第一篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證延續(xù)申請審批程序

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證延續(xù)申請審批程序（試行，2009年5月4日修訂）

發(fā)布時間：2009-5-8 信息來源： 信息中心 點擊：2107 字體大小：[大 中 小]（試行，2009年5月4日修訂）

目的

為貫徹落實《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，加強民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)的審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國家核安全局和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。適用范圍

本程序適用于國家核安全局對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)的審批工作。制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》

（2）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）

（3）《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）

（4）《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》（HAF602）

（5）《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）

（6）《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）

（7）《核電廠設(shè)計安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF102）

（8）《核電廠運行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF103）

（9）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）

（10）其他有關(guān)法律法規(guī)文件

職責(zé)

4.1 國家核安全局

受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)申請，負(fù)責(zé)許可證延續(xù)申請的審批和證書頒發(fā)。

國家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為：

環(huán)境保護部（國家核安全局）核安全管理司 核設(shè)備處

電話：(010)66556368（電氣設(shè)備），66556367（機械設(shè)備），66556365

傳真：(010)66556366

4.2 主審單位

受國家核安全局委托，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)申請的技術(shù)評審工作，向國家核安全局提供技術(shù)評審意見和建議，并對技術(shù)評審結(jié)果負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的要求，國家核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評審。

延續(xù)申請單位應(yīng)具備的條件

依據(jù)HAF601第十六條規(guī)定，許可證延續(xù)申請適用于：

（1）持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動業(yè)績，并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動的；

（2）正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活動，且在許可證有效期屆滿時尚不能結(jié)束的。

持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的，應(yīng)當(dāng)按照HAF601和《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取證申請審批程序》重新申請領(lǐng)取許可證。審批流程

7.1 申請

申請單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿6個月前，向國家核安全局提交民用核安全設(shè)備許可證延續(xù)申請公文及相應(yīng)的申請文件。標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式見附件1。

逾期未提交延續(xù)申請的，視為自動放棄，其許可證有效期滿自行失效。

7.2 受理

國家核安全局對延續(xù)申請文件進(jìn)行形式審查（簡稱形審）。形審合格的，予以受理；形審不合格的，不予受理，并發(fā)文退回申請。不予受理發(fā)文的格式見附件2。

受理后，國家核安全局任命項目官員，并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評審的主審單位，以國家核安全局辦公室函的形式通知申請單位，并抄送主審單位。受理申請的國家核安全局辦公室函格式見附件3。

7.3 技術(shù)評審

國家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場檢查等工作。

7.3.1 技術(shù)評審的主要內(nèi)容

（1）持證期間民用核安全設(shè)備活動相關(guān)的工作場所、設(shè)施和裝備、人力資源和技術(shù)能力等的維持情況和變更情況；

（2）持證期間民用核安全設(shè)備活動覆蓋其許可證活動種類和范圍的情況，設(shè)備鑒定、關(guān)鍵技術(shù)和工藝實施情況（包括分包情況）；

（3）民用核安全設(shè)備活動中質(zhì)量保證體系是否得到正常有效運轉(zhuǎn)，歷次國家核安全局及派出機構(gòu)監(jiān)督檢查和營運單位外部監(jiān)查的評價情況；

（4）民用核安全設(shè)備活動中出現(xiàn)的重大設(shè)計缺陷/差錯或重大質(zhì)量問題（含重大不符合項）以及處理情況；

（5）民用核安全設(shè)備活動過程中遵守核安全法規(guī)和許可證條件，包括:是否嚴(yán)格履行了報告與備案制度、是否受到國家核安全局的行政處罰等；

（6）國家核安全局及派出機構(gòu)在民用核安全設(shè)備活動監(jiān)督檢查中提出的整改要求和核安全管理要求是否得到切實整改落實。

7.3.2 技術(shù)評審基本過程

（1）在國家核安全局受理后，主審單位原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)，針對申請材料（包括模擬活動方案）提出第一批審查問題并報送國家核安全局，由國家核安全局以項目官員文（格式見附件4）的形式通知申請單位。申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求在規(guī)定的時間對審查問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改，并正式報送給國家核安全局項目官員，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。國家核安全局以項目工作單的形式通知主審單位對問題回答進(jìn)行技術(shù)評審。國家核安全局項目工作單格式見附件5。

（2）對不合格的回答和仍置疑的問題，主審單位原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題，由國家核安全局以項目官員文的形式發(fā)至申請單位；申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求繼續(xù)回答問題，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。

（3）必要時，國家核安全局可組織召開對話會，并以項目官員文的形式通知對話會的時間、地點、內(nèi)容和參加人員。

（4）必要時，國家核安全局可組織現(xiàn)場檢查，并以辦公室函的形式通知檢查的時間、內(nèi)容和參加人員等；現(xiàn)場檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向國家核安全局提交現(xiàn)場檢查報告。

對話活動和現(xiàn)場檢查的時間、文件傳遞所花費的時間不計入（1）和（2）所規(guī)定的時間。

（5）在技術(shù)評審過程中，如認(rèn)為申請單位不具備延續(xù)申請條件的,主審單位應(yīng)向國家核安全局提交評價意見，國家核安全局以辦公室函的形式通知申請單位。

（6）主審單位基本完成技術(shù)評審工作后，應(yīng)及時完成初步評價報告，提交國家核安全局。

（7）國家核安全局視情況可組織召開核安全與環(huán)境專家委員會會議，審議主審單位的初步評價報告，必要時審閱申請單位的申請文件及相關(guān)材料。

（8）在專家委員會會議結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，申請單位應(yīng)將最終版申請文件（一式二份，同時提交電子版文件）報送國家核安全局，最終版文件應(yīng)按照評審過程中主審單位提出的問題修改完畢。主審單位在接到最終版申請文件后5個工作日內(nèi)編寫最終評價報告，報送國家核安全局。

7.4 行政決策

國家核安全局定期召開會議，研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會意見（如果有），提出擬批準(zhǔn)延續(xù)許可證單位名單及許可范圍、許可證條件。

7.5 審批

國家核安全局根據(jù)最終評價報告、現(xiàn)場檢查報告和專家委員會會議紀(jì)要（如果有）等在20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的最終決定，并以國家核安全局局文通知申請單位。

對符合條件的，批準(zhǔn)延續(xù)申請并換發(fā)許可證；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由，其許可證有效期屆滿自行失效。

需提交的申請文件及材料

（1）申請公文2份。

（2）符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件三的格式及內(nèi)容的申請書、申請活動范圍表和申請文件（一式二份，同時提交電子版文件）。

（3）申請資料須用A4紙張雙面打印，膠訂成冊（不能用活頁夾裝訂）。申請公文與申請資料應(yīng)分別裝訂。辦理審批時限

（1）受理接待時間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點為環(huán)境保護部行政審批受理大廳（環(huán)境保護部東門），咨詢電話：010-66556049。

（2）國家核安全局自受理之日起45個工作日內(nèi)（不包括技術(shù)評審所需時間）做出審批決定并書面通知申請單位。

審批結(jié)果查詢或公開方式

國家核安全局將不定期在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站上公布和更新許可證審批信息。

審查費用

民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)申請的申請單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評審的費用。

在申請單位提交申請前及接受審查期間，主審單位不得以任何理由收取被審單位任何費用，不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人（包括技術(shù)審評人員、專家）不得接受申請單位的專家費、審評費、咨詢費等任何形式的費用，也不得在申請單位報銷任何個人費用。

程序管理

國家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋，不定期地對程序?qū)嵤┑挠行赃M(jìn)行評價和修訂。

附件

附件1：標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式

附件2：延續(xù)申請不予受理通知發(fā)文格式

附件3：國家核安全局辦公室函格式

附件4：項目官員文格式

附件5：項目工作單

附件1：民用核安全設(shè)備設(shè)計（制造、安裝或無損檢驗）許可證延續(xù)申請公文格式

文

種：申請單位帶文號的正式文件

公文標(biāo)題：

《關(guān)于申請辦理延續(xù)民用核安全機械（或電氣）設(shè)備設(shè)計（或制造、安裝、無損檢驗）許可證的請示》

主送機關(guān)：國家核安全局

公文內(nèi)容：

寫明申請的核安全法規(guī)依據(jù)。說明原民用核安全設(shè)備許可證批文時間和文號，以及許可證書號及核安全設(shè)備活動范圍，本次延續(xù)申請的核安全設(shè)備活動范圍。

如實描述單位的基本情況和變更情況，包括單位性質(zhì)、規(guī)模（車間廠房面積、固定資產(chǎn)、年產(chǎn)值、正式員工總數(shù)、中高級職稱人數(shù)）、持證期間核安全設(shè)備業(yè)績、持有的主要資質(zhì)等內(nèi)容以及持證期間是否有變更。

核質(zhì)量保證大綱政策聲明簽署人和取證工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

附件：1.原許可證批文和證書復(fù)印件

2.延續(xù)申請的核安全設(shè)備活動范圍表

第二篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證延續(xù)申請審批程序_百.

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證延續(xù)申請審批程序(試行, 2009年 5月 4日修訂

發(fā)布時間:2009-5-8 信息來源:信息中心 點擊:2107 字體大小:[大 中 小 ](試行, 2009年 5月 4日修訂 目的

為貫徹落實《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》,加強民用核安全設(shè) 備的監(jiān)督管理工作,使民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許 可證延續(xù)的審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化,明確國家核安全局 和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流 程,制定本程序。適用范圍

本程序適用于國家核安全局對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和 無損檢驗許可證延續(xù)的審批工作。制定依據(jù)

(1《中華人民共和國放射性污染防治法》

(2《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》(國務(wù)院令第 500號

(3《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》(HAF601(4《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》(HAF602(5《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》(HAF603(6《民用核安全設(shè)備目錄》(第一批

(7《核電廠設(shè)計安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF102(8《核電廠運行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF103

(9《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則(HAF003(10其他有關(guān)法律法規(guī)文件 職責(zé)

4.1 國家核安全局

受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可 證延續(xù)申請,負(fù)責(zé)許可證延續(xù)申請的審批和證書頒發(fā)。

國家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為: 環(huán)境保護部(國家核安全局核安全管理司 核設(shè)備處

電話:(01066556368(電氣設(shè)備 , 66556367(機械設(shè)備 , 66556365 傳真:(01066556366 4.2 主審單位

受國家核安全局委托,負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無 損檢驗許可證延續(xù)申請的技術(shù)評審工作, 向國家核安全局提供技術(shù)評審 意見和建議,并對技術(shù)評審結(jié)果負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的要求,國家 核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù) 審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評審。延續(xù)申請單位應(yīng)具備的條件

依據(jù) HAF601第十六條規(guī)定,許可證延續(xù)申請適用于:

(1持證期間有相應(yīng)的民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無 損檢驗活動業(yè)績,并擬在許可證有效期屆滿后繼續(xù)從事相關(guān)活動的;(2正在從事民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝或者無損檢驗活 動,且在許可證有效期屆滿時尚不能結(jié)束的。

持證期間無民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動的, 應(yīng)當(dāng)按照 HAF601和《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取 證申請審批程序》重新申請領(lǐng)取許可證。審批流程 7.1 申請

申請單位應(yīng)當(dāng)于許可證有效期屆滿 6個月前, 向國家核安全局提交 民用核安全設(shè)備許可證延續(xù)申請公文及相應(yīng)的申請文件。標(biāo)準(zhǔn)申請公文 格式見附件 1。

逾期未提交延續(xù)申請的, 視為自動放棄, 其許可證有效期滿自行失 效。7.2 受理

國家核安全局對延續(xù)申請文件進(jìn)行形式審查(簡稱形審。形審合 格的,予以受理;形審不合格的,不予受理,并發(fā)文退回申請。不予受 理發(fā)文的格式見附件 2。

受理后, 國家核安全局任命項目官員,并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評審的主審 單位, 以國家核安全局辦公室函的形式通知申請單位, 并抄送主審單位。受理申請的國家核安全局辦公室函格式見附件 3。

7.3 技術(shù)評審

國家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評審。技術(shù)評審包括文件審 查、審評對話和現(xiàn)場檢查等工作。

7.3.1 技術(shù)評審的主要內(nèi)容

(1持證期間民用核安全設(shè)備活動相關(guān)的工作場所、設(shè)施和裝備、人力資源和技術(shù)能力等的維持情況和變更情況;(2持證期間民用核安全設(shè)備活動覆蓋其許可證活動種類和范圍 的情況,設(shè)備鑒定、關(guān)鍵技術(shù)和工藝實施情況(包括分包情況;(3 民用核安全設(shè)備活動中質(zhì)量保證體系是否得到正常有效運轉(zhuǎn), 歷次國家核安全局及派出機構(gòu)監(jiān)督檢查和營運單位外部監(jiān)查的評價情 況;(4 民用核安全設(shè)備活動中出現(xiàn)的重大設(shè)計缺陷 /差錯或重大質(zhì)量 問題(含重大不符合項以及處理情況;(5民用核安全設(shè)備活動過程中遵守核安全法規(guī)和許可證條件, 包括 :是否嚴(yán)格履行了報告與備案制度、是否受到國家核安全局的行政 處罰等;(6國家核安全局及派出機構(gòu)在民用核安全設(shè)備活動監(jiān)督檢查中 提出的整改要求和核安全管理要求是否得到切實整改落實。

7.3.2 技術(shù)評審基本過程

(1 在國家核安全局受理后, 主審單位原則上應(yīng)在 15個工作日內(nèi), 針對申請材料(包括模擬活動方案提出第一批審查問題并報送國家核 安全局,由國家核安全局以項目官員文(格式見附件 4的形式通知申 請單位。申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求在規(guī)定的時間對審查問題做 出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改,并正式報送給國家核安全局 項目官員,超出規(guī)定時間未答復(fù)的,視為自動放棄申請。國家核安全局

以項目工作單的形式通知主審單位對問題回答進(jìn)行技術(shù)評審。國家核安 全局項目工作單格式見附件 5。

(2 對不合格的回答和仍置疑的問題,主審單位原則上應(yīng)在 10個工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題, 由國家核安全局以項目官員文的形式發(fā) 至申請單位;申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求繼續(xù)回答問題,超出規(guī) 定時間未答復(fù)的,視為自動放棄申請。

(3 必要時,國家核安全局可組織召開對話會,并以項目官員文 的形式通知對話會的時間、地點、內(nèi)容和參加人員。

(4 必要時,國家核安全局可組織現(xiàn)場檢查,并以辦公室函的形 式通知檢查的時間、內(nèi)容和參加人員等;現(xiàn)場檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向 國家核安全局提交現(xiàn)場檢查報告。

對話活動和現(xiàn)場檢查的時間、文件傳遞所花費的時間不計入(1 和(2所規(guī)定的時間。

(5在技術(shù)評審過程中,如認(rèn)為申請單位不具備延續(xù)申請條件的 , 主審單位應(yīng)向國家核安全局提交評價意見, 國家核安全局以辦公室函的 形式通知申請單位。

(6主審單位基本完成技術(shù)評審工作后,應(yīng)及時完成初步評價報 告,提交國家核安全局。

(7國家核安全局視情況可組織召開核安全與環(huán)境專家委員會會 議, 審議主審單位的初步評價報告,必要時審閱申請單位的申請文件及 相關(guān)材料。

(8 在專家委員會會議結(jié)束后的 5個工作日內(nèi),申請單位應(yīng)將最 終版申請文件(一式二份,同時提交電子版文件報送國家核安全局, 最終版文件應(yīng)按照評審過程中主審單位提出的問題修改完畢。主審單位 在接到最終版申請文件后 5個工作日內(nèi)編寫最終評價報告, 報送國家核 安全局。

7.4 行政決策

國家核安全局定期召開會議, 研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會意見(如果有 , 提出擬批準(zhǔn)延續(xù)許可證單位名單及許可范圍、許可證條件。7.5 審批

國家核安全局根據(jù)最終評價報告、現(xiàn)場檢查報告和專家委員會會議 紀(jì)要(如果有等在 20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的最終決定,并 以國家核安全局局文通知申請單位。

對符合條件的,批準(zhǔn)延續(xù)申請并換發(fā)許可證;對不符合條件的,書 面通知申請單位并說明理由,其許可證有效期屆滿自行失效。需提交的申請文件及材料(1申請公文 2份。

(2符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī) 定》(HAF601附件三的格式及內(nèi)容的申請書、申請活動范圍表和申請 文件(一式二份,同時提交電子版文件。

(3申請資料須用 A4紙張雙面打印,膠訂成冊(不能用活頁夾裝 訂。申請公文與申請資料應(yīng)分別裝訂。辦理審批時限

(1 受理接待時間為每周二上午 8:30至 11:30,下午 13:30至 16:30,受理地點為環(huán)境保護部行政審批受理大廳(環(huán)境保護部東門, 咨詢電話:010-66556049。

(2 國家核安全局自受理之日起 45個工作日內(nèi)(不包括技術(shù)評 審所需時間做出審批決定并書面通知申請單位。審批結(jié)果查詢或公開方式

國家核安全局將不定期在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站上公布和更新許可 證審批信息。審查費用

民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證延續(xù)申請的申 請單位,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評審的費用。

在申請單位提交申請前及接受審查期間, 主審單位不得以任何理由 收取被審單位任何費用, 不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人(包括技術(shù)審評人員、專家不得接受申請單位的專家費、審評費、咨 詢費等任何形式的費用,也不得在申請單位報銷任何個人費用。12 程序管理

國家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋, 不定期地對程序?qū)嵤┑挠?效性進(jìn)行評價和修訂。附件

附件 1:標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式

附件 2:延續(xù)申請不予受理通知發(fā)文格式 附件 3:國家核安全局辦公室函格式 附件 4:項目官員文格式 附件 5:項目工作單

附件 1:民用核安全設(shè)備設(shè)計(制造、安裝或無損檢驗許可證延 續(xù)申請公文格式 文 種:申請單位帶文號的正式文件 公文標(biāo)題: 《關(guān)于申請辦理延續(xù)民用核安全機械(或電氣 設(shè)備設(shè)計(或制造、安裝、無損檢驗許可證的請示》

主送機關(guān):國家核安全局 公文內(nèi)容: 寫明申請的核安全法規(guī)依據(jù)。說明原民用核安全設(shè)備許可證批文時 間和文號,以及許可證書號及核安全設(shè)備活動范圍,本次延續(xù)申請的核 安全設(shè)備活動范圍。

如實描述單位的基本情況和變更情況,包括單位性質(zhì)、規(guī)模(車間 廠房面積、固定資產(chǎn)、年產(chǎn)值、正式員工總數(shù)、中高級職稱人數(shù)、持 證期間核安全設(shè)備業(yè)績、持有的主要資質(zhì)等內(nèi)容以及持證期間是否有變 更。

核質(zhì)量保證大綱政策聲明簽署人和取證工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和 聯(lián)系方式。

附件:1.原許可證批文和證書復(fù)印件 2.延續(xù)申請的核安全設(shè)備活動范圍表

第三篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取證申請審批程序

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取證申請審批程序（試行，2009年5月4日修訂）

發(fā)布時間：2009-5-8 信息來源： 信息中心 點擊：2793 字體大小：[大 中 小]（試行，2009年5月4日修訂）

目的

為貫徹落實《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，加強民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國家核安全局和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。適用范圍

本程序適用于國家核安全局對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證取證申請的審批工作。制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》

（2）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）

（3）《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）

（4）《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》（HAF602）

（5）《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）

（6）《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）

（7）《核電廠設(shè)計安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF102）

（8）《核電廠運行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF103）

（9）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）

（10）其他有關(guān)法律法規(guī)文件職責(zé)

4.1國家核安全局

受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證申請，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。

國家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為：

環(huán)境保護部（國家核安全局）核安全管理司 核設(shè)備處

電話：010-66556368（電氣設(shè)備），66556367（機械設(shè)備），66556365

傳真：010-66556366

4.2 主審單位

受國家核安全局委托，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證的技術(shù)評審工作，向國家核安全局提供技術(shù)評審意見和建議，并對技術(shù)評審結(jié)果負(fù)責(zé)。工作內(nèi)容

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的要求，國家核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評審。申請單位應(yīng)具備的條件

申請單位必須具備如下基本條件：

（1）符合國家規(guī)定、依照法定程序批準(zhǔn)設(shè)立、具有法人資格的機構(gòu)。

（2）明確核安全設(shè)備活動目標(biāo)和范圍（參見《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》）。

熟悉活動目標(biāo)的管理要求、技術(shù)要求、主要活動的工藝流程、工作難點、技術(shù)關(guān)鍵點以及相關(guān)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（3）具有與擬從事活動相關(guān)或相近的工作業(yè)績，并且滿5年以上(關(guān)于5年業(yè)績的說明見附件1)。

（4）具有與擬從事活動相適應(yīng)的、經(jīng)考核合格的專業(yè)技術(shù)人員，其中從事民用核安全設(shè)備焊接和無損檢驗活動的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書。

（5）具備保證民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動質(zhì)量所需的工作場所、技術(shù)裝備、人力資源、計算機軟件、檢驗和試驗條件、關(guān)鍵技術(shù)及解決措施等技術(shù)儲備。

（6）編制符合核安全監(jiān)督管理規(guī)定的質(zhì)量保證大綱，有健全的管理制度和完善的質(zhì)量保證體系，并能有效實施，保證所從事的核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗活動符合國家核安全法規(guī)和有關(guān)核安全設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對所進(jìn)行活動的質(zhì)量負(fù)責(zé)，接受國家核安全局的監(jiān)督檢查。

（7）針對不同類別許可的申請單位的具體條件要求分別見《民用核安全設(shè)備設(shè)計單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備制造單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備安裝單位資格條件》、《民用核安全設(shè)備無損檢驗單位資格條件》。

（8）除核設(shè)施專有設(shè)備（如堆內(nèi)構(gòu)件等）外，凡申請《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）中設(shè)備設(shè)計、制造許可證的單位，在近五年內(nèi)應(yīng)具有核設(shè)施中非核級的同種設(shè)備的設(shè)計、制造業(yè)績，且具有良好的質(zhì)量史。

（9）凡申請民用核安全設(shè)備安裝許可證的單位應(yīng)具有核設(shè)施常規(guī)島的安裝業(yè)績。

審批流程

7.1 申請

申請單位直接向國家核安全局提交民用核安全設(shè)備許可證申請公文以及相應(yīng)的申請文件。標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式見附件2。

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，對于申領(lǐng)制造和安裝許可證的單位，應(yīng)針對申請的目標(biāo)產(chǎn)品提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃等材料（模擬件的選取要求參見《民用核安全設(shè)備模擬件試制實施細(xì)則》）；申領(lǐng)民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位，應(yīng)提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件。

7.2 受理

國家核安全局對申請文件進(jìn)行形式審查（簡稱形審）。形審合格的，予以受理；形審不合格的，不予受理，并發(fā)文退回申請。不予受理發(fā)文的格式見附件3。

受理后，國家核安全局任命項目官員，并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評審的主審單位，以國家核安全局辦公室函的形式通知申請單位，并抄送主審單位。受理申請的國家核安全局辦公室函格式見附件4。

7.3 技術(shù)評審

國家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評審，技術(shù)評審包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場核查等工作。技術(shù)評審的基本過程如下：

（1）在國家核安全局受理后，主審單位原則上應(yīng)在20個工作日內(nèi)，針對申請材料（包括模擬活動方案）提出第一批審查問題并報送國家核安全局，由國家核安全局以項目官員文（格式見附件5）的形式通知申請單位。申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求在規(guī)定的時間對審查問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改，并正式報送給國家核安全局項目官員，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。國家核安全局以項目工作單的形式通知主審單位對問題回答進(jìn)行技術(shù)評審。國家核安全局項目工作單格式見附件6。

（2）對不合格的回答和仍置疑的問題，主審單位原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題，由國家核安全局以項目官員文的形式發(fā)至申請單位；申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求繼續(xù)回答問題，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。

（3）必要時，國家核安全局可組織召開對話會，并以項目官員文的形式通知對話會的時間、地點、內(nèi)容和參加人員。

（4）必要時，國家核安全局可組織現(xiàn)場檢查，并以辦公室函的形式通知檢查的時間、內(nèi)容和參加人員等；現(xiàn)場檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向國家核安全局提交現(xiàn)場檢查報告。

對話活動和現(xiàn)場檢查的時間、文件傳遞所花費的時間不計入（1）和（2）所規(guī)定的時間。

（5）需進(jìn)行模擬件試制的申請單位在遞交申請公文的同時，應(yīng)將模擬活動方案（包括質(zhì)量計劃）報送國家核安全局，主審單位負(fù)責(zé)模擬活動方案的技術(shù)評審。主審單位完成申請單位的核質(zhì)量保證體系和模擬活動方案審查后，向國家核安全局提交審查意見，國家核安全局以項目官員文的形式批準(zhǔn)模擬活動方案，并由主審單位對模擬活動進(jìn)行監(jiān)督。模擬活動及其審查時間原則上不超過120個工作日。

（6）在技術(shù)評審過程中，如認(rèn)為申請單位不具備頒發(fā)許可證的條件，主審單位應(yīng)向國家核安全局提交評價意見，國家核安全局以辦公室函的形式通知申請單位。

（7）主審單位基本完成技術(shù)評審工作后，應(yīng)及時完成初步評價報告（有模擬活動的，應(yīng)包括模擬活動審查的監(jiān)督工作總結(jié)），提交國家核安全局。

（8）國家核安全局組織召開核安全與環(huán)境專家委員會會議，審議主審單位的初步評價報告，必要時審閱申請單位的申請文件及相關(guān)材料。

（9）在專家委員會會議結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，申請單位應(yīng)將最終版申請文件（一式二份，同時提交電子版文件）報送國家核安全局，最終版文件應(yīng)按照評審過程中主審單位提出的問題修改完畢。主審單位在接到最終版申請文件后5個工作日內(nèi)編寫最終評價報告，報送國家核安全局。

7.4 行政決策

國家核安全局定期召開會議，研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會意見，提出擬批準(zhǔn)許可證單位名單及許可范圍和許可證條件。

7.5 公示

國家核安全局將通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站對擬批準(zhǔn)的民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗許可證進(jìn)行公示。公示期間國家核安全局公布舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

7.6 審批

國家核安全局根據(jù)最終評價報告、現(xiàn)場檢查報告、專家委員會會議紀(jì)要和公示結(jié)果等在20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與否的決定，以國家核安全局局文的形式通知申請單位并通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站向社會公布。需提交的申請文件和材料

（1）申請公文2份。

（2）符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的格式及內(nèi)容的申請書、申請活動范圍表和申請文件（一式二份，同時提交電子版文件）。

需要進(jìn)行模擬活動的申請單位，還應(yīng)按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的要求與申請資料同時提交模擬活動的相關(guān)材料。

（3）申請資料須用A4紙張雙面打印，膠訂成冊（不能用活頁夾裝訂）。申請公文與申請資料應(yīng)分別裝訂。

9辦理審批時限

（1）受理接待時間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點為環(huán)境保護部行政審批受理大廳（環(huán)境保護部東門），咨詢電話：010-66556049。

（2）國家核安全局自受理之日起45個工作日內(nèi)（不包括技術(shù)評審所需時間）做出審批決定并書面通知申請單位。審批結(jié)果查詢或公開方式

國家核安全局將不定期在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站上公布和更新許可證審批信息。其它

經(jīng)技術(shù)審查不符合條件的申請單位，6個月后方可重新提交申請。

設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證有效期為5年。

證書印制及領(lǐng)?。?/p>

環(huán)境保護部北方核與輻射安全監(jiān)督站

聯(lián)系電話：010—51199918

審查費用

民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證的申請單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評審的費用。

在申請單位提交申請前及接受審查期間，主審單位不得以任何理由收取被審單位任何費用，不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人（包括技術(shù)審評人員、專家）不得接受申請單位的專家費、審評費、咨詢費等任何形式的費用，也不得在申請單位報銷任何個人費用。程序管理

國家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋，不定期地對程序?qū)嵤┑挠行赃M(jìn)行評價和修訂。附件

附件1：關(guān)于執(zhí)行《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》中有關(guān)5年業(yè)績條款的說明

附件2：標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式

附件3：取證申請不予受理通知發(fā)文格式

附件4：國家核安全局辦公室函格式

附件5：項目官員文格式

附件6：項目工作單

附件1：

關(guān)于《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》中有關(guān)5年業(yè)績條款應(yīng)用的說明

《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（以下簡稱“條例”）第十三條第一款規(guī)定：“有與擬從事活動相關(guān)或者相近的工作業(yè)績，并且滿5年以上”?，F(xiàn)就該條款的具體應(yīng)用說明如下：

(一)條例中的“相關(guān)工作業(yè)績”指具有與所申請的設(shè)備類別及活動相一致的活動業(yè)績?！跋嘟ぷ鳂I(yè)績”為在核設(shè)施常規(guī)島或常規(guī)工業(yè)中有相類似設(shè)備的活動業(yè)績。同時，工作業(yè)績應(yīng)包括對于擬申請活動的技術(shù)儲備情況，如：對擬申請目標(biāo)產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù)的掌握和技術(shù)儲備情況等。

(二)結(jié)合國內(nèi)目前的具體情況，具有民用核安全設(shè)備活動業(yè)績的國內(nèi)企業(yè)改制或重組后新組建的企業(yè),在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，符合下列條件的，可依據(jù)原企業(yè)的業(yè)績評價其業(yè)績情況：

1、技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）：為原企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，或具有5年以上相關(guān)經(jīng)歷。

2、質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人：為原企業(yè)質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人，或具有5年以上相關(guān)活動的質(zhì)量管理經(jīng)歷。

3、主要技術(shù)人員：原企業(yè)具有相關(guān)活動經(jīng)驗的技術(shù)人員和技術(shù)工人至少有70%轉(zhuǎn)移到新企業(yè)。

4、原企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)文件全面轉(zhuǎn)移給新企業(yè)。

5、原企業(yè)許可證中相應(yīng)許可同時核銷。

(三)針對所申請的許可范圍，其國內(nèi)持證單位數(shù)量不足三家，且生產(chǎn)能力不滿足目前核電設(shè)備國產(chǎn)化需要的，在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，符合下列情形的，其業(yè)績可視情況特殊處理：

1、國內(nèi)企業(yè)

提出申請的企業(yè)具有3年相近工作業(yè)績，或其原企業(yè)具有5年相近工作業(yè)績，同時滿足下列要求：

(1)技術(shù)負(fù)責(zé)人（如總工、技術(shù)經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)等）具有5年以上相關(guān)經(jīng)歷。

(2)質(zhì)量保證負(fù)責(zé)人具有5年以上相關(guān)活動的質(zhì)量管理經(jīng)歷。

2、有國外技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合資企業(yè)

對于所申請許可范圍屬需要依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓來滿足國產(chǎn)化要求的，其國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)的企業(yè)必須具備5年以上相關(guān)工作業(yè)績，國內(nèi)參股企業(yè)必須具備5年以上相近工作業(yè)績，同時國外轉(zhuǎn)讓技術(shù)企業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)文件在合資企業(yè)得到了轉(zhuǎn)移、消化學(xué)習(xí)，雙方有長期的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同,明確中外合資雙方技術(shù)轉(zhuǎn)讓的方式、內(nèi)容、節(jié)點、接口關(guān)系，有相應(yīng)的措施和計劃，能夠保證合資企業(yè)內(nèi)部中方人員消化吸收外方轉(zhuǎn)讓的技術(shù)并掌握擬申請的民用核安全設(shè)備活動的關(guān)鍵技術(shù)。

3、獨資企業(yè)

對于所申請許可范圍屬于需要依靠技術(shù)轉(zhuǎn)讓來滿足國產(chǎn)化要求的獨資企業(yè)，其國外投資企業(yè)必須具備5年以上相關(guān)工作業(yè)績，國外投資企業(yè)應(yīng)將所申請民用核安全設(shè)備活動的技術(shù)全面轉(zhuǎn)讓給在我國境內(nèi)成立的獨資企業(yè)，主要關(guān)鍵工藝必須在該獨資企業(yè)進(jìn)行。

（四）所申請許可范圍屬于填補國內(nèi)空白的企業(yè)，在滿足我局發(fā)布的相應(yīng)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗單位資格條件規(guī)定的能力要求的前提下，可視情況作特殊處理。

第四篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證擴證申請審批程序

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證擴證申請審批程序（試行，2009年5月4日修訂）

發(fā)布時間：2009-5-8 信息來源： 信息中心 點擊：2103 字體大?。篬大 中 小]（試行，2009年5月4日修訂）

目的

為貫徹落實《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，加強民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國家核安全局和主審單位在民用核安全設(shè)備許可證擴證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。

適用范圍

本程序適用于國家核安全局對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證的審批工作。

制定依據(jù)

（1）《中華人民共和國放射性污染防治法》

（2）《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）

（3）《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）

（4）《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》（HAF602）

（5）《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）

（6）《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）

（7）《核電廠設(shè)計安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF102）

（8）《核電廠運行安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF103）

（9）《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）

（10）其他有關(guān)法律法規(guī)文件

職責(zé)

4.1國家核安全局

受理和組織審查民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證申請，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。

國家核安全局負(fù)責(zé)許可證管理的部門及其聯(lián)系方式為：

環(huán)境保護部（國家核安全局）核安全管理司 核設(shè)備處

電話：010-66556368（電氣設(shè)備），66556367（機械設(shè)備），6655636傳真：010-66556366

4.2 主審單位

受國家核安全局委托，負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證的技術(shù)評審工作，向國家核安全局提供技術(shù)評審意見和建議，并對技術(shù)評審結(jié)果負(fù)責(zé)。

工作內(nèi)容

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及其配套規(guī)章的要求，國家核安全局負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證審批和證書頒發(fā)工作。主審單位負(fù)責(zé)技術(shù)評審。

申請單位應(yīng)具備的條件

申請單位除具備《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取證審批程序》要求的各項條件之外，近五年內(nèi)還必須具有從事原申領(lǐng)許可證范圍的活動業(yè)績，且具有良好的質(zhì)量史。

民用核安全機械設(shè)備安裝許可證持證單位申請擴充電氣設(shè)備安裝許可證的，申請單位必須具有核設(shè)施常規(guī)島的相近安裝業(yè)績。

審批流程

7.1 申請

符合條件的申請單位直接向國家核安全局提交民用核安全設(shè)備許可證申請公文以及相應(yīng)的申請文件。標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式見附件1。

根據(jù)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》及《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求，對于申請擴充制造許可證的單位，應(yīng)針對申請的目標(biāo)產(chǎn)品提交模擬件制作方案和質(zhì)量計劃等材料（模擬件的選取要求參見《民用核安全設(shè)備模擬件試制實施細(xì)則》），同時申請擴充民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證的單位，還應(yīng)提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件。

7.2 受理

國家核安全局對申請文件進(jìn)行形式審查（簡稱形審）。形審合格的，予以受理；形審不合格的，不予受理，并發(fā)文退回申請。不予受理的發(fā)文格式見附件2。

受理后，國家核安全局任命項目官員，并指定負(fù)責(zé)技術(shù)評審的主審單位，以國家核安全局辦公室函的形式通知申請單位，并抄送主審單位。受理申請的國家核安全局辦公室函格式見附件3。

7.3 技術(shù)評審

國家核安全局組織主審單位進(jìn)行技術(shù)評審，技術(shù)評審包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場核查等工作。技術(shù)評審的基本過程如下：

（1）在國家核安全局受理后，主審單位原則上應(yīng)在15個工作日內(nèi)，針對申請材料（包括模擬活動方案）提出第一批審查問題并送達(dá)國家核安全局，由國家核安全局以項目官員文（格式見附件4）的形式通知申請單位。申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求在規(guī)定的時間內(nèi)對審查問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改，并正式報送給國家核安全局項目官員，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。國家核安全局以項目工作單的形式通知主審單位對問題回答進(jìn)行技術(shù)評審。國家核安全局項目工作單格式見附件5。

（2）對不合格的回答和仍置疑的問題，主審單位原則上應(yīng)在5個工作日內(nèi)繼續(xù)提出審查問題，由國家核安全局以項目官員文的形式發(fā)至申請單位；申請單位應(yīng)按照項目官員文的要求繼續(xù)回答問題，超出規(guī)定時間未答復(fù)的，視為自動放棄申請。

（3）必要時，國家核安全局可組織召開對話會，并以項目官員文的形式通知對話會的時間、地點、內(nèi)容和參加人員。

（4）必要時，國家核安全局可組織現(xiàn)場檢查，并以辦公室函的形式通知檢查的時間、內(nèi)容和參加人員等；現(xiàn)場檢查結(jié)束后主審單位應(yīng)向國家核安全局提交現(xiàn)場檢查報告。

對話活動和現(xiàn)場檢查的時間、文件傳遞所花費的時間不計入（1）和（2）所規(guī)定的時間。

（5）需進(jìn)行模擬件試制的申請單位在遞交申請公文的同時，應(yīng)將模擬活動方案（包括質(zhì)量計劃）報送給國家核安全局。主審單位負(fù)責(zé)模擬活動方案的技術(shù)評審，在對申請單位的核質(zhì)量保證體系和模擬活動方案有初步結(jié)論后，向國家核安全局提交審查意見。國家核安全局以項目官員文的形式批準(zhǔn)模擬活動方案，并由主審單位對模擬活動進(jìn)行監(jiān)督。模擬活動及其審查時間原則上不超過60個工作日。

（6）在技術(shù)評審過程中，如認(rèn)為申請單位不具備頒發(fā)許可證的條件，主審單位應(yīng)向國家核安全局提交評價意見，國家核安全局以辦公室函的形式通知申請單位。

（7）主審單位基本完成技術(shù)評審工作后，應(yīng)及時完成初步評價報告（有模擬活動的，應(yīng)包括模擬活動審查的監(jiān)督工作總結(jié)），并提交國家核安全局。

（8）對于擴充許可證的單位，國家核安全局視情況可組織召開核安全與環(huán)境專家委員會會議，審議主審單位的初步評價報告，必要時審閱申請單位的申請文件及相關(guān)材料。

（9）在專家委員會會議結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，申請單位應(yīng)將最終版申請文件（一式二份，同時提交電子版文件）報送至國家核安全局。主審單位在接到最終版申請文件后5個工作日內(nèi)編寫最終評價報告，并報送國家核安全局，至此，技術(shù)評審結(jié)束。

7.4 行政決策

國家核安全局定期召開會議，研究技術(shù)審查結(jié)果和專家委員會意見，提出擬批準(zhǔn)許可證單位名單及許可范圍和許可證條件。

7.5 公示

國家核安全局將通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站對擬批準(zhǔn)的民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗許可證進(jìn)行公示。公示期間國家核安全局公布舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

7.6 審批

國家核安全局根據(jù)最終評價報告、現(xiàn)場檢查報告和專家委員會會議紀(jì)要等在20個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)與否的決定；以國家核安全局局文的形式通知申請單位并通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站向社會公布。

需提交的申請文件和材料

（1）申請公文2份。

（2）符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的格式及內(nèi)容的申請書、申請活動范圍表和申請文件（其中質(zhì)量保證文件只需提交持證期間變動部分的說明材料）（一式二份，同時提交電子版文件）。

需要進(jìn)行模擬活動的申請單位，還應(yīng)按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）附件一的要求與申請資料同時提交模擬活動的相關(guān)材料。

（3）申請資料須用A4紙張雙面打印，膠訂成冊（不能用活頁夾裝訂）。申請公文與申請資料應(yīng)分別裝訂。辦理審批時限

（1）受理接待時間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點為環(huán)境保護部行政許可受理大廳（環(huán)境保護部東門），咨詢電話：010-66556049。

（2）國家核安全局自受理之日起45個工作日內(nèi)（不包括技術(shù)評審所需時間）做出審批決定并書面通知申請單位。

審批結(jié)果查詢或公開方式

國家核安全局將不定期在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站上公布和更新許可證審批信息。其它

設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證后的有效期為原許可證有效期。符合《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）要求的，欲延長許可證有效期者應(yīng)在有效期期屆滿6個月前向國家核安全局提出延續(xù)申請。逾期未提交延續(xù)申請的，視為自動放棄，其許可證有效期滿自行失效。

審查費用

民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證的申請單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納技術(shù)評審的費用。

在申請單位提交申請前及接受審查期間，主審單位不得以任何理由收取被審單位任何費用，不得與被審單位有任何商業(yè)往來。有關(guān)責(zé)任人（包括技術(shù)審評人員、專家）不得接受申請單位的專家費、審評費、咨詢費等任何形式的費用，也不得在申請單位報銷任何個人費用。

程序管理

國家核安全局根據(jù)程序執(zhí)行情況和反饋，不定期地對本程序?qū)嵤┑挠行赃M(jìn)行評價和修訂。

附件

附件1：標(biāo)準(zhǔn)申請公文格式

附件2：取證申請不予受理通知發(fā)文格式

附件3：國家核安全局辦公室函格式

附件4：項目官員文格式

附件5：項目工作單

附件1：

民用核安全設(shè)備設(shè)計（制造、安裝或無損檢驗）許可證擴證申請公文格式

文

種：申請單位帶文號的正式文件

公文標(biāo)題：

《關(guān)于申請辦理民用核安全機械（或電氣）設(shè)備設(shè)計（或制造、安裝、無損檢驗）許可證擴證的請示》

主送機關(guān)：國家核安全局

公文內(nèi)容：

寫明申請的核安全法規(guī)依據(jù)、所申請的民用核安全設(shè)備類別、名稱及核安全級別，并簡述對民用核安全設(shè)備活動已做的準(zhǔn)備情況。擴證單位應(yīng)說明持證期間的核安全設(shè)備業(yè)績情況。

如實描述單位的基本情況（單位性質(zhì)、正式員工人數(shù)、中高級職稱人數(shù)、代表產(chǎn)品、類似產(chǎn)品生產(chǎn)業(yè)績、固定資產(chǎn)、年產(chǎn)值、持有的主要資質(zhì)等）。

核質(zhì)量保證大綱政策聲明簽署人和取證工作負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式。

第五篇：民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證擴證申請審批程序

民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證擴證申請審批程序（2014年8月 修訂）

2015-01-04

一、目的

為貫徹落實《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》，加強民用核安全設(shè)備的監(jiān)督管理工作，使民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證審批工作更加規(guī)范化、程序化和透明化，明確國家核安全局和相關(guān)單位在民用核安全設(shè)備許可證擴證審批工作中的職責(zé)、接口和工作流程，制定本程序。

二、適用范圍

本程序適用于國家核安全局對民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證擴證申請的審批工作。

目前，納入許可的民用核安全設(shè)備指《民用核安全設(shè)備目錄（第一批）》、《關(guān)于進(jìn)一步明確部分民用核安全設(shè)備類別許可范圍的通知》（國核安發(fā)〔2012〕106號）及《關(guān)于加強核電廠主變壓器監(jiān)督管理的通知》（國核安函〔2010〕86號）確定的設(shè)備類別。

三、制定依據(jù)

(一)《中華人民共和國放射性污染防治法》（主席令第6號）

(二)《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理條例》（國務(wù)院令第500號）

(三)《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）

(四)《民用核安全設(shè)備無損檢驗人員資格管理規(guī)定》（HAF602）

(五)《民用核安全設(shè)備焊工焊接操作工資格管理規(guī)定》（HAF603）

(六)《核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定》及其有關(guān)導(dǎo)則（HAF003）

(七)《民用核安全設(shè)備目錄》（第一批）（國核安發(fā)[2007]168號）

(八)《民用核安全機械設(shè)備模擬件制作》（試行）(HAD 601/01-2013）

(九)國家核安全局發(fā)布的其他管理規(guī)定

四、職責(zé)

(一)國家核安全局

對民用核安全設(shè)備許可證擴證申請開展形式審查，并做出受理與否的決定，組織開展技術(shù)審評工作，負(fù)責(zé)許可證的審批和證書頒發(fā)。

(二)技術(shù)審評單位

負(fù)責(zé)民用核安全設(shè)備設(shè)計、制造、安裝和無損檢驗許可證申請的技術(shù)審評工作，向國家核安全局提供技術(shù)審評意見和建議，并對技術(shù)審評結(jié)果負(fù)責(zé)。

此外，環(huán)境保護部核與輻射安全中心還負(fù)責(zé)行政受理大廳申請材料的初審，組織召開核安全專家審查會議及許可證證書印制工作。

(三)環(huán)境保護部華北核與輻射安全監(jiān)督站

根據(jù)民用核安全設(shè)備設(shè)計和制造許可證持證單位的監(jiān)督檢查情況，向國家核安全局提供綜合評價報告。

(四)地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站

根據(jù)民用核安全設(shè)備安裝和無損檢驗許可證持證單位的監(jiān)督檢查情況，向國家核安全局提供綜合評價報告。

五、申請單位應(yīng)具備的條件

申請單位除應(yīng)具備《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝無損檢驗許可證取證審批程序》要求的各項條件之外，還應(yīng)滿足下列要求：

（一）申請擴證的單位，須具有原許可活動范圍內(nèi)相應(yīng)設(shè)備的供貨業(yè)績和良好的質(zhì)量史；

（二）對于僅變更許可活動范圍中特征參數(shù)、材料種類的申請，如原持證范圍內(nèi)設(shè)備供貨業(yè)績較好并有相近產(chǎn)品活動業(yè)績的，可視情況簡化審批程序。

六、審批流程

(一)申請

符合條件的申請單位按照《民用核安全設(shè)備設(shè)計制造安裝和無損檢驗監(jiān)督管理規(guī)定》（HAF601）的要求向國家核安全局提交相關(guān)申請材料，并提交模擬活動方案和質(zhì)量計劃。同時申領(lǐng)設(shè)計和制造許可證的單位，應(yīng)提交鑒定試驗大綱和必要的相關(guān)文件。主要應(yīng)提交以下申請材料：

（1）申請公文（主送：國家核安全局）；

（2）符合HAF601附件一格式及內(nèi)容要求的申請書、申請活動范圍表和申請文件，并提交申請材料完整性自評表（格式見

附件1）。

（3）提供典型產(chǎn)品的合同、完工報告、驗收報告等業(yè)績證明文件。

申請材料須用A4紙張雙面打印并膠訂成冊（不能用活頁夾裝訂），一式二份，并提交電子版（二份光盤或U盤）。申請公文與其它申請材料應(yīng)分別裝訂。

(二)初審

行政受理大廳值班人員對申請材料進(jìn)行初審，對格式內(nèi)容不符合、材料不齊全的一次告知，退回申請材料。初審合格的，轉(zhuǎn)入下一審批流程。

(三)受理

國家核安全局對行政受理大廳接收的申請材料進(jìn)行形式審查，同時，以工作任務(wù)單的形式（見附件2）向華北核與輻射安全監(jiān)督站/地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站征詢意見，并視情況征詢相關(guān)核電工程公司意見。

相關(guān)單位在收到工作任務(wù)單后10個工作日內(nèi)報送綜合評價報告，對申請單位活動業(yè)績、技術(shù)和管理能力以及質(zhì)保體系運行等方面進(jìn)行綜合評價，向國家核安全局提出是否受理其擴證申請的建議。

國家核安全局根據(jù)上述綜合評價報告在30個工作日內(nèi)編制形式審查報告，提出是否受理的建議和意見，報領(lǐng)導(dǎo)審定。對擬受理單位，進(jìn)行網(wǎng)上公示（公示時間為1周），無異議的發(fā)項目官員文予以受理（見附件3），組織至少2家技術(shù)審評單位同步開展技術(shù)審評。對擬不受理單位，國家核安全局以項目官員文告知，無異議的，以局函通知不予受理（見附件4）。

(四)技術(shù)審評

國家核安全局組織技術(shù)審評單位進(jìn)行技術(shù)審評。技術(shù)審評重點關(guān)注申請單位對擬擴設(shè)備類別關(guān)鍵工藝和關(guān)鍵技術(shù)的掌握情況。技術(shù)審評包括文件審查、審評對話和現(xiàn)場核查等工作。主要過程如下：

（1）國家核安全局受理后，技術(shù)審評單位原則上應(yīng)在10個工作日內(nèi)將技術(shù)審評組人員名單及審評計劃建議報送國家核安全局，由國家核安全局復(fù)核后以項目官員文的形式通知申請單位，抄送技術(shù)審評單位。

（2）技術(shù)審評單位應(yīng)嚴(yán)格按照審評計劃安排提出各批次技術(shù)審評問題并報送國家核安全局，由國家核安全局以項目官員文的形式通知申請單位，抄送技術(shù)審評單位。

申請單位應(yīng)按照審評計劃要求在規(guī)定的時間對審評問題做出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改，提交國家核安全局。國家核安全局通知技術(shù)審評單位對問題回答進(jìn)行技術(shù)審評。超出規(guī)定時間未答復(fù)的，國家核安全局以項目官員文告知申請單位，無異議的，以局函形式終止審查，抄送技術(shù)審評單位。

原則上，技術(shù)審評單位應(yīng)在制定審評計劃后20個工作日內(nèi)提出第一批技術(shù)審評問題；根據(jù)需要，在收到第一批問題答復(fù)后15個工作日內(nèi)提出第二批問題。

（3）技術(shù)審評單位根據(jù)審評進(jìn)度提出召開對話會的建議，國家核安全局適時組織審評對話會，以項目官員文的形式通知申請單位，抄送技術(shù)審評單位。審評對話會形成的工作單，由國家核安全局發(fā)送給申請單位，申請單位在規(guī)定時限內(nèi)將工作單答復(fù)提交國家核安全局，由國家核安全局發(fā)送技術(shù)審評單位。

（4）技術(shù)審評單位完成文件資料審查后，向國家核安全局提交模擬活動方案審評意見及見證檢查選點建議。國家核安全局復(fù)核后以項目官員文的形式批準(zhǔn)申請單位的模擬活動方案，下發(fā)模擬活動見證檢查選點通知，抄送技術(shù)審評單位。

（5）申請單位應(yīng)在每個見證點活動開始前10個工作日將開工計劃報送國家核安全局（格式見附件5）。

（6）國家核安全局組織技術(shù)審評單位對模擬活動進(jìn)行現(xiàn)場見證。每次現(xiàn)場見證結(jié)束后，技術(shù)審評單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交見證檢查報告或記錄單，由國家核安全局發(fā)送給申請單位。

（7）國家核安全局視情況組織模擬活動最終現(xiàn)場檢查。涉及核安全1級設(shè)備的擴證申請，司領(lǐng)導(dǎo)將參加最終現(xiàn)場檢查?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，技術(shù)審評單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)提交現(xiàn)場檢查報告，由國家核安全局發(fā)送給申請單位，抄送技術(shù)審評單位。

（8）申請單位應(yīng)在模擬活動結(jié)束后向國家核安全局提交完工報告和最終版申請材料（初稿，電子版），技術(shù)審評單位在收到完工報告和最終版申請材料（初稿，電子版）后15個工作日內(nèi)編制完成初步評價報告（應(yīng)包括模擬活動見證檢查的總結(jié)報告），初步評價報告中的許可活動范圍表應(yīng)與申請單位進(jìn)行書面核實確認(rèn)。

（9）在技術(shù)審評過程中，技術(shù)審評單位如認(rèn)為申請單位不具備發(fā)證條件的,應(yīng)及時向國家核安全局提交評價意見，國家核安全局以項目官員文告知申請單位，無異議的，以局函的形式終止審查，抄送技術(shù)審評單位。

（10）核與輻射安全中心組織召開核安全專家審查會，審議初步評價報告，必要時審閱申請單位的申請材料及相關(guān)材料。原則上，專家審查會每季度最后一個月月初召開一次。核與輻射安全中心應(yīng)在召開專家審查會前將專家名單報送國家核安全局認(rèn)可。

（11）申請單位在核安全專家審查會結(jié)束后5個工作日內(nèi)將最終版申請材料（紙質(zhì)版一份，電子版三份）報送國家核安全局，最終版文件應(yīng)按照審評過程中技術(shù)審評單位提出的問題修改完畢。

（12）技術(shù)審評單位在核安全專家審查會結(jié)束后5個工作日內(nèi)完成最終技術(shù)評價報告，報送國家核安全局。

(五)行政決策

（1）對于通過核安全專家會審議的許可證申請，由司領(lǐng)導(dǎo)組織系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)技術(shù)審評單位和監(jiān)督站主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行行政決策咨詢。

（2）國家核安全局召開司務(wù)會，研究技術(shù)審評結(jié)論和核安全專家審查會意見，提出行政決策意見。

(六)公示

國家核安全局通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站對擬批準(zhǔn)的許可證信息進(jìn)行公示。公示時間為一周。公示期間國家核安全局公布舉報電話，接受公眾監(jiān)督。

(七)審批

國家核安全局根據(jù)司務(wù)會紀(jì)要、核安全專家審查會紀(jì)要和最終技術(shù)評價報告做出批準(zhǔn)與否的決定，以國家核安全局局文的形式通知申請單位并通過環(huán)境保護部政府網(wǎng)站向社會公布。

(八)公告

國家核安全局定期對許可證審批結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公告。

七、時限要求

（1）受理接待時間為每周二上午8:30至11:30，下午13:30至16:30，受理地點為環(huán)境保護部行政受理大廳（環(huán)境保護部東門），咨詢電話：010-66556049。

（2）經(jīng)技術(shù)審查不符合條件的申請單位，6個月后方可重新提交申請。

（3）原則上，每家申請單位每年只能擴一次證。

八、審批結(jié)果查詢或公開方式

國家核安全局在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站上（http://004km.cn/）公布和更新許可證審批信息。

九、其它

本程序由國家核安全局負(fù)責(zé)解釋。

十、附件

1、擴證申請材料完整性自評表格式

2、工作任務(wù)單格式

3、項目官員文格式

4、國家核安全局局函格式

5、模擬活動見證檢查通知格式

6、許可證擴證申請審批流程圖