第一篇：《濟南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè) 促進金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》實施細則(試行)

《濟南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè) 促進金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》

實施細則(試行)為增強《濟南市加快區(qū)域性金融中心建設(shè)促進金融業(yè)發(fā)展若干扶持政策》(以下簡稱《扶持政策》)的操作性和規(guī)范性，有效發(fā)揮政策的驅(qū)動作用，特制定本實施細則。

一、申報要件

(一)金融機構(gòu)資金補助項目。金融機構(gòu)資金補助包括：落地資金補助、增資資金補助及建(購、租)房資金補助。

1.金融機構(gòu)資金補助申報材料

(1)書面申請(主要說明企業(yè)成立時間、注冊資本、股東構(gòu)成、業(yè)務(wù)范圍、業(yè)務(wù)發(fā)展及稅收情況等，下同)，填寫《金融企業(yè)落地資金補助申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)金融許可證、批復(fù)文件復(fù)印件

(4)入資證明或驗資報告復(fù)印件

(5)申請增資補助的，需提供金融監(jiān)管部門同意增資的批復(fù)復(fù)印件、增資后的金融許可證復(fù)印件及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)增資資金補助申請表》

(6)申請建(購、租)房資金補助申請的，需提供房屋造價審計報告或購(租)房合同及發(fā)票復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)建(購、租)房資金補助申請表》。審查合格者，按照《扶持政策》第一項第四條規(guī)定撥付

(7)其他需要提供的材料

(二)股權(quán)投資(管理)企業(yè)資金補助項目。股權(quán)投資(管理)企業(yè)資金補助包括：落地資金補助、增資資金補助及建(購、租)房資金補助。

1.股權(quán)投資(管理)企業(yè)資金補助申報材料

(1)書面申請，填寫《金融企業(yè)落地資金補助申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)入資證明或驗資報告復(fù)印件

(4)發(fā)改部門或中國證券投資基金業(yè)協(xié)會備案證明材料

(5)經(jīng)審計機構(gòu)審計的年度財務(wù)報告、投資經(jīng)營情況報告

(6)申請增資補助的，需提供增資證明及增資后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)增資資金補助申請表》

(7)申請建(購、租)房資金補助申請的，需提供房屋造價審計報告、購(租)房合同及發(fā)票復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)建(購、租)房資金補助申請表》。審查合格者，按照《扶持政策》第二項第四條規(guī)定撥付

(8)其他需要提供的材料

2.股權(quán)投資(管理)企業(yè)申請資金補助，需在落戶(增資)一個會計年度后提出申請，滿足條件的，第一個會計年度支付補助資金總額的30%；余下70%的補助資金待第二個會計年度經(jīng)審查合格后撥付。審查不合格者，前期補助資金應(yīng)全部追回。

(三)融資租賃企業(yè)資金補助項目。融資租賃企業(yè)資金補助包括：落地資金補助、增資資金補助、為本市企業(yè)提供融資服務(wù)資金補助、購買本市先進裝備制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備資金補助及建(購、租)房資金補助。

1.融資租賃企業(yè)資金補助申報材料

(1)書面申請，填寫《金融企業(yè)落地資金補助申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)金融租賃公司提供金融許可證、批復(fù)文件復(fù)印件；內(nèi)資融資租賃公司提供商務(wù)部和稅務(wù)總局確認為試點企業(yè)的證明材料；外資融資租賃公司提供由市投資促進局出具的批復(fù)文件復(fù)印件。

(4)入資證明或驗資報告復(fù)印件

(5)申請增資補助的，需提供增資證明及增資后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)增資資金補助申請表》

(6)申請建(購、租)房資金補助申請的，需提供房屋造價審計報告、購(租)房合同及發(fā)票復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)建(購、租)房資金補助申請表》。審查合格者，按照《扶持政策》第三項第五條規(guī)定撥付

(7)為本市企業(yè)提供融資服務(wù)申請資金補助的，需提供融資服務(wù)合同文本、增值稅發(fā)票復(fù)印件及相關(guān)企業(yè)接受融資租賃服務(wù)的證明材料，填寫《融資租賃企業(yè)融資服務(wù)和購買設(shè)備資金補助申請表》

(8)購買本市先進裝備制造企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備申請資金補助的，需提供設(shè)備購買合同文本、增值稅發(fā)票復(fù)印件及本市先進裝備制造企業(yè)銷售設(shè)備的有效證明材料，填寫《融資租賃企業(yè)融資服務(wù)和購買設(shè)備資金補助申請表》

(9)其他需要提供的材料

2.融資租賃企業(yè)申請落地(增資)資金補助，需在落戶(增資)一個會計年度后提出申請。經(jīng)審查合格者，第一個會計年度支付補助資金總額的30%；余下70%的補助資金待第二個會計年度(企業(yè)需提供成立后兩個會計年度的財務(wù)審計報告、投資經(jīng)營情況報告)，經(jīng)審查合格后撥付。

(四)地方性金融組織資金補助項目。地方性金融組織資金補助包括：落地資金補助、增資資金補助及中介服務(wù)資金補助。

1.地方性金融組織資金補助申報材料

(1)書面申請，填寫《金融企業(yè)落地資金補助申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)監(jiān)管部門的批復(fù)文件復(fù)印件

(4)入資證明或驗資報告復(fù)印件

(5)申請增資補助的，需提供相關(guān)監(jiān)管部門同意增資的批復(fù)復(fù)印件、增資證明、增資后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)增資資金補助申請表》

(6)申請中介服務(wù)資金補助的，需提供相關(guān)服務(wù)合同和發(fā)票，填寫《地方性金融組織中介服務(wù)資金補助申請表》

(7)其他需要提供的材料

2.地方性金融組織申請落地(增資)資金補助，需在落戶(增資)一個會計年度后提出申請。經(jīng)審查合格者，第一個會計年度支付補助資金總額的30%；余下70%的補助資金待第二個會計年度(企業(yè)需提供成立后兩個會計年度的財務(wù)審計報告、投資經(jīng)營情況報告)，經(jīng)審查合格后撥付。

(五)金融中介服務(wù)機構(gòu)項目。金融中介服務(wù)機構(gòu)資金補助包括購(租)房資金補助。

1.金融中介服務(wù)機構(gòu)辦公用房資金補助申報材料

(1)書面申請

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)主管部門核準(zhǔn)成立或備案的文件復(fù)印件

(4)國際或國內(nèi)行業(yè)權(quán)威組織認定的排名證明

(5)購買自用辦公用房的，須提供購房合同、發(fā)票復(fù)印件；租賃自用辦公用房的，須提供房屋租賃合同、發(fā)票復(fù)印件，填寫《金融企業(yè)建(購、租)房資金補助申請表》

(6)其他需要提供的材料

(六)企業(yè)上市掛牌、直接融資資金補助項目。企業(yè)上市掛牌、直接融資資金補助包括：企業(yè)成功上市(掛牌)補助、上市公司首發(fā)融資及新三板股票融資補助、企業(yè)債券直接融資補助、企業(yè)上市財務(wù)規(guī)范資金補助。

1.資金申請材料

(1)書面申請，填寫《資本市場相關(guān)補助資金申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照、納稅登記證復(fù)印件

(3)申請上市階段性補助的，需提交各階段的證明材料

(4)擬上市企業(yè)申請財務(wù)調(diào)整規(guī)范補助的，需提供企業(yè)與合格保薦機構(gòu)簽署的上市保薦協(xié)議復(fù)印件、因上市進行財務(wù)調(diào)整規(guī)范而增加地方經(jīng)濟貢獻的有效證明(如專項審計意見)

(5)申請企業(yè)掛牌補助的，需提供企業(yè)成功掛牌的有效證明復(fù)印件

(6)申請直接融資資金補助的(包括上市首發(fā)融資、新三板股票融資、債券融資)，需提供融資的有效證明及資金到位的有效證明

(7)其他需要提供的材料

2.擬上市企業(yè)獲得上市階段補助后，轉(zhuǎn)向新三板或區(qū)域性股權(quán)交易市場成功掛牌的，不再重復(fù)享受補助。本《扶持政策》施行前，擬上市企業(yè)已享受分階段補助的，不再進行補足。擬上市企業(yè)在本《扶持政策》施行后進入下一階段程序的，按本《扶持政策》相關(guān)規(guī)定給予階段性補助。

3.市金融辦、市財政局每年度對各縣(市)區(qū)(包括高新區(qū)，下同)資本市場發(fā)展和企業(yè)上市掛牌工作進行考核，由市金融辦會同市財政局發(fā)布年度考核補助通知，根據(jù)考核結(jié)果給予獎勵補助。同時對各縣(市)區(qū)推進企業(yè)上市掛牌各類重大活動予以補助。

(七)金融創(chuàng)新資金補助項目。金融機構(gòu)或個人申報金融創(chuàng)新資金補助的，需填寫《金融創(chuàng)新資金補助申請表》，并提供上級主管部門或金融監(jiān)管部門出具的金融創(chuàng)新成果鑒定材料或相關(guān)金融創(chuàng)新成果運用情況證明材料。市金融辦會同市財政局，邀請相關(guān)專家評選審定后，給予一定的資金補助。

(八)金融人才資金補助項目。金融人才資金補助包括金融人才安家補助和工作性補助。

1.金融人才資金補助申報材料

(1)書面申請，填寫《金融人才安家補助和工作性補助申請表》

(2)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

(3)金融機構(gòu)需提供金融許可證復(fù)印件；融資租賃公司和股權(quán)投資企業(yè)需提供入資證明或驗資報告復(fù)印件

(4)高管人員的任命書或任職聘書復(fù)印件、有效身份證件(身份證或護照)復(fù)印件

2.符合條件的金融人才享受的各項補助應(yīng)由其用人單位提出申請。原則上，用人單位在申請落戶補助的同時，提出金融人才的補助申請。金融人才的補助資金撥付到用人單位的賬戶，由用人單位劃撥給本人。

二、申請流程

(一)申請報送。符合資金補助申報條件的單位和個人，向企業(yè)注冊地所在縣(市)區(qū)金融辦提交資金補助書面申請?？h(市)區(qū)金融辦同意后，發(fā)放相關(guān)表格。然后按照本《實施細則》第一條的規(guī)定要求，準(zhǔn)備申報材料，將申請表和申報材料裝訂成冊，加蓋單位騎縫章，報送至縣(市)區(qū)金融辦。所有申請材料一式四份，書面申請及申報材料均需加蓋單位公章。

(二)初步審核?？h(市)區(qū)金融辦受理資金補助申報材料后，及時會同本級財政局對申報材料進行初審，對材料的真實性、可靠性進行審核，并聯(lián)合行文出具初審意見，填寫《縣(市)區(qū)金融企業(yè)扶持資金匯總表》。

(三)市級復(fù)核?？h(市)區(qū)金融辦將申報材料及初審意見按照業(yè)務(wù)對口原則報送至市金融辦相關(guān)處室。人民銀行或銀監(jiān)部門批準(zhǔn)的金融機構(gòu)、小額貸款公司及融資租賃公司申報材料報送至銀行處；證監(jiān)部門批準(zhǔn)的金融機構(gòu)、股權(quán)投資(管理)企業(yè)、上市掛牌、直接融資、權(quán)益類交易場所及具有金融屬性的大宗商品交易市場申報材料報送至資本市場處；保監(jiān)部門批準(zhǔn)的金融機構(gòu)、融資性擔(dān)保公司及典當(dāng)行申報材料報送至保險擔(dān)保處；民間融資機構(gòu)及開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社申報材料報送至金融穩(wěn)定處；金融中介機構(gòu)及金融創(chuàng)新等申報材料報送至政策法規(guī)處。

市金融辦會同市財政局對申報材料進行復(fù)審。對融資租賃公司進行復(fù)審時，邀請市商務(wù)局或市投資促進局參加。復(fù)審?fù)ㄟ^后，由市金融辦統(tǒng)一向各縣(市)區(qū)金融辦、申報企業(yè)或個人回復(fù)復(fù)審結(jié)果。

(四)資金劃撥。復(fù)審?fù)ㄟ^后，市財政局將補助資金撥付各縣(市)區(qū)財政局，各縣(市)區(qū)財政局按《扶持政策》的規(guī)定，在15個工作日內(nèi)，及時足額將資金劃撥給各相關(guān)企業(yè)。

三、補充說明

(一)《扶持政策》第一項所稱“金融機構(gòu)”是指經(jīng)中國人民銀行、中國銀監(jiān)會、中國證監(jiān)會、中國保監(jiān)會等國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的銀行、信托公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、汽車金融公司、消費金融公司、財務(wù)公司和其它非銀行金融機構(gòu)。

(二)《扶持政策》第一項第三條所稱“法人金融機構(gòu)一級分公司”是指法人金融機構(gòu)在我市設(shè)立的市級及市級以上分支機構(gòu)?！皡^(qū)域金融總部機構(gòu)”是指法人金融機構(gòu)總部在我市設(shè)立的并以我市為中心，管理省內(nèi)其他城市分支機構(gòu)或者業(yè)務(wù)的分支機構(gòu)。

(三)《扶持政策》第一項第三條所稱“證券公司和期貨公司的營業(yè)部”是指證券公司和期貨公司在濟南市初設(shè)的營業(yè)部。

(四)《扶持政策》第一項第三條所稱“金融機構(gòu)在縣域新設(shè)立的支行、支公司”中的“縣域”是指平陰縣、濟陽縣、商河縣及章丘市。

(五)《扶持政策》第三項第三條所稱“先進裝備制造業(yè)”主要包含金屬制品業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、汽車制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、儀表儀器制造業(yè)、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械制造業(yè)、節(jié)能環(huán)保設(shè)備制造業(yè)。

(六)《扶持政策》第五項所稱“金融法律服務(wù)、金融會計服務(wù)機構(gòu)”是指：以從事與金融業(yè)務(wù)相關(guān)的法律服務(wù)、會計審計為主營業(yè)務(wù)，在同行業(yè)中具有廣泛知名度的律師事務(wù)所、會計事務(wù)所法人機構(gòu)或區(qū)域總部。

所稱“金融保險中介服務(wù)”是指：保監(jiān)會批準(zhǔn)設(shè)立的保險經(jīng)紀、公估、代理公司。

所稱“金融培訓(xùn)與認證機構(gòu)”是指：為金融機構(gòu)提供專業(yè)人才培訓(xùn)和考核認證等外包服務(wù)，且金融外包服務(wù)收入占總營業(yè)收入70％以上的專業(yè)法人機構(gòu)。

(七)《扶持政策》第六項第五條所稱“對在省政府批準(zhǔn)的省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌”是指在齊魯股權(quán)交易中心的精選板或成長板掛牌(不包括眾創(chuàng)板)。

(八)新設(shè)立或新引進的各類機構(gòu)申請落戶補助的，以營業(yè)執(zhí)照發(fā)證日期為準(zhǔn)；申請增資補助的，以工商部門注冊資本變更登記時間為準(zhǔn)。申請自建或購買辦公用房補助的，辦公用房地址需與注冊地一致后方可提出申請。

(九)申請資金補助的機構(gòu)需簽訂承諾書。承諾內(nèi)容為持續(xù)在我市進行金融業(yè)經(jīng)營活動，如確需遷離本市，須提前告知并退還享受的補助資金。自建或購買辦公用房的，在經(jīng)營期內(nèi)不得將辦公用房對外租售和改變用途。

(十)補助資金按照常年申請，分批審核，統(tǒng)一撥付的原則實施。

(十一)本實施細則具體實施工作中的問題，由市金融辦、市財政局牽頭有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，重大問題報請市政府審定或批準(zhǔn)后實施。

(十二)本文件自2016年10月10日起實施，有效期至2018年10月10日。

附件10縣(市)區(qū)金融企業(yè)扶持資金匯總表

第二篇：蘭州市加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策(試行)

蘭州市加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策（試行）

2014-12-29 為進一步促進蘭州市電子商務(wù)發(fā)展，根據(jù)《蘭州市電子商務(wù)發(fā)展年工作方案》的相關(guān)要求，制定加快電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策。

一、設(shè)立專項資金

市級財政每年安排2000萬元電子商務(wù)發(fā)展專項資金，用于支持和引導(dǎo)全市電子商務(wù)發(fā)展。各縣區(qū)政府和蘭州新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)應(yīng)在本級財政預(yù)算中安排相應(yīng)配套的電子商務(wù)發(fā)展專項資金。

二、扶持對象

在我市依法登記注冊、依法納稅的電子商務(wù)企業(yè)；電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會。本扶持政策中的電子商務(wù)企業(yè)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)，以電子數(shù)據(jù)信息技術(shù)為主要手段實現(xiàn)經(jīng)營活動的企業(yè)，包括電子商務(wù)平臺企業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)服務(wù)企業(yè)和電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)等。

三、扶持原則

堅持扶優(yōu)扶強、示范帶動原則；堅持科學(xué)規(guī)范、效益優(yōu)先原則；堅持政策透明、公開公正原則；堅持及時扶持、方式靈活的原則。

四、扶持政策

（一）鼓勵境內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)落戶蘭州

1.支持知名電子商務(wù)企業(yè)在蘭設(shè)立總部。經(jīng)中國電子商務(wù)協(xié)會認定的國內(nèi)百強電子商務(wù)企業(yè)或國際知名電子商務(wù)企業(yè)將總部注冊地及納稅地遷入我市，可根據(jù)實際情況在開辦費用、辦公用房等方面一次性給予不超過400萬元的補助。

2.鼓勵電子商務(wù)企業(yè)在蘭設(shè)立結(jié)算中心、營運中心、分支機構(gòu)。對電子商務(wù)企業(yè)在我市新設(shè)立具有獨立法人資格的結(jié)算中心、營運中心或分支機構(gòu)，根據(jù)經(jīng)營規(guī)模，每家企業(yè)一次性給予不超過100萬元資金扶持。

（二）鼓勵建設(shè)電子商務(wù)集聚區(qū)

1.對國家和省、市確定的電子商務(wù)重點項目，在用地、用水、用電等方面給予優(yōu)惠。在用地方面優(yōu)先安排用地指標(biāo)，用地價格參照工業(yè)企業(yè)或項目給予優(yōu)惠；在用水價格方面按照國家有關(guān)政策逐步將現(xiàn)行城市供水價格分類簡化，實現(xiàn)工商業(yè)用水價格并軌；在用電價格方面一般工商業(yè)同價。

2.新建的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)電商平臺運營、倉儲物流配送、軟件開發(fā)和信息技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公使用面積10000平方米以上，電子商務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施和功能基本完善的，經(jīng)市商務(wù)局、市財政局認定，按實際投入額一次性給予不超過 10%的補助，最高不超過200萬元。

新建的電子商務(wù)樓宇內(nèi)電子商務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)辦公使用面積2000平方米以上，配套設(shè)施和服務(wù)功能基本完善的，經(jīng)市商務(wù)局、市財政局認定，按實際投入額一次性給予不超過10%的補助，最高不超過100萬元。

3.對于經(jīng)市商務(wù)局、市財政局認定的電子商務(wù)聚集區(qū)及入駐的電子商務(wù)企業(yè)，開辟綠色通道，稅務(wù)、工商部門按照國家相關(guān)規(guī)定在辦證、注冊等方面提供全方面免費服務(wù)。

（三）支持電子商務(wù)平臺建設(shè)和應(yīng)用

1.支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開展經(jīng)營活動。對當(dāng)年新納入我市限額以上統(tǒng)計范圍的電子商務(wù)企業(yè)，一次性補助批發(fā)企業(yè)10萬元、零售企業(yè)8萬元、住宿餐飲及營利性服務(wù)企業(yè)5萬元。

2.鼓勵電子商務(wù)企業(yè)銷售增長和納稅貢獻。對納入我市限上統(tǒng)計范圍的電子商務(wù)批發(fā)和零售企業(yè)，對年銷售額增長和年納稅綜合貢獻排名前10名的批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)分別一次性給予10-15萬元、5-10萬元的補助。

3.支持本地企業(yè)自建交易平臺。對本地企業(yè)在我市新建運營型電子商務(wù)網(wǎng)站和電子商務(wù)企業(yè)建立平臺型電子商務(wù)網(wǎng)站的，在取得ICP經(jīng)營許可證后，一次性給予10-20萬元補助，并對其網(wǎng)絡(luò)通信費、服務(wù)器托管或租賃等運營費用，連續(xù)三年給予每年最高不超過20萬元補助；對獨立建設(shè)的電子商務(wù)平臺，平臺年交易額首次超過5000萬元的電子商務(wù)企業(yè)，經(jīng)認定，按平臺建設(shè)項目實際投資的10%一次性給予補助，最高不超過200萬元。

4.支持第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。對具有一定規(guī)模，年主營業(yè)務(wù)收入排名前10名的第三方電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)給予一次性補助10-20萬元。

5.支持本地企業(yè)建設(shè)移動電子商務(wù)平臺。本地企業(yè)建設(shè)移動電子商務(wù)平臺，用戶裝機量達到1萬人以上的，對裝機人數(shù)排名前10名給予一次性補助5-10萬元。

6.支持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。全市每年扶持20戶通過電子商務(wù)平臺進行本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售且銷售額列前的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)（合作社），對每戶企業(yè)一次性補助5-10萬元。當(dāng)年在電子商務(wù)平臺登記注冊開店進行本地特色農(nóng)產(chǎn)品銷售、年銷售額達到10萬元以上的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)青年，給予一次性補助5000-10000元。

（四）支持電子商務(wù)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)新發(fā)展

1.對首次獲得省部級以上或者國際性、全國性行業(yè)授予的專業(yè)類先進稱號的在本地注冊的電子商務(wù)企業(yè)，給予一次性扶持（獎勵），每家企業(yè)不超過10萬元。

2.電子商務(wù)集聚區(qū)被認定為國家級、省級的電子商務(wù)示范園區(qū)，一次性分別給予 50 萬元、20萬元的扶持（獎勵）。

3.支持電子商務(wù)企業(yè)通過倉單質(zhì)押、動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式融資。每年安排100萬元貼息資金，按照企業(yè)規(guī)模和經(jīng)營狀況擇優(yōu)給予貼息支持，每年對從金融機構(gòu)（包括小額貸款公司）獲得融資的本地注冊電子商務(wù)企業(yè)，貸款期限在6 個月（含6個月）以上的，依據(jù)銀行結(jié)算單（從小額貸款公司融資的提供銀行對賬單）按當(dāng)期貸款基準(zhǔn)利率對企業(yè)進行不超過一年貸款利息補貼。

4.電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)達到《蘭州市鼓勵全民創(chuàng)業(yè)扶持微型企業(yè)發(fā)展實施辦法》及《蘭州市扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)“萬企計劃”》相關(guān)要求的，按政策規(guī)定給予相應(yīng)的扶持。(五)鼓勵引進和培養(yǎng)電子商務(wù)應(yīng)用人才

1.對組織我市100人以上規(guī)模、培訓(xùn)時間不少于2天的應(yīng)用培訓(xùn)，其場租費、講課費（限2人以內(nèi)）、資料費給予50%補助，每次活動最高補助金額不超過2萬元。上述培訓(xùn)活動組織者應(yīng)在活動開展前向市商務(wù)主管部門提出書面申請并提交培訓(xùn)方案和內(nèi)容，每次培訓(xùn)結(jié)束后提交培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)總結(jié)材料及費用清單，經(jīng)核實后列入支持范圍。

2.積極落實電子商務(wù)人才引進政策，經(jīng)相關(guān)部門認定為急需緊缺高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的電子商務(wù)營銷人才、技術(shù)人才等，在創(chuàng)業(yè)、子女就學(xué)就醫(yī)、安家落戶補助、住房等方面享受《蘭州市引進急需緊缺高層次及實用人才實施細則（修訂）》的相關(guān)政策。

（六）支持電子商務(wù)協(xié)會建設(shè)

支持蘭州市電子商務(wù)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)指導(dǎo)作用，根據(jù)工作需要，給予協(xié)會專項資金支持。鼓勵其進行收集、分析、發(fā)布本行業(yè)的技術(shù)和經(jīng)濟信息，為會員和社會提供行業(yè)信息和信息技術(shù)咨詢，為政府決策提供參考。

（七）加大示范帶動扶持力度

對省市確定的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶動作用強，具有重大意義的電子商務(wù)建設(shè)項目和較大規(guī)模的重點電子商務(wù)企業(yè)，實行“一事一議”政策，支持項目推進和實施。

五、申報要求及程序

（一）申報要求

各申報企業(yè)根據(jù)申報扶持政策的內(nèi)容，分別提供以下相應(yīng)的申報材料： 1.扶持資金申請報告（含電子文檔）。

2.《蘭州市加快電子商務(wù)發(fā)展專項資金申請表》（含電子文檔）。

3.投資項目明細清單和發(fā)票等相應(yīng)有效財務(wù)憑證復(fù)印件；房屋產(chǎn)權(quán)證明、租房合同原件及復(fù)印件和租房發(fā)票付款憑證原件及復(fù)印件等。

4.企業(yè)上會計報表的審計報告，建設(shè)項目單位應(yīng)提供項目投資情況的專項審計報告。5.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證等有效證件復(fù)印件；獲獎證書及認證證書文件。

6.企業(yè)營業(yè)收入、銷售額、納稅情況的證明。

7.企業(yè)無重大安全事故、環(huán)境污染事故、沒有違法或受到行政處罰。8.在電子商務(wù)平臺上注冊、開設(shè)店鋪的憑證或賬號。9.其他需提供的資料。

申報資金對象提供的申報材料應(yīng)完整、清晰，企業(yè)加蓋公章，申報材料所附的票據(jù)復(fù)印件加蓋企業(yè)財務(wù)專用章，個人需提供有效證件復(fù)印件。

（二）申報程序

為了保障資金使用安全，提高資金使用效率，在企業(yè)自主申報的同時，各縣區(qū)和各部門應(yīng)根據(jù)實際情況積極推薦需要扶持的企業(yè)進行申報。申報對象向所在地的縣區(qū)商務(wù)主管部門提出書面申請，由各縣區(qū)商務(wù)主管部門、財政部門初審后，推薦上報市商務(wù)局、市財政局。市商務(wù)局會同市財政局提出具體審定意見，提交市推進電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定通過后，由市級財政按程序撥付資金。

六、附則

1.一個企業(yè)一個最多只能享受本扶持政策內(nèi)的兩項扶持政策； 2.本扶持政策自公布之日起施行，試行期一年。

第三篇：福州市人民政府關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實施意見

福州市人民政府文件

榕政綜【2011】147號

福州市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策實施意見的通知

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實施意見》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年十月二十六日

關(guān)于加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策的實施意見

為加快福州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，現(xiàn)就加快我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下實施意見：

一、加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

（一）總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學(xué)、跨越發(fā)展的新要求，充分發(fā)揮我市資源稟賦和比較優(yōu)勢，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化發(fā)展方向，加快創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平及其在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，增強省會中心城市綜合實力和競爭力。

（二）主要目標(biāo)

加強對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的培育、規(guī)范、引導(dǎo)和扶持，基本形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、布局合理、品味高尚、創(chuàng)新能力強、知名品牌多的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培育成福州市國民經(jīng)濟發(fā)展的新興支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)整體水平和競爭力跨入全國先進城市行列。

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模。形成一批具有較大影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和中介機構(gòu)，培育一批具有較強競爭力和影響力的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域保持持續(xù)增長，就業(yè)容量明顯增加，市場競爭力顯著增加，實現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值保持年均兩位數(shù)增長速度，力爭高于GDP增速。

2、產(chǎn)業(yè)布局。發(fā)揮省會中心城市優(yōu)勢，在中心城區(qū)和重點縣（市）大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。綜合利用自然人文景觀、文化遺址等資源，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在符合條件的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)或服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，吸引各種創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)集聚，引進一批國內(nèi)外創(chuàng)意設(shè)計大師來榕設(shè)立工作室，形成重點突出、特色明顯、帶動力強的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間布局。

3、產(chǎn)業(yè)水平。建設(shè)發(fā)展若干個在全國有影響的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地，形成一批具有福州特色、在國內(nèi)外有影響力的創(chuàng)意品牌；培育一批在國內(nèi)有影響力的知名設(shè)計師和創(chuàng)意大師；具備舉辦國內(nèi)外創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大型活動的能力，爭取獲得舉辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大型展會的機會，以展示福州城市綜合實力；推進榕臺創(chuàng)意企業(yè)的合作與交流。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域

根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（閩政[2007]17 1 號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步加快我省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見的通知》（閩政辦[2010]302號）等文件精神，結(jié)合福州實際和比較優(yōu)勢，我市近中期（2011—2015年）重點發(fā)展下列創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域：

1、創(chuàng)意設(shè)計。重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)品研發(fā)設(shè)計、建筑設(shè)計等領(lǐng)域。

——工業(yè)設(shè)計。圍繞福州電子信息、機械制造、紡織服裝、輕工等重點行業(yè)，加強產(chǎn)品的外觀、模具和功能設(shè)計，形成較強的工業(yè)產(chǎn)品外觀造型和功能設(shè)計能力，力求在造型、色彩、材質(zhì)、功能搭配和裝飾物等的選擇上突出時尚化特征，提升產(chǎn)品的內(nèi)涵和附加值。積極構(gòu)建若干個服務(wù)全市和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的工業(yè)設(shè)計公共服務(wù)平臺，使福州成為海峽西岸經(jīng)濟區(qū)乃至國內(nèi)具有一定知名度和影響力的工業(yè)設(shè)計中心。（由市經(jīng)委牽頭，有關(guān)部門配合）

——工藝美術(shù)研發(fā)設(shè)計。主要發(fā)展以美術(shù)技巧制成的各種與實用相結(jié)合并有欣賞價值的造型藝術(shù)業(yè)，推動具有濃郁福州特色、在國內(nèi)外享有盛譽、富有創(chuàng)意內(nèi)涵的壽山石雕、脫胎漆器、漆藝產(chǎn)品、軟木畫、木根雕、鐵藝等工藝美術(shù)品行業(yè)的發(fā)展。（由市經(jīng)委牽頭，市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社等有關(guān)部門配合）

——建筑設(shè)計。重點發(fā)展與建筑、環(huán)境等有關(guān)的設(shè)計活動，包括建筑裝飾、裝飾設(shè)計、室內(nèi)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計、園林景觀設(shè)計、城市規(guī)劃設(shè)計等行業(yè)。（由市建委牽頭，有關(guān)部門配合）

2、數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意。重點發(fā)展動畫動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件設(shè)計等領(lǐng)域。

——動漫業(yè)。以加快福州國家動畫產(chǎn)業(yè)基地、長樂海西動漫之都建設(shè)為契機，重點發(fā)展動畫、動漫原創(chuàng)制作、網(wǎng)絡(luò)游戲生產(chǎn)、衍生產(chǎn)品開發(fā)。加快發(fā)展一批有發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展優(yōu)勢的動漫企業(yè)，實現(xiàn)動漫網(wǎng)游產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。（由市經(jīng)委牽頭，市有關(guān)部門配合）——軟件業(yè)。依托福州軟件園等重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快開發(fā)移動通信增值軟件和信息化軟件集成系統(tǒng)等應(yīng)用軟件。大力開發(fā)應(yīng)用于汽車電子、智能化儀器儀表、數(shù)字醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)品的嵌入式、實時操作軟件。開發(fā)游戲軟件、財務(wù)軟件、企業(yè)管理軟件、財稅管理軟件、網(wǎng)絡(luò)管理軟件等各種應(yīng)用軟件。（由市經(jīng)委牽頭，有關(guān)部門配合）

3、文化創(chuàng)意。重點發(fā)展文化休閑旅游業(yè)、廣播影視制作、新聞出版、文化創(chuàng)作與表演、廣告設(shè)計、會展服務(wù)、傳統(tǒng)文化民俗藝術(shù)傳承、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域。（由市委宣傳部總牽頭）

——文化休閑旅游業(yè)。加快旅游景區(qū)和旅游基地建設(shè)，以城市人文資源和自然資源為依托，創(chuàng)新旅游項目，豐富旅游品種，拓展旅游線路，促成文化與旅游有機結(jié)合。（由市旅游局牽頭，市有關(guān)部門配合）——廣播影視制作。努力通過內(nèi)容創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、拓展服務(wù)領(lǐng)域等手段，推動廣播、電影、電視及音像制作業(yè)快速發(fā)展，培育一批由品牌知名度和市場影響力的精品欄目以及名策劃、名主持。重點發(fā)展以內(nèi)容和技術(shù)更新為特征的廣播影視業(yè)、新聞出版報業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、廣播電視傳輸服務(wù)。重點加快網(wǎng)絡(luò)媒體、數(shù)字電視、移動電視、手機電視等新型媒體發(fā)展。（由市廣播電影電視局牽頭，市有關(guān)部門配合）——新聞出版。繼續(xù)發(fā)揮福州作為省會中心城市在傳統(tǒng)新聞出版業(yè)方面已經(jīng)擁有的良好的社會效益和影響力，進一步整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，重點培育有一定知名度和影響力的品牌報刊，拓展音像出版、電子出版、網(wǎng)絡(luò)出版等新的出版業(yè)態(tài)。（由市文化新聞出版局牽頭，市有關(guān)部門配合）——文化創(chuàng)作與表演。根據(jù)市場和目標(biāo)人群細分，重點發(fā)展適應(yīng)海峽西岸省會中心城市需要的文化作品和演藝產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展具有福州特色的閩劇等演藝產(chǎn)業(yè)，加快演藝產(chǎn)業(yè)市場化、品牌化和規(guī)?；M程。（由市文化新聞出版局牽頭，市有關(guān)部門配合）

——廣告設(shè)計。大力發(fā)展廣告策劃、廣告設(shè)計、廣告創(chuàng)意咨詢，重點培育一批擁有自主 2 品牌和技術(shù)先進、主業(yè)突出、特色明顯、核心競爭力強的廣告創(chuàng)意龍頭企業(yè)。拓展移動電視廣告、手機短信廣告、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告等新業(yè)務(wù)。（由市工商局牽頭，市有關(guān)部門配合）

——會展業(yè)。依托海西產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力整合會展資源，創(chuàng)辦、培育一批重大的創(chuàng)意會展，形成以海峽國際會展中心為依托的海峽創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會展基地。（由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局牽頭，市貿(mào)促會等有關(guān)部門配合）

——傳統(tǒng)文化民俗藝術(shù)傳承、創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。推動閩劇、評話、伬藝、十番音樂等一批有地方特色的傳統(tǒng)文藝的繼承與創(chuàng)新，不斷推出精品，推出人才。（由市文化新聞出版局牽頭，市有關(guān)部門配合）

4、時尚設(shè)計及咨詢服務(wù)創(chuàng)意。重點發(fā)展時尚設(shè)計、管理及咨詢服務(wù)等領(lǐng)域。——時尚設(shè)計創(chuàng)意。重點發(fā)展在引導(dǎo)消費，豐富生活中體現(xiàn)創(chuàng)造性及其價值的創(chuàng)意設(shè)計活動，包括休閑、時尚、美容、美食、婚慶、節(jié)慶、攝影等行業(yè)的設(shè)計策劃。（由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局牽頭，市有關(guān)部門配合）

——咨詢策劃創(chuàng)意。重點發(fā)展為企業(yè)或個人提供各類商業(yè)、投資、教育、生活消費及其他咨詢、策劃服務(wù)的創(chuàng)意活動，包括市場調(diào)查、會展咨詢等重點行業(yè)。（由市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局牽頭，市有關(guān)部門配合）

三、扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施

（一）加大財稅政策扶持力度

1、新成立的創(chuàng)意企業(yè)。在我市新注冊設(shè)立的、符合本意見重點發(fā)展領(lǐng)域、具有獨立法人資格的創(chuàng)意企業(yè)，自注冊成立之日起3年，對企業(yè)按當(dāng)年在我市繳納的企業(yè)所得稅地方留存部分的50%給予獎勵。

2、新引進的大中型創(chuàng)意企業(yè)或企業(yè)集團。鼓勵福州以外知名度較高、影響力較強的大中型創(chuàng)意企業(yè)在福州設(shè)立地區(qū)總部。對新引進我市的注冊資本100萬元人民幣以上，具有獨立法人資格、從事創(chuàng)意產(chǎn)品生產(chǎn)和創(chuàng)意服務(wù)的創(chuàng)意企業(yè)或企業(yè)集團：

（1）創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)，其中工業(yè)設(shè)計類企業(yè)年銷售收入100萬元以上，其他創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)年銷售收入500萬元以上；（2）動畫創(chuàng)意類企業(yè)年銷售收入1000萬元以上，其他數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意類企業(yè)年銷售收入1億元以上；

（3）文化創(chuàng)意類企業(yè)年銷售收入500萬元以上；

（4）時尚設(shè)計及咨詢服務(wù)類企業(yè)年銷售收入500萬元以上。

自符合條件之起3年內(nèi)，按其符合條件的在我市繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅的地方留成部分給予50%獎勵。

3、重點創(chuàng)意企業(yè)。組織開展市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)評定工作，根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)值、利潤、從業(yè)人員、品牌影響等指標(biāo)，兼顧企業(yè)成長性、帶動性等情況，每兩年組織一次評選市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。凡被認定為市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)的，被認定當(dāng)年，以該企業(yè)上一實際繳納的營業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅額為基數(shù)，新增的地方留成部分給予100%獎勵。

4、企業(yè)研發(fā)投入。從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)發(fā)生的符合規(guī)定的開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開發(fā)費用的50%加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。

企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準(zhǔn)予在企業(yè)所得稅前扣除；超過部分，準(zhǔn)予在以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

固定資產(chǎn)按規(guī)定實行加速折舊辦法；創(chuàng)意企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格的，減按15% 3 的稅率征收企業(yè)所得稅。

5、從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅納稅人。從事創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)所得稅納稅人在一個納稅內(nèi)取得的符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得，不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

6、相關(guān)財政優(yōu)惠政策不得重復(fù)享受。企業(yè)同一如遇同時符合國家、省和我市的幾項財稅優(yōu)惠政策的情況，應(yīng)先享受法定稅收優(yōu)惠，與本政策規(guī)定計算的獎勵額相比不足部分再由財政獎勵。企業(yè)違反規(guī)定被財稅審計等機關(guān)查補的稅款不得享受本意見規(guī)定的財政獎勵。

7、稅收獎勵申請的受理、審批和撥付。

稅收收入屬市本級的企業(yè)，其稅收獎勵申請先報行業(yè)主管部門審核，再報市財政局受理、審批并辦理撥款。

稅收收入屬市區(qū)共享的企業(yè)，其稅收獎勵申請先報行業(yè)主管部門審核，再報企業(yè)稅收共享區(qū)財政局受理，獎勵金額在150萬元以下的，由區(qū)財政部門審批并辦理撥款；獎勵金額在150萬元以上的，由區(qū)財政局初審并上報市財政局審批后，由區(qū)財政局負責(zé)辦理撥款。

市區(qū)共享稅收企業(yè)的獎勵金，按現(xiàn)行財政體制市區(qū)共享比例，由市、區(qū)共同負擔(dān)，應(yīng)由市級財政承擔(dān)的部分，由市財政年終通過上下級體制結(jié)算，專項補助區(qū)級財政。稅收收入屬馬尾區(qū)和七縣（市）的企業(yè)，其稅收獎勵申請由所在縣（市）區(qū)財政局受理、審批并辦理撥款。

稅收獎勵實行跨年辦理。企業(yè)可于享受獎勵政策的次年7月底前向市、區(qū)財政部門申請獎勵，逾期不予受理。

8、企業(yè)申請稅收獎勵應(yīng)提供以下材料：（1）稅收獎勵申請報告；（2）市級以上各相關(guān)行業(yè)主管牽頭部門的資格確認或市政府有關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、重點創(chuàng)意企業(yè)的認定文件，營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；（3）已繳稅款相關(guān)憑證或稅務(wù)部門開具的納稅證明原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）；

（4）其他需要提供的資料

（二）鼓勵創(chuàng)意企業(yè)拓寬融資渠道

健全完善政府支持引導(dǎo)，全社會參與的多元投融資機制，鼓勵社會資本加大對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資，鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開展業(yè)務(wù)。

1、貸款貼息。在我市注冊的具有獨立法人資格的創(chuàng)意企業(yè)，對已形成一定規(guī)模，能起到產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)的投資額在500萬元以上的重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，按同期銀行貸款基準(zhǔn)利率計算，2年內(nèi)給予100%項目貸款貼息支持（每年貼息額以企業(yè)所交稅收地方留成部分為上限，最高不超過100萬元）。

2、貸款貼息申請的受理、審批和撥付。

貼息的貸款需為本意見正式頒布之日以后的貸款，貼息的金額為貸款之日起2年的利息，利息補貼可逐年申請或者2年一并申請。

重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目由項目所屬行業(yè)主管部門為貸款貼息的受理單位，負責(zé)項目、企業(yè)的初審，并按要求編制相關(guān)預(yù)算，市財政局審核后，按相關(guān)程序報批后撥付。

3、企業(yè)申請貸款貼息需要提供的材料：（1）貸款貼息申請報告；（2）重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目由項目單位提供重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目的相關(guān)證明材料以及項目單位的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件；

4（3）企業(yè)與承貸金融機構(gòu)簽定的項目貸款合同、借款憑證、實際支付的貸款利息結(jié)算清單。

4、風(fēng)險補償。對擔(dān)保公司為創(chuàng)意企業(yè)提供融資擔(dān)保的，時尚設(shè)計及咨詢服務(wù)類企業(yè)按擔(dān)保平均余額5‰，創(chuàng)意設(shè)計類企業(yè)按擔(dān)保平均余額8‰，數(shù)字服務(wù)創(chuàng)意、文化創(chuàng)意和高新技術(shù)創(chuàng)意企業(yè)按擔(dān)保平均余額16‰給予風(fēng)險補償。

5、風(fēng)險補償申請的受理、審批和撥付。

風(fēng)險補償需為本意見正式頒布之日以后的融資擔(dān)保。風(fēng)險補償由擔(dān)保公司提出申請，接受融資擔(dān)保的創(chuàng)意企業(yè)行業(yè)主管部門為受理單位，負責(zé)初審，并按要求編制相關(guān)預(yù)算，市財政局審核后，按相關(guān)程序報批后撥付。

6、風(fēng)險補償申請貸款貼息需提供的材料：（1）風(fēng)險補償申請報告；（2）融資擔(dān)保合同；

（3）擔(dān)保公司和創(chuàng)意企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、工商登記證、稅務(wù)登記證復(fù)印件。

（三）加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、品牌、人才等獎勵政策扶持力度

1、重點扶持市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）。每2年評選認定一批市級重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），由市政府授牌，并給予10萬元資金獎勵。認定辦法和評定工作由市發(fā)改委牽頭制定和組織，報市政府審定。

市級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）被評為國家、省級創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），給予一次性50萬元、20萬元獎勵，同一年同一項目分獲不同認定的，依照從高不重復(fù)的原則予以獎勵。

市級重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的開發(fā)業(yè)主對外招商轉(zhuǎn)讓或出租房屋的，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。前2年出租或轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)收入產(chǎn)生的營業(yè)稅、契稅或印花稅，可按30%獎勵開發(fā)業(yè)主，用于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施的維護和入駐基地（園區(qū)）企業(yè)的租金補貼。

重點創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）實施動態(tài)管理，在運行中出現(xiàn)不符合條件的園區(qū)（基地）將予以調(diào)整。

2、積極鼓勵創(chuàng)意企業(yè)創(chuàng)品牌。獲國家馳名、省著名商標(biāo)品牌的創(chuàng)意企業(yè)給予100萬元、5萬元的獎勵；獲國家級、省部級獎勵的創(chuàng)意原創(chuàng)作品，一次性分別獎勵20萬元、10萬元，獲國家重大獎項或國際級獎勵的給予2倍獎勵，獲多級獎勵的從高但不重復(fù)獎勵；對國家級、省級出版發(fā)行單位出版發(fā)行原創(chuàng)數(shù)字媒體作品的，按其發(fā)行銷售收入的5%給予獎勵，最高不超過100萬元；對經(jīng)國家出版總署和文化部批準(zhǔn)，正式上線運營的原創(chuàng)創(chuàng)意產(chǎn)品，每款獎勵5萬元；獲國家出版總署和文化部認定并推廣的益智類創(chuàng)意產(chǎn)品，每款獎勵10萬元。

3、實施創(chuàng)意人才獎勵機制。設(shè)立市創(chuàng)意人才獎金，每兩年開展一次創(chuàng)意大師、創(chuàng)意新人評選活動，每次評定10名福州市創(chuàng)意大師，每人獎勵10萬元；10名創(chuàng)意新人，每人獎勵5萬元。

4、鼓勵設(shè)立技術(shù)中心。創(chuàng)意企業(yè)或高校設(shè)立技術(shù)中心，凡被認定為國家級、省級、市級技術(shù)中心，一次性分別獎勵100萬元、30萬元、10萬元。創(chuàng)意企業(yè)的研發(fā)項目獲得國家、省創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)扶持計劃并得到資金支持者，給予25%的地方配套資金，所需資金由各級財政按財政體制承擔(dān)。

5、基地、企業(yè)獲國家、省級有關(guān)認定后，基地向市發(fā)改委，企業(yè)向行業(yè)主管部門提出獎勵申請，初審后，報市財政局審核后辦理。在申請獎勵時，應(yīng)提供國家、省相關(guān)評定證書或文件原件及復(fù)印件（經(jīng)核對無誤后，原件退回企業(yè)）。

（四）落實兌現(xiàn)我市已出臺扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策

1、鼓勵盤活存量房地產(chǎn)資源。凡利用金山工業(yè)區(qū)、福興工業(yè)區(qū)、福州軟件園等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)區(qū)存量資源以及城市中心的老廠房、舊倉庫、傳統(tǒng)文化街區(qū)等存量房產(chǎn)資源和可利用的歷史建筑進行保護性改造和開發(fā)，興辦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)大樓和集聚區(qū)，不涉及重新開發(fā)建設(shè)，且符合國家規(guī)定、城市功能布局優(yōu)化及有利于產(chǎn)業(yè)升級的，經(jīng)有關(guān)行業(yè)主管部門和市規(guī)劃局、市國土資源局確認，市財政局批準(zhǔn)，暫不征收原產(chǎn)權(quán)單位土地年租金。原產(chǎn)權(quán)單位該部分土地系劃撥方式取得的，土地使用權(quán)性質(zhì)可保持不變。

2、把創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)納入地方政府采購范圍。凡納入本市預(yù)算管理的機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，在采購創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)時，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購本市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。

3、鼓勵創(chuàng)意企業(yè)積極拓展境內(nèi)外市場。創(chuàng)意企業(yè)參加政府主管部門主辦的國際性或全國性博覽會，提前申請并經(jīng)同意的，給予每個國際標(biāo)準(zhǔn)展位展位費50%、最高不超過1萬元的補貼。鼓勵創(chuàng)意企業(yè)積極參加在本市舉辦由主管部門審批通過的創(chuàng)意展會，并給予展位費50%的補貼。

4、建立創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)孵化基地。在部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)若干“創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)孵化基地”，對入駐孵化基地的企業(yè)自入駐之日起，其租賃面積在100平方米以內(nèi)的房租，第一年全免，第二年減免75%，第三年減半收取，第四年起全額收取。

5、鼓勵現(xiàn)有工業(yè)設(shè)計企業(yè)做大做強。鑒于福州現(xiàn)有工業(yè)設(shè)計企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量小、實力較弱的情況，為促進現(xiàn)有工業(yè)設(shè)計企業(yè)的發(fā)展，同意現(xiàn)有工業(yè)設(shè)計企業(yè)參照本意見中新成立的創(chuàng)意企業(yè)所享受財稅扶持政策。

（五）強化組織保障

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要加強對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，把促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作納入重要議事日程，建立健全工作機制，加大政策貫徹落實力度，確保國家、省、市政府出臺的支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項政策措施落實到實處。成立市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，辦公室掛靠市發(fā)改委，具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，進一步健全聯(lián)席會議制度，各成員單位、相關(guān)部門要加強溝通，各司其責(zé)，密切配合，齊抓共管，共同推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。

2、明確部門職責(zé)。建立市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度，聯(lián)席會議由市發(fā)改委、市委宣傳部、市建委、市經(jīng)委、市臺辦、市財政局、市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局、市工商局、市文化新聞出版局、市廣播電影電視局、市旅游局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市科技局、市外經(jīng)貿(mào)局、市統(tǒng)計局、市國稅局、市地稅局、市貿(mào)促會、市城鎮(zhèn)集體工業(yè)聯(lián)合社等部門組成，市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為牽頭單位，不定期召集召開聯(lián)席會議。聯(lián)席會議重點研究擬定扶持我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、重大政策措施和實施辦法；組織創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）、重點企業(yè)、人才的評選認定推薦工作；協(xié)調(diào)推進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中需提請市政府解決的重大問題。

市發(fā)改委負責(zé)研究擬訂市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大政策，協(xié)調(diào)推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實施和項目建設(shè)；市經(jīng)委負責(zé)牽頭推進工業(yè)設(shè)計、工藝美術(shù)品研發(fā)、軟件業(yè)、動漫業(yè)等領(lǐng)域重點創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展；市建委負責(zé)牽頭推進建筑設(shè)計領(lǐng)域發(fā)展；市委宣傳部負責(zé)總體協(xié)調(diào)推進文化創(chuàng)意領(lǐng)域發(fā)展，市文化新聞出版局、市廣播電影電視局、市工商局牽頭推進廣播影視、新聞出版、文化創(chuàng)作與表演、廣告設(shè)計、傳統(tǒng)文化民俗藝術(shù)傳承、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化等領(lǐng)域發(fā)展；市旅游局牽頭推進文化休閑旅游業(yè)發(fā)展；市商貿(mào)服務(wù)業(yè)局負責(zé)牽頭推進會展業(yè)、時尚設(shè)計及咨詢服務(wù)創(chuàng)意發(fā)展；市財政局設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，采取項目補助、貼息、獎勵等方式重點扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展；市國徶局、市地稅局負責(zé)落實國家、省有關(guān)扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。各部門按職責(zé)分工加強對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 6 的行業(yè)管理和企業(yè)服務(wù)工作，暢通企業(yè)和政府之間的溝通渠道，努力爭取上級有關(guān)部門對我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持，保障和促進創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

3、注重規(guī)劃引導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要按照《福州市“十二五”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的目標(biāo)任務(wù)，抓好創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的組織實施工作；要組織編制《福州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)儲備項目目錄》和《創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地認定辦法》，明確重點鼓勵發(fā)展的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地；要圍繞全市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)編制重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)、重大項目和保障措施。

4、構(gòu)建創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。各牽頭負責(zé)部門要引導(dǎo)、協(xié)助成立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，成為政府和企業(yè)之間的橋梁細帶，傳達政府政策意圖，反映企業(yè)愿望和要求，維護企業(yè)合法權(quán)益，規(guī)范行業(yè)行為，并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級和拓展業(yè)務(wù)等方面的作用。依托創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合相關(guān)高校、企業(yè)，共同籌建相關(guān)行業(yè)的創(chuàng)意設(shè)計公共服務(wù)平臺，開展基礎(chǔ)性、通用性、前瞻性設(shè)計研究工作，推動設(shè)計相關(guān)軟件等信息技術(shù)產(chǎn)品的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，建立實用、高效的設(shè)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、資料信息庫等，并提供多方位、跨學(xué)科的產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)服務(wù)，重點加強創(chuàng)意設(shè)計技術(shù)研發(fā)，為創(chuàng)意設(shè)計企業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

5、建立創(chuàng)意人才支撐體系。重點支持閩江學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市屬高校，設(shè)立創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)，積極培育引進高素質(zhì)的師資力量，培養(yǎng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高端人才。支持市屬高校、中職學(xué)校、創(chuàng)意企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，建立若干創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地或?qū)嵱?xùn)基地，培養(yǎng)企業(yè)急需的專門人才。

6、建立統(tǒng)計指標(biāo)體系。市統(tǒng)計局要會同有關(guān)部門在國家現(xiàn)行統(tǒng)計指標(biāo)體系框架下，建立健全創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度及統(tǒng)計指標(biāo)體系，全面跟蹤掌握創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、經(jīng)濟效益等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，及時準(zhǔn)確地跟蹤、監(jiān)測和分析研究我市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

主題詞：經(jīng)濟管理

產(chǎn)業(yè)

意見

通知 抄送：市委、市人大、市政協(xié)辦公廳，存檔。

福州市人民政府辦公廳

2011年10月27日印發(fā)