第一篇：綿陽市住宅供水[一戶一表、計量出戶]設(shè)計及改造經(jīng)驗談(精)

綿陽市住宅供水[一戶一表、計量出戶]設(shè)計及改造經(jīng)驗談

摘要：給水戶表工程的一些經(jīng)驗交流！從一開始的摸索階段，歷經(jīng)了一系列的改良和變化，到現(xiàn)在積累了一定的經(jīng)驗?，F(xiàn)將我們的一些想法和做法與大家作一個交流和探討。文中的圖系CAD轉(zhuǎn)化而來，在WORD中顯示效果不佳，但打印效果很好！

關(guān)鍵詞：住宅供水 一戶一表 計量出戶 設(shè)計及改造經(jīng)驗

綿陽市是四川第二大城市，是新興的電子工業(yè)城和科技城。改革開放20多年來，綿陽市經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，特別是近7、8年來，城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，人民生活水平不斷提高，老的水表計量方式和多戶一表的弊端與矛盾日益突出。以前老的鍍鋅鋼管已經(jīng)大部分銹蝕，對水質(zhì)造成較嚴(yán)重的二次污染，水表安裝的不規(guī)范，抄讀水表的不便，水費(fèi)回收的困難等等，既影響了居民生活用水水質(zhì)和生活品質(zhì)的提高，又阻礙了城市供水事業(yè)的發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量的提升。在《四川省城市供水“一戶一表”實施意見》還未實行前的2001年，綿陽市政府和綿陽水務(wù)集團(tuán)就已經(jīng)意識到了一戶一表改造的重要性。于2001年8月開始了戶表改造的試點(diǎn)，截至2004年底，水務(wù)集團(tuán)總共實施戶表10500多戶，其中舊房改造4800余戶，新建住宅戶表5700余戶。從一開始的摸索階段，歷經(jīng)了一系列的改良和變化，到現(xiàn)在積累了一定的經(jīng)驗。現(xiàn)將我們的一些想法和做法與大家作一個交流和探討。

一、用戶發(fā)展受理

戶表工程用戶總的分為兩大類，新建住宅戶表和舊房戶表

改造?！端拇ㄊ〕鞘泄┧耙粦粢槐怼睂嵤┮庖姟分幸?guī)定設(shè)計單位在新建或改造住宅的施工圖設(shè)計時，必須按“一戶一表”的要求，進(jìn)行給水設(shè)計。明確了新建房肯定是戶表工程對象，舊房戶表改造一般本著用戶自愿改造的原則，向水務(wù)集團(tuán)提出申請。我公司用戶發(fā)展受理流程圖介紹如下：

②水表集中設(shè)于首層，每戶均有一根給水立管。屬于首層集中式。⑴對于有位置放置集中彩鋼表井的住宅。

③對于設(shè)有專門的水表間的住宅。

第二篇：杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市供水“一戶一表、計量出戶”實施意

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政〔2002〕3號 【發(fā)布日期】2002-03-08 【生效日期】2002-03-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

杭州市人民政府關(guān)于杭州市城市供水“一戶一表、計量出戶”實施意見的通知

(杭政〔2002〕3號)

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

市政府同意市市政市容管理局?jǐn)M訂的《杭州市城市供水“一戶一表、計量出戶”的實施意見》，現(xiàn)予批轉(zhuǎn)，請遵照實施。

杭州市人民政府

二ＯＯ二年三月八日

杭州市城市供水“一戶一表、計量出戶”的實施意見

（市市政市容管理局 二○○二年一月二十五日）

為規(guī)范有序地開展“一戶一表、計量出戶”的推廣實施工作，保障自來水經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國計量法》、《 城市供水價格管理辦法》、《 浙江省實施＜中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法＞辦法》、《浙江省城市供水實施“一戶一表、計量出戶”指導(dǎo)意見》、《 杭州市城市供水管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本實施意見。

一、實施原則

（一）“一戶一表、計量出戶”是指一戶家庭安裝一只貿(mào)易結(jié)算計量水表，貿(mào)易結(jié)算計量水表安裝在住宅的公共部位，城市供水企業(yè)按戶計量收費(fèi)。實施“一戶一表、計量出戶”改造應(yīng)遵循用戶自愿的原則；對不愿意申請改造的用戶，仍按原供用水管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）在實施“一戶一表、計量出戶”的過程中，應(yīng)遵循“積極、穩(wěn)妥、規(guī)范、有序”的原則。

（三）實施“一戶一表、計量出戶”后，成套居民住宅的供用水設(shè)施，其產(chǎn)權(quán)歸屬按《杭州市城市供水管理條例》的相關(guān)規(guī)定界定。

（四）貿(mào)易結(jié)算計量水表至進(jìn)戶點(diǎn)（住宅外墻面與進(jìn)戶水管的交點(diǎn)）間的供水設(shè)施的管理，按建設(shè)部、財政部《住宅共用部位共用設(shè)施設(shè)備維修基金管理辦法》（建住房〔1998〕213號）的有關(guān)條款執(zhí)行。

二、實施對象和范圍

（一）“一戶一表、計量出戶”的實施對象是七層（含）以下的成套居民住宅；七層以上的成套居民住宅，根據(jù)城市供水專項規(guī)劃，結(jié)合實際情況予以實施。

（二）“一戶一表、計量出戶”的實施范圍應(yīng)隨著城市供水條件的改善逐步擴(kuò)大。每年年初，城市供水企業(yè)應(yīng)向社會公布當(dāng)年的實施范圍。

（三）“一戶一表、計量出戶”的實施工作應(yīng)在2006年年底前基本完成。

三、實施技術(shù)要求

（一）對已設(shè)“一戶多表”的居民住宅，原則上按“一戶一表、計量出戶”的形式，將原有計量水表改造為一只貿(mào)易結(jié)算計量水表。

（二）已建住宅“一戶一表、計量出戶”的改裝采用“嵌墻式”和“落地式”兩種形式。要求安裝美觀，不得妨礙住戶通行等正?；顒?，具體要求有：

1、嵌墻式：公共立管明敷，水表箱埋于樓道墻內(nèi)，表前、表后水管暗埋，預(yù)留管尺寸須滿足維護(hù)要求。水表箱定位及尺寸須滿足日常抄表和維護(hù)要求。此種形式適用于衛(wèi)生間、廚房間緊挨公共樓道的一梯多戶住宅。

2、落地式：水表設(shè)于住宅外墻邊公共部位的水表井或?qū)Ｓ盟硐鋬?nèi)，表后水管貼墻面往上延伸，安裝于專用扣板內(nèi)。水表井或?qū)Ｓ盟硐涠ㄎ患俺叽珥殱M足抄表及維護(hù)管理的要求。此種形式適用于大部分住宅樓，尤其是衛(wèi)生間、廚房間不靠公共樓道，表后水管無法從樓道內(nèi)穿越與戶內(nèi)水管對接的住宅。

3、根據(jù)戶型、結(jié)構(gòu)等實際情況，嵌墻式和落地式可在同一單元內(nèi)結(jié)合運(yùn)用。為便于抄表及日常管理，有條件的應(yīng)盡可能采用統(tǒng)一的改裝形式。

（三）自來水貿(mào)易結(jié)算計量水表應(yīng)采用經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督（計量檢定）部門檢定合格的產(chǎn)品，并納入強(qiáng)制檢定管理范圍?，F(xiàn)有未納入強(qiáng)制檢定管理的水表不能作為貿(mào)易結(jié)算計量水表使用。城市供水企業(yè)應(yīng)根據(jù)“公平、公正、公開”的原則，通過招標(biāo)投標(biāo)方式選用合適的貿(mào)易結(jié)算計量水表。鼓勵采用具有先進(jìn)性的、技術(shù)成熟的、多種形式的新型貿(mào)易結(jié)算計量水表。

（四）應(yīng)通過招標(biāo)投標(biāo)方式選用合適的材料。水管管材、配件及附屬設(shè)施須符合國家的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，必須選用已取得國家和省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《推廣認(rèn)可證書》的新型給水管，禁止使用鍍鋅鋼管。

（五）在改造過程中，如管道及附屬設(shè)施暴露在外，應(yīng)采取有效的防護(hù)措施。工程質(zhì)量按國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（保修期為二年）。

（六）在實施“一戶一表、計量出戶”的過程中，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和實際條件，同步取消屋頂水箱。

四、組織實施

（一）由市建委、市政市容局、房管局，城市供水企業(yè)抽調(diào)專門人員，成立城市供水“一戶一表、計量出戶”協(xié)調(diào)辦公室（辦公室設(shè)在市市政市容局），負(fù)責(zé)制定城市供水“一戶一表、計量出戶”的實施規(guī)劃和方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實施工作，對“一戶一表、計量出戶”工作的進(jìn)展情況、貿(mào)易結(jié)算計量水表的選用、安全質(zhì)量工作等進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)實施具體的改造工作。城市供水企業(yè)必須按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定，制定已建住宅“一戶一表、計量出戶”改造的技術(shù)、安裝、文明施工、安全管理等規(guī)范，并在實施過程中嚴(yán)格按規(guī)范操作。

（三）新建住宅“一戶一表、計量出戶”的實施工作按照《關(guān)于新建多層住宅實行自來水“分戶設(shè)表、計量出戶”的通知》（杭建房〔2000〕263號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）已建住宅“一戶一表、計量出戶”的改造，應(yīng)采用區(qū)域整片改造與單元整體改造相結(jié)合的方式實施。

區(qū)域整片改造是指在劃定區(qū)域內(nèi)的成套居民住宅，由城市供水企業(yè)預(yù)先將戶外供水設(shè)施改造好，根據(jù)住戶自己的意愿單戶報裝而實施的改造。

單元整體改造是指整片改造區(qū)域外、供水條件滿足改造要求的成套居民住宅，其住戶以單元為單位集體報裝，由城市供水企業(yè)統(tǒng)一實施的改造。

（五）居民成套住宅戶內(nèi)供水設(shè)施的更新和改造，由住戶自行負(fù)責(zé)。

（六）對個別確實無法實施改造的住宅，由城市供水企業(yè)與住戶共同協(xié)商，簽訂《供用水合同》。

（七）凡城市供水“一戶一表、計量出戶”改造工程涉及道路施工、綠地占用的，一律免收其挖掘費(fèi)和占用費(fèi)。路面恢復(fù)費(fèi)按市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的50％收取，綠化占用面積按實計算。綠化如有損壞，城市供水企業(yè)應(yīng)按原品種和規(guī)格予以補(bǔ)種。

（八）住戶應(yīng)積極支持和配合城市供水“一戶一表、計量出戶”的改造工作。

（九）城市供水企業(yè)應(yīng)積極做好用戶的宣傳動員工作，努力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)行文明施工、安全施工。對于成套住宅戶內(nèi)施工方案及水管進(jìn)戶穿墻孔的位置，城市供水企業(yè)應(yīng)預(yù)先征詢住戶意見，并盡可能滿足住戶的要求。

五、報裝程序

（一）整片改造區(qū)域內(nèi)成套居民住宅的住戶，可單戶向城市供水企業(yè)提出報裝申請。城市供水企業(yè)在受理報裝申請時，應(yīng)按市物價局杭價商〔2001〕072號文件核定的暫定標(biāo)準(zhǔn)（580元/戶）向住戶收取改裝費(fèi)用，并與住戶簽訂《供用水合同》。

對本區(qū)域整片改造結(jié)束后報裝的住戶，按實際成本收取改裝費(fèi)用。

（二）整片改造區(qū)域外的成套居民住宅的住戶，應(yīng)以單元為單位集體向城市供水企業(yè)提出報裝申請。城市供水企業(yè)在受理報裝申請后，應(yīng)按照實地查勘、改裝設(shè)計、簽訂合同（按戶簽訂《供用水合同》，同時收取改裝費(fèi)580元/戶）、組織施工、竣工驗收等步驟進(jìn)行。

六、優(yōu)惠措施

享受政府廉價配租住房的住戶，免繳改裝費(fèi)用。

七、其它

蕭山區(qū)、余杭區(qū)近期不列入此范圍，但可參照執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：居民住宅用水“一戶一表”改造政策解答_重慶

居民住宅用水“一戶一表”改造政策解答

一、什么叫自來水“一戶一表”？真正意義的“一戶一表”是指一個家庭住戶直接與供水企業(yè)建立供用水關(guān)系，每戶家庭安裝一只計量水表；計量水表安裝在住宅的公共部位，供水企業(yè)直接抄表到戶，按戶計量，按量收取水費(fèi)。

二、為什么要實施居民住宅用水“一戶一表”改造？

實施自來水一戶一表改造可解決總分差額分?jǐn)偹M(fèi)現(xiàn)象，避免居民輪流收費(fèi)及查表糾紛，提高水質(zhì)。為此，市委市政府決定實施宅用水“一戶一表”改造(重慶市渝府發(fā)〔2013〕217號文)。

三、什么叫“二次供水”？

重慶高樓大廈林立，加之山城特殊地形，許多居民住房所在樓層的海拔高度超過了供水企業(yè)的最大供水標(biāo)高。須在自來水（直供水）系統(tǒng)外安裝另外的加壓供水設(shè)施。

四、為什么須對原有“二次供水設(shè)備”進(jìn)行改造？

小區(qū)原有老舊二次供水設(shè)施存在以下缺陷：（1）若有儲水池則存在若不及時清洗、維護(hù)，水質(zhì)易造成二次污染；（2）無專業(yè)化管理與維護(hù)維修，設(shè)備設(shè)施易故障，供水可靠性不高；（3）原有二次供水設(shè)備設(shè)施（含控制系統(tǒng)）已淘汰，一旦故障將無法及時維修。因此，供水企業(yè)在戶表改造時，會根據(jù)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對小區(qū)原有“二次供水設(shè)備”進(jìn)行評估，并根據(jù)評估情況給予更新、維修或維護(hù)等方式處理。

五、二次供水設(shè)備產(chǎn)權(quán)劃分。

產(chǎn)權(quán)劃分是以二次供水設(shè)備進(jìn)出水兩端閘閥為界（即二次供水進(jìn)水閥以后、出水閥以前），二次供水設(shè)備及其附屬設(shè)施屬建筑物附屬設(shè)施，產(chǎn)權(quán)屬業(yè)主。根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》第三章第七十六條規(guī)定：“籌集和使用建筑物及附屬設(shè)施的維修資金；改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施等事項由業(yè)主共同決定?！倍喂┧O(shè)施的維修更換決定權(quán)在業(yè)主，所需資金由業(yè)主自行籌集。

一戶一表改造工程完工后，二次供水設(shè)備產(chǎn)權(quán)權(quán)屬不變，仍屬小區(qū)業(yè)主所有。二次供水設(shè)施移交供水企業(yè)管理維護(hù)，供水企業(yè)收取二次供水設(shè)施運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用，執(zhí)行二次供水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(渝價〔2013〕422號文件)，即由在一次供水收費(fèi)的基礎(chǔ)上按0.8元/噸。

六、本次“一戶一表”改造范圍及原則。

根據(jù)重慶市渝府發(fā)〔2013〕217號文件精神，本次改造實施范圍為主城區(qū)城市公共供水企業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)的居民住宅用水總分表制用戶。按照“政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、用戶自愿、改造移交、專業(yè)管理、同城同價”的原則進(jìn)行。

七、居民住宅用水“一戶一表”改造用戶出資多少？

此次居民住宅用水“一戶一表”改造，按照渝價〔2013〕420號文件要求，居民每戶出資300元（低保戶免收），其余改造資金由城市公共供水企業(yè)籌資解決。

八、實施居民用水“一戶一表”改造，為何要部分或全部敷設(shè)新管道？

根據(jù)原有管網(wǎng)狀況，部分（或全部）改造居民樓內(nèi)的老舊管道和二次供水設(shè)備設(shè)施，并安裝新水表。一是原有水管管材、配件不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或超期服役，易造成水質(zhì)二次污染；二是樓棟（單元）原總表后管道修建年代久遠(yuǎn)，無管網(wǎng)設(shè)施圖紙不便于供水維護(hù)和搶修；三是無法判斷原有的老舊管道是否存在滲漏，存在水質(zhì)風(fēng)險等。因此，不是只安裝新水表，還要根據(jù)原管網(wǎng)情況，全部（或局部）敷設(shè)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的供水管道。

九、“一戶一表”改造后的產(chǎn)權(quán)劃分和管理責(zé)任。

“一戶一表”改造后，以貿(mào)易結(jié)算表（水表）為界，水表（含水表）至戶外部分管道和供水設(shè)施（二次供水設(shè)備除外）產(chǎn)權(quán)屬供水企業(yè)，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。用戶應(yīng)妥善保護(hù)，不得擅自開啟、移動、改造設(shè)施。水表以后段的供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)屬用戶，由用戶負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

十、居民住宅用水“一戶一表”改造的程序。

1.政府組織。符合“一戶一表”改造條件的小區(qū)，由業(yè)主委員會自愿填寫“一戶一表改造項目申請表”，小區(qū)物業(yè)公司協(xié)助填寫，交所在街道。

2.轄區(qū)街道協(xié)助申請。街道備案后，確認(rèn)該小區(qū)一戶一表改造項目負(fù)責(zé)人，并在“一戶一表改造項目申請表”中簽署意見，交轄區(qū)供水企業(yè)審核是否具備改造安裝條件。

3.用戶配合支持。供水企業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行查勘、設(shè)計，制定改造施工方案和工程預(yù)算，并向居民戶征求意見。

4.改造方案確定。供水企業(yè)查勘后出具“一戶一表改造確認(rèn)表”（一式2份），寫明改造戶數(shù)、設(shè)備情況、安裝方式、應(yīng)繳費(fèi)用等情況，交于街道。街道征求用戶意見，用戶及街道在“一戶一表改造確認(rèn)表”及“用戶須知”中簽字確認(rèn)后，街道將“一戶一表改造確認(rèn)表”返回供水企業(yè)。

5.收費(fèi)。居民繳齊安裝費(fèi)用（水表300元/戶）后，施工單位統(tǒng)一到市政管理部門辦理市政設(shè)施開挖等審批手續(xù)。

6.施工安裝。施工隊伍進(jìn)場施工，安裝新水表。

7.交付使用。由供水企業(yè)為用戶發(fā)放繳費(fèi)磁卡，用戶憑磁卡可以單獨(dú)到供水企業(yè)營業(yè)廳、水費(fèi)收費(fèi)代辦點(diǎn)或網(wǎng)上直接繳納水費(fèi)。

十一、有下列情況之一的，將暫時不受理“一戶一表”改造。

1.非居民生活住宅。2.住宅生活及消防系統(tǒng)未完全分離。3.債權(quán)、債務(wù)、水費(fèi)等未全部結(jié)清。4.住宅產(chǎn)權(quán)人個別不同意，意見不統(tǒng)一。5.不能滿足必要的改造安裝條件。6.規(guī)劃5年內(nèi)要拆遷改造的住宅。

重慶市自來水有限公司

2014年5月4日

第四篇：“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見

福建省建設(shè)廳文件 閩建城［2007］31號 福建省建設(shè)廳關(guān)于城市供水實施

“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的若干意見

各市建設(shè)局、廈門市市政園林局、泉州市公用事業(yè)局：

為提高城市供水服務(wù)質(zhì)量，降低供水漏損，促進(jìn)我省城市供水事業(yè)更好發(fā)展，根據(jù)《物權(quán)法》、《城市供水條例》、《物業(yè)管理條例》及《福建省物業(yè)管理條例》等法律、法規(guī)，并結(jié)合我省城市供水的實際情況，提出以下意見。

一、主要原則

城市供水按“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”和服務(wù)到終端用戶的原則實施?！耙粦粢槐怼⑺沓鰬簟笔浅淼綉?，理順城市供用水關(guān)系，提高供水服務(wù)的有效措施，各地可根據(jù)實際情況制定“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”的具體實施細(xì)則。

終端用戶是指與供水企業(yè)存在供用水合同關(guān)系且已立戶安裝一個或多個單獨(dú)計量的貿(mào)易結(jié)算水表的居民用戶、非居民用戶或其他用水單位或組織。同一用戶須按照不同用水類別分別安裝單獨(dú)計量的貿(mào)易結(jié)算水表。

二、加快推動城市供水“一戶一表、水表出戶”的建設(shè)和改造

1、在城市供水區(qū)域(包括二次供水區(qū)域)內(nèi)均應(yīng)進(jìn)行“一戶一表、水表出戶”改造。

2、新建、改建、擴(kuò)建項目的供水設(shè)施建設(shè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行《福建省城鎮(zhèn)供水“一戶一表”設(shè)計、施工、驗收規(guī)程》，遵循與建設(shè)項目“同時設(shè)計、同時施工、同時驗收’’的原則，并經(jīng)供水企業(yè)驗收。改造項目應(yīng)盡可能采用改造工程量少、先進(jìn)又適宜抄表的技術(shù)。

3、各地應(yīng)根據(jù)各城市的具體情況制定改造計劃，爭取在2 0 0 8 年1 2月底前完成“一戶一表、水表出戶”改造工作。改造費(fèi)用按《省政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省物價局關(guān)于推進(jìn)水價綜合改革促進(jìn)節(jié)約用水保護(hù)水資源實施意見的通知》(閩政辦［2 0 0 5］1 3 6號)執(zhí)行。

4、供水企業(yè)應(yīng)按照改造計劃組織實施改造工作，各用水戶應(yīng)積極配合。在改造過程中，供水企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《計量法》的規(guī)定，對用戶原有的計量水表進(jìn)行檢定或更換。

三、加強(qiáng)城市供水合同管理和水費(fèi)抄收工作

1、城市供水企業(yè)與終端用戶應(yīng)當(dāng)按照《合同法》的規(guī)定，簽訂供用水合同。合同中應(yīng)對供用水形式、類別、用水計量、水費(fèi)結(jié)算和交納、供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)、爭議的處理以及其他有關(guān)事項進(jìn)行約定。供用水合同應(yīng)推行使用建設(shè)部發(fā)布的《城市供用水合同》示范文本。

2、城市供水企業(yè)實施“一戶一表、水表出戶、抄表到戶”以及承擔(dān)小區(qū)內(nèi)供水管道的運(yùn)行、管理、維修、合理漏損所增加的成本費(fèi)用支出，按財務(wù)制度規(guī)定計入供水企業(yè)經(jīng)營成本，并按規(guī)定由物價部門重新核定水價。

3、小區(qū)內(nèi)的水箱、水池及其配套的水泵、電機(jī)等加壓設(shè)備由業(yè)主或委托單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、管理、維修，并由業(yè)主承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；開發(fā)建設(shè)單位未移交的，由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

4、城市供水企業(yè)根據(jù)終端用戶用水性質(zhì)和用水量直接抄表并收取水費(fèi)。終端用戶、用水性質(zhì)發(fā)生變化的，應(yīng)重新簽訂供用水合同。

5、小區(qū)用水區(qū)域內(nèi)綠化、消防、環(huán)境、衛(wèi)生、管理等所需要的公共用水應(yīng)單獨(dú)立戶裝表計量，供水企業(yè)依供用水合同向公共用水申請人直接收取水費(fèi)。

6、未實施“一戶一表、水表出戶”改造的用戶，應(yīng)承擔(dān)原有供水系統(tǒng)總表后的供水設(shè)施的運(yùn)行、管理、漏損及所有相關(guān)費(fèi)用，也可采取其他價格政策和方式促進(jìn)改造。

福建省建設(shè)廳

0 0 7年7月4日印發(fā)

第五篇：用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計方案

用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計方案

我國的淡水資源十分貧乏。城鄉(xiāng)居民的生活用水是消耗淡水資源的主要部分。然而我國城鄉(xiāng)居民用水的有效利用率和管理模式都十分落后，水資源的浪費(fèi)和流失十分驚人。由于用水管理方式的落后而造成抄表難和收費(fèi)難的問題，又造成了自來水經(jīng)營企業(yè)虧損，甚至影響社會穩(wěn)定。為了改變這種局面，提高管理水平，實現(xiàn)現(xiàn)代化，國家發(fā)改委、建設(shè)部等五部聯(lián)合發(fā)出通知，要求城市居民實行“分戶計量、一戶一表”用水制度改革。供水一戶一表是指以每一家庭住戶為單位安裝一塊立戶表，并由供水企業(yè)直接查表、收費(fèi)的營銷方式。一戶一表與以往的多戶共用一立戶表，每家再安裝分表的方式相比較，以其服務(wù)便捷，能避免水費(fèi)糾紛問題而深受廣大居民歡迎。但是，除近兩年部分新建居民樓外，大部分居民樓仍是多戶一表的管理模式，由此產(chǎn)生的種種矛盾和問題時有發(fā)生，并已成為群眾要求改進(jìn)供水服務(wù)的一個主要問題。因此，全面推進(jìn)一戶一表改造已成為供水行業(yè)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。在２００３年，連云港市市政府開始要求連云港市自來水公司對城區(qū)內(nèi)的１５萬戶居民進(jìn)行一戶一表改造，物價部門核定的一戶一表改造費(fèi)用為２００元／戶。

一、多戶一表的主要弊端

在公共供水營業(yè)管理方面，國內(nèi)目前通用的方法是以營業(yè)性結(jié)算水表，即平常所指的立戶表來劃定管理權(quán)限。由于歷史原因，立戶表一般設(shè)計安裝至樓梯口，個別小區(qū)或單位住宅樓前，存在著整棟樓或幾棟樓安裝一塊立戶表的情況。

根據(jù)國家《城市供水條例》規(guī)定，供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)劃分以立戶表為界，立戶表以內(nèi)（含立戶表）產(chǎn)權(quán)歸屬用戶，由用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理，供水企業(yè)按立戶表對用戶進(jìn)行計量收費(fèi)。總表內(nèi)一般以住戶為單位安裝有分表，分表設(shè)計安裝及水費(fèi)收取一般由用戶自行負(fù)責(zé)，按各分表用水量收取水費(fèi)后與立戶表差額部分水量，各住戶均攤繳納，費(fèi)用金額收齊后交供水企業(yè)營業(yè)人員并開據(jù)票據(jù)。

以上做法是計劃經(jīng)濟(jì)時期的產(chǎn)物，在當(dāng)時具有一定的可行性和必然性。根據(jù)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，居民家中大多沒有洗衣機(jī)、太陽能等用水器具，用水量較少；群眾每月水費(fèi)支出較少，對生活影響不大，因此群眾并未感到給生活帶來不便。

然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以上情況均已發(fā)生較大變化。首先，由于用水器具的增多，衛(wèi)生條件的改善，群眾用水量大量增加；其次，自來水定價已逐漸由福利型向市場型轉(zhuǎn)移，群眾生活中水價支出大幅提高，人們對水的商品意識日益加強(qiáng)；而且，隨著單位福利分房的取消，由開發(fā)商建設(shè)的居民生活小區(qū)不斷增多，原群眾生活“有事找單位”的情況已不復(fù)存在，而相當(dāng)一部分商品樓物業(yè)管理又尚未規(guī)范，所以目前群眾生活中的許多問題處在單位、物業(yè)“兩不管”的狀態(tài)，只得由群眾自己協(xié)調(diào)解決。在此情況下，多戶共用一塊立戶表的做法越來越清楚地暴露出極大弊端，越來越多群眾提出一戶一表供水改造的要求。

二、在連云港市的城市用水一戶一表工程中，我認(rèn)為用戶水表一戶一表與水表出戶的設(shè)計方案有以下幾點(diǎn)內(nèi)容：

1、選材：鍍鋅鋼管目前已被淘汰，隨之出現(xiàn)的是大批新型管材，如UPVC管材、ＰＰ—Ｒ管、PE 管等。根據(jù)連云港市一戶一表工程的實際情況，并經(jīng)過比選，在每戶一管、多管入戶的情況下，入戶立管宜采用ＰＰ－Ｒ管，管徑可選用DＮ１５。它具有以下優(yōu)點(diǎn)：a、無銹蝕，不產(chǎn)生二次污染；b、水力條件好，DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管（內(nèi)徑１５mm）通水能力相當(dāng)于DN15的鍍鋅鋼管，因此同樣過水條件下，能夠節(jié)省安裝空間；c、材質(zhì)柔軟，采用熱熔接口，施工方便；

4、外形美觀大方。而對于管道井中的立管則以采用硬質(zhì)UPVC管為宜。

2、對新建小區(qū)，要求開發(fā)商，在用戶水表的安裝上，做到水表出戶。直接由自來水公司負(fù)責(zé)安裝、并抄表到戶。根據(jù)不同的房屋結(jié)構(gòu)和不同情況,可供設(shè)計單位、建設(shè)單位選擇的“一戶一表與水表出戶”的方案有：

① 水表設(shè)于管道井中，新建住宅設(shè)專用管道井或與其他工種設(shè)備共用管道井，這種管路布置便于保護(hù)水表，無須特殊防凍措施，外觀漂亮。

② 設(shè)置嵌墻式水表，適用于新建住宅，也可用于已建住宅的改造，管線布置合理，成本較低，但管道為明裝時，需防凍。

③設(shè)置埋地式水表，數(shù)只水表在地面下適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)排列，一戶一根立管沿管廊(管道井)或走廊進(jìn)戶，需考慮防凍。也需有相應(yīng)空間可供布置。

方法三相對而言較為適應(yīng)當(dāng)前形勢，因此為各地市普遍采用。連云港市的主要做法也是這樣，在用戶樓前設(shè)大型表井，各立戶表及給水管分列排開，表前設(shè)控制閥，一戶一根給水支管進(jìn)行供水，以達(dá)到分戶控制的要求。

3、一戶一表已建住宅樓改造工程不同于新建工程，在改造中為了便于以后水表的查看和維護(hù)，要求水表必須集中設(shè)置于室外的水表井內(nèi)，在這個問題上，可供設(shè)計單位、建設(shè)單位選擇的“一戶一表與水表出戶”的方案有：

①、各戶管線集中進(jìn)入單元后采用明管，平行靠墻安裝，用管卡固定。它的優(yōu)點(diǎn)是：施工維修方便，造價低。缺點(diǎn)是：鉆孔和穿墻數(shù)量多，對結(jié)構(gòu)強(qiáng)度有一定的影響，對管線安裝外觀要求高。

②、樓內(nèi)墻體在適當(dāng)位置設(shè)置深約50mm 的管槽，其寬度根據(jù)管線的數(shù)量確定，各戶管線集中進(jìn)入樓內(nèi)后在管槽內(nèi)平行靠墻安裝，管槽設(shè)置蓋板。它的優(yōu)點(diǎn)是：美觀，不占室內(nèi)空間。缺點(diǎn)是：不易維修，對結(jié)構(gòu)有一定的影響。

③、各戶管線集中進(jìn)入單元后，立管安裝在用PVC排水管做的套管內(nèi)，入戶時管線從檢查孔中抽出。它的優(yōu)點(diǎn)是：鉆孔和穿墻套管數(shù)量少，較美觀，易改造。缺點(diǎn)是：施工、維修復(fù)雜，造價較高。

④、一根總管進(jìn)入單元后安裝在管道井內(nèi)，在各層分支，且在樓梯間適當(dāng)位置設(shè)置水表，其位置應(yīng)適合于查表和檢修。它的優(yōu)點(diǎn)是：不占據(jù)室內(nèi)空間，不影響主體結(jié)構(gòu)，入戶管管徑可根據(jù)需要任意選擇。缺點(diǎn)是：必須設(shè)置適當(dāng)?shù)墓艿谰?/p>

可以看出，對于新建住宅樓而言以上四種方案均可適用，設(shè)計者可根據(jù)實際情況進(jìn)行選擇，以方案四為最佳。而對已建住宅樓進(jìn)行改造時，方案二和方案四由于對原有建筑結(jié)構(gòu)變更大，因此不宜采用；方案一打孔數(shù)量多，應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)圖選擇其排列位置，實施中一般管線位置問題難以解決，所以在實際中也不宜采用；方案三每層開孔數(shù)量只有一個，可利用原有立管的位置，比較美觀，易于實施。所以，在已建住宅樓改造項目中，更宜采用方案三。

方案三中PVC套管的作用，主要是保證美觀。因此，其管徑的選擇應(yīng)適中，以所需數(shù)量的ＰＰ－Ｒ管能順利穿過為原則，太大則顯笨重，太小則影響ＰＰ－Ｒ管的安裝。根據(jù)工程實踐經(jīng)驗，DN75排水管最大可通過４根DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管，DN１１０排水管最大可通過７根DＮ１５的ＰＰ－Ｒ管。應(yīng)在每層設(shè)計高度設(shè)置三通檢查孔，ＰＰ－Ｒ管從檢查孔的蓋上開孔穿出，確保美觀大方。

三、一戶一表改造中應(yīng)該注意的問題：

1、穿墻孔洞的問題。

對于新建住宅樓來說，不論采用那種方案，只要按設(shè)計要求預(yù)留好孔洞即可。改造工程則不同，其主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成，甚至已使用多年，改造時保證其結(jié)構(gòu)的安全、完整是至為重要的一點(diǎn)。因此，一戶一表改造工程的首要原則：開孔不能影響結(jié)構(gòu)安全。新裝管線的走向應(yīng)盡量與老管線保持一致，能利用原預(yù)留孔洞的，應(yīng)利用原預(yù)留孔洞。如果原孔洞不能滿足要求，需擴(kuò)大的，可在原孔洞基礎(chǔ)上擴(kuò)孔，開孔以開夠大為佳，如現(xiàn)場不具備條件，也可在滿足穿管情況下小于套管的口徑。如果必須開新孔，則應(yīng)根據(jù)結(jié)構(gòu)圖，選擇對結(jié)構(gòu)影響不大的地方，并盡量避免切斷鋼筋?，F(xiàn)澆的梁、柱以及預(yù)制構(gòu)件的支撐受力端不能打孔。

2、用戶室內(nèi)防水設(shè)計。

因一戶一表施工需在樓板和外墻上開孔，所以防水在施工中非常重要。新建住宅樓的管道防水可按標(biāo)準(zhǔn)圖實施。而已建住宅樓改造項目中，開孔一般使用水鉆，孔的內(nèi)壁比較光滑，且與套管間間隙較小，這使得防水施工有一定的難度。施工時，應(yīng)將PVC套管外壁打毛，填入油麻后再填塞水泥和防水寶，并應(yīng)筑起20mm高的水泥臺。對于開孔小于套管的情況，可剔除套管周圍部分水泥后再進(jìn)行防水。水平管道穿越外墻不僅要考慮管道和孔洞之間的防水，還應(yīng)考慮鋁塑管之間縫隙的防水。因此，穿越外墻的孔洞直徑應(yīng)大一些，這樣有利于加大鋁塑管之間的間隙，便于填塞油麻、水泥進(jìn)行防水，否則，很難填塞嚴(yán)密，防水效果不好。

3、一戶一表改造的施工要求。

一戶一表的設(shè)計施工應(yīng)滿足《建筑給排水設(shè)計規(guī)范》（GBJ15-88）的要求。鑒于目前還沒有統(tǒng)一的ＰＰ－Ｒ管施工規(guī)范，可套用《建筑給水硬聚氯乙烯管道設(shè)計與施工驗收規(guī)范》（CECS41:92）。PVC套管的設(shè)計施工應(yīng)滿足《建筑排水硬聚氯乙烯管道設(shè)計與施工驗收規(guī)范》（CJJ/T 29-98）的要求。

目前連云港市一戶一表的實施工作進(jìn)展良好，并對多幢已建住宅樓進(jìn)行了一戶一表改造。用戶立管安裝方案三在改造項目中得到了很好的應(yīng)用，但也存在不同程度的阻力，尤其是現(xiàn)場施工中，存在這樣那樣的諸如結(jié)構(gòu)、位置以及人為等具體問題，需具體解決。只有認(rèn)真勘察現(xiàn)場，熟悉原始圖紙資料，做到實事求是，具體問題具體分析，才能搞好已建住宅樓一戶一表改造工程的設(shè)計。

現(xiàn)代化的城市建設(shè)要從現(xiàn)代化的基礎(chǔ)建設(shè)做起，改變舊的不合適宜的管理模式，不僅要有企業(yè)的積極行動，也要政府運(yùn)用政策的杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)，使各方面在行使義務(wù)的同時，也要保證應(yīng)有的合法權(quán)益。由此，在實施改造中，為彌補(bǔ)供水成本大幅增長，水價倒掛不足，保障供水企業(yè)健康發(fā)展。建議政府在調(diào)整水價時適當(dāng)考慮實行一戶一表的因素，并修改完善供水管理辦法等，建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)供水事業(yè)的良性穩(wěn)定發(fā)展。而供水企業(yè)也要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念、主動克服在前進(jìn)中遇到的各種問題和矛盾，加快發(fā)展步伐，為城市經(jīng)濟(jì)騰飛做出積極貢獻(xiàn)。

2008年2月19日