第一篇：昆明市人民防空辦公室關(guān)于昆明市城中村改造優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則 昆人防[2009]40號(hào)

昆明市人民防辦公室文件

昆人防〔2009〕40號(hào)

昆明市人民防空辦公室關(guān)于昆明市城中村

改造優(yōu)惠政策的實(shí)施細(xì)則

一、審批依據(jù)

（一）《中華人民共和國(guó)人民防空法》第二十二條、第二十三條、第二十八條；

（二）《云南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第十二條、第十八條。

（三）《昆明市人民政府關(guān)于昆明市城中村改造優(yōu)惠政策的通知》第一款第七條。

二、申報(bào)主體

城中村改造項(xiàng)目的建設(shè)單位

三、審批內(nèi)容

對(duì)有涉及昆明市城中村改造建設(shè)項(xiàng)目下列情形之一的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)同步配套修建防空地下室：

1．新建十層（含）以上或者基礎(chǔ)埋深超過(guò)3米（含）以上的建筑，按照地面首層建筑面積修建6級(jí)防空地下室；

2、拆建九層（含）以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的建筑，按照原地面拆除總建筑面積的2%修建6級(jí)防空地下室。

3．新建九層（含）以下或者基礎(chǔ)埋深不足3米的建筑，按照地面總建筑面積扣除原地面拆除總建筑面積剩余面積的4%修建6級(jí)防空地下室。

四、申報(bào)資料

1、對(duì)不同建設(shè)方式的，分別對(duì)應(yīng)填報(bào)《昆明市防空地下室建設(shè)申請(qǐng)表》、《昆明市繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)表》、《昆明市減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)表》(原件1份)；

2、城中村改造項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告批文、用地許可證，（復(fù)印件各1份，驗(yàn)原件）；

3、標(biāo)明建設(shè)基底界線、地上和地下擬建建筑位置、建筑層數(shù)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的設(shè)計(jì)方案總平面圖（原件1份，加蓋設(shè)計(jì)單位公章）；

4、設(shè)計(jì)方案文本（原件1份，加蓋設(shè)計(jì)單位公章）；

5、列出不同性質(zhì)建筑面積的建筑分層面積表（原件1份，加蓋設(shè)計(jì)單位公章）；

6、由城中村改造建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)政府確定的地塊內(nèi)拆除原建筑的建筑面積清單。（復(fù)印件1份，驗(yàn)原件）；

7、因項(xiàng)目特殊性需要增加的其它報(bào)審資料。注：申報(bào)時(shí)應(yīng)同時(shí)提交申請(qǐng)材料的電子文件（圖件為DWG格式，其他文件為原件掃描的JPG格式文件），提交復(fù)印件的材料，建設(shè)單位須在復(fù)印件上加注“此復(fù)印件內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤”字樣，并加蓋建設(shè)單位公章。

五、申請(qǐng)表格及申請(qǐng)書(shū)

《昆明市防空地下室建設(shè)申請(qǐng)表》、《昆明市繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)表》、《昆明市減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)申請(qǐng)表》、《昆明市防空地下室施工圖審查表》、《昆明市防空地下室竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)表》，以上表格可在“人防網(wǎng)”（http://rfb.km.gov.cn）下載或在昆明市人民政府行政審批中心市人防辦窗口免費(fèi)拷貝（用計(jì)算機(jī)“word”填寫，A4紙打印）。

六、申請(qǐng)受理機(jī)關(guān)

昆明市人民防空辦公室。受理地點(diǎn)：昆明市人民政府行政審批中心市人防辦窗口（地址：昆明市尚義街8號(hào)，聯(lián)系電話：3149805）。

七、受理程序

建設(shè)單位將申請(qǐng)材料報(bào)送昆明市人民政府行政審批中心市人防辦窗口---窗口受理---市人防辦審查（建設(shè)投資 1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目報(bào)省人防辦審批，涉及減免事項(xiàng)的報(bào)市政府審批）---建設(shè)單位到昆明市人民政府行政審批中心市人防辦窗口領(lǐng)取批復(fù)。

八、辦理時(shí)限

自受理之日起5個(gè)工作日（不含上報(bào)省人防辦或市政府審批時(shí)間）；

二〇〇九年三月二十三日

主題詞：防空

工程

城中村改造△

細(xì)則△

抄送：市城中村改造辦公室

昆明市人民防空辦公室

2009年3月23日印

第二篇：昆明市城中村改造優(yōu)惠政策

《昆明市城中村改造優(yōu)惠政策》

一、給予城中村改造項(xiàng)目市級(jí)行政事業(yè)收費(fèi)優(yōu)惠

4.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)減半收取。

6.安置房用地，項(xiàng)目改造中的土地登記費(fèi)全免。但項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后房屋出售、土地轉(zhuǎn)讓交易行為的土地登記按現(xiàn)行政策執(zhí)行。

7.涉及的人防工程建設(shè)，對(duì)拆建部分給予政策優(yōu)惠。

8.對(duì)采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式統(tǒng)一安置拆遷的安置房（住宅和非住宅），辦理合同登記備案時(shí)房產(chǎn)交易手續(xù)費(fèi)全免。

9.采用產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式統(tǒng)一安置城中村改造拆遷戶的安置住房，在申請(qǐng)安裝管道煤氣時(shí)，給予每戶40%煤氣公用設(shè)施建設(shè)費(fèi)的優(yōu)惠，即每戶優(yōu)惠240元。

二、給予城中村改造項(xiàng)目地方稅收優(yōu)惠

1.單位和個(gè)人因土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅；將土地使用權(quán)歸還給土地所有者后得到的非財(cái)政補(bǔ)償費(fèi)，免征營(yíng)業(yè)稅。

2.土地、房屋被縣級(jí)以上政府征用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，用于和原被征用的土地、房屋相同用途，其成交價(jià)格或者評(píng)估價(jià)格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)的部分，免征契稅；其成交價(jià)格或者評(píng)估價(jià)格超過(guò)補(bǔ)償費(fèi)用的部分，仍征收契稅。

3.因城中村改造需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。

4.城中村改造中，被拆遷企業(yè)用搬遷補(bǔ)償收入購(gòu)置的固定資產(chǎn)，可按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計(jì)算折舊或攤銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

昆明市地方稅務(wù)局城中村改造稅收政策指南

為全面貫徹昆明市委、市政府確定的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“城中村”改造進(jìn)程，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，昆明市地方稅務(wù)局根據(jù)現(xiàn)行地方稅收法規(guī)政策，整理編印了《昆明市地方稅務(wù)局城中村改造稅收政策指南》，旨在為涉及城中村改造的各級(jí)政府、房地產(chǎn)企業(yè)、拆遷公司及被拆遷戶做好地方稅收政策宣傳服務(wù)。

一、城中村改造中，如何辦理地方稅務(wù)登記手續(xù)？

答：凡是因城中村改造引起納稅人住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被迫停止的，依據(jù)《稅收征收管理法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在法定時(shí)限內(nèi)到主管地稅機(jī)關(guān)辦理相關(guān)事宜。具體規(guī)定如下:

（一）因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，其住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)從轄區(qū)內(nèi)甲地搬遷到乙地，致使稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi)，持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

（二）因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人，其住所、經(jīng)營(yíng)地變動(dòng)涉及跨行政區(qū)域而改變主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或注銷登記前或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料向原主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記，并在注銷登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

二、因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)如何辦理有關(guān)涉稅手續(xù)？

答：因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人依法終止納稅義務(wù)，不再繼續(xù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記前持有關(guān)證件和資料，向原主管稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

三、因城中村改造，從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的納稅人暫時(shí)停業(yè)的，應(yīng)如何辦理有關(guān)涉稅手續(xù)？

答：因城中村改造導(dǎo)致實(shí)行定期定額征收方式的個(gè)體工商戶，暫時(shí)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理停業(yè)登記。納稅人的停業(yè)期限不得超過(guò)一年。在停業(yè)期間發(fā)生納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定申報(bào)繳納稅款。納稅人應(yīng)當(dāng)于恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之前，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理復(fù)業(yè)登記（停復(fù)業(yè)登記只適用于定期定額征收方式的個(gè)體工商戶）。

四、單位和個(gè)人取得的拆遷補(bǔ)償費(fèi)是否征收營(yíng)業(yè)稅？個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)繳納個(gè)人所得稅嗎？

答： 按照城市發(fā)展規(guī)劃，在舊城改造過(guò)程中，單位和個(gè)人因土地被征用而取得的不動(dòng)產(chǎn)拆遷補(bǔ)償費(fèi)，不征收營(yíng)業(yè)稅。個(gè)人取得的補(bǔ)償費(fèi)，屬補(bǔ)償性質(zhì)的收入，無(wú)論是現(xiàn)金還是實(shí)物（房屋），均免征個(gè)人所得稅。

五、將土地使用權(quán)歸還給土地所有者后得到的非財(cái)政資金補(bǔ)償費(fèi)，是否征收營(yíng)業(yè)稅？

答：納稅人將土地使用權(quán)歸還給土地所有者時(shí)，只要出具縣級(jí)（含）以上地方人民政府收回土地使用權(quán)的正式文件，無(wú)論支付征地補(bǔ)償費(fèi)的資金來(lái)源是否為政府財(cái)政資金，該行為均屬于土地使用者將土地使用權(quán)歸還土地所有者的行為，不征收營(yíng)業(yè)稅。

六、政府、拆遷公司、房地產(chǎn)企業(yè)等用自建房或商品房進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)娜绾斡?jì)征營(yíng)業(yè)稅？

答：對(duì)政府、拆遷公司、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等自行建蓋或購(gòu)入商品房安置補(bǔ)償?shù)?，屬有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為，對(duì)償還面積與拆遷面積相等的部分，由當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)按同類住宅房屋的成本價(jià)核定計(jì)征營(yíng)業(yè)稅，對(duì)超過(guò)拆遷建筑面積部分，以收到房款及價(jià)外費(fèi)用為計(jì)稅依據(jù)一并征收銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅。

七、購(gòu)入安置補(bǔ)償?shù)姆课萑绾卫U納契稅？

答：根據(jù)《云南省契稅實(shí)施辦法》第七條規(guī)定，土地、房屋被縣級(jí)以上人民政府征用、占用后，重新承受土地、房屋權(quán)屬，用于和原被征用、占用的土地、房屋相同用途，其成交價(jià)格或者評(píng)估價(jià)格相當(dāng)于補(bǔ)償費(fèi)的部分，免征契稅；其成交價(jià)格或者評(píng)估價(jià)格超過(guò)補(bǔ)償費(fèi)的部分，仍征收契稅。

八、在辦理契稅減免過(guò)程中拆遷補(bǔ)償費(fèi)如何確定？

答：根據(jù)《昆明市地方稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)契稅耕地占用稅征收管理暫行辦法的通知》（昆地稅發(fā)〔2007〕58號(hào)）規(guī)定，拆遷戶新購(gòu)房屋的契稅減免稅手續(xù)由拆遷地的地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦理。拆遷戶申請(qǐng)契稅減免時(shí)應(yīng)提供實(shí)施拆遷的公司與其簽訂的拆遷補(bǔ)償合同（協(xié)議），按拆遷補(bǔ)償合同（協(xié)議）載明的補(bǔ)償金額確定契稅減免金額。

拆遷地的主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)綜合比對(duì)以下三類資料確認(rèn)補(bǔ)償費(fèi)：一是政府要求其搬遷或拆遷改造的批文；二是實(shí)施拆遷的公司（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）與每一個(gè)被拆遷戶簽訂的補(bǔ)償合同；三是支付補(bǔ)償費(fèi)用的簽收花名冊(cè)。

九、城中村改造中土地增值稅的減免稅規(guī)定？

答：因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，免征土地增值稅。因國(guó)家建設(shè)需要依法征用、收回的房地產(chǎn)，是指因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而被政府批準(zhǔn)征用的房產(chǎn)或收回的土地使用權(quán)。因城市實(shí)施規(guī)劃、國(guó)家建設(shè)的需要而搬遷，由納稅人自行轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，比照有關(guān)規(guī)定免征土地增值稅。

十、參加城中村改造開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，在土地增值稅清算時(shí)，拆遷補(bǔ)償費(fèi)能否計(jì)算扣除？

答：在土地增值稅清算中，納稅人應(yīng)據(jù)實(shí)提供扣除項(xiàng)目金額，并提供合法有效憑證，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，方可據(jù)實(shí)扣除。但在具體操作中，考慮到拆遷補(bǔ)償費(fèi)大多針對(duì)個(gè)人，并不能出具合法有效憑證。所以，在土地增值稅清算時(shí)，對(duì)確實(shí)不能提供合法有效憑證據(jù)以扣除拆遷補(bǔ)償費(fèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，需向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供以下證明材料，作為拆遷補(bǔ)償費(fèi)用可以在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中扣除的條件：一是要提供政府要求其搬遷或拆遷改造的批文；二是要提供實(shí)施拆遷的公司（如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）與每一個(gè)被拆遷戶簽訂的拆遷補(bǔ)償合同，合同內(nèi)容涉及拆遷土地或房屋的面積、補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額等相關(guān)內(nèi)容；三是出具支付補(bǔ)償費(fèi)用的簽收花名冊(cè)。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)屬地管理原則，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)提供的上述三項(xiàng)資料進(jìn)行審核、比對(duì)，三項(xiàng)資料相符方可視為合法有效憑證在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本中給予扣除。

十一、由于城中村改造，企業(yè)取得搬遷補(bǔ)償收入，應(yīng)如何繳企業(yè)所得稅？

答：因當(dāng)?shù)卣鞘幸?guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等原因，搬遷企業(yè)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)從政府取得的搬遷補(bǔ)償收入，以及搬遷企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)（招標(biāo)、拍賣、掛牌等形式）取得的土地轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)如果根據(jù)搬遷規(guī)則，用于購(gòu)置或建造與搬遷前相同或類似性質(zhì)、用途的固定資產(chǎn)和土地（以下簡(jiǎn)稱重置固定資產(chǎn)），以及進(jìn)行技術(shù)改造或安置職工的，準(zhǔn)予搬遷企業(yè)的搬遷收入扣除重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造和安置職工費(fèi)用，其余額計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

十二、如果企業(yè)搬遷后轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)方向，企業(yè)所得稅應(yīng)如何處理？

答：企業(yè)因轉(zhuǎn)換生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向等原因，沒(méi)有用搬遷收入進(jìn)行重置固定資產(chǎn)或技術(shù)改造，而將搬遷收入用于購(gòu)置其他固定資產(chǎn)或進(jìn)行其他技術(shù)改造項(xiàng)目的，可在企業(yè)政策性搬遷收入中將相關(guān)成本扣除，其余額計(jì)入企業(yè)應(yīng)納稅所得額。

十三、如果企業(yè)取得搬遷收入后暫時(shí)不進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，企業(yè)所得稅應(yīng)如何處理？

答：搬遷企業(yè)沒(méi)有重置固定資產(chǎn)、技術(shù)改造或購(gòu)置其他固定資產(chǎn)的計(jì)劃或立項(xiàng)報(bào)告，應(yīng)將搬遷收入加上各類拆遷固定資產(chǎn)的變賣收入、減除各類拆遷固定資產(chǎn)的折余價(jià)值和處置費(fèi)用后的余額計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

十四、用搬遷收入購(gòu)買的固定資產(chǎn)可以在企業(yè)所得稅前扣除折舊嗎？

答：搬遷企業(yè)利用政策性搬遷收入購(gòu)置的固定資產(chǎn)，可以按照現(xiàn)行稅收規(guī)定計(jì)算折舊或推銷，并在企業(yè)所得稅稅前扣除。

十五、對(duì)搬遷企業(yè)，在企業(yè)所得稅方面還有什么規(guī)定？

答：

1、搬遷企業(yè)從規(guī)劃搬遷起的五年內(nèi)，其取得的搬遷收入暫不計(jì)入企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，在五年期內(nèi)完成搬遷的，企業(yè)搬遷收入按上述規(guī)定扣除相關(guān)成本費(fèi)用后，其余額并入搬遷企業(yè)當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，繳納企業(yè)所得稅。

2、對(duì)于符合西部大開(kāi)發(fā)、高新技術(shù)企業(yè)等企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的搬遷企業(yè)，其取得企業(yè)搬遷收入，在審核企業(yè)享受稅收優(yōu)惠政策有關(guān)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占總收入比例的條件時(shí)，不計(jì)入企業(yè)的總收入。