第一篇：承包人不履行竣工驗(yàn)收程序,可否向發(fā)包人要求利息損失(精)

承包人不履行竣工驗(yàn)收程序，可否向發(fā)包人要求利息損失 建筑工程施工合同中，施工完畢后，經(jīng)常出現(xiàn)承包人提交竣工驗(yàn)收申請單和完整的竣工驗(yàn)收資料后，而發(fā)包人拖延驗(yàn)收，承包人主張利息的情況，但是筆者最近遇到一個案子是承包人不提交竣工驗(yàn)收申請單和完整的竣工驗(yàn)收資料，發(fā)包人無法組織竣工驗(yàn)收，因發(fā)包人為一家酒精生產(chǎn)性企業(yè)，在承包人撤出施工場地后，便進(jìn)入工程，開始生產(chǎn)。因涉及項(xiàng)目較多，大部分項(xiàng)目無書面合同，雙方一致未結(jié)算。八年后，承包人要求發(fā)包人支付工程款，并支付自發(fā)包人使用該項(xiàng)目之日起至起訴時的利息。那么在這種情況下發(fā)包人是否需要支付利息？如果需要支付，應(yīng)支付多少？

一、我們來看法律和合同通用文本對于竣工驗(yàn)收是如何規(guī)定。1.1法律規(guī)定

《建筑法》 第六十一條交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件。

建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條 建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

第十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料，建立、健全建設(shè)項(xiàng)目檔案，并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收后，及時向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部 門移交建設(shè)項(xiàng)目檔案。

第三十二條 施工單位對施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。

第三十七條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。

未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》11．3.1 合同工程完工后，承包人應(yīng)在經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的合同工程期中價款結(jié)算的基礎(chǔ)上匯總編制完成竣工結(jié)算文件，應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收申請的同時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算文件。

財政部建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知第十四條

（三）工程竣工結(jié)算審查期限。單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報告的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。

最高院關(guān)于建筑工程施工合同的司法解釋第十三條 建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用后，又以使用部分質(zhì)量不符合約定為由主張權(quán)利的，不予支持；但是承包人應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程的合理使用壽命內(nèi)對地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量承擔(dān)民事責(zé)任。

第十四條 當(dāng)事人對建設(shè)工程實(shí)際竣工日期有爭議的，按照以下情形分別處理：

（一）建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期；

（二）承包人已經(jīng)提交竣工驗(yàn)收報告，發(fā)包人拖延驗(yàn)收的，以承包人提交驗(yàn)收報告之日為竣工日期；

（三）建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗(yàn)收，發(fā)包人擅自使用的，以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。

第十七條 當(dāng)事人對欠付工程價款利息計(jì)付標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照約定處理；沒有約定的，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款利率計(jì)息。第十八條 利息從應(yīng)付工程價款之日計(jì)付。當(dāng)事人對付款時間沒有約定或者約定不明的，下列時間視為應(yīng)付款時間：

（一）建設(shè)工程已實(shí)際交付的，為交付之日；

（二）建設(shè)工程沒有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日；

（三）建設(shè)工程未交付，工程價款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。第十九條 當(dāng)事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。

第二十條 當(dāng)事人約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定期限內(nèi)不予答復(fù)，視為認(rèn)可竣工結(jié)算文件的，按照約定處理。承包人請求按照竣工結(jié)算文件結(jié)算工程價款的，應(yīng)予支持。

合同法 第六十七條當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。

第二百七十九條建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。

建設(shè)工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

從上述條文可以看出，工程項(xiàng)目只有在竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。如果發(fā)包人強(qiáng)行使用的話，按已經(jīng)竣工驗(yàn)收來論，開始計(jì)算工程款支付和利息。但這里需要注意一點(diǎn)，在《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的通知中規(guī)定單項(xiàng)工程竣工后，承包人應(yīng)在提交竣工驗(yàn)收報告 的同時，向發(fā)包人遞交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)按以下規(guī)定時限進(jìn)行核對（審查）并提出審查意見。也即是說承包人負(fù)有提交竣工驗(yàn)收申請單和完整的竣工驗(yàn)收資料的先合同義務(wù)，承包人不履行該先合同義務(wù)，發(fā)包人有權(quán)拒絕履行支付工程款的后合同義務(wù)。1.2通用合同文本的規(guī)定

關(guān)于先合同義務(wù)和后合同義務(wù)的問題在2013版建筑工程通用合同文本中則有明確的規(guī)定。通用條款13.2竣工驗(yàn)收13.2.2竣工驗(yàn)收程序

除專用合同條款另有約定外，承包人申請竣工驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行：（1）承包人向監(jiān)理人報送竣工驗(yàn)收申請報告，監(jiān)理人應(yīng)在收到竣工驗(yàn)收申請報告后14天內(nèi)完成審查并報送發(fā)包人。監(jiān)理人審查后

認(rèn)為尚不具備驗(yàn)收條件的，應(yīng)通知承包人在竣工驗(yàn)收前承包人還需完成的工作內(nèi)容，承包人應(yīng)在完成監(jiān)理人通知的全部工作內(nèi)容后，再次提交竣工驗(yàn)收申請報告。

（2）監(jiān)理人審查后認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)將竣工驗(yàn)收申請報告提交發(fā)包人，發(fā)包人應(yīng)在收到經(jīng)監(jiān)理人審核的竣工驗(yàn)收申請報告后28天內(nèi)審批完畢并組織監(jiān)理人、承包人、設(shè)計(jì)人等相關(guān)單位完成竣工驗(yàn)收。

（3）竣工驗(yàn)收合格的，發(fā)包人應(yīng)在驗(yàn)收合格后14天內(nèi)向承包人簽發(fā)工程接收證書。發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自驗(yàn)收合格后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。

（4）竣工驗(yàn)收不合格的，監(jiān)理人應(yīng)按照驗(yàn)收意見發(fā)出指示，要求承包人對不合格工程返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施，由此增加的費(fèi)用和（或）延誤的工期由承包人承擔(dān)。承包人在完成不合格工程的返工、修復(fù)或采取其他補(bǔ)救措施后，應(yīng)重新提交竣工驗(yàn)收申請報告，并按本項(xiàng)約定的程序重新進(jìn)行驗(yàn)收。

（5）工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格，發(fā)包人擅自使用的，應(yīng)在轉(zhuǎn)移占有工程后7天內(nèi)向承包人頒發(fā)工程接收證書；發(fā)包人無正當(dāng)理由逾期不頒發(fā)工程接收證書的，自轉(zhuǎn)移占有后第15天起視為已頒發(fā)工程接收證書。

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人不按照本項(xiàng)約定組織竣工驗(yàn)收、頒發(fā)工程接收證書的，每逾期一天，應(yīng)以簽約合同價為基數(shù)，按照中國人民銀行發(fā)布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率支付違約金。

可以說通用合同文本作為建筑施工領(lǐng)域慣例的集成，對于發(fā)包人在竣工驗(yàn)收中的先合同義務(wù)說的非常明確。承包人不做好提交竣工驗(yàn)收資料的先合同義務(wù)，發(fā)包人便無法開展組織驗(yàn)收的后合同義務(wù)。與此同時，承包人不履行先合同義務(wù)，耽誤發(fā)包人組織竣工驗(yàn)收，是需要承擔(dān)違約責(zé)任的。

2、承包人未履行先合同義務(wù)，發(fā)包人是否可以使用相關(guān)工程項(xiàng)目。

承包人不履行先合同義務(wù)，發(fā)包人可以拒絕履行給付工程款的后合同義務(wù)，但是發(fā)包人能否使用相關(guān)工程項(xiàng)目？如果使用是否屬于擅自使用？

2.1發(fā)包人能否使用相關(guān)工程項(xiàng)目

因?yàn)槌邪瞬宦男刑峤豢⒐を?yàn)收資料的先合同義務(wù)，發(fā)包人便無法組織相關(guān)人員對工程項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，則工程將處于未竣工驗(yàn)收的狀態(tài)，則承包人也未將該工程項(xiàng)目交付給發(fā)包人。如果此時發(fā)包人未經(jīng)催告而進(jìn)占工程項(xiàng)目，則很容易被認(rèn)定為擅自使用，需要承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任。

但是工程項(xiàng)目不能一直處于未竣工狀態(tài)，如果工程一直處于未竣工狀態(tài)，對于發(fā)包人來說，損失時巨大的。在此種情況下，發(fā)包人如果想要使用該工程則需要經(jīng)過催告程序，向承包人發(fā)出書面的催告申請書，給出承包人提交竣工申請的期限。如果承包人在該期限內(nèi)仍不提交竣工申請單和完整的竣工驗(yàn)收資料，則發(fā)包人一方面可以占用工程項(xiàng)目，另一方面可以追究發(fā)包人的違約責(zé)任。

2、發(fā)包人使用是否屬于擅自使用

法律和司法解釋對于發(fā)包人擅自使用的法律責(zé)任做了明確的規(guī)定，一旦發(fā)包人擅自使用工程項(xiàng)目，將承擔(dān)該工程項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收、給付工程款和計(jì)算利息的期限開始起算的法律責(zé)任。

那么如何理解建筑工程中的擅自使用？

筆者認(rèn)為擅自使用需要包含如下幾方面內(nèi)容：

（1）承包人已按法律規(guī)定、合同約定或者行業(yè)管理已履行完畢交付竣工驗(yàn)收資料的先合同義務(wù)。

（2）擅自使用的前提是工程項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格；

（3）發(fā)包人在承包人未交付的情況下提前使用；

（4）從時間上來講，發(fā)包人提前占用需要持續(xù)一段時間；（5）建設(shè)工程正式投入使用；

從上述五個方面來分析，擅自使用主要是針對于發(fā)包人違反法律規(guī)定或者合同約定在工程項(xiàng)目未竣工驗(yàn)收合同且無合法理由和依據(jù)的情況下使用的情形，發(fā)包人使用未竣工工程符合上述五個條件就應(yīng)認(rèn)定為擅自使用。

正如前文分析，承包人不提交竣工驗(yàn)收資料，發(fā)包人便無法竣工驗(yàn)收。但是不能因?yàn)槌邪瞬惶峤豢⒐を?yàn)收申請和資料便使工程項(xiàng)目一直處于閑置狀態(tài)，特別是對于一些生產(chǎn)型企業(yè)。如果發(fā)包人僅僅因?yàn)槌邪瞬惶峤豢⒐を?yàn)收申請便使用工程項(xiàng)目，筆者認(rèn)為，發(fā)包人在此種情況下的使用屬于擅自使用。因?yàn)殡m然承包人未履行先合同義務(wù)，發(fā)包人可以追究其違約責(zé)任，而這并不意味著承包人不履行限額

合同義務(wù)，發(fā)包人使用項(xiàng)目建筑就是合法的。在此種情況下，發(fā)包人應(yīng)在使用項(xiàng)目工程前履行一個催告程序和公證程序，讓承包人在合理期限內(nèi)履行先合同義務(wù)。如果承包人在給出的合理期限內(nèi)仍不履行先合同義務(wù)，則發(fā)包人可以經(jīng)過公

證后使用該工程項(xiàng)目，該使用為合法使用，不屬于擅自使用，并且發(fā)包人可以追究承包人的違約責(zé)任。

3、利息從何時開始起算

關(guān)于利息的計(jì)算問題可以說是核心和關(guān)鍵，因?yàn)檫@關(guān)系發(fā)包人應(yīng)否支付、從何時起算和支付的合理性問題。

關(guān)于上述問題，筆者認(rèn)為對于該問題應(yīng)分不同情形進(jìn)行分析。3.1如果發(fā)包人為專業(yè)的開發(fā)商

在此情況又分為兩種情形：開發(fā)商未履行催告程序和開發(fā)商履行催告程序。發(fā)包人履行催告程序又分為兩種情形：承包人在發(fā)包人占用兩年內(nèi)起訴和承包人在發(fā)包人兩年后起訴。

對于發(fā)包人未履行催告程序而占用項(xiàng)目工程的情形，因?yàn)榘l(fā)包人為專業(yè)的開發(fā)企業(yè)，其對于工程竣工流程和程序是熟知的，在此種情形下，發(fā)包人在承包人不履行提交竣工資料的先合同義務(wù)情況下未發(fā)出催稿通知便占用項(xiàng)目工程即視為擅自使用，利息應(yīng)自其實(shí)際占用之日起開始計(jì)算。

對于發(fā)包人履行催告程序而占用項(xiàng)目工程的情形，并不能因?yàn)榘l(fā)包人履行了催告程序便不再承擔(dān)任何支付利息的責(zé)任，因?yàn)槠涫菍I(yè)的發(fā)包人，其可以通過總監(jiān)理工程師協(xié)調(diào)或者仲裁、訴訟，而不應(yīng)僅因該問題而一直拖延不予支付工程款。但是因?yàn)槌邪瞬惶峤幌嚓P(guān)竣

工資料，對于發(fā)包人最后認(rèn)定項(xiàng)目工程造價是有很大的難度的，所以需要看承包人能否在基本訴訟時效即兩年內(nèi)起訴還是兩年后起訴。

對于承包人在兩年內(nèi)起訴的，該部分利息還是要支付的，但具體支付數(shù)額需要以發(fā)包人和承包人的過錯來認(rèn)定。

對于承包人在兩年后起訴的，兩年內(nèi)的利息損失問題按照承包人在兩年內(nèi)起訴來認(rèn)定，兩年后的不予支持。

對于兩年后的利息不予支持只要是因?yàn)槿c(diǎn)原因：

a從時效的角度而言，一般訴訟時效為兩年，超過兩年的一般情況下不予支持； b從督促承包人履行義務(wù)的角度而言，可以促使其在訴訟時效期間內(nèi)主張自己的權(quán)益；

c防止承包人以此作為惡意謀取不當(dāng)利益的途徑。3.2如果發(fā)包人為一般的企業(yè)或者個人

在此情況仍分為兩種情形：發(fā)包人未履行催告程序和發(fā)包人履行催告程序。對于發(fā)包人未履行催告程序而占用項(xiàng)目工程的情形，因?yàn)榘l(fā)包人為非專業(yè)的開發(fā)企業(yè)，其對于工程竣工流程和程序是不一定熟知的，在此種情形下，發(fā)包人在承包人不履行提交竣工資料的先合同義務(wù)情況下未發(fā)出催稿通知便占用項(xiàng)目工程即視為擅自使用，利息應(yīng)自其實(shí)際占用之日起開始計(jì)算，但不能無限期的計(jì)算下

去，計(jì)算時限不能超過2年，超過兩年的部分不予以支持；對于兩年內(nèi)的部分要按照過錯進(jìn)行劃分。

對于發(fā)包人履行催告程序而占用項(xiàng)目工程的情形，因?yàn)槠洳皇菍I(yè)的發(fā)包人，對其義務(wù)性要求不應(yīng)比專業(yè)的發(fā)包人高。對于是否支付利息，仍需要看承包人能否在基本訴訟時效即兩年內(nèi)起訴還是兩年后起訴。

對于承包人在兩年內(nèi)起訴的，該部分利息還是要支付的，但具體支付數(shù)額需要以發(fā)包人和承包人的過錯來認(rèn)定，通常情況下應(yīng)判令承包人承擔(dān)大部分利息損失。對于承包人在兩年后起訴的，利息主張一律不予支持。山東賢合律師事務(wù)所建工房地產(chǎn)專業(yè)律師 趙竣偉律師 聯(lián)系方式 *** 為你提供專業(yè)的建筑工程訴訟和非訴解決方案

第二篇：熱電工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收程序及內(nèi)容要求

長青熱電工程竣工驗(yàn)收程序及要求

竣工驗(yàn)收分專業(yè)驗(yàn)收和整體驗(yàn)收兩部分，專業(yè)驗(yàn)收主要包括：環(huán)保驗(yàn)收、工程質(zhì)量驗(yàn)收、鍋爐等特種設(shè)備驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、安全驗(yàn)收、職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收、檔案驗(yàn)收、接地防雷驗(yàn)收等；工程整體驗(yàn)收是在專業(yè)驗(yàn)收全部完成、項(xiàng)目工程最后一臺機(jī)組試生產(chǎn)結(jié)束、且竣工財務(wù)決算審計(jì)后，整理、編制《項(xiàng)目竣工驗(yàn)收報告》，向省發(fā)改委遞交申請，邀請組織驗(yàn)收。

一、分項(xiàng)驗(yàn)收程序及資料準(zhǔn)備：

（一）、環(huán)保驗(yàn)收：

1、程序：

環(huán)保設(shè)備、設(shè)施全部建成并具備正常運(yùn)行條件后，向省環(huán)保廳遞交試生產(chǎn)申請，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行試生產(chǎn)，并邀請省環(huán)境監(jiān)測中心站來公司進(jìn)行竣工環(huán)?，F(xiàn)場監(jiān)測，監(jiān)測按照資料查閱、現(xiàn)場勘查——編制驗(yàn)收監(jiān)測方案——實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)測檢查——編寫驗(yàn)收監(jiān)測報告的程序進(jìn)行，在拿到合格的《環(huán)境監(jiān)測報告》后，向省環(huán)保廳正式申請竣工環(huán)保驗(yàn)收，在環(huán)保廳組織專家評審會通過驗(yàn)收后，由省環(huán)保廳下達(dá)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見，環(huán)?？⒐を?yàn)收工作全部結(jié)束（投入試生產(chǎn)之日起３個月內(nèi)申請驗(yàn)收）。

2、文件及報告資料：

可研報告、初設(shè)報告、環(huán)評文件、核準(zhǔn)批文、初設(shè)批復(fù)、環(huán)評文件批復(fù)、試生產(chǎn)申請及批復(fù)文件、重大變更批復(fù)。

3、圖紙資料：

項(xiàng)目地理位置圖、廠區(qū)總平面布置圖（標(biāo)明廠區(qū)周邊環(huán)境、主要污染物位置、排水管網(wǎng)等）、所在地風(fēng)向玫瑰圖、生產(chǎn)工藝流程及污染產(chǎn)生示意圖、物料及水平衡圖、污染處理工藝流程圖等。

4、管理資料：

環(huán)保組織機(jī)構(gòu)、環(huán)保規(guī)章制度、環(huán)保日常監(jiān)測計(jì)劃等。

5、環(huán)評要求的完成說明：

如：使用中水情況、在線監(jiān)測設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、建立環(huán)境檢測室、是否上脫硫設(shè)備等。

（二）工程質(zhì)量驗(yàn)收：

1、程序：

工程質(zhì)量驗(yàn)收按內(nèi)容分土建和安裝兩部分。按步驟分為工藝設(shè)計(jì)驗(yàn)收和開會總結(jié)驗(yàn)收。土建和安裝工程的驗(yàn)收原則上由建設(shè)單位成立驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)組，組織設(shè)計(jì)、設(shè)備廠家、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)局質(zhì)檢站等單位進(jìn)行，但最終以電力公司質(zhì)監(jiān)中心站的驗(yàn)收為準(zhǔn)。

2、準(zhǔn)備資料：

由土建施工員負(fù)責(zé)有關(guān)土建圖紙、資料、記錄的收集匯總，滿足縣城建部門的檢查要求。

（三）、鍋爐等特種設(shè)備驗(yàn)收：

1、程序：

鍋爐是特種設(shè)備，水壓試驗(yàn)、爐墻砌筑都由大同市鍋爐檢驗(yàn)所組織驗(yàn)收，并最終以出具的《鍋爐安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書》為驗(yàn)收合格依據(jù)。鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械等特種設(shè)備在投入使用前或投入使用后30日內(nèi)，向大同市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門登記，領(lǐng)取使用登記證。

2、準(zhǔn)備資料：

申請辦理鍋爐壓力容器使用登記時應(yīng)提供鍋爐設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、制造、安裝過程監(jiān)督檢驗(yàn)證明；鍋爐安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)報告；鍋爐安裝質(zhì)量證明書；鍋爐水處理方法及水質(zhì)指標(biāo)；承壓附件的質(zhì)量證明書或產(chǎn)品質(zhì)量合格證以及強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；鍋爐使用安全管理的有關(guān)規(guī)章制度；每臺鍋爐的《鍋爐登記卡》或《壓力容器登記卡》；持證司爐工、水處理工檔案。

（四）、消防驗(yàn)收：

1、程序：

消防驗(yàn)收分設(shè)計(jì)圖紙審核和消防工程全面驗(yàn)收兩部分。

2、準(zhǔn)備資料：

在設(shè)計(jì)圖紙審核階段需準(zhǔn)備資料有：審核申請表、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、工程規(guī)劃許可證、設(shè)計(jì)及施工單位資質(zhì)文件、消防設(shè)計(jì)專篇圖紙一套；

在工程竣工驗(yàn)收階段需準(zhǔn)備資料有：驗(yàn)收申請表、工程竣工驗(yàn)收報告、消防產(chǎn)品合格證書、有防火要求的建筑物件、材料、消防設(shè)施、電氣等監(jiān)測合格證、施工、監(jiān)理、監(jiān)測單位法人身份證明、資質(zhì)文件。

（五）、安全驗(yàn)收：

1、程序：

工程竣工投入試運(yùn)行后，以文件形式向安監(jiān)部門提出驗(yàn)收申請。

2、準(zhǔn)備資料：

消防驗(yàn)收證明文件、特種設(shè)備使用登記證、檢驗(yàn)、檢測及相關(guān)報告、壓力容器、壓力管道檢驗(yàn)報告、安裝監(jiān)督檢驗(yàn)證書、使用登記證、特種工（鍋爐工、起重工、電工）操作證及復(fù)印件、安全閥校驗(yàn)記錄、汽輪機(jī)管道檢驗(yàn)報告、起吊設(shè)施校驗(yàn)報告及使用登記證、接地設(shè)施檢測報告、避雷設(shè)施安裝測試報告、氣象部門防雷檢測報告、壓力表、變送器、溫度表計(jì)有效期內(nèi)的檢驗(yàn)報告、安全管理制度匯編、安全管理應(yīng)急預(yù)案明細(xì)、公司三級安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)圖、重大危險源管理情況、機(jī)組調(diào)試報告、安全運(yùn)行記錄、各專業(yè)定期試驗(yàn)記錄、各專業(yè)檢修、運(yùn)行規(guī)程。

（六）、職業(yè)衛(wèi)生驗(yàn)收：

評價分為預(yù)評價和控制效果評價兩部分，在可研階段有預(yù)評價內(nèi)容；在工程竣工后做控制效果評價報告，報安監(jiān)局組織專家會審驗(yàn)收。

（七）、并網(wǎng)安全性評價：

1、程序：

在機(jī)組整套啟動試運(yùn)行滿負(fù)荷試驗(yàn)合格后，先按照“發(fā)電廠并網(wǎng)安全性評價標(biāo)準(zhǔn)”內(nèi)容和要求進(jìn)行自查，自查合格后填寫《并網(wǎng)安全性評價申請表》，并以文件形式提出并網(wǎng)安全性評價申請。

2、準(zhǔn)備資料：

公司基本情況、申請并網(wǎng)機(jī)組的核準(zhǔn)文件（復(fù)印件）、主設(shè)備和主要輔助設(shè)備的型號、主要技術(shù)參數(shù)、工程驗(yàn)收情況、并網(wǎng)機(jī)組調(diào)試情況、自評報告。

（八）、防雷、接地驗(yàn)收： 準(zhǔn)備資料：

《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》、防雷工程施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書、防雷裝置竣工圖、防雷產(chǎn)品安裝記錄、防雷產(chǎn)品出廠合格證書、防雷產(chǎn)品測試報告、防雷裝置檢測報告。

（九）、工程檔案驗(yàn)收：

檔案驗(yàn)收成員由檔案局、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的檔案人員參加。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收時由驗(yàn)收主管單位組織編制檔案的專項(xiàng)驗(yàn)收報告。在驗(yàn)收報告中寫明檔案情況。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收證書中要有檔案情況的評價。

（十）、省電力公司工程質(zhì)監(jiān)站全程監(jiān)督、驗(yàn)收。

二、工程整體驗(yàn)收準(zhǔn)備資料：

項(xiàng)目概況（附公司基本資料）、前期工作總結(jié)（附所有報告及批文）、建設(shè)依據(jù)及審批過程、工程招投標(biāo)工作（招投標(biāo)所有資料）、組織領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（相關(guān)文件）、主要建設(shè)內(nèi)容、工程投資及竣工財務(wù)決算情況（決算審計(jì)報告）、工程效益、設(shè)備聯(lián)動試車及試運(yùn)行情況、專業(yè)驗(yàn)收情況（附所有驗(yàn)收報告）、體會和經(jīng)驗(yàn)、存在問題和建議

二0一二年八月二十日

第三篇：離婚后不履行離婚協(xié)議可否要求重新分割財產(chǎn)

離婚后不履行離婚協(xié)議可否要求重新分割財產(chǎn)案情簡介

原告劉小姐、被告李先生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間，曾共同籌資購買座落于深圳市羅湖區(qū)的一套住房，但房屋產(chǎn)權(quán)證的產(chǎn)權(quán)人僅寫有被告的名字。2008年10月12日，雙方協(xié)議離婚并在民政局辦理了離婚登記。離婚協(xié)議中明確約定，房產(chǎn)歸原告劉小姐所有，離婚后劉小姐多次找被告李先生辦理房屋過戶手續(xù)，均被李先生以該房是他出資購買為由拒絕。

審理結(jié)果

法院審理后認(rèn)為，原、被告離婚時已就財產(chǎn)的分割達(dá)成協(xié)議，是雙方的真實(shí)意思表示，并已到民政局辦理了離婚登記，該離婚協(xié)議依法具有法律約束力。涉案房屋系婚姻存續(xù)期間購買，應(yīng)屬于共同財產(chǎn)。被告李先生辯稱房屋由其出資購買拒不履行協(xié)議，并主張重新分割財產(chǎn)，缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，法庭不予支持。

第四篇：建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案辦理程序和要求

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案辦理程序和要求

一、法律依據(jù)：

1、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十九條：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

2、建設(shè)部第78號令《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》。

二、辦理竣工驗(yàn)收備案應(yīng)具備的條件：

1、應(yīng)取得工程施工許可證、規(guī)劃許可證；

2、通過施工圖設(shè)計(jì)文件審查和備案；

3、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及水電檢測合格并報告齊全；

4、通過公安消防、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收并取得相關(guān)部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件；

5、通過了由建設(shè)單位組織并經(jīng)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的竣工驗(yàn)收；

6、技術(shù)資料通過質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督員審查合格，并將質(zhì)監(jiān)站存檔資料交給監(jiān)督員存檔；

7、技術(shù)資料通過當(dāng)?shù)爻墙n案部門初審合格并取得檔案初驗(yàn)認(rèn)可證；

8、備案時還應(yīng)提交的其它相關(guān)資料：

⑴、工程竣工驗(yàn)收備案表一式四份（備2002-1表）；

⑵、工程竣工驗(yàn)收報告（備2002-2表）,單位工程質(zhì)量綜合驗(yàn)收文件（含施2002-1、2、3、4、7表及備2002-3、4、5表）；

⑶、施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書（備2002-6表）； ⑷、商品住宅的《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》（備2002-

7、8表）；

⑸、法律、規(guī)章規(guī)定必須提交的其它文件（含電信、防雷、竣工結(jié)算及勞?；鹗沼櫸募?/p>

三、辦理竣工驗(yàn)收備案的程序：

1、通過室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量及水電檢測合格，技術(shù)資料交監(jiān)督員審查合格、送檔案館初審合格并取得初驗(yàn)認(rèn)可證，經(jīng)消防、環(huán)保等單項(xiàng)驗(yàn)收合格并取得相關(guān)認(rèn)可或準(zhǔn)許使用的文件后方可申請竣工驗(yàn)收；

2、工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)到備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取備案表及備案文件目錄，工程竣工驗(yàn)收合格后施工單位應(yīng)將質(zhì)監(jiān)站存檔資料交給監(jiān)督員；

3、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，按備案文件目錄中的要求將文件整理齊全后交備案機(jī)關(guān)審查；

4、備案機(jī)關(guān)收到建設(shè)單位報送的竣工驗(yàn)收備案文件，驗(yàn)收文件齊全后，應(yīng)當(dāng)及時辦結(jié)工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；不齊全的應(yīng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

四、違法違規(guī)的處罰依據(jù)：

建設(shè)行政主管部門對于違法違規(guī)的建設(shè)單位，根據(jù)《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》（建設(shè)部令78號）中的第八條～十二條進(jìn)行處罰：

第八條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件15日內(nèi)，責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收。

第九條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處20萬元以上30萬元以下罰款。

第十條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程，在重新組織竣工驗(yàn)收前擅自使用的，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，處工程合同款2%以上4%以下罰款。

第十一條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收備案的，工程竣工驗(yàn)收無效，備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用，重新組織竣工驗(yàn)收，處20萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程，建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的，有建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

湖南省建設(shè)廳竣工驗(yàn)收備案室

辦公地點(diǎn)：長沙市解放中路86號綜合樓三樓聯(lián)系電話：0731-221430

第五篇：公司法案例評析：股東不履行出資義務(wù),公司可否起訴股東要求補(bǔ)繳？

公司法案例評析：股東不履行出資義務(wù)，公司可否起訴股東要求補(bǔ)繳？

作者：張雷律師

張雷律師按：公司設(shè)立時，股東向公司出資，或?yàn)樨泿?、或?yàn)閷?shí)物，或?yàn)槠渌梢怨纼r并依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)。不論是何種形式出資，都應(yīng)當(dāng)將權(quán)屬轉(zhuǎn)移給公司。如果股東簽訂了公司章程后，卻不履行出資義務(wù)，那么其他股東可以要求未出資的股東，基于合作協(xié)議、公司章程，承擔(dān)違約責(zé)任；成立后的公司也可以起訴未出資的股東，要求其補(bǔ)足出資。關(guān)于此點(diǎn)，本案例予以評析。

案例評析

1995年之前，盛某達(dá)公司（化名）一直是一家產(chǎn)權(quán)不清、股東不明的股份制企業(yè)。1995年，盛某達(dá)公司終于進(jìn)行了改制，原股東重新簽訂了《公司章程》。其中明確約定，股東之一的被告房管所應(yīng)當(dāng)出資300萬元，出資形式是以房管所所有的（也是盛某達(dá)公司現(xiàn)在正在使用的）土地和房產(chǎn)作價300萬元入股，占股本的34%。

（張雷律師：企業(yè)改制，自然要厘清產(chǎn)權(quán)問題，盛某達(dá)公司雖然之前一直使用著被告房管所的土地和房產(chǎn)，但該土地和房產(chǎn)并未登記在盛某達(dá)公司名下。改制后，相當(dāng)于重新入股，被告房管所應(yīng)當(dāng)將其名下的土地和房產(chǎn)轉(zhuǎn)移給盛某達(dá)公司。）

但從盛某達(dá)公司的全部股東重新簽訂了《公司章程》后，被告房管所一直未能將爭議的土地和房產(chǎn)過戶登記給盛某達(dá)公司。因?yàn)楸桓娣抗芩m然實(shí)際擁有該土地和房產(chǎn)，但其卻未能及時繳納國有土地使用權(quán)出讓金，也沒有辦理國有資產(chǎn)入股的相關(guān)審批手續(xù)，導(dǎo)致過戶手續(xù)無法辦理。

（張雷律師：不論股東未能出資的原因是什么，既然其作為股東，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出資的法律義務(wù)。本案，即使是因?yàn)榉抗芩荒苎a(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金，不能辦理國有資產(chǎn)入股的相關(guān)手續(xù)，但這一些列理由均屬其股東個人之事，不能對抗公司和其他股東要求其補(bǔ)足出資的請求。）

盛某達(dá)公司實(shí)際運(yùn)營期間，多次召開了股東大會，被告房管所也實(shí)際出席了大會并在股東簽字處簽有印章和負(fù)責(zé)人的簽字。鑒于被告房管所實(shí)際是盛某達(dá)公司的股東，掌握著公司34%的股權(quán)，為了妥善解決其未能出資的問題，被告房管所也曾與案外人簽訂過股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，將自己的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給案外人，并由案外人直接將出資款打入盛某達(dá)公司的賬戶，以沖抵被告房管所的出資額。但后因?yàn)檗D(zhuǎn)讓國有股權(quán)行為未經(jīng)主管部門審批同意，也不了了之。

（張雷律師：被告房管所雖然沒有出資，但仍享有公司股權(quán)。只不過其對公司的出資義務(wù)一直沒有履行罷了。不過股權(quán)轉(zhuǎn)讓，既要符合法律的規(guī)定，如國有資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓，也要符合公司章程的規(guī)定，如需征得其他股東的同意。）

直到2004年03月，盛某達(dá)公司使用的該房屋被拆除，該土地使用權(quán)被劃撥給其他單位。所以，被告房管所至此徹底不能夠再以該房屋和土地向盛某達(dá)公司履行出資義務(wù)了。經(jīng)過多年的協(xié)商，未果，盛某達(dá)公司向法院起訴了被告房管所，要求被告房管所將300萬元的出資款注入到盛某達(dá)公司名下，并承擔(dān)自簽訂《公司章程》日起的利息。

（張雷律師：《公司法》第二十八條明確規(guī)定了“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。”所以，盛某達(dá)公司可以起訴股東，要其補(bǔ)足出資。其他股東也可以按照公司章程的約定，起訴被告追究其違約責(zé)任。）

庭審中，被告房管所提出，其十多年未參與盛某達(dá)公司的經(jīng)營管理，更未參與企業(yè)的分紅，根據(jù)民事權(quán)利義務(wù)對等的原則，盛某達(dá)公司無權(quán)要求房管所出資和承擔(dān)利息。

最終法院判決，盛某達(dá)公司是合法改制成立的企業(yè)，各股東應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和公司章程的約定履行自己的出資義務(wù)。被告房管所多次參加股東大會并簽章，且公司章程中亦明確約定其為公司股東，故其股東身份應(yīng)予確認(rèn)。被告房管所應(yīng)當(dāng)將土地和房屋作為實(shí)物資產(chǎn)向盛某達(dá)公司出資，應(yīng)將實(shí)物資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)過戶至盛某達(dá)公司名下，在上述房屋和土地存在出資客觀不能或者法律不能的情況下，盛某達(dá)公司應(yīng)當(dāng)以其他方式補(bǔ)足其出資，但其未履行出資義務(wù)。故判決被告房管所以現(xiàn)金300萬元的方式補(bǔ)足其出資。至于其利息部分，則不予支持。

（張雷律師：股東出資是指公司在設(shè)立或者增加資本時，按照法律、公司章程的規(guī)定以及認(rèn)股協(xié)議的約定，向公司交付財產(chǎn)或履行其他給付義務(wù)以取得股權(quán)的行為。出資是股東對公司的基本義務(wù)，也是形成公司財產(chǎn)的基礎(chǔ)。股東不履行出資義務(wù)，應(yīng)當(dāng)向公司承擔(dān)出資責(zé)任。）

2013年03月22日