第一篇：關于推進省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的意見

皖人社秘?2011?277號

關于推進省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地

建設的意見

各市、縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障局、財政局：

為深入貫徹國務院《關于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)?2011?16號）精神，進一步落實省委、省政府關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的政策措施，扶持建設一批省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，鼓勵和扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)?，F(xiàn)就推進省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡稱“孵化基地”）建設，提出如下意見：

一、目標任務

在全省城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)園、農民工創(chuàng)業(yè)園繼續(xù)向高校畢業(yè)生開放的基礎上，用三年時間，扶持建成一批省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。其中，到2011年底，建成30家省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，2012年、2013年扶持建設目標另行確定。力爭三年內，通過省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)2000人以上，創(chuàng)業(yè)成功率達30%以上，帶動就業(yè)10000人以上。

二、基地建設

（一）建設原則。堅持“政府扶持、屬地管理、部門指導、社會參與、市場化運作”原則。充分借助各類社會資源，鼓勵社會各方以多種形式建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，各級政府及有關部門、高校、各市場經(jīng)濟實體組織均可投資建設大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）規(guī)范命名。各孵化基地名稱一律采用“ＸＸＸ（行政區(qū)劃名或高校名稱）大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，也可在行政區(qū)劃或高校名稱后增加投資建設主體的字號。由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳組織開展省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定（認定辦法見附件1）。對符合認定標準的，予以命名，加掛統(tǒng)一制作的“省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”標牌。2011年認定工作時間安排：9月底前各單位對照標準提出申請； 10月中旬前市級初審，推薦上報；10月底前省級評審，予以認定。鼓勵各市自行開展市級孵化基地認定和授牌。

（三）扶持政策。被認定為省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的，根據(jù)基地建設規(guī)模和入駐孵化實體情況，省財政從就業(yè)專項資金中分別給予一定的專項補助（具體標準見附件1），用于落實創(chuàng)業(yè)扶持政策和提高孵化基地服務水平。鼓勵各地從創(chuàng)業(yè)扶持資金中安排大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地資金，用于改善孵化基地條件，引導大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地良性發(fā)展。

三、基地管理

（一）入駐條件 1．創(chuàng)業(yè)者須為畢業(yè)兩年內并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的普通高校畢業(yè)生。

2．入駐創(chuàng)業(yè)實體須由高校畢業(yè)生（含團隊）獨立創(chuàng)辦或占有50%以上股份，并負責主要經(jīng)營管理。

3．創(chuàng)業(yè)項目須符合國家產業(yè)政策和當?shù)禺a業(yè)發(fā)展導向，且有利于體現(xiàn)高校畢業(yè)生自身優(yōu)勢和創(chuàng)業(yè)特色，優(yōu)先滿足電子信息、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、動漫設計、服務代理、家裝設計等科技類和現(xiàn)代服務類創(chuàng)業(yè)項目需求。

4．具備一定項目啟動資金和承擔創(chuàng)業(yè)風險的能力。

（二）入駐流程

1．提交申請。由自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生（含團隊）提出申請，申請材料包括：入駐申請，創(chuàng)業(yè)計劃書或創(chuàng)業(yè)項目可行性報告，以及創(chuàng)業(yè)者的身份證、畢業(yè)證（學歷證明）、《就業(yè)失業(yè)登記證》等復印件。

2．專家評審。由基地創(chuàng)業(yè)服務中心組織專家對申請入駐孵化的企業(yè)或項目進行評審，確定入駐孵化資格。

3．入駐孵化。由孵化基地與符合入駐條件的高校畢業(yè)生（團隊）簽訂入駐孵化協(xié)議（最長不超過三年），安排創(chuàng)業(yè)孵化場地，并協(xié)助其入駐開業(yè)。

（三）管理要求

孵化基地實行“誰建設誰管理”，即由投資建設主體負責孵化基地的日常管理，接受當?shù)厝肆Y源和社會保障部門所屬創(chuàng)業(yè)指導機構的業(yè)務指導，按要求上報相關情況，協(xié)助落實創(chuàng)業(yè)扶持政策。具體要求如下：

1．成立服務機構。孵化基地要建立創(chuàng)業(yè)服務中心，設立專門服務場所，配備不少于2名熟悉創(chuàng)業(yè)扶持政策、工作責任意識強的專職工作人員。

2．健全相關制度。建立健全孵化基地管理制度，公布扶持政策內容和辦理流程，公開承諾服務內容和辦理時限，幫助創(chuàng)業(yè)者享受扶持政策。

3．完善基礎工作。為入駐孵化創(chuàng)業(yè)實體（團隊）制作統(tǒng)一標牌，建立創(chuàng)業(yè)實體（團隊）、創(chuàng)業(yè)人員、享受創(chuàng)業(yè)扶持政策等各項基礎臺帳和檔案。

4．規(guī)范使用扶持資金。建立扶持資金使用專帳，確保資金用于落實創(chuàng)業(yè)政策和提高孵化基地服務水平，接受上級業(yè)務主管部門、人社、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。

5．提供相關服務。為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、工商稅務登記代辦、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)交流等相關服務；加強與當?shù)厝肆Y源社會保障部門所屬創(chuàng)業(yè)指導機構的溝通與配合，協(xié)助開展項目推介、項目評價、風險評估、創(chuàng)業(yè)培訓等工作；邀請創(chuàng)業(yè)輔導專家不定期為入駐創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供針對性的咨詢和指導，解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的各類問題。6．引導創(chuàng)業(yè)實體（團隊）規(guī)范管理。指導和督促入駐創(chuàng)業(yè)實體依法經(jīng)營，與勞動者簽訂勞動合同并依法參加社會保險，落實安全責任制，保證產品質量和服務質量。

（四）退出機制

各孵化基地要建立有進有出的良性循環(huán)機制，規(guī)范孵化退出程序。

1．孵化期滿遷出。依據(jù)入駐協(xié)議，入駐創(chuàng)業(yè)實體（團隊）孵化期滿應主動遷出孵化基地。各孵化基地創(chuàng)業(yè)服務中心要在協(xié)議孵化期滿前三個月通知入駐創(chuàng)業(yè)實體（團隊）做好遷出準備，并協(xié)助其遷出。

2．自愿提前遷出。在協(xié)議孵化期內，入駐創(chuàng)業(yè)實體（團隊）自愿提前遷出孵化基地的，要提前一個月告知孵化基地，辦結入駐期間相關事宜后辦理遷出手續(xù)。

3．責令退出。入駐創(chuàng)業(yè)實體（團隊）出現(xiàn)從事違法生產經(jīng)營活動、嚴重或屢次違反孵化基地有關管理規(guī)定、入駐后三個月未能正常從事生產經(jīng)營活動、入駐創(chuàng)業(yè)實體（團隊）轉讓致使創(chuàng)業(yè)主體不符合入駐條件等情形之一的，由孵化基地創(chuàng)業(yè)服務中心責令其限期（最長不超過30日）退出孵化基地。

對孵化成功按期出園企業(yè)，按省財政廳、省人力資源和社會保障廳《關于進一步完善就業(yè)補助政策若干問題的通知》（財社?2010?1303號）規(guī)定給予補助。對超期入駐或不按期退出孵化基地的，將不再享受入駐孵化優(yōu)惠政策，并按入駐孵化協(xié)議承擔違約責任，必要時，采取法律手段督促其退出孵化基地。

四、創(chuàng)業(yè)扶持政策

入駐省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)實體（團隊），可享受下列扶持政策：

1．自入駐之日起3年內，按規(guī)定免繳物管費、衛(wèi)生費等管理性費用；場地費用實行“一免兩減”（即第一年免收，后兩年減半收?。凰娰M用給予40%補貼，實行先繳后補，補貼從繳納的場地費用中支付。畢業(yè)2年以內的普通高校畢業(yè)生，凡從事個體經(jīng)營（國家限制行業(yè)除外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。

2．根據(jù)《關于進一步加強組織起來就業(yè)補助資金使用管理的通知》（財社?2008?1114號）有關規(guī)定，對入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予2000元/人的一次性補助；對創(chuàng)業(yè)實體吸納安臵登記失業(yè)人員就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、按時繳納社會保險費的，給予1500元/人的一次性補助，其中，對吸納就業(yè)援助對象的，按2000元/人給予一次性補助，并按規(guī)定在相應期限內給予創(chuàng)業(yè)實體相應的社保補貼。3．由孵化基地創(chuàng)業(yè)服務中心提供免費工商注冊、稅務登記等代理服務，按規(guī)定享受工商注冊資本金分期到位優(yōu)惠政策。對符合條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請小額擔保貸款；對從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)人數(shù)和經(jīng)營項目適當提高貸款額度，貸款最高額度一般掌握在50萬元左右。

4．高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經(jīng)營并符合有關規(guī)定的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和個人所得稅。2011年1月1日至2011年12月31日，對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的年應納稅所得額低于3萬元（含3萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

5．高校畢業(yè)生創(chuàng)辦實體企業(yè)（除特定行業(yè)外），在新增就業(yè)崗位中，當年新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》（注明“企業(yè)吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)按每人每年4800元的定額標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。

6．入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，參加創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓，按規(guī)定給予培訓補貼；由創(chuàng)業(yè)孵化基地所在地縣級以上公共就業(yè)人才服務機構按規(guī)定提供免費人事代理，協(xié)助辦理戶口落戶和社會保險接續(xù)。入駐孵化的創(chuàng)業(yè)實體符合規(guī)定條件可認定為就業(yè)見習單位，分配見習指標給予適當傾斜。

上述各項扶持政策的條件、期限、標準，國家有專門規(guī)定或最新調整的，按其規(guī)定執(zhí)行。鼓勵各地設立創(chuàng)業(yè)扶持資金，給予入駐基地創(chuàng)業(yè)孵化的高校畢業(yè)生適當?shù)臒o償資助，對創(chuàng)業(yè)成功的高校畢業(yè)生給予一次性獎勵。

五、加強組織領導

各地各有關部門要高度重視大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，認真貫徹以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的決策部署，結合推進創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，加大對孵化基地的扶持力度。各級人力資源和社會保障部門要積極爭取地方政府支持，加大對大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的扶持力度，明確所屬創(chuàng)業(yè)指導機構的幫扶職責，指導各孵化基地提高管理水平，將各項創(chuàng)業(yè)扶持服務延伸到孵化基地，協(xié)調落實各項扶持政策。各級財政部門要為落實各項扶持政策提供資金保障，做好資金撥付和使用監(jiān)督。各創(chuàng)業(yè)孵化基地建設單位要加大投入，不斷完善孵化功能，規(guī)范孵化基地管理，提高創(chuàng)業(yè)扶持服務水平。

建立季報工作制度，各孵化基地于季后5日內向所在地市級人力資源和社會保障部門報送省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地情況表（附件3），省就業(yè)辦將定期通報各孵化基地的扶持政策落實情況和創(chuàng)業(yè)孵化成效。定期開展年度考核，對不達標的孵化基地，報請省就業(yè)領導小組取消命名和授牌，對機構健全、管理有效、發(fā)展態(tài)勢良好的孵化基地和優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者予以表彰，著力營造有利于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

附件：1.省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定辦法（暫行）2.省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地認定申請表

3.省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地情況表（季報）

二○一一年八月十九日

附件：下載.doc

第二篇：大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設

工商管理系大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設

河南經(jīng)貿職業(yè)學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（河南經(jīng)貿職業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化服務中心）在鄭州市人力資源和社會保障局指導下,由河南經(jīng)貿職業(yè)學院牽頭并負責日常管理，市內各高校參與共建的省級標準孵化基地，其目的是引導和資助高校畢業(yè)生、適齡創(chuàng)業(yè)青年帶項目和團隊到基地創(chuàng)業(yè)并帶動就業(yè)。

河南經(jīng)貿職業(yè)學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地位于鄭州市高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，建筑面積12000㎡，設有大學生創(chuàng)業(yè)辦公區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓區(qū)、綜合服務區(qū)、創(chuàng)業(yè)產品展銷區(qū)、電子商務與物流倉儲區(qū)和創(chuàng)業(yè)服務中心辦公區(qū)。其中大學生創(chuàng)業(yè)辦公區(qū)按產業(yè)類型劃分幾個區(qū)段，重點孵化文化創(chuàng)意設計、電子商務、現(xiàn)代物流等項目?；乜扇菁{60家創(chuàng)業(yè)團隊入駐，截止2010年12月底，已成功入駐30余家創(chuàng)業(yè)團隊。

長期以來，我校高度重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，將創(chuàng)業(yè)孵化基地的建設，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)以及開展創(chuàng)業(yè)教育作為我校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要環(huán)節(jié)。形成了以“創(chuàng)業(yè)意識培育為先導”、以“創(chuàng)業(yè)課程教學為支撐”、以“創(chuàng)業(yè)政策激勵為保障”、以“創(chuàng)業(yè)孵化平臺為依托”的“四位一體”的大學生創(chuàng)業(yè)模式，成為我校就業(yè)工作中的獨具特色的重要組成部分。河南經(jīng)貿職業(yè)學院創(chuàng)業(yè)孵化基地是在校黨委的領導下，由就業(yè)指導中心及各個系部負責指導與管理。孵化基地以扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)為核心目標，以公益性、示范性、專業(yè)性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創(chuàng)業(yè)指導培訓和綜合服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺為主要形式，力爭為在校大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的有利條件和良好環(huán)境，提高大學生自主創(chuàng)業(yè)的意識。

工商管理系創(chuàng)業(yè)孵化基地在成立初期仍處于較低水平，對大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策不夠完善，也缺乏可操作性，影響大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)和形成。為積極引導和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，不斷提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，促進和保障大學生孵化基地（下簡稱孵化基地）的建設與發(fā)展，切實為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供扶持、服務，工商系主任姚主任提出，通過建立“大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地”、“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”和政府“創(chuàng)業(yè)基金”，為有創(chuàng)業(yè)愿望并且具有創(chuàng)業(yè)條件的大學生提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、項目開發(fā)、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

工商管理系曾經(jīng)對本系學生做過一次調查，結果顯示，有38.69％的學生明確表示要創(chuàng)業(yè)，而其中很大一部分人表示，創(chuàng)業(yè)是因為渴望自我實現(xiàn)。許多學生表示“現(xiàn)在工作不好找，家庭在我們教育方面投入巨大，找不到合適的工作，創(chuàng)業(yè)是必然選擇。”

河南經(jīng)貿職業(yè)學院創(chuàng)業(yè)孵化基地是成立于2004年，是為初創(chuàng)期中小企業(yè)提供研發(fā)、中試生產、經(jīng)營場地及全方位孵化服務，降低企業(yè)的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率，促進科技成果轉化的服務機構。自創(chuàng)建以來，為我校創(chuàng)業(yè)大學生提供了場地，技術，資金等多方面的支持，成功孵化大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)30余家，注冊資金600萬元，年收入463萬元，直接參與自主創(chuàng)業(yè)大學生團隊47個。2006年以來，孵化基地連續(xù)多次被評為“河南省優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)服務中心”、“鄭州高新區(qū)先進孵化服務機構”。河南經(jīng)貿職業(yè)學院工商系大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地現(xiàn)有多家投資公司在創(chuàng)業(yè)中心設立辦公機構，為科技企業(yè)提供投融資、擔保等金融支持服務；6家中介服務機構匯集，為進駐企業(yè)提供企業(yè)管理、財稅及商務等方面的咨詢、策劃及代理服務。并牽頭搭建了5大公共技術服務平臺（電子信息服務平臺、生物醫(yī)藥技術服務平臺等）、引駐多家工程技術研究中心，為中心孵化企業(yè)提供技術支撐服務。

河南經(jīng)貿職業(yè)學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務中心本著“以人為本、扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)”的宗旨，為初始創(chuàng)業(yè)者提供項目策劃、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、戰(zhàn)略設計、經(jīng)營決策、專家咨詢、市場營銷、社會中介、證照辦理等一站式服務，同時積極協(xié)助創(chuàng)業(yè)團隊落實各項優(yōu)惠政策。至2010年底，中心歷年孵化企業(yè)總數(shù)30余家，累計畢業(yè)企業(yè)18家，目前在孵企業(yè)12家，2010年底中心企業(yè)稅收總額906萬元。進駐創(chuàng)業(yè)中的中小型科技企業(yè)，享受國家級稅收優(yōu)惠政策外，還享受良好的孵化環(huán)境以及各種細致入微的服務。目前在孵企業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭，創(chuàng)業(yè)中心也成為大學生初創(chuàng)型中小科技企業(yè)健康成長的搖籃。創(chuàng)業(yè)孵化基地采取社會化、市場化運作模式，本著“以人為本、扶持創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)”的宗旨，為初始創(chuàng)業(yè)者提供職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、專家咨詢、社會中介、證照辦理等一站式服務。

工商管理系大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地架構

格局：整合學院、政府和社會資源建設相互關聯(lián)、相互依托、相互發(fā)展的多個功能區(qū)，形成了一個基地多區(qū)的發(fā)展格局。

主園區(qū)：位于鄭州市國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。

產業(yè)區(qū)：位于鄭州國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，是科技園在孵企業(yè)的生產區(qū)和部分畢業(yè)企業(yè)、入園規(guī)模企業(yè)的二級孵化區(qū)。

研發(fā)區(qū)：位于河南經(jīng)貿職業(yè)學院校區(qū)內。由科技園組建的專業(yè)技術孵化基地和河南經(jīng)貿職業(yè)學院的工種中心、實驗室等組成，為在孵企業(yè)提供技術支持。

培訓區(qū)：位于河南經(jīng)貿職業(yè)學院校區(qū)。由創(chuàng)業(yè)與就業(yè)中心、職業(yè)培訓學校、科技園創(chuàng)業(yè)培訓中心組成。形成了多形式、多層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培訓體系。

虛擬園區(qū)：涵蓋全省縣級以上工業(yè)園。利用網(wǎng)絡技術實現(xiàn)網(wǎng)上鏈接，以網(wǎng)絡為載體、以科技園九大服務平臺為依托，通過網(wǎng)上與網(wǎng)下服務的緊密結合為其提供服務。

輻射區(qū)：根據(jù)各市、縣的地方優(yōu)勢資源，建設專業(yè)孵化基地（分園），形成科技園、地方專業(yè)孵化基地、大學、科研院所的互動機制和技術創(chuàng)新體系，拓展和延伸科技園的服務功能。

工商管理系大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理體制

政府引導層：河南省大學科技園工作指導委員會，負責宏觀指導和解決大學科技園建設和發(fā)展中有關體制與政策等方面工作和問題，決定其他有關重大事項。

學校決策層：河南經(jīng)貿職業(yè)學院管理委員會，負責對科技園建設和發(fā)展中的重大問題進行決策.園區(qū)運作層：運作層分為兩塊，一塊為河南經(jīng)貿職業(yè)學院科技園管理委員會下設的“科技園管理辦公室”，另一塊為園區(qū)法人“河南經(jīng)貿職業(yè)學院科技園發(fā)展有限公司”，二者實行一套班子統(tǒng)一管理。

科技園管理辦公室：主要職責是在校內行使科技成果轉化的行政管理職能，協(xié)調校內各種資源為園區(qū)服務，保證科技園運行的順利、暢通。

河南經(jīng)貿職業(yè)學院科技園發(fā)展有限公司：負責科技園的開發(fā)、經(jīng)營和管理。

工商管理系大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地服務體系

創(chuàng)業(yè)孵化基地通過整合學院、政府和社會資源搭建了九大服務平臺，形成了完善的支撐服務體系。

投資融資平臺：與多家商業(yè)銀行建立了銀企信貸關系，獲得400萬元的信貸授信額度；與社會企業(yè)合作組建投資機構；引入多家社會風險投資機構進園設立分支機構；同投資機構建立合作機制；創(chuàng)業(yè)孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金服務機構，形成了多元化的投融資體系。為入園企業(yè)提供風險投資、信用擔保、金融咨詢、項目申報等服務。

技術支撐平臺：以學院的研發(fā)和智力資源以及全省產學研合作示范基地為依托，組建平臺公司“河南經(jīng)貿企業(yè)技術創(chuàng)新服務有限公司”實行市場化運作。

技術交易平臺：成立了“專利技術展示交易中心”，為專利和非專利技術的交易提供服務。

網(wǎng)絡信息平臺：“河南經(jīng)貿職業(yè)學院中小企業(yè)信息網(wǎng)”，由孵化基地聯(lián)合四家股東組建的“中小在線信息服務有限公司”負責運作，為全省工業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)和入園企業(yè)提供“網(wǎng)上”與“網(wǎng)下”服務。中介服務平臺：與“智業(yè)管理有限公司”等六家社會中介機構合作，形成了功能齊備的中介服務體系，為入園企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供管理咨詢、項目評估、企業(yè)策劃、專利事務、法律、會計、審計等中介增值服務。

人才培訓平臺： 組建了“河南經(jīng)貿創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓中心”，開展“四個面向”的各類人才培訓。

行政事務平臺：組建了創(chuàng)業(yè)孵化基地辦證中心和財務中心，協(xié)助基地企業(yè)辦理工商注冊、稅務登記、銀行開戶等相關法律手續(xù)，以及開展項目申報、財稅代理等服務。

商務平臺：組建了創(chuàng)業(yè)孵化商務中心和物管中心，為入園企業(yè)提供文印、傳真、票務、代購辦公用品等服務。創(chuàng)業(yè)孵化基地商務平臺有多媒體會議室、多功能報告廳、多媒體教室、商務洽談室、餐廳、茶座、健身房等向園區(qū)企業(yè)開放。

政策平臺：由政府、學校、三部分優(yōu)惠政策組成。內容涉及稅收減免、工商注冊、科技資源利用、場地租金優(yōu)惠、資金扶持、師生入園創(chuàng)業(yè)、入園企業(yè)員工子女入學和收費等各個方面。入駐條件：

一、凡高校應、往屆大學生、社會大學生及國外大學生均可以個人、項目組或企業(yè)名義提出申請，經(jīng)孵化基地管理辦公室審查同意，并正式簽訂孵化合同后，可進入大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

二、入孵項目必須符合國家產業(yè)、技術政策，可操作性強，具有一定的技術含量和創(chuàng)新性，市場前景看好，并有望形成新興產業(yè)。其中：

1、處于研發(fā)階段的項目，應已擁有或被認可的創(chuàng)新性較強的使用技術和經(jīng)營構想，并有明確的目標市場。

2、處于中試階段的項目，應有完整、合理及有效的市場經(jīng)營計劃。

三、入孵項目無知識產權糾紛。

四、凡獲得全國創(chuàng)業(yè)金獎的項目，可直接進入基地；獲得全國創(chuàng)業(yè)銀獎和銅獎的項目，同等條件下可優(yōu)先進入基地。入駐申請流程：

一、提出申請：創(chuàng)業(yè)人員提出申請（含網(wǎng)上申請），并提交申請表、項目資料、各種證書及相關材料等。

二、申請受理：孵化基地管理辦公室進行申請受理的同時，對資料進行形式審查。

三、項目審查：孵化基地管理辦公室組織專家對項目進行論證或評估。

四、簽署意見：孵化基地管理辦公室根據(jù)專家論證或評估意見，作出是否同意入住的決定。

五、簽署協(xié)議：基地管理辦公室與批準入住的人員簽署入住協(xié)議。

六、正式入?。汉炇鹑胱f(xié)議的人員正式進入孵化基地。管理辦法：

1、河南經(jīng)貿職業(yè)學院創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)，是以扶持大學生創(chuàng)業(yè)，并為其提供創(chuàng)業(yè)政策研究、指導、培訓和綜合性服務的創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺。

2、入駐孵化基地的人員，必須自帶項目，以個人、項目組或企業(yè)名義提出申請，經(jīng)審查批準，并正式簽訂孵化合同后方可進駐。孵化基地免費為其提供一定的孵化場地。其水、電及通訊費用等由入住人員自行承擔。

3、入孵項目須符合國家產業(yè)、技術政策，具有一定的技術含量和創(chuàng)新性，市場前景看好，無知識產權糾紛。

4、入駐的項目組或創(chuàng)業(yè)人員實行“自主經(jīng)營、自由組合、自籌資金、自負盈虧”。孵化基地可提供法人代理服務。

5、孵化基地通過創(chuàng)業(yè)導師、創(chuàng)業(yè)輔導員以及利用相關服務資源為孵化項目及人員提供創(chuàng)業(yè)指導、信息、培訓、投融資、項目申報、知識產權、成果轉化、法人代理以及公司注冊等綜合性服務。

6、項目孵化周期一般為一年，最長不超過二年。孵化基地管理辦公室每半年對其進行一次考核。孵化結束時對其孵化項目進行綜合考核?？己撕细裾撸C發(fā)“自主創(chuàng)業(yè)證書”和獎杯。

把公司搬到學校，把課堂放到車間，在高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，學生可以一邊學理論，一邊動手搞實踐，不僅能提高大學生的創(chuàng)業(yè)意識、能力和素質，更探索出了一種以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的新模式。同時，每年有近幾千名大中專學生到基地創(chuàng)業(yè)實踐，為企業(yè)選才用才、大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)搭建了平臺。2004年，“河南經(jīng)貿職業(yè)學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”首批大學生創(chuàng)業(yè)項目入駐評審會在高新技術創(chuàng)業(yè)基地召開。評審團由企業(yè)高管、風險投資專家和高校專家組成，對12個大學生創(chuàng)業(yè)項目進行評審，最后，7個大學生創(chuàng)業(yè)項目通過。大學生創(chuàng)業(yè)需要的不僅僅是激情，申報的項目必須具有可行性，有發(fā)展前景。通過對項目評審，淘汰商業(yè)計劃書不夠完善的創(chuàng)業(yè)團隊。大學生在創(chuàng)業(yè)初期會碰到各式各樣的困難，創(chuàng)業(yè)基地提供各種服務幫助他們解決難題。除了提供辦公條件，還提供大學生創(chuàng)業(yè)導師服務、成果轉化服務、投融資服務、咨詢策劃服務等服務。大學生創(chuàng)業(yè)缺少的是經(jīng)驗，創(chuàng)業(yè)孵化基地為大學生創(chuàng)業(yè)團隊聘請企業(yè)高管、投融資專家等組成的創(chuàng)業(yè)導師，實行一對一指導，根據(jù)大學生在創(chuàng)業(yè)中遇到的問題，由創(chuàng)業(yè)導師進行針對性指導。大學生創(chuàng)業(yè)會碰到“疑難雜癥”，孵化基地還將組織各路專家進行“會診”指導，幫助大學生調整好發(fā)展方向；根據(jù)大學生創(chuàng)業(yè)的不同特點，導師將隨時“陪伴”，跟蹤其創(chuàng)業(yè)過程，全程指導。孵化基地利用自身優(yōu)勢，把大學生創(chuàng)業(yè)項目納入河南省高新技術產權交易所已建設的項目庫，利用網(wǎng)站和項目推介會開展創(chuàng)業(yè)項目及產品推介服務、創(chuàng)業(yè)項目需求對接及成果轉化服務。

為了深入開展創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作，支持和鼓勵高校孵化基地建設，河南經(jīng)貿職業(yè)學院先后培育出華崴公司、遠光咨詢公司、威爾商務電子公司、奧博物流公司等企業(yè)近20家。這些企業(yè)把科研成果成功轉化為現(xiàn)實生產力，既推動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，又極大地帶動了規(guī)模就業(yè)。為把高校、科研院所的科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，我院充分發(fā)揮科技企業(yè)與大學、科研院所開展產學研合作，近兩年，建立了企業(yè)與高校共建產業(yè)聯(lián)盟10個，推進了“校地合作”、“校企聯(lián)盟”，促進科技成果轉化，通過組織高校、科研院所科技項目推介會，專家教授與科技企業(yè)項目對接洽談會等方式，促成科技企業(yè)與大學、科研院所洽談對接合作項目40余項，促進了科技成果轉化，拓寬了創(chuàng)業(yè)渠道。

河南經(jīng)貿職業(yè)學院積極發(fā)揮孵化基地在促進產業(yè)發(fā)展中的作用，把創(chuàng)業(yè)放在發(fā)展的大局中通盤考慮，發(fā)揮基地企業(yè)的集聚、示范效應和龍頭帶動作用，引導廣大創(chuàng)業(yè)者走優(yōu)質高效的創(chuàng)業(yè)道路。

第三篇：大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設

創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才

----大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地運行報告

山東商業(yè)職業(yè)技術學院是1999年經(jīng)教育部批準設立的省屬第一家高職院校，有70多年的辦學歷史，高職建設以來，學校秉承?尚德蘊能，日精日新?的校訓，按照?創(chuàng)高職名校，施優(yōu)教于民?的目標愿景，堅持?質量立校、特色興校、主動適應、合作共贏?的辦學理念，較早的完成了外延發(fā)展，率先在全省、全國確立了優(yōu)先地位。2001年被教育部確定為?全國示范性高職院校建設單位?，2002年被教育部、財政部確定為?重點支持建設的職業(yè)技術學院?，2005年被評為?全國職業(yè)教育先進單位?，2007年入選?國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃?建設院校行列，2010年以優(yōu)秀成績通過國家示范院校驗收。為了更好地貫徹人社部和教育部推出的?大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃?，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，學校開展創(chuàng)業(yè)教育，創(chuàng)新就業(yè)理念與實踐，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)業(yè)品質，創(chuàng)業(yè)精神等綜合素質。2009年被教育部確定為?全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作先進單位?，同年被評為全國首批大學生創(chuàng)業(yè)教育示范校。經(jīng)過近幾年的研究和探索，2011年學校明確提出了?創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學?戰(zhàn)略規(guī)劃與目標?。

為進一步發(fā)揮大學創(chuàng)業(yè)孵化基地在創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展等方面的作用，學校按照國家有關政策以及山東省的統(tǒng)一部署，整合校內資源，建立了山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，以期形成輻射整個濟南東部大學城的開放式多功能的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地基本情況

山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地（以下簡稱創(chuàng)業(yè)孵化基地）是在學校黨委領導下，整合校內資源建設而成，由學校創(chuàng)業(yè)指導中心負責具體的協(xié)調和管理。創(chuàng)業(yè)孵化基地是以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)型人才的綜合素質為指導思想，以扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)為核心目標，以教師指導，專業(yè)引領，市場化運作為主要特點，以搭建融政策理論研討、創(chuàng)業(yè)指導培訓和綜合服務為一體的創(chuàng)業(yè)孵化平臺為主要形式。學生創(chuàng)業(yè)專用場地共有生產經(jīng)營面積11000多平米，孵化基地至今孵化創(chuàng)業(yè)項目以及入住大學生創(chuàng)業(yè)實體83家之多。現(xiàn)已有 74 家的項目孵化成功并獨立注冊。安排實習就業(yè)學生703 人，實現(xiàn)年營業(yè)額為13569.8萬元。

創(chuàng)業(yè)孵化基地按功能分為：電子商務類、科技創(chuàng)新類、創(chuàng)意設計類、商業(yè)服務類和綜合類五大創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)。在每個區(qū)分別設立管理辦公室，具體負責本區(qū)的日常管理和服務。

◆電子商務類創(chuàng)業(yè)區(qū)：主要是國際商務專業(yè)學生成立的外貿公司,以及阿里巴巴電子商務內貿和外貿知識的培訓,電子商務平臺的操作實訓、創(chuàng)業(yè)指導和孵化, 電子商務實訓中心網(wǎng)店項目，以及工商管理學院電子商務、物流管理、市場營銷、連鎖經(jīng)營管理等專業(yè)學生進行創(chuàng)業(yè)。目前有學生網(wǎng)店：?淘寶網(wǎng)?、?拍拍網(wǎng)?、物流項目、倉儲項目、BPO呼叫中心創(chuàng)業(yè)實訓基地的等5個項目在進行孵化?，F(xiàn)已有舸樂博貿易責任有限公司已成功注冊。

◆科技創(chuàng)新類創(chuàng)業(yè)區(qū)：主要是國家農產品現(xiàn)代物流工程技術研究中心在?農產品精深加工與現(xiàn)代儲運?方面實現(xiàn)科技創(chuàng)新，成果轉化。?心欣農產品交易服務平臺”以及食品檢測中心第三方印證等項目孵化。其中，山東魯商物流科技有限公司已成功注冊。

◆創(chuàng)意設計類創(chuàng)業(yè)區(qū)：主要是藝術類專業(yè)學生室內裝潢設計，服裝設計，動漫設計，以及企業(yè)文化設計，培養(yǎng)二維創(chuàng)意型設計人才等項目孵化。孵化成功的有山東恒藝建筑有限公司、濟南作偉裝飾有限公司、山東銀座服飾有限公司等

10余家創(chuàng)意設計類企業(yè)，注冊資金達2000余萬元，年營業(yè)額近4億元，吸納學生就業(yè)人數(shù)達100余人。

◆商業(yè)服務類創(chuàng)業(yè)區(qū)：主要是傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營與服務及酒店管理專業(yè)學生創(chuàng)業(yè)項目。吸納商貿類企業(yè)和大學生孵化項目入園創(chuàng)業(yè)經(jīng)營?，F(xiàn)有紅蘋果創(chuàng)業(yè)團隊，國際交流餐飲中心、實習商場等孵化項目共有10項，2010年孵化成功2項。其中紅蘋果創(chuàng)業(yè)團隊成功注冊?山東東平永泰商貿有限公司?。餐飲中心注冊為?濟南裕德大酒店有限公司?

◆綜合類創(chuàng)業(yè)：面向現(xiàn)代服務業(yè)，加工業(yè)等綜合類創(chuàng)業(yè)，涉及數(shù)控加工中心，啤酒生產，面包生產，酸奶生產，西餐制作，咖啡吧，教材站，駕駛員培訓學校等項目孵化。其中商苑加工機械廠已經(jīng)注冊獨立法人。商苑駕校已經(jīng)獨立注冊。

二、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)惠扶持政策落實

1、健全制度，保障優(yōu)惠政策落實到位

學校為進一步深化教學改革和人才培養(yǎng)模式，切實推進大學生創(chuàng)業(yè)教育和實踐工作，根據(jù)國家部委及省級相關文件精神，學校先后出臺了《山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法》、《山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生孵化基地日常管理規(guī)定》、《山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)

孵化基地孵化退出辦法》、《山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》、《山東商業(yè)職業(yè)技術學院創(chuàng)業(yè)孵化基地孵化項目財務管理規(guī)范》等相關管理制度，按行業(yè)類型特點，分門別類地建立了完善的創(chuàng)業(yè)企業(yè)項目評估準入、財務管理和日常管理服務等規(guī)章制度，為入駐的創(chuàng)業(yè)項目提供政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估等優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)服務。制定了《山東商業(yè)職業(yè)技術學院關于鼓勵和支持大學生創(chuàng)業(yè)的意見》、《山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)基金管理辦法》等政策制度。為大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)的大學生創(chuàng)業(yè)孵化項目提供扶持

2、孵化基地學生享受免房租、水、電、暖費用

學校為大學生創(chuàng)業(yè)團隊提供水、電、通訊、網(wǎng)絡、暖氣及必要的辦公設施。畢業(yè)2年內的大學生（含在校生）進入孵化基地創(chuàng)業(yè)，享有2年內免辦公室房租，創(chuàng)意產業(yè)類、科技類項目第三年還可以繼續(xù)享受50%房租補貼的優(yōu)惠政策。租用廠房作為生產用途的，第一年享受100%的房租補貼，第二年享受50%的房租補貼。

3、為創(chuàng)業(yè)學生提供創(chuàng)業(yè)基金

學校為創(chuàng)業(yè)孵化基地提供了充足的創(chuàng)業(yè)經(jīng)費，經(jīng)費主要來源于四個方面：一是學校于2009年設立的大學生創(chuàng)業(yè)基

金，初始金額200萬元；2011年熱心校友為創(chuàng)業(yè)園捐助200萬；學校每年再撥付50萬元，用于引導大學生創(chuàng)業(yè)項目的前期啟動，保證了正常使用的創(chuàng)業(yè)基金600萬左右。二是學校主辦單位山東省商業(yè)集團有限公司及其下屬的各企業(yè)提供贊助。三是利用大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地與校內外投融資機構合作，應用社會資金支持大學生創(chuàng)業(yè)活動。四是利用學校校友會聯(lián)絡創(chuàng)業(yè)成功校友，設立?創(chuàng)業(yè)之星基金?。

創(chuàng)業(yè)大學生可根據(jù)自己的項目情況，向學校申請創(chuàng)業(yè)基金貸款，資金使用期一年一結算，最長使用兩年。對優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)項目學校將提供2-5萬元貸款貼息政策。

4、提供了?一站式?創(chuàng)業(yè)咨詢服務。學校成立了大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心，為學生創(chuàng)業(yè)免費提供工商注冊、稅務登記、銀行貸款，風險評估、創(chuàng)業(yè)基金審批、政策咨詢、工商注冊等一站式服務；同時，指導、幫助創(chuàng)業(yè)學生積極申請、落實國家的稅費減免、小額貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼、和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼等相關政策優(yōu)惠。

三、構建了?四位一體?的大學生創(chuàng)業(yè)教育模式

山東商業(yè)職業(yè)技術學院是一所商科特色突出、涵蓋大量財經(jīng)類專業(yè)，具有濃厚的商業(yè)氛圍和商業(yè)文化的高職院校。

高職建設10年來，學校在引進、吸收、融合了新加坡南洋理工學院、臺灣環(huán)球科技大學以及韓國仁德大學等創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的基礎上，經(jīng)過不斷探索，建立了?創(chuàng)業(yè)工場?，逐步形成了大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式。構建了具有商科特色的?專業(yè)教育+職業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)教育+就業(yè)教育‘四位一體’的創(chuàng)業(yè)教育模式?

1、構建了創(chuàng)業(yè)教育課程體系

建立創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育的一體化體系。學校堅持創(chuàng)業(yè)教育理念，將創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)新教育課程系統(tǒng)地融入人才培養(yǎng)方案中，通過KAB教學模式把稅收知識、中小企業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)心理學、市場營銷、企業(yè)法律法規(guī)等課程灌輸?shù)秸n堂教學中。開設技術研發(fā)、專利申請、專利轉化、小企業(yè)創(chuàng)辦、籌資貸款、市場關系開拓、人際交往、法律運用等技能型課程，同時發(fā)揮商科特色，結合專業(yè)特點，將創(chuàng)業(yè)理念和創(chuàng)業(yè)知識融入到了經(jīng)濟學、管理學、營銷學等課程教學中，使學生在專業(yè)學習中得到創(chuàng)業(yè)的熏陶和影響，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)品質，提高學生創(chuàng)業(yè)綜合素質。

2、構建了創(chuàng)業(yè)教育實踐體系

建立創(chuàng)業(yè)教育與職業(yè)技能大賽的一體化體系。將創(chuàng)業(yè)技能教育與科技創(chuàng)新活動，創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)意作品集展等職業(yè)技

能緊密結合起來，提高創(chuàng)業(yè)的實際操作能力，掌握創(chuàng)業(yè)的技能，對大學生創(chuàng)業(yè)技能進行系統(tǒng)化培養(yǎng)。在?創(chuàng)業(yè)工場?實踐過程中，對具有創(chuàng)業(yè)潛質的學生進行創(chuàng)業(yè)測試；優(yōu)秀學生組建創(chuàng)業(yè)精英培訓班；按照?KAB?、?SYB?創(chuàng)業(yè)培訓的模式對學生進行專門培訓；篩選一批具有創(chuàng)業(yè)潛質的學生進行小項目創(chuàng)業(yè)模擬；通過?創(chuàng)業(yè)之旅?大學生創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)模擬平臺,幫助學生掌握在真實企業(yè)創(chuàng)業(yè)過程可能遇到的各種情況做出決策；挑選小型項目在創(chuàng)業(yè)基地進行實踐；項目成功入駐大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項目孵化；最終實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)這樣一個培養(yǎng)過程。見圖表（學期分配，創(chuàng)業(yè)實踐）

3、創(chuàng)業(yè)教育指導體系

建立創(chuàng)業(yè)教育與就業(yè)指導的一體化體系。將創(chuàng)業(yè)教育活動與就業(yè)教育緊密結合起來，學校成立了?山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)指導委員會?，由校長任組長，分管院長任副組長，由教務處、校企合作與招生就業(yè)處、學工部等相關部門的人員對學校的創(chuàng)業(yè)教育實施整體管理。成立了創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導教研室，組建創(chuàng)業(yè)教育導師團，建成了?創(chuàng)業(yè)與就業(yè)指導?精品課程，承擔教育部創(chuàng)業(yè)教育的課題研究。開展就業(yè)指導系列活動，實施創(chuàng)業(yè)項目活動輔導，使大學生轉變就業(yè)觀念，樹立?大創(chuàng)

業(yè)觀?，盡快完成當前大學生創(chuàng)業(yè)以?生存型創(chuàng)業(yè)?為主到?機會型創(chuàng)業(yè)?為主的轉變。

4、創(chuàng)業(yè)教育文化體系

建立創(chuàng)業(yè)教育與校園文化建設的一體化體系。將創(chuàng)業(yè)文化活動與第二課堂緊密結合起來，通過創(chuàng)業(yè)之星評選、設立商業(yè)論壇、企業(yè)家講座、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡課堂舉辦創(chuàng)業(yè)成功典型報告會等活動，融合我校學生?行商作賈?為己任的文化傳統(tǒng)，致力于創(chuàng)業(yè)文化體系建設，營造濃厚的校園創(chuàng)業(yè)文化氛圍。學生崇尚創(chuàng)業(yè)、競相創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)出了大量的創(chuàng)業(yè)者。

課程體系、實踐體系、指導體系、文化體系緊密結合，科學規(guī)劃、合理安排，構建起了特色明顯、完整而又系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育模式

四、建立?管理-指導-服務?的創(chuàng)業(yè)教育工作機制

1、成立專門的組織機構，實行專兼職管理

為加強創(chuàng)業(yè)孵化基地的管理，學校指導委員會下設?山東商業(yè)職業(yè)技術學院大學生創(chuàng)業(yè)指導服務中心?，負責創(chuàng)業(yè)孵化基地日常工作的開展、工作方案的執(zhí)行和資源的合理配臵，同時在五大功能孵化區(qū)分別設立了創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)管理辦

公室，配備了一支既有專業(yè)知識又有管理經(jīng)驗的工作人員隊伍和學生輔助管理隊伍。負責該功能區(qū)的日常管理與經(jīng)營。

2、形成創(chuàng)業(yè)教育的指導機制

為了更好地指導大學生創(chuàng)業(yè)，校內建立創(chuàng)業(yè)指導教師隊伍、心理輔導室、就業(yè)指導室，校外組建了創(chuàng)業(yè)咨詢團。由工商、稅務、審計等職能部門以及企業(yè)家、?創(chuàng)業(yè)之星?校友和有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的教授組成的創(chuàng)業(yè)咨詢團隊，聘請優(yōu)秀企業(yè)家擔任孵化園區(qū)內大學生的創(chuàng)業(yè)導師，為大學生創(chuàng)業(yè)者提供各類創(chuàng)業(yè)指導，并通過組織各類專題講座、論壇、沙龍等活動，介紹國家科技政策、財稅政策、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策、知識產權專業(yè)知識、軟件行業(yè)資質認定、高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策與認定辦法等，輔導創(chuàng)業(yè)者運用國家相關優(yōu)惠政策，熟悉我國社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)者的管理水平和資金運作能力，為創(chuàng)業(yè)實踐的開展提供技術、心理、管理等方面的持續(xù)性指導。

3、形成創(chuàng)業(yè)教育的服務機制

在校內建立創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、創(chuàng)業(yè)實踐基地、技術發(fā)明創(chuàng)新工作室、創(chuàng)業(yè)模擬實驗室，KAB培訓教室，電子商務實訓中心、創(chuàng)業(yè)指導服務中心等，提供技術支持與服務。同時加課程體系建設，為學生的產品提供營銷策劃、廣告設計，商品

推廣，市場開拓，信息服務，創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站建設等，為大學生開展創(chuàng)業(yè)活動提供必要的場地、資金、信息等豐富的資源和條件，有效的服務學生創(chuàng)業(yè)活動。

五、健全保障機制，確保創(chuàng)業(yè)工作扎實有效

加強組織領導，學校成立了由黨委書記、校長親自掛帥、校企合作與招生就業(yè)處牽頭、相關處室及各二級學院負責人參加的?大學生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)指導委員會?，研究部署創(chuàng)業(yè)工作；學校將創(chuàng)業(yè)工作列入黨委會、校長辦公會重要的議事日程，確定創(chuàng)業(yè)型大學的戰(zhàn)略規(guī)劃與目標：分階段有重點實施創(chuàng)業(yè)教育，為創(chuàng)業(yè)教育提供組織保障。

完善制度建設，制定了大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃的系列規(guī)章制度，對孵化基地實行規(guī)范管理，為創(chuàng)業(yè)教育提供制度保障。

加強創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設，多次組團到浙江、新加坡，馬來西亞，臺灣，韓國等國內外創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀大學學習創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，進行創(chuàng)業(yè)教育的師資培訓，為創(chuàng)業(yè)教育提供師資保障。

加大資金投入，規(guī)劃建設3.5萬平米的大學生創(chuàng)業(yè)基地。每年規(guī)范使用創(chuàng)業(yè)基金600萬左右，集團為鼓勵學校創(chuàng)業(yè)實行配套基金支持，有效地保證了創(chuàng)業(yè)教育開展。

六、山東商職學院創(chuàng)業(yè)孵化基地內典型創(chuàng)業(yè)項目的孵化情況

山東商職學院創(chuàng)業(yè)孵化基地分別形成了以濟南舸樂博對外貿易有限公司、阿里巴巴電子商務創(chuàng)業(yè)基地、山東魯商物流科技有限公司、銀座服飾有限公司、作偉裝飾有限公司、和商苑超市等為代表的集電子商務、科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、商業(yè)服務和綜合類五大功能區(qū)，合計面積達 11000平方米，入園企業(yè) 83 家，現(xiàn)有孵化項目30 個，注冊資金922.9

2萬元，年營業(yè)額達到13569.8 萬元，吸收學生就業(yè)703 人，實習1200 人：近幾年已先后孵化成功企業(yè)74家。典型創(chuàng)業(yè)孵化項目和孵化活動如下：

1、濟南舸樂博貿易責任有限公司我校畢業(yè)生肖素穎聯(lián)合學校國際交流學院的部分教師自籌資金成立的對外貿易公司。公司成立于2010年9月，注冊資金為103萬元人民幣，從事進出口貿易產品大類的建材和鋼鐵深加工產品業(yè)務。該公司吸收了部分教師和畢業(yè)生任業(yè)務部分經(jīng)理，在組織大二學生到該公司，通過見習、長、短期并舉的實習，獲取外貿工作實際經(jīng)驗，從根本上彌補以往企業(yè)實習的不足，創(chuàng)新性地解決了困擾全國國際商務專業(yè)的實習難題的基礎上，聘用了4名畢業(yè)生擔任長期的業(yè)務操作員，不定期定崗實習人數(shù)20余人次；公司成立到2011年底，出口報關金額

370多萬美元，出口鋼材數(shù)量3500多噸，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收。

山東商業(yè)職業(yè)技術學院紅蘋果創(chuàng)業(yè)團隊是由9名富有創(chuàng)業(yè)激情、充滿理性智慧、各有專業(yè)所長、知識結構互補的在校大學生組成的。?紅蘋果?創(chuàng)業(yè)團隊與山東行軍食品飲料有限公司建立合作關系，以?行軍?蘋果醋為主要銷售產品，組建了大學生自主創(chuàng)業(yè)團隊，并在短期內做出突出的業(yè)績。團隊成立一年多來，曾獲得北京第八屆（新加坡）國際市場營銷大賽中國區(qū)選拔賽暨2011年（第五屆）全國商科院校技能大賽市場營銷專業(yè)競賽，獲得一等獎。團隊成員2010級學生趙志強投資開辦了山東東平永泰商貿有限公司。公司注冊資金100萬元人民幣，代理了榮獲?中國馳名商標?、?中華老字號?等榮譽稱號的?全興大曲?品牌系列白酒，沂蒙老鄉(xiāng)貴人道系列白酒，行軍蘋果醋、藍莓果醋等產品，公司以終端為基礎，經(jīng)營理念新穎獨特、管理方法人性化；公司內部工作氛圍融洽、人際關系祥和、團隊意識濃厚，薪酬待遇合理。山東東平永泰商貿有限公司秉承 ?以人為本、誠待天下?的經(jīng)營理念，以誠信為基礎，致力于打造務實、創(chuàng)新、協(xié)作、發(fā)展的企業(yè)文化，實現(xiàn)公司長期發(fā)展戰(zhàn)略目標。該公司錄用畢業(yè)生5名，長期實習學生10余名，2011年實現(xiàn)銷售額200多萬元。

學校作為商貿類起家的商科特色院校，擁有濃厚的商業(yè)文化氛圍，學生的商貿意識濃厚，受益于學校創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學的戰(zhàn)略，更多學生在校期間受到熏陶和啟發(fā)，近兩年涌現(xiàn)出了大批從事商貿服務業(yè)的學生開創(chuàng)企業(yè)。如2008級市場營銷專業(yè)學生徐海英于2010年多方融資100萬元創(chuàng)立了青島普興發(fā)進出口有限公司，主要進行海類產品的出口等。2008級市場營銷專業(yè)郭帥同學，在校期間，與建筑工程專業(yè)的一個同學關系要好，有時會跟隨他們班老師到建筑工地現(xiàn)場考察，在此過程中發(fā)現(xiàn)了商機；于2010年校外實習期間，注冊建立了鄒平健龍建筑設備租賃站，主要向建筑工地出租架桿、扣件、絲杠等，目前店里雇有職工8人，固定的建筑行業(yè)客戶8家。

2、學校發(fā)揮藝術設計學院專業(yè)特色，積極利用校區(qū)在市區(qū)的便利條件，建設了創(chuàng)意設計類創(chuàng)業(yè)孵化園，吸納創(chuàng)意設計類的企業(yè)和大學生孵化項目入園創(chuàng)業(yè)經(jīng)營?，F(xiàn)有山東恒藝建筑有限公司、濟南作偉裝飾有限公司、山東銀座服飾有限公司、濟南亮東商貿有限公司、濟南迪隆動畫有限公司、濟南奧潤智信息科技有限公司、濟南佳世春裝飾有限公司等10余家創(chuàng)意設計類創(chuàng)業(yè)企業(yè)入駐，注冊資金達2000余萬元，年營業(yè)額近4億元，吸納學生就業(yè)人數(shù)達100余人。同時，藝術設計學院動員專業(yè)課教師發(fā)揮自己的業(yè)務專長，成立了視覺傳達項目工作室、?陽光七葉草?工作室和冰輪第三設

計工作室等6個創(chuàng)業(yè)工作室進入園區(qū)，帶領部分學生進行創(chuàng)業(yè)項目孵化，使學生在鍛煉中不斷得到成長，點燃了學生創(chuàng)業(yè)的熱情，近2010年和2011年，該院就有英倫美家軟裝飾中心、濰坊銘匠裝飾有限公司等6家學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵化成功并經(jīng)工商注冊。

3、國家農產品現(xiàn)代物流工程技術研究中心（以下簡稱中心）是在原有的山東省農產品物流工程技術研究中心的基礎上依托山東省商業(yè)集團總公司組建的。2009年2月6日，科技部正式批復同意以山東省商業(yè)集團總公司為依托單位組建國家農產品現(xiàn)代物流工程技術研究中心，建設期為三年。中心研發(fā)大樓建設在我校，總投資約1.5億元。中心是我國物流行業(yè)第一個的國家級工程技術研究中心，中心的組建還填補了山東省服務業(yè)在國家級工程技術研究中心方面的空白，對實現(xiàn)農業(yè)、科技、服務業(yè)的有機結合，破除城鄉(xiāng)二元結構，形成經(jīng)濟發(fā)展的一體化新格局，搭建以商促農和以城帶鄉(xiāng)的科技金橋，落實國務院頒布的《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》都具有重要意義。

該中心的建成，對我校的科研水平提升起到了巨大的促進作用，同時物流行業(yè)是我國的新興行業(yè)，農產品的加工和運輸正好符合我國的產業(yè)發(fā)展方向，這給有至于科技創(chuàng)業(yè)和物流業(yè)創(chuàng)業(yè)的學生和企業(yè)提供了便利條件。中心成立后，先

后吸納了40 人次學生參與到科技創(chuàng)業(yè)和物流創(chuàng)業(yè)工作環(huán)節(jié)中。小物流企業(yè)也加入到中心的會員企業(yè)，得到中心的技術支持和信息平臺，企業(yè)經(jīng)濟效益逐年見好。結合學校創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學戰(zhàn)略，學校斥資3000萬元成立了山東魯商物流科技有限公司，下設立工程管理部、成果轉化部、第三設計室等3個部門依托山東省商業(yè)集團總公司在產業(yè)、技術、信息、資金和人才等方面的顯著優(yōu)勢，以糧食、果蔬、畜禽、水產和低溫食品五大品類為重點研究對象，以物流信息技術、冷鏈物流技術、食品物流安全保鮮工藝和檢測技術、供應鏈管理（?三硬一軟?）集成為支撐（研究方向），重點針對生鮮農產品物流在產、加、貯、運、銷各環(huán)節(jié)存在的問題，為企業(yè)、行業(yè)冷鏈物流工程提供一攬子解決方案，在冷鏈工程整體設計、設備與品質控制、保鮮工藝配套設施、智能信息技術和供應鏈管理優(yōu)化等梁玉提供全方位的技術、和人才服務支持。積極開展農產品現(xiàn)代物流工程技術的研發(fā)、示范、推廣，實現(xiàn)農產品的精準物流和放心消費，促進農產品現(xiàn)代物流行業(yè)的健康快速發(fā)展。

4、為更加深入地推進校企合作,為大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供真實的工作環(huán)境,學校與阿里巴巴集團阿里學院山東分院于2011年協(xié)議建立了山東商職學院〃阿里巴巴大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，該基地由商職學院外國語學院具體負責基地建設

和運行。占地1000平方米，有可接納300 學生創(chuàng)業(yè)實習外貿與內貿知識

該創(chuàng)業(yè)孵化基地商務平臺企業(yè)實際工作要求對學生進行訂單培養(yǎng)和培訓,實現(xiàn)學生與就業(yè)崗位的零距離對接,為學生創(chuàng)造高質量的就業(yè)崗位提供條件,為學生實現(xiàn)網(wǎng)上電子商務創(chuàng)業(yè)提供真實的實訓實習環(huán)境，同時為條件成熟的電子商務個人創(chuàng)業(yè)提供啟動資金和技術支持。

六、創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃

學校發(fā)展目標：創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型大學，建設示范性大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地和大學生創(chuàng)業(yè)園，建成國家級創(chuàng)業(yè)教育示范高校

為推進建設創(chuàng)業(yè)型大學的目標實現(xiàn)，開展以?科學發(fā)展和諧創(chuàng)業(yè)?為主題的創(chuàng)業(yè)教育與實踐活動，深化教學內容和課程體系改革，加強師資隊伍建設，完善創(chuàng)業(yè)教育實踐教學體系，統(tǒng)籌校內和校外資源，建立創(chuàng)業(yè)教育實踐基地和成果孵化基地，營造良好的創(chuàng)業(yè)教育氛圍，打造一批學生創(chuàng)業(yè)典型，以促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為推動全省高職高專創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展起到示范、輻射和帶動作用。

（一）實施大學生創(chuàng)業(yè)教育五年計劃工程

每年投入50萬創(chuàng)業(yè)經(jīng)費；培養(yǎng)10名創(chuàng)業(yè)精英/年；設立10個創(chuàng)業(yè)實踐基地/年；組織50場創(chuàng)業(yè)論壇/年；實現(xiàn)60%的學生受到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育/年；保持20個創(chuàng)業(yè)團隊有效運作/年；扶植5個重點創(chuàng)業(yè)團隊/年；舉辦1次創(chuàng)業(yè)實踐大賽/年；建立3.5萬平方米大學生創(chuàng)業(yè)基地。加大創(chuàng)業(yè)精英培訓力度，擴大?KAB?、?SYB?培訓模式和體系的覆蓋面，每年培訓1000人左右；加強師資培訓，培養(yǎng)7-10人全省知名的創(chuàng)業(yè)教育名師；申報團中央?KAB?創(chuàng)業(yè)教育基地和創(chuàng)業(yè)教育俱樂部，（二）建立創(chuàng)業(yè)教育實踐基地和成果孵化基地

打造大學生創(chuàng)業(yè)典型和團隊，整合校內外資源，指導學生開展創(chuàng)業(yè)實踐。強化創(chuàng)業(yè)教育的實踐環(huán)節(jié)，加強創(chuàng)業(yè)實踐基地和創(chuàng)業(yè)成果孵化基地建設。發(fā)揮創(chuàng)業(yè)園咨詢指導功能，創(chuàng)業(yè)培訓功能，項目管理功能，資金扶持功能，團隊孵化功能。在3到5年內建成6個以上的創(chuàng)業(yè)教育實踐、創(chuàng)業(yè)項目孵化等基地。

（三）申報創(chuàng)業(yè)類國家級精品課程。

建成省級乃至國家級大學生校園孵化器。每年引導和扶持30個左右的大學生創(chuàng)業(yè)項目成功注冊并成功運營，實現(xiàn)年營業(yè)收入100萬元以上，使我校大學生創(chuàng)業(yè)園建成國家級的大學生創(chuàng)業(yè)園，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、從業(yè)者及創(chuàng)業(yè)園管理全方位孵化，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效益。以期形成輻射整個濟南東部大學城創(chuàng)業(yè)教育起示范、引領作用的大學生創(chuàng)業(yè)基地。

國內高校在創(chuàng)業(yè)孵化園建設方面的常見模式

2.1政府扶持成立大學科技成果產業(yè)化基地

創(chuàng)立大學生創(chuàng)業(yè)孵化園是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，不僅是應對金融危機，緩解和解決學生就業(yè)問題的一個有效措施，同時也是實現(xiàn)科研成果產業(yè)化的必然選擇。目前國家對于大學生創(chuàng)業(yè)的支持還是以“公益性”為主，有的地方政府或大學投資建立“大學生創(chuàng)業(yè)孵化器”，例如浙江省寧波市與浙江大學戰(zhàn)略合作的一個科技創(chuàng)業(yè)孵化基地――浙江大學國家大學科技園寧波分園，為創(chuàng)業(yè)學生提供培訓、輔導、辦公場地落實，企業(yè)注冊登記、學生企業(yè)資格認定，業(yè)務咨詢、稅收政策落實等全程服務等等，這些措施都帶有一定的公益性質。

2.2企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)園建設，創(chuàng)建“產學研”校企合作的全新模式

政府公益性措施的支持是有必要的，但不是從根本上解決大學生創(chuàng)業(yè)問題的機制。欲使得“大學生創(chuàng)業(yè)”作為一項“事業(yè)”可持續(xù)發(fā)展，需要納入市場化運作的模式，實現(xiàn)大學生創(chuàng)業(yè)活動”產業(yè)化”，即吸引更多的社會企業(yè)來“經(jīng)營大學生創(chuàng)業(yè)”、吸引更多的社會資本投向“大學生創(chuàng)業(yè)”。如采取企業(yè)與高校共同設立研發(fā)中心，研發(fā)中心為大學培養(yǎng)實用型人才提供場所與實踐機會。企業(yè)每年向研發(fā)中心投入科研經(jīng)費。如沈陽鼓風機廠組建了國家級企業(yè)技術中心，在大連理工大學、西安交通大學、東北大學、浙江大學設立4個國家級技術分中心，從事沈鼓集團課題的研究開發(fā)，形成了以企業(yè)技術中心為創(chuàng)新主體，科研院所廣泛參與的”一院四中心”的戰(zhàn)略聯(lián)盟新格局，特別是沈鼓一大工研究院成為”產學研”校企合作的全新模式的典范。

2.3大學生自助就業(yè)試驗園

大學生自助就業(yè)試驗園是以幫扶大學生就業(yè)為目的，集研究、指導、經(jīng)營、管理為一體，引進企業(yè)化運作模式的服務性、公益性機構。試驗園將按”國家扶持、社會參與、學校助推、學生志愿加入，企業(yè)化運營、規(guī)范化管理”的模式運作，并建立健全了組織機構、經(jīng)營體制和管理辦法，可為人園就業(yè)的學生提供項目咨詢論證、辦理審批手續(xù)。爭取貸款、法律援助，經(jīng)營管理指導、后勤保障等方面的幫助、支撐和服務。創(chuàng)辦大學生創(chuàng)業(yè)孵化園的基礎條件

大學生創(chuàng)業(yè)“成功”主要需要四個條件：除具備足夠的資金外，高校還要具備鮮明的科技特色、適合的項目和經(jīng)營管理能力。

3.1高校鮮明的科技特色和便利的場地條件

同科技園一樣，大學生創(chuàng)業(yè)離不開大學的人力、技術和信息資源。創(chuàng)立大學生創(chuàng)業(yè)孵化園需要高校有鮮明的科技特色和充足的場地條件。沈陽航空工業(yè)學院是一所以航空字航為特

色，以工為主，工、理、文，經(jīng)，管等學科協(xié)調發(fā)展的多科性高等院校，是遼寧省人民政府與工業(yè)和信息化部共同建設的唯一一所高校，是空軍依托培養(yǎng)后備軍官的全國18所地方院校之一?，F(xiàn)為遼寧省裝備制造業(yè)緊缺人才(航空航天)培養(yǎng)基地，是遼寧省省屬重點院校，已經(jīng)基本建設成為“國防科技人才培養(yǎng)基地”，“遼寧老工業(yè)振興人才培養(yǎng)基地”和“空軍后備軍官培養(yǎng)基地”。航院目前與沈陽飛機設計研究所、沈陽飛機工業(yè)(集團)有限公司等單位有著長期的合作關系，擁有雄厚的師資和數(shù)量眾多的具有成果產業(yè)化功能的專利技術。而且沈陽航空工業(yè)學院的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園位于沈北新區(qū)，交通發(fā)達，位于沈北大學城中心，遼寧大學、沈陽工程學院、沈陽航空工業(yè)學院、沈陽師范大學均在科技園周圍2公里之內，輻射整個沈北大學城區(qū)，不論從學院特色和場地來看都具備創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)孵化園的前期基礎。

3.2有力的管理和保障能力

沈陽市目前各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要是面向企業(yè)，側重干中小企業(yè)科技成果轉化。而大學生由于自身缺乏相應的經(jīng)驗，其創(chuàng)業(yè)項目往往還需要專門的模擬實驗室和輔導教師。

鑒于航院的自身特色，大學生創(chuàng)業(yè)孵化園擬建成“科學園”、“創(chuàng)業(yè)園”和“產業(yè)園”三園一體的模式，即科學園，創(chuàng)業(yè)園。產業(yè)園”三園一體”協(xié)調發(fā)展。其中創(chuàng)業(yè)園是科技園的核心，創(chuàng)業(yè)園的主要職能是通過首期教師帶領學生進行科研項目的產業(yè)化經(jīng)營，孵訛中小型科技企業(yè)，逐步過渡到讓學生自主經(jīng)營的模式運作，按照“政府扶持、社會參與、學校助推、學生志愿加入、企業(yè)化運營、規(guī)范化管理”的原則建立大學生創(chuàng)業(yè)園。航院首期創(chuàng)業(yè)項目比較成熟，首批已有學院教師參與的8家科技實體可進 駐大學生創(chuàng)業(yè)園，這為科技園的創(chuàng)辦打下了良好的項目基礎。學院可根據(jù)沈陽市的支柱產業(yè)。特色產業(yè)、新興產業(yè)的發(fā)展需要和企業(yè)提出的技術難題及技術需求，引導師生開展關鍵技術開發(fā)和難題攻關，進行創(chuàng)新項目對接，以促進沈陽傳統(tǒng)產業(yè)改造和高新技術產業(yè)發(fā)展。關于沈航大學生創(chuàng)業(yè)孵化園管理模式的思考

同樣的政策、不同的環(huán)境下，高校要根據(jù)自身特色，開闊的視野和開拓的精神去探索創(chuàng)業(yè)園的運作和管理模式。

4.1政府和學校推出政策鼓勵創(chuàng)業(yè)

在科技創(chuàng)新的背景下，政府要為創(chuàng)業(yè)園的發(fā)展提供～定的風險基金的經(jīng)費補助、稅收和科技成果轉化、產業(yè)化方面的優(yōu)惠政策。設立專項基金，鼓勵和支持畢業(yè)生到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)，把畢業(yè)生的就業(yè)壓力，轉化為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動力。為鼓勵更多的大學師生和科研人員到創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，地方政府可考慮設立“大學生創(chuàng)業(yè)專項擔保資金”，即如果大學生創(chuàng)辦科技企業(yè)缺乏資金，注冊資本也可申請貸款，由這個創(chuàng)業(yè)專項擔保資金提供信用擔保，并實行區(qū)財政貼息貼費，一旦創(chuàng)業(yè)失敗，由區(qū)政府負責還貸。

此外，航院可根據(jù)自身特點和情況，制定合理的資金預算，對大學生創(chuàng)業(yè)孵化園前期的項目啟動資金按照政府和學校1:0.5配比核算，進行相應的預算。對于資金方面還應該按照市場化運作的原則，除了政府投入外，還應該引入專業(yè)的風險投資公司。

4.2運作和管理模式

4.2.1學院要成立專門的創(chuàng)業(yè)指導委員會

創(chuàng)業(yè)教育是大學專業(yè)知識教育的延伸，為此，大學要成立專門的創(chuàng)業(yè)指導委員會并開展一系列創(chuàng)業(yè)宣傳活動。創(chuàng)業(yè)指導委員會的基本職責是為入園就業(yè)的師生提供項目咨詢論證、辦理審批手續(xù)、爭取貸款、法律援助，經(jīng)營管理指導、后勤保障等方面的幫助、支撐和服務。

創(chuàng)業(yè)宣傳活動包括開展創(chuàng)業(yè)計劃大賽等，在校園里營造出一種濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，做好沈航大學生創(chuàng)業(yè)人才儲備、項目儲備，這是大學創(chuàng)業(yè)園培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才方面的重要一步。

4.2.2申請條件

(1)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目帶頭人條件

教師或者2005屆、2006屆畢業(yè)生及畢業(yè)研究生(以下簡稱“畢業(yè)生”)。在校期間表現(xiàn)良好，誠實守信，遵紀守法，無紀律處分和不良行為記錄。

(2)申請入駐的創(chuàng)業(yè)項目條件

第一，符合國家產業(yè)，技術政策，技術含量較高，創(chuàng)新性較強、有較強的市場競爭力，有較好的經(jīng)濟和社會效益，并有望形成新興產業(yè)的高新技術成果轉化項目。第二，無知識產權糾紛。第三，具備一定的成熟性。處于研發(fā)階段的項目。應已擁有被認可的創(chuàng)新性較高的使用技術和經(jīng)營構想，并有明確的市場應用目標；處于中試階段的項目，應有完整，合理及有效的市場經(jīng)營計劃。第四，如從事國家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電，通信，電力，農作物新品種及生物制品、公安及安全等)的項目，申請時有行業(yè)主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告。第五，對大學生創(chuàng)業(yè)具有典型示范作用，特別是對大學生創(chuàng)業(yè)工作推動作用的項目。第六，節(jié)能降耗，有利于環(huán)境保護，經(jīng)濟效益和社會效益顯著的項目。第七，以下項目不具備申請資格：建筑業(yè)，娛樂業(yè)、銷售不動產、轉讓土地使用權、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等項目和需要從事生產加工的項目。

4.2.3申請程序

(1)學校教師或者畢業(yè)生擁有創(chuàng)業(yè)項目并有創(chuàng)業(yè)愿望的，須向創(chuàng)業(yè)指導委員會提出正式申請。(2)學校創(chuàng)業(yè)指導委員會將組織項目專家組，對創(chuàng)業(yè)者資格和創(chuàng)業(yè)項目可行性ATb-場前進進行審查?；境绦蚴牵哼f交創(chuàng)業(yè)項目策劃書――創(chuàng)業(yè)項目可行性評估、答辯――重新修改項目策劃――獲得入園通知書――簽署入園協(xié)議書及承諾書――領取創(chuàng)業(yè)點鑰匙―開業(yè)申請，注冊、登記――開業(yè)。(3)依托現(xiàn)有的高校學生創(chuàng)業(yè)大賽作為創(chuàng)業(yè)計劃項目(商業(yè)計劃書)的項目庫平臺。例如在全國高?！疤魬?zhàn)杯”全國大學生創(chuàng)業(yè)計劃競賽等科技創(chuàng)業(yè)競賽中，挑選創(chuàng)業(yè)項目，進行扶持創(chuàng)業(yè)。

4.2.4積極探索新的獎勵分配機制和分配形式，激發(fā)師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性

積極探索新的獎勵分配機制和分配形式，保護教師和科研人員的合法權益。激發(fā)學校師生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。

(1)鼓勵教師帶領學生創(chuàng)業(yè)

按照國家有關法律法規(guī)，建立起雙向流動的管理制度和管理辦法，促進人才合理流動，形成創(chuàng)業(yè)孵化園良性循環(huán)機制。第一，產學研結合，鼓勵教師帶動大學生創(chuàng)業(yè)：第二，鼓勵教師帶領學生創(chuàng)業(yè)，給予教師專職到創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)的便利條件第三，帶領學生創(chuàng)業(yè)的教師在職稱及生活福利待遇等方面與校內教職工同等待遇。

(2)在教學管理方面鼓勵學生創(chuàng)業(yè)

鼓勵在校學生創(chuàng)業(yè)，如可以設置學生學習實踐基地，開設創(chuàng)業(yè)實踐課題，并給予創(chuàng)新學允將創(chuàng)業(yè)園的鋪面給予學生一年免租金的優(yōu)惠，幫助學生申請辦理工商稅務登記等手續(xù)，學生如要專職創(chuàng)業(yè)，延期畢業(yè)的可為其保留學籍。

青島李滄區(qū)構建創(chuàng)業(yè)孵化體系 推進平臺建設

近年來，山東省青島市李滄區(qū)將扶持創(chuàng)業(yè)作為轉變發(fā)展方式、實施富民工程的重要渠道，由政府統(tǒng)一規(guī)劃指導，充分發(fā)揮市場主導作用，積極吸收社會力量參與，先后建成創(chuàng)業(yè)孵化基地4處，創(chuàng)業(yè)示范基地11處，創(chuàng)業(yè)培訓基地2處；3家基地被評為市級創(chuàng)業(yè)孵化基地，1家基地被評為省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，初步形成了覆蓋全區(qū)、功能完備的創(chuàng)業(yè)孵化平臺體系；各孵化基地累計吸收孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)350余家，創(chuàng)造稅收530多萬元，培育年營業(yè)額500萬元以上的創(chuàng)業(yè)企業(yè)29家，最高的預計2013年可達到8000萬的業(yè)績。

一、加強政府引領功能，奠定創(chuàng)業(yè)平臺建設的政策基礎

創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。李滄區(qū)政府始終把創(chuàng)業(yè)工作放在促進就業(yè)工作的首要位置，著力在規(guī)劃指導、政策扶持、資金投入方面予以傾斜。區(qū)政府連續(xù)三年將創(chuàng)業(yè)載體建設列入政府實事，累計投入的建設資金超過1000萬元，為扶持和引導創(chuàng)業(yè)搭建了良好的平臺。大力實施創(chuàng)業(yè)富民工程，制定了具有李滄特色的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，推行歷時三年的“萬名小老板”培育計劃，每年撥專項資金300萬元，為每名符合條件的創(chuàng)業(yè)者增發(fā)2000元創(chuàng)業(yè)扶持金。區(qū)人社、財政、工商、稅務、金融、群團等部門分工協(xié)作，形成聯(lián)動機制，全力幫扶創(chuàng)業(yè)載體建設，支持全區(qū)創(chuàng)業(yè)工作。2010年以來，全區(qū)各部門累計爭取各類創(chuàng)業(yè)扶持資金1億多元，扶持創(chuàng)業(yè)14000人以上，帶動就業(yè)累計超過4萬人，為擴大就業(yè)渠道、提高就業(yè)質量、增加居民收入作出了顯著貢獻。

二、鼓勵社會力量參與，建立市場主導的建設運營模式

一是投資建設實現(xiàn)社會化。李滄區(qū)在創(chuàng)業(yè)平臺建設中，把政府職能定位在行業(yè)引領、政策配套、基礎保障三個方面。基地內部建設、日常運轉、創(chuàng)業(yè)服務等內容，則積極吸收社會力量投入。全區(qū)4個創(chuàng)業(yè)孵化基地中，由政府投資建設的1個；企業(yè)投資建設，政府購買服務的1個；企業(yè)全額投資，政府適當扶持的2個。在創(chuàng)業(yè)示范基地建設中，則全部采用企業(yè)投資，政府引導的模式。近三年來，全區(qū)投入到創(chuàng)業(yè)平臺建設方面的社會資金達1500萬元以上，在創(chuàng)業(yè)平臺建設中發(fā)揮了主導作用。

二是運營管理實行市場化。為提高創(chuàng)業(yè)服務質量，確保創(chuàng)業(yè)孵化成功率，政府業(yè)務部門重點放在對創(chuàng)業(yè)工作的政策指導，創(chuàng)業(yè)平臺的日常運營管理全部交由專業(yè)團隊運作。目前，4個創(chuàng)業(yè)孵化基地分別交由3個社會機構管理，11個創(chuàng)業(yè)示范基地則全部由投資方指定團隊運作。基地管理運營機構除了做好基地運轉必須的保障服務外，著重抓好在為入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供代理服務。工商、稅務、融資等同創(chuàng)業(yè)發(fā)展密切相關的服務項目，全部由運營機構實行“一條龍”代理服務，為創(chuàng)業(yè)者專心發(fā)展、提高孵化成功率創(chuàng)造了條件。

三是發(fā)展升級突出專業(yè)化。經(jīng)過不斷的探索和實踐，李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)平臺建設緊跟市場發(fā)展的步伐，正在經(jīng)歷由普惠化向專業(yè)化演變的過程，以適應各類創(chuàng)業(yè)者不同的創(chuàng)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿景。位于商業(yè)中心地帶的啟航創(chuàng)業(yè)孵化基地以其便利的位置，較低的創(chuàng)業(yè)成本，已成為失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的聚集地；李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)廣場憑借其地理和交通優(yōu)勢，成為了大學生和殘疾人創(chuàng)業(yè)的樂園；東部新區(qū)的隆泰創(chuàng)業(yè)孵化基地聚集了大量的小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)；今年全新打造已初具規(guī)模的金翅鳥電子商務孵化中心則成了電子商務創(chuàng)業(yè)者的搖籃，其入駐企業(yè)中有有3家年營業(yè)額在3000萬元以上，其中2家在阿里巴巴和天貓位居全國前列。

三、完善創(chuàng)業(yè)幫扶機制，提高創(chuàng)業(yè)平臺孵化成功率

一是建立創(chuàng)業(yè)培訓機制，加強對創(chuàng)業(yè)者的專業(yè)引導。全區(qū)現(xiàn)已建成專業(yè)性的創(chuàng)業(yè)培訓基地2處，每年培訓學員2000人左右。對參加創(chuàng)業(yè)培訓并合格的創(chuàng)業(yè)者，政府每人給予150元的交通補貼。各創(chuàng)業(yè)孵化基地結合入駐創(chuàng)業(yè)者的特點，分別建有專業(yè)的導師團隊，定期對創(chuàng)業(yè)者進行專業(yè)培訓和指導，培訓課程既有“四位一體”的專業(yè)培訓，也有依托基地企業(yè)組織的創(chuàng)業(yè)實訓。為提高創(chuàng)業(yè)培訓層次，積極爭取設立了青島市創(chuàng)業(yè)大學李滄教學點，并定期同全市的導師團隊進行交流合作，為創(chuàng)業(yè)培訓儲備了雄厚的師資隊伍。

二是建立成長助推機制，為創(chuàng)業(yè)者打造企業(yè)成長樹。在創(chuàng)業(yè)孵化基地，運營機構為每一名創(chuàng)業(yè)者打造企業(yè)成長樹，量身制定企業(yè)成長規(guī)劃。成長規(guī)劃涵蓋信息服務、人員招聘、媒體宣傳、金融服務、項目開發(fā)等方面，記錄、分析、助推企業(yè)成長的每一步，為入駐企業(yè)健康成長解除后顧之憂。在創(chuàng)業(yè)示范基地，設立創(chuàng)業(yè)指導服務室，對符合條件的創(chuàng)業(yè)者實行全日制跟蹤服務，確保政策落實力度和企業(yè)成長質量，充分其發(fā)揮創(chuàng)業(yè)示范作用。

三是建立交流溝通機制，形成創(chuàng)業(yè)者互助發(fā)展的格局。開通了“新起點創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”，設置七大板塊，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供指導、培訓、融資、交流等貼心服務，豐富了創(chuàng)業(yè)服務鏈條。推出了“你我同行”創(chuàng)業(yè)者公益品牌，組織創(chuàng)業(yè)者依托平臺，履行社會義務，在服務社會、服務公益的實踐中增進責任感和事業(yè)心，同時提高了創(chuàng)業(yè)平臺的凝聚力和向心力。成立了李滄區(qū)創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，已面向全區(qū)發(fā)展各類會員844家，定期組織創(chuàng)業(yè)講座、商機PARTY、創(chuàng)業(yè)體驗等系列活動，成為創(chuàng)業(yè)者互助交流、共謀發(fā)展的重要陣地。建立創(chuàng)業(yè)者輸出對接機制，主動同區(qū)內的中藝1688產業(yè)園、M6創(chuàng)業(yè)產業(yè)園等經(jīng)濟園區(qū)對接，推薦孵化成功者優(yōu)先到園區(qū)入駐，為創(chuàng)業(yè)者進一步拓寬了事業(yè)升級發(fā)展的新天地。3年來，全區(qū)各基地創(chuàng)業(yè)孵化成功率保持在90%以上，其中30%左右已撤出基地尋找更為廣闊的發(fā)展空間。

第四篇：大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案

大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設方案（系統(tǒng)維護）

——畢好昌

一、建設背景

根據(jù)安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省財政廳下發(fā)的《關于推進省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設的意見》（皖人社秘[2011]277號）文件精神，指出以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務。堅持“政府扶持、屬地管理、部門指導、社會參與和市場化動作”的基本原則，強化創(chuàng)業(yè)服務和創(chuàng)業(yè)培訓，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務“三位一體”的工作機制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者和畢業(yè)大學生通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

為更好的貫徹落實國家及省政府關于促進大學生創(chuàng)業(yè)的文件精神，實現(xiàn)我省在三年內的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設目標，扶持我省大學生自主創(chuàng)業(yè)，解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的場地、資金、管理等難題。安徽電子信息職業(yè)技術學院創(chuàng)業(yè)中心擬整合社會資源，建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，基地致力服務于安徽省大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化培育，堅持市場化運作，通過為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供物理空間、配套設施和創(chuàng)業(yè)扶持，降低創(chuàng)業(yè)風險，提高創(chuàng)業(yè)成功率，幫助大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長發(fā)展。

同時根據(jù)我院系統(tǒng)維護專業(yè)現(xiàn)實發(fā)展情況，擬成立以計算機系統(tǒng)維護為主要內容的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地子項目，利用該項目為大學生創(chuàng)業(yè)、培訓輔導和項目開發(fā)與對接提供服務。

二、功能地位

1、為大學生創(chuàng)業(yè)提供孵化平臺

（1）提供創(chuàng)業(yè)孵化基本條件

對創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)項目提供創(chuàng)業(yè)孵化場地和公司基本運行設施，幫助他們的創(chuàng)業(yè)公司規(guī)避在基本設施建設方面的投資風險，這對于創(chuàng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展初期，特別是啟動資金很少的大學生們尤為重要。同時，利用孵化基地規(guī)范的管理和社會形象，為大學生創(chuàng)業(yè)者建立最初的商業(yè)信譽。為大學生創(chuàng)業(yè)搭建支撐平臺，提供創(chuàng)業(yè)項目、信息、場地、政策、保障、援助及相關的公益性服務。

（2）為大學生創(chuàng)業(yè)提供“一站式”孵化服務

幫助創(chuàng)業(yè)大學生充分享受政府對大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策。由專人代辦工商、稅務、銀行、勞動、科技等相關這些手續(xù)。組織創(chuàng)業(yè)大學生申請創(chuàng)業(yè)資金、小額貸款及科技三項資金扶持，簡化申請程序，提高申請成功率。同時，為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供法律咨詢與服務，對企業(yè)的商務合同等商務文件給予法律指導和規(guī)避法律糾紛的服務。

2、為大學生創(chuàng)業(yè)提供輔導

（1）結合創(chuàng)業(yè)導師行動，開展創(chuàng)業(yè)咨詢服務，聘請省內外創(chuàng)業(yè)方面的學科專家和成功創(chuàng)業(yè)者，對創(chuàng)業(yè)帶頭人或項目負責人進行針對性指導，并貫穿創(chuàng)業(yè)過程暨企業(yè)發(fā)展的始終。使他們的創(chuàng)業(yè)能力和技能得到提高，創(chuàng)業(yè)項目不斷完善，創(chuàng)業(yè)方案付諸實踐，創(chuàng)辦的企業(yè)健康發(fā)展。

（2）開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓，在大學生創(chuàng)業(yè)選型定位、培訓內容、培訓方法和指導過程等方面進行探索和創(chuàng)新，形成有效的教育與教學模式。

3、開展大學生創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)與對接

（1）組織大學生創(chuàng)業(yè)比賽，征集大學生創(chuàng)業(yè)項目，特別是通過向在校大學生征集創(chuàng)業(yè)項目以激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)意識與興趣。定期舉辦全院大學生創(chuàng)業(yè)項目展，建立大學生創(chuàng)業(yè)項目庫。

（2）面向社會和省內處其它高校廣泛征集可以盡快轉化為生產力的科研成果，優(yōu)先提供給希望創(chuàng)業(yè)又苦于沒有好的創(chuàng)業(yè)項目的大學生。

（3）有條件的開展大學生創(chuàng)業(yè)沙龍，不定期邀請創(chuàng)業(yè)教育專家、成功創(chuàng)業(yè)人士和大學生進行指導和交流。同時，通過網(wǎng)絡平臺，增加大學生創(chuàng)業(yè)群體的溝通和交流。

第五篇：孵化基地建設意見

關于建設%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化基地的 意

見

各鎮(zhèn)黨委、政府，縣級各部門：

為深入學習實踐科學發(fā)展觀，加速建設丘區(qū)工業(yè)強縣，進一步營造%…………&工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新環(huán)境，增強企業(yè)和人才創(chuàng)新能力，特制定本意見。

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以強化人才戰(zhàn)略為核心，以園區(qū)建設為載體，把科技應用與人才孵化作為根本任務，帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展和產業(yè)結構的升級換代，努力把園區(qū)打造成為%…………&科技應用和人才孵化的前沿陣地，加速%…………&丘區(qū)工業(yè)強縣建設。

二、總體目標

2項目，吸引院校（所）研究人員進入基地企業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立基地吸引科技成果和人才的便捷通道，積極承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移，推動產業(yè)結構升級。

（四）強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設

堅持領導干部聯(lián)系高層次人才、聯(lián)系重大科技項目和定期慰問優(yōu)秀人才等制度。重視企業(yè)文化建設，提高優(yōu)秀人才的政治生活待遇，激發(fā)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。加大企業(yè)專業(yè)技術職稱評定和職業(yè)技能鑒定工作力度，對釀酒、機械等重點培育產業(yè)的初級專業(yè)技術職務申報條件可適當放寬。鼓勵企業(yè)實行繼續(xù)教育激勵機制，重視技術創(chuàng)新，特別要重視發(fā)揮生產線和工藝流程崗位創(chuàng)新人才的作用，采取創(chuàng)新后補助或績效掛鉤的辦法，激勵一線人才。

強化人才培養(yǎng)。每年有針對性地聘請知名專家來縣舉辦學術報告會、研討會，組織優(yōu)秀人才到發(fā)達地區(qū)考察學習。推行外派客座教授、內聘首席專家、首席技師制，通過走出去請進來，實現(xiàn)技術資源和人才資源共享。利用園區(qū)內電子機械學校等教育資源，支持和引導企業(yè)采取“企業(yè)＋學校”聯(lián)合辦學等模式強化對各類人才的培養(yǎng)。

四、政策措施

（一）加大對企業(yè)的扶持力度

1、加大對產學研合作的支持力度。鼓勵企業(yè)、科研院所、中介機構加強合作。凡聯(lián)合申報國家和省發(fā)改委、經(jīng)委、財政、科技等各類科技支撐計劃項目的企業(yè)，在國家、省資金到位后，根據(jù)項目實施進度，可分別按10%、5%的比例給予企業(yè)補助，最高不超過20萬元。項目通過市級以上科技成果鑒定，再獎勵企業(yè)1萬元以上。

2、加大對自主創(chuàng)新的支持力度

加強對企業(yè)科技創(chuàng)新的扶持，對企業(yè)上科技研發(fā)投入資金達到銷售收入5%以上，并經(jīng)有資質的中介機構審核后，結合該企業(yè)上年新增入庫稅金、知識產權及產業(yè)化情況，根據(jù)其實際科技研發(fā)投入的多少，按5-10%的比例給予補助，最高不超過10萬元。

加強對企業(yè)科技成果轉化的扶持。對企業(yè)購買大專院校、科研單位科技成果進行產業(yè)化生產，連續(xù)兩年新增入庫稅金達到200萬元以上的，可給予企業(yè)5-20萬元的資金扶持。對引進國內外發(fā)明專利投入生產并產生效益的（當年新增入庫稅金30萬元以上），縣政府一次性獎勵2-5萬元。當年獲得縣級科技創(chuàng)新基金支持的企業(yè)不再享受該項補助。

6特別是在探索技術、管理等要素參與分配的機制中有較好做法，且在縣內沒有互挖人才現(xiàn)象的企業(yè)，授予“企業(yè)人才工作獎”稱號，并給予1萬元以上的獎勵。每兩年評比一次，對連續(xù)3次獲得該獎的企業(yè)，授予“人才工作特別獎”稱號。

4、加大對縣內技術工人培訓的支持力度。鼓勵支持具備資質的各類職業(yè)培訓機構和企業(yè)根據(jù)市場需求，在嚴格標準和程序的前提下，開展就業(yè)前培訓、在職培訓，由就業(yè)專項資金予以適當補貼（具體補貼標準按就業(yè)專項資金管理規(guī)定執(zhí)行）。對縣內民營培訓機構為本縣企業(yè)培訓技術工人提供特別優(yōu)惠的條件和待遇，對其中培訓效果好，深受企業(yè)歡迎，每年培訓%…………&籍技術工人達1000人以上的，縣政府授予該培訓機構“培訓企業(yè)人才獎”，每兩年評一次，并給予培訓機構不低于1萬元的獎勵。

五、組織和經(jīng)費保障

（一）加強組織領導

建立由縣委、縣政府分管領導任組長、副組長，縣委組織部、縣財政局、縣科技局、縣人事局、縣投資促進局、縣經(jīng)濟和商務局、縣勞動和社會保障局等部門負責人為成員的%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化基地建設領導小組，負責園區(qū)科技、人才孵化基地建設工作的組織協(xié)調，定期研究解決工作中存在的問題，總結推廣好的經(jīng)驗和做法。領導小組辦公室設在縣科技局，負責日常工作。

（二）經(jīng)費來源

從2009年起，由縣財政預算安排20萬元經(jīng)費建立%…………&工業(yè)園區(qū)科技、人才孵化專項資金（以后根據(jù)財政情況和實際需要逐年增加，不含經(jīng)濟工作會表彰的項目），由領導小組辦公室于次年初提出表彰獎勵方案，報縣委、縣政府審批，其中就業(yè)專項資金由縣勞動和社會保障局負責。

中共%…………&縣委 %…………&人民政府

2009年9月17日