第一篇：關(guān)于培訓(xùn)學(xué)校存在的討論資料

基層反映，隨著基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，中小學(xué)、幼兒園校外教育培訓(xùn)及托管市場發(fā)展也很快，但也存在諸多問題。

（一）政府監(jiān)管存在缺失。從總體上看，校外培訓(xùn)機構(gòu)有教育部門審批的，也有勞動和社會保障部門審批的，還有工商部門審批的，多頭審批之后就造成管理混亂、門檻降低。針對社會上的非法辦班辦學(xué)現(xiàn)象，教育部門缺乏強有力的處罰權(quán)。如學(xué)生托管服務(wù)機構(gòu)，因為服務(wù)對象主要為學(xué)生，它兼有教育性與社會服務(wù)性的雙重性質(zhì)，它到底屬于教育機構(gòu)還是屬于家政服務(wù)？是教育還是工商領(lǐng)域的主管范圍？同時還涉及到收費、安全、消防、衛(wèi)生等一系列領(lǐng)域的管理。目前還找不到專門規(guī)范托管機構(gòu)監(jiān)管的法律、法規(guī)，出現(xiàn)實際上的監(jiān)管缺位。

（二）無證經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。由于審批主體不明確和管理不到位，造成了大量無證托管機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)的存在，這些機構(gòu)設(shè)施簡陋，管理松懈，管理水平低，師資力量薄弱，存在很大的安全隱患。大部分中小學(xué)課后托管機構(gòu)未經(jīng)過審批，擅自提供餐飲、交通、住宿等服務(wù)。不僅加重家長經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，而且對學(xué)生的身心健康發(fā)展極為不利。一些從事幼兒咨詢服務(wù)的機構(gòu)擅自招收0-3周歲的幼兒開展早期教育，還有部分機構(gòu)借著素質(zhì)教育培訓(xùn)的招牌開展中小學(xué)生課業(yè)輔導(dǎo)和文化補習(xí)。

（三）教育培訓(xùn)市場混亂。多年來，一些社會培訓(xùn)機構(gòu)努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦出了特色，取得了顯著的社會效益。但大多數(shù)的教育培訓(xùn)機構(gòu)在規(guī)模化、品牌化以價格的惡性競爭與低質(zhì)量服務(wù)的大環(huán)境中生存。校外培訓(xùn)機構(gòu)所提供的教育服務(wù)一般都存在：教師的工作難以衡量，教育觀念及教育方法無法跟上教育改革的形勢，課程設(shè)置片面單一，教育質(zhì)量評估的科學(xué)性不強等。但是作為購買這些機構(gòu)教育產(chǎn)品的學(xué)生和家長無法在短時間內(nèi)對這些教育機構(gòu)作細(xì)致周密的考察評價，因此選擇時無法避免盲目性，而一旦出現(xiàn)問題，又沒有完善有效的管理條例和機構(gòu)解決處理。

建議：

（一）出臺政策，規(guī)范市場。建議由市教委牽頭，協(xié)調(diào)或召集工商、公安、消防、衛(wèi)生、物價、安監(jiān)等有關(guān)部門，研究校外教育培訓(xùn)市場管理相關(guān)問題。依據(jù)教育、工商、消防、衛(wèi)生等法律法規(guī)，制定出臺可行政策，對辦學(xué)條件、收費標(biāo)準(zhǔn)、稅收管理及餐飲、午休、生活管理、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等作出明確規(guī)定，切實解決校外教育培訓(xùn)市場管理出現(xiàn)的現(xiàn)實問題，進(jìn)一步規(guī)范校外教育培訓(xùn)機構(gòu)管理，切實保障廣大師生合法權(quán)益,維護(hù)社會安全穩(wěn)定。

（二）疏堵結(jié)合，嚴(yán)格管理。對已審批獲得辦學(xué)許可證的，通過自查、核查后將其劃分為合格、限期整改和不合格三類，促其規(guī)范辦學(xué)。對有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全大整治活動，促使培訓(xùn)機構(gòu)消防安全系數(shù)得到有效提升。定期開展安全檢查，要求各類學(xué)生托管（培訓(xùn)）機構(gòu)使用場地、設(shè)施設(shè)備必須符合消防安全規(guī)范要求，如屬出租房必須經(jīng)公安部門登記備案，達(dá)到一定規(guī)模的托管（培訓(xùn)）機構(gòu)要配備專業(yè)保安，規(guī)模較大且常年開辦的，要參照中小學(xué)幼兒園安保工作要求落實相關(guān)技防、物防措施。

（三）全面推進(jìn)素質(zhì)教育，著力提高學(xué)生實踐、創(chuàng)新能力。合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源，促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機結(jié)合，實現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。按照校外培訓(xùn)性質(zhì)和類型，加強規(guī)范審批、監(jiān)督、指導(dǎo)等管理，注重培養(yǎng)孩子自主參與能力和社會活動能力，學(xué)會積極、合理、自主支配閑暇時間，確保中小學(xué)生校外培訓(xùn)市場有序發(fā)展。利用圖書館、體育場館及有關(guān)基地，引導(dǎo)所有有條件的學(xué)校在下午第三節(jié)課后或雙休日，積極開展社團(tuán)活動，全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)青少年學(xué)生健康和諧發(fā)展。

（四）以學(xué)校為主體，探索不同形式的學(xué)生托管服務(wù)。因為學(xué)校在場地、專業(yè)教師及管理隊伍等方面，相對托管機構(gòu)有無法超載的優(yōu)勢，更利于學(xué)生的健康成長。探索學(xué)校重開課后托管班的可行性和運作方式，市教委要按照公益性，對低收入家庭、農(nóng)民工子弟、單親家庭等有特殊困難家庭的子女提供免費的托管班，使學(xué)生不在社會上游蕩；托管從形式、內(nèi)容上要按學(xué)生的愿望和需求，開展豐富、具有特色的課外實踐活動，真正達(dá)到減負(fù)的目的。

校外培訓(xùn)機構(gòu)（包括坑班）的存在，有利有弊。弊當(dāng)然很多，但今天在這里不說，只想說說利。

大家都知道，現(xiàn)在的小升初政策，忙得不光是孩子，還有家長?！懊Α笔且驗樾Ｍ馀嘤?xùn)機構(gòu)的存在，是因為“點招”。但是，大家都知道嗎？如果沒有“點招”一說，小升初渠道就只剩下了教委規(guī)定的八種途徑：1推優(yōu)、2特長、3共建、4公辦寄宿、5直升本校、6大學(xué)附中、7民辦學(xué)校、8大派位?！爸鄙拘?、大學(xué)附中、共建”這3咱只適用于一些特定的孩子，與大部分孩子沒什么關(guān)系，我們也不用多考慮?！按笈膳洹笔亲詈鬀]有選擇的選擇，也不用說?！肮k寄宿”只有少部分學(xué)校有，也不適用于大多數(shù)孩子。適用于大部分孩子的其實只有3種，“推優(yōu)、特長和民辦?！?，而民辦校需要交一筆不小的學(xué)費，特長也不是每個孩子都有的，所以如果沒有“點招”一說，對大多數(shù)孩子來說，要想進(jìn)一所好學(xué)校就只有“推優(yōu)”這一條路了。

基于推優(yōu)的政策，要想推優(yōu)，尤其是海淀區(qū)的孩子，其實拼的是爭奪各種榮譽，如：班干部、三好生、十佳少先隊、紅領(lǐng)巾獎狀、金帆獎、銀帆獎等，因為其它項目根本拉不開分。所以對“推優(yōu)”的競爭歸根到底是對各種“榮譽”的競爭。而這些榮譽都是由各學(xué)校操辦的，公平性受到了很大的質(zhì)疑。有很多優(yōu)秀的孩子由于各種各樣的原因，比如：身體偏胖、體質(zhì)偏瘦，但都很健康；不討老師喜歡，或家長工作做的不到位等等原因，都與這些榮譽無緣。甚至一些特長生其專業(yè)練得非常好，但由于公平性受到質(zhì)疑，金帆獎、銀帆獎同樣與他們無緣，那么這些孩子也就與“推優(yōu)”無緣。在這種情況下，如果沒有校外培訓(xùn)機構(gòu)，沒有“坑班”，沒有“點招”，這些優(yōu)秀的孩子怎么辦？？？等待他們的將只有“大派位”??！

雖然現(xiàn)在很多人痛恨“坑班”，痛恨“點招”，包括我自己在孩子上六年級之前也曾經(jīng)是一個極端痛恨 “坑班”、“點招”，甚至痛恨“學(xué)而思”和“巨人”的存在，但當(dāng)我的孩子上了六年級后，看到那么多不公平的事情，看到那么多優(yōu)秀的孩子與那些榮譽無緣，根本無法寄希望予“推優(yōu)”時，我突然發(fā)現(xiàn)“坑班”、“點招”、“校外培訓(xùn)機構(gòu)”也有好處，他們給了這一大部分“牛孩”能上自己心儀的學(xué)校的機會，只要他們努力，只要他們有足夠的實力，就一定能通過“點招”這一方式考上自己理想的學(xué)校，因為“坑班”、“校外培訓(xùn)機構(gòu)”相對來說，比學(xué)校“推優(yōu)”不知要公平多少倍。

我身邊就有很多活生生的例子，他們或因身份偏胖、體質(zhì)偏瘦沒能被評上三好生，或因孩子不招老師喜歡，或家長工作沒有做到位也與以上各種榮譽無緣，但正因為這些孩子知道自己與“推優(yōu)”無緣，于是他們踏踏實實、專心學(xué)好各門功能，反而早早的就被人素或其它市重點學(xué)校點招走了。試想，如果沒有“點招”一說，這些孩子能這么早就考上自己心儀的學(xué)校嗎？能這么早就解脫嗎？包括“春蕾杯”也是這樣，如果您的孩子不招老師喜歡，不如在校外培訓(xùn)機構(gòu)報名參加。在學(xué)校報名，也許第一輪就被篩掉了。

所以，當(dāng)您的孩子很優(yōu)秀，但卻與“推優(yōu)”無緣，不要報怨，選好目標(biāo)校，不要貪多，占太多坑反而浪費孩子的精力，踏踏實實讓孩子專心學(xué)習(xí)，一定會通過“點招”方式進(jìn)入一所心儀的學(xué)校的。別再痛恨小升初政策了，沒有用。好好學(xué)習(xí)是不二法門。

(一)師資力址參差不齊，收費標(biāo)準(zhǔn)混亂，夸張甚至虛假宣傳迷惑人心

公立學(xué)校對教師的學(xué)歷、專業(yè)等都有嚴(yán)格的規(guī)定，教師也都是持證上崗并定期參加培訓(xùn)的。民辦學(xué)校對教師的準(zhǔn)入也有其相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。然而，校外培訓(xùn)班的教師到底應(yīng)該具備什么資格，這個并沒有相關(guān)規(guī)定。這就導(dǎo)致目前市場上校外培訓(xùn)班的師資力量參差不齊，有學(xué)校在職老師，有在校大學(xué)生，也有社會閑散人員??這嚴(yán)重影響校外培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量和管理，無論對學(xué)生還是家長，都是不負(fù)責(zé)任的一種表現(xiàn)。

另外，各種校外培訓(xùn)班的收費也沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，收費明細(xì)不清甚至沒有。這些不僅考量著培訓(xùn)班教師的師德和道德底線，更檢驗著相關(guān)監(jiān)管機制的執(zhí)行力度和效果。

再者，當(dāng)前市場上，五花八門的虛假廣告和招搖撞騙的課程設(shè)計迷惑著家長和學(xué)生，如“歷屆中考承諾班共培養(yǎng)74名中考狀元”“所率團(tuán)隊5年培育49名中考狀元”，所謂的“名師”“名校聯(lián)手”等亂象也層出不窮。在廣州，兩家培訓(xùn)班同時打出“中考狀元”的旗號顯然相互矛盾。廣州的一位母親說她朋友的女兒只是在培訓(xùn)班參加了一次免費測評，培訓(xùn)班也把她算作自己的學(xué)生，并寫進(jìn)了光榮榜。許多大型培訓(xùn)機構(gòu)更是打著專家學(xué)者的旗號，不僅能在那里看到一些學(xué)科教材編審、中高考命題組專家、學(xué)會會長、知名專家學(xué)者與該機構(gòu)負(fù)責(zé)人的合影，各種獎牌、獎杯也隨處可見，其評獎單位更是五花八門。甚至還有一

些國內(nèi)知名專家、學(xué)者擔(dān)任顧問或為其題詞的信息重復(fù)出現(xiàn)在多家校外培訓(xùn)班的宣傳資料上，相互矛盾。

(二)監(jiān)管機制缺乏且混亂

在農(nóng)村，多數(shù)校外培訓(xùn)班沒有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)證明，所以監(jiān)管機制也無從談起。在城市，因為注冊一個純粹的教育培訓(xùn)機構(gòu)很麻煩很復(fù)雜，但是注冊成科技文化公司就容易得多，所以多數(shù)培訓(xùn)班都是按公司來注冊，實際從事的主業(yè)卻是課程輔導(dǎo)。一校多址辦班，分部超范圍培訓(xùn)的現(xiàn)象更是普及。另外，一些教育培訓(xùn)班的實際辦學(xué)內(nèi)容也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其在區(qū)縣教委登記的范圍。比如，登記的辦學(xué)內(nèi)容為“藝術(shù)類、英語”，而在一些培訓(xùn)班，其實際辦學(xué)內(nèi)容還涉及數(shù)學(xué)、語文、物理等。

對于監(jiān)管，目前，整個教育培訓(xùn)市場基本是一種“表面上多頭管理，實際上無人管理”的局面。由于眾多校外培訓(xùn)班基本都未經(jīng)教育部門審批，而只是工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，因此這些教育培訓(xùn)班天生有了商業(yè)企業(yè)的性質(zhì)。而且在工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照中包含“教育咨詢”和“文化培訓(xùn)”的功能，這樣，教育、工商、民政、財政、農(nóng)業(yè)、交通、衛(wèi)生、建設(shè)等政府部門都可以是這些培訓(xùn)班的上級主管部門，但實際上一個負(fù)責(zé)具體監(jiān)管的部門都沒有。一些個人和家庭開辦的培訓(xùn)機構(gòu)甚至連工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照都沒有，所以根本就無人監(jiān)管。

(三)占據(jù)學(xué)生和家長的大量業(yè)余時間，剝奪了學(xué)生的快樂

各種各樣的校外培訓(xùn)不僅奪去孩子們童真的笑臉，也折磨著眾多家長。周末和節(jié)假日里，家長往往比平時更累，有的孩子一天要換三到四個培訓(xùn)班，家長便要全程接送甚至陪同。孩子們不僅周末和節(jié)假日的大部分時間要在校外培訓(xùn)班中度過，平時下午放學(xué)后也要奔波于各種校外培訓(xùn)班。很多學(xué)生提起校外培訓(xùn)班都痛苦不堪，家長也是無奈。

各類培訓(xùn)班快速發(fā)展，它助長了社會功利主義，同時又加劇了“輸不起”情緒在社會上的蔓延。在升學(xué)的壓力下，在培訓(xùn)班的誘導(dǎo)下，在“輸不起”的社會集體無意識和教育培訓(xùn)市場的裹挾下，那些原本活潑可愛的孩子失去了本該有的天真，他們在溝通便捷的信息時代里，沒有了與父母、老師和同學(xué)之間親密無間的情感交流。

(四)為應(yīng)試教育推波助瀾，不利于素質(zhì)教育的全面實施

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“堅持以人為本，全面實施素質(zhì)教育。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。樹立全面發(fā)展的觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才?！?/p>

全面實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，這不僅關(guān)乎孩子、家庭，也關(guān)乎整個教育事業(yè)的科學(xué)健康發(fā)展和國家民族的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而，現(xiàn)在大部分校外培訓(xùn)班打著“不讓孩子輸在起跑線上”的旗號，其實卻在行應(yīng)試教育之實。這雖然迎合了部分家長、學(xué)生升學(xué)和擇校的需求，但是與國家實施素質(zhì)教育、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策導(dǎo)向背道而馳，不僅加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)，影響了學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的進(jìn)行，也影響了學(xué)生的全面發(fā)展，其實質(zhì)是在為應(yīng)試教育推波助瀾。

三、結(jié)語

當(dāng)前，無論是數(shù)量還是規(guī)模，無論在農(nóng)村還是城市，無論是帶有公立性質(zhì)還是純粹個人、家庭辦學(xué)，培訓(xùn)班作為一種新型的教育形式，正在日益發(fā)展壯大，逐步侵入并影響著我們的生活。我們應(yīng)本著科學(xué)的態(tài)度，全面客觀地看待它和評價它。全面推行素質(zhì)教育，積極、合理、科學(xué)地規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為，完善監(jiān)督機制，這些都需要我們以對國家、民族、未來高度負(fù)責(zé)的態(tài)度來對待。要取長補短，讓校外培訓(xùn)班這種教育形式合理、健康地發(fā)展，使其逐步成為學(xué)校教育真正有益的補充。

市政協(xié)常委、團(tuán)市委副書記李海民反映：近年來，盡管在義務(wù)教育和高中教育階段，國家采取了一系列的管理體制、辦學(xué)體制、招生考試制度等多項改革，教育改革發(fā)展也取得了巨大成就。但在理念、服務(wù)、質(zhì)量、體制等方面還不能很好適應(yīng)人民群眾和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，其中主要表現(xiàn)在：中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重，重“育分”、輕“育人”現(xiàn)象普遍存在，人才培養(yǎng)模式尚不適應(yīng)時代發(fā)展和學(xué)生成長的需要。由于競爭激烈，望子成龍的心態(tài)，家長紛紛花錢讓孩子上各種輔導(dǎo)補習(xí)班。市場的巨大需求，導(dǎo)致近年來各種名目繁多的校外輔導(dǎo)機構(gòu)發(fā)展迅速。據(jù)調(diào)查，在我市注冊的校外輔導(dǎo)機構(gòu)已達(dá)到122家，并有增長趨勢。廣大家長和學(xué)生都希望能夠提高學(xué)習(xí)成績，這是校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)存在的現(xiàn)實理由。目前校外輔導(dǎo)機構(gòu)主要存在的問題有：

一是招生誠信和管理問題。由于缺乏對校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)的監(jiān)管，校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)的廣告宣傳往往夸大其詞，與實際情況不符。在各個校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)里，除了應(yīng)付升學(xué)考試的學(xué)生，還聚集了一批厭學(xué)、逃學(xué)、離異家庭的學(xué)生，因管理松懈，影響教學(xué)環(huán)境。

二是師資資質(zhì)問題。各個校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)授課老師水平參差不齊，一般以兼職、外地、退休教師居多，甚至沒有教師資格、沒有教學(xué)經(jīng)驗的研究生、大學(xué)生和公司白領(lǐng)等人員都當(dāng)起了輔導(dǎo)老師，嚴(yán)重影響了校外教育輔導(dǎo)的質(zhì)量。

三是收費過高問題。由于校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)是以贏利為目的，因租借場地、人員費用、企業(yè)運作成本等原因，往往高額收費，加重了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān)。

四是可持續(xù)發(fā)展問題。由于校外教育輔導(dǎo)這一行業(yè)有利可圖，社會上各行各業(yè)都可以做，發(fā)展無序。傳統(tǒng)的以課業(yè)輔導(dǎo)為主要手段的方式越來越難以操作，學(xué)生普遍厭學(xué)、機構(gòu)間的惡性競爭，使得行業(yè)效益和口碑越來越差。

為此建議：

一、教育部門應(yīng)加強引導(dǎo)，規(guī)范校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)管理。既然校外教育輔導(dǎo)有巨大的市場需求，教育部門就應(yīng)加強校外教育輔導(dǎo)機構(gòu)的資質(zhì)管理，要通過制定和完善有關(guān)政策制度，規(guī)定必要的場所、資金、輔導(dǎo)教師資格、收費標(biāo)準(zhǔn)等條件，明確監(jiān)管部門，與一般的教

育培訓(xùn)機構(gòu)有所區(qū)別，以非贏利性為主。建議在中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要中具體明確有關(guān)內(nèi)容。

二、各級教育部門應(yīng)督促學(xué)校切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校、社會、家庭要加強溝通和協(xié)作，切實把“減負(fù)”貫穿到教育教學(xué)和校內(nèi)校外各個方面。同時，應(yīng)根據(jù)廣大家長和學(xué)生的實際需要，鼓勵學(xué)校采取各種形式開展無償課外輔導(dǎo)。

■《校外輔導(dǎo)機構(gòu)教員殺害高一男生》追蹤

“當(dāng)時說好給我們?nèi)齻€人40塊錢一節(jié)課，到最后拖欠著我們的工資都不給。多次上門索要工資，暑假過去后看到這家培訓(xùn)中心已經(jīng)人去樓空。

———惠州學(xué)院一名大四女生小張告訴記者，去年暑假她們班上三名同學(xué)一起到東平一家英語培訓(xùn)中心兼職，培訓(xùn)中心給家長介紹她們的身份時，說她們是珠海一家名校的在職英語老師。

南都訊 高一男生小向（化名）接受校外培訓(xùn)輔導(dǎo)被教員殺害的消息經(jīng)報道后，在社會上引起極大反響。昨日，本報記者就惠州校外培訓(xùn)機構(gòu)的現(xiàn)狀調(diào)查得知，目前，惠州有上百家校外培訓(xùn)機構(gòu)，一些大型連鎖培訓(xùn)機構(gòu)為搶占生源，急速擴張；還有一部分培訓(xùn)機構(gòu)沒有備案，聘請沒有資質(zhì)的教員展開培訓(xùn)，存在各種安全隱患。教育主管部門表示，目前相關(guān)法規(guī)對校外培訓(xùn)機構(gòu)的約束尚不明確和嚴(yán)格，導(dǎo)致監(jiān)管存在一定難度。

2010年，一些大型連鎖校外培訓(xùn)機構(gòu)相繼進(jìn)入惠州，這些校外培訓(xùn)機構(gòu)推出了“一對一教學(xué)”的培訓(xùn)模式。目前，惠州市區(qū)“一對一”教學(xué)規(guī)模較大的有學(xué)大教育、慧眾教育、龍文教育等連鎖機構(gòu)。(來源:南方都市報 南都網(wǎng))昨日上午，記者以學(xué)生家長身份咨詢。學(xué)大教育的工作人員表示，“一對一”教學(xué)采取因人施教的方式培訓(xùn)，學(xué)生在接受培訓(xùn)前會被要求做一個測試，根據(jù)測試成績，教員會給各個學(xué)生做出提分方案，每個學(xué)生的培訓(xùn)費用都會有所區(qū)別。

惠城區(qū)邦德華納教育培訓(xùn)中心是惠州開設(shè)最早的校外培訓(xùn)機構(gòu)之一，成立于2004年。這家中心表示，目前他們只開設(shè)有小中班教學(xué)，小學(xué)、初中和高中培訓(xùn)的收費標(biāo)準(zhǔn)不一樣，如初中英語小班，收費標(biāo)準(zhǔn)為80元/2課時。類似邦德華納的校外培訓(xùn)機構(gòu)不少，各個機構(gòu)的收費標(biāo)準(zhǔn)都不一樣。

各家培訓(xùn)機構(gòu)都表示，教員的流動性很大，對其的管理約束有很大難度。幾乎接受記者采訪的所有校外培訓(xùn)機構(gòu)都表示，對于來參加培訓(xùn)的學(xué)生也難以監(jiān)管。培訓(xùn)中心的老

師不像學(xué)校的老師，在學(xué)生面前的威信及威懾力可能相對沒那么強。有些學(xué)員不愿意學(xué)習(xí)，老師也不能填鴨式教學(xué)。

目前，教育、勞動、工商對培訓(xùn)機構(gòu)都有審批權(quán)。由于沒有詳細(xì)的法律、法規(guī)明確對無牌無證的教育培訓(xùn)機構(gòu)的執(zhí)法權(quán)，惠州教育培訓(xùn)市場處于一片“混亂”。

記者從知情人士處獲悉，惠州市教育局前局長、現(xiàn)任市委常委、市委秘書長范中杰也曾提出了要對教育培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行規(guī)范、整頓。近期，惠州已停止審批新的培訓(xùn)機構(gòu)。(來源:南方都市報 南都網(wǎng))四大亂象 1 搶地盤

四處開花開設(shè)分校區(qū)

這些大型的校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展很快。有校外培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，目前惠州校外培訓(xùn)市場其實已接近飽和。不過，因為搶占生源等各種因素，各家機構(gòu)還是爭相“搶占地盤”。除了對生源的爭奪之外，其他一些因素也導(dǎo)致這些校外培訓(xùn)機構(gòu)四處開花開設(shè)分校區(qū)，“學(xué)大教育去年上市，出于上市需要，他們必須開設(shè)更多的分校區(qū)”。

記者了解獲悉，學(xué)大教育、慧眾教育等目前在惠州都有開設(shè)2-3家分校區(qū)。在惠州麥地東路短短一段長約500米的道路上，開設(shè)有學(xué)大教育、慧眾教育、新思路教育等三家大型校外培訓(xùn)機構(gòu)，在這條路上的一個小區(qū)3樓，還有一家小型校外培訓(xùn)機構(gòu)。眾多的校外培訓(xùn)機構(gòu)扎堆，打起一場場搶占生源的暗戰(zhàn)。

市區(qū)江北一家大型校外教育機構(gòu)負(fù)責(zé)人建議，能否由主管部門介入，參照開設(shè)中國福利彩票投注站的模式，如：“兩家彩票投注站之間必須相隔一定距離”。

搶生源(來源:南方都市報 南都網(wǎng))假冒名校舉辦招生咨詢會

同時，為了擴大生源，牟取利益，一些培訓(xùn)機構(gòu)也常打著與名校、名師合作的幌子，以吸引家長的關(guān)注。不過，不一定所有的名校名師真的就是“名校名師”。今年2月底，惠州一家名為佳績教育培訓(xùn)的校外培訓(xùn)機構(gòu)就假冒名校開了一場咨詢會。當(dāng)時，惠陽高級中學(xué)一名負(fù)責(zé)人看到一則廣告，廣告稱惠州佳績教育培訓(xùn)機構(gòu)將舉辦一場“小升初”秋季招生咨詢會，邀請惠陽高級中學(xué)資深教師現(xiàn)場解答?！爱?dāng)時我就納悶，這家培訓(xùn)機構(gòu)是做什么的？怎么這樣的活動我都不知道?！痹撁?fù)責(zé)人表示，隨后經(jīng)查實佳績教育為達(dá)到招生宣傳目的私自冒用惠陽高級中學(xué)、惠高附屬實驗學(xué)校的名義宣傳召開小升初招生咨詢會。2月29日，惠州佳績教育培訓(xùn)機構(gòu)在報紙上刊登了道歉聲明。

搶師資

流動性太大兼職者底細(xì)難摸

各家校外培訓(xùn)機構(gòu)除了搶占生源之外，也在搶占著“師資”。學(xué)大教育麥地分校在接受咨詢時稱，該培訓(xùn)中心招聘的基本上都是全職教師，這些教師都有3-5年的教學(xué)經(jīng)驗?！安贿^，好的老師并不容易找”，據(jù)介紹，目前各家培訓(xùn)機構(gòu)基本上都采取網(wǎng)上招聘、人才交流會及互相介紹的方式招聘教員。

全職教員招聘到位后，各家校外培訓(xùn)機構(gòu)還存在一個問題：怎么留住人才。幾家大型連鎖校外輔導(dǎo)機構(gòu)均表示，他們給所有全職老師購買社保、養(yǎng)老保險等，而且有績效薪酬。據(jù)了解，一些老資質(zhì)水平高的教員，能拿到月薪上萬的收入。

各家培訓(xùn)機構(gòu)都表示，盡管給出了優(yōu)厚的待遇，對于教員的管理約束依然有一定難度。教員的流動性很大，給各家機構(gòu)管理帶來很大難度，兼職教員更難管理，“兼職教員又不是全天候在培訓(xùn)中心上班，來的時間完全不確定。有時候碰上暑假等旺季，全職教員忙不過來，需要兼職教員臨時頂位，但是這些兼職教員到底怎么樣，我們心里也沒底，只能采取先頂著，不合適再淘汰的方式來甄選”。

隱患多

幾十個學(xué)生擠在一套出租屋里

正規(guī)大型的校外培訓(xùn)機構(gòu)彼此之間存在著爭奪戰(zhàn)，他們還需要與另外一撥勢力爭戰(zhàn)。記者采訪中獲悉，惠州目前存在一定數(shù)量未到相關(guān)部門備注登記的“黑”輔導(dǎo)中心。這些培訓(xùn)中心往往是由幾個人合作，在某家小區(qū)租一套出租屋就展開培訓(xùn)教學(xué)。小楊現(xiàn)在已經(jīng)是高一年級學(xué)生，在中考前夕，他曾到上排一家英語培訓(xùn)中心接受校外培訓(xùn)。小楊稱，那家培訓(xùn)中心設(shè)在上排一個小區(qū)里，小區(qū)樓道陰暗，幾十個學(xué)生擠在一套出租屋里學(xué)習(xí)，出租屋的鐵門狹小，“我都擔(dān)心萬一著火了，大家都逃不出去，不過他們的價格相對便宜很多”。

記者采訪中獲悉，一些大型的正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)也大多是租用場地教學(xué)，出于場地限制，在消防安全及學(xué)員人生安全方面，不能得到100%保障。麥地一家校外培訓(xùn)機構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，小向出事后，該家機構(gòu)決定引以為戒，加強中心的安全管理，該家機構(gòu)將在教學(xué)場所安裝門禁、攝像頭，并對每個教員教學(xué)展開實時監(jiān)管。

拷問

一問：“一對一”教育培訓(xùn)有效嗎？

惠陽高級中學(xué)校長陳國強表示，并不是所有的孩子、所有的學(xué)科都適合“一對一”教學(xué)?！氨热缬⒄Z課，是一個注重實踐與互動的學(xué)科，只有在與其他學(xué)生不斷的交流、對話中，才能有較快進(jìn)步。”

陳國強還認(rèn)為，“一對一”的教育培訓(xùn)存在一定隱憂。“我特別不贊成‘男老師對女學(xué)生’或者‘女老師對男學(xué)生’這種一對一的教學(xué)方式，因為不少學(xué)生都處在青春期，容易發(fā)生一些事故?！?/p>

而華羅庚中學(xué)的有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，“一對一”教育缺少章法，不夠系統(tǒng)化，存在一定的局限性。

二問：教育培訓(xùn)收費由誰定？

教育培訓(xùn)到底該怎樣收費，有沒有一個統(tǒng)一的物價核定標(biāo)準(zhǔn)？

惠州市物價局收費科有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，對于由政府機關(guān)、事業(yè)單位開辦的強制性短期培訓(xùn)班如農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、安全生產(chǎn)資格培訓(xùn)等收費標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局定價。而對于諸如美容、音樂、數(shù)學(xué)等一些非強制性的培訓(xùn)班收費，則完全是由經(jīng)營主體自行定價。“培訓(xùn)班有的收費120元一節(jié)課，有的收費200元一節(jié)課，這屬于市場行為，如果你覺得貴，消費者可以選擇不去上課。”

三問：教育培訓(xùn)機構(gòu)誰來管？

目前，針對培訓(xùn)機構(gòu)，包括教育、勞動、工商在內(nèi)，都有審批權(quán)。依《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定，辦學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育類培訓(xùn)歸教育部門審批，勞動技能培訓(xùn)歸勞動部門批，工商則可以批教育咨詢公司，但大量教育咨詢公司其實在辦學(xué)。

惠州市教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，由于對教育培訓(xùn)機構(gòu)管理沒有詳細(xì)的法律、法規(guī)可依，同時，教育局在對無牌無證的教育培訓(xùn)機構(gòu)沒有執(zhí)法權(quán)的尷尬，使得惠州教育培訓(xùn)市場“混亂”。

“無牌無證的主要由工商部門查處，有時也會聯(lián)合教育、公安等一起?！痹撠?fù)責(zé)人表示，對于私人的教育培訓(xùn)監(jiān)管更加缺乏。

建議

專家：提高準(zhǔn)入門檻加強監(jiān)管

“到目前為止，我還是覺得公辦教育是我們教育當(dāng)中的主體，而民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)是一個有益的補充。但面對旺盛的市場需求形勢，民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機構(gòu)的行業(yè)指導(dǎo)和管理相對滯后，政府要加強引導(dǎo)和規(guī)范。”廣東省人民政府教育督學(xué)、惠州市人大代表、惠州商貿(mào)旅游高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長鄧慶寧說。鄧慶寧認(rèn)為，政府部門要嚴(yán)格控制教育培訓(xùn)機構(gòu)的規(guī)模、提高準(zhǔn)入門檻、規(guī)范教學(xué)項目。

第二篇：1. 討論資料

關(guān)于EPC總包工程資料方面的討論（提綱）

開始語：

非常高興，今天和大家一起討論關(guān)于“EPC總包工程資料管理方面”的問題，大家都知道EPC總包工程中資料管理是在整個工程中重要的組成部分，工程資料的管理，不僅僅是施工過程的記錄、施工結(jié)論的簽證，而且在某種特定情況下是決定工程成敗的主要因素之一。在坐的各位，其中有許多是這方面的專家，大家對于工程資料的管理都有豐富的管理及實際經(jīng)驗，今天的討論希望大家都積極的參與進(jìn)來，我和大家一起對工程中資料的管理方面進(jìn)行認(rèn)真分析、有效的梳理，從而能在資料管理方面形成一個統(tǒng)一的認(rèn)知，對我們公司工程管理資料方面起到一定促進(jìn)作用。問題：現(xiàn)場的施工的主要任務(wù)是什么？

負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場“三控三管一協(xié)調(diào)”，即：施工進(jìn)度控制，施工質(zhì)量控制，施工過程成本控制，施工安全管理，施工協(xié)議及施工記錄管理，施工信息管理及相關(guān)施工各方的日常施工協(xié)調(diào)等工作。問題： 資料是什么？（探討一下，發(fā)散一下）0.1一套資料 1.資料是歷史。

資料是對整個工程歷史數(shù)據(jù)、過程控制的記錄，是安裝過程歷史跨越空間、跨越形式的復(fù)印件。2.資料是文學(xué)。

工程資料是紀(jì)本，是記錄性文學(xué)，具有歷史真實性要求，不是小說、不是演義，要求記錄者要秉筆直書，真實記錄。3.資料是圖像。(0.2巨能特鋼照片）

圖像是歷史數(shù)據(jù)的可靠、真實的再現(xiàn)，利用好圖像資料是工程資料最可靠的記錄。4.資料是證據(jù)。

資料是安裝的記錄、表證，在某些特定時刻又能是法律評判的關(guān)鍵證據(jù)。

資料是什么，我們剛才做了分析，針對工程資料還有3個問題： 1.資料有什么作用？ 2.資料由誰來完成？

3.資料包括的具體內(nèi)容有那些及如何完成？(附件：0.3交工資料案例