第一篇：廈門會議展覽業(yè)協(xié)會關于會議項目評價的實施細則

廈門市會展項目申報材料審查及評估操作規(guī)程

為全面了解、掌握和評價我市會展項目的舉辦、承攬情況，更好地指導、規(guī)范會展業(yè)的發(fā)展，不斷提高辦展辦會水平，按廈府辦[2011]105號“廈門市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財政局商務局會展辦關于扶持會議展覽業(yè)發(fā)展若干意見的通知”，特制定會展項目申報材料審查及評估操作規(guī)程，請各會展項目承辦、承攬單位遵照執(zhí)行。

一、評估目的

為獎勵相關會展項目活動提供依據(jù)，為政府決策提供宏觀數(shù)據(jù)支撐，規(guī)范會展市場環(huán)境，提升辦展辦會水平，全面推動會展業(yè)的發(fā)展。

二、評估范圍

在廈門舉辦的、實行市場化運作的經(jīng)貿(mào)類展覽會或組織招攬的各類全國性巡回展覽會；在廈門市舉辦的國內(nèi)大型會議和國際性會議。

市政府另行確定支持的會議和展覽（包括投洽會、臺交會等）不在以內(nèi)。獲得本市其他財政資金支持的項目不得申請專項資金資助。

三、評估原則

本實施細則依據(jù)“公平、公正、公開”的原則，對全市承辦、承攬的展覽、全國性大型會議和國際性會議實施評估，以提升廈門市辦展辦會水平，規(guī)范會展業(yè)市場。

四、評估標準

展覽評估采用定量和定性相結(jié)合的方法進行，即專家現(xiàn)場評估和信息采集員現(xiàn)場信息采集相結(jié)合的方式。

會議評估采用會前申報、會中現(xiàn)場檢查、會后報送全部資料三部分進行綜合考評。評估重點是展覽的現(xiàn)場評估和信息采集、會議的現(xiàn)場核查和會后的資料報送。對提交虛假申報資料騙取會展專項資金的主、承辦單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即取消申報資格，不予評估、獎勵。

五、評估機構(gòu)

展覽評估工作由廈門市會展專家評估委員會實施評估和信息采集；會議評估由廈門市會議展覽業(yè)協(xié)會組成會議評估小組予以評估。會議評估小組由2人以上組成。市商務局、財政局、會展辦和會展協(xié)會會長不定期抽查。

六、廈門市會展項目申報材料審查及評估操作流程（參見附件）

七、評估的程序

會展項目的主、承辦單位應在會展項目舉辦前10天向市商務局審批服務事項窗口（廈門市政務服務中心二層B廳）提交會展項目申請報告，及相關材料（除專項資金申請表五份外，其他一式兩份）。市會展協(xié)會組織專家小組進行現(xiàn)場核查、評估，出據(jù)評估報告并提出獎勵資助意見。

項目申請應向市商務局審批服務事項窗口（廈門市政務服務 中心二層B廳）提交的申請材料包括：

1、申請報告；

2、《會展專項資金申請表》；

3、項目批準文件復印件；

4、項目工作方案；

5、主、承辦單位協(xié)議復印件或招攬證明材料復印件；

6、會議項目提供會議場所租賃合同、酒店住宿合同復印件、擬參會境內(nèi)外來賓名單；展覽項目提供展覽場地租賃合同復印件、實際展位平面圖、展商列表（含展商名稱、展位號、展位數(shù)）；

以上材料均需加蓋申請單位公章。逾期未提出項目申請的，視同自動放棄。

八、項目總結(jié)

項目結(jié)束后1個月內(nèi)，申請單位應向市會展協(xié)會提交項目總結(jié)材料，具體如下：

1、展覽獎勵、資助項目需提供展覽會總結(jié)報告、展覽場租發(fā)票復印件等相關材料；

2、國內(nèi)會議項目需提供會議總結(jié)報告、會場場租發(fā)票復印件、參會人員名單及酒店出具的住宿證明材料；

3、國際會議項目需提供會議總結(jié)報告、會場場租發(fā)票復印件、境外參會人員名單（含國別等）、護照復印件、酒店出具的住宿證明材料。

以上材料均需加蓋申請單位公章。逾期未完整提交上述材料 的，視同主動放棄，不予支持。

九、評估紀律

會展協(xié)會所有參加展覽評估及會議評估人員必須嚴格遵守以下紀律：

1、必須堅持公平、公開、公正；

2、不得收受承辦單位賄賂和宴請；

3、不得填報虛假數(shù)據(jù)，為承辦單位謀利；

4、第一次違紀給予警告，停權(quán)除名。

6個月；第二次違紀，給予二Ｏ一二年七月四日4

第二篇：廈門證券期貨業(yè)協(xié)會召開三屆理事會第四次會議

2008年1月24日，協(xié)會第三屆理事會第四次會議在廈門證監(jiān)局會議室召開。廈門證監(jiān)局劉云峰副局長、機構(gòu)處吳真子處長以及協(xié)會16個理事單位的代表參加了會議。會議由協(xié)會常務副會長兼秘書長甘愛國同志主持。會議充分肯定了協(xié)會2007年所做的工作，同意并通過2008年的工作要點。協(xié)會秘書長對2007年協(xié)會主要工作進行了總結(jié)，2007年，協(xié)會在逐步擴大協(xié)會職能，完善會員自律管理；組織會員學習與培訓，督促落實傳導工作；努力開展投資者教育工作，促進市場和諧發(fā)展；圍繞局黨委中心工作，努力完成交辦的各項任務；堅持做好協(xié)會日常工作，促進協(xié)會全面建設等方面取得了突出成績。會議提出，2008年，廈門證券期貨業(yè)協(xié)會要認真貫徹落實中國證監(jiān)會2008年證管會和局長專題會議紀要[2007]37號文的主要精神，落實陳小澎局長關于對協(xié)會新工作的重要指示，繼續(xù)堅持以自律規(guī)范為主線，加大行業(yè)培訓工作，集中力量開展專題教育和活動，活躍會員文化生活，不斷加強協(xié)會內(nèi)部建設，確保各項工作得到有效落實，努力推動行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。會議審議并通過了《2007年協(xié)會財務工作報告及2008財務預算》、《關于成立分析師專業(yè)委員會的提案》和《關于把媒體納入?yún)f(xié)會特別會員的提案》等幾項議程。會議通過了協(xié)會會長陸建新同志的請辭報告，并根據(jù)證監(jiān)局的提名，增補廈門證券有限公司總裁傅毅輝同志為協(xié)會會長；同時理事會還研究，決定聘請陸建新同志為協(xié)會名譽會長。最后，劉云峰副局長作了重要講話。他首先對協(xié)會2007年工作給予了肯定，他認為，協(xié)會2007年里在服務會員、加強自律、完善組織、引導市場和諧發(fā)展等方面取得了卓有成效成績。他指出，2008年要進一步發(fā)揮行業(yè)自我規(guī)范的職能的同時，努力讓市場的自我約束和自律組織的管理在風險防范上發(fā)揮前置性、基礎性作用。劉副局長還著重強調(diào)，2008年協(xié)會要從建立長效機制，積極構(gòu)建多層次的投資者教育體系；抓好傭金規(guī)范引導市場有序競爭；加強市場研究，加大經(jīng)紀業(yè)務營銷行為以及營銷人員的管理；做好行業(yè)培訓增強從業(yè)人員素質(zhì)，不斷提高行業(yè)服務水平等幾項重點工作著手，堅持“自律、傳導、服務”的宗旨，推動市場規(guī)范發(fā)展為主題開展各項工作。最后他希望各理事單位以及各會員單位,大家積極努力,爭取在新的一年中取得更大進步。

第三篇：特裝設計搭建公司迎來新機遇,中國城市會議展覽業(yè)協(xié)會聯(lián)盟廈門舉行成立大會

特裝設計搭建公司迎來新機遇，中國城市會議展覽業(yè)協(xié)會聯(lián)盟廈門舉行成立大會

近日，中國城市會展協(xié)會聯(lián)盟(以下簡稱聯(lián)盟)成立大會在廈門空港佰翔花園酒店國際會議中心舉行。此聯(lián)盟由廈門市會議展覽業(yè)協(xié)會和中外會展雜志社提議，由重慶、南京、長沙、東莞、福州、廣州、杭州、南寧、寧波、青島、沈陽、深圳、蘇州、太原、天津、唐山、武漢、廈門、西安、西寧、銀川、張家界、珠海等地級以上城市會展協(xié)會以及甘肅省會展協(xié)會共24個省市會展協(xié)會與《中外會展》雜志社共同發(fā)起成立。

廈門市會展協(xié)會會長鄭智、重慶市會展行業(yè)協(xié)會副會長童志宏、福州市會展協(xié)會常務副會長陳丹鋒、廣州市會展行業(yè)協(xié)會會長李霞輝、南京市會展行業(yè)協(xié)會秘書長張麗娜、寧波市會展業(yè)促進會副秘書長陸仁仁、青島市會展業(yè)聯(lián)盟秘書長李鵬、沈陽展覽業(yè)協(xié)會副會長莊歷、副會長王俞戈、深圳市會議展覽業(yè)協(xié)會秘書長鄭琦澤、蘇州市會展行業(yè)協(xié)會常務副會長丁尉、唐山市會展協(xié)會副會長謝嶸、天津市會展行業(yè)協(xié)會秘書長劉彤、武漢市會展行業(yè)協(xié)會會長余征業(yè)、西寧市會展業(yè)協(xié)會秘書長康新志、張家界市會展行業(yè)協(xié)會副會長王少青、珠海市會展旅游業(yè)協(xié)會會長周作德、《中外會展》雜志社運營總監(jiān)趙偉、甘肅省會展協(xié)會會長祁沐江等34人出席了大會。廈門市會展局兼商務局副局長王瓊文代表廈門市副市長張燦民出席開幕式并致辭。大會選舉廈門市會議展覽業(yè)協(xié)會會長鄭智為首任主席，沈陽會展協(xié)會副會長王俞戈為候任輪執(zhí)主席，《中外會展》雜志社運營總監(jiān)趙偉為秘書長，各聯(lián)盟城市會展協(xié)會會長為聯(lián)盟副主席。大會通過了《中國城市會議展覽業(yè)協(xié)會聯(lián)盟規(guī)程》、《中國城市會議展覽業(yè)協(xié)會聯(lián)盟廈門共識》、《關于呈請商務部、國家稅務總局、財政部稅政司調(diào)整完善會展業(yè)增值稅征收政策的報告》。參會代表圍繞各城市會展業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、協(xié)會運營模式、加強合作交流、創(chuàng)新發(fā)展展開了討論與

交流，并表示各城市會展協(xié)會間應加強合作：

1、對各城市會展協(xié)會會員到聯(lián)盟成員城市辦會、辦展，聯(lián)盟城市各協(xié)會要提供咨詢服務并給予支持;

2、對注冊取得相應資質(zhì)的各地協(xié)會會員企業(yè)給予當?shù)叵鄳Y質(zhì)待遇;

3、積極推動各地會展企業(yè)參加盟員城市舉辦的會議和展覽活動。張麗娜秘書長代表南京會展行業(yè)協(xié)會介紹了南京市會展業(yè)的發(fā)展情況及南京會展協(xié)會開展工作的情況并提出了展裝工程資質(zhì)認證工作全國統(tǒng)一標準，聯(lián)盟城市共同推進的建議。

畢加展覽小編相信，中國城市會展協(xié)會聯(lián)盟的建立，將成為一個全國性的、民間的會展業(yè)交流、合作、宣傳、研討、評估分析平臺，對共同推動中國會展業(yè)發(fā)展、對探索城市會議展覽協(xié)會運作模式和功能設置具有重要意義。

第四篇：廈門市政府投資項目實施代建的情況

廈門市政府投資項目實施代建的情況

項目代建制度的由來

從1993年開始，廈門市在深化工程建設管理體制改革的過程中，針對市級財政性投融資社會事業(yè)建設項目管理中“建設、監(jiān)管、使用”多位一體的弊端，以及由此導致的工程項目難以依法建設、工程建設管理水平低下和貪污腐敗等問題，通過采用招標或直接委托等方式，將一些基礎設施和社會公益性的政府投資項目委托給一些有實力的專業(yè)公司，由這些公司代替業(yè)主對項目實施建設，并在改革中不斷對這種方法加以完善，逐步發(fā)展成為了現(xiàn)在的項目代建制度。2001年7月，廈門市開始在重點工程建設項目上全面實施項目代建制。2002年3月開始在土建投資總額1500萬元以上的市級財政性投融資建設的社會公益性工程項目中實施項目代建制度。

項目代建制度的內(nèi)容

廈門市建委在2001年7月下發(fā)了《廈門市重點工程建設項目代建管理暫行辦法》(深編[2001]63號)文件，規(guī)定“市重點工程建設項目代建是指財政投融資的我市重點工程項目通過委托方式，將建設單位的項目法人責任事項交由熟悉建設程序和建設規(guī)定、具有較強經(jīng)濟和技術力量、且符合資格條件的企業(yè)或機構(gòu)進行項目的管理工作?！庇纱舜_定了代建制度的定義以及代建制度的適用范圍。同時在該文件中還規(guī)定了代建單位的資質(zhì)管理、代建單位招投標和代建的管理監(jiān)督等內(nèi)容。

2002年3月，廈門市政府轉(zhuǎn)發(fā)了廈門市計委、建設局、財政局關于《廈門市市級財政性投融資社會事業(yè)建設項目代建管理試行辦法》（以下簡稱《試行辦法》）。《試行辦法》規(guī)定“為完善市級財政性投融資建設的社會事業(yè)項目代建制度，明確項目業(yè)主、代建單位雙方的責、權(quán)、利，提高工程建設管理水平和質(zhì)量、投資效益，制定本管理辦法。”將實施代建制的項目范圍進一步擴大?！对囆修k法》還要求“業(yè)主在項目獲準后將整個建設項目的前期準備、實施、竣工驗收、以及項目建設工程、質(zhì)量、投資控制全部工作任務，委托給具有相應代建資質(zhì)的單位進行建設管理?！贝_定了代建單位在代建中的具體工作任務。

實施進展情況

目前，廈門市實施項目代建制度由計劃、建設、財政等幾個部門分頭管理?？傮w上講，廈門市實行代建制的工程項目是成功的，一些較大的或較有影響的項目如廈門市市政府和市政協(xié)項目的建設都采用了項目代建制，并取得了很好的效果，為代建制度在廈門市的推廣起到了有力地促進作用。近期廈門市實施代建制度的項目有20個，總投資21.5億元，代建費總額近4200萬元，平均每個項目的代建費占單個項目總投資的1.95％。這些項目包括學校、醫(yī)院、體育場館、文化場館及一些市政工程，其中投資額最高的是國家會計學院，總投資達5億元，投資額最低的是狐尾山污水利用工程，投資額為100萬元。

經(jīng)驗和成效

通過完善有關法規(guī)，使項目代建制度做到有法可依，使各方主體能夠依法辦事。廈門市對政府投資工程實施代建制以來，通過不斷探索和研究，逐步建立起有關代建制度的法律法規(guī)，起草并制定了《廈門市市級財政性投融資社會事業(yè)建設項目代建管理試行辦法》，明確了代建制度的概念、適用范圍、代建單位的選擇、業(yè)主與代建單位的權(quán)利和義務等內(nèi)容，對于代建管理費的收取和撥付、合同、獎懲辦法以及具體的項目變更、代建單位在項目上的配置人員等也作了詳細的規(guī)定，使項目代建制度的實施做到了有法可依。為了便于實際操作，廈門市制定了《廈門市市級財政性投融資社會事業(yè)建設項目代建管理招標投標實施細則（試行）》，規(guī)范了代建單位的選擇方式，還制定了《代建管理合同》，通過合同使業(yè)主單位和代建單位的責、權(quán)、利進一步明確。

政府投資項目實現(xiàn)了專業(yè)化的相對集中管理。廈門市在選擇代建單位時，將選擇目標定在實力強、信譽好，且專業(yè)性比較強的單位。按《試行辦法》規(guī)定，可以參與代建的單位應具有“

一、二級房地產(chǎn)開發(fā)，甲、乙級監(jiān)理，甲級工程咨詢，特級、一級施工總承包其中之一資質(zhì)的單位。”目前在廈門市參與代建的單位有10家左右，主要是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和少數(shù)監(jiān)理單位。這些代建單位通過多年建設管理，已經(jīng)建立了比較完善的工程質(zhì)量、工期、投資控制等制度體系，積累了豐富的項目建設管理經(jīng)驗。通過相對集中管理，改變了以往政府投資項目管理分散性、臨時性的狀況，消除了機構(gòu)臨時拼湊、人員不穩(wěn)定、業(yè)務不熟悉、管理不到位、教訓多經(jīng)驗少等諸多弊端。

轉(zhuǎn)變了政府職能，減小了政府壓力。對政府投資項目實施代建制度，實際上就是充分發(fā)揮了社會化分工的優(yōu)勢，通過將政府投資項目交給專業(yè)機構(gòu)進行建設管理，理順了政府投資工程中各方主體的責、權(quán)、利，從而使政府從工程的組織建設上解脫出來，促進了政府職能轉(zhuǎn)變，使政府投資項目的“建設、監(jiān)管”實現(xiàn)了分離，政府從項目的具體實施者，變成了真正對項目實施監(jiān)督的監(jiān)管者，使工程項目的監(jiān)管得到加強，同時也減少了腐敗行為的發(fā)生。

充分利用代建單位的專業(yè)優(yōu)勢，提高了政府投資工程整體的建設水平。參與代建的專業(yè)公司通過將以往項目管理采用的專業(yè)手段注人到政府投資項目中，有效的保證了工程質(zhì)量和進度，并對工程的成本和投資進行了有效的控制。如他們可以通過優(yōu)化建設方案，為項目節(jié)省投資，提高政府投資項目的投資效益；可以嚴格按照規(guī)范的招投標程序，選出優(yōu)秀的施工隊伍；可以準確的核定工程量和工程進度，避免施工單位搞“釣魚工程”等。

有利于落實責任制。對于實施代建制的項目，業(yè)主單位和代建單位要通過簽訂合同來確定雙方的責任，由于責任相對明確，避免了過去那種臨時機構(gòu)撤銷后，對項目出現(xiàn)的質(zhì)量、安全等問題無人負責的狀況，促使各方主體更好地履行各自的職責。

廈門運用市場機制，對政府投資項目實施代建制度的做法，在一定程度上解決了以往政府投資項目“建設、監(jiān)管、使用”多位一體的問題，通過對項目進行專業(yè)化、規(guī)范化的組織建設與管理，提高了工程建設管理水平，并在控制建設規(guī)模，防止腐敗等方面起到了積極的作用，得到了政府、有關部門和單位的廣泛認可，可以說廈門市實施項目代建制度的嘗試取得了一定成效。

思考和認識

代建制度還存在一些亟待解決的管理漏洞

在《試行辦法》中，沒有明確規(guī)定對代建工作實施監(jiān)管的具體管理部門，由于主管部門不明確，對代建單位的招投標、簽訂代建合同等工作就無法實施必要的監(jiān)控。如果在項目具體實施的過程中出現(xiàn)問題，就無法及時發(fā)現(xiàn)和糾正，為將來項目的順利實施埋下隱患?！对囆修k法》規(guī)定，業(yè)主單位的管理費不超過建設管理費的20％。按廈門市有關文件的規(guī)定，一般的房屋建筑的建設管理費為項目總投資的3％，也就是說代建單位的代建費最高可達到項目總投資的3％。但在《試行辦法》和相關文件中沒有明確設置代建費取費下限和嚴格的標準，因此各代建單位在投標中存在無序競爭的現(xiàn)象，使代建費一降再降。廈門市某個項目代建單位中標的代建費僅占項目總投資的0.7％。由于沒有擔保、保險等相應的配套措施，這種做法很可能會將代建單位的風險轉(zhuǎn)嫁到對項目的管理水平上。

工程項目具體的實施方式不一致，不利于明確各方主體的責權(quán)利。如在實施代建制度的項目中，有的項目是施工單位和代建單位簽訂施工合同，有的項目的施工單位則是業(yè)主單位簽訂的施工合同。這就容易導致責任不清，互相推諉。對于政府投資工程，其項目的具體實施方式是否應該相對固定值得研究。

業(yè)主的職責還需進一步明確，避免出現(xiàn)越權(quán)干預項目管理的行為

政府投資工程建設組織實施方式改革的一個目標就是要解決“建設、監(jiān)管、使用”多位一體的矛盾，但在代建制的實施過程中，有些項目的“建設”和“使用”并沒有實現(xiàn)真正的分離。我們在調(diào)研中了解到，一些業(yè)主單位為了部門利益，原本就不希望將項目交給代建單位管理，因而在選定了代建單位后，一些業(yè)主單位并沒有嚴格按照廈門市制定的《代建管理合同》的條款簽訂合同，而在項目實施過程中，仍然對一些本屬于代建單位應做的工作進行干預。這些行為在一定程度上影響了代建單位對項目的管理，也影響了代建單位的積極性和主動性，進而影響到項目的順利實施。

代建費偏低，代建單位缺乏動力

我們在與廈門市建設局和代建項目各方主體座談時，大家都提出了代建費用低的問題，特別是對于一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，其主業(yè)本身就是利潤較高的行業(yè)，因此其參與代建項目的動力并不完全是為了經(jīng)濟利益。但廈門市最近出臺規(guī)定，代建項目不再作為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)績，而房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)下屬的監(jiān)理單位不得對該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)代建的政府投資項目實施監(jiān)理。這兩個規(guī)定使房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與政府投資項目代建的熱情大大降低。

我們認為，代建隊伍的選擇主要應考察其項目管理的水平、公司的業(yè)績以及項目班子的構(gòu)成等，而不應將費用高低作為選擇代建單位的主要依據(jù)。而且，代建費用過低不利于吸引高素質(zhì)的代建隊伍參與項目管理，不利于提高工程項目的建設水平，不利于代建單位吸引人才，提高代建單位的工程管理水平，更不利于體現(xiàn)代建制度的優(yōu)越性。這個問題已成為推廣項目代建制度的一個絆腳石。

代建單位的水平還需要進一步提高

在一些項目上，個別代建單位存在工作不到位的現(xiàn)象，一方面表現(xiàn)在代建單位在項目上的人員配備不足，有的項目甚至出現(xiàn)過業(yè)主單位還要考核代建單位人員配置和出勤情況的現(xiàn)象；另一方面表現(xiàn)在部分項目人員素質(zhì)和能力不夠，特別是對于在功能方面的要求專業(yè)性較強的代建項目（如學校、醫(yī)院等），代建單位缺乏這方面的專業(yè)人才。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因既有主觀原因，也有客觀原因，主觀原因是目前代建單位可選擇的范圍過小，競爭不是很激烈，因此部分代建單位的服務意識和責任感不強；客觀原因是由于代建費用偏低，代建單位無力提供足夠的人員或高水平的專業(yè)人員。

進一步實施改革的建議

引入項目管理制度，積極培育工程項目管理公司。在調(diào)研過程中我們感覺到，無論是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還是監(jiān)理單位，雖然都具有一定的專業(yè)水平，但由于項目管理均不是其主業(yè)，他們在對項目進行建設組織管理時都有一定的局限性。首先是這些企業(yè)從事的主業(yè)只是在某一方面與項目管理存在密切聯(lián)系，而在項目管理的其他方面不很擅長，像房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對項目的投資、組織等業(yè)務比較熟悉，對具體工

程的質(zhì)量安全管理了解相對較少；而監(jiān)理單位對項目的質(zhì)量安全管理比較熟悉，但對項目的前期組織又了解不多。其次是作為副業(yè)，這些企業(yè)會不會重視項目管理這項業(yè)務的發(fā)展，如果他們沒有把項目管理作為企業(yè)一項重要經(jīng)濟來源加以重視，就不會主動提高這方面的業(yè)務水平，而項目的建設管理水平也就無法提高了。

工程項目管理是一種國際通行的工程建設項目組織實施的方式，是指從事工程項目管理的企業(yè)（以下簡稱工程項目管理企業(yè)）受業(yè)主委托，按照合同約定，代表業(yè)主對工程項目的組織實施進行全過程或若干階段的管理和服務，其實質(zhì)與項目代建制度基本相同，但內(nèi)容更加多樣化。因此，積極推行工程項目管理，培育專門的工程項目管理公司，是深化我國工程建設項目組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質(zhì)量和投資效益，規(guī)范建筑市場秩序的重要措施。

作為政府投資工程建設組織實施方式改革的一種有益的探索，我們對項目代建制度還需作進一步的研究，特別是如何能夠真正實現(xiàn)“建設、監(jiān)管、使用”相分離，如何進一步明確業(yè)主單位和代建單位的責權(quán)利，如何通過引入工程擔保和保險等制約有效的方法規(guī)范各方主體的行為等，使項目代建制度更加完善，在政府投資項目上發(fā)揮更積極的作用。

對于沒有開展政府投資工程建設組織實施方式改革的地區(qū)，可以將推行項目代建制度作為推動此項改革的一種嘗試。由于受政府機構(gòu)改革等因素的影響，各地如采用組建工務局等政府專門機構(gòu)的做法，可能會遇到比較大的阻力，甚至很多地區(qū)目前根本無法實施，而項目代建制度由于采用了更加市場化的方式，改革的啟動會相對容易一些。各地可以根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，先有選擇的在一些項目上進行試點，并在試點過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗，條件成熟后再逐步推開何為政府投資工程。

按照財政部2000年正式提出的定義，政府投資工程是指“政府財政的投資、發(fā)行國債或地方財政債券，利用外國政府贈款以及國家財政擔保的國內(nèi)外金融組織的貸款等方式獨資或合資興建的固定資產(chǎn)投資項目”。政府投資工程按照建設項目的性質(zhì)可分為經(jīng)營性和非經(jīng)營性兩種。前者如鐵路、水利、電力工程，后者指非贏利性的公益性項目，如政府投資的醫(yī)院、學校等。目前，部分省市進行的政府投資工程管理方式改革主要指的是非贏利性的政府投資工程。

第五篇：火力發(fā)電安全生產(chǎn)評價項目標準參數(shù)對照與考核評分辦法及安全問題整改實施手冊

火力發(fā)電安全生產(chǎn)評價項目標準參數(shù)對照與考核評分辦法及安全問題整改實施手冊

作 者：編委會

出版社：中國電力出版社 出版日期：2009年10月出版 開 本：16開精裝 冊 數(shù)：全三卷 光盤數(shù)：0 定價：798元

優(yōu)惠價：368元

進入20世紀，書籍已成為傳播知識、科學技術和保存文化的主要工具。隨著科學技術日新月異地發(fā)展，傳播知識信息手段，除了書籍、報刊外，其他工具也逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來。但書籍的作用，是其他傳播工具或手段所不能代替的。在當代, 無論是中國，還是其他國家，書籍仍然是促進社會政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展必不可少的重要傳播工具。

詳細介紹：

上篇 火力發(fā)電廠安全性評價標準 第一章 總則

第二章 生產(chǎn)設備評價標準

一、電站鍋爐

二、汽輪機

三、電氣一次設備

四、電氣二次設備及其他

五、熱工設備

六、電站化學設備

七、燃煤貯運系統(tǒng)

八、燃油貯運系統(tǒng)

第三章 勞動安全與作業(yè)環(huán)境標準

一、勞動安全

二、作業(yè)環(huán)境

三、交通安全

四、放火、防爆

五、防汛

六、抗震

第四章 安全生產(chǎn)管理標準

一、安全生產(chǎn)指導原則和安全目標管理

二、安全生產(chǎn)責任制

三、規(guī)程和規(guī)章 制度

四、反事故措施與安全技術勞動保護措施

五、安全生產(chǎn)教育培訓

六、安全例行工作

七、發(fā)包、出租和臨時工安全管理

八、安全生產(chǎn)監(jiān)督

九、事故的應急救援與調(diào)查處理

十、綜合管理

十一、安全考核與獎懲

中篇 火力發(fā)電廠安全性評價壹評依據(jù) 第一章 生產(chǎn)設備安全性評價查評依據(jù)

一、電站鍋爐安全性評價查評依據(jù)

二、汽輪機安全性評價查評依據(jù)

三、電氣一次設備安全性評價依據(jù)

四、電氣二次設備及其他安全性評價查評依據(jù)

五、熱工設備安全性評價查評依據(jù)

六、電站化學設備安全性評價查評依據(jù)

七、燃煤貯運系統(tǒng)安全性評價查評依據(jù)

八、燃油貯運系統(tǒng)安全性評價查評依據(jù)

第二章 勞動安全與作業(yè)環(huán)境安全性評價查評依據(jù)

一、勞動安全安全性評價查評依據(jù)

二、作業(yè)環(huán)境安全性評價查評依據(jù)

三、交通安全安全性評價查評依據(jù)

四、放火、防爆安全性評價查評依據(jù)

五、防汛安全性評價查評依據(jù)

六、抗震安全性評價查評依據(jù) 第三章 安全生產(chǎn)管理查評依據(jù)

一、安全生產(chǎn)指導原則和安全目標管理查評依據(jù)

二、安全生產(chǎn)責任制查評依據(jù)

三、規(guī)程和規(guī)章 制度查評依據(jù)

四、反事故措施與妄全技術勞動保護措施查評依據(jù)

五、安全生產(chǎn)教育培訓查評依據(jù)

六、安全例行工作查評依據(jù)

七、發(fā)包、出租和臨時工安全管理查評依據(jù)

八、安全生產(chǎn)監(jiān)督查評依據(jù)

九、事故的應急救援與調(diào)查處理查評依據(jù)

十、綜合管理查評依據(jù)

十一、安全考核與獎懲查評依據(jù)

下篇 火力發(fā)電廠安全性評價問題和整改措施 第一章 電力生產(chǎn)設備安全評價問題及整改措施

一、電站鍋爐

二、燃煤貯運系統(tǒng)

三、燃油貯運系統(tǒng)

四、汽輪機

五、汽輪發(fā)電機

六、電力變壓器、電抗器和互感器

七、熱工設備

八、化學設備

九、通信設備

第二章 勞動安全和作業(yè)環(huán)境安全評價問題及整改措施

一、電力安全工器具

二、電氣安全防護

三、焊接作業(yè)安全

四、防火防爆

五、生產(chǎn)廠房和作業(yè)環(huán)境

六、道路交通和車輛安全管理

第三章 安全管理安全評價問題及整改措施

一、安全生產(chǎn)責任制

二、安全生產(chǎn)規(guī)章 制度

三、關于工作票、操作票的執(zhí)行

四、發(fā)承包工程安全管理

五、反事故措施與安全技術勞動保護措施計劃

火力發(fā)電安全生產(chǎn)評價項目標準參數(shù)對照與考核評分辦法及安全問題整改實施手冊 火力發(fā)電安全生產(chǎn)評價項目標準參數(shù)對照與考核評分辦法及安全問題整改實施手冊

火力發(fā)電安全生產(chǎn)評價項目標準參數(shù)對照與考核評分辦法及安全問題整改實施手冊

上篇 火力發(fā)電廠安全性評價標準 第一章 總則

第二章 生產(chǎn)設備評價標準

一、電站鍋爐

二、汽輪機

三、電氣一次設備

四、電氣二次設備及其他

五、熱工設備

六、電站化學設備

七、燃煤貯運系統(tǒng)

八、燃油貯運系統(tǒng)

第三章 勞動安全與作業(yè)環(huán)境標準

一、勞動安全

二、作業(yè)環(huán)境

三、交通安全

四、放火、防爆

五、防汛

六、抗震

第四章 安全生產(chǎn)管理標準

一、安全生產(chǎn)指導原則和安全目標管理

二、安全生產(chǎn)責任制

三、規(guī)程和規(guī)章 制度

四、反事故措施與安全技術勞動保護措施

五、安全生產(chǎn)教育培訓

六、安全例行工作

七、發(fā)包、出租和臨時工安全管理

八、安全生產(chǎn)監(jiān)督

九、事故的應急救援與調(diào)查處理

十、綜合管理

十一、安全考核與獎懲

中篇 火力發(fā)電廠安全性評價壹評依據(jù) 第一章 生產(chǎn)設備安全性評價查評依據(jù)

一、電站鍋爐安全性評價查評依據(jù)

二、汽輪機安全性評價查評依據(jù)

三、電氣一次設備安全性評價依據(jù)

四、電氣二次設備及其他安全性評價查評依據(jù)

五、熱工設備安全性評價查評依據(jù)

六、電站化學設備安全性評價查評依據(jù)

七、燃煤貯運系統(tǒng)安全性評價查評依據(jù)

八、燃油貯運系統(tǒng)安全性評價查評依據(jù)

第二章 勞動安全與作業(yè)環(huán)境安全性評價查評依據(jù)

一、勞動安全安全性評價查評依據(jù)

二、作業(yè)環(huán)境安全性評價查評依據(jù)

三、交通安全安全性評價查評依據(jù)

四、放火、防爆安全性評價查評依據(jù)

五、防汛安全性評價查評依據(jù)

六、抗震安全性評價查評依據(jù) 第三章 安全生產(chǎn)管理查評依據(jù)

一、安全生產(chǎn)指導原則和安全目標管理查評依據(jù)

二、安全生產(chǎn)責任制查評依據(jù)

三、規(guī)程和規(guī)章 制度查評依據(jù)

四、反事故措施與妄全技術勞動保護措施查評依據(jù)

五、安全生產(chǎn)教育培訓查評依據(jù)

六、安全例行工作查評依據(jù)

七、發(fā)包、出租和臨時工安全管理查評依據(jù)

八、安全生產(chǎn)監(jiān)督查評依據(jù)

九、事故的應急救援與調(diào)查處理查評依據(jù)

十、綜合管理查評依據(jù)

十一、安全考核與獎懲查評依據(jù)

下篇 火力發(fā)電廠安全性評價問題和整改措施 第一章 電力生產(chǎn)設備安全評價問題及整改措施

一、電站鍋爐

二、燃煤貯運系統(tǒng)

三、燃油貯運系統(tǒng)

四、汽輪機

五、汽輪發(fā)電機

六、電力變壓器、電抗器和互感器

七、熱工設備

八、化學設備

九、通信設備

第二章 勞動安全和作業(yè)環(huán)境安全評價問題及整改措施

一、電力安全工器具

二、電氣安全防護

三、焊接作業(yè)安全

四、防火防爆

五、生產(chǎn)廠房和作業(yè)環(huán)境

六、道路交通和車輛安全管理

第三章 安全管理安全評價問題及整改措施

一、安全生產(chǎn)責任制

二、安全生產(chǎn)規(guī)章 制度

三、關于工作票、操作票的執(zhí)行

四、發(fā)承包工程安全管理

五、反事故措施與安全技術勞動保護措施計劃

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