第一篇：《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》于2015年3月1日起施行
《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》于2015年3月1日起施行
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提要：建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2015年3月1日起施行。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應當申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì)；
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì)；涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。
第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì)；
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì))；
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì))；鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì)；特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì))；
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)；
(三)施工勞務資質(zhì)；
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔；
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件；
(三)企業(yè)章程復印件；
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件；
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件；
(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件；
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件；
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi)，報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請：
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；
(三)未取得施工許可證擅自施工的；
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的；
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的；
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的；
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的；
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件；
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查，查閱相關資料；
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。
對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門，將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質(zhì)許可的；
(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的；
(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的；
(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的；
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的，應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；
(二)企業(yè)依法終止的；
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；
(四)企業(yè)提出注銷申請的；
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并可以處3萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的；
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的；
(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的；
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。
第二篇：山東事業(yè)單位編制管理新規(guī)元旦起施行
山東事業(yè)單位編制管理新規(guī)元旦起施行
近日，新修訂的《山東省事業(yè)單位機構編制管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)出臺，自2017年1月1日起施行。這是山東省根據(jù)當前事業(yè)單位改革和管理的新形勢、新要求，對2003年出臺的原規(guī)定進行的修訂，是推進機構編制管理法制化、規(guī)范化的一項重要舉措。
公益類事業(yè)單位可獲政府購買服務支持
根據(jù)改革方向，《規(guī)定》明確了事業(yè)單位類型劃分和管理方式。事業(yè)單位分為從事公益服務事業(yè)單位、承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位。
《規(guī)定》明確，從事公益服務的事業(yè)單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫(yī)院、科研院所等事業(yè)單位，建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結構；完善高等學校內(nèi)部治理結構，建設現(xiàn)代大學制度；建立中小學校長職級制度。
“目前，承擔行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位，正按照中央和省委省政府部署進行改革。為適應山東事業(yè)單位改革和管理現(xiàn)狀，《規(guī)定》提出，承擔行政職能事業(yè)單位應當將行政職能逐步劃歸行政機構或者轉(zhuǎn)為行政機構；從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位應當按照規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)?！笔【庌k有關負責人說。
《規(guī)定》對從事公益服務事業(yè)單位的經(jīng)費來源也予以明確，并規(guī)定按照以事定費的原則確定并予以動態(tài)調(diào)整。根據(jù)新規(guī)，公益一類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政撥款，由財政提供相應經(jīng)費保障；公益二類事業(yè)單位的經(jīng)費來源為財政補貼，由財政給予經(jīng)費補助或者通過政府購買服務方式給予支持；公益三類事業(yè)單位，實行經(jīng)費自理，對提供公共服務的，可以通過政府購買服務方式給予支持。
中小學教職工編制縣域內(nèi)總量控制
據(jù)介紹，2013年，中央提出各地以2012年底事業(yè)編制統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基數(shù)實行總量控制，只減不增。為此，《規(guī)定》確定，事業(yè)編制實行總量管理；機構編制部門應當在事業(yè)編制總量內(nèi)，按照權限對本行政區(qū)域的事業(yè)編制進行管理。
事業(yè)編制數(shù)額由機構編制部門按照國家和省頒布的機構編制標準，根據(jù)事業(yè)單位承擔的職責任務核定。事業(yè)編制分為管理人員編制、專業(yè)技術人員編制和工勤技能人員編制，編制結構比例由機構編制部門根據(jù)事業(yè)單位職責任務和行業(yè)特點確定。
山東創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理，《規(guī)定》明確，對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業(yè)單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業(yè)學校、公立醫(yī)院等公益二類事業(yè)單位，實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業(yè)單位，逐步轉(zhuǎn)制為企業(yè)或者不納入編制管理。中小學教職工編制，實行縣(市、區(qū))域內(nèi)總量控制、動態(tài)調(diào)整。
事業(yè)編制實行動態(tài)調(diào)整，有下列情形之一的，由機構編制部門對事業(yè)編制進行調(diào)整：事業(yè)單位職責任務發(fā)生變化的；事業(yè)單位機構編制標準調(diào)整的；事業(yè)單位合并、分設的；其他需要調(diào)整的情形。
舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔
“原規(guī)定沒有明確事業(yè)單位機構管理的內(nèi)容，新規(guī)對事業(yè)單位機構管理內(nèi)容作了具體規(guī)定，包括事業(yè)單位的設立、合并或者撤銷，事業(yè)單位機構名稱、舉辦主體、機構規(guī)格等?！笔【庌k有關負責人告訴記者。
《規(guī)定》明確，事業(yè)單位名稱應當規(guī)范、準確，與其承擔的職責任務相一致，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可以按照規(guī)定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。
事業(yè)單位機構規(guī)格，根據(jù)國家、省有關規(guī)定和實際情況確定?？h級以上人民政府直屬事業(yè)單位，一般不高于本級人民政府工作部門的規(guī)格；部門、單位所屬事業(yè)單位，一般不高于其舉辦主體內(nèi)設機構的規(guī)格。值得注意的是，按照黨的十八屆三中全會部署，《規(guī)定》提出，學校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位逐步取消行政級別，不再明確機構規(guī)格。
根據(jù)《規(guī)定》，事業(yè)單位職責任務應當區(qū)別于行政機關、企業(yè)和社會組織，符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定。除法律法規(guī)另有規(guī)定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業(yè)單位承擔。
針對超編進人或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領導人員的情況，新規(guī)明確由機構編制部門責令限期改正；逾期不改正的，由有關部門按照規(guī)定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。另外，機構編制部門將會同有關部門對事業(yè)單位進行績效考核，考核結果作為事業(yè)單位法人履行職責評價、機構編制調(diào)整、財政經(jīng)費預算、單位領導班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據(jù)。
第三篇：建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章 總則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 ____住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。____交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合____住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同____有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有全資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。
第二章 申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應當申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);
涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));
鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務資質(zhì);
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中，____國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由____國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向____住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起___個工作日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
____住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起___個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為___個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同____有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為___年。
第三章 延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿___個月前，向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后___個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起___日內(nèi)將有關變更證明材料報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門在___日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質(zhì)證書變更后___日內(nèi)，報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在___個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請：
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章 監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查，查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。
對取得____住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者____有關部門，將違法事實、處理建議及時報送____住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過___個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后___個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的;
(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的，應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者____有關部門報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章 法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在___年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處___萬元的罰款;申請企業(yè)___年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處___萬元以上___萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并可以處___萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。
第六章 附則
第四十二條 本規(guī)定自___年___月___日起施行。___年___月___日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第___號)同時廢止。
第四篇：2021建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
2021建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理，維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序，保證建設工程質(zhì)量安全，促進建筑業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè)，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。
第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。
第四條 ____住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。____交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合____住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。
施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別，各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。
第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同____有關部門制定。
第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。
建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。
第二章
申請與許可
第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì)，應當申請最低等級資質(zhì)。
第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);
涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));
(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));
鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可：
(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));
(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);
(三)施工勞務資質(zhì);
(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。
第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的，應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中，____國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)，可以由____國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向____住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起___個工作日內(nèi)初審完畢，并將初審意見和申請材料報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
____住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起___個工作日內(nèi)完成審查，公示審查意見，公示時間為___個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同____有關部門審查。
第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定，并向社會公布。
第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當提交以下材料：
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;
(三)企業(yè)章程復印件;
(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;
(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;
(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;
(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;
(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。
第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。
第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為___年。
第三章
延續(xù)與變更
第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應當于資質(zhì)證書有效期屆滿___個月前，向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。
資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的，視為準予延續(xù)。
第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應當在工商部門辦理變更手續(xù)后___個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
第二十條 由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請，省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起___日內(nèi)將有關變更證明材料報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門，由____住房城鄉(xiāng)建設主管部門在___日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更，由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質(zhì)證書變更后___日內(nèi)，報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更，辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。
第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。
第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在___個工作日內(nèi)辦理完畢。
企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。
第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項，在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前，有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請：
(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故，破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。
第四章
監(jiān)督管理
第二十四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。
上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查，及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。
第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：
(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業(yè)務的文檔，有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;
(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查，查閱相關資料;
(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。
監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。
第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。
監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密，不得索取或者收受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合，不得拒絕或者阻撓。
監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。
第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的，違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。
對取得____住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者____有關部門，將違法事實、處理建議及時報送____住房城鄉(xiāng)建設主管部門。
第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。
企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過___個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項，不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的，資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。
被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)，可以在資質(zhì)被撤回后___個月內(nèi)，向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。
第二十九條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)：
(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質(zhì)許可的;
(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的;
(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的;
(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。
以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的，應當予以撤銷。
第三十條 有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢，企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關：
(一)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的;
(二)企業(yè)依法終止的;
(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;
(四)企業(yè)提出注銷申請的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。
第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。
第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。
企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。
取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定，向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。
第三十三條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，通過省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者____有關部門報____住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。
第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化，建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。
第五章
法律責任
第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關不予許可，并給予警告，申請企業(yè)在___年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，由原資質(zhì)許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處___萬元的罰款;申請企業(yè)___年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處___萬元以上___萬元以下的罰款。
第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。
第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正，并可以處___萬元以下罰款。
第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。
第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員，違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;
(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;
(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的;
(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的;
(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。
___年簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標通知
為進一步推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，經(jīng)研究，決定簡化《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》(建市[___]___號)中部分指標?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、除各類別最低等級資質(zhì)外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術工人的指標考核。
二、取消通信工程施工總承包三級資質(zhì)標準中關于注冊建造師的指標考核。
三、調(diào)整建筑工程施工總承包一級及以下資質(zhì)的建筑面積考核指標，具體內(nèi)容詳見附件。
四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質(zhì)的企業(yè)，未進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺的企業(yè)業(yè)績，不作為有效業(yè)績認定。
省級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強本地區(qū)工程項目數(shù)據(jù)庫建設，完善數(shù)據(jù)補錄辦法，使真實有效的企業(yè)業(yè)績及時進入全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步加強事中事后監(jiān)管，加強對施工現(xiàn)場主要管理人員在崗履職的監(jiān)督檢查，重點加強對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查。對有違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等行政處罰;對有違法違規(guī)行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執(zhí)業(yè)、吊銷注冊執(zhí)業(yè)資格證書等行政處罰;要將企業(yè)和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規(guī)范建筑市場秩序，保障工程質(zhì)量安全。
本通知自___年___月___日起實施。
建筑企業(yè)資質(zhì)
【注冊類】一、二級建造師(礦山，房建，市政，機電，公路，水利水電);一、二級建筑師;結構師;注冊監(jiān)理師;注冊造價師(建設部、水利、交通);注冊巖土工程師;注冊土木工程師(港口航道、水利水電);注冊公用設備師(暖通、給排水、動力);注冊電氣(供配電、發(fā)輸電);注冊化工工程師;注冊咨詢工程師;注冊安全工程師;注冊城市規(guī)劃師;注冊環(huán)保工程師;注冊環(huán)評師;注冊機械工程師;注冊資產(chǎn)評估師;注冊房地產(chǎn)評估師;注冊會計師;注冊物業(yè)管理師等。
【職稱類】初、中、高級暖通工程師，結構工程師，電氣自動化，造價工程師，照明工程師，巖土工程師，給排水工程師，概預算，土木工程師，建筑工程，園林工程師，市政工程師，通信工程師，電力工程師，土建工程師，工民建工程師，經(jīng)濟師，會計師，室內(nèi)設計工程師，防護防化工程師等專業(yè)!
第五篇：上海市建筑企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定
關于印發(fā)《上海市建筑企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》的通知
滬建建(97)第0608號
各有關單位：
現(xiàn)將《上海市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何情況，請及時反饋市建筑業(yè)管理辦公室。
特此通知。
上海市建設委員會 一九九七年七月十日
上海市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條（目的和依據(jù)）
為規(guī)范本市建筑市場主體行為，加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，根據(jù)建設部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和其他有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本規(guī)定。第二條（適用范圍）
凡在本市范圍內(nèi)辦理注冊登記，從事建設工程新建、擴建、改建施工活動的企業(yè)，適用本規(guī)定。前款所稱的建設工程，包括土木建筑工程、線路管道及設備安裝工程、裝修裝飾工程。第三條（管理部門）
上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的行政主管部門，上海市建筑業(yè)管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作，上海市建筑企業(yè)管理處（以下簡稱市企管處）具體負責實施本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的日常管理工作。
區(qū)、縣建設行政管理部門在其責權范圍內(nèi)負責所轄區(qū)域的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作，業(yè)務上接受市建委領導。
第二章 資質(zhì)審查
第四條（立項審批）
本市設立建筑業(yè)企業(yè)，應先經(jīng)市建管辦立項審核同意。方可向本市工商管理部門申請辦理設立登記。第五條（立項審核條件）
本市建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)立項，應當提交下列書面資料:
一、立項申請報告；
二、企業(yè)成立的可行性報告；
三、企業(yè)章程；
四、上級部門批準文件；
五、市建委要求提供的其它有關資料。第六條（不予受理立項申請的范圍）下列企業(yè)，市建管辦不予受理立項的申請：
（一）未在本市工商行政管理部門注冊登記的企業(yè)；（二)外省市投資企業(yè)或者含外省市投資份額的企業(yè)；
（三）境外獨資企業(yè)；
（四）本市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)；
（五）不符合市政府規(guī)定的其他企業(yè)。第七條（資質(zhì)審查）
新設立的建筑業(yè)企業(yè)應在工商行政管理部門核準設立登記之日起一個月內(nèi)，向建設行政管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)，依法取得建設行政管理部門頒發(fā)的資質(zhì)證書，方可從事相應的建筑活動。新設立建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級從最低等級定起。第八條（企業(yè)分立或合并）
建筑業(yè)企業(yè)分立或者合并，新設立建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批程序按照前條規(guī)定執(zhí)行。
分立或者合并后新設立的建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)等級按建筑業(yè)企業(yè)實際達到的資質(zhì)條件進行審查，重新確定資質(zhì)等級。
第九條（一級資質(zhì)審批權限及程序）
市屬建筑業(yè)企業(yè)申請一級資質(zhì)，市企管處負責初審，市建管辦復審，經(jīng)市建委核準后，報建設部審批。區(qū)、縣屬建筑業(yè)企業(yè)申請一級資質(zhì)，區(qū)、縣建設行政管理部門負責初審，市企管處審核，市建管辦復審，經(jīng)市建委核準后，報建設部審批。第十條(二級資質(zhì)審批權限及程序）
市屬建筑業(yè)企業(yè)申請二級資質(zhì)，市企管處初審同意后，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。
區(qū)、縣屬建筑業(yè)企業(yè)申請二級資質(zhì)，區(qū)、縣建設行政管理部門初審，經(jīng)市企管處審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第十一條（三級以下資質(zhì)審批權限及程序）
建筑業(yè)企業(yè)申請三級以下（包括三級）資質(zhì)的，由企業(yè)所在地的區(qū)、縣建設行政管理部門負責審批發(fā)證，并在發(fā)證之日起十五日內(nèi)，將有關審批情況報市企管處備案。第十二條（中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批）
中外合資、合作建筑業(yè)企業(yè)（包括澳、臺地區(qū)，香港特別行政區(qū)的建筑業(yè)企業(yè)）的資質(zhì)審批，由市企管處負責初審，市建管辦復審，報市建委審批。第十三條（園林綠化資質(zhì)審批權限及程序）
本市建筑業(yè)企業(yè)申請一級園林綠化施工資質(zhì)，由市建委委托專業(yè)管理部門初審，市建管辦復審，經(jīng)市建委核準后，報建設部審批；申請二級園林綠化施工資質(zhì)的，由市建委委托專業(yè)管理部門審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案；申請三級以下（包括三級）園林綠化施工資質(zhì)的，由市建委委托專業(yè)管理部門審批。第十四條（專項資質(zhì)）
本市建筑業(yè)企業(yè)申請專項資質(zhì)等級，由市企管處負責初審，市建管辦負責審批發(fā)證。
前款所稱專項資質(zhì)，是指除建設部規(guī)定資質(zhì)種類以外的，承包工程總造價不超過200萬元的小型專項承包資質(zhì)。
第十五條（專項資質(zhì)的申辦條件）
申辦專項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應具備下列條件：
（一）具備相應的工程技術人員，其中項目經(jīng)理不少于二名，技術人員不少于五名；
（二）注冊資金不少于50萬元。
（三）有固定經(jīng)營場所；
（四）市建委規(guī)定的其它有關條件。第十六條（特殊資質(zhì)）
建筑業(yè)企業(yè)申請?zhí)厥赓Y質(zhì)，應向市建管辦申請立項，經(jīng)市企管處審核后，報市建管辦審批。
前款所稱的特殊資質(zhì)，是指本市建設行政主管部門對建設部規(guī)定資質(zhì)范圍內(nèi)的具體施工工藝，根據(jù)本市實際情況實行特殊的資質(zhì)管理。特殊資質(zhì)的管理辦法另行制定。
第三章 動態(tài)管理
第十七條（增項審批）
建筑業(yè)企業(yè)在原資質(zhì)等級核定的范圍外，要求增加承包某項工程的范圍（以下簡稱增項），應經(jīng)市建管辦立項同意后，依照規(guī)定的審批權限辦理審批手續(xù)，方可承包該項工程。
建筑業(yè)企業(yè)增項范圍的資質(zhì)等級，按建設部規(guī)定的相應資質(zhì)標準、企業(yè)的建設業(yè)績、專業(yè)技術人員和施工力量進行審批。
第十八條（對增項的限制）
建筑業(yè)企業(yè)增項范圍的資質(zhì)等級不得高于企業(yè)的原資質(zhì)等級。專業(yè)類資質(zhì)的企業(yè)不得增項綜合類資質(zhì)，專項資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)不得增項。
建筑業(yè)企業(yè)每年只能增項一次，增項的資質(zhì)等級應從該項資質(zhì)標準最低等級開始，且兩年以后才可升一個等級。
第十九條（暫定資質(zhì)）
新設立的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)為暫定資質(zhì)，在資質(zhì)證書副本中記載，自核準之日起一年后，由市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門按資質(zhì)審批程序?qū)ζ溥M行資質(zhì)考核，確定資質(zhì)等級。第二十條（晉升資質(zhì)等級）
建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)定級后三年內(nèi)，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內(nèi)規(guī)定的上限工程，其它資質(zhì)條件均達到上一資質(zhì)等級標準，并且連續(xù)兩年資質(zhì)檢查合格的，可申請晉升一個資質(zhì)等級。建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)定級后兩年內(nèi)，符合前款規(guī)定的條件，全部工程質(zhì)量合格，優(yōu)良品達到30％以上，并獲得兩項以上市、部級工程質(zhì)量獎或一項國家工程質(zhì)量獎，也可申請晉升一個資質(zhì)等級。第二十一條（資質(zhì)升級的申請資料）
建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級，除填寫《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》外，還應提交下列書面材料：
（一）企業(yè)經(jīng)營手冊；
（二）優(yōu)良率統(tǒng)計報表；
（三）規(guī)定數(shù)量的代表性工程質(zhì)量、安全綜合考評意見。第二十二條（資質(zhì)升級審批）
資質(zhì)升級的審批，按規(guī)定的資質(zhì)等級審批權限執(zhí)行。第二十三條（資質(zhì)證書）
建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)經(jīng)審查同意后，分別由建設部、市建委或者區(qū)縣建設行政管理部門（以下統(tǒng)稱資質(zhì)審批部門）頒發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一印制。第二十四條（承接任務要求）
建筑業(yè)企業(yè)應當按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。市場信譽好、素質(zhì)較高的企業(yè)，經(jīng)市建管辦同意批準后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。第二十五條（降低等級）
本市建筑業(yè)企業(yè)出現(xiàn)下列情形之一的，原資質(zhì)審批部門可予以降低一個資質(zhì)等級：
（一）企業(yè)按資質(zhì)標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業(yè)資本金和生產(chǎn)經(jīng)營用固定資產(chǎn)原值數(shù)量發(fā)生變化，其中二項以上不足標準規(guī)定數(shù)80％或其中一項不足標準規(guī)定數(shù)70％的；
（二）由于企業(yè)經(jīng)營管理不善造成三級或兩起以上（含兩起）四級工程建設質(zhì)量、安全重大事故的，情節(jié)嚴重的；
（三）企業(yè)連續(xù)兩年資質(zhì)檢查不合格的。
建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定尚未達到降低資質(zhì)等級程度的，市建管辦或者區(qū)縣建設行政管理部門有權核減其相關的承包工程范圍。
第二十六條（資質(zhì)等級的升降）
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級的升級或者擴大工程承包范圍，由市建管辦結合檢查辦理；企業(yè)資質(zhì)等級的降級應隨時辦理。
第二十七條（恢復資質(zhì)等級）
被降低資質(zhì)等級的建筑業(yè)企業(yè)，在企業(yè)資質(zhì)條件恢復到原資質(zhì)標準后，可向資質(zhì)審批部門申請恢復原資質(zhì)等級。第二十八條（變更）
建筑業(yè)企業(yè)變更名稱、住所或者法定代表人的，應先向原工商行政管理部門申請變更登記，自核準之日起一個月內(nèi)向市企管處或者區(qū)縣建設行政管理部門辦理變更手續(xù)。
建筑業(yè)企業(yè)變更技術負責人的，應在變更后一個月內(nèi)向市企管處或者區(qū)縣建設行政管理部門辦理變更手續(xù)。
第二十九條（承包范圍的變更）
建筑業(yè)企業(yè)變更工程承包范圍的，按規(guī)定的資質(zhì)審批程序和權限，向市企管處或者區(qū)縣建設行政管理部門辦理。
一級企業(yè)增項其他一級資質(zhì)的工程承包范圍，按資質(zhì)申報程序報建設部辦理；增項二級資質(zhì)的工程承包范圍，由市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第三十條（資質(zhì)年檢制）
本市對建筑業(yè)企業(yè)實行資質(zhì)檢查制。
受檢企業(yè)應在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供相應的資料，市建管辦或者區(qū)縣建設行政管理部門按建設部有關規(guī)定，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，分別作出合格、基本合格、不合格的評定結論。
年檢申報評審由本辦法規(guī)定的資質(zhì)審批部門負責，一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢由市建管辦負責評審。第三十一條（資質(zhì)年檢處理）
建筑業(yè)企業(yè)未按規(guī)定辦理資質(zhì)檢查，經(jīng)提示后仍不辦理的，市建管辦或者區(qū)、縣建設行政管理部門可按照規(guī)定注銷其資質(zhì)證書。第三十二條（部屬企業(yè)）
國務院有關部（總公司）在本市注冊的直屬建筑業(yè)企業(yè)，其資質(zhì)審批和日常管理由國務院有關部（總公司）負責，但其承包工程范圍超出本部（總公司）直接相關業(yè)務范圍的，應由市企管處初審，報市建管辦審核同意，經(jīng)國務院有關部（總公司）審批后，方可在本市承包相應的工程。第三十三條（非部屬企業(yè)）
國務院有關部（總公司）直屬企業(yè)在本市投資成立的建筑業(yè)企業(yè)（包括控股企業(yè)、參股企業(yè)）、本市有關專業(yè)局管理的企業(yè)，接受本市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理。
第五章 附 則
第三十四條（法律責任）
對違反本規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)，市建管辦或者區(qū)縣建設行政管理部門按照建設部有關規(guī)定給予相應的行政處罰。
第三十五條（定義）
本規(guī)定所稱的立項，是指建筑業(yè)企業(yè)設立前，市建管辦按照規(guī)定對其提交的申請材料進行審核的行為。本規(guī)定所稱的綜合類資質(zhì)，主要包括工業(yè)與民用建筑工程、冶金有色工程、化工石油工程、水利水電工程、航務工程、航道工程、公路工程、鐵路綜合工程、鐵路電務工程、火電工程、送變電工程、核工程、礦山建筑安裝、市政建設工程、海洋石油工程、設備安裝工程、建材工業(yè)安裝工程、郵電通信工程、電子工程、機械工業(yè)設備安裝工程、廣播電影電視設備工程、古建筑工程機械施工等方面的資質(zhì)。本規(guī)定所稱的專業(yè)類資質(zhì)，包括建筑裝飾裝修工程、地基與基礎工程、建筑防水、土石方工程、爆破工程、預應力專項工程、鋼結構網(wǎng)架工程、消防工程、隧道工程、防腐保溫、玻璃幕墻工程施工等方面的資質(zhì)。
第三十六條（具體應用解釋）
本規(guī)定的具體應用問題，由市建委負責解釋。第三十七條（施行日期）本規(guī)定自頒布之日起施行。
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