第一篇:政法干警備考熱點(diǎn):剎住政府績(jī)效評(píng)比亂象
政法干警備考熱點(diǎn):剎住政府績(jī)效評(píng)比亂象
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國(guó)務(wù)院決定再取消76個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)做到“四個(gè)一律”:沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,一律不得開展;與政府職能無(wú)關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的,一律不得進(jìn)行;已取消的,一律不得變相保留或恢復(fù);已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的,一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。
“評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、評(píng)估”是一種沿襲多年的政府績(jī)效評(píng)估方法,這一制度設(shè)計(jì)本身有其歷史背景,也曾經(jīng)發(fā)揮過正面激勵(lì)作用。一個(gè)佐證是,任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦,都會(huì)在最顯眼位置擺放上級(jí)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)杯和錦旗。當(dāng)它漸漸成為一種行政習(xí)慣,變成一種路徑依賴,染上官僚主義習(xí)氣,陷入形式主義泥淖,這種評(píng)價(jià)方法僅存的一點(diǎn)正效用就被層出不窮的亂象吞噬殆盡。
一是擴(kuò)大化?!霸u(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、評(píng)估”原本只是政府系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià),包括自我評(píng)價(jià)與上級(jí)對(duì)下級(jí)評(píng)價(jià),一旦向系統(tǒng)外拓展、泛化,觸須伸向社會(huì)領(lǐng)域,譬如企業(yè)、公民,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目就呈幾何級(jí)數(shù)驟增。極端的表現(xiàn)為:各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織都參與其中,爭(zhēng)相成為主體,層層設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰子項(xiàng);各類項(xiàng)目疊床架屋,譬如“生態(tài)市”、“園林城市”、“生態(tài)園林城市”、“綠化模范城市”??令人眼花繚亂。從2006年至2009年,全國(guó)共清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè)!
二是物質(zhì)化。政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織如過江之鯽,都來(lái)擠評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估這班車,利益是一個(gè)重要誘因。曾任全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室綜合組副組長(zhǎng)的韓國(guó)祥于2003年至2006年間,利用開展評(píng)比表彰活動(dòng)工作,侵吞891萬(wàn)贊助款,揭開評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估亂象之冰山一角。至于擁有官方背景的行業(yè)協(xié)會(huì)向下屬企業(yè)收取一定費(fèi)用,隨便授個(gè)“消費(fèi)者信任”、“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等牌匾現(xiàn)象,更不在話下。
當(dāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估與部門或個(gè)人利益勾連,清理之路變得異常艱難。一方面,牢牢攥在手中的,總是“油水”最豐厚的,最難被剝離清理的;另一方面,不情愿退出歷史舞臺(tái)的,總會(huì)借尸還魂,卷土重來(lái),因此屢屢出現(xiàn)“割韭菜”現(xiàn)象。批量取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,力度固然不小,仔細(xì)察究,仍是治標(biāo)之計(jì),要改變某些人固有的評(píng)價(jià)方法,并剝除附著的利益,并非易事。告別評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維,除了取消項(xiàng)目式“減負(fù)”,還是要找到一個(gè)更科學(xué)、更優(yōu)化的政府績(jī)效評(píng)估辦法。
政府績(jī)效評(píng)估,是現(xiàn)代公共管理的重要課題。國(guó)外政府進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí),都首先進(jìn)行相關(guān)的立法和制度建設(shè)。譬如制定基本的法律、建立基本的績(jī)效評(píng)估制度、明確績(jī)效評(píng)估管理責(zé)任、確定評(píng)估工作程序、確定評(píng)估指標(biāo)和方法、明確其他保障條件等。我國(guó)許多地區(qū)也在進(jìn)行官員考核與政府績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)的探索,還出現(xiàn)過第三方評(píng)價(jià)的“蘭州模式”。總體上說(shuō),這項(xiàng)工作距離科學(xué)化、制度化、全面化還有一定的距離,有待進(jìn)一步深化。
第二篇:剎住評(píng)比亂象,重在轉(zhuǎn)變?cè)u(píng)估方式
國(guó)務(wù)院決定再取消76個(gè)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,強(qiáng)調(diào)做到“四個(gè)一律”:沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,一律不得開展;與政府職能無(wú)關(guān)、對(duì)推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的,一律不得進(jìn)行;已取消的,一律不得變相保留或恢復(fù);已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織承擔(dān)的,一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會(huì)攤派費(fèi)用。
“評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、評(píng)估”是一種沿襲多年的政府績(jī)效評(píng)估方法,這一制度設(shè)計(jì)本身有其歷史背景,也曾經(jīng)發(fā)揮過正面激勵(lì)作用。一個(gè)佐證是,任何一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道辦,都會(huì)在最顯眼位置擺放上級(jí)部門頒發(fā)的獎(jiǎng)杯和錦旗。當(dāng)它漸漸成為一種行政習(xí)慣,變成一種路徑依賴,染上官僚主義習(xí)氣,陷入形式主義泥淖,這種評(píng)價(jià)方法僅存的一點(diǎn)正效用就被層出不窮的亂象吞噬殆盡。
一是擴(kuò)大化?!霸u(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰、評(píng)估”原本只是政府系統(tǒng)內(nèi)部評(píng)價(jià),包括自我評(píng)價(jià)與上級(jí)對(duì)下級(jí)評(píng)價(jià),一旦向系統(tǒng)外拓展、泛化,觸須伸向社會(huì)領(lǐng)域,譬如企業(yè)、公民,評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目就呈幾何級(jí)數(shù)驟增。極端的表現(xiàn)為:各級(jí)政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織都參與其中,爭(zhēng)相成為主體,層層設(shè)立評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰子項(xiàng);各類項(xiàng)目疊床架屋,譬如“生態(tài)市”、“園林城市”、“生態(tài)園林城市”、“綠化模范城市”??令人眼花繚亂。從2006年至2009年,全國(guó)共清查出各種評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目148405個(gè)!
二是物質(zhì)化。政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織如過江之鯽,都來(lái)擠評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估這班車,利益是一個(gè)重要誘因。曾任全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室綜合組副組長(zhǎng)的韓國(guó)祥于2003年至2006年間,利用開展評(píng)比表彰活動(dòng)工作,侵吞891萬(wàn)贊助款,揭開評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估亂象之冰山一角。至于擁有官方背景的行業(yè)協(xié)會(huì)向下屬企業(yè)收取一定費(fèi)用,隨便授個(gè)“消費(fèi)者信任”、“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”等牌匾現(xiàn)象,更不在話下。
當(dāng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估與部門或個(gè)人利益勾連,清理之路變得異常艱難。一方面,牢牢攥在手中的,總是“油水”最豐厚的,最難被剝離清理的;另一方面,不情愿退出歷史舞臺(tái)的,總會(huì)借尸還魂,卷土重來(lái),因此屢屢出現(xiàn)“割韭菜”現(xiàn)象。批量取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估項(xiàng)目,力度固然不小,仔細(xì)察究,仍是治標(biāo)之計(jì),要改變某些人固有的評(píng)價(jià)方法,并剝除附著的利益,并非易事。告別評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰評(píng)估這一計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維,除了取消項(xiàng)目式“減負(fù)”,還是要找到一個(gè)更科學(xué)、更優(yōu)化的政府績(jī)效評(píng)估辦法。
政府績(jī)效評(píng)估,是現(xiàn)代公共管理的重要課題。國(guó)外政府進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí),都首先進(jìn)行相關(guān)的立法和制度建設(shè)。譬如制定基本的法律、建立基本的績(jī)效評(píng)估制度、明確績(jī)效評(píng)估管理責(zé)任、確定評(píng)估工作程序、確定評(píng)估指標(biāo)和方法、明確其他保障條件等。我國(guó)許多地區(qū)也在進(jìn)行官員考核與政府績(jī)效評(píng)估體系建設(shè)的探索,還出現(xiàn)過第三方評(píng)價(jià)的“蘭州模式”??傮w上說(shuō),這項(xiàng)工作距離科學(xué)化、制度化、全面化還有一定的距離,有待進(jìn)一步深化。
第三篇:2014政法干警民法學(xué)如何備考?(范文)
政法干警民法考試考試時(shí)間150分鐘,分值150分。題型題量分布為:?jiǎn)芜x35題,簡(jiǎn)答3題,論述1題,案例分析2題。題目難度適中,但內(nèi)容要求較全面。那么如何做好政法干警民法學(xué)的備考呢?相信很多考生都迷茫,不知該如何下手,今天,中公政法干警考試網(wǎng)給大家分享政法干警民法學(xué)備考技巧,幫助大家迅速有效的做好民法學(xué)備考。
民法考試內(nèi)容包含總論、物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、婚姻家庭、繼承權(quán)、民事責(zé)任。其中總論、物權(quán)、債權(quán)、民事責(zé)任各占20%,其余內(nèi)容占20%。民法考試 內(nèi)容基本涵蓋了民法通則當(dāng)中所有內(nèi)容,但是跟事業(yè)單位、軍轉(zhuǎn)干、三支一扶等其他類型考試不同的是,政法干警民法考察得比較細(xì)致,考試內(nèi)容是一個(gè)法律本科生 在校學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。針對(duì)如此紛繁復(fù)雜的內(nèi)容,建議備考時(shí)做到以下幾點(diǎn):
1.多做真題才是王道。真題就是最好的模擬題,通過歷年真題可以發(fā)現(xiàn)命題重點(diǎn)和命題規(guī)律,很好地預(yù)測(cè)今年的考試重點(diǎn)。
2.通過歷年真題區(qū)別對(duì)待不同考點(diǎn)。針對(duì)客觀題而言,重者恒重的規(guī)律比較明顯,所以要反復(fù)做歷年真題,并加強(qiáng)對(duì)該部分考點(diǎn)的練習(xí);針對(duì)主觀題而言,一般以往出過主觀題的,今年再出主觀題的可能比較小,尤其是去年剛出過的主觀題,今年就不會(huì)再出現(xiàn),或者即使出現(xiàn)了,也不會(huì)是同一種題型。
3.掌握主觀題的答題方法。一方面要注意答題的理論與原則相結(jié)合,另一方面要注意答題的完整性與條理性。
通過對(duì)政法干警民法學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解加上以上三點(diǎn)備考技巧,相信政法干警民法學(xué)備考已不是難事,大家要好好備考,爭(zhēng)取在筆試中取得高分。
相關(guān)內(nèi)容:2014政法干警民法學(xué)備考指導(dǎo)——如何全面作戰(zhàn)
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2014年政法干警報(bào)考時(shí)間 歷年政法干警真題及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
第四篇:2014政法干警民法學(xué)如何備考?
2014政法干警民法學(xué)如何備考?
政法干警民法考試考試時(shí)間150分鐘,分值150分。題型題量分布為:?jiǎn)芜x35題,簡(jiǎn)答3題,論述1題,案例分析2題。題目難度適中,但內(nèi)容要求較全面。
那么如何做好政法干警民法學(xué)的備考呢?相信很多考生都迷茫,不知該如何下手,今天,中公政法干警考試網(wǎng)給大家分享政法干警民法學(xué)備考技巧,幫助大家迅速有效的做好民法學(xué)備考。
民法考試內(nèi)容包含總論、物權(quán)、債權(quán)、人身權(quán)、婚姻家庭、繼承權(quán)、民事責(zé)任。其中總論、物權(quán)、債權(quán)、民事責(zé)任各占20%,其余內(nèi)容占20%。民法考試內(nèi)容基本涵蓋了民法通則當(dāng)中所有內(nèi)容,但是跟事業(yè)單位、軍轉(zhuǎn)干、三支一扶等其他類型考試不同的是,政法干警民法考察得比較細(xì)致,考試內(nèi)容是一個(gè)法律本科生在校學(xué)習(xí)一個(gè)學(xué)期的內(nèi)容。針對(duì)如此紛繁復(fù)雜的內(nèi)容,建議備考時(shí)做到以下幾點(diǎn):
1.多做真題才是王道。真題就是最好的模擬題,通過歷年真題可以發(fā)現(xiàn)命題重點(diǎn)和命題規(guī)律,很好地預(yù)測(cè)今年的考試重點(diǎn)。
2.通過歷年真題區(qū)別對(duì)待不同考點(diǎn)。針對(duì)客觀題而言,重者恒重的規(guī)律比較明顯,所以要反復(fù)做歷年真題,并加強(qiáng)對(duì)該部分考點(diǎn)的練習(xí);針對(duì)主觀題而言,一般以往出過主觀題的,今年再出主觀題的可能比較小,尤其是去年剛出過的主觀題,今年就不會(huì)再出現(xiàn),或者即使出現(xiàn)了,也不會(huì)是同一種題型。
3.掌握主觀題的答題方法。一方面要注意答題的理論與原則相結(jié)合,另一方面要注意答題的完整性與條理性。
通過對(duì)政法干警民法學(xué)的認(rèn)識(shí)和了解加上以上三點(diǎn)備考技巧,相信政法干警民法學(xué)備考已不是難事,大家要好好備考,爭(zhēng)取在筆試中取得高分。
第五篇:政法干警熱點(diǎn)預(yù)測(cè)及分析——法治政府
給人改變未來(lái)的力量
【學(xué)習(xí)目標(biāo)】
1.把握法治政府的內(nèi)涵;
2.明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要作用; 3.通過分析明確建設(shè)法治政府的幾大方向; 【背景鏈接】
貫徹依法治國(guó)基本方略、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府,是我們黨治國(guó)理政方式的根本性變革。改革開放特別是2004年3月國(guó)務(wù)院發(fā)布《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》以來(lái),我國(guó)法治政府建設(shè)取得了重大成就,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但也要清醒地看到,當(dāng)前我國(guó)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),行政法律制度有待進(jìn)一步完善,政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,行政程序尚需健全,行政執(zhí)法中不作為、亂作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,行政監(jiān)督和問責(zé)力度不夠,一些政府工作人員依法行政的意識(shí)和能力不強(qiáng),實(shí)現(xiàn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治政府的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。
2010年10月,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》發(fā)布實(shí)施。這是國(guó)務(wù)院在新時(shí)期深入貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略,全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的又一重大舉措,對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、深化政治體制改革、推進(jìn)政府建設(shè)和反腐敗具有重要意義。
2010年8月27日,國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)依法行政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化,是我國(guó)政治體制改革邁出的重要一步,具有劃時(shí)代的重要意義。
【標(biāo)準(zhǔn)表述】 【權(quán)威警句】
依法行政是現(xiàn)代政治文明的重要標(biāo)志。貫徹依法治國(guó)基本方略,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是我們黨治國(guó)理政從理念到方式的革命性變化,是我國(guó)政治體制改革邁出
給人改變未來(lái)的力量
代民主政治的基本理念,同時(shí)也是對(duì)公共管理進(jìn)行民主控制的制度安排。從法治角度來(lái)看,權(quán)力與責(zé)任是相聯(lián)系和相統(tǒng)一的,有權(quán)必有責(zé),行使多少權(quán)力必須承擔(dān)多少責(zé)任。
【意義】
依法行政是建設(shè)法治政府的核心。各級(jí)政府堅(jiān)持把依法行政放在政府自身建設(shè)的重要位置,建立健全工作規(guī)則,加快推進(jìn)法制建設(shè),加強(qiáng)科學(xué)民主決策,切實(shí)規(guī)范行政行為,進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)督,法治政府建設(shè)取得重要進(jìn)展。但是,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段,國(guó)內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜,挑戰(zhàn)增多。要解決面臨的新問題、新矛盾,必須深化改革,同時(shí)也要求加快推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。這是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然要求,是促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本保證,是政治體制改革的組成部分,是反腐敗的重要舉措。運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系,對(duì)各類市場(chǎng)主體,依法管理、依法提供服務(wù)、依法維護(hù)他們的合法權(quán)利,才能創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好發(fā)展環(huán)境。依法保證全體人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利,依法調(diào)節(jié)社會(huì)利益關(guān)系,維護(hù)公民合法權(quán)益,為人民群眾提供更好的基本生活保障和發(fā)展條件,才能激發(fā)全社會(huì)的活力和積極性、創(chuàng)造性。
【措施】
依法行政,建設(shè)法治政府,要從以下幾方面推進(jìn):
第一,要加強(qiáng)政府立法和制度建設(shè)。要著眼于服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法工作,在解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的深層次矛盾,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧方面取得更大進(jìn)展。要堅(jiān)持依法立法、科學(xué)立法、民主立法,增強(qiáng)法律制度的科學(xué)性、合理性和可操作性。立法過程要有人民群眾廣泛參與,保證人民群眾的意見和建議得到充分表達(dá),合理的訴求、合法的利益得到充分體現(xiàn)。
第二,要深入推進(jìn)科學(xué)民主決策。堅(jiān)持依法決策,對(duì)重大決策,必須進(jìn)行合法性審查,超出法定權(quán)限或與法律法規(guī)抵觸的,不得做出決策。要進(jìn)一步健全決策程序,聽證會(huì)、專家咨詢參加人員要有廣泛的代表性,特別要有利益相關(guān)方參加。要加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部決策權(quán)力的監(jiān)督,防止個(gè)人獨(dú)斷專行。要強(qiáng)化決策責(zé)任,建立健全重大決策跟蹤