第一篇:關(guān)于企業(yè)即征即退增值稅款作為不征稅收入在操作過程中的幾點(diǎn)思考
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關(guān)于企業(yè)即征即退增值稅款作為不征稅收入在操作過程中的幾點(diǎn)思
考
關(guān)于企業(yè)即征即退增值稅款作為不征稅收入在操作過程中的幾點(diǎn)思考
摘要:本文結(jié)合國家對軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的演變沿革,主要針對新出臺的財(cái)稅【2012】27號文件中明確的即征即退增值稅款為不征稅收入的相關(guān)規(guī)定,指出明確稅款的性質(zhì)為不征稅收入非常必要和及時,但因?yàn)闆]有相關(guān)操作細(xì)則,在實(shí)際操作出可能出現(xiàn)的問題,并提出相應(yīng)的建議和思考。
關(guān)鍵詞:軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè) 即征即退 不征稅收 企業(yè)所得稅
2012年4月,財(cái)政部和國稅總局發(fā)布了財(cái)稅【2012】27號《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》,通知中明確指出“符合條件的軟件企業(yè)按照《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅【2011】100號)規(guī)定取得的即征即退增值稅款,由企業(yè)專項(xiàng)用于軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并單獨(dú)進(jìn)行核算,可以作為不征稅收入,在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除”,成為軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)自國發(fā)【2000】18號文《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》開始執(zhí)行以來,第一次對軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)即征即退的增值稅款明確為不征稅收入。但筆者認(rèn)為,此即征即退增值稅款按照企業(yè)所得稅法在所得稅前作為“不征稅收入”是十分正確的,但具體核算是有困難的,應(yīng)該盡快出臺相應(yīng)的配套操作細(xì)則來保障在執(zhí)行過程中不違背國家相關(guān)部門扶持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主研發(fā)的初衷。
一、軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)即征即退增值稅款的相關(guān)政策沿革
在國發(fā)【2000】 18號文的通知中,提出“國家鼓勵在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品:對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件
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產(chǎn)品,2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)”。通知中并沒有對即征即退增值稅款是否征收企業(yè)所得稅做出規(guī)定。而隨后在財(cái)稅【2000】25號文中則明確規(guī)定指出:“所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅”。至此,軟件產(chǎn)品即征即退增值稅款的優(yōu)惠政策被明確,此后雖然對相關(guān)軟件產(chǎn)品的涵蓋內(nèi)容、即征即退計(jì)算辦法、優(yōu)惠政策的有效時間等陸續(xù)做出了明確規(guī)定和解釋,但對于即征即退增值稅款的性質(zhì)卻一直沒有明確。
二、即征即退增值稅額作為不征稅收入在實(shí)際操作中存在的問題
財(cái)稅【2012】27號出臺以后,明確了即征即退增值稅款在滿足相應(yīng)條件的時候可以作為“不征稅收入”。筆者認(rèn)為,財(cái)政部和稅務(wù)總局的真正意義是希望從資金上扶持企業(yè)進(jìn)行軟件產(chǎn)品的研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn),是希望企業(yè)真正把這筆即征即退稅款用于企業(yè)的研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn),而并非是作為免稅收入而成為了一項(xiàng)稅收優(yōu)惠。因此企業(yè)取得即征即退增值稅款時,雖然在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時可以從收入總額中減除,但按規(guī)定此不征稅收入形成的成本費(fèi)用(即按規(guī)定專項(xiàng)再投入到軟件產(chǎn)品研發(fā)和擴(kuò)大再生產(chǎn)并能夠單獨(dú)核算的金額)同樣不得在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時扣除。
但筆者認(rèn)為,雖然財(cái)稅【2012】27號文件明確了即征即退稅款的性質(zhì)為“不征稅收入”是十分及時和正確的,但因?yàn)槲闹袥]有對如何界定再投入方向、以及如何單獨(dú)核算等做出更具體的操作細(xì)則規(guī)定,因此企業(yè)在實(shí)際執(zhí)行過程中操作起來是有難度的。如何才算是真正意義上的專項(xiàng)用于符合文件規(guī)定的單獨(dú)核算呢?是僅僅要求支出明細(xì)上單獨(dú)歸集,還是資金賬戶上也要求單獨(dú)設(shè)立呢?如何才能讓企業(yè)真正按照國家財(cái)政、稅務(wù)部門的意圖有效的執(zhí)行,而不違背財(cái)稅部門出臺文件的初衷呢?
首先,不征稅收入形成的支出在資金賬戶上難以單獨(dú)核算。能享受軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)即征即退政策的企業(yè),應(yīng)該是進(jìn)行軟件研發(fā)的技術(shù)型企業(yè),此類企業(yè)不僅會從自有資金中投入很大程度的研發(fā)支出,且同時也會有來自國家、省、市等部門支助的研發(fā)課題資金。而
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此類財(cái)政資金中根據(jù)各級政府部門的不同要求,在進(jìn)行相應(yīng)課題研發(fā)的過程中,并不是所有的財(cái)政資金都會要求設(shè)立專門的銀行賬戶,大多與企業(yè)自有資金匯總在基本經(jīng)營賬戶中,當(dāng)研發(fā)投入發(fā)生時很難確定所使用的資金是企業(yè)賬戶中的哪一部分。
其次,不征稅收入形成的支出在項(xiàng)目確定上難以判斷。因?yàn)檐浖髽I(yè)只有即征即退資金這一筆研發(fā)投入的情況非常少,無論是自有資金投入的研發(fā)還是來源于其它部門資金支持的研發(fā)投入項(xiàng)目應(yīng)該不止一個,且同時研發(fā)的可能性也非常大。換言之,只要企業(yè)有研發(fā)項(xiàng)目在進(jìn)行中,就可以被認(rèn)同為是即征即退的不征稅收入形成的,而不征稅收入是否真正投入到軟件研發(fā)和再生產(chǎn)上則難以確認(rèn),更談不上是否單獨(dú)核算和歸集了。
第三,不征稅稅收入對應(yīng)形成的支出內(nèi)容難以確定。根據(jù)財(cái)稅【2012】27號文件的規(guī)定,企業(yè)取得的即征即退增值稅款在滿足相應(yīng)條件時作為不征稅收入從收入總額中減除,而根據(jù)稅法不征稅收入形成的費(fèi)用成本支出同樣也不能在所得稅前扣除。如果接上點(diǎn),不征稅收入在項(xiàng)目上難以與其他財(cái)政資金想?yún)^(qū)分,則不征稅收入形成了什么性質(zhì)的支出就更難以判斷了。
三、即征即退增值稅款相關(guān)使用管理建議
(一)、加強(qiáng)不征稅收入使用的監(jiān)管,建立資金使用項(xiàng)目的“事前備案、過程監(jiān)督、事后驗(yàn)收考核”的機(jī)制,嚴(yán)格監(jiān)督和控制不征稅收入的再投入方向,確保國家財(cái)稅機(jī)關(guān)支持軟件企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)再生產(chǎn)的初衷不被背離。
1、企業(yè)收到即征即退增值稅款后,應(yīng)首先確定資金的使用方向,形成相關(guān)項(xiàng)目可行分析及預(yù)算報告,同時上報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行項(xiàng)目備案,如果項(xiàng)目投資金額較大,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)還可請相關(guān)科技部門協(xié)助進(jìn)行可行性論證;
2、對于項(xiàng)目周期較長的研發(fā)或再投入項(xiàng)目,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)企業(yè)提供的可行分析及預(yù)算報告,不定期的進(jìn)行跟蹤監(jiān)管,確保企業(yè)將即征即退增值稅款真正投入到了預(yù)定的研發(fā)和再投入方向;
3、企業(yè)在即征即退增值稅款使用結(jié)束后,應(yīng)將資金使用情況、項(xiàng)目研發(fā)結(jié)果或再投入程度形成書面材料上報主管稅務(wù)機(jī)關(guān),由主管
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稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合企業(yè)的可行分析及預(yù)算報告對項(xiàng)目及資金使用情況進(jìn)行審核,同時對企業(yè)的即征即退稅款在對應(yīng)年度的企業(yè)所得稅的調(diào)整情況進(jìn)行相應(yīng)檢查,做到不征稅收入不繳納企業(yè)所得稅,同時對應(yīng)形成的支出也不在企業(yè)所得稅前扣除,真正按照國家財(cái)稅部門的精神將即征即退的稅款用于企業(yè)的研發(fā)項(xiàng)目和擴(kuò)大再生產(chǎn)中。
(二)、細(xì)化單獨(dú)核算的具體操作細(xì)則,從即征即退增值稅款的資金收款賬戶、到后續(xù)資金使用時的項(xiàng)目成本費(fèi)用歸集等,從真正意義上做到不征稅收入單獨(dú)核算的歸集,做到收入不征稅、成本費(fèi)用不扣除。
1、明確軟件企業(yè)收到的即征即退增值稅款應(yīng)納入一個單獨(dú)的賬戶,與企業(yè)的自有資金賬戶、其他財(cái)政資金賬戶相區(qū)別,當(dāng)發(fā)生對應(yīng)軟件研發(fā)支出或擴(kuò)大再生產(chǎn)支出時,直接從此賬戶支付,形成資金上的獨(dú)立核算;
2、即征即退增值稅款用于研發(fā)投入或投入再生產(chǎn)時,應(yīng)結(jié)合事前備案的內(nèi)容將投入的軟件研發(fā)支出按項(xiàng)目單獨(dú)歸集研發(fā)成本的發(fā)生金額,并與資金賬戶的支出發(fā)生額相互對應(yīng),做到支出項(xiàng)目上的單獨(dú)核算和歸集;
3、一方面即征即退增值稅款形成企業(yè)的收入,在專門賬戶中對資金進(jìn)行單獨(dú)核算;而另一方面即征即退增值稅款形成的企業(yè)研發(fā)支出,按項(xiàng)目單獨(dú)歸集對支出單獨(dú)核算。在進(jìn)行企業(yè)所得稅匯算清繳時,作為不征稅收入的即征即退增值稅款將從應(yīng)納稅收入總額中進(jìn)行納稅調(diào)減,而同時不征稅收入對應(yīng)形成的研發(fā)支出同樣不能在所得稅前扣除,應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)減。
(三)、加強(qiáng)對軟件企業(yè)在即征即退增值稅計(jì)算和政策掌握上的培訓(xùn):統(tǒng)一申報、評審和驗(yàn)收檢查的流程,統(tǒng)一項(xiàng)目資金管理的原則,統(tǒng)一不征稅收入投入研發(fā)項(xiàng)目的核算標(biāo)準(zhǔn),做到稅務(wù)等相關(guān)執(zhí)行部門和具體計(jì)算的企業(yè),能夠在政策掌握和具體執(zhí)行的上下一致和統(tǒng)一。
結(jié)論
自2000年國發(fā) 18號文的通知中首次提出國家對相關(guān)軟件產(chǎn)品的稅收扶持政策以來,時至今日已過十余年,相關(guān)政策在不斷的被細(xì)化、被完善,但國家鼓勵境內(nèi)企業(yè)多用于自主研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)的初衷一直沒變,伴隨著財(cái)稅【2012】27號文的出臺“不
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征稅收入”性質(zhì)的確定,這一精神被更好的詮釋出來。
但筆者認(rèn)為,為了更好的保障企業(yè)對財(cái)稅【2012】27號文件精神的執(zhí)行,應(yīng)該盡快出臺相應(yīng)的操作細(xì)則,以保障國家相關(guān)部門扶持軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主研發(fā)的初衷。希望有更多符合政策的國內(nèi)企業(yè),在享受國家對軟件等產(chǎn)品的資金扶持的同時,能充分利用即征即退增值稅款來開發(fā)更多的有中國特色的軟件產(chǎn)品,更好的投入到擴(kuò)大再生產(chǎn)中,加強(qiáng)中國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)舞臺的綜合實(shí)力和競爭力。
參考文獻(xiàn)表:
1、財(cái)稅【2012】27號《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》
2、財(cái)稅【2011】100號《財(cái)政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》
3、國發(fā)【2000】 18號《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》
4、財(cái)稅【2000】25號《鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》
5、中華人民共和國主席令第 六十三 號《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》
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第二篇:增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案及增值稅即征即退資格備案操作說明
1.9增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案 1.9.1功能概述
據(jù)國家稅務(wù)總局文件規(guī)定,符合增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠條件的納稅人對增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目實(shí)行備案制度,并按規(guī)定報送相關(guān)備案資料。
1.9.2操作步驟
1、登陸后,選擇右上角【應(yīng)用中心】,選擇【申請類】-【優(yōu)惠備案】,單擊圖標(biāo),選擇“添加到我的應(yīng)用”
2、選擇【我的應(yīng)用】-【申請類】-【優(yōu)惠備案】轉(zhuǎn)到『優(yōu)惠備案申請』頁面
? 填寫優(yōu)惠備案申請信息。根據(jù)符合的優(yōu)惠條件不同,所選擇優(yōu)惠項(xiàng)目不同,可分為:增值稅優(yōu)惠備案、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案、企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案。
? 增值稅優(yōu)惠備案
納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營地址為自動調(diào)用,不可修改。
納稅人必須有有效的增值稅稅費(fèi)種認(rèn)定信息,否則不可選擇征收項(xiàng)目為增值稅。
選擇征收項(xiàng)目增值稅,業(yè)務(wù)流程選擇稅收減免備案,流程稅務(wù)事項(xiàng)選擇您符合優(yōu)惠條件需要申請的優(yōu)惠項(xiàng)目,點(diǎn)擊下一步;
填寫首筆生產(chǎn)經(jīng)營收入取得日期、首次獲利。選擇征收品目、減免項(xiàng)目、主要政策依據(jù)文件及文號;
減免期限起止必須在主要政策依據(jù)及文號有效期內(nèi),否則系統(tǒng)將給予提示。
在附件上傳模塊,單擊“選擇”按鈕選擇所需附件(限pdf格式,轉(zhuǎn)換方式見納稅人基礎(chǔ)信息維護(hù)模塊里的注意事項(xiàng))進(jìn)行上傳,上傳后納稅人可進(jìn)行查看。
填寫完畢后,納稅人點(diǎn)擊保存---提交,提交申請。提交后納稅人可單擊“免填單打印”按鈕進(jìn)行預(yù)覽,可以查看并打印申請表。
稅務(wù)端受理結(jié)束后,納稅人端會根據(jù)稅務(wù)端受理人員的受理結(jié)果為“同意”或“不同意”返回不同的提示信息,納稅人可在電子稅務(wù)局【消息中心】查看反饋信息。
當(dāng)申請成功時,納稅人會收到稅務(wù)事項(xiàng)受理通知書和減免項(xiàng)目申請表,可點(diǎn)擊【減免項(xiàng)目申請表】查看申請表單詳情并可打印。
當(dāng)申請有誤被駁回時,點(diǎn)擊【不予受理通知書】可查看申請駁回的原因。
如有附列資料審核不通過,則返回的《補(bǔ)正通知書》會顯示具體結(jié)果。
? ? 消費(fèi)稅優(yōu)惠備案
納稅人必須有有效的消費(fèi)稅稅費(fèi)種認(rèn)定信息,否則優(yōu)惠備案征收項(xiàng)目不可選擇為消費(fèi)稅。其余表單內(nèi)容填寫跟增值稅優(yōu)惠備案一致,請參考增值稅優(yōu)惠備案。
? 企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案
企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案分為:稅收減免備案,稅前扣除備案,購置專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅。以稅收減免備案為例進(jìn)行介紹,其余備案與此一致。
納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)和生產(chǎn)經(jīng)營地址為自動調(diào)用,不可修改。
選擇征收項(xiàng)目為企業(yè)所得稅,業(yè)務(wù)流程選擇稅收減免備案,流程稅務(wù)事項(xiàng)選擇您符合優(yōu)惠條件需要申請的優(yōu)惠項(xiàng)目,點(diǎn)擊下一步;
備案所屬必須具有有效的企業(yè)所得稅稅費(fèi)種認(rèn)定信息,否則不可以進(jìn)行該的企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案。
頁面右上角有填表說明,如有不清楚的地方可以參考。
選擇所屬,備案類別;填寫具備相關(guān)資格的批準(zhǔn)文件(證書)及文號(編號),該字段填寫之后,文件(證書)有效期起止為必填;填寫首筆生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)收入取得日期、首次獲利。選擇減免項(xiàng)目、主要政策依據(jù)文件及文號。
減免期限起止必須在主要政策依據(jù)及文號有效期內(nèi),否則系統(tǒng)將給予提示。
某些優(yōu)惠備案事項(xiàng),備案期限不得超過一個公立。即減免期限起止時間不得超過一年。否則系統(tǒng)給予提示
有關(guān)情況說明、企業(yè)留存?zhèn)洳橘Y料清單,如有則填寫。經(jīng)辦人和聯(lián)系電話按實(shí)際情況填寫。在附件上傳模塊,單擊“選擇”按鈕選擇所需附件(限pdf格式,轉(zhuǎn)換方式見納稅人基礎(chǔ)信息維護(hù)模塊里的注意事項(xiàng))進(jìn)行上傳,上傳后納稅人可進(jìn)行查看。
填寫完畢后,納稅人點(diǎn)擊保存---提交,提交申請。提交后納稅人可單擊“免填單打印”按鈕進(jìn)行預(yù)覽,可以查看并打印申請表。
稅務(wù)端受理結(jié)束后,納稅人端會根據(jù)稅務(wù)端受理人員的受理結(jié)果為“同意”或“不同意”返回不同的提示信息,納稅人可在電子稅務(wù)局【消息中心】查看反饋信息。
當(dāng)申請成功時,納稅人會收到稅務(wù)事項(xiàng)受理通知書和企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表,可點(diǎn)擊【企業(yè)所得稅優(yōu)惠事項(xiàng)備案表】查看申請表單詳情并可打印。
當(dāng)申請有誤被駁回時,點(diǎn)擊【不予受理通知書】可查看申請駁回的原因。
如有附列資料審核不通過,則返回的《補(bǔ)正通知書》會顯示具體結(jié)果。
1.9.3注意事項(xiàng)
1、增值稅、消費(fèi)稅優(yōu)惠備案,必須有相應(yīng)的有效稅費(fèi)種認(rèn)定信息才允許申請。企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案,必須在所屬,有相應(yīng)的有效稅費(fèi)種認(rèn)定信息才允許申請。
1.10增值稅即征即退資格備案 1.10.1功能概述
增值稅即征即退資格備案是納稅人為享受增值稅即征即退稅收優(yōu)惠而需要提前辦理或條件發(fā)生變化時向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行資格備案的一項(xiàng)稅收(優(yōu)惠)資格認(rèn)定事項(xiàng),屬于稅收資格、身份類的辦稅服務(wù)事項(xiàng)。
1.10.2操作步驟
1、登陸后,選擇右上角【應(yīng)用中心】,選擇【申請類】-【增值稅即征即退資格備案】,單擊圖標(biāo),選擇“添加到我的應(yīng)用”
2、選擇【我的應(yīng)用】-【申請類】-【增值稅即征即退資格備案】轉(zhuǎn)到『增值稅即征即退資格備案申請』頁面
? 填寫增值稅即征即退資格備案申請信息。
納稅人名稱、納稅人識別號及申請日期為自動調(diào)用,不可修改;經(jīng)辦人自動帶出辦稅人員姓名,可修改。納稅人選擇減免稅備案事項(xiàng)。
在附件上傳模塊,單擊“選擇”按鈕選擇所需附件(限pdf格式,轉(zhuǎn)換方式見納稅人基礎(chǔ)信息維護(hù)模塊里的注意事項(xiàng))進(jìn)行上傳,上傳后納稅人可進(jìn)行查看。
填寫完畢后,納稅人點(diǎn)擊保存---提交,提交申請。提交后納稅人可單擊“免填單打印”按鈕進(jìn)行預(yù)覽,可以查看并打印申請表。
稅務(wù)端受理結(jié)束后,納稅人端會根據(jù)稅務(wù)端受理人員的受理結(jié)果為“同意”或“不同意”返回不同的提示信息,納稅人可在電子稅務(wù)局【消息中心】查看反饋信息。
當(dāng)申請成功時,納稅人會收到稅務(wù)事項(xiàng)受理通知書和增值稅即征即退表單,可點(diǎn)擊【增值稅即征即退】查看申請表單詳情并可打印。
當(dāng)申請有誤被駁回時,點(diǎn)擊【不予受理通知書】可查看申請駁回的原因。
如有附列資料審核不通過,則返回的《補(bǔ)正通知書》會顯示具體結(jié)果。
1.10.3注意事項(xiàng)
1、增值稅即征即退資格備案,必須具有有效的增值稅稅費(fèi)種認(rèn)定信息且3年內(nèi)未辦理過放棄免稅權(quán)備案的納稅人才允許進(jìn)入。
2、納稅人不得對同一所屬期間同一備案事項(xiàng)進(jìn)行重復(fù)申請。