第一篇：抵押財(cái)產(chǎn)因抵押權(quán)人犯罪被以作案工具沒收后抵押權(quán)是否滅失

抵押財(cái)產(chǎn)因抵押權(quán)人犯罪被以作案工具沒收后抵押權(quán)是否滅失？(2013-04-14 22:17:32)轉(zhuǎn)載▼ 標(biāo)簽： 擔(dān)保物權(quán) 滅失 教育 【案情簡(jiǎn)介】

2010年10月12日，在南方某市做塑膠生意的個(gè)體戶張某向中國(guó)銀行某分行申請(qǐng)辦理車輛按揭貸款（36期），銀行核準(zhǔn)了其申請(qǐng)，雙方并簽訂了《借款合同》、《汽車抵押合同》并辦理了抵押登記（抵押權(quán)人為中國(guó)銀行某分行），張某按時(shí)償還每期銀行貸款。2012年2月8日張某因犯合同詐騙罪被該市A區(qū)人民法院判處有期徒刑3年，并處罰金10000元，寶馬牌轎車被以作案工具沒收。同年5月9日，中國(guó)銀行某分行因張某所辦貸款已逾期5期，向該市B區(qū)人民法院(合同約定原告所在地管轄)提起訴訟，請(qǐng)求保護(hù)原告（中國(guó)銀行某分行）的合法權(quán)益。

【案件焦點(diǎn)】

本案的焦點(diǎn)是具有抵押權(quán)的財(cái)產(chǎn)被以作案工具沒收后抵押權(quán)人的優(yōu)先受償權(quán)是否消滅？在本案的審理中，該市A區(qū)和B區(qū)人民法院有兩種不同的意見：

A區(qū)法院認(rèn)為：依據(jù)刑事判決車輛是以作案工具沒收的，設(shè)立在該車輛上的抵押權(quán)因國(guó)家的沒收行為而消滅。抵押權(quán)消滅，但雙方的合法有效的債權(quán)債務(wù)關(guān)系仍然受法律保護(hù)，該銀行可以要求張某償還欠款。B區(qū)法院認(rèn)為：依據(jù)《刑法》第六十條之規(guī)定：“沒收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還。”故，設(shè)立在車輛上的抵押權(quán)不因國(guó)家的沒收行為而消滅，中國(guó)銀行某分行可以請(qǐng)求拍賣該車輛并享有優(yōu)先受償權(quán)。【律師點(diǎn)評(píng)】

抵押權(quán)是指?jìng)鶆?wù)人或者第三人不轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的占有，將該財(cái)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人未履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人依照法律規(guī)定的程序就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

抵押權(quán)的消滅。抵押權(quán)與其他民事權(quán)利一樣，在特定的條件下產(chǎn)生，也在特定的條件下消滅?！段餀?quán)法》第十五章?lián)Ｎ餀?quán)的一般規(guī)定中第l77條規(guī)定：“有下列情形之一的，擔(dān)保物權(quán)消滅：(一)主債權(quán)消滅;(二)擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn);(三)債權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán);(四)法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形?！?/p>

抵押權(quán)作為擔(dān)保物權(quán)的一種應(yīng)當(dāng)遵循擔(dān)保物權(quán)的一般規(guī)定。其中，“

（四）法律規(guī)定擔(dān)保物權(quán)消滅的其他情形”在司法實(shí)踐中主要有擔(dān)保物滅失、擔(dān)保物權(quán)人放棄擔(dān)保物權(quán)、除斥期間屆滿。在本案來看符合抵押權(quán)消滅的情形有且僅有抵押物滅失一種，即因抵押物滅失而導(dǎo)致抵押權(quán)消滅。

同時(shí)，抵押物的滅失，可以分為兩種情況。一種是絕對(duì)滅失，另一種是相對(duì)滅失。絕對(duì)滅失，包括事實(shí)上的滅失和法律上的滅失。事實(shí)上的滅失是指抵押物的基本形態(tài)已不復(fù)存在。法律上的滅失是指雖然抵押物的基本形態(tài)尚存，但依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定該抵押物不能再作為原權(quán)利的標(biāo)的（如抵押物被國(guó)家征用等）。相對(duì)滅失，是指物理形態(tài)依然存在，僅價(jià)值發(fā)生替代。至于沒收是否屬于法律上的滅失，在理論界尚存在不同觀點(diǎn)。但筆者認(rèn)為，被國(guó)家沒收從民法上講直接導(dǎo)致國(guó)家原始取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，依原始取得的理論，一切擔(dān)保物權(quán)歸于消滅。本案中合法有效設(shè)立了抵押權(quán)的車輛因被判以作案工具沒收，設(shè)立于該車輛上的一切擔(dān)保物權(quán)（本案中的抵押權(quán)）歸于消滅。

同時(shí)依據(jù)《刑法》第六十條之規(guī)定：“沒收財(cái)產(chǎn)以前犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還?！痹诖藯l中“沒收財(cái)產(chǎn)”和本案“沒收工具”是不同的，“沒收工具”中的“工具”（本案中的車輛）可能是財(cái)產(chǎn)，但它絕不等同于“沒收財(cái)產(chǎn)”。我國(guó)現(xiàn)行刑法總則中規(guī)定的“沒收財(cái)產(chǎn)”是刑罰附加刑的一種，附加刑可以單獨(dú)或者并科。結(jié)合本案，沒收車輛是因車輛被認(rèn)為是作案工具，張某被判處有期徒刑同時(shí)并科財(cái)產(chǎn)刑（即罰金1000元），也就是說在本案中車輛并不適用刑法第五十九條和第六十條關(guān)于沒收財(cái)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定。故，在本案中A區(qū)法院的觀點(diǎn)更符合法律的規(guī)定和司法實(shí)踐。

法院以“犯罪工具”沒收租賃車輛案例分析(2010-01-20 15:27:44)轉(zhuǎn)載▼

標(biāo)簽： 法律 犯罪工具 租賃車輛 贓物 國(guó)庫(kù) 汽車 分類： 租賃 占有租賃車輛的第三方包括公安、法院等執(zhí)法機(jī)構(gòu)，主要因涉及刑事案件，租賃車輛被作為犯罪工具、贓物、證據(jù)等被公安部門扣留，或者涉及第三方經(jīng)濟(jì)糾紛，租賃車輛成為訴訟標(biāo)的被法院扣押。這種情況相對(duì)比較復(fù)雜，但汽車租賃企業(yè)仍可以在現(xiàn)有法律框架下主張自己的合法權(quán)益。

甲地法院將罪犯用于販毒的車作為犯罪工具沒收，由暫扣單位甲地公安局上繳國(guó)庫(kù)。于是甲地公安局即攜判決書及要求車輛登記地車管部門提供車輛檔案、辦理車輛過戶手續(xù)的“協(xié)助執(zhí)行通知書”，駕駛該車到乙地辦理將車輛過戶到甲地公安局的手續(xù)。而此時(shí)該車所有權(quán)人正在到處尋找此車，因?yàn)樽廛嚾撕痛塑囀й櫤荛L(zhǎng)時(shí)間。原來租車人已將此車非法倒賣，經(jīng)多次轉(zhuǎn)手，犯罪用6萬元（該車現(xiàn)價(jià)15萬元）購(gòu)得此車。車輛所有權(quán)人報(bào)案后，在乙地公安部門的干預(yù)下甲地公安局沒能辦理車輛過戶手續(xù)并將車輛開回。車輛所有權(quán)人已向甲地法院提出“執(zhí)行異議申請(qǐng)書”，要求撤銷沒收該車的判決并返還車輛。到目前為止該案無新進(jìn)展。

希望通過對(duì)該案例的分析，能對(duì)增強(qiáng)汽車租賃企業(yè)在類似情況下維護(hù)自身權(quán)益的能力有所幫助。

1.處理刑事案件中公檢法三家的職責(zé)和關(guān)系

《中華人民共和國(guó)憲法》第一百三十五條“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律?！?在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；法院負(fù)責(zé)審判。三機(jī)關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)的工作問題，提出建議要求其糾正?！吨腥A人民共和國(guó)人民檢察院組織法》確定檢察院的職責(zé)包括：“對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；對(duì)于公安機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法，實(shí)行監(jiān)督”。《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》第十五條“人民法院對(duì)于人民檢察院起訴的案件認(rèn)為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足，或者有違法情況時(shí)，可以退回人民檢察院補(bǔ)充偵查，或者通知人民檢察院糾正?！比龣C(jī)關(guān)相互配合、制約的關(guān)系可以糾正錯(cuò)誤，避免冤假錯(cuò)案，避免放縱罪犯。

本案例所涉車輛被法院沒收的判決明顯有失公允，這一點(diǎn)其實(shí)甲地法院也清楚，所以該案引起很大反響后，甲地法院在否認(rèn)判決有問題的同時(shí)，也表示如果車主確屬受害者，公安機(jī)關(guān)調(diào)查清楚后，理應(yīng)返還車輛。2006年山東淄博市淄川區(qū)法院研制了一套“電腦量刑”的法律軟件，收錄建國(guó)以來有效的8000多個(gè)法律法規(guī)、司法解釋，9652個(gè)典型案例。把犯罪情節(jié)輸入電腦，只要幾秒鐘就會(huì)“算”出犯罪嫌疑人“該當(dāng)何罪”。如果法院的工作只是對(duì)案情及涉案人員所犯罪行進(jìn)行審理的話，或許引進(jìn)這個(gè)軟件進(jìn)行判決能減少錯(cuò)判。2.“犯罪工具”、“贓物”不能作為處分對(duì)象

在法院判決書上，出現(xiàn)以“犯罪工具”、“贓物”的名義沒收涉案財(cái)物的判決是錯(cuò)誤的。《刑法》中關(guān)于財(cái)產(chǎn)處分的條款主要有兩點(diǎn)：一是以“沒收財(cái)產(chǎn)”對(duì)犯罪分子進(jìn)行刑罰，處分對(duì)象必須是罪犯的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，所以《刑法》第五十九條規(guī)定“沒收財(cái)產(chǎn)是沒收犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)的一部或者全部?！倍菑木S護(hù)被害人利益和消除危害角度，《刑法》第六十四條規(guī)定“犯罪分子違法所得的一切財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠；對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還；違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)予以沒收。” 而“犯罪工具”即可能是“犯罪分子個(gè)人所有財(cái)產(chǎn)”或“供犯罪所用的本人財(cái)物”，也可能不是；“贓物”還包括應(yīng)當(dāng)退還被害人的合法財(cái)產(chǎn)。因此汽車租賃企業(yè)遇到的租賃車輛被以贓物、犯罪工具等名目被法院沒收多數(shù)是非法的。該案中甲地法院依據(jù)《刑法》第五十九條判處“沒收暫扣于公安局作案工具****（車牌號(hào)）本田小轎車一輛”存在明顯的適用法律不當(dāng)、法律概念不清的問題，如果該判決援用《刑法》第六十四條或許更恰當(dāng)，不過首先要確認(rèn)涉案車輛為罪犯?jìng)€(gè)人財(cái)產(chǎn)。

但在偵查階段，公安部門可以暫扣贓物、犯罪工具、物證，《刑事訴訟法》、《公安條例》等對(duì)暫扣手續(xù)、暫扣物品的保管、移交都有嚴(yán)格規(guī)定，屬于被害人的應(yīng)盡快返還?！胺缸锕ぞ摺薄ⅰ摆E物”、“物證”等可在偵察階段即予了結(jié)，不必移交法院裁定。其實(shí)“犯罪工具”、“贓物”、“物證”只是刑事偵查、法律訴訟的業(yè)務(wù)術(shù)語，而不是法律概念。3.國(guó)庫(kù)及車輛沒收國(guó)庫(kù)的基本程序

《刑法》規(guī)定“沒收的財(cái)物和罰金，一律上繳國(guó)庫(kù)”，似乎國(guó)庫(kù)是一個(gè)大倉(cāng)庫(kù)，堆放各類沒收的物品，還有保險(xiǎn)箱存放罰款?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家金庫(kù)條例》第二條“國(guó)家金庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱國(guó)庫(kù)）負(fù)責(zé)辦理國(guó)家預(yù)算資金的收入和支出”。所以國(guó)庫(kù)只是一個(gè)抽象的概念，一般是帳由各級(jí)政府的財(cái)政部門做，錢存在銀行，功能相當(dāng)于企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，負(fù)責(zé)各級(jí)政府的包括公、檢、法在內(nèi)的機(jī)構(gòu)收入和支出。和企業(yè)的財(cái)務(wù)一樣，政府的財(cái)務(wù)也有管理制度，其中最重要的管理原則是“收支兩條線”：即政府按照財(cái)務(wù)預(yù)算下?lián)芨鳈C(jī)構(gòu)包括工資、辦公費(fèi)在內(nèi)的各種維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作的經(jīng)費(fèi)；各機(jī)構(gòu)上繳包括罰沒、稅收、事業(yè)收費(fèi)在內(nèi)的各種收入；嚴(yán)禁自收自支。比如某市第三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上的《關(guān)于**市2008年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2009年財(cái)政預(yù)算草案的報(bào)告》中就有如下記載：“罰沒收入完成3563萬元，為預(yù)算的101.8%”。

具體到被法院罰沒的機(jī)動(dòng)車上繳國(guó)庫(kù)的程序大致是這樣的：法院向罪犯收繳機(jī)動(dòng)車及其車輛登記證件，比如行使本、登記證等。將機(jī)動(dòng)車被送往產(chǎn)權(quán)交易中心或拍賣行，售出機(jī)動(dòng)車的資金上繳國(guó)庫(kù)，購(gòu)買人憑法院判決、交費(fèi)憑據(jù)、原車登記證件到車輛登記部門辦理過戶手續(xù)。

所以公安局將沒收的車過戶到自己名下就是上繳國(guó)庫(kù)是非常有戲劇性的玩笑。4.幾點(diǎn)建議

可以肯定車輛所有人能夠收復(fù)被第三方占有的車輛，但到目前為止其遭受的損失十分慘重。在此案例中，車輛所有人其實(shí)有機(jī)會(huì)減少自己的損失。首先在車和租車人失蹤后應(yīng)首先報(bào)案，這樣車輛被盜、騙信息就會(huì)進(jìn)入公安部門的相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)，減少了車輛成為“犯罪工具”、“贓物”的可能。其次車輛所有人可以要求租車人賠償直至車輛收回為止期間的租金損失，不過要求甲地公安部門支付租金也是一種選擇，因?yàn)橛谐渥愕淖C據(jù)證明車輛在一定期間為公安部門使用。

對(duì)于汽車租賃企業(yè)而言，避免車輛失控的關(guān)鍵一點(diǎn)就掌握好丟掉客戶和丟掉車輛之間的利害權(quán)衡，及時(shí)采取措施，根據(jù)情況向公安部門報(bào)案或向法院起訴。并注意適當(dāng)運(yùn)用財(cái)產(chǎn)保全、先予執(zhí)行等法律手段，減少損失。

銀行按揭購(gòu)車客戶因涉嫌犯罪而導(dǎo)致車輛等財(cái)產(chǎn)被扣押案

作者：天秤座律師 提交日期：2009-1-3 12:18:00 開心| 訪問量：1130

[起因]

某日,顧問單位**銀行打來電話稱，他們剛剛從公安機(jī)關(guān)得到消息，其一個(gè)汽車按揭貸款客戶甲,因涉嫌販毒已經(jīng)**公安局羈押，其名下的財(cái)產(chǎn)（包括按揭購(gòu)買的車輛）全部被該公安機(jī)關(guān)扣押。其與其妻乙已有三個(gè)貸款逾期未還。銀行的貸款正面臨著無法收回的風(fēng)險(xiǎn)。

[律師法律意見]

針對(duì)銀行向我們提供的所有材料及信息，我們及時(shí)向銀行出具法律意見書，告知其可以采取的措施如下：

一、貴行可以通過訴訟解除與貸款人甲、乙之間的《汽車消費(fèi)借款合同》，要求二人對(duì)所貸款項(xiàng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。根據(jù)雙方的合同，甲乙二人沒有按照合同的約定如期足額償還貸款，已構(gòu)成違約，因此，貴行有權(quán)單方宣布合同項(xiàng)下已發(fā)放的貸款本金全部提前到期，并可以要求借款人立刻償還所有本金，結(jié)清并支付利息，即解決雙方簽訂的合同。又因甲乙為共同借款人，根據(jù)法律規(guī)定，多個(gè)債務(wù)人沒有明確債務(wù)的份額時(shí)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶的清償責(zé)任。所謂連帶責(zé)任，是指貴行可以向兩個(gè)借款人中任意一個(gè)主張債權(quán)，而不用考慮每人應(yīng)承擔(dān)的份額。我們建議，如果提起訴訟，可將兩人同時(shí)列為被告。

二、關(guān)于借款人本人及可以用來清償貸款的財(cái)產(chǎn)。

1、根據(jù)貴行提供的信息，借款人甲現(xiàn)因涉嫌販毒被羈押在**公安局，根據(jù)法律規(guī)定，人員在押不影響其承擔(dān)被羈押前所欠的合法債務(wù)。如貴起訴后遇到送達(dá)困難，我們可以向法院提供對(duì)方的信息，由法院依職權(quán)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)送達(dá)。

2、另?yè)?jù)貴行調(diào)查的結(jié)果，因甲本人涉嫌犯罪，其所有財(cái)產(chǎn)，包括向貴行貸款購(gòu)買的車輛，家電、其在**網(wǎng)吧入股的四十萬元均被**公安局沒收，現(xiàn)扣押在當(dāng)?shù)?。?duì)此我們認(rèn)為：根據(jù)我國(guó)《刑法》第六十條，“沒收財(cái)產(chǎn)以前，犯罪分子所負(fù)的正當(dāng)債務(wù)，需要以沒收的財(cái)產(chǎn)償還的，經(jīng)債權(quán)人請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)償還”的規(guī)定，首先，應(yīng)由貴行向法院起訴，由法院確認(rèn)債權(quán)的合法性；其次，到執(zhí)行階段，可由貴行提供財(cái)產(chǎn)來源，同樣由法院依職權(quán)與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)，以其被沒收的財(cái)產(chǎn)清償他對(duì)貴行的欠款。

3、甲乙與貴簽訂《借款合同》的同時(shí)，也與貴行簽訂了《汽車抵押合同》，并辦理了抵押登記。貴行對(duì)借款人所購(gòu)買的車輛依法享有抵押擔(dān)保物權(quán)。根據(jù)物權(quán)的優(yōu)先性原則，貴行對(duì)甲乙的債權(quán)經(jīng)法院確認(rèn)有效，貴行可從該車輛折價(jià)、拍賣或變賣的價(jià)款中優(yōu)先受償。即使該車輛作為犯罪分子的個(gè)人財(cái)產(chǎn)被公安機(jī)關(guān)沒收，其物上的抵押權(quán)也不會(huì)因此而消滅，貴行作為合法的債權(quán)人仍可以對(duì)其行使抵押權(quán)。

4、因共同借款人乙現(xiàn)在有固定的工作和穩(wěn)定的收入，待貴行對(duì)其二人的債權(quán)被法院依法確認(rèn)后，貴行可申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行她的工資收入。綜上所述，此案當(dāng)務(wù)之急，貴行應(yīng)當(dāng)向法院起訴，因?yàn)橐坏┘妆还矙C(jī)關(guān)羈押，其財(cái)產(chǎn)被沒收的情況屬實(shí)，借款人的還款能力將無法得到保障，貴行只有通過向法院起訴并依靠法院的強(qiáng)制執(zhí)行才可能實(shí)現(xiàn)債權(quán)。

[案件進(jìn)展]

當(dāng)事人聽從了我們的建議,隨后便委托我們向法院起訴，同時(shí)還提出了保全申請(qǐng)，法院及時(shí)協(xié)調(diào)了公安機(jī)關(guān)對(duì)扣押的車輛進(jìn)行查封。

[小結(jié)]

本案比較典型，在民事權(quán)利的行使遇到國(guó)家公權(quán)力時(shí)，國(guó)家法律還是優(yōu)先保護(hù)合法的民事權(quán)利。作為當(dāng)事人，很難了解這些專業(yè)的法律知識(shí)，擁有一家常年法律顧問，使得這一事情得到了及時(shí)圓滿的解決。