第一篇：2007年關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)的通知

張招辦[2007]2號

張家口市招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的通知

各縣（區(qū)）發(fā)改局、市直各部門、各招標(biāo)代理公司、有關(guān)單位: 為了進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，依據(jù)《河北省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》以及《河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請報(bào)送和核準(zhǔn)管理辦法》中的規(guī)定，就加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作通知如下，望各部門、各單位嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，在招標(biāo)工作開展之前須對該建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)方案進(jìn)行核準(zhǔn)。

一、招標(biāo)方案核準(zhǔn)工作的分工

（一）由市發(fā)改委核報(bào)省發(fā)改委或國家發(fā)改委的項(xiàng)目，由省發(fā)改委招標(biāo)投標(biāo)管理處核準(zhǔn)；

（二）報(bào)送市發(fā)改委審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，由市發(fā)改委招投標(biāo)管理處核準(zhǔn)；

（三）報(bào)送縣（區(qū)）發(fā)改局審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，由縣（區(qū)）發(fā)改局（招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）核準(zhǔn)。目前，尚不具備條件的縣（區(qū)），由市發(fā)改委招標(biāo)投標(biāo)管理處核準(zhǔn)。

二、凡是應(yīng)報(bào)送發(fā)展改革部門審批、核準(zhǔn)、備案的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在編制可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書（代可研）、項(xiàng)目申請報(bào)告或者項(xiàng)目備案資料、申報(bào)投資計(jì)劃（含預(yù)備計(jì)劃）的材料中，必須包括項(xiàng)目的招標(biāo)方案或者不招標(biāo)申請的內(nèi)容。

三、招標(biāo)方案的內(nèi)容

（一）基本概況

1、建設(shè)項(xiàng)目的名稱；

2、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和主要組成部分；

3、總投資、資金來源、國有資金是否控股或占主導(dǎo)地位；

4、項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)和時限；

5、法人或者項(xiàng)目法人及其聯(lián)系方式。

（二）招標(biāo)范圍

項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備、材料等采購活動是全部進(jìn)行招標(biāo)還是部分進(jìn)行招標(biāo)，不招標(biāo)部分應(yīng)書面說明理由；標(biāo)明各個擬招標(biāo)部分的招標(biāo)估算金額。

（三）組織形式

2．受自然資源或者環(huán)境限制的；

3．涉及國家安全、國家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

4．?dāng)M公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不經(jīng)濟(jì)的；

六、擬采用自行招標(biāo)方式的，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)具有項(xiàng)目法人資格或者法人資格，具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量，有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員，并熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，同時將下列材料報(bào)市發(fā)改委（招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）批準(zhǔn)。

1．項(xiàng)目法人營業(yè)執(zhí)照副本、法人證書或者項(xiàng)目法人組建文件；

2．與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量情況； 3．內(nèi)設(shè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員的基本情況； 4．掌握招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律、法規(guī)等情況的證明材料。

七、擬采用不招標(biāo)方式的，經(jīng)市發(fā)改委（招標(biāo)投標(biāo)管理處）核準(zhǔn)可不進(jìn)行招標(biāo)，但必須屬于下列情況之一：

1、涉及國家安全、國家秘密或搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的；

2、屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；

3、需要采用特定專利或者專有技術(shù)的；

4、潛在投標(biāo)人不足三家，不能形成有效競爭的。

八、發(fā)展改革部門對項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)方案或者不招標(biāo)申請?zhí)岢鰰婧藴?zhǔn)意見，并填寫《河北省建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案和不招標(biāo)申請核準(zhǔn)表》。項(xiàng)目單位所報(bào)材料不全，一次性告知；所報(bào)材料齊全，5日內(nèi)辦結(jié)。

第二篇：海南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)辦法

附件

海南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)辦法

第一章

總

則

第一條

為進(jìn)一步規(guī)范海南省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委令第9號）和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海南省實(shí)際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于海南省發(fā)展改革部門（以下簡稱項(xiàng)目審批部門）審批、核準(zhǔn)或者備案，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱依法必須招標(biāo)項(xiàng)目）。

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目包括：

（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；

（二）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目；

（三）使用國有資金投資項(xiàng)目；

（四）國家融資項(xiàng)目；

（五）使用國際組織或者外國政府資金的項(xiàng)目；

第三條

按照職責(zé)分工、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，由項(xiàng)目審批部門負(fù)責(zé)核準(zhǔn)依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)事項(xiàng)，并對招標(biāo)過程及招標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)督和處理。

第四條

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位在報(bào)批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目資金申請報(bào)告或者辦理項(xiàng)目備案手續(xù)的同時，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)

標(biāo)。項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以下，但單項(xiàng)合同估算價(jià)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，可以申請部分招標(biāo)：

（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以上的。

第八條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目，項(xiàng)目單位一般應(yīng)當(dāng)申請委托招標(biāo)。同時具備下列情形的，可以申請自行招標(biāo)：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力；

（二）具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等專業(yè)技術(shù)力量；

（三）具有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；

（四）設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者有最近三年以上招標(biāo)業(yè)績的三名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員（其中已按國家招標(biāo)師職業(yè)水平證書服務(wù)制度登記的招標(biāo)師不得少于1人）；

（五）熟悉和掌握有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)和規(guī)章。第九條

工程建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，項(xiàng)目單位可以申請不招標(biāo)：

（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、使用農(nóng)民工的；

（二）國內(nèi)外民間組織或個人全額捐贈，且捐贈人同意不招標(biāo)的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以下的；

（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬元人民幣以下的。

第十一條

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的工程施工、貨物采購等達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。

第十二條

依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人以弄虛作假方式申請核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)或不招標(biāo)的，屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)行為。

第三章

核準(zhǔn)程序

第十三條

招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)程序按照項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案程序執(zhí)行。

第十四條

項(xiàng)目單位申請核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料：

（一）項(xiàng)目招標(biāo)方案、招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請書（格式見附件一）或招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請表（格式見附件二）；

（二）項(xiàng)目單位的營業(yè)執(zhí)照、法人證書或項(xiàng)目法人組建文件；

（三）申請邀請招標(biāo)、不招標(biāo)或者自行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并提交相應(yīng)的證明材料。

項(xiàng)目單位所提交的材料為復(fù)印件的，須加蓋公章。

項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，對其所提交的申報(bào)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

事項(xiàng)不予調(diào)整。

第十八條

向國家發(fā)展改革委或者省政府申請核準(zhǔn)項(xiàng)目招標(biāo)事項(xiàng)的，按以下程序辦理：

國家發(fā)展改革委確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目或者省政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目不適宜公開招標(biāo)而申請邀請招標(biāo)的，由屬地發(fā)展改革部門對招標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行初審，送省發(fā)展改革部門復(fù)核，報(bào)國家發(fā)展改革委或者省政府核準(zhǔn)。

市縣審批、核準(zhǔn)或者備案后申請國家發(fā)展改革委安排500萬元人民幣以上的中央政府投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在提交資金申請報(bào)告的同時，將已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)一并報(bào)送省發(fā)展改革委，由省發(fā)展改革委復(fù)核后報(bào)國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)。

市縣審批、核準(zhǔn)或者備案后申請安排100萬元人民幣以上省級預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在提交資金申請報(bào)告的同時，將已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)一并報(bào)送省發(fā)展改革委。省發(fā)展改革委對給予安排100萬元人民幣以上省級預(yù)算內(nèi)投資的項(xiàng)目，復(fù)核其招標(biāo)事項(xiàng)。

由省發(fā)展改革委復(fù)核的招標(biāo)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)出具招標(biāo)事項(xiàng)復(fù)核文件及《招標(biāo)事項(xiàng)復(fù)核（變更）核準(zhǔn)意見表》（格式見附件四）。

第十九條 由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的，相關(guān)處室按照工作分工，在其權(quán)限范圍內(nèi)辦理：

（一）辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)的同時核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的，由相關(guān)業(yè)務(wù)處室核準(zhǔn)，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告或者項(xiàng)目資金申請報(bào)告批復(fù)文件中增加招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)內(nèi)容，要求項(xiàng)目單

法核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)的、相關(guān)單位和人員不按照已經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)開展招標(biāo)投標(biāo)活動的，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章處理。黨政機(jī)關(guān)人員違反本辦法造成不良后果的，移交監(jiān)察部門追究責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本辦法現(xiàn)象的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)展改革部門舉報(bào)，并提供相關(guān)的證據(jù)。

第五章

附則

第二十六條

本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第二十七條

本辦法自頒布之日起施行。

附件：1．招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請書

2．招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)申請表 3．招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn)意見表

4．招標(biāo)事項(xiàng)復(fù)核（變更）核準(zhǔn)意見表

事項(xiàng)核準(zhǔn)申請表》。

第三篇：工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定

工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事

項(xiàng)暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3 號)中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第四條增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第5號)規(guī)定報(bào)送書面材料；

(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))；國家發(fā)展改革

委確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

(四)其他有關(guān)內(nèi)容。

報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)附招標(biāo)基本情況表(表式見附表一)。

第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；

(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭；

(四)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(五)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(六)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求；

(七)國家規(guī)定的其他特殊情形。

第六條 經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說明。項(xiàng)

目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條 在可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為附件與可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告一同報(bào)送。

第八條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門對招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式見附表二。

第九條 審批、核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按以下分工辦理：

(一)應(yīng)報(bào)送國家發(fā)展改革委審批和國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委審批；

(二)應(yīng)報(bào)送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門審批；

(三)應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報(bào)地方人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批；

(四)按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；

(五)按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。

第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)將審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第四篇：工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定

工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定

(2001年6月18日 國家計(jì)委令第9號)

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3號）中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目中，按照工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理規(guī)定，凡應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目審批部門審批的，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第四條

在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第５號）規(guī)定報(bào)送書面材料；

（三）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展計(jì)劃委員會確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

（四）其他有關(guān)內(nèi)容。

第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

（一）涉及國家安全或者有特殊保密要求的；

（二）建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

（四）其他原因不適宜招標(biāo)的。

第六條 經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說明。項(xiàng)目審批部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條 在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為可行性研究報(bào)告附件與可行性研究報(bào)告一同報(bào)送。

第八條 項(xiàng)目審批部門在批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的意見。

第九條 核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按以下分工辦理：

（一）應(yīng)報(bào)送國家計(jì)委審批和國家計(jì)委核報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國家計(jì)委核準(zhǔn)；

（二）應(yīng)報(bào)送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門核準(zhǔn)；

（三）應(yīng)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門審批和省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核報(bào)省、自治區(qū)、直轄市政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府發(fā)展計(jì)劃部門核準(zhǔn)。第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批部門重新辦理有關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 項(xiàng)目審批部門應(yīng)將核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)事項(xiàng)，按照國辦發(fā)[2000]34號文的規(guī)定，由項(xiàng)目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條 本規(guī)定由國家發(fā)展計(jì)劃委員會解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定

工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)材料增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事

項(xiàng)暫行規(guī)定

第一條 為了規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)活動，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第3 號)中規(guī)定的依法必須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三條 本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須在報(bào)送的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。

第四條增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：

(一)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍(全部或者部分招標(biāo))；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式(委托招標(biāo)或者自行招標(biāo))；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》(國家發(fā)展計(jì)劃委員會令第5號)規(guī)定報(bào)送書面材料；

(三)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式(公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo))；國家發(fā)展改革委確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；

(四)其他有關(guān)內(nèi)容。

報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容時應(yīng)附招標(biāo)基本情況表(表式見附表一)。

第五條 屬于下列情況之一的，建設(shè)項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)。但在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因：

(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)；

(二)建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求；

(三)承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭；

(四)采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(五)已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

(六)需要向原中標(biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求；

(七)國家規(guī)定的其他特殊情形。

第六條 經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項(xiàng)目因特殊情況可以在報(bào)送可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報(bào)送的可行性研究報(bào)告中予以說明。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門認(rèn)定先行開展的招標(biāo)活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

第七條 在可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告中增加的招標(biāo)內(nèi)容，作為附件與可行性研究報(bào)告或者資金申請報(bào)告、項(xiàng)目申請報(bào)告一同報(bào)送。

第八條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項(xiàng)目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門對招標(biāo)事項(xiàng)審批、核準(zhǔn)意見格式見附表二。

第九條 審批、核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)，按以下分工辦理：(一)應(yīng)報(bào)送國家發(fā)展改革委審批和國家發(fā)展改革委核報(bào)國務(wù)院審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委審批；

(二)應(yīng)報(bào)送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項(xiàng)目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門審批；

(三)應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報(bào)地方人民政府審批的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批；

(四)按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)；

(五)按照規(guī)定應(yīng)報(bào)送地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準(zhǔn)。第十條 使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項(xiàng)目，資金提供方對建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。

第十二條 項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)將審批、核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第十三條 項(xiàng)目建設(shè)單位在報(bào)送招標(biāo)內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標(biāo)活動中違背項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)事項(xiàng)，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

第十四條 本規(guī)定由國家發(fā)展改革委解釋。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。