第一篇：關壩鄉(xiāng)關壩村岳家溝居民集中安置點建設管理辦法

關壩鄉(xiāng)關壩村岳家溝安置點居民安置房

建設管理辦法（草案）

（2012年 月 日關壩村村民代表大會討論通過）

第一章 總則

第一條 為確保關壩鄉(xiāng)關壩村岳家溝安置點建設順利實施，依據(jù)《中華人民共和國國土法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國物權法》、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）等相關法律法規(guī)和政策，結合當?shù)貙嶋H制定本辦法。

第二條 本辦法對進入岳家溝安臵點的所有業(yè)主具有約束力。第三條 本辦法若與國家法律法規(guī)及相關政策規(guī)定有抵觸，以國家法律法規(guī)和政策規(guī)定為準。

第二章 建設方式

第四條 關壩鄉(xiāng)關壩村岳家溝居民安臵點建設工程采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一管理的方式建設。按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和省、市、縣關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關政策規(guī)定，由縣以上規(guī)劃設計部門進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，報縣委、縣政府領導審核同意，在建設過程中必須嚴格堅持按設計要求施工，建設方和業(yè)主方均無權擅自變更規(guī)劃設計圖紙。

第五條 本安臵點內所有安臵房均由本鄉(xiāng)高速公路和本安臵點內拆遷居民集資修建，關壩村民委員會負責組織實施，業(yè)主代表大會負責具體管理。房屋性質為農(nóng)村居民住房，其產(chǎn)權由住房戶按照相關法規(guī)和政策規(guī)定自行申報辦理。

第六條 本安臵點內公共服務設施和景觀景點建設由關壩鄉(xiāng)人民政府負責組織實施。

第三章 安置范圍及對象

第七條 本安臵點主要安臵關壩鄉(xiāng)境內高速公路建設被拆遷住房的居民和建設本安臵點被拆遷住房的居民。

第八條 進入本安臵點購房居住必須具備以下條件：

1、截止2011年4月1日以前，戶籍在本鄉(xiāng)的農(nóng)村居民；

2、巴陜高速公路建設和本安臵點建設住房拆遷戶，且住房已經(jīng)全部拆除。住房部分拆除和圈舍拆除的不作為安臵對象看待；

3、拆遷戶的界定以《巴陜高速公路拆遷房屋補償資金和獎金兌現(xiàn)花名冊》為準，必須由拆遷戶戶主本人申請登記，每戶限購一套住房，不得一房多戶申報；

4、拆遷戶原申明在外自購房，拆遷獎金已全額兌現(xiàn)的不予安臵，若拆遷戶自愿放棄，他人不得頂替；

5、在規(guī)定的時間內自愿報名，報名時按總造價15%交預定金，在結算時可抵做房款。

6、安臵對象由拆遷戶自愿申報，村民代表大會評議，村民委員會審核決定。

第四章 管理機構

第九條 業(yè)主大會為本安臵點建設期間的最高決策機構，業(yè)主代表大會為業(yè)主大會的執(zhí)行機構，在村民委員會的指導和管理下開展工作。第十條 業(yè)主大會由符合進入本安臵點條件的拆遷戶戶主組成，業(yè)主代表由業(yè)主大會選舉（推薦）產(chǎn)生。

第十一條 業(yè)主代表大會由5至15人組成，推選執(zhí)行主席1人，負責召集和主持業(yè)主代表會議。

第十二條 業(yè)主代表大會的主要職責：

1、組織召開業(yè)主代表會議，協(xié)商確定建設費用，房屋價格、管理機制等重大事宜；

2、收集并反饋業(yè)主的意愿和建議；

3、按照相關程序確定建設施工隊伍和工程監(jiān)理；

4、籌集和管理建房資金，負責與建設施工單位結算；

5、負責施工現(xiàn)場管理、監(jiān)督；

6、定期向業(yè)主大會通報建設相關情況；

7、負責對安臵房進行合理分配。

第十三條 業(yè)主代表會議需三分之二代表到會方可召開，采取民主議事的辦法，如協(xié)商不能達成一致，則采取無記名投票的方式?jīng)Q定，到會代表過半數(shù)通過有效。

第十四條 業(yè)主大會有權罷免業(yè)主代表，罷免業(yè)主代表由超過三分之一以上業(yè)主提出，業(yè)主大會討論通過。

第十五條 業(yè)主代表大會在建設期內行使權力，安臵點建設工程結束后自行解散。

第五章 戶型選擇及資金籌集

第十六條 本安臵點住房設臵三種戶型，由安臵戶在報名登記截止 日前自愿選擇，報名截止日后或工程開工建設后，選定的戶型不得變更。

第十七條 按照規(guī)劃設計，如果某種戶型不足，可協(xié)商調劑，若協(xié)商不成，也可采取隨機抽簽（抓鬮）的方式進行調劑。

第十八條 符合條件的安臵戶分別與建設施工單位簽訂購房協(xié)議，建房資金由安臵戶按照建設進度交納，業(yè)主代表統(tǒng)一收繳，并與建設單位結算。報名時按總造價15%交納預定金，一樓封頂再交納15%，二樓封頂再交納20%，主體完成再交30%，下余20%在交房時全部交清，款清進房。

第十九條 業(yè)主代表大會推選記賬員和出納各一名，負責管理收支建房資金，必須專戶儲存、專賬管理、定期公布。

第六章 住房分配

第二十條 住房竣工驗收后，按照不同戶型分別編號，由業(yè)主代表大會主持，安臵戶按照報名時選擇的戶型隨機抽簽（抓鬮）確定所購住房位臵，一經(jīng)選定不能更改。

第二十一條 安臵戶款清后，由業(yè)主代表大會出具證明，業(yè)主代表簽名、村民委員會蓋章，在建筑施工單位領取房門鑰匙，方可進住。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由關壩村村民代表大會討論通過生效。第二十三條 本辦法需完善和修改由關壩村村民委員會召集村民代表大會討論。

第二十四條 本辦法由關壩村村民委員會負責解釋。

第二篇：農(nóng)情肅州區(qū)果園鄉(xiāng)小壩溝村新農(nóng)村建設的做法

發(fā)揮城郊優(yōu)勢建設富民新村

——肅州區(qū)果園鄉(xiāng)小壩溝村新農(nóng)村建設的做法及成效

肅州區(qū)果園鄉(xiāng)小壩溝村距城區(qū)2公里，全村現(xiàn)有9個村民小組，580戶，2033人，耕地面積3769畝，人均1.9畝。近年來，村兩委班子依托城郊優(yōu)勢，按照“整村推進”的思路，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷加大基礎設施投入，狠抓村容村貌整治，新農(nóng)村建設取得顯著成效。

一、培育特色產(chǎn)業(yè)促增收。村兩委會依托區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展 “高效設施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、勞務輸轉”三大主導產(chǎn)業(yè)，2010年農(nóng)民人均純收入達到7558元。一是大力發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)。村上成立新隆制種專業(yè)合作社，引進發(fā)展網(wǎng)式制種，建成了全區(qū)網(wǎng)式制種發(fā)展最早、面積最大、效益最高的示范村。2011年，以網(wǎng)式制種、大棚蔬菜、日光溫室為主的各類高效設施農(nóng)業(yè)種植面積達到1420畝（其中網(wǎng)式制種980畝），畝均收入達到15000元。二是積極擴大標準化規(guī)模養(yǎng)殖。充分利用閑灘空地，按照“統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一引進良種、統(tǒng)一技術服務、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一組織銷售、分戶經(jīng)營管理”的“五統(tǒng)一分”模式，規(guī)劃新建了占地765畝的高標準綜合養(yǎng)殖園區(qū)。村上拿出資金25.2萬元，完成了園區(qū)道路、水電、綠化等基礎設施，園區(qū)吸納養(yǎng)殖戶32戶，飼養(yǎng)量達到2.8萬頭（只），帶動全村發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶86戶，養(yǎng)殖業(yè)收入占到全村農(nóng)民人均純收入的三分之一。三是不斷加大勞務輸轉力度。以發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)、服務城市為主，近三年共培訓勞動力1605人，其中培訓技術技能型人才850人；年均輸轉勞動力

1600人以上，實現(xiàn)勞務收入850多萬元，其中近300人勞務收入達到2萬元以上。農(nóng)村勞動力“流汗多、掙錢少”的局面得到有效扭轉。通過狠抓三大主導產(chǎn)業(yè)，進一步夯實了農(nóng)民增收的基礎。

二、改善基礎設施促整治。小壩溝村抓住群眾最關心的住宅改造、道路建設和社會事業(yè)發(fā)展等問題，堅持“科學規(guī)劃、分步實施、行政引導、農(nóng)民自愿、項目支撐”的原則，千方百計整合各類資金1300多萬元，加大了基礎設施建設力度。硬化村組道路

1.5公里，實現(xiàn)了組組通油路。積極實施農(nóng)村安全飲水工程，自來水入戶率達到100%。加快農(nóng)村信息化建設，有線電視、移動電話入戶率分別達到98%和97%，信息寬帶網(wǎng)絡入戶46戶，農(nóng)村遠程教育終端站點有效運行。對全村9個居民點統(tǒng)一進行整治，改造住房198戶，整修、粉刷墻面22130平方米，硬化居民點道路及人行道6580平方米，補修破損油路750平方米。全村磚混磚木結構住房比重達到了58%。積極推進農(nóng)村衛(wèi)生精細化管理，建立健全衛(wèi)生保潔管理體系，確定20名保潔人員常年進行環(huán)衛(wèi)保潔，對全村環(huán)境衛(wèi)生和農(nóng)戶家庭衛(wèi)生定期進行檢查評比，環(huán)境衛(wèi)生綜合整治取得顯著成效。

三、倡導文明新風促和諧。積極創(chuàng)新活動載體，加強村風民風建設。依托村文化活動中心、幼兒園、衛(wèi)生所、計生室、移動用戶服務點等公共服務設施，集政策宣傳、科技培訓、計劃生育、社會治安綜合治理等重點工作于一體，新建村級文化活動教育基地，引導群眾養(yǎng)成健康文明的生活習慣。堅持開展“星級文明農(nóng)戶”、“五好家庭”、“致富帶頭人”等評選活動，農(nóng)戶參評率達到98%；利用節(jié)慶、農(nóng)閑時間，組織農(nóng)民自樂班表演文藝節(jié)目、開展籃球、拔河、象棋比賽，舉辦農(nóng)家書屋讀書月活動，群眾文化生

活日益豐富。重視矛盾糾紛化解，村兩委班子按照“小事不出組，大事不出村，矛盾問題不上交”的矛盾糾紛調解原則，強化措施，因勢利導，使各類糾紛得到了較好的處理解決。村上社會治安狀況良好，聯(lián)戶聯(lián)防作用發(fā)揮突出。近三年來，全村沒有發(fā)生過一起偷盜案件、刑事案件、群體性上訪案件，村風民風有了較大轉變，一股文明樸實、誠信和諧的社會美德悄然走進尋常百姓家。

四、建強基層組織促發(fā)展。村黨支部以創(chuàng)建 “五個好支部”為目標，投資46萬元，建成了標準化黨建室、會議室、黨員活動室等村級組織活動場所。完善相關制度，出臺了新的村規(guī)民約，對重大事項實行民主決策、全程公開、陽光操作的“四議兩公開”方法。大力開展了“爭創(chuàng)五型支部、爭當明星黨員”等黨建活動，堅持“學、管、激、幫”相結合，不斷加強村班子建設和黨員隊伍建設。按照“產(chǎn)業(yè)建支部、黨員帶頭富、農(nóng)民增收入”的工作思路，推行黨員分層管理，設置特色養(yǎng)殖、城郊旅游等黨小組4個，由黨員帶頭建立了畜乳產(chǎn)品流通服務站和制種蔬菜產(chǎn)品流通服務站。深入開展先鋒帶富工程，創(chuàng)建先鋒基地3個，設置黨員先鋒崗16個，培育致富帶頭人73人，黨員的致富能力和支部的帶富能力顯著增強，形成了“支部帶產(chǎn)業(yè)、黨員帶群眾、先富帶后富”的良好局面。

（肅州區(qū)委農(nóng)辦供稿）