第一篇:陜西省扶持三門峽庫(kù)區(qū)貧困移民發(fā)展生產(chǎn)周轉(zhuǎn)金使用管理的暫行規(guī)定
【發(fā)布單位】82502 【發(fā)布文號(hào)】
【發(fā)布日期】1989-12-12 【生效日期】1989-12-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)
陜西省扶持三門峽庫(kù)區(qū)貧困移民發(fā)展生產(chǎn)
周轉(zhuǎn)金使用管理的暫行規(guī)定
(1989年12月12日)
為了幫助三門峽庫(kù)區(qū)移民中的貧困戶盡快脫貧,實(shí)現(xiàn)溫飽,維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面,國(guó)家決定從****年度開(kāi)始,逐年安排有償?shù)拖⒅苻D(zhuǎn)金(以下簡(jiǎn)稱周轉(zhuǎn)金),扶持移民發(fā)展生產(chǎn)。為了切實(shí)管理好用好這批資金,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。特制定本暫行規(guī)定。
一、一、周轉(zhuǎn)金由各級(jí)移民部門負(fù)責(zé)承借、分配和管理使用。周轉(zhuǎn)金的年度計(jì)劃由省移民辦下達(dá)。
二、二、周轉(zhuǎn)金扶持的對(duì)象是安置在合陽(yáng)、澄城、富平、白水、薄城、潼關(guān)縣境內(nèi)及大荔縣北部旱原地區(qū)和已經(jīng)返回大荔、華陰、潼關(guān)庫(kù)區(qū)的一九八八年人均收入在250元以下的貧困移民。
三、三、扶持原則。
(一)發(fā)放周轉(zhuǎn)金實(shí)行“有借有還,誰(shuí)借誰(shuí)還,按期歸還”的原則和逐級(jí)擔(dān)保的制度。
(二)周轉(zhuǎn)金只能用于扶持移民發(fā)展生產(chǎn),不能用于生產(chǎn)救濟(jì)和非生產(chǎn)性開(kāi)支。
(三)周轉(zhuǎn)金扶持的移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)規(guī)劃和“投資少、見(jiàn)效快、收益好”的要求。根據(jù)移民安置地區(qū)實(shí)際情況,應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展移民戶辦的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。有條件的也可以發(fā)展移民戶辦、聯(lián)辦的小型工副業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)以及移民(每戶只限一人)占企業(yè)職工總數(shù)70%以上的鄉(xiāng)、村、組辦企業(yè),或采取以資帶勞方式扶持貧困移民到企業(yè)當(dāng)工人(每戶只限一人)。
四、四、扶持標(biāo)準(zhǔn)。
(一)移民戶辦、聯(lián)辦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,其借款額每人一般一百至二百元,最多不超過(guò)三百元。
(二)企業(yè)借款,按企業(yè)中移民職工總數(shù)計(jì)算,每個(gè)移民職工一般三千元,最多不超過(guò)四千元。
(三)每個(gè)移民貧困戶只能享受興辦或參加一個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的借款扶持,不能同時(shí)多項(xiàng)開(kāi)發(fā)重復(fù)享受扶持。
五、五、審批權(quán)限
移民戶辦、聯(lián)辦開(kāi)發(fā)項(xiàng)目借用周轉(zhuǎn)金由縣移民辦審批。
企業(yè)借用周轉(zhuǎn)金:總數(shù)在五萬(wàn)元以下的(含五萬(wàn)元)由縣移民辦審批;五萬(wàn)元至二十萬(wàn)元的(含二十萬(wàn)元)由地區(qū)移民辦審批;二十萬(wàn)元以上的由省移民辦審批。
六、六、申請(qǐng)和審批程序。
(一)移民戶借用周轉(zhuǎn)金的程序是:(1)由移民戶選擇好生產(chǎn)項(xiàng)目,提出開(kāi)發(fā)計(jì)劃,基本掌握該項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)技能,落實(shí)擔(dān)保人并出具擔(dān)保書,備足20%的自備金后即可提出用款申請(qǐng)。(2)村委會(huì)和鄉(xiāng)政府對(duì)移民戶的申請(qǐng)審查同意后,及時(shí)報(bào)縣移民辦審批。
(二)企業(yè)借用周轉(zhuǎn)金的程序:(1)由企業(yè)(或籌備單位)提出項(xiàng)目任務(wù)書,報(bào)縣計(jì)委審查立項(xiàng);(2)由企業(yè)制定項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,落實(shí)30%的自備金及其它方面的建設(shè)資金,擔(dān)保單位出具擔(dān)保書,并制訂出還款計(jì)劃,報(bào)縣移民辦審批;(3)超過(guò)本級(jí)移民辦審批權(quán)限的,轉(zhuǎn)報(bào)上一級(jí)移民部門審批。
(三)縣移民辦審批的項(xiàng)目,須報(bào)地區(qū)移民辦備案,地區(qū)移民辦審批的項(xiàng)目須報(bào)省移民辦備案。
七、七、周轉(zhuǎn)金的承借與發(fā)放辦法。
(一)省移民辦根據(jù)上級(jí)安排的周轉(zhuǎn)金計(jì)劃,將年度控制指標(biāo)下達(dá)給地區(qū)移民辦;地區(qū)移民辦再分解下達(dá)各縣移民辦。
(二)縣移民辦根據(jù)本級(jí)和上級(jí)審批的項(xiàng)目及投資情況(各項(xiàng)目年度投資總額不得超過(guò)年度控制指標(biāo)),向地區(qū)移民辦辦理承借手續(xù);地區(qū)移民辦匯總后,向省移民辦辦理承借手續(xù)。
(三)周轉(zhuǎn)金由縣農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)縣移民辦同有關(guān)部門審查確定的扶持對(duì)象、項(xiàng)目、款額、負(fù)責(zé)發(fā)放和回收??h農(nóng)業(yè)銀行從發(fā)放和回收款額中提取千分之十二(放四收八)的手續(xù)費(fèi)。這部分費(fèi)用,由省、地移民辦從各縣借款總額中核銷。
八、八、借用周轉(zhuǎn)金,省上由省水利水土保持廳向水利部擔(dān)保。渭南地區(qū)由地區(qū)行署向省移民辦擔(dān)保,各縣由縣政府向地區(qū)移民辦擔(dān)保。移民戶借款由具有一定實(shí)力的個(gè)人或單位擔(dān)保,企業(yè)借款由經(jīng)濟(jì)效益好的單位擔(dān)保。擔(dān)保人和擔(dān)保單位不僅要監(jiān)督周轉(zhuǎn)金的管理使用,并要協(xié)助按時(shí)收回。
九、九、周轉(zhuǎn)金的借用期限一般為一年到兩年,最長(zhǎng)不超過(guò)三年。各縣具體項(xiàng)目的周轉(zhuǎn)金借用期限由各縣根據(jù)生產(chǎn)周期分別確定。
十、十、周轉(zhuǎn)金的占用費(fèi)(即利息)及其回收和留成。
(一)周轉(zhuǎn)金占用費(fèi)率省對(duì)地、地對(duì)縣之間均按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。縣地移民戶和企業(yè)的占用費(fèi)本著不同類別項(xiàng)目執(zhí)行不同占用費(fèi)率的原則確定。****年的占用費(fèi)定為:種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)月息三厘三;服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)月息四厘五;工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、以資帶勞月息六厘。從撥款之日起計(jì)算。以后年度的占用費(fèi)率,由省移民辦根據(jù)上級(jí)規(guī)定,在下達(dá)年度計(jì)劃時(shí)一并下達(dá)。
(二)移民部門暫行存放農(nóng)業(yè)銀行的周轉(zhuǎn)金,農(nóng)業(yè)銀行應(yīng)按國(guó)家規(guī)定利率計(jì)息。
(三)占用費(fèi)的回收辦法是:移民戶辦、聯(lián)辦項(xiàng)目,在借款時(shí)一次扣清,企業(yè)的借款按年收交。
(四)移民部門之間相互借用的周轉(zhuǎn)金應(yīng)按合同規(guī)定期限,按期歸還本息。
(五)各縣回收的超出國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的占用費(fèi)(包括銀行存款利息),每年結(jié)算一次,70%留縣移民辦,30%上交地區(qū)移民辦;各縣上交總額中70%留地區(qū)移民辦,30%上交省移民辦。這部分資金,由各級(jí)移民辦建立扶持移民工作基金,分別用作開(kāi)展扶持工作的管理費(fèi)、技術(shù)培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)和省對(duì)水利部的擔(dān)保經(jīng)費(fèi)。十一、十一、加強(qiáng)管理。
(一)各級(jí)移民部門要建立強(qiáng)有力的工作班子,負(fù)責(zé)專抓此項(xiàng)工作。要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度,保證周轉(zhuǎn)金專款專用,不準(zhǔn)挪作他用。
(二)移民部門的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,必須遵守國(guó)家的政策法令,廉潔奉公,不謀利私,不走后門,不貪污受賄。
(三)省、地移民辦每年組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面檢查,并向省人民政府報(bào)告檢查情況。十二、十二、獎(jiǎng)懲。
(一)對(duì)扶持工作搞得好,經(jīng)濟(jì)效益高,并能按期回收借款(包括占用費(fèi))90%以上的縣,按回收款額的千分之一予以獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)對(duì)到期回收借款(包括占用費(fèi))達(dá)到總額75-90%的縣,不獎(jiǎng)不罰。
(三)對(duì)按期回收借款(包括占用費(fèi))不足總額的75%的縣,回收期可再寬限三個(gè)月,到期后如仍不能達(dá)到本條第二款的數(shù)額,停止其下一年度借款,直到借款(包括占用費(fèi))收回后,再予借款。
(四)移民部門的工作人員,違犯十一條二款規(guī)定的由主管機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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第二篇:三峽庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法
財(cái)企〔2003〕258號(hào)
三峽庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金征收使用管理辦法
第一條
為籌集三峽庫(kù)區(qū)移民后期扶持所需資金,促進(jìn)移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《長(zhǎng)江三峽工程建設(shè)移民條例》,制定本辦法。
第二條
國(guó)家從三峽電站售電收入中提取一定資金設(shè)立三峽庫(kù)區(qū)移民后期扶持基金(以下簡(jiǎn)稱“扶持基金”)。
第三條
扶持基金提取標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)4.5厘錢。
第四條
扶持基金從三峽電站投產(chǎn)發(fā)電時(shí)開(kāi)始計(jì)提,每臺(tái)機(jī)組提取期限為10年。若10年內(nèi)按照本辦法規(guī)定已提足扶持基金,提足之日不再繼續(xù)提??;若10年期滿,按照本辦法規(guī)定沒(méi)有提足扶持基金,可由財(cái)政部報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后,適當(dāng)延長(zhǎng)提取期限。
第五條
扶持基金扶持范圍包括三峽庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民(含壩區(qū)移民)及未享受到“低?!焙驮倬蜆I(yè)等政策的城鎮(zhèn)移民。
第六條
扶持基金屬于政府性基金,納入中央財(cái)政預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第七條
扶持基金由中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司負(fù)責(zé)繳納。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司應(yīng)當(dāng)在三峽電站發(fā)電后按月計(jì)提扶持基金,并于下月初的3日內(nèi)就地將扶持基金全額繳入中央金庫(kù)。繳庫(kù)時(shí)使用“一般繳庫(kù)書”,并填列政府預(yù)算收支科目8406款“庫(kù)區(qū)維護(hù)建設(shè)基金收入”第840605項(xiàng)“三峽移民后期扶持基金收入”科目。同時(shí),在繳款書的“收款單位”欄填寫“財(cái)政部”,“預(yù)算級(jí)次”欄填寫“中央級(jí)”等內(nèi)容。
第八條
扶持基金免征企業(yè)所得稅。
第九條
扶持基金專項(xiàng)用于扶持三峽庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)、生活,改善生產(chǎn)條件和基礎(chǔ)設(shè)施。具體使用范圍包括:
(一)重點(diǎn)扶持庫(kù)區(qū)農(nóng)村移民發(fā)展生產(chǎn),用于有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及旅游業(yè)項(xiàng)目;
(二)庫(kù)區(qū)農(nóng)村道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);
(三)用于特困戶生活救濟(jì)和對(duì)移民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn);
(四)解決三峽移民搬遷安置后的遺留問(wèn)題;
(五)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的用于移民后期扶持的其他支出。
第十條
扶持基金由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院三峽辦”),按照三峽庫(kù)區(qū)享受后期扶持政策的移民人口比例,分配到湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市。年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
第十一條
扶持基金按項(xiàng)目安排使用,具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市人民政府結(jié)合國(guó)家及當(dāng)?shù)卣畬?duì)三峽庫(kù)區(qū)移民的其他扶持資金按項(xiàng)目統(tǒng)籌安排。
第十二條
扶持基金按規(guī)定實(shí)行預(yù)算管理,具體由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門會(huì)同移民主管部門編制支出預(yù)算,于每年9月底報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院三峽辦,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦審批。
第十三條
扶持基金支出預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后,由湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門按月向財(cái)政部提出撥款申請(qǐng),財(cái)政部根據(jù)扶持基金繳庫(kù)存情況和批復(fù)的支出預(yù)算撥付資金。扶持基金支出時(shí),填列政府預(yù)算收支科目第8406款“庫(kù)存區(qū)維護(hù)建設(shè)基金支出”第840605“三峽移民后期扶持基金支出”科目。
第十四條
每年終了60日內(nèi),湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)編制上扶持基金財(cái)務(wù)決算,并于3月底前報(bào)送財(cái)政部和國(guó)務(wù)院三峽辦,由財(cái)政部會(huì)同國(guó)務(wù)院三峽辦審批。
第十五條
扶持基金由財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)繳入庫(kù)。中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司和中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定,及時(shí)足額地將扶持基金上繳中央國(guó)庫(kù),不得截留或挪作他用。
第十六條
湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶持基金的財(cái)務(wù)管理,確保扶持基金按照規(guī)定用途使用,提高資金使用效益。
第十七條
扶持基金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì),移民和監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查,任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。
第十八條
對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用扶持基金的單位和個(gè)人,除按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》(國(guó)發(fā)〔1987〕58號(hào))進(jìn)行處罰外,還要按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》(國(guó)務(wù)院令第281號(hào))的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第十九條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。財(cái)政部駐湖北省財(cái)政監(jiān)察專員辦事處可根據(jù)本辦法制訂扶持基金征收管理實(shí)施細(xì)則;湖北省、重慶市以及接收外遷移民的省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本辦法精神,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定扶持基金使用管理的具體實(shí)施辦法。扶持基金征收管理實(shí)施細(xì)則和使用管理的具體辦法應(yīng)報(bào)財(cái)政部備案。
第二十條
本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第三篇:科技項(xiàng)目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定
太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)
科技項(xiàng)目扶持資金使用和管理暫行規(guī)定
第一章 總則
第一條
為促進(jìn)太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱高新區(qū))高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大技術(shù)創(chuàng)新力度,提高高新區(qū)科技項(xiàng)目扶持資金安排的科學(xué)性和透明度,充分發(fā)揮科技項(xiàng)目扶持資金的使用效益,特制定本規(guī)定。
第二條
科技項(xiàng)目扶持資金是高新區(qū)財(cái)政用于支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)性資金,通過(guò)扶持吸引社會(huì)各方面資金支持科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。
第三條
科技項(xiàng)目扶持資金的使用和管理必須遵守國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,遵守誠(chéng)實(shí)申請(qǐng)、公正受理、公開(kāi)透明、擇優(yōu)支持、??顚S?、科學(xué)管理的原則。
第四條
科技項(xiàng)目扶持資金的資金來(lái)源為高新區(qū)財(cái)政收入。
第五條 高新區(qū)科技發(fā)展局(以下簡(jiǎn)稱科技局)是科技項(xiàng)目扶持資金的計(jì)劃組織與管理部門,財(cái)政局是科技項(xiàng)目扶持資金的預(yù)算與監(jiān)督部門。.
第二章 科技項(xiàng)目扶持資金的使用及開(kāi)支范圍
第六條 科技局每年根據(jù)高新區(qū)科技項(xiàng)目扶持資金的預(yù)算額度,定期編制資金安排計(jì)劃,送財(cái)政局審核,報(bào)管委會(huì)審批。財(cái)政局根據(jù)財(cái)政收入情況和項(xiàng)目進(jìn)度分期將資金劃撥給科技局,科技局再按項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目進(jìn)度將資金劃拔給項(xiàng)目承擔(dān)單位。
第七條 科技項(xiàng)目扶持資金使用方式:根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn),科技項(xiàng)目扶持資金分別以無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等不同方式給予支持:
1、無(wú)償資助:主要用于新產(chǎn)品的試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研成果項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。單個(gè)項(xiàng)目的資助數(shù)額一般不超過(guò)30萬(wàn)元。
2、貸款貼息:對(duì)已具有一定水平、規(guī)模和效益的科技項(xiàng)目,原則上采用貼息方式支持其使用銀行貸款,以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,一般按貸款額年利息的50%一100%給予補(bǔ)助,貼息總額一般不超過(guò)20萬(wàn)元。
3、資本金投入:對(duì)少數(shù)起點(diǎn)高、具有創(chuàng)新內(nèi)涵、較高科技水平并有后續(xù)創(chuàng)新潛力、預(yù)計(jì)投產(chǎn)后具有較大市場(chǎng)潛力的項(xiàng)目,采取資本金投入的方式。資本金投入以引導(dǎo)其它資本投入為主要目的,數(shù)額一般不超過(guò)企業(yè)資本的20%,原則上可以依法轉(zhuǎn)讓,或者采取合作經(jīng)營(yíng)的方式在規(guī)定期限內(nèi)
-1-依法收回投資。具體辦法另行制定。
第八條 科技項(xiàng)目扶持資金的開(kāi)支范圍應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,包括:
1、設(shè)備及軟件購(gòu)置費(fèi):指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目所必需的專用儀器、設(shè)備購(gòu)置和維修費(fèi)用;研究項(xiàng)目的樣品、樣機(jī)、軟件購(gòu)置費(fèi)用;
2、能源材料費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、、試驗(yàn)所需的水、電、燃料、原利料、輔助材料、低值易耗品、零配件的購(gòu)置費(fèi)用,以及為此發(fā)生的運(yùn)雜包裝費(fèi)用。
3、試驗(yàn)、測(cè)試費(fèi):指研究、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目帶料外加工或因本單位不具備條件而委托外單位協(xié)作進(jìn)行試驗(yàn)、測(cè)試等發(fā)生的費(fèi)用;
4、資料、印刷費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)所發(fā)生的書刊、資料、計(jì)算機(jī)軟件、復(fù)印、印刷的費(fèi)用;
5、租賃費(fèi):指進(jìn)行項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)而租賃的專用儀器、設(shè)備、場(chǎng)地、實(shí)驗(yàn)基地等所發(fā)生的費(fèi)用;
6、差旅費(fèi):指為項(xiàng)目研究開(kāi)發(fā)而進(jìn)行調(diào)研所發(fā)生的費(fèi)用和與項(xiàng)目研究有關(guān)的專題技術(shù)、學(xué)術(shù)會(huì)議費(fèi)用;
7、鑒定、驗(yàn)收費(fèi):指科技成果在鑒定、驗(yàn)收時(shí)所發(fā)生的費(fèi)用;
8、管理費(fèi):指承擔(dān)科技項(xiàng)目扶持資金的項(xiàng)目科研單位,為了向研究課題組提供良好的服務(wù)和工作支撐條件,用于組織項(xiàng)目前期論證等所發(fā)生的費(fèi)用;
9、其它費(fèi)用:指與項(xiàng)目研究、開(kāi)發(fā)直接有關(guān)的其它支出。
第三章 項(xiàng)目的受理、審批
第九條
科技項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目的受理公告及受理截止日期,每年在太原高新區(qū)網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布??萍季謱?duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行初步審查。受理審查內(nèi)容包括資格審查、形式審查和內(nèi)容審查。
第十條 科技項(xiàng)目扶持資金受理范圍是:
1、列入上國(guó)家級(jí)、省級(jí)各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目(攻關(guān)、火炬、星火、電子計(jì)算機(jī)推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品、成果推廣、國(guó)際科技合作、國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金資助等項(xiàng)目及科技部、省科技廳上下達(dá)的其它計(jì)劃項(xiàng)目);
2、國(guó)家、省級(jí)工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心申報(bào)的符合其研發(fā)宗旨、具有產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)展方向性質(zhì)的創(chuàng)新項(xiàng)目;
3、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù),博士后工作站、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園及各科技園區(qū)等申報(bào)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)項(xiàng)目;
4、符合國(guó)家、省、市及我區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策,創(chuàng)新性較強(qiáng),具備一定的成熟性,有望形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的項(xiàng)目:高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;對(duì)省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整有重大影響的調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目和“1311”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
國(guó)家規(guī)定的特殊行業(yè)(如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、郵電、通信、電力、農(nóng)作物
-2-新品種及生物制品、公安及安全等),在產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)時(shí)必須持有行業(yè)主管機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)批準(zhǔn)證明。
一個(gè)企業(yè)在同一內(nèi),原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式。受支持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者無(wú)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。
第十一條
申請(qǐng)單位申請(qǐng)項(xiàng)目時(shí)應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
1、《太原高新區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)表》(由科技局統(tǒng)一印制);
2、經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的審計(jì)報(bào)告,包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報(bào)表附注等(重大項(xiàng)目前二、一般項(xiàng)目前一個(gè));
3、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;
4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明資料,包括專利及軟件登記證書、成果鑒定證書、查新證明、新藥證書、通訊電力入網(wǎng)證、生物新品種、農(nóng)藥登記證、特殊產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、檢測(cè)報(bào)告等;
5、產(chǎn)業(yè)化較成熟的項(xiàng)目應(yīng)提供銀行信用等級(jí)證明;
6、高新技術(shù)企業(yè)須附高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(復(fù)印件);
7、課題經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算明細(xì)表;
與項(xiàng)目有關(guān)的其它參考材料:如列入國(guó)家、省和市各種計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件及完成情況、環(huán)保證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明、各種認(rèn)證、用戶意見(jiàn)等。
對(duì)前款第1項(xiàng)和第3項(xiàng)要求的內(nèi)容,還須按規(guī)定格式制作軟盤。第十二條 申請(qǐng)單位提供的資料必須真實(shí)可靠,如發(fā)現(xiàn)弄虛作假,科技局在三年之內(nèi)不再受理該單位的項(xiàng)目申請(qǐng)。
第十三條 凡有下列情形之一者,不受理其項(xiàng)目申請(qǐng)
1、產(chǎn)權(quán)不明晰的企業(yè);
2、不按合同規(guī)定按時(shí)償還政府資金的企業(yè)。
3、企業(yè)負(fù)責(zé)人或者技術(shù)負(fù)責(zé)人同時(shí)在兩個(gè)以上無(wú)隸屬關(guān)系的企業(yè)單位任職,有可能發(fā)生資金或者技術(shù)非法轉(zhuǎn)移的企業(yè);
4、項(xiàng)目申報(bào)中有虛假欺詐行為的企業(yè);
5、政府行政官員作為項(xiàng)目申請(qǐng)者和負(fù)責(zé)人的項(xiàng)目。
第十四條 科技局對(duì)不符合申報(bào)要求或者申報(bào)材料不齊全的項(xiàng)目,不予受理,并將不受理的原因通知申報(bào)單位。
第十五條
科技項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目評(píng)審采用專家評(píng)審制。經(jīng)受理審查合格的項(xiàng)目,由科技局委托有關(guān)專家進(jìn)行立項(xiàng)技術(shù)評(píng)審,評(píng)審結(jié)果同時(shí)送財(cái)政局備案,并報(bào)送管委會(huì)主任??萍季指鶕?jù)專家評(píng)審意見(jiàn)擬定立項(xiàng)計(jì)劃,送財(cái)政局審核,聯(lián)合上報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
對(duì)重大項(xiàng)目評(píng)審,可以委托省級(jí)科技評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,相關(guān)的政府工作人員可以旁聽(tīng)重大項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的項(xiàng)目,由科技局與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng) 目合同書,約定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任和成果驗(yàn)收指標(biāo)。
第四章 科技項(xiàng)目扶持資金的監(jiān)督管理
-3-第十七條 科技項(xiàng)目扶持資金??顚S?。各項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)劃撥的科技項(xiàng)目扶持資金必須設(shè)立項(xiàng)目專帳核算及獨(dú)立設(shè)置有關(guān)科目。
第十八條 科技項(xiàng)目扶持資金按合同規(guī)定采取一次或者分期撥付方式。對(duì)未按合同規(guī)定進(jìn)行的項(xiàng)目可視情況減撥或者停撥。
第十九條 科技局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤督促和協(xié)調(diào)服務(wù)。
第二十條
因特殊原因,需要中途撤銷或更改的科技項(xiàng)目扶持資金項(xiàng)目,在科技局做出撤銷或更改項(xiàng)目的決定后一個(gè)月內(nèi),項(xiàng)目承擔(dān)單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算,連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況一并報(bào)送科技局和財(cái)政局核批,剩余的科研項(xiàng)目扶持資金應(yīng)全額上繳財(cái)政局,由科技局繼續(xù)用于安排高新區(qū)重點(diǎn)科技項(xiàng)目計(jì)劃。
第二十一條
項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在每年的7月15日和1月15日前分別向科技局和財(cái)政局報(bào)送半年和資金使用明細(xì)表、項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告、項(xiàng)目進(jìn)度和階段成果表,由科技局匯總后上報(bào)管委會(huì)。
第二十二條
項(xiàng)目承擔(dān)單位必須接受審計(jì)。項(xiàng)目完成后(如項(xiàng)目跨則于每年年終),接受管委會(huì)審計(jì)部門進(jìn)行的一次性專項(xiàng)審計(jì)。
第二十三條 項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)生的前期調(diào)研費(fèi)、技術(shù)評(píng)估費(fèi)、專家評(píng)審費(fèi)、資金擔(dān)保費(fèi)及相關(guān)的必要開(kāi)支,管委會(huì)重大決策的前期可行性調(diào)研費(fèi)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)為開(kāi)拓市場(chǎng)而參加的國(guó)內(nèi)外相關(guān)展覽、大型科技會(huì)議和發(fā)明專利申請(qǐng)資助等費(fèi)用,在科技項(xiàng)目扶持資金中列支。
第五章 項(xiàng)目的驗(yàn)收
第二十四條 項(xiàng)目完成后,由科技局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。
第二十五條
項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目完成后二個(gè)月內(nèi)向科技局提交書面項(xiàng)目驗(yàn)收(結(jié)題)申請(qǐng)。項(xiàng)目完成情況包括:項(xiàng)目驗(yàn)收(鑒定)、項(xiàng)目結(jié)題、項(xiàng)目中止、項(xiàng)目撤銷等。
第二十六條 對(duì)中止的項(xiàng)目,承擔(dān)單位必須退回已撥款項(xiàng)的結(jié)余經(jīng)費(fèi)。如果該承擔(dān)單位無(wú)正當(dāng)理由,未能提交所需總結(jié)材料并清退結(jié)余經(jīng)費(fèi)的,按合同規(guī)定處理。
第二十七條 對(duì)不履行合同義務(wù)的項(xiàng)目承擔(dān)單位,停撥所有未撥款項(xiàng);情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷該項(xiàng)目,追回已撥款項(xiàng),并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定由管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
-4-
第四篇:大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法
關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》的通知 財(cái)企[2012]315號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局:
為進(jìn)一步做好大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作,促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展,規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金的使用管理,財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門修訂了《大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法》,并已經(jīng)國(guó)務(wù)院同意?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部
2012年10月19日
大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法
第一條 為促進(jìn)大中型水庫(kù)庫(kù)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“庫(kù)區(qū)”)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展,規(guī)范大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金(以下簡(jiǎn)稱“結(jié)余資金”)的使用管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2006]17號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。第二條 結(jié)余資金,是指中央財(cái)政根據(jù)國(guó)發(fā)〔2006〕17號(hào)文件規(guī)定籌集的大中型水庫(kù)移民后期扶持資金,每年按照國(guó)家核定的農(nóng)村移民人數(shù)和規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn),分配各省(區(qū)、市,含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),下同)后結(jié)余的資金。第三條 結(jié)余資金使用方向:
(一)支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體包
括:
1、基本口糧田建設(shè)及水利設(shè)施配套建設(shè)。
2、農(nóng)村飲水安全、沼氣、交通、供電、通信廣播等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)設(shè)施建設(shè)。
4、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
5、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)及職業(yè)教育。
6、有市場(chǎng)前景的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、旅游業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)開(kāi)發(fā)。
7、與移民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的其他項(xiàng)目。
(二)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性等事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出。
(三)解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題補(bǔ)助支出,包括解決水庫(kù)后靠移民避險(xiǎn)搬遷補(bǔ)助支出、特困移民解困補(bǔ)助支出等。
(四)地方實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出。
(五)國(guó)家級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)成立之前,中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
(六)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。
第四條 中央財(cái)政撥付給地方的結(jié)余資金,由地方政府結(jié)合其他渠道資金統(tǒng)籌安排使用。第五條 結(jié)余資金的分配:
(一)地方實(shí)施大中型水庫(kù)移民后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助支出,每年3億元。具體按照《大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作
專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用管理暫行辦法》(財(cái)企〔2011〕303號(hào))的規(guī)定安排使用。
(二)中央實(shí)施后期扶持政策專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi),每年根據(jù)實(shí)際工作量核定。具體由水利部(移民局)根據(jù)全國(guó)水庫(kù)移民部際聯(lián)席會(huì)議工作安排,向財(cái)政部報(bào)送專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委審核后,按程序撥付水利部(移民局)。
(三)庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生的臨時(shí)性、突發(fā)性事件應(yīng)急處置補(bǔ)助支出,每年3億元。庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)因不可抗力發(fā)生臨時(shí)性、突發(fā)性事件時(shí),由相關(guān)?。▍^(qū)、市)財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)發(fā)展改革、移民管理機(jī)構(gòu),向財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部提出申請(qǐng),由水利部(移民局)提出初步審核意見(jiàn)后,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部審核下達(dá)補(bǔ)助資金。
(四)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。
(五)扣除上述
(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)支出后的剩余部分:①75%用于支持庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。具體由財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部,按照各?。▍^(qū)、市)經(jīng)核定的農(nóng)村移民人數(shù)及對(duì)全國(guó)統(tǒng)籌后期扶持資金的貢獻(xiàn)情況,切塊分配各?。▍^(qū)、市),分配公式為:
某省本
可分配上全國(guó)
某省上年移民數(shù)
某省上年上交后扶基金
=
×(———————— ×65%+—————————— ×35%)。分配結(jié)余資金
結(jié)余資金總額
全國(guó)上年移民數(shù)
全國(guó)上年后扶基金
②25%用于解決水庫(kù)移民突出問(wèn)題。具體由相關(guān)?。▍^(qū)、市)向發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部報(bào)送解決突出問(wèn)題方案,由水利部(移民局)提出初步審核意見(jiàn),發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部、水利部對(duì)有關(guān)方案審核
批復(fù)后,財(cái)政部會(huì)同發(fā)展改革委、水利部按照有關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)補(bǔ)助資金。
第六條 結(jié)余資金收入列政府收支分類科目第1030149項(xiàng)“大中型水庫(kù)移民后期扶持基金收入”;本辦法第三條第(一)項(xiàng)和第(二)項(xiàng)支出列政府收支分類科目“2082202基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,第(三)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)和第(五)項(xiàng)支出列“2082299 其他大中型水庫(kù)移民后期扶持基金支出”。
第七條 各?。▍^(qū)、市)財(cái)政部門和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)結(jié)余資金的財(cái)務(wù)管理,按規(guī)定用途使用資金,督促有關(guān)單位加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保資金使用安全規(guī)范,提高資金使用效益。
第八條 結(jié)余資金的使用單位應(yīng)接受財(cái)政、發(fā)展改革、審計(jì)、監(jiān)察、水利、移民等部門的監(jiān)督檢查,任何單位不得以任何理由阻撓或逃避。第九條 對(duì)于違反本辦法規(guī)定截留、挪用結(jié)余資金的單位或個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))進(jìn)行處罰,并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第十條 各?。▍^(qū)、市)財(cái)政部門應(yīng)依據(jù)本辦法制定相應(yīng)的管理實(shí)施細(xì)則,報(bào)財(cái)政部、發(fā)展改革委、水利部備案。第十一條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第十二條 本辦法自印發(fā)之日起開(kāi)始執(zhí)行。《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<大中型水庫(kù)移民后期扶持結(jié)余資金使用管理暫行辦法>的通知》(財(cái)企〔2008〕37號(hào))同時(shí)廢止。
第五篇:河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法
河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法
2007年03月28日 15時(shí)27分68
1主題分類: 財(cái)稅審計(jì) 民族民政
“水庫(kù)移民”
“扶持基金”
河南省財(cái)政廳、河南省政府移民辦關(guān)于印發(fā)《河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》的通知
豫財(cái)辦農(nóng)[2007]1號(hào)
各省轄市財(cái)政局、移民主管機(jī)構(gòu):
為做好大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理工作,加大對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持力度,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》(豫政[2006]57號(hào))、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法》的通知(財(cái)綜[2006]29號(hào))的相關(guān)規(guī)定,省財(cái)政廳會(huì)同省移民辦制定了《河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○七年一月二十三日
河南省大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理暫行辦法
第一條 為做好大中型水庫(kù)移民后期扶持基金使用管理工作,加大對(duì)大中型水庫(kù)移民后期扶持力度,依照《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施方案的通知》(豫政[2006]57號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈大中型水庫(kù)移民后期扶持基金征收使用管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)綜[2006]29號(hào))的相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 大中型水庫(kù)移民后期扶持基金(以下簡(jiǎn)稱移民后期扶持基金),是國(guó)家為扶持大中型水庫(kù)農(nóng)村移民解決生產(chǎn)生活問(wèn)題而設(shè)立的政府性基金。各省轄市納入后期扶持的移民人數(shù),2006年6月30日以前搬遷的按現(xiàn)狀人口一次核定,不再調(diào)整;2006年7月1日以后搬遷的,按原遷人口核定;轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)村移民不再納入后期扶持范圍。對(duì)2006年6月30日前搬遷的符合扶持范圍的移民,自2006年7月1日起再連續(xù)扶持二十年;對(duì)2006年7月1日后搬遷的移民,從其完成搬遷之日起連續(xù)扶持二十年。
第三條 根據(jù)省政府核定的后期扶持移民人數(shù)和國(guó)家規(guī)定的扶持標(biāo)準(zhǔn),省財(cái)政廳會(huì)同省政府移民辦核定各省轄市(有關(guān)縣市)移民后期扶持基金額度。
第四條 分配給各省轄市的移民后期扶持基金由地方政府包干使用。能夠?qū)⒁泼窈笃诜龀仲Y金直接發(fā)給移民個(gè)人的應(yīng)盡量發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生產(chǎn)生活補(bǔ)助;也可以實(shí)行項(xiàng)目扶持,或采取發(fā)給個(gè)人與實(shí)行項(xiàng)目扶持相結(jié)合的方式,用于解決移民村群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題。
(一)直接發(fā)放到移民個(gè)人,用于移民生活補(bǔ)助的移民后期扶持基金,各省轄市移民主管機(jī)構(gòu),于每年12月1日前將審核的下移民人數(shù),會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合上報(bào)至省政府移民辦。省政府移民辦審定后,于12月20日前送省財(cái)政廳。省財(cái)政廳根據(jù)審定的移民人數(shù)于12月31日前下達(dá)移民后期扶持基金支出計(jì)劃,并根據(jù)中央資金下達(dá)情況分批撥付資金。
直接發(fā)放給個(gè)人的移民后期扶持基金按照縣級(jí)移民機(jī)構(gòu)提供的移民名冊(cè)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和備案的移民個(gè)人賬戶,實(shí)行由財(cái)政直接支付到銀行,再由銀行直接劃撥到移民個(gè)人存款賬戶的管理辦法。具體實(shí)施按照省財(cái)政廳、省政府移民辦制定的移民后期扶持基金發(fā)放辦法執(zhí)行。因移民后期扶持對(duì)象減少形成的基金結(jié)余,用于當(dāng)?shù)匾泼耥?xiàng)目扶持,并應(yīng)在報(bào)送次年補(bǔ)助額時(shí)予以核減。所扶持項(xiàng)目應(yīng)報(bào)省政府移民辦審核批準(zhǔn)。
(二)實(shí)行項(xiàng)目扶持,用于解決移民群眾生產(chǎn)生活困難的移民后期扶持基金,由移民主管機(jī)構(gòu)制定具體的實(shí)施計(jì)劃,經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后聯(lián)合上報(bào)省財(cái)政廳、省政府移民辦。省政府移民辦按照有關(guān)移民項(xiàng)目管理辦法提出初步審查意見(jiàn),送省財(cái)政廳審核同意后,聯(lián)合下達(dá)計(jì)劃和投資預(yù)算。
第五條 各省轄市財(cái)政部門要會(huì)同同級(jí)移民管理機(jī)構(gòu),依照分配給本地區(qū)的移民后期扶持基金和省政府移民辦批準(zhǔn)的移民后期扶持規(guī)劃,編制移民后期扶持基金收支預(yù)算,年終編制決算。移民主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制移民人員基本情況表,財(cái)政部門負(fù)責(zé)編制預(yù)決算,并將預(yù)決算報(bào)省財(cái)政廳和省政府移民辦備案。
第六條 移民后期扶持基金應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用,年終結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下繼續(xù)使用。
第七條 各級(jí)移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)移民后期扶持基金使用的財(cái)務(wù)管理,設(shè)立專門財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備專門財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員。地方移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立移民個(gè)人或家庭檔案,以及對(duì)移民發(fā)放資金的賬冊(cè)和賬戶,確保移民后期扶持基金按規(guī)定用途使用,嚴(yán)禁擠占、截留和挪用。
第八條 使用移民后期扶持基金的省轄市(有關(guān)縣市)人民政府,應(yīng)在每年一季度截止前,將上基金使用情況書面報(bào)送省財(cái)政廳和省政府移民辦。
第九條 各級(jí)財(cái)政、審計(jì)和移民管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)移民后期扶持基金撥付、使用的監(jiān)督和管理,根據(jù)需要對(duì)移民后期扶持基金使用情況進(jìn)行檢查、審計(jì)稽查,以確?;鸬暮侠硎褂谩?/p>
第十條 對(duì)于違反本規(guī)定,擅自改變后期扶持標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象和期限,以及截留、擠占、挪用后期扶持基金的單位及責(zé)任人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。觸犯刑法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 各省轄市可根據(jù)豫政[2006]57號(hào)和本辦法,制定本地區(qū)移民后期扶持基金使用管理細(xì)則,并報(bào)省財(cái)政廳、省政府移民辦備案。
第十二條 本辦法實(shí)施后,原有與本辦法相抵觸的一律以本辦法為準(zhǔn)。
第十三條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。