第一篇：我縣召開農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省現(xiàn)場會動員會

我縣召開農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省現(xiàn)場會動員會

7月20日下午，我縣召開農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程暨全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程平順縣現(xiàn)場會動員會。市交通運輸局局長張治云，縣委書記陳鵬飛、縣長吳小華、縣人大副主任張安慶、縣政協(xié)副主席王克、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記及縣直各相關(guān)單位負責人參加會議，副縣長牛志川主持會議。

會上，張安慶、王克分別宣讀了《平順縣農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程實施方案》和《全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程平順縣現(xiàn)場會實施方案》。

吳小華代表縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《平順縣農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程目標責任書》。吳小華指出，全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程現(xiàn)場會在我縣召開，是對我縣各項工作的又一次檢驗，全縣各級各部門要提高認識，堅定信心，再鼓干勁；要明確任務(wù)，落實責任，迅速行動；要嚴格要求，確保質(zhì)量，不折不扣、盡職盡責地完成和落實好全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程現(xiàn)場會的各項籌備任務(wù)，確保全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程現(xiàn)場會在我縣成功召開。

陳鵬飛在會上作重要講話，陳鵬飛說，全省農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程是2011年省委、省政府提出的新農(nóng)村“五個全覆蓋”工程之一，對于改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活、出行條件，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)具有重要意義。就如何實施好我縣農(nóng)村街巷道硬化全覆蓋工程，陳鵬飛要求，要全黨動員加力度，全體共產(chǎn)黨員要做好表率，起到模范帶頭作用；全民上陣掀高潮，各級各部門要鼓勵廣大人民群眾積極投身到街巷道硬化工程中來；安全施工標準高，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保工程按時按質(zhì)按量高標準完成；全面配套樹形象，以新農(nóng)村建設(shè)為重點，做好道路兩旁亮化、綠化、文化、凈化、美化等配套工程，體現(xiàn)平順特色，展示平順亮點。他強調(diào)，各級各部門要以只爭朝夕、時不我待的信心和決心，“兩步跨作一步走，兩年任務(wù)一年完”，圓滿完成好這項惠及全縣的民生工程，推動我縣新農(nóng)村建設(shè)進程，向省委、省政府交一份滿意的答卷。

縣交通運輸局、西溝鄉(xiāng)、陽高鄉(xiāng)等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位負責人分別作了表態(tài)發(fā)言。

縣交通運輸局安排部署街巷道硬化工作

7月22日，平順縣交通運輸局召開街巷道硬化工作會議，學(xué)習(xí)貫徹市、縣街巷道硬化工作會議精神，并就當前街巷道硬化工作進行詳細安排。

會上，按照全縣“兩步跨作一步走，兩年任務(wù)一年完”的總體部署，全縣262個行政村588.42公里的任務(wù)要在一年內(nèi)完成，時間緊、任務(wù)重，責任大，該局將任務(wù)細化分解，抽調(diào)全局技術(shù)骨干共組成6個小組，對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。同時成立進度統(tǒng)計組和宣傳報道組，負責對工程進度進行統(tǒng)計督促和宣傳報道。對爭取全省現(xiàn)場會開在平順，該局負責人強調(diào)：各小組工作人員一要高度重視，吃透精神；二要勇?lián)熑?，認真負責；三要底清心明，機動靈活；四要嚴格質(zhì)量，不徇私情；以高度負責的態(tài)度，快干、苦干加實干，奮戰(zhàn)一百天，奪取街巷道硬化工作的新勝利。

第二篇：洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程匯報

洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程

情 況 匯 報

農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程是全省新的“五個全覆蓋”工程之一，是提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，提升農(nóng)民群眾幸福指數(shù)的民生工程、德政工程。今年以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，將農(nóng)村街巷硬化工程確定為向全縣人民承諾的十件實事之一，在全市率先啟動街巷硬化工程，于7月6日召開了全縣農(nóng)村新“五個全覆蓋”工程啟動大會，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標責任書，列入年終考核的主要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于7月7日至10日，相繼召開動員大會，成立機構(gòu)，制定方案，完善程序，整修路基，備運材料，全面推進農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程，具體情況如下：

一、基本情況

洪洞縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，463個行政村，其中：有街巷硬化任務(wù)的村458個，明姜鎮(zhèn)周家莊村和宮關(guān)村，大槐樹鎮(zhèn)賈村、常青一村和常青二村5個村已實現(xiàn)全覆蓋。2011年街巷硬化任務(wù)涉及259個村，街道1417.03公里，巷道754.48公里，戶道72.19公里，共計2243.7公里；2012年街巷硬化任務(wù)涉及204個村，街道930.14公里，巷道579.3公里，戶道45.95公里，共計1555.39公里。兩年全縣農(nóng)村街巷硬化任務(wù)共計3799.09公里，其中：街道硬化任務(wù)2347.17公里； 1

巷道戶道硬化任務(wù)1451.92公里。截止目前，我縣3799.09公里的農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程已圓滿完成。

二、主要做法

為確保農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程順利開展，圓滿完成工程任務(wù)，洪洞縣委、縣政府提出了“兩年任務(wù)，一年完成”的總體要求和奮斗目標，由縣政府墊付水泥款2.5億元，通過政府采購中心統(tǒng)一招標，確定規(guī)模較大的水泥廠家提供水泥，全面啟動、強力推進街巷硬化全覆蓋工程。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任?？h政府成立了農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程指揮部，下發(fā)了《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程實施方案》、《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》和《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程質(zhì)量巡查監(jiān)督辦法》。縣委、縣政府成立了督查組，縣交通運輸局成立了農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程辦公室、巡查組、宣傳組和8個工作組，班子成員分片包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格落實工作目標責任制，做到責任明確、任務(wù)到人，工作到一線，監(jiān)管到路段，人人有擔子，個個有任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部包工程，三級干部齊抓共管，各司其職，層層明確責任，任務(wù)落實到人，一級抓一級，一級對一級負責，促進了硬化任務(wù)的落實。

二是規(guī)范程序，認真操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村成立農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、巡查機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)，制定實施方案，召開“一事一議”會議，確定項目法人，進行簡易設(shè)計，做到“三個結(jié)合”，即：與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；與三級聯(lián)網(wǎng)改造相結(jié)合；與村內(nèi)循環(huán)線相結(jié)合。每個村都進行了規(guī)劃設(shè)計，繪制了規(guī)劃圖、平面圖，要求所有街道必須有排水設(shè)施，綠化到位。

對施工隊伍嚴格執(zhí)行招投標或議標程序，完善施工合同、安全合同和廉政合同，實行施工許可制。制定監(jiān)督管理辦法，聘請責任心強的村民代表、老黨員、老干部以及人大代表、政協(xié)委員組成工程質(zhì)量監(jiān)管小組，實行全過程監(jiān)督管理。確保農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程按照程序化、規(guī)范化的要求有序推進。

三是落實制度，嚴格把關(guān)。嚴格實行“一村一規(guī)劃一圖紙，一路一審批”制度，堅持“計劃不落實不開工、簡易設(shè)計不落實不開工、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)不落實不開工”。在水泥審批上，做到手續(xù)不齊全的不批、路基不達標的不批、原料不合格的不批、施工隊不合格的不批。工程完成后，堅持“三不驗收”制度，即：沒有列入計劃的不驗收、沒有簡易設(shè)計的不驗收、沒有質(zhì)量監(jiān)督的不驗收。

四是強化監(jiān)管，確保質(zhì)量。為了保證街巷硬化工程質(zhì)量，縣交通運輸局印發(fā)了《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程工作手冊》，各工作組從工程原料質(zhì)量、路基整修、配合比例、硬化鋪裝到路面養(yǎng)護實行全程監(jiān)督管理，每天都召開工作組碰頭會，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。下鄉(xiāng)工作組沒有休息天和節(jié)假日，堅持天天下鄉(xiāng)到村到工地，深入一線實地查看，發(fā)現(xiàn)

質(zhì)量問題，及時予以糾正，對個別問題嚴重的，下發(fā)整改通知書，制定整改措施，督促限期整改。每個工作組配備混凝土回彈儀，隨時檢測水泥混凝土路面強度。工程巡查組跟蹤巡回質(zhì)量監(jiān)督，嚴格工程監(jiān)理，做到哪里有工程，哪里就有技術(shù)人員在把關(guān)，確保每一項工程都達標創(chuàng)優(yōu)。

工程啟動以來，洪洞縣委、縣政府高度重視，多次召開專門會議研究解決工程中存在的問題?？h委書記王黎明帶領(lǐng)縣交通運輸局、監(jiān)察局等有關(guān)職能部門，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查工程進度質(zhì)量，對進展緩慢，質(zhì)量存在問題的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行電視曝光，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每10天排一次工程計劃，縣督查組跟蹤督查?？h長孫京民親自帶領(lǐng)縣職能部門和市交通運輸局質(zhì)監(jiān)技術(shù)人員，對全縣街巷硬化工程進行鉆芯取樣和試塊強度打壓抽檢，抽檢結(jié)果和水泥試塊在全縣農(nóng)村街巷硬化工作推進會上通報觀摩。縣人大、縣政協(xié)分別組織縣人大代表和縣政協(xié)委員對街巷硬化全覆蓋工程進行視察。

同時，臨汾市交通運輸局工程巡查組每月對我縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的街巷硬化工程進行全面巡查抽檢，召開農(nóng)村街巷硬化質(zhì)量檢查情況通報會，對好的經(jīng)驗進行推廣，對存在的問題進行細致分析，共同解決。縣質(zhì)監(jiān)局派出技術(shù)人員進駐水泥生產(chǎn)企業(yè)，對水泥的數(shù)量和質(zhì)量進行全過程監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部實行一體化責任機制，每天早安排、晚匯報，發(fā)現(xiàn)問題、及時解決。對工程用料實行統(tǒng)一供應(yīng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)施工隊伍，從源頭上保證工程材料標準合格，加快工

程施工進度，確保施工質(zhì)量。

各村根據(jù)實際情況，村干部帶頭籌資、在外人員慷慨解囊、駐村企業(yè)積極幫扶，村民捐款捐料、投工投勞，部分村干部用個人名義抵押貸款，墊付資金，不計名利，無私奉獻，有效地解決了街巷硬化配套資金不足的問題。

五是廣泛宣傳，共同監(jiān)督。全面建立了信息互通的宣傳報道網(wǎng)絡(luò)和群眾監(jiān)督平臺。在縣電視臺開辟了“五個全覆蓋”專題欄目，在《山西經(jīng)濟日報》、《臨汾日報》、《山西發(fā)展導(dǎo)報》、《槐鄉(xiāng)大地》等新聞媒體大力宣傳街巷硬化工程建設(shè)的相關(guān)政策、有關(guān)常識、發(fā)展動態(tài)、經(jīng)驗做法和先進典型等內(nèi)容。全縣有街巷任務(wù)的458個行政村充分利用黑板報、標語、廣播喇叭等宣傳工具廣泛宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳造勢，在全縣上下營造了大搞街巷硬化的工作氛圍，使廣大人民群眾了解工程建設(shè)情況，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，有力地推動了此項工作深入開展。

在工程建設(shè)中，縣委宣傳部和縣電視臺深入工程一線，深度采訪報道在工程建設(shè)中的推進措施和人民群眾的建設(shè)熱情，發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、樹立典型、推出典型，通過以點帶面，大力宣傳，全面推廣，激發(fā)了鄉(xiāng)村兩級干部的工作積極性，全縣形成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村與村，組與組之間明爭暗賽、你追我趕的生動局面。

六是科學(xué)指導(dǎo)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)?？h交通運輸局在工程設(shè)計、制度建立、原料配制、機械設(shè)備、施工工藝、切縫養(yǎng)生等方面，全力圍繞工程建設(shè)搞好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，對鄉(xiāng)村干部和施工隊伍進行施工技術(shù)培訓(xùn)，從路基、配料、支模、到攤鋪、振搗以及后期養(yǎng)生做了深入淺出的講解，確保工程扎實推進。

七是精心組織，嚴格驗收。根據(jù)上級部門的有關(guān)要求，我縣于11月15日，由政府副縣長牛永福主持召開了洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作會議，縣政府制定了《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程驗收工作實施方案》，成立了驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組，抽調(diào)縣紀委、監(jiān)察局，縣發(fā)改局、農(nóng)委、交通運輸局等部門骨干力量，組成8個驗收工作組，嚴格按照《洪洞縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程標準要求》（洪政辦發(fā)

[2011]84號）文件要求，參照交通運輸部《公路工程竣交工驗收辦法》和《公路工程竣交工驗收辦法實施細則》，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、逐村進行驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了驗收工作領(lǐng)導(dǎo)組，對各村街巷硬化工程進行了初驗。截止目前，我縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程已全部通過縣政府驗收。

農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程，是涉及老百姓切身利益的一件大事，是涉及千家萬戶的惠民工程?？h、鄉(xiāng)、村三級干部高度負責，深入一線，撲下身子真抓實干，全縣農(nóng)村廣大群眾萬眾一心，苦干實干，圓滿實現(xiàn)了“兩年任務(wù)、一年完成”的奮斗目標，為全縣人民交了一份滿意的答卷。

第三篇：2014年農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程任務(wù)及實施方案

2014年全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程

實施方案

為了認真貫徹落實省人民政府關(guān)于進一步加快推進全省農(nóng)村公共事業(yè)新“十個全覆蓋”工程的實施意見{左政發(fā)【2011】17號}。用兩年的時間完成全縣街巷硬化任務(wù)，實現(xiàn)戶戶通水泥路（油）全覆蓋工程，特制定如下方案：

一、目標及任務(wù)

農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程，按照省、市的統(tǒng)一安排，我縣總完成809公里，覆蓋158個行政村，計劃分兩年完成。201４年完成非推進村59個，總里程342公里，201４年完成推進村99個，總里程467公里。

二、規(guī)劃與設(shè)計：

農(nóng)村街巷硬化工程規(guī)劃要堅持“四個結(jié)合”，即與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，與村通水泥（油）路相結(jié)合，與農(nóng)村綠化、美化、凈化相結(jié)合，與農(nóng)村文化建設(shè)相結(jié)合。要本著“利用舊街舊巷，線型基本不變，重在路面硬化，確保排水順暢”的原則和“覆蓋面廣、標準適中、規(guī)范運作、節(jié)約資金”的要求進行規(guī)劃，并要充分考慮

于C25級。

四、招投標

按照《中華人民共和國招投標法》和《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，遵循“公開、公平、公正、簡單透明”的原則，對街道硬化工程項目要通過招標，確定施工單位?？刹扇∫脏l(xiāng)為單位捆綁招標的方法組織招投標工作。水泥混泥土路面中標施工單位，必須具備攪拌機拌和、機械振搗、機械切縫的基本條件。瀝青路面施工招標必須選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位?？h交通運輸部門派技術(shù)人員對工程質(zhì)量進行監(jiān)理。建設(shè)單位和中標施工單位必須簽訂施工合同、安全生產(chǎn)合同、廉政合同，依據(jù)合同實施管理，嚴禁施工轉(zhuǎn)包等行為。

五、實施步驟

全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程分為三個階段進行： 動員部署階段（201４年8月上旬）：縣人民政府召開全縣農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)單單位要加快制定實施辦法，同時要加強宣傳、層層負責、層層落實。

度、加大對工程總體情況的督查和督促。二要建立檔案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按牽頭部門要求，建立農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程檔案制度；同時，要補充完善和健全已完成的工程檔案，加強對已完成的全覆蓋工程的后續(xù)管理工作。三是要建立考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)縣委、縣政府目標責任考核及分解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程總體目標和進度要求，對目標任務(wù)進行細化分解，制定具體的考核制度。四要建立督查工作制度。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過實地調(diào)查、走訪群眾等多種方式加大對農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程進展、上報數(shù)據(jù)的真實性、工程廉潔情況的督查力度。

農(nóng)村街巷硬化全覆蓋工程是廣大人民群眾期盼的一項民心工程，我們一定要突出重點、精心組織、科學(xué)施工、狠抓任務(wù)落實，嚴格督促檢查，確保此項工程優(yōu)質(zhì)高效。

第四篇：鄒平縣農(nóng)村法律顧問全覆蓋工程工作匯報

鄒平縣農(nóng)村法律顧問全覆蓋工程

工作開展情況匯報

鄒平縣地處濱州市最南端，全縣轄13鎮(zhèn)3個街道辦事處，858個行政村，總?cè)丝?0萬。按照市委市府《關(guān)于實施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》要求，我縣法律顧問全覆蓋工作已健康開展，并將逐步實現(xiàn)法律顧問在我縣農(nóng)村的全覆蓋，現(xiàn)將鄒平縣法律顧問全覆蓋工作的開展情況匯報如下：

一、我縣農(nóng)村法律顧問的現(xiàn)狀

農(nóng)村法律顧問，顧名思義就是由律師和其他法律服務(wù)人員為農(nóng)村、農(nóng)民提供專業(yè)的法律服務(wù)。長期以來，由于經(jīng)濟文化發(fā)展水平、信息傳播、傳統(tǒng)思維習(xí)慣等原因，“學(xué)法用法依法辦事”等工作在農(nóng)村得不到很好的開展和實施，導(dǎo)致相當部分農(nóng)村成為“法律”盲區(qū)，法律服務(wù)往往在農(nóng)村根本得不到實施，事實上形成法律缺位甚至法律真空的形式。目前農(nóng)村出現(xiàn)了糾紛并不習(xí)慣用法律的手段而往往通過傳統(tǒng)的道德或者行政的手段來處理，由于傳統(tǒng)道德本身的局限性，農(nóng)村處理糾紛更多的是寄希望政府行政手段甚至寄希望于“包青天”來解決，這也是導(dǎo)致農(nóng)村中農(nóng)民上訪頻繁發(fā)生的根本原因之一。用道德方式和行政手段來調(diào)控農(nóng)村糾紛本身也無可厚非，本來社會矛盾的調(diào)控手段就是多種多樣的，既有法律的，行政的，也有道德的、宗教的等等。但是在法治的背景下，新農(nóng)村應(yīng)該是一個以法律為主要調(diào)整手段的生活模式，而這正是作為法律工作者的農(nóng)村法律顧問所擅長的，同時農(nóng)村法律顧問工作的開展，廣大農(nóng)民耳濡目染之后，也會逐漸改變農(nóng)村處理糾紛的方式，逐漸回到法律的方式上來。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。

鄒平縣委縣府高度重視法律顧問全覆蓋工程，在學(xué)習(xí)沾化縣司法局的經(jīng)驗做法后，結(jié)合鄒平縣自身實際，制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣農(nóng)村實施“法律顧問全覆蓋工程”的意見》，成立了鄒平縣“法律顧問全覆蓋工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。要求各鎮(zhèn)（辦）黨委、政府進一步統(tǒng)一思想，精心組織，精心安排，落實責任，把法律顧問全覆蓋工作落到實處。

全縣十六個鎮(zhèn)（辦）黨委、政府對法律顧問全覆蓋工作非常重視和支持，召開專門會議，對此項工作進行了全面部署，并召開動員大會，結(jié)合各鎮(zhèn)（辦）實際情況，制定下發(fā)了各自的實施方案，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負責，層層抓落實。

三、深入動員，營造聲勢

農(nóng)村法律顧問是新農(nóng)村法治建設(shè)過程中涌現(xiàn)的一個新現(xiàn)象，農(nóng)村法律顧問是從來沒有過的，可以說法律服務(wù)行業(yè)新的領(lǐng)域，社會各界對農(nóng)村法律顧問工作了解較少，加強農(nóng)村法律顧問的宣傳，讓百姓了解農(nóng)村法律顧問的相關(guān)事項，為農(nóng)村法律顧問的開展營造良好的社會氛圍顯得尤為迫切和必要。由于作為農(nóng)村法律顧問的律師和基層法律服務(wù)者都工作在城鎮(zhèn)，與農(nóng)村相隔甚遠，溝通互動過程中會產(chǎn)生諸多不便，為保證法律顧問工作暢通有效的開展，充分發(fā)揮法律服務(wù)在構(gòu)建和諧社會中的作用，有效整合司法行政系統(tǒng)資源，使“村村都有法律顧問，人人享受法律服務(wù)”，縣司法局召開了全縣全部在冊的34名律師和53名法律服務(wù)工作者參加的動員大會，從思想上和組織上進行了發(fā)動。提出了“以律師為骨干，基層法律服務(wù)工作者為主體”、“統(tǒng)一調(diào)配力量，屬地就近服務(wù)”的基本工作思路?？h司法局同時召開了全縣司法所長調(diào)度會，進一步增強做好“法律顧問全覆蓋工程”的緊迫感和責任感，切實增強工作的主動性，采取有效措施，確保該項工作落到實處。

四、建章立制，加強管理

一是建立了農(nóng)村法律顧問制度。實行了“一村一顧問”，做好了農(nóng)村法律顧問工作，確保了每個村有一名法律顧問為其提供法律服務(wù)。二是法律顧問與顧問單位雙方簽訂了規(guī)范的顧問合同。合同一式三份，司法所一份備查，要求法律顧問要嚴格依據(jù)法律顧問合同的規(guī)定或聘方的授權(quán)提供法律服務(wù)。顧問費的確定由雙方按照“咨詢免費、代理優(yōu)惠”的原則自愿協(xié)商確定。三是法律顧問建立了為聘方服務(wù)的辦案工作記錄。原則上做到了一次一記，一事一記。對聘方實行一戶一卷，辦理具體的法律事務(wù)要一事一檔，并妥善進行保管。四是建立了農(nóng)村法律顧問與鎮(zhèn)調(diào)解中心聯(lián)動聯(lián)調(diào)聯(lián)防機制。村級法律顧問在法律服務(wù)中發(fā)現(xiàn)有影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛要及時向鎮(zhèn)調(diào)解中心通報。在調(diào)處農(nóng)村疑難復(fù)雜矛盾糾紛時，要吸收村法律顧問參與協(xié)助或征求村法律顧問的意見。五是建立健全了“法律顧問全覆蓋”工程重大情況報告制度。法律顧問在提供法律服務(wù)過程中發(fā)現(xiàn)有重大社會影響的事件、突發(fā)性事件和可能影響社會穩(wěn)定的苗頭性糾紛，在及早介入做好相關(guān)工作的同時，要及時向鎮(zhèn)司法所報告，以便司法所做好協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。六是建立了“法律顧問”備案制度。鎮(zhèn)司法所協(xié)助縣司法局對各法律顧問下村進企和經(jīng)常性工作開展落實情況進行備案，填寫辦案情況記錄本，并定期開展評估檢查，以作為進一步改進工作和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。七是建立了“法律顧問”督查制度。把“法律顧問全覆蓋”工作列入2009年社會治安綜合治理及平安鄒平建設(shè)考核。

五、多措并舉，全力推進

一是政府全力推動，法律服務(wù)人員積極配合。縣司法局專門組織人員對全縣十六個鎮(zhèn)（辦）“法律顧問全覆蓋工程”進行指導(dǎo)和督查，對在工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時解決，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。

二是規(guī)范法律服務(wù)行為，做到到既不缺位又不越位、錯位，要求法律顧問定期到村解答法律咨詢，不定期到村辦理法律服務(wù)事務(wù)。要求參與法律顧問全覆蓋工程的律師和基層法律服務(wù)工作者首先要做好村民委員會的“高參”，為農(nóng)村治理工作建言建策，協(xié)助村民委會做好調(diào)解工作等。其次 要圍繞當前農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、社會交往等活動中產(chǎn)生的糾紛，尤其是圍繞農(nóng)村土地征用、房屋拆遷、安臵補償?shù)扔绊懨孑^大、影響社會穩(wěn)定等較大問題上，在維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益的前提下，要依法做好說服和勸解工作，防止矛盾激化。

三是以農(nóng)村“民主議政日”為陣地，積極進行普法宣傳教育。我縣借助農(nóng)村“民主議政日”這一有效載體，利用各村聘請法律顧問這一優(yōu)勢，在“民主議政日”開辦法律講座，講解適用于農(nóng)村的各類法律法規(guī)，大力進行普法教育，使群眾懂得學(xué)法用法，依法維權(quán)。高新辦事處新河社區(qū)在召開各村書記、主任會議時，法律顧問參加會議，當場解答了幾個村書記、主任的法律咨詢，各村書記、主任非常滿意。

四是成立法律顧問協(xié)會，協(xié)調(diào)信訪、法庭、公安、民政等各部門，結(jié)合各鎮(zhèn)（辦）實際積極開展工作，力爭在群眾維權(quán)、案件受理、司法調(diào)解、協(xié)調(diào)服務(wù)上取得實效。

五、扎實開展、取得實效

2008年，我縣推行“一村一顧問”制度以來，全縣十三個鎮(zhèn)三個街道辦事處中，長山鎮(zhèn)、高新辦、焦橋鎮(zhèn)、魏橋鎮(zhèn)、明集鎮(zhèn)、臨池鎮(zhèn)、黛溪辦、青陽鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)了法律顧問的全覆蓋，孫鎮(zhèn)、西董鎮(zhèn)法律顧問基本上實現(xiàn)了全覆蓋，其他六個鎮(zhèn)（辦）法律顧問全覆蓋正在逐步推開。2009年月前，全縣十三個鎮(zhèn)三個街道辦事處將實現(xiàn)法律顧問的全覆蓋。

第五篇：全縣鎮(zhèn)街黨委書記黨建述職暨基層組織建設(shè)年動員大會召開

2月17日，我縣召開全縣鎮(zhèn)街黨委書記黨建述職暨基層組織建設(shè)年動員大會。會議的主要任務(wù)是貫徹落實中央、省市有關(guān)會議精神，對鎮(zhèn)（街）黨委書記2011履行基層黨建責任進行專項述職評議，就在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年進行安排部署，動員全縣各級黨組織和廣大黨員提高認識，明確重點，扎實工作，為建設(shè)富強秀美和諧新高唐提供堅強組織保證。市委常委、縣委書記劉春華出席會議并作重要講話，縣委副書記、縣長張穎主持會議，縣委副書記朱茂明，縣人大常委會主任劉萍，縣政協(xié)主席李丙成等縣領(lǐng)導(dǎo)出席會議。

劉春華首先對各鎮(zhèn)（街）黨委書記的黨建述職給予了充分肯定。她說，從大家的發(fā)言中可以看出，一年來，大家都能夠按照縣委工作部署，將基層黨建工作擺上重要議事日程，抓基層組織建設(shè)的指導(dǎo)思想明確，思路清晰，措施得當，工作有力，并能夠結(jié)合本地實際，創(chuàng)造性地開展工作，真正擔負起了基層黨建“第一責任人”的職責。

就開展好基層組織建設(shè)年，進一步抓好今年全縣基層

組織建設(shè)工作，劉春華指出，要審時度勢，提高認識，切實增強開展基層組織建設(shè)年，抓好基層黨建工作的自覺性和責任感。全縣各級黨組織和廣大黨員干部一定要充分認識開展基層建設(shè)年活動的重大意義，要把開展基層組織建設(shè)年放在深化創(chuàng)先爭優(yōu)的高度來認識，要把開展基層組織建設(shè)年放在加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的角度來審視，要把開展基層組織建設(shè)年放在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來推進。

劉春華要求，要突出重點，狠抓落實，全面推進基層組織建設(shè)年。一要圍繞促進發(fā)展抓基層組織建設(shè)。我縣今年確立了“2115”的產(chǎn)業(yè)提升工程，要抓好工程的實施，需要動員各基層黨組織和廣大黨員在重大項目、重點工程、重要工作中亮出身份、勇挑重擔。要深入開展好學(xué)習(xí)劉義發(fā)、杜立芝活動，組建黨員突擊隊，設(shè)立黨員先鋒崗，以基層組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)推動項目的實施，真正做到黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來。要大力開展“雙培雙帶雙增收”活動，發(fā)揮基層組織和黨員干部的模范帶頭作用，使廣大黨員帶頭領(lǐng)辦企業(yè)、招商引資、發(fā)展農(nóng)

村合作組織、興辦各種合作社、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，做農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶頭人、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的明白人，并以此帶動群眾致富，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會事業(yè)全面進步。二要圍繞加強社會管理抓基層組織建設(shè)。通過縣鄉(xiāng)村干部三級聯(lián)動，分級解決群眾反映的熱點難點問題。整合包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部資源，分級分頭協(xié)調(diào)解決群眾遇到的困難和各種訴求，層層設(shè)防，層層把關(guān)，筑起三層“防護網(wǎng)”，確保把問題糾紛化解在基層?？h級干部實行“雙包雙訪”，每名縣級領(lǐng)導(dǎo)幫包一個鎮(zhèn)（街），幫扶一個最貧困薄弱的村。定期到所幫包鎮(zhèn)（街）接訪，到幫扶的難點村進行走訪，幫助解決實際問題。鎮(zhèn)（街）在政府駐地設(shè)立為民服務(wù)大廳，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的部門，集中在大廳辦公，實行“一站式”服務(wù)。在村級干部中推行“開門辦公”，解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難和問題。三要圍繞服務(wù)群眾、保障民生抓基層組織建設(shè)。要圍繞群眾反映的熱點難點問題，突出重點抓基層組織建設(shè)，讓群眾遇到難題能找到想找的人，能有反映問題的渠道，讓弱勢群體能看到生活的希望。讓群眾切實感受到基層組織年帶來的實惠，讓基層組織成為群眾最想依靠、最能依靠的堅強核心。四要圍繞加強班子抓基層組織建設(shè)。全縣黨員干部都

要到工作相對薄弱的基層黨組織擔任“第一書記”，沉到一線抓黨建、破難題、促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定，整頓軟弱渙散基層黨組織，幫助后進黨支部配齊配強班子，培養(yǎng)一批后備干部，化解矛盾糾紛，健全各項工作制度，規(guī)范基層黨組織的運行機制。選派的“第一書記” 要“身入”實際，多走訪、多調(diào)研，要拜人民群眾為師，才能搭準社會脈搏，保持思路常新、認識常新；要“心入”，從心里拉近與基層、與群眾的距離，摸清群眾的所期所盼，發(fā)揮自己工作中信息、政策、技術(shù)、資金上的優(yōu)勢服務(wù)于基層；要“投入”，真心投入基層，才能找準問題出在哪里，知曉矛盾為何存在，找準癥結(jié)下良藥、辦實事，讓基層的困難得到解決、百姓的生活得到改善?！暗谝粫洝币獙φ杖蝿?wù)目標，踏實工作，真正沉下身子，放下架子，履行好職責，切實為農(nóng)村基層辦幾件實事，解決一些難題，化解一批矛盾，使自己到基層有收獲，有作為，讓基層得實惠，讓干部受教育，讓基層增活力。

劉春華強調(diào)，全縣各級各部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制，形成工作合力，營造抓基層、打基礎(chǔ)的工作氛圍。縣級干部要實行“一崗雙責”，帶頭鋪下身子，沉到基層，了解情況，撰寫民情日記和調(diào)研材料，要切實負起幫包鎮(zhèn)（街）的責任，統(tǒng)籌把握活動開展情況。開發(fā)區(qū)

黨工委、各鎮(zhèn)（街）黨委書記要上一線帶頭抓，肩負起第一責任人職責，帶頭抓落實。要加強督導(dǎo)，嚴格考核，制定詳細的考核細則，按照細則經(jīng)常性地開展督促檢查。驗收合格包村工作組撤回；驗收不合格的，包村的干部不能撤回，并責令限期整改，做到不轉(zhuǎn)化不脫鉤。檢查驗收要嚴格標準，堅決杜絕走過場，如果發(fā)現(xiàn)弄虛作假的嚴肅處理。

劉春華最后強調(diào)，全縣各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強責任感和緊迫感，認真抓好基層組織建設(shè)各項工作任務(wù)的落實，使全縣組織工作取得新進步，為建設(shè)富強、秀美、和諧的新高唐提供堅強的組織保證。

張穎在主持會議時強調(diào)，要采取得力措施，迅速傳達貫徹會議精神，使各級黨組織和黨員干部進一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，把握工作重點，明確主攻方向，確保全縣基層組織建設(shè)年各項工作任務(wù)的全面完成。要結(jié)合實際制定《實施方案》，抓好黨的基層組織建設(shè)年各項活動的落實，切實做到活動標準不降低，環(huán)節(jié)不減少，程序不變通，落實不走樣。要加大督導(dǎo)力度，狠抓工

作落實。要對照實施方案及時開展總結(jié)驗收和考核評比，對于工作落實不力，搞形式主義的黨組織和個人，要進行通報批評，限期整改；對于活動開展好的單位，要樹立典型，予以表揚。要集中力量解難題、辦實事，為基層組織解決突出問題，尤其是那些過去一直想干不能干、想干沒干成的事情，讓基層黨組織滿意，讓基層黨員、群眾滿意，扎扎實實做好基層組織建設(shè)年的各項工作。

朱茂明傳達了《關(guān)于成立高唐縣基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》；吳黎明傳達了《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》。

會上，開發(fā)區(qū)管委會主任、鎮(zhèn)（街）黨委書記就2011年基層黨建工作進行了述職；縣基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組成員、“兩代表一委員”對黨建履職情況進行了投票評議。

縣委常委、縣人大常委會主任、縣政協(xié)主席；縣人大常委會副主任、縣政府副縣長、縣政協(xié)副主席；開發(fā)區(qū)管委會主任，分管負責人；各鎮(zhèn)（街）黨委書記、鎮(zhèn)長（辦事處主任）、正科級干部、組織委員；駐村“第

一書記”及工作人員、縣基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組成員；部分“兩代表一委員”參加會議。