第一篇：地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)管理辦法(試行)

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地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)管理辦法（試行）

第一條 為規(guī)范地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)行為，保證地震安全性評價工作質(zhì)量，依據(jù)《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《地震安全性評價資質(zhì)管理辦法》、《地震安全性評價工程師制度暫行規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)以地震安全性評價工程師名義執(zhí)業(yè)和對地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱執(zhí)業(yè)是指地震安全性評價工程師從事地震安全性評價活動，并對完成的地震安全性評價報告相應(yīng)專業(yè)結(jié)論或總結(jié)論簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的行為。

第四條 國務(wù)院地震工作主管部門（以下簡稱中國地震局）對全國地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)活動實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價工程師的執(zhí)業(yè)活動實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條 地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)按照國家法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)從事地震安全性評價活動，保證工作質(zhì)量。

第六條 地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)分地震活動性評價、地震構(gòu)造評價和工程場地地震影響評價3個專業(yè)類別。

注冊為地震活動性評價專業(yè)類別的地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)在國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741《工程場地地震安全性評價》規(guī)定的區(qū)域地震活動性評價、近場區(qū)地震活動性評價、地震危險性的確定性分析、地震危險性的概率分析中承擔(dān)相應(yīng)的評價工作。

注冊為地震構(gòu)造評價專業(yè)類別的地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)在國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741《工程場地地震安全性評價》規(guī)定的區(qū)域地震構(gòu)造評價、近場區(qū)地震構(gòu)造評價、地震危險性的確定性分析（地震構(gòu)造評價部分）、地震危險性的概率分析（潛在震源區(qū)劃分部分）、地震地質(zhì)災(zāi)害評價中承擔(dān)相應(yīng)的評價工作。

注冊為工程場地地震影響評價專業(yè)類別的地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)在國家標(biāo)準(zhǔn)GB 17741《工程場地地震安全性評價》規(guī)定的場地地震工程地質(zhì)條件勘測、地震動衰減關(guān)系確定、區(qū)域性

— 1 — 地震區(qū)劃、場地地震動參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評價、地震小區(qū)劃、地震動峰值加速度復(fù)核中承擔(dān)相應(yīng)的評價工作。

第七條 地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動，且不得超越聘用單位的從業(yè)范圍。

一級地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)范圍：全國各類建設(shè)工程地震安全性評價和地震小區(qū)劃。二級地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)范圍：注冊所在省（自治區(qū)、直轄市）行政區(qū)域內(nèi)除必須由中國地震局審批的工程項(xiàng)目以外的建設(shè)工程評價項(xiàng)目。必須由中國地震局審批的工程項(xiàng)目另行規(guī)定。

第八條 建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門不得增設(shè)或者變相設(shè)置跨地區(qū)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入條件。

第九條 地震安全性評價工作的專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人須由注冊于承擔(dān)單位的相應(yīng)級別和專業(yè)的地震安全性評價工程師擔(dān)任，總技術(shù)負(fù)責(zé)人須由注冊于承擔(dān)單位的相應(yīng)級別地震安全性評價工程師擔(dān)任。

第十條 擔(dān)任地震安全性評價工作專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總技術(shù)負(fù)責(zé)人的地震安全性評價工程師應(yīng)當(dāng)在地震安全性評價報告簽章頁（格式見附表）相應(yīng)欄目簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第十一條 地震安全性評價工程師獲得兩個或三個專業(yè)類別注冊證書的，在同一項(xiàng)地震安全性評價工作中只能選擇一個專業(yè)類別擔(dān)任專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人。

第十二條 地震安全性評價工程師在執(zhí)業(yè)過程中，有權(quán)拒絕在不合格或有弄虛作假內(nèi)容的地震安全性評價報告上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，無正當(dāng)理由不得拒絕簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章。

第十三條 因延續(xù)注冊、單位名稱變更、工程師姓名變更或印章污損遺失不能及時加蓋執(zhí)業(yè)印章的，經(jīng)地震安全性評價工程師聘用單位出具書面證明后，可由地震安全性評價工程師簽字后補(bǔ)蓋執(zhí)業(yè)印章，完成簽章手續(xù)。

第十四條 地震安全性評價報告由地震安全性評價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后方為有效，并作為建設(shè)工程地震安全性評價結(jié)果審定及抗震設(shè)防要求確定行政許可申請必備的報送材料。

第十五條 擔(dān)任專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總技術(shù)負(fù)責(zé)人的地震安全性評價工程師，在地震安全性評價報告評審過程中，應(yīng)負(fù)責(zé)對報告內(nèi)容提供技術(shù)說明，會審時應(yīng)負(fù)責(zé)對報告內(nèi)容進(jìn)行匯報，并接受專家的質(zhì)詢。

— 2 — 第十六條 地震安全性評價工程師在擔(dān)任項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總技術(shù)負(fù)責(zé)人期間原則上不得更換。因不可抗力等特殊情況必須更換的，應(yīng)當(dāng)在辦理書面交接手續(xù)后，按照本辦法第六條、第七條、第九條的相關(guān)規(guī)定，更換為本單位可以承擔(dān)相應(yīng)工作的地震安全性評價工程師。

第十七條 地震安全性評價工程師擔(dān)任專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總技術(shù)負(fù)責(zé)人，在地震安全性評價報告通過評審，或按照本辦法第十六條規(guī)定專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人（總技術(shù)負(fù)責(zé)人）交接手續(xù)辦結(jié)前，原則上不得變更注冊到其他單位。

第十八條 注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是地震安全性評價工程師的執(zhí)業(yè)憑證，由地震安全性評價工程師本人保管，任何單位（發(fā)證機(jī)關(guān)和監(jiān)督管理部門除外）或個人不得扣押地震安全性評價工程師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。

第十九條 地震安全性評價工程師承擔(dān)評價業(yè)務(wù)活動，應(yīng)由其聘用單位簽訂合同并統(tǒng)一收取費(fèi)用。聘用單位依照法律規(guī)定或者合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任的，可以依法向有過錯的地震安全性評價工程師追償。

第二十條 地震安全性評價工程師應(yīng)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中涉及的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第二十一條 各級地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督管理，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求有關(guān)地震安全性評價工程師出示注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；

（二）要求地震安全性評價工程師聘用單位提供其簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章的地震安全性評價報告及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

（三）就有關(guān)問題詢問從事地震安全性評價工作的相關(guān)人員；

（四）糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的行為；

（五）提出依法處理的意見和建議。

第二十二條 各級地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)在對地震安全性評價工程師執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，謀取任何利益。

有關(guān)單位和個人對依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)協(xié)助與配合，不得拒絕或阻撓。

第二十三條 地震安全性評價工程師在執(zhí)業(yè)活動中有下列行為之一的，由監(jiān)督管理部門給予警告，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷注冊證書和執(zhí)業(yè)印章；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）以個人名義承接業(yè)務(wù)的；

（二）超出規(guī)定執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務(wù)范圍從事執(zhí)業(yè)活動的；

（三）弄虛作假提供執(zhí)業(yè)活動成果的；

（四）未變更注冊單位，而在另一家單位從事執(zhí)業(yè)活動的；

（五）以他人名義或允許他人以自己的名義從事執(zhí)業(yè)活動；

（六）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章的；

（七）在執(zhí)業(yè)過程中，索賄、行賄、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他不正當(dāng)利益的；

（八）泄露執(zhí)業(yè)中應(yīng)當(dāng)保守的秘密并造成嚴(yán)重后果的；

（九）其它違反法律、法規(guī)、規(guī)范的行為。

第二十四條 公民、法人和其他組織對地震安全性評價工程師的違法、違規(guī)行為，可向地震安全性評價工程師注冊所在地或項(xiàng)目所在地縣級以上地方人民政府地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門投訴、舉報，并對投訴舉報真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第二十五條 地震安全性評價工程師違法從事執(zhí)業(yè)活動的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府地震工作主管部門或機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處，并將違法事實(shí)、處理結(jié)果告知注冊機(jī)關(guān)和注冊所在地省級地震工作主管部門；依法應(yīng)當(dāng)撤銷注冊或吊銷注冊證書的，應(yīng)當(dāng)將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報注冊機(jī)關(guān)和注冊所在地省級地震局，注冊機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)做出處理，并告知行為發(fā)生地和注冊所在地省級地震部門。

第二十六條 本辦法由中國地震局負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

— 4 — 附件

負(fù)責(zé)人簽章頁

項(xiàng)目名稱：

委托方：

承擔(dān)方：

項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人：（簽字、蓋章）

專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人：

地震構(gòu)造評價：（簽字、蓋章）

地震活動性評價：（簽字、蓋章）

工程場地地震影響評價：（簽字、蓋章）

年 月 日

第二篇：煙臺市地震安全性評價管理辦法

煙臺市地震安全性評價管理辦法

山東省煙臺市人民政府

煙臺市地震安全性評價管理辦法

(2003-07-21)

第一條為防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，加強(qiáng)對地震安全性評價工作的管理，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理?xiàng)l例》和《山東省地震安全性評價管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價和工程建設(shè)的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條市地震局是全市防震減災(zāi)主管部門，負(fù)責(zé)全市地震安全性評價的管理工作，縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門負(fù)責(zé)本縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的地震安全性評價管理工作。

第四條地震安全性評價的主要內(nèi)容包括：地震烈度復(fù)核、設(shè)計地震動參數(shù)的確定、地震小區(qū)劃、場區(qū)及周圍地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價、場區(qū)地震災(zāi)害預(yù)測等。

第五條下列建設(shè)項(xiàng)目和地區(qū)必須在地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖的基礎(chǔ)上進(jìn)行地震安全性評價：

（一）地震設(shè)防要求高于地震烈度區(qū)劃圖或地震動參數(shù)區(qū)劃圖設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的重大工程、特殊工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的工程；

1、生命線工程：城市供水、供熱、燃?xì)夤こ痰闹饕O(shè)施和糧食加工廠、糧庫及醫(yī)院的門診樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房、血庫等。

2、能源工程：Ⅰ級水工建筑物和1億立方米以上庫容的水庫大壩；裝機(jī)容量100萬千瓦以上的熱電廠、20萬千瓦以上的水電廠及其變電站、500千伏以上的樞紐變電站。

3、通信工程：廣播發(fā)射臺、電視臺和長途電信樞紐的主機(jī)樓。

4、交通工程：公路與鐵路干線的大型立交橋和跨度大于100米的橋梁；鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑工程；長度1000米以上的隧道工程；高速、高架公路工程；鐵路和地下鐵路工程；Ⅱ級以上機(jī)場；年吞吐量200萬噸以上的港口。

5、特殊工程：可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的核電站和核設(shè)施工程、堤防、儲油及儲存易燃易爆、劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施等。

6、其他重要工程：各類大中型工礦企業(yè)的動力、通信、調(diào)度、電算、試驗(yàn)等重要設(shè)施用房；位于Ⅶ度烈度區(qū)內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場地，高度超過80米以及中軟、軟弱場地高度超過60米的高層建筑；市級以上各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施的用房；800座位以上的影劇院、2000座位以上的體育館、2萬座位以上的體育場；建筑面積1萬平方米以上的商業(yè)服務(wù)樓、綜合教學(xué)樓、檔案館、圖書館等公共設(shè)施。

（二）位于地震烈度區(qū)分界線、地震動參數(shù)區(qū)分界線以及地震斷裂帶兩側(cè)各8公里區(qū)域內(nèi)的新建工程；

（三）地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)；

（四）占地范圍較大，跨不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的城市、大型廠礦企業(yè)和新建的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

第六條地震安全性評價工作應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資格條件的評價單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。

第七條市外省內(nèi)單位在本行政區(qū)域內(nèi)從事地震安全性評價工作，必須持有國家防震減災(zāi)主管部門核發(fā)的乙級以上資質(zhì)證書，省外單位必須持有甲級資質(zhì)證書，并經(jīng)市防震減災(zāi)主管部門進(jìn)行驗(yàn)證登記。

禁止地震安全性評價單位超越其資質(zhì)許可范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。禁止地震安全性評價單位允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第八條承擔(dān)地震安全性評價的單位，必須嚴(yán)格遵守國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范，并按照規(guī)范要求編制地震安全性評價報告。

第九條凡進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，其地震安全性評價報告由市防震減災(zāi)主管部門初審，報經(jīng)省地震安全性評定委員會評審或核審，由市、縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門根據(jù)評審結(jié)論按項(xiàng)目管理權(quán)限審批抗震設(shè)防要求。

本《辦法》第五條規(guī)定以外的建設(shè)工程，不須做地震安全性評價工作，但建設(shè)單位必須按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第十條地震安全性評價工作必須納入基本建設(shè)項(xiàng)目管理程序。凡須進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究報告必須具備地震安全性評價報告、評審結(jié)論和抗震設(shè)防要求。缺少其中一項(xiàng)者，計劃、規(guī)劃、建設(shè)、財政、國土資源等部門不得辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

第十一條地震安全性評價所需費(fèi)用，由評價單位和建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目類別和工作量大小，按照國家和省有關(guān)規(guī)定確定，并列入建設(shè)項(xiàng)目投資估算和總概算。

第十二條地震安全性評價報告經(jīng)省地震安全性評定委員會評審未獲通過的，評價單位應(yīng)當(dāng)重新評價，費(fèi)用由評價單位承擔(dān)；給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十三條未取得資質(zhì)證書擅自從事地震安全性評價工作的，由市、縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。

第十四條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十四條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：

一 超越其資質(zhì)許可的范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

二 以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

三 允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

第十五條違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評價的，或者不按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由市、縣市區(qū)防震減災(zāi)主管部門按項(xiàng)目管理權(quán)限，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第四十四條規(guī)定，責(zé)令改正，對總投資額1億元 含 以上的處5萬元以上10萬元以下的罰款；對總投資額5000萬元 含 至1億元的處3萬元以上5萬元以下的罰款；對總投資額5000萬元以下的處1萬元以上3萬元以下的罰款。對造成損失的有關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)處分。

不按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計和不按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工的，由有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第十六條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十七條本辦法自2003年8月1日起施行。

第三篇：地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

中國地震局令

第 8 號

《地震安全性評價資質(zhì)管理辦法》，已于2002年1月16日經(jīng)中國地震局局務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

局 長 宋瑞祥 二○○二年二月二十五日

地震安全性評價資質(zhì)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)對地震安全性評價資質(zhì)的管理，保證工作質(zhì)量，維護(hù)市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和《地震安全性評價管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請地震安全性評價資質(zhì)和對地震安全性評價資質(zhì)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 從事地震安全性評價工作的單位，必須取得資質(zhì)證書。與地震安全性評價工作相關(guān)的地震動參數(shù)復(fù)核、地震小區(qū)劃、地震活動斷層探測和危險性鑒定、震害預(yù)測工作，應(yīng)當(dāng)由地震安全性評價持證單位承擔(dān)。

第四條 地震安全性評價資質(zhì)，是指從業(yè)單位必須具備的資歷、人員、技術(shù)、設(shè)備等條件。

地震安全性評價資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級。

第五條 國務(wù)院地震工作主管部門是全國地震安全性評價資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)甲級、乙級資質(zhì)的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)是本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價資質(zhì)的管理部門，負(fù)責(zé)丙級資質(zhì)的審批，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第六條 從事地震安全性評價工作的專業(yè)技術(shù)人員，必須取得地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格。未取得執(zhí)業(yè)資格的人員不得作為地震安全性評價項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人。

地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格設(shè)一級、二級，分為地震、地震地質(zhì)和工程地震三個專業(yè)。

地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格的管理按照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 國務(wù)院地震工作主管部門負(fù)責(zé)地震安全性評價一級執(zhí)業(yè)資格證書的審批。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震安全性評價二級執(zhí)業(yè)資格證書的審批，并報國務(wù)院地震工作主管部門備案。

第八條 申請地震安全性評價資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

第九條 申請地震安全性評價甲級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級執(zhí)業(yè)資格證書6人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力；(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于15人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)具有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十條 申請地震安全性評價乙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有一級、二級執(zhí)業(yè)資格證書各3人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有2人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)，并具備相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)、測試、分析能力；(三)高、中級專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫評價報告的能力；(五)熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十一條 申請地震安全性評價丙級資質(zhì)證書的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有固定的專業(yè)技術(shù)人員，持有二級以上執(zhí)業(yè)資格證書4人以上，其中地震、地震地質(zhì)、工程地震專業(yè)必須各有1人以上；(二)具有承擔(dān)地震安全性評價工作的技術(shù)裝備及地震安全性評價專用軟件系統(tǒng)；

(三)初級以上專業(yè)技術(shù)人員不少于6人；

(四)具有獨(dú)立承擔(dān)地震安全性評價工作和編寫工作報告的能力；(五)了解國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等；

(六)有健全的質(zhì)量、技術(shù)管理制度。

第十二條 首次申請地震安全性評價資質(zhì)的單位，只能申請乙級、丙級資質(zhì)證書。

取得地震安全性評價乙級、丙級資質(zhì)證書滿2年的單位，可以按照資質(zhì)條件申請上一級資質(zhì)證書。

第十三條 地震安全性評價甲級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國范圍內(nèi)各種類型的建設(shè)工程的地震安全性評價和地震小區(qū)劃、地震動參數(shù)復(fù)核及地震活動斷層探測與危險性鑒定、震害預(yù)測等有關(guān)工作。

地震安全性評價乙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：全國范圍內(nèi)除國家重大建設(shè)工程、核電站和核設(shè)施建設(shè)工程以外的建設(shè)工程的地震安全性評價和地震動參數(shù)復(fù)核及100萬人口以下城市的地震小區(qū)劃工作。

地震安全性評價丙級資質(zhì)證書持證單位的從業(yè)范圍是：所在省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi)的地震動參數(shù)復(fù)核工作。

第十四條 申請地震安全性評價一級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關(guān)工作五年以上，并具有高級技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，掌握國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展趨勢，并能解決關(guān)鍵性技術(shù)問題；

（三）具有承擔(dān)重大建設(shè)工程地震安全性評價工作的能力，并能獨(dú)立編寫評價報告；

（四）掌握國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等，并能結(jié)合實(shí)際工作熟練運(yùn)用。

第十五條 申請地震安全性評價二級執(zhí)業(yè)資格證書的人員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）從事與地震安全性評價相關(guān)工作三年以上，并具有中級以上技術(shù)職稱；

（二）熟悉本專業(yè)的技術(shù)和知識，能應(yīng)用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)解決工程技術(shù)問題；

（三）具有參加重大建設(shè)工程地震安全性評價工作的能力，并能獨(dú)立編寫地震安全性評價工作報告；

（四）熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地震安全性評價技術(shù)規(guī)范等，并能在實(shí)際工作中運(yùn)用。

第十六條 申請地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書的技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)參加發(fā)證機(jī)關(guān)組織的地震安全性評價技術(shù)考試，取得合格證書。

第十七條 申請地震安全性評價資質(zhì)證書的單位，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價資質(zhì)申請表；

（二）單位法人資格證明文件、單位所有制性質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；

（三）法人代表與技術(shù)負(fù)責(zé)人的有關(guān)證明材料；

（四）主要技術(shù)人員情況；

（五）主要設(shè)備；

（六）單位資歷。

申請甲、乙級資質(zhì)證書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)審核。審核部門應(yīng)當(dāng)對申請單位的資質(zhì)條件和提供的資料進(jìn)行核實(shí)，并向國務(wù)院地震工作主管部門提供核實(shí)意見。

國務(wù)院部委的直屬機(jī)構(gòu)申請甲級、乙級資質(zhì)證書，經(jīng)其主管部門審核后，直接向國務(wù)院地震工作主管部門提供申請資料。

第十八條 申請地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)管理部門提供下列資料：

（一）地震安全性評價執(zhí)業(yè)資格證書申請表；

（二）工作資歷和主要業(yè)績；

（三）所在單位的審核意見；

（四）地震安全性評價技術(shù)考試合格證書。

第十九條 資質(zhì)管理部門收到申請人的申請資料后，應(yīng)當(dāng)委托地震安全性評審組織，對資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的申請進(jìn)行業(yè)務(wù)審查。

第二十條 資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出審查決定。符合條件的，予以頒發(fā)證書，并通知申請人；需要補(bǔ)充有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)要求申請人限期補(bǔ)交，逾期不交的，視為放棄申請；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)說明理由。

申請人自收到批準(zhǔn)通知之日起30日內(nèi)到資質(zhì)管理部門領(lǐng)取證書。

第二十一條 國務(wù)院地震工作主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將地震安全性評價資質(zhì)審批結(jié)果予以公告。

第二十二條 地震安全性評價資質(zhì)證書包括正本和副本，正本和副本具有同等法律效力，其式樣由國務(wù)院地震工作主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

第二十三條 地震安全性評價資質(zhì)證書的有效期為4年。持證單位應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書有效期滿30日前向發(fā)證機(jī)關(guān)提出延展申請，經(jīng)審查后重新確認(rèn)資質(zhì)等級，核發(fā)證書。逾期不辦理的，到期自行失效。

第二十四條 地震安全性評價資質(zhì)單位名稱或者法定代表人發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生重大變化，應(yīng)當(dāng)向資質(zhì)審批部門申報。

第二十五條 地震安全性評價資質(zhì)實(shí)行定期審查制度，每2年審查一次。審查時間由資質(zhì)審批部門決定，提前30日告知持證單位。

審查結(jié)論分為合格、基本合格、不合格。根據(jù)審查結(jié)論，對資質(zhì)單位分別予以確認(rèn)、限期整改、降級或終止的決定。

第二十六條 地震安全性評價資質(zhì)審查包括以下主要內(nèi)容：(一)持證單位從事地震安全性評價工作的機(jī)構(gòu)、人員狀況；(二)固定技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平及持執(zhí)業(yè)資格證書狀況；(三)儀器設(shè)備、分析測試手段和數(shù)據(jù)質(zhì)量；(四)抽查已完成的地震安全性評價工作報告；(五)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的情況。

第二十七條 持證單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)管理部門依據(jù)職權(quán)，責(zé)令改正，根據(jù)違法情節(jié)，處以警告、處1萬元以上3萬元以下的罰款、暫扣或吊銷資質(zhì)等級證書：(一)弄虛作假領(lǐng)取資質(zhì)證書的；(二)轉(zhuǎn)借資質(zhì)證書的；

(三)機(jī)構(gòu)、人員發(fā)生變化與資質(zhì)等級不符又不及時申報的；(四)無故不參加定期審查或者上報的材料不真實(shí)的。

第二十八條 地震安全性評價資質(zhì)持證單位超越其資質(zhì)等級證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的，按照《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十四條的規(guī)定處理。第二十九條 審查頒發(fā)地震安全性評價資質(zhì)證書和執(zhí)業(yè)資格證書的工作人員違反本辦法規(guī)定的，按照《地震安全性評價管理?xiàng)l例》第二十五條的規(guī)定處理。

第三十條 本辦法自公布之日起施行；1998年1月4日公布的《建設(shè)工程地震安全性評價許可證書管理辦法》和《地震安全性評價工作上崗證書管理辦法》（震發(fā)防[1998]004號）同時廢止。

第四篇：山東省地震安全性評價管理辦法

山東省地震安全性評價管理辦法

山東省人民政府令 第176號

《山東省地震安全性評價管理辦法》已經(jīng)2005年1月4日省政府第39次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年3月1日起施行。

省長 韓寓群

2005年1月21日

第一條 為加強(qiáng)地震安全性評價的管理，防御和減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《地震安全性評價管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和從事地震安全性評價活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府地震行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地震安全性評價的管理工作。

其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好與地震安全性評價相關(guān)的管理工作。

第四條 下列建設(shè)項(xiàng)目(具體項(xiàng)目見附件)，必須進(jìn)行地震安全性評價：

(一)重大建設(shè)項(xiàng)目；

(二)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目；

(三)位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目；

(四)有重大價值或者有重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。

第五條 下列地區(qū)必須進(jìn)行地震小區(qū)劃工作：

(一)編制城市規(guī)劃的地區(qū)；

(二)位于復(fù)雜地質(zhì)條件區(qū)域內(nèi)的新建開發(fā)區(qū)、大型廠礦企業(yè)；

(三)地震研究程度和資料詳細(xì)程度較差的地區(qū)。

第六 條本辦法第四條規(guī)定以外的建設(shè)項(xiàng)目，在完成地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防；在未開展地震小區(qū)劃工作的城市或者地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。

第七條 地震安全性評價工作必須納入基本建設(shè)管理程序，并在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段或者規(guī)劃選址階段進(jìn)行。

第八條 地震安全性評價工作由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地震安全性評價單位承擔(dān)，并簽訂書面合同。

第九條 從事地震安全性評價的單位，必須依法取得國家或者省地震行政主管部門核發(fā)的地震安全性評價資質(zhì)證書，并應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

地震安全性評價單位不得超越其資質(zhì)許可的范圍或者以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)；不得允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)。

第十條 地震安全性評價單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家地震安全性評價技術(shù)規(guī)范，確保地震安全性評價工作質(zhì)量。評價工作完成后，應(yīng)當(dāng)編制地震安全性評價報告。

地震安全性評價報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項(xiàng)目和地區(qū)概況；

(二)地震安全性評價的技術(shù)要求；

(三)地震活動環(huán)境評價；

(四)地震地質(zhì)構(gòu)造評價；

(五)設(shè)防烈度或者設(shè)計地震動參數(shù)；

(六)地震地質(zhì)災(zāi)害評價；

(七)其他有關(guān)技術(shù)資料。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將地震安全性評價報告報送省地震行政主管部門，并提交下列材料：

(一)地震安全性評價報告評審申報表；

(二)地震安全性評價項(xiàng)目合同原件；

(三)承擔(dān)地震安全性評價工作單位的資質(zhì)證書復(fù)印件；

(四)地震安全性評價報告。

第十二條 省地震行政主管部門收到地震安全性評價報告后，應(yīng)當(dāng)委托省地震安全性評審組織對地震安全性評價報告進(jìn)行技術(shù)評審。

國家重大建設(shè)項(xiàng)目、跨省行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目、核電站和核設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評價報告以及地震小區(qū)劃報告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省地震安全性評審組織初審，提出初審意見，報國家地震安全性評審組織評審；其他地震安全性評價報告，由省地震安全性評審組織負(fù)責(zé)評審，并出具評審結(jié)論。

第十三條 省地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位提交的地震安全性評價報告之日起15日內(nèi)，完成審定工作，確定抗震設(shè)防要求，并書面告知建設(shè)單位和建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門或者機(jī)構(gòu)。

第十四條 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照審定的抗震設(shè)防要求和國家頒布的抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計；施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照抗震設(shè)計進(jìn)行施工、監(jiān)理。

第十五條 地震安全性評價所需費(fèi)用列入建設(shè)項(xiàng)目總投資概算，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十六條 地震安全性評價報告經(jīng)評審未獲通過的，評價單位應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評價，費(fèi)用由評價單位承擔(dān)；給建設(shè)單位造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 縣級以上人民政府有關(guān)部門在審批或者核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時，對可行性研究報告或者項(xiàng)目申請報告中缺少抗震設(shè)防要求的，不予批準(zhǔn)。

第十八條 各級地震行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地震安全性評價工作和抗震設(shè)防要求執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各類建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：

(一)未依法進(jìn)行地震安全性評價的；

(二)未按照審定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的。

第二十條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由地震行政主管部門責(zé)令其限期改正，沒收非法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由頒發(fā)資質(zhì)證書的地震行政主管部門吊銷其資質(zhì)證書：

(一)未依法取得地震安全性評價資質(zhì)，擅自從事地震安全性評價的；

(二)超越地震安全性評價資質(zhì)許可的范圍，承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

(三)以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的；

(四)允許其他單位以本單位名義承攬地震安全性評價業(yè)務(wù)的。

第二十一條 地震行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員在地震安全性評價管理工作中，有下列行為之一的，由有關(guān)部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照本辦法規(guī)定的程序和期限，審定抗震設(shè)防要求的；

(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

(四)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第二十二條 本辦法自2005年3月1日起施行。山東省人民政府1997年10月8日公布的《山東省地震安全性評價管理辦法》(省政府令第85號)同時廢止。

附件：

必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目

一、交通項(xiàng)目

(一)公路與鐵路干線的大型立交橋，單孔跨徑大于100米或者多孔跨徑總長度大于500米的橋梁；(二)鐵路干線的重要車站、鐵路樞紐的主要建筑項(xiàng)目；(三)高速公路、高速鐵路、高架橋、城市快速路、城市輕軌、地下鐵路和長度1000米以上的隧道項(xiàng)目；(四)國際國內(nèi)機(jī)場中的航空站樓、航管樓、大型機(jī)庫項(xiàng)目；(五)年吞吐量200萬噸以上的港口項(xiàng)目或者1萬噸以上的泊位，2萬噸級以上的船塢項(xiàng)目。

二、水利和能源項(xiàng)目

(一)Ⅰ級水工建筑物和l億立方米以上的大型水庫的大壩；(二)裝機(jī)容量100萬千瓦以上的熱電項(xiàng)目、20萬千瓦以上的水電項(xiàng)目、單機(jī)容量30萬千瓦以上的火電項(xiàng)目；(三)50萬伏以上的樞紐變電站項(xiàng)目；(四)年產(chǎn)90萬噸以上煤炭礦井的重要建筑及設(shè)施；(五)大型油氣田的聯(lián)合站、壓縮機(jī)房、加壓氣站泵房等重要建筑，原油、天然氣、液化石油氣的接收、存儲設(shè)施，輸油氣管道及管道首末站、加壓泵站。

三、通信項(xiàng)目

(一)設(shè)區(qū)的市以上的廣播中心、電視中心的差轉(zhuǎn)臺、發(fā)射臺、主機(jī)樓；(二)縣級以上的長途電信樞紐、郵政樞紐、衛(wèi)星通信地球站、程控電話終端局、本地網(wǎng)匯接局、應(yīng)急通信用房等郵政通信項(xiàng)目。

四、生命線工程

(一)城市供水、供熱、貯油、燃?xì)忭?xiàng)目的主要設(shè)施；(二)大型糧油加工廠和15萬噸以上大型糧庫；(三)300張床位以上醫(yī)院的門診樓、病房樓、醫(yī)技樓、重要醫(yī)療設(shè)備用房以及中心血站等；(四)城市污水處理和海水淡化項(xiàng)目。

五、特殊項(xiàng)目

(一)核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置；(二)重要軍事設(shè)施；(三)易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的易燃、易爆和劇毒物質(zhì)的項(xiàng)目。

六、其他重要項(xiàng)目

(一)年產(chǎn)100萬噸以上煉鐵、煉鋼、軋鋼工業(yè)項(xiàng)目以及年產(chǎn)50萬噸以上特殊鋼工業(yè)項(xiàng)目、年產(chǎn)200萬噸以上礦山項(xiàng)目和其他大型有色金屬工業(yè)項(xiàng)目的重要建筑及設(shè)施；(二)大中型化工和石油化工生產(chǎn)企業(yè)的主要生產(chǎn)裝置及其控制系統(tǒng)的建筑，生產(chǎn)中有劇毒、易燃、易爆物質(zhì)的廠房及其控制系統(tǒng)的建筑；(三)年產(chǎn)100萬噸以上水泥、100萬箱以上玻璃等建材工業(yè)項(xiàng)目；(四)地震動峰值加速度0.10g以上區(qū)域或者國家地震重點(diǎn)監(jiān)視防御城市內(nèi)的堅(jiān)硬、中硬場地且高度超過80米，或者中軟、軟弱場地且高度超過60米的高層建筑；(五)省、設(shè)區(qū)的市各類救災(zāi)應(yīng)急指揮設(shè)施和救災(zāi)物資儲備庫；(六)建筑面積10萬平方米以上的住宅小區(qū)；(七)大型影劇院、體育場館、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、8000平方米以上的教學(xué)樓和學(xué)生公寓樓以及存放國家一、二級珍貴文物的博物館等公共建筑。

省地震局就《地震安全性評價管理辦法》答問

問：請解釋一下地震安全性評價的含義？

答：地震安全性評價，是通過對工程建設(shè)場地及其周圍的地震活動和地震地質(zhì)環(huán)境的評價，按照工程設(shè)防的風(fēng)險水準(zhǔn)，給出與工程抗震設(shè)防要求相適應(yīng)的設(shè)防烈度和設(shè)計地震動參數(shù)，以及地震地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測結(jié)果。地震安全性評價工作內(nèi)容包括地震活動環(huán)境評價、地震地質(zhì)構(gòu)造評價、地震危險性分析、設(shè)計地震動參數(shù)確定、地震地質(zhì)災(zāi)害評價以及地震小區(qū)劃、地震動參數(shù)復(fù)核、地震活斷層探測與危險性鑒定、震害預(yù)測等有關(guān)工作。

問：為什么要進(jìn)行地震安全性評價？

答：為了貫徹以預(yù)防為主的方針，減輕地震災(zāi)害，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，在工程建設(shè)時，需要考慮工程場地可能遭遇的地震危險程度。國內(nèi)外地震災(zāi)害表明地震所造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，主要是由于建筑物和工程設(shè)施的破壞、倒塌以及次生災(zāi)害所引起的。因此，減輕地震災(zāi)害的關(guān)鍵在于保證各類建筑物具有相應(yīng)的抗震能力。要保證建筑物的抗震能力就必須選擇合適的工程建設(shè)場地，確定科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求，把好設(shè)計和施工質(zhì)量關(guān)。而地震安全性評價正是為選擇合適的工程建設(shè)場地和科學(xué)合理地確定抗震設(shè)防要求服務(wù)的，它是保障建筑物、構(gòu)筑物安全的首要環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)。

問：為什么要制訂《辦法》？答：《辦法》的立法目的是加強(qiáng)對地震安全性評價的管理，規(guī)范地震安全性評價及其監(jiān)督管理活動，有效防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財產(chǎn)安全，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全。我省具有發(fā)生破壞性地震的地質(zhì)構(gòu)造背景，存在著著名的郯廬大斷裂和聊考、燕山-渤海、南黃海等一系列地震活動構(gòu)造帶。我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快，人口密度大，防震減災(zāi)任務(wù)十分繁重。多年以來，省委、省政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也非常重視防震減災(zāi)工作。1997年省政府發(fā)布《山東省地震安全性評價管理辦法》后，為依法規(guī)范我省地震安全性評價工作提供了重要的法律依據(jù)，對于科學(xué)選擇工程建設(shè)場地、制定城市規(guī)劃和確定抗震設(shè)防要求，提高重大建設(shè)工程和城市整體抗震能力，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來，我省先后完成了山東海陽核電、青島地鐵、黃河二橋等300多項(xiàng)重大建設(shè)工程的場地地震安全性評價和10多個城市和開發(fā)區(qū)的地震小區(qū)劃工作，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

問：《辦法》對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目作了哪些規(guī)定？

答：考慮到各地自然地理環(huán)境、地震環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，《辦法》對必須進(jìn)行地震安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目作了明確規(guī)定：主要是重大建設(shè)項(xiàng)目、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)項(xiàng)目、位于地震動參數(shù)區(qū)劃分界線兩側(cè)各4公里區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和有重大價值或者重大影響的其他建設(shè)項(xiàng)目。同時規(guī)定了必須進(jìn)行地震小區(qū)劃工作的地區(qū)。

重大建設(shè)工程，是指對社會有重大價值或者重大影響的工程。主要指地震發(fā)生后，一旦遭到破壞會造成社會重大影響和國民經(jīng)濟(jì)重大損失的建設(shè)工程。其中包括使用功能不能中斷或需要盡快恢復(fù)生產(chǎn)的生命線建設(shè)工程，如醫(yī)療、廣播、通訊、交通、供水、供電、供氣等均屬此類。

可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。包括水庫大壩、堤防工程和貯(輸)油、貯(輸)氣、貯存易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性、放射性物質(zhì)的設(shè)施，以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

第五篇：文成縣地震安全性評價管理辦法

文成縣地震安全性評價管理辦法

第一條 為了防御和減輕地震對工程設(shè)施的破壞，加強(qiáng)工程建設(shè)場地地震安全性評價工作，為工程建設(shè)提供科學(xué)合理的抗震設(shè)防要求，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、國務(wù)院《地震安全性評價管理?xiàng)l例》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國防震減災(zāi)法〉辦法》和《浙江省地震安全性評價管理辦法》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱地震安全性評價，是指對工程建設(shè)場地進(jìn)行的地震動參數(shù)復(fù)核，地震危險性分析，設(shè)計地震動參數(shù)（加速度、設(shè)計反應(yīng)譜、地震動時程等）的確定，地震小區(qū)劃、場址及周圍場地地震地質(zhì)穩(wěn)定性評價，場地震害預(yù)測等工作。

第三條 文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局）為縣地震工作行政主管部門，負(fù)責(zé)全縣地震安全性評價的監(jiān)督管理工作。

第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和項(xiàng)目設(shè)計單位必須執(zhí)行抗震設(shè)防要求。第五條 一般工業(yè)與民用新建或擴(kuò)建工程按照國家標(biāo)準(zhǔn)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》規(guī)定的地震動參數(shù)進(jìn)行抗震設(shè)防。在我縣行政區(qū)域內(nèi)，達(dá)到以下建設(shè)工程規(guī)模的，根據(jù)浙江省政府令第199號規(guī)定必須進(jìn)行專門地震安全性評價。

（一）公路與鐵路干線的特大橋、長及特長隧道，公路鐵路立交橋、城市高架公路；

釋義：特大橋是指多孔跨徑總長大于1000m，或者單孔跨徑大于150m的橋梁；長隧道是指隧道長度大于1000m且小于等于3000m的隧道，特長隧道是指隧道長度大于3000m的隧道（依據(jù)《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（JTGB01-2003）》）。

（二）高速公路的高架橋、II類以上機(jī)場、萬噸級以上港口工程（碼頭、泊位等)；

（三）規(guī)劃容量≥1000MW的火電廠、裝機(jī)容量超過200MW的水電廠；超過300KV的變電站和調(diào)度樓；

（四）核電站、核反應(yīng)堆、核供熱裝置、重要軍事工程；

（五）大中型水庫和蓄能水庫大壩、壩高超過60M的高壩和位于大、中城市市區(qū)內(nèi)或上游的I級擋水壩；

釋義：中型水庫是指總庫容在1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫，大型水庫是指總庫容在1億立方米以上的水庫（依據(jù)《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)（SL252-2000）》）。

（六）重要貯油、貯氣工程，易燃、易爆和劇毒物質(zhì)大型生產(chǎn)車間與倉儲設(shè)施工程以及地震時容易產(chǎn)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的其他建設(shè)工程；

（七）高層(高度≥80M)建筑工程；

（八）大型影劇院和體育館等人員集中的公共建筑工程；

釋義：大型影劇院是指座位不少于1200座的劇場、電影院、禮堂；大型體育館（含游泳館）是指觀眾座位容量不少于4500人（依據(jù)《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（GB50223-2008）》）。

（九）其他依法必須進(jìn)行專門地震安全性評價工作的重大建設(shè)工程。第六條 工程建設(shè)項(xiàng)目的地震安全性評價工作，必需

納入基本建設(shè)管理程序。政府投資項(xiàng)目在工程可行性研究階段進(jìn)行，企業(yè)投資項(xiàng)目在核準(zhǔn)階段進(jìn)行。

第七條 對必須進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，縣發(fā)改、大峃新區(qū)管委會、旅游功能區(qū)管委會等政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批的部門，在受理項(xiàng)目建議書（或工可）十五日內(nèi)，將工程項(xiàng)目抄送文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局），并在審批和核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目時，做好把關(guān)工作，其可行性研究報告和核準(zhǔn)報告中應(yīng)包含地震安全性評價結(jié)果和據(jù)此確定的抗震設(shè)防要求，否則不得辦理相關(guān)許可手續(xù)。

第八條 需要進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位應(yīng)當(dāng)書面委托具有地震安全性評價資質(zhì)的單位進(jìn)行評價。承擔(dān)地震安全性評價的單位應(yīng)當(dāng)持有省級以上地震工作行政主管部門核發(fā)的建設(shè)工程地震安全性評價資質(zhì)證書，并按照證書核定的資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍開展評價工作。

第九條 需要進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，評價結(jié)果報省級以上地震工作行政主管部門審定，并確定抗震設(shè)防要求。

第十條 對必須進(jìn)行地震安全性評價的工程建設(shè)項(xiàng)目，業(yè)主單位未進(jìn)行地震安全性評價，或者未按照地震安全性評價報告所確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局）責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》第八十七條規(guī)定予以處罰。

第十一條 對無地震安全性評價資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級從事地震安全性評價的，其出具的地震安全性評價報告應(yīng)作無效處理，并由文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局）依照《地震安全性評價管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第323號）第二十三、二十四條規(guī)定予以處罰。

第十二條文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局）或其它有關(guān)部門的工作人員在地震安全性評價工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按規(guī)定權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十三條 本辦法由文成縣科學(xué)技術(shù)局（文成縣地震局）負(fù)責(zé)解釋。第十四條 本辦法自公布之日起施行

抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦、縣人武部、縣法院、檢察院、各群眾團(tuán)體。

文成縣人民政府辦公室

2013年1月23日印發(fā)