第一篇：甲供甲供物資設(shè)備采購供應管理實施細則概況

甲供物資設(shè)備采購供應管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范公司甲供物資設(shè)備管理，保證甲供物資設(shè)備質(zhì)量，節(jié)省工程投資，依據(jù)《鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理辦法》（鐵建設(shè)［2006］83號）、《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備采購供應暫行辦法》（鐵建設(shè)［2006］217號）、《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函［2007］199號）、《關(guān)于鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備招標有關(guān)工作的指導意見》（鐵建設(shè)函〔2007〕495號）、《鐵路建設(shè)項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則》（鐵建設(shè)[2007]219號）及鐵道部相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，制定本實施細則。

第二條 本細則規(guī)定了建設(shè)項目甲供物資設(shè)備管理部門的職責、招標采購計劃的形成、招標具體實施要求、采購合同的簽訂和履行，以及物資設(shè)備質(zhì)量監(jiān)控、調(diào)配和供應商的管理等。

第三條 本細則所稱建設(shè)項目甲供物資設(shè)備包括鐵道部管理的甲供物資設(shè)備和建設(shè)單位管理的甲供物資設(shè)備。

第四條 籌備組成立物資設(shè)備管理領(lǐng)導小組，組長由分管領(lǐng)導擔任，組員由各部門負責人和項目指揮長組成，負責協(xié)調(diào)大宗物

— 1 — 資設(shè)備招標、采購和供應管理工作；下設(shè)日常管理辦公室（設(shè)在技裝部），負責日常物資設(shè)備招標、采購、供應管理的具體工作。

第二章 職責分工

第五條 工程部的職責

1.根據(jù)施工單位的申請，負責審核并提報甲供物資設(shè)備的品名、規(guī)格型號、數(shù)量和技術(shù)要求及需求計劃、供貨地點等；

2.參與審核甲供物資設(shè)備采購方案； 3.參與審核物資設(shè)備招標文件； 4.參與審核甲供物資設(shè)備生產(chǎn)供應合同； 5.參與檢查物資設(shè)備的管理與使用； 第六條 物資部的職責

1.負責編制甲供物資設(shè)備采購方案；

2.根據(jù)甲供物資設(shè)備采購方案，匯總部管甲供物資設(shè)備清單，編制上報采購計劃；

3.與部指定的物資代理公司簽訂物資設(shè)備招標采購和供應的服務合同。

4.編制建管甲供物資設(shè)備招標計劃、編制招標文件并組織審核；

5、負責上報物資設(shè)備招標評標報告；

— 2 — 6.組織審核甲供物資設(shè)備供應合同，在部物資辦的組織下，與生產(chǎn)廠商簽訂甲供物資設(shè)備采購合同；

7.掌握物資設(shè)備生產(chǎn)和發(fā)貨情況，通知接貨單位驗收； 8.匯總物資設(shè)備驗收發(fā)現(xiàn)的問題，及時通知物資代理公司協(xié)調(diào)解決；

9.及時向物資代理公司、物資設(shè)備生產(chǎn)供應商通報質(zhì)量問題，重大問題同時報部物資管理辦；

10.負責建管甲供物資設(shè)備采購供應全過程的質(zhì)量監(jiān)控； 11.編報需部物質(zhì)管理辦協(xié)調(diào)的物資設(shè)備調(diào)劑申請報告，布置調(diào)劑工作；

第七條 計財部的職責

1.參與復核甲供物資設(shè)備采購方案； 2.參與審核甲供物資設(shè)備采購計劃； 3.參與審核物資設(shè)備招標文件； 4.參與審核甲供物資設(shè)備生產(chǎn)供應合同； 第八條 安質(zhì)部的職責

1.參與審核物資設(shè)備招標文件； 2.參與審核甲供物資設(shè)備生產(chǎn)供應合同； 3.負責物資設(shè)備質(zhì)量的檢查、驗收管理工作。第九條 指揮部的職責

— 3 — 1.根據(jù)施工單位的申請，負責審核并提報管內(nèi)甲供物資設(shè)備的品名、規(guī)格型號、數(shù)量和技術(shù)要求及需求計劃和供貨地點等；

2.負責組織施工單位和監(jiān)理單位對甲供物資設(shè)備進行檢查驗收，并向技裝部報告驗收情況，提出付款建議；

3.督促工程承包單位和監(jiān)理單位按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對物資設(shè)備進行抽樣，送交經(jīng)國家計量認證或鐵道部認可的檢驗機構(gòu)檢測。

3.復核建設(shè)階段施工單位、監(jiān)理單位報告的物資設(shè)備在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)的問題及處理意見；

4.負責檢查施工單位甲供物資設(shè)備的管理與使用，督促監(jiān)理做好物資設(shè)備驗收及管理工作；

4.核實并提出物資設(shè)備調(diào)劑或補采建議，組織各施工單位辦理物資設(shè)備交接。

第三章 甲供物資設(shè)備采購計劃管理

第十條 工程部應與設(shè)計單位積極聯(lián)系，在施工圖批復后25日之內(nèi)完成項目施組安排和甲供物資設(shè)備總清單，并根據(jù)設(shè)計、施工單位和指揮部提報的材料，按照甲供物資設(shè)備目錄的種類、細目要求，向技裝部提報物資設(shè)備的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、供貨批次、日期和供貨地點等；計財部負責提供相應— 4 — 物資設(shè)備的概算單價和總額，最后由技裝部匯總形成部管甲供物資設(shè)備采購方案和建管甲供物資設(shè)備采購方案以及按年（季）度提報的需求計劃表等。

第十一條 技裝部匯總相關(guān)采購資料后，應在兩個工作日內(nèi)按照部物資管理辦的要求形成甲供物資設(shè)備清單和部管、建管甲供物資設(shè)備采購計劃，組織計財部、工程部、安質(zhì)部進行審核。

第十二條 技裝部依據(jù)審核后的甲供物資設(shè)備清單及采購計劃，在三個工作日內(nèi)形成部管甲供物資招標采購計劃，報籌備組分管領(lǐng)導批準后，按照公文程序上報鐵道部建設(shè)司。

第十三條 甲供物資招標計劃經(jīng)部建設(shè)司批復后，部管物資按《鐵路建設(shè)項目鐵道部管理的物資采購供應實施細則》（鐵建設(shè)[2007]219號）規(guī)定的辦法進行招標采購，建管物資或經(jīng)鐵道部批準同意由建設(shè)單位招標采購的部管物資由技裝部組織招標采購；不符合招標條件的甲供物資報籌備組分管領(lǐng)導批準后由技裝部組織采購。

第四章 甲供物資設(shè)備招標

第十四條 部管甲供物資由技裝部牽頭、工程部根據(jù)施工組織安排，確定每批次部管物資招標數(shù)量和規(guī)模，交技裝部報公司領(lǐng)導批準后，于招標前25日將有關(guān)資料報部建設(shè)司審核批復后交物資管理辦組織招標。

— 5 — 技裝部在每批次招標25日前向物資辦報送招標物資一覽表和技術(shù)規(guī)格書，并抄送代理公司，物資代理公司據(jù)此編制部管甲供物資招標文件，報物資管理辦。由物資管理辦組織建設(shè)單位審查物資代理公司編制的招標文件。

物資代理公司承擔招標的具體工作，受建設(shè)單位委托負責招標交易手續(xù)的辦理。

單一品種概算價值在50萬元人民幣以下的部管物資，經(jīng)物資管理辦報領(lǐng)導小組批準后，由建設(shè)單位招標采購。

第十五條 建管甲供物資由技裝部起草招標文件，并及時組織工程部、計財部、項目部對招標文件進行審核，形成正式招標文件后按招標程序開展招標工作。

第十六條 建管甲供物資設(shè)備依法招標采購，除鐵道部批準外，合同估算價在1000萬元以上的，在鐵道工程交易中心招標，合同估算價在50萬元（含）～1000萬元（不含）的報鐵道工程交易中心，在其指定的二級交易機構(gòu)招標，單一品種概算價值在50萬元人民幣以下的建管物資，經(jīng)籌備組分管領(lǐng)導批準后，由技裝部負責采購。

第五章 合同簽訂

— 6 — 第十七條 部管甲供物資經(jīng)物資代理公司招標確定中標人后，在物資管理辦組織下，技裝部與中標單位商談物資設(shè)備生產(chǎn)供應合同內(nèi)容。

第十八條 建管甲供物資設(shè)備招標確定中標人后，技裝部與中標人商談物資設(shè)備生產(chǎn)供應合同內(nèi)容。

第十九條 技裝部負責組織工程部、計財部、安質(zhì)部、綜合部、指揮部對物資設(shè)備采購供應合同內(nèi)容進行審核，形成正式物資設(shè)備采購合同后，按照有關(guān)規(guī)定辦理合同手續(xù)。計財部負責接收、保管和退還履約保證金。

第二十條 簽署的合同正本由綜合、計財、技裝部保存，副本由工程、指揮部留存。

第六章 采購合同的履行

第二十一條 技裝部應加強與物資代理公司的聯(lián)系，掌握物資設(shè)備生產(chǎn)和發(fā)貨情況，接到發(fā)貨通知后及時通報施工單位、監(jiān)理單位和指揮部做好驗收準備。

第二十二條 物資設(shè)備到達指定地點后，由指揮部負責組織施工單位和監(jiān)理單位對物資設(shè)備的品種、型號、規(guī)格、數(shù)量、檢測報告、合格證書、外觀質(zhì)量、質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟損失責任賠償?shù)某兄Z等）等按供貨合同

— 7 — 進行檢查驗收，并按規(guī)定對物資質(zhì)量進行抽檢；屬于行政許可或強制認證的，應檢查行政許可或強制認證證書。檢查驗收結(jié)果據(jù)實載入驗收記錄表經(jīng)物質(zhì)設(shè)備生產(chǎn)供應商、施工單位、監(jiān)理單位共同確認簽字后，由指揮部復核簽認。

第二十三條 指揮部負責督促監(jiān)理單位和工程承包單位按國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定對物資設(shè)備進行抽樣，送交經(jīng)國家計量認證或鐵道部認可的檢驗機構(gòu)檢測。

第二十四條 技裝部應加強物資設(shè)備臺賬管理，建立物資設(shè)備生產(chǎn)供應商目錄和合格供應商目錄，及時掌握物資設(shè)備生產(chǎn)狀態(tài)，收集并保管好各類合格證、許可證等資料。

第二十五條 物資設(shè)備驗收發(fā)現(xiàn)的一般性問題，指揮部應組織監(jiān)理、施工單位進行協(xié)調(diào)解決并做好相應紀錄；物資設(shè)備出現(xiàn)較大問題的，指揮部應在三個工作日內(nèi)整理匯總，交由技裝部協(xié)調(diào)。

第二十六條 物資設(shè)備驗收情況及付款建議由指揮部在驗收后的三個工作日內(nèi)報技裝部，技裝部接到報告后，提交合同執(zhí)行情況報告給籌備組領(lǐng)導審核，其中部管物資設(shè)備還需通報物資代理公司。

第二十七條 部管物資設(shè)備采購合同執(zhí)行情況報告經(jīng)物資代理公司確認和籌備組領(lǐng)導審核后，由技裝部通知物質(zhì)設(shè)備生產(chǎn)供應商按籌備組驗工計價管理辦法的相關(guān)規(guī)定辦理付款。

— 8 — 第二十八條 籌備組保證甲供物資設(shè)備滿足建設(shè)需要，工程部應根據(jù)施工組織變化、設(shè)計變更等及時調(diào)整物資設(shè)備采購供應計劃。

第七章 物資設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控

第二十九條 技裝部負責做好建管甲供物資設(shè)備采購供應全過程的質(zhì)量監(jiān)控，督促物資設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)加強原材料采購、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品檢驗檢測、包裝和售后服務工作。

第三十條 隧道防水板、客運專線用橋梁支座、道岔及鋼軌扣配件實行駐廠監(jiān)造，其它需要實行駐廠監(jiān)造的物資設(shè)備，由技裝部提出建議，由技裝部組織有資質(zhì)的單位對物資設(shè)備制造過程進行監(jiān)督，物資設(shè)備出廠時，應附監(jiān)造確認記錄。

第三十一條 技裝部應強化運輸環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，根據(jù)物資設(shè)備接運工作的需要，指導物資設(shè)備包裝和運輸工作；安質(zhì)部應加強現(xiàn)場物資設(shè)備質(zhì)量的檢查管理工作。

第三十二條 在建設(shè)階段，物資設(shè)備在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)問題時，由施工單位及時將有關(guān)情況書面通知監(jiān)理單位及項目部，監(jiān)理單位提出處理意見，經(jīng)項目部復核后交技裝部；在運營階段，物資設(shè)備在質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)問題時，由設(shè)備維修承包單位及時將有關(guān)情況書面報技裝部，屬部管甲供物資設(shè)備的，技裝部負責書面通知物資代理公司；屬建管甲供物資設(shè)備的，技裝部負責通

— 9 — 知物資設(shè)備生產(chǎn)供應商；重大問題同時報部物資管理辦。并按合同質(zhì)保、違約等條款處理，同時責成物資設(shè)備生產(chǎn)供應商整改，物資設(shè)備生產(chǎn)供應商拒不整改的按法律程序辦理。

第八章 建管甲供物資設(shè)備生產(chǎn)商的管理

第三十三條 建管甲供物資設(shè)備生產(chǎn)商必須符合以下規(guī)定： 1.鐵道部工程管理中心公布的鐵路甲供物資設(shè)備合格生產(chǎn)商目錄內(nèi)的生產(chǎn)商。

2.在此目錄未公布前，獲得中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心認證的或獲得鐵道部市場準入許可的物資設(shè)備，被許可企業(yè)即為合格生產(chǎn)商。

3.凡依法經(jīng)行政許可方可生產(chǎn)的物資設(shè)備，被許可企業(yè)即為合格生產(chǎn)商，采購這類物資設(shè)備只能在已獲許可的企業(yè)范圍內(nèi)招標。

第三十四條 對于中標后履行合同較差的生產(chǎn)商，暫停其物資設(shè)備投標，由技裝部及時上報部工程管理中心、中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心；物資設(shè)備出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的生產(chǎn)商，停止其物資設(shè)備投標，并上報部工程管理中心、中鐵鐵路產(chǎn)品認證中心從合格生產(chǎn)商目錄中清除或撤銷其已獲的認證證書。

第九章 物資設(shè)備的調(diào)劑管理及考核

第三十五條 在施工過程中出現(xiàn)物資設(shè)備余缺的，由施工單位提報余缺數(shù)量和理由，監(jiān)理單位、項目部應共同核實無誤后，提出調(diào)劑或補采建議報工程部審核。

第三十六條 工程部接到調(diào)劑建議后，多余的物資設(shè)備首先在建設(shè)項目內(nèi)各標段之間做出調(diào)劑方案并編制物資設(shè)備調(diào)劑表，交技裝部辦理調(diào)劑手續(xù)并通知項目部，項目部組織各施工單位辦理物資設(shè)備交接并填寫物資設(shè)備調(diào)劑交接記錄表。

第三十七條 物資設(shè)備經(jīng)調(diào)劑后仍有多余時，工程部編制物資設(shè)備調(diào)劑表交技裝部，由技裝部編制物資設(shè)備調(diào)劑申請報告，報籌備組領(lǐng)導批準后，屬部管物資設(shè)備的向部物資管理辦報告申請調(diào)劑。

第三十八條 物資交接完畢后，項目部將物資設(shè)備調(diào)劑交接記錄表報計財部，由計財部負責辦理費用清算手續(xù)。

第三十九條 工程部接到物資設(shè)備補采建議后，應確認其合理性，然后按本實施細則第三章的規(guī)定辦理。

第四十條 監(jiān)理單位、項目部應加強施工單位的物資設(shè)備管理，強化實際用量監(jiān)控；根據(jù)施工進度安排和施工圖要求，認真

— 11 — 審核施工單位提報的甲供物資設(shè)備名稱、數(shù)量和規(guī)格及需求計劃等的合理性。

第四十一條 監(jiān)理單位、項目部對施工單位虛報甲供物資設(shè)備或在施工過程中偷工減料的應給予嚴格考核；施工單位倒賣驗收入庫的物資設(shè)備予以雙倍金額處罰，同時通報有關(guān)單位和鐵道部相關(guān)部門；因上述原因引起工程進度拖延或返工等責任由施工單位承擔，涉嫌觸犯法律的移交司法部門處理。

第四十二條 本細則未涉及的物資設(shè)備問題考核按籌備組安全質(zhì)量管理和施工企業(yè)質(zhì)量信譽評價等辦法執(zhí)行。

第十章 附 則

第四十三條 實施工程總承包項目，除鐵道部規(guī)定的物資設(shè)備實行甲供外，其他物資設(shè)備采用甲控和總承包單位自購方式。

第四十六條 本實施細則自公布之日起施行。

附表：

1、部管甲供物資設(shè)備采購方案及概算一覽表

2、建管甲供物資設(shè)備采購方案及概算一覽表

3、物資設(shè)備年（季）度需求計劃表

4、物資設(shè)備驗收記錄表

5、物資設(shè)備調(diào)劑表

6、物資設(shè)備調(diào)劑交接記錄表

— 13 — 表1部管甲供物資設(shè)備采購方案及概算一覽表單位名稱：序號物資設(shè)備名規(guī)格型號稱單位數(shù)量概算（萬元）單價合價運雜費 概算合價供貨日期交貨地點填報日期：交貨狀態(tài)及備注（供貨技術(shù)要求條件批次）編制人： 審核人： 批準人：— 14 — 表2建管甲供物資設(shè)備采購方案及概算一覽表單位名稱：序號物資設(shè)備名規(guī)格型號稱單位數(shù)量概算（萬元）單價合價運雜費 概算合價供貨日期交貨地點填報日期：交貨狀態(tài)及備注（供貨技術(shù)要求條件批次）編制人： 審核人： 批準人：— 15 — 表3物資設(shè)備年（季）度需求計劃表填報單位：序號物資名稱型號規(guī)格計量單位年度需求總數(shù)量季度需求數(shù)量一季度二季度三季度四季度填報日期：技術(shù)要求建議采購時交貨地點間— 16 — 編制人： 審核人： 批準人：— 17 — 表4物資設(shè)備驗收記錄表填寫日期：物資設(shè)備名稱數(shù) 量生產(chǎn)廠家驗收日期外觀檢查及驗收情況：型號規(guī)格合格證書供應商使用單位單 位檢測報告強制認證書驗收地點施工單位意見：簽名/日期：監(jiān)理單位意見：簽名/日期：項目指揮部意見：簽名/日期：供應商對上述意見的確認及問題處理：簽名/日期：— 18 —

— 19 — 表5物資設(shè)備調(diào)劑表填報日期：序號物資設(shè)備名規(guī)格型號稱單位數(shù)量生產(chǎn)商質(zhì)量狀況原價存放地點存放年限移交地點運輸方式備注編制人： 審核人：— 20 — 表6物資設(shè)備調(diào)劑交接記錄表填寫日期：物資設(shè)備名稱數(shù) 量原 價移交日期外觀檢查及驗收情況：型號規(guī)格生產(chǎn)廠家移交單位存放單位單 位質(zhì)量狀況接收單位移交地點移交單位意見：簽名/日期：接收單位意見：簽名/日期：監(jiān)理單位意見：簽名/日期：主辦單位意見：簽名/日期： — 21 —

主題詞：基本建設(shè)

物資

管理

細則

通知--抄送：南昌鐵路局建管處，公司籌備組各部門、指揮部。--向莆鐵路公司籌備組綜合部 2008年1月22日印發(fā) — 22 —--

第二篇：甲供材采購招投標管理流程

機密

甲供材采購招投標管理流程

XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

2009年4月16日

甲供材采購招投標管理流程

1.流程概述

1.1.流程目的及適用范圍

1.2.流程關(guān)系

1.3.定義 1.4.參與部門及職責

1.5.輸入及輸出

2.流程圖

3.流程操作指引

3.1.甲供材料（設(shè)備）采購工作程序

甲控、甲供材料、設(shè)備的采購由合約采購主管部門負責；

空調(diào)、電梯、水泵、鍋爐、配電箱柜等價值大、質(zhì)量要求高、維護期長的設(shè)備必須全部

由甲方供貨；

對于質(zhì)量要求高、客戶敏感度高、批量大、易耗損的材料，應采取甲供或甲控方式進貨，包括控制品牌、價格，如門窗、外墻裝修材料、墻地磚、潔具、裝飾性燈具、面板、屋面瓦、陽臺欄桿、樓梯欄桿、防水材料、保溫材料等；

施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程管理部門主辦工程師應要求施工單位上交材料設(shè)備使用計

劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程管理部門編制《采購計劃（甲供材）》，主管領(lǐng)導審批；

價格的確定應按招投標的規(guī)定、程序，采取招標投標的辦法，同類同標準廠家選擇應不

少于3家，由合約采購主管部門提供備選廠家，廠家的考察和市場調(diào)研工作由產(chǎn)品研發(fā)主管部門、營銷主管部門、行政人事計劃主管部門共同完成；

供方入圍資格由重大事項評審小組評審、決策；

甲供、甲控材料設(shè)備的有關(guān)招標文件編寫、選定投標單位、簽定訂貨合同由合約采購主

管部門進行；

財務部門對甲供、甲控材料設(shè)備招標實施情況監(jiān)督檢查，相關(guān)部門進行復查； 招標時，主辦工程師邀請經(jīng)審批得到入圍資格的投標單位參與公司招投標，并封樣存至

倉庫，做好標識；

所有甲供料須在房屋預售前一個月簽訂合同，在簽訂合同之前須預留20天合同審批時

間，20天招投標時間；

招投標完成后，合約采購主管部門與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批，重大事項評審

小組評審、決策。

合約采購主管部門應建立材料設(shè)備信息庫，系統(tǒng)歸納整理甲供、甲控材料信息，負責有

關(guān)價格、品種信息的提供，及對已建物業(yè)用材料的分析、評估報告等；

投投標采購具體步驟管理詳見《》。

3.2.甲供材料（設(shè)備）進場管理工作程序

在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，合約采購主管部門主辦工程師必須檢查供貨廠商的法人

委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標等資料是否符合《合同》和入圍資格要求；

監(jiān)理公司材料員、施工單位材料員檢查以下項目：

1)進場材料（設(shè)備）與“產(chǎn)品封樣”是否相符，并將“產(chǎn)品封樣”保留到工程竣工及

至保修期結(jié)束；

2)檢查進場材料（設(shè)備）的品牌是否符合合同要求；

3)檢查進場材料（設(shè)備）的色澤、材質(zhì)（指材料）、外觀等是否符合設(shè)計及合同要求； 4)檢查進場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求； 5)檢查進場材料（設(shè)備）是否符合出廠標準或有關(guān)國家行業(yè)標準以及合同要求達到的標準；

6)檢查進場材料（設(shè)備）合同要求的配件及輔材等是否齊全、正確； 7)檢查進場材料（設(shè)備）的產(chǎn)品保護措施是否到位；

8)檢查進場材料（設(shè)備）的供貨時間是否按合同及供貨時間計劃要求執(zhí)行。如供貨時

間延誤造成工期、經(jīng)濟損失，則由主辦工程師書面通知供貨廠商主辦人員及其上級領(lǐng)導并按采購合同規(guī)定處理；

9)對關(guān)鍵材料（設(shè)備）的關(guān)鍵生產(chǎn)加工過程，主辦工程師須會同監(jiān)理工程師委派專門

人員對其過程進行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督；

10)檢查進場材料（設(shè)備）的數(shù)量是否符合合同要求及供貨計劃要求； 11)檢查進場材料（設(shè)備）的存貯及堆放是否符合有關(guān)規(guī)定要求；

進場材料（設(shè)備）的檢查、驗收工作必須做到100％，由合約采購主辦工程師負責會同

監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進行（必要時產(chǎn)品研發(fā)主管部門也參加），驗收合格后方可支付材料（設(shè)備）款；

如施工單位要求延時交貨，應提交書面申請；

公司內(nèi)部相關(guān)環(huán)節(jié)影響工期時，項目主辦人應書面通知相關(guān)人員可能發(fā)生的費用損失； 項目結(jié)束后，合約采購主管部門主辦人匯總甲供材料（設(shè)備）的供貨質(zhì)量、交貨期、配

合情況，填寫《供方履約評價表（材料設(shè)備類）》，經(jīng)審批后報公司相關(guān)部門結(jié)算。

第三篇：國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

國家環(huán)境保護總局政府采購管理實施細

第一章 總

則

第一條 為加強國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“總局”）政府采購管理，規(guī)范政府采購工作，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中央單位政府采購管理實施辦法》及有關(guān)規(guī)定，制定本細則。

第二條 本細則所稱“政府采購”是指國家環(huán)境保護總局機關(guān)及其所屬事業(yè)單位、社會團體（以下稱“采購單位”）按照政府采購法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金（預算資金、政府性基金和預算外資金）和與之配套的單位自籌資金，采購國務院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。

第三條 政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位自行采購。

政府集中采購，是指將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購代理機構(gòu)代理的采購活動。

部門集中采購，是指主管部門統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。

單位自行采購，也稱分散采購，是指采購單位實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外，采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。

中央預算單位政府集中采購目錄及標準由國務院頒布。

第四條 規(guī)劃與財務司歸口管理總局政府采購工作。主要職責如下：

（一）制定總局和各直屬單位、派出機構(gòu)（簡稱“本系統(tǒng)”）政府采購管理具體規(guī)章制度；

（二）匯總編制本系統(tǒng)政府采購預算和政府采購實施計劃；

（三）協(xié)助政府集中采購部門實施政府集中采購；

（四）統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目；

（五）對本系統(tǒng)的政府采購活動實施管理；

（六）匯總編報本系統(tǒng)政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購事項。

第五條 采購單位在政府采購中的職責是：

（一）編制本單位政府采購預算表（部門預算組成部分）；

（二）根據(jù)部門預算批復情況，編制政府采購的實施計劃；

（三）依據(jù)批復的實施計劃，協(xié)助實施政府集中采購和部門集中采購；

（四）組織實施單位自行采購工作；

（五）依法驗收采購貨物并簽訂和履行采購合同；

（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息；

（七）辦理其他有關(guān)政府采購的事項。

第六條 監(jiān)察局全過程監(jiān)督管理政府采購活動：

監(jiān)察局在政府采購活動中，對采購單位、政府采購代理機構(gòu)、供貨商、專家依法實施監(jiān)督檢查。

第七條 采購單位達到公開招投標數(shù)額標準的采購項目，應當采用公開招標采購方式。因特殊情況需要采取公開招標以外的邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式的，應當在采購活動前報規(guī)劃與財務司批準。

第八條 采購單位政府采購信息，包括招標公告、中標和成交結(jié)果都應當在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第九條 政府采購評審專家的確定，應當按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從財政部建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿　?/p>

第二章 政府采購預算和計劃管理

第十條 采購單位編制下一財政部門預算時，將該財政政府采購項目及資金預算在政府采購預算表中單列，按預算管理關(guān)系逐級上報。

政府采購項目按國務院頒布的中央預算單位政府集中采購目錄及采購限額標準執(zhí)行。

第十一條 按照財政部批復的部門預算，規(guī)劃與財務司匯總編制本系統(tǒng)政府集中采購、部門集中采購實施計劃，各單位按要求編制本單位政府采購實施計劃。

第十二條 各采購單位應當自下達部門預算20個工作日內(nèi)，將本單位政府集中采購實施計劃和部門集中采購實施計劃報規(guī)劃與財務司。

第十三條 按照預算管理程序調(diào)整或補報政府采購預算的，應當及時調(diào)整政府集中采購實施計劃或部門集中采購實施計劃。

未列入政府采購預算、未辦理預算調(diào)整或補報手續(xù)的政府采購項目，不得實施采購。

第三章 政府采購管理

第十四條 屬于政府集中采購目錄范圍的項目，委托集中采購機構(gòu)組織實施。遵循以下工作程序：

（一）編制計劃。規(guī)劃與財務司在部門預算批復后，依據(jù)政府采購預算表，組織各采購單位編制政府集中采購實施計劃。

（二）簽訂委托協(xié)議。各采購單位與集中采購機構(gòu)簽訂委托代理采購協(xié)議，確定委托代理事項，約定雙方的權(quán)利和義務。

（三）集中采購機構(gòu)與采購單位制定實施方案。

（四）集中采購機構(gòu)與采購單位共同組織采購，確定中標、成交結(jié)果。

（五）采購單位自中標、成交通知書發(fā)出30日內(nèi)，簽訂采購合同。

第十五條 屬于部門集中采購項目范圍的，實行部門集中采購。

部門集中采購由規(guī)劃與財務司根據(jù)項目特點自行組織或委托招標代理機構(gòu)辦理。

遵循以下工作程序：

（一）細化部門集中采購項目。規(guī)劃與財務司根據(jù)財政部下達的部門預算，進一步明確本實行集中采購的項目，并下達各采購單位。

（二）編制計劃。各采購單位根據(jù)要求，及時提交本單位部門集中采購實施計劃。

（三）制定方案。規(guī)劃與財務司根據(jù)各采購單位上報的部門集中采購實施計劃，制定具體操作方案。

（四）實施采購，確定中標、成交供應商，向其發(fā)出中標或成交通知書，同時發(fā)布中標、成交公告。

（五）規(guī)劃與財務司及有關(guān)采購單位要在中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，完成合同簽訂工作，并組織采購項目驗收工作。

第十六條 單位分散采購可以由項目使用單位自行組織采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或其他采購代理機構(gòu)代理采購。

單位分散采購，要做到?jīng)Q策公開、程序規(guī)范、有效競爭、采購合同等文件檔案保存完整。其中，符合公開招標條件的采購活動，均應當實行公開招標采購方式。

第十七條 采購單位要加強政府采購基礎(chǔ)管理工作，對日常開展的工作資料及情況及時紀錄，并妥善保管好下列報告（含附件）和批準文件：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

第四章 政府采購備案和審批管理

第十八條 規(guī)劃與財務司按照政府采購備案和審批管理權(quán)限，對采購單位的政府采購實施備案和審批管理。

第十九條 政府采購備案事項包括：

（一）政府采購項目的合同副本；

（二）經(jīng)批準后采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項；

除另有規(guī)定外，備案事項不需要回復意見。

第二十條 政府采購審批事項包括：

（一）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的；

（二）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程和服務的；

（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項；

（四）補報的政府采購預算及政府采購實施計劃。

審批事項應當經(jīng)規(guī)劃與財務司依法批準后才能組織實施。

第五章 招標投標管理

第二十一條 采購單位提出的招標項目按照國家有關(guān)規(guī)定履行項目審批手續(xù)，經(jīng)規(guī)劃與財務司批準后執(zhí)行。

第二十二條 采購單位具有編制招標文件和組織能力的，可以自行辦理招標事宜。不具備編制招標文件和組織評標能力，須委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜，招標代理機構(gòu)應當具備國家有關(guān)法律規(guī)定的條件。招標文件及招標代理機構(gòu)情況，報規(guī)劃與財務司備案。

第二十三條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。

開標過程應當紀錄，并存檔備查。

第二十四條 評標由招標人依法組建評標委員會負責。

評標委員會由采購單位的代表和技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。

任何單位和個人不得非法干預、影響評標的過程和結(jié)果。中標結(jié)果經(jīng)規(guī)劃與財務司批準后公布。

第二十五條 中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第二十六條 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務取消的。

廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。

第六章 監(jiān)督檢查和違規(guī)處理

第二十七條 對政府采購工作實施監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：

（一）政府采購預算和政府采購實施計劃的編制和執(zhí)行情況；

（二）政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；

（三）政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；

（四）政府采購有關(guān)法規(guī)、制度和政策的執(zhí)行情況；

（五）法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。

第二十八條 國家環(huán)?？偩直O(jiān)察、審計部門依法履行對政府采購的實施情況進行監(jiān)督，涉及有關(guān)違法違紀行為的，按照各自職責依法依紀予以處理。

第二十九條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)采購單位、招標采購代理機構(gòu)、供應商、評審專家等違反政府采購法、招標投標法行為的，有權(quán)控告和檢舉，有關(guān)部門應當依據(jù)各自職責及時處理。

第七章 附

則

第三十條 地方各級環(huán)境保護行政主管部門及其所屬事業(yè)單位使用國家環(huán)境保護總局安排的全部或部分資金，辦理的政府采購的管理，可參考本辦法。

第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：設(shè)備物資采購管理規(guī)定

《中國水利水電第十一工程局 設(shè)備物資采購管理規(guī)定》的通知

局屬各單位、局直各處室：

為進一步規(guī)范我局設(shè)備物資采購行為，構(gòu)建集團采購管理平臺，根據(jù)集團公司設(shè)備物資集中采購招標管理辦法及實施細則要求，制定了《中國水利水電第十一工程局設(shè)備物資采購管理規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：1.年（季）度采購招標計表

2.年（季）度采購招標計調(diào)整表 3.設(shè)備（物資）采購申請表

4.年 季度設(shè)備物資招標采購備案表

二ОО七年五月十日

中國水利水電第十一工程局 設(shè)備物資采購管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步規(guī)范我局的設(shè)備物資采購行為，構(gòu)建集中采購管理平臺，實現(xiàn)規(guī)模采購效益，根據(jù)集團公司設(shè)備物資集中采購招標管理辦法及實施細則要求，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定的設(shè)備物資采購是指施工用機械設(shè)備、工程成套設(shè)備、安全防護及環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、施工用原材料、周轉(zhuǎn)材料、機械配件、燃料等的采購供應。

第三條 采購設(shè)備的選型應遵循技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、經(jīng)濟適用、環(huán)保節(jié)能、安全可靠的原則，嚴禁采購國家公布的淘汰機型；采購材料應堅持在滿足質(zhì)量需要、保證生產(chǎn)的前提下，追求采購效益最大化的原則。

第二章 采購決策和審批 第四條 局、二級單位、項目部（包括局直管項目部）成立相應的以行政一把手為組長、主管領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務部門負責人的設(shè)備物資采購領(lǐng)導小組及以設(shè)備物資部門牽頭、由相關(guān)業(yè)務部門組成的工作小組，對本單位的設(shè)備物資按不同權(quán)限實施采購和集體決策。

第五條 二級單位、局直管項目報局審批采購范圍

（一）單臺10萬元及以上的設(shè)備；

（二）批量50萬元及以上的設(shè)備物資采購。

即需采購10萬元及以上設(shè)備、批量50萬元及以上的物資時，需填報設(shè)備采購申請表及材料采購申請報告，經(jīng)局物資設(shè)備處審核，在全局范圍內(nèi)不能調(diào)劑時報局有關(guān)部門審核后再報局主管領(lǐng)導審批，經(jīng)局領(lǐng)導批準后根據(jù)采購權(quán)限和程序組織采購。

第六條 國際工程部報局審批采購范圍

（1）單臺5萬美元及以上；（2）批量10萬美元及以上的設(shè)備物資。

即國際工程部所屬項目需采購單臺5萬美元及以上和批量10萬美元及以上的設(shè)備物資時，需填報相應的采購申請，并根據(jù)采購權(quán)限和程序組織采購。

第三章 采購權(quán)限

第七條 由集團公司采購中心組織招標采購的權(quán)限范圍。

（一）國內(nèi)工程單臺150萬元及以上設(shè)備；

（二）國內(nèi)工程批量300萬元及以上的設(shè)備物資；

（三）國際項目單臺20萬美元及以上設(shè)備；

（四）國際項目批量40萬美元及以上設(shè)備物資；

第八條 由局物資設(shè)備處組織招標采購的權(quán)限范圍。

（一）國內(nèi)項目單臺15萬元（局直管項目10萬元）及以上和單臺150萬元以下的設(shè)備；

（二）國內(nèi)項目批量50萬元及以上和批量300萬元以下的設(shè)備物資；

（三）國際項目單臺20萬美元以下和5萬美元及以上的設(shè)備；

（四）國際項目批量40萬美元以下和10萬美元及以上的設(shè)備物資。

第九條 對第七、八條以外的所有設(shè)備及安全防護和環(huán)境監(jiān)測設(shè)施、物資的采購，由二級單位或項目部（包括國外項目部）以招標或詢價形式組織采購。

第十條 二級單位、局直管項目、國際工程部按季度（季末5日前）向局物資設(shè)備處報本季度設(shè)備采購情況表及物資招標采購情況表（見附表四）。

第四章 采購計劃

第十一條 各二級單位、局直管項目部、國際工程部應根據(jù)現(xiàn)有資源狀況并結(jié)合下工程進度和施工需要編制設(shè)備物資采購計劃，在每年的12月15日前報局物資設(shè)備處（見附表一格式）。

第十二條 各二級單位、局直管項目部、國際工程部應在每季度末5日前向物資設(shè)備處報下一季度的歸局和集團公司采購權(quán)限的設(shè)備及物資采購計劃表（見附表一格式），如有變更的應及時上報采購計劃調(diào)整表（見附表二格式）。第十三條 各所屬單位對需采購設(shè)備或物資應至少在需要進場時間15個工作日前報采購申請表（見附表三格式）。

第五章 采購形式

第十四條 公開招標－－指招標人以招標公告的方式邀請不特定的供應商投標的采購方式。適用于無特殊要求的通用性設(shè)備的采購。

第十五條 邀請招標－－指招標人以投標邀請函的方式邀請三家以上特定的供應商投標的采購方式。局及二級單位采購權(quán)限范圍的設(shè)備招標多可選用此形式。

第十六條 競爭性談判采購－－指招標人直接邀請二家以上的供應商就采購事宜進行報價、磋商、談判的采購方式。適用于技術(shù)復雜或有特殊要求的設(shè)備，或只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的設(shè)備的采購。

第十七條 詢價采購－－指對三家以上的供應商（或同一產(chǎn)品的三個代理商）發(fā)出詢價單進行報價，在提供報價基礎(chǔ)上進行比較，以確定最優(yōu)供應商的采購方式。適用于小型或少量且價格彈性不大的現(xiàn)貨設(shè)備的采購；適用于緊急采購、種類單

一、貨源充足的或種類多、價格變化幅度小的設(shè)備的采購。

第十八條 單一來源采購－－指招標人向供應商直接購買的采購方式。適用于只能從特定的供應商處采購或供應商擁有專有權(quán)，且無其它合適替代的；原采購的后續(xù)維修和需要配件的供應、更換和擴充，必須向原供應商采購的。

第六章 招標采購

第十九條 招標采購每次成立評標委員會，在物資采購領(lǐng)導小組領(lǐng)導下進行招標采購工作。局評標委員會主任由局主管領(lǐng)導兼任，使用單位主管設(shè)備物資副職和局主管部門負責人任副主任，評委由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟、法律方面人員和效能監(jiān)察小組成員組成，成員人數(shù)應5人以上，其中技術(shù)、經(jīng)濟方面的人員不得少于成員總數(shù)的三分之二。

第二十條 按照采購權(quán)限，招標人對所需采購的設(shè)備性能、技術(shù)質(zhì)量要求、安全環(huán)保要求及供應渠道等進行初步落實。對于大型設(shè)備或有特殊要求的產(chǎn)品應組織人員進行實地考察和技術(shù)論證。并根據(jù)采購設(shè)備的性能及使用要求選擇合適的采購方式，組織招標人員籌備招標工作。

第二十一條 招標人可采用公開或邀請招標的方式發(fā)布招標公告或向特定的供應商發(fā)出招標邀請書。

招標公告應載明招標人的名稱、地址，招標項目及內(nèi)容，實施地點以及獲取招標文件的辦法、投標時間、地點、投標人的資格要求和需要公告的有關(guān)事項。

第二十二條 招標人根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。

招標文件內(nèi)容應包括：

（1）投標人須知；招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、質(zhì)量要求、技術(shù)規(guī)范、安全環(huán)保要求；

（2）投標價格要求及計算方式；（3）交貨、竣工或提供服務的時間；（4）投標人應當提供的有關(guān)資格和資信證明等文件，起重設(shè)備必須具有生產(chǎn)許可、安全資格、安裝維修資格證書；

（5）投標文件編制要求及格式；（6）提交投標文件的方式、地點和截止時間；

（7）采購合同的主要條款及格式；（8）其它要求及應當注意的事項。第二十三條 發(fā)售標書及投標 投標文件應當對招標文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應，并按要求的時間提交投標文件。

第二十四條 開標及評標

（1）開標應按招標文件規(guī)定的時間、地點和程序進行；

（2）評標由評標委員會負責。評委在詳細閱讀投標文件后，對文件中的疑點和不詳之處應向投標人當面澄清，對質(zhì)量和技術(shù)要求方面的內(nèi)容作最終核實，并在此過程中對投標文件中的報價、售后服務及其它條件向投標人作最終核實。在滿足招標文件各項要求的情況下，分別評出質(zhì)量、價格等優(yōu)選方案，報物資采購領(lǐng)導小組審核、確定最佳中標人。

（3）在評標過程中根據(jù)需要可對2-3個意向中標產(chǎn)品再進行生產(chǎn)廠家和用戶等實地考察。

第二十五條 中標及其它

（1）中標人由采購領(lǐng)導小組確定后，招標人應向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書對招標人和投標人同時具有法律效力。

（2）雙方應按招標文件規(guī)定的時間談判，訂立書面合同。

（3）招標采購全過程的書面資料（包括招標文件、投標文件、評標記錄、考察報告、中標通知、合同等）應由招標人整理保管并填寫采購記錄表一份上報上級業(yè)務主管部門備案、一份報同級工會組織實行政務公開。

（4）使用單位應嚴格履行合同，嚴格執(zhí)行設(shè)備到貨驗收，確保采購設(shè)備質(zhì)量。

第七章 其它采購 第二十六條 除公開和邀請招標采購外的其它采購程序和要求。

（1）成立相應的至少三人及以上的工作小組；

（2）確定詢價或邀請的供應商名單。根據(jù)采購需求，從符合條件的供應商名單中確定不少于二家的供應商，并向其發(fā)出詢價單讓其報價或邀請其參加談判。

（3）根據(jù)報價結(jié)果，在滿足采購需要的前提下，確定價格、質(zhì)量、服務等最優(yōu)的供應商報領(lǐng)導批準。

第二十七條 對涉及到危險品的采購應嚴格按國家和項目所在地的相關(guān)規(guī)定辦理。

第二十八條 對有下列情形之一的采購不限于本辦法：

（1）涉及國家安全和秘密的；（2）因生命財產(chǎn)安全遭受危險需要緊急采購的；

（3）因自然災害等不可抗力因素需要緊急采購的；

（4）對高新技術(shù)含量有特殊要求的；（5）政府指定或認定的其它情形；（6）集團公司許可范圍的國際項目的當?shù)夭少彙?/p>

第八章 合同及供應商管理 第二十九條 采購過程結(jié)束后，最遲應在5-10個工件日內(nèi)完成合同簽訂工作。合同的簽訂由采購單位組織進行并負責執(zhí)行。

第三十條 在采購合同的執(zhí)行過程中（合同簽訂、付款、實物進場、驗收、質(zhì)保期內(nèi)的使用等全過程），如有變更內(nèi)容或其它問題應及時反饋到組織采購單位，以利于合同的有效履約。

第三十一條 在集中招標采購活動中所選擇的供應商原則上應是列入集團公司合格供應商信息庫的供應商。如擬選擇的供應商未列入集團公司合格供應商信息庫但確有專業(yè)技術(shù)特點，應及時上報待審查合格并納入合格供應商信息庫后方可選用。

第三十二條 對集中招標采購外的主要工程材料、工程成套設(shè)備、安全防護及環(huán)保設(shè)施等的采購管理同時應滿足管理體系程序文件運行的要求。

第九章 管理和監(jiān)督 第三十三條 局物資設(shè)備處負責全局設(shè)備物資采購的管理、監(jiān)督檢查和服務工作，各級物資設(shè)備部門負責相應權(quán)限范圍內(nèi)的設(shè)備物資采購管理，并接受紀監(jiān)部門的監(jiān)督檢查。

第三十四條 對招標采購和重大物資的采購，監(jiān)察部門應全程參與，對整個招標過程有無以下情形者進行監(jiān)督。

（一）違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序的行為；

（二）招評標工作人員是否嚴格遵守工作紀律和履行職責；

（三）投標人是否存在違法違規(guī)行為。第三十五條 對采購過程中的以下違規(guī)行為應對其單位相關(guān)領(lǐng)導人和責任人給予處罰。執(zhí)行并參照《中國水利水電集團公司企業(yè)領(lǐng)導人員違紀違規(guī)行為紀律處分暫行規(guī)定》實施。

（一）不按照本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序進行采購的；

（二）將項目拆分肢解，化整為零，規(guī)避集中采購招標的；

（三）低報預算價值，規(guī)避集中采購招標的；

（四）以工程急需為借口，規(guī)避招標程序的；

（五）向不合格供應商采購設(shè)備物資的；

（六）相互串通、暗箱操作，搞虛假招投標的；

（七）其他違反法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的行為。

第八章 附 則

第二十四條 本規(guī)定適用于全局各單位所發(fā)生的設(shè)備采購行為。其招標辦法也適用于廢舊設(shè)備和物資的處理。

第二十五條 本規(guī)定若與其它規(guī)定發(fā)生抵觸執(zhí)行本規(guī)定。本規(guī)定由局物資設(shè)備處負責解釋。

第二十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行，原規(guī)定同時廢止。

第五篇：關(guān)于鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備招標有關(guān)工作的指導意見

中華人民共和國鐵道部

鐵建設(shè)函[2007]495號

關(guān)于鐵路建設(shè)項目甲供甲控物資設(shè)備招標有關(guān)工作的指導意見

(2007-5-21 有效)各鐵路局，各鐵路公司（籌備組），各合資鐵路公司，集裝箱、投資公司：為進一步規(guī)范鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理工作，控制工程投資，確保工程質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)問題提出以下指導意見，請按照執(zhí)行。

一、甲供物資設(shè)備1．2007年2月28日以前發(fā)售施工招標文件的鐵路建設(shè)項目，招標文件中規(guī)定的甲供物資設(shè)備項目與鐵道部《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備目錄》（鐵建設(shè)函〔2007〕199號）相同時，采購供應工作按鐵道部《鐵路建設(shè)項目甲供物資設(shè)備采購供應暫行辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕217號）執(zhí)行。招標文件規(guī)定道岔和橋梁支座為甲控物資設(shè)備的，由建設(shè)單位組織施工單位通過部物資辦進行招標，招標完成后，由施工單位與供應商簽訂合同。其他物資設(shè)備（道岔和橋梁支座除外）的采購供應，仍執(zhí)行招標文件或施工總承包合同中的相關(guān)約定。2.未按鐵道部《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概（預）算編制辦法》（鐵建設(shè)〔2006〕113號）編制概算并審批的建設(shè)項目，其甲供材料費用，可按相應材料的基期價格所占比例對應相應工程類別價差系數(shù)計算的價差進行分劈后確定。

二、甲控物資設(shè)備1．甲控物資設(shè)備種類由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項目情況確定，納入工程總承包或施工總承包范圍。在招標文件中至少要明確甲控物資設(shè)備的品名、數(shù)量、主要技術(shù)參數(shù)等。2．施工（或工程）承包單位是甲控物資設(shè)備的招標人和責任主體，依法組建評標委員會。建設(shè)單位負責確認招標計劃、審查并確定合格供應商名錄、監(jiān)督招標投標工作。

三、其他有關(guān)要求1．建設(shè)單位在施工招標前，要按照鐵道部關(guān)于鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定，組織設(shè)計單位編制甲供物資設(shè)備清單，包括數(shù)量、技術(shù)要求、單價、合價以及交貨地點，作為招標文件的組成部分。甲供物資設(shè)備費不降造、不計風險包干費，不參加有效報價上限、評標基準價的計算。2．甲供物資設(shè)備以設(shè)計概算價納入施工總承包合同，采購供應合同簽訂后，按合同價修改施工總承包合同。二○○七年五月十八日 主題詞： 基本建設(shè)物資 招標 意見 _________________________________________________________________________________ 抄送：中鐵工程、建筑、物資總公司，中鐵通號集團，各設(shè)計院，中鐵設(shè)計咨詢集團，上海城鐵院，部鑒定、審計、外資、工管、信息中心，地方鐵路協(xié)會，部內(nèi)政 法、計劃、財務司，運輸、監(jiān)察局，青藏辦，信息辦。_________________________________________________________________________________ 鐵道部辦公廳 2007年5月21日印發(fā)