

做好宣傳報(bào)道工作對(duì)于開好黨員（代表）大會(huì)，激勵(lì)廣大黨員和群眾為實(shí)現(xiàn)大會(huì)提出的任務(wù)而努力奮斗，有著十分重要的作用。要制定黨委換屆宣傳報(bào)道工作計(jì)劃，作出周密安排。要大力宣傳召開黨員（代表）大會(huì)的重要意義，本單位事業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)所取得的成就和近些年涌現(xiàn)出的各方面先進(jìn)典型。要大力宣傳選好黨代表和推薦提名好“兩委”人選的重要作用、政策要求、方法程序，集中宣傳當(dāng)選的黨代表先進(jìn)事跡。要宣傳報(bào)道好大會(huì)的重要活動(dòng)，重點(diǎn)是黨代表或黨員審議“兩委”報(bào)告的情況。要嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，發(fā)稿必須按程序?qū)徟?，不得自行其是。特別是選舉結(jié)果的報(bào)道要

5早、抓得緊、抓得嚴(yán)、抓得實(shí)，取得了明顯成效，得到了廣大干部群眾的充分肯定。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，加大“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”換屆紀(jì)律的宣傳教育力度，提前將選舉紀(jì)律告知每一位選舉人，確保整個(gè)換屆風(fēng)清氣正。要抓住換屆選舉的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取措施，嚴(yán)加防范，堅(jiān)決防止發(fā)生拉票賄選、干擾破壞選舉的問題。對(duì)以各種形式拉票賄選、干擾破壞選舉的，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就，已列入候選人的堅(jiān)決取消候選人資格。

4．材料歸檔工作。

黨委換屆工作結(jié)束后，及時(shí)將文件材料整理歸檔，建立起一套系統(tǒng)、完整檔案，是一項(xiàng)非常重要的工作。其重要性在于：第一，使本次換屆工作的來(lái)龍去脈有據(jù)可查。第二，留下了寶貴的歷史資料，為以后的換屆工作提供借鑒。第三，對(duì)人事安排和換屆選舉工作等方面的材料進(jìn)行整理、立卷、歸檔，該銷毀的銷毀，不散失，這是保密工作的需要。第四，便于檔案部門管理和有關(guān)部門使用。

四、公推直選基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員

《天津市基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選實(shí)施辦法（試行）》規(guī)定，公推直選在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由公推和直選兩方面組成。公推，是指在黨員自薦、黨員和群眾聯(lián)名舉薦、黨組織推薦的基礎(chǔ)上，通過擴(kuò)大民主的方式產(chǎn)生競(jìng)職人

7般為：本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表；各級(jí)人大代表和政協(xié)委員；群眾代表；其他需要參加的人員。民主推薦一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)過下列程序：提供被推薦人員名冊(cè)、簡(jiǎn)歷等資料；組織被推薦人員與黨員、群眾見面；被推薦人員進(jìn)行競(jìng)職演講、現(xiàn)場(chǎng)回答問題、開展辯論；進(jìn)行投票，其中本地區(qū)、本單位全體黨員或黨員代表投推薦票，人大代表和政協(xié)委員、群眾代表和其他參會(huì)人員投信任票；現(xiàn)場(chǎng)計(jì)票并公布結(jié)果。上級(jí)黨組織以推薦票得票情況為主要依據(jù)，同時(shí)參考信任票得票情況，差額確定候選人初步人選。對(duì)候選人初步人選在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間為三天。

6．組織考察。對(duì)確定的候選人初步人選，由上級(jí)黨組織按照干部管理權(quán)限，派出考察組對(duì)人選的德、能、勤、績(jī)、廉等方面情況進(jìn)行全面考察，重點(diǎn)了解人選的思想政治素質(zhì)、德才表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)程度。

7．差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。上級(jí)黨組織對(duì)考察人選進(jìn)行綜合分析，研究提出候選人預(yù)備人選建議方案。召開上一屆基層黨組織全體會(huì)議，差額票決產(chǎn)生候選人預(yù)備人選。對(duì)候選人預(yù)備人選在選舉單位進(jìn)行公示，時(shí)間為三天。

8．直接選舉。召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)直接選舉產(chǎn)生書記、副書記、委員。黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)的組織工作，由上一屆基層黨組織負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)群眾有組織地列席選舉大會(huì)。選舉的方式有兩種，一種是先選舉產(chǎn)生書記，然后