第一篇：中華人民共和國森林法[19840920]

中華人民共和國森林法[19840920]

名稱：中華人民共和國森林法

發(fā)布日期：19840920執(zhí)行日期：19850101 發(fā)布單位：全國人大常委會

【題注】（１９８４年９月２０日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議

通過 １９８４年９月２０日中華人民共和國主席令第十七號公布 １９８５年１

月１日起施行）

【章名】目 錄

第一章 總 則

第二章 森林經(jīng)營管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐

第六章 法律責任

第七章 附 則

【章名】第一章 總 則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事森林的采伐利用、培育種植、經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于全民所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢。包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林。

（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林。

（三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木。包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。國家鼓勵林業(yè)科學研究，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。

第六條 國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積。

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款。

（三）征收育林費，專門用于造林育林。

（四）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林。

（五）建立林業(yè)基金制度。

第七條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。

第八條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第九條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第十條 在植樹造林、保護森林以及森林管理等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

【章名】第二章 森林經(jīng)營管理

第十一條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

第十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

第十三條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國營的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十四條 全民所有制單位之間、集體所有制單位之間以及全民所有制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府處理。個人之間、個人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府處理。當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到知通之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十五條 進行勘察設計、修筑工程設施、開采礦藏，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，按照有關法律規(guī)定辦理。占用、征用林地面積二千畝以上的，報國務院批準。

【章名】第三章 森林保護

第十六條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P部門處理。

第十七條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期。在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關批準。

（二）在林區(qū)設置防火設施。

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P部門撲救。

（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第十八條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

第十九條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。第二十條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林等具有特殊保護價值的林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。自然保護區(qū)的管理辦法，由國務院林業(yè)主管部門制定，報國務院批準施行。對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

第二十一條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。

【章名】第四章 植樹造林

第二十二條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。宜林荒山荒地，屬于全民所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。全民所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

第二十三條 全民所有制單位營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和 職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。集體或者個人承包全民所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

【章名】第五章 森林采伐

第二十五條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。全民所有的森林和林木以國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

第二十六條 國家制定統(tǒng)一的年度木材生產(chǎn)計劃。年度木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規(guī)定。

第二十七條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式。皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林。

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

第二十八條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國營企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審核發(fā)放采伐許可證。采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第二十九條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十條 國營林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

第三十一條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)必須大于采伐的面積和株數(shù)。

第三十二條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

第三十三條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

【章名】第六章 法律責任

第三十四條 盜伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門責令賠償損失，補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，并處以違法所得三至十倍的罰款。濫伐森林或者其他林木，情節(jié)輕微的，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處以違法所得二至五倍的罰款。盜伐、濫伐森林或者其他林木，情節(jié)嚴重的，依照《刑法》第一百二十八條的規(guī)定追究刑事責任。盜伐林木據(jù)為己有，數(shù)額巨大的，依照《刑法》第一百五十二條的規(guī)定追究刑事責任。

第三十五條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的，對直接責任人員給予行政處分；情節(jié)嚴重，致使森林遭受嚴重破壞的，對直接責任人員依照《刑法》第一百八十七條的規(guī)定追究刑事責任。

第三十六條 偽造或者倒賣林木采伐許可證的，由林業(yè)主管部門沒收違法所得，處以罰款；情節(jié)嚴重的，比照《刑法》第一百二十條的規(guī)定追究刑事責任。

第三十七條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂、砍柴和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，由林業(yè)主管部門責令賠償損失，補種毀壞株數(shù)一至三倍的樹木。

第三十八條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第三十九條 當事人對林業(yè)主管部門的罰款決定不服的，可以在接到罰款通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴；期滿不起訴又不履行的，林業(yè)主管部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

【章名】第七章 附 則

第四十條 國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務院批準施行。

第四十一條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

第四十二條 本法自１９８５年１月１日起施行。

第二篇：18中華人民共和國森林法

內(nèi)容

第一章總則

第一條

為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

第二條

在中華人民共和國領域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

第三條

森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務院可以授權(quán)國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條

森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第五條

林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。第六條

國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條

國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。

國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由國務院規(guī)定。

第九條

國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。

第十條

國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管該地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十一條

植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第十二條

在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章森林管理

第十三條

各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。第十四條

各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。具體辦法由國務院規(guī)定。第十六條

各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。

林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條

單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。第十八條

進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征收、征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征收、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費?？h級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。

第三章森林保護

第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P部門處理。

第二十條

依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。第二十一條

地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關批準；

（二）在林區(qū)設置防火設施；

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P部門撲救；

（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條

各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

第二十三條

禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。第二十四條

國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法，由國務院林業(yè)主管部門制定，報國務院批準施行。對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

第二十五條

林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。第四章植樹造林

第二十六條

各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定該地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。

各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。第二十七條

國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。

集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條

新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章森林采伐

第二十九條

國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

第三十條

國家制定統(tǒng)一的木材生產(chǎn)計劃。木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規(guī)定。

第三十一條

采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。第三十二條

采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。第三十三條

審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。第三十四條

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條

采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條

林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。第三十七條

從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條

國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和限制出口總量，由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準，海關憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關并憑允許進出口證明書放行。

第六章法律責任

第三十九條

盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十條

違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。第四十一條

違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條

違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。

第四十三條

在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條

違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第四十五條

采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十六條

從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章附則

第四十七條

國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務院批準施行。第四十八條

民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

第四十九條

本法自1985年1月1日起施行。[1]

第三篇：中華人民共和國森林法

中華人民共和國森林法

第一章 總則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務院可以授權(quán)國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第四條 森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。

第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。

國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由國務院規(guī)定。

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。

第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務院規(guī)定。

第十六條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。

林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費?？h級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。

第三章 森林保護

第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P部門處理。

第二十條 依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。

第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關批準；

（二）在林區(qū)設置防火設施；

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P部門撲救；

（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。

第二十四條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法，由國務院林業(yè)主管部門制定，報國務院批準施行。

對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。

第四章 植樹造林

第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。

各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。

宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。

集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

第三十條 國家制定統(tǒng)一的木材生產(chǎn)計劃。木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規(guī)定。

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

第三十五條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

第三十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和限制出口總量，由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準，海關憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關并憑允許進出口證明書放行。

第六章 法律責任

第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第七章 附則

第四十七條 國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務院批準施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

第四十九條 本法自１９８５年１月１日起施行。

中華人民共和國森林法實施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法），制定本條例。

第二條 森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

森林，包括喬木林和竹林。

林木，包括樹木和竹子。

林地，包括郁閉度０．２以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規(guī)劃的宜林地。

第三條 國家依法實行森林、林木和林地登記發(fā)證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權(quán)、使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

森林、林木和林地的權(quán)屬證書式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定。

第四條 依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規(guī)定登記：

（一）使用國務院確定的國家所有的重點林區(qū)（以下簡稱重點林區(qū)）的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業(yè)主管部門提出登記申請，由國務院林業(yè)主管部門登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；

（二）使用國家所有的跨行政區(qū)域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)；

（三）使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)以及由使用者所有的林木所有權(quán)。

未確定使用權(quán)的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。

第五條 集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認所有權(quán)。

單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認林木所有權(quán)。

使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發(fā)證書，確認森林、林木和林地使用權(quán)。

第六條 改變森林、林木和林地所有權(quán)、使用權(quán)的，應當依法辦理變更登記手續(xù)。

第七條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當建立森林、林木和林地權(quán)屬管理檔案。

第八條 國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業(yè)主管部門提出意見，報國務院批準公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門提出意見，報本級人民政府批準公布；其他防護林、用材林、特種用途林以及經(jīng)濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)國家關于林種劃分的規(guī)定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批準公布。

省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的重點防護林和特種用途林的面積，不得少于本行政區(qū)域森林總面積的百分之三十。

經(jīng)批準公布的林種改變?yōu)槠渌址N的，應當報原批準公布機關批準。

第九條 依照森林法第八條第一款第（五）項規(guī)定提取的資金，必須專門用于營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關和林業(yè)主管部門應當加強監(jiān)督。

第十條 國務院林業(yè)主管部門向重點林區(qū)派駐的森林資源監(jiān)督機構(gòu)，應當加強對重點林區(qū)內(nèi)森林資源保護管理的監(jiān)督檢查。

第二章 森林經(jīng)營管理

第十一條 國務院林業(yè)主管部門應當定期監(jiān)測全國森林資源消長和森林生態(tài)環(huán)境變化的情況。

重點林區(qū)森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由國務院林業(yè)主管部門組織實施；其他森林資源調(diào)查、建立檔案和編制森林經(jīng)營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門組織實施。

第十二條 制定林業(yè)長遠規(guī)劃，應當遵循下列原則：

（一）保護生態(tài)環(huán)境和促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；

（二）以現(xiàn)有的森林資源為基礎；

（三）與土地利用總體規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條 林業(yè)長遠規(guī)劃應當包括下列內(nèi)容：

（一）林業(yè)發(fā)展目標；

（二）林種比例；

（三）林地保護利用規(guī)劃；

（四）植樹造林規(guī)劃。

第十四條 全國林業(yè)長遠規(guī)劃由國務院林業(yè)主管部門會同其他有關部門編制，報國務院批準后施行。

地方各級林業(yè)長遠規(guī)劃由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門會同其他有關部門編制，報本級人民政府批準后施行。

下級林業(yè)長遠規(guī)劃應當根據(jù)上一級林業(yè)長遠規(guī)劃編制。

林業(yè)長遠規(guī)劃的調(diào)整、修改，應當報經(jīng)原批準機關批準。

第十五條 國家依法保護森林、林木和林地經(jīng)營者的合法權(quán)益。任何單位和個人不得侵占經(jīng)營者依法所有的林木和使用的林地。

用材林、經(jīng)濟林和薪炭林的經(jīng)營者，依法享有經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)和其他合法權(quán)益。

防護林和特種用途林的經(jīng)營者，有獲得森林生態(tài)效益補償?shù)臋?quán)利。

第十六條 勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要占用或者征收、征用林地的，必須遵守下列規(guī)定：

（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業(yè)主管部門提出用地申請，經(jīng)審核同意后，按照國家規(guī)定的標準預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續(xù)。占用或者征收、征用林地未經(jīng)林業(yè)主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。

（二）占用或者征收、征用防護林林地或者特種用途林林地面積１０公頃以上的，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林林地及其采伐跡地面積３５公頃以上的，其他林地面積７０公頃以上的，由國務院林業(yè)主管部門審核；占用或者征收、征用林地面積低于上述規(guī)定數(shù)量的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核。占用或者征收、征用重點林區(qū)的林地的，由國務院林業(yè)主管部門審核。

（三）用地單位需要采伐已經(jīng)批準占用或者征收、征用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門或者國務院林業(yè)主管部門申請林木采伐許可證。

（四）占用或者征收、征用林地未被批準的，有關林業(yè)主管部門應當自接到不予批準通知之日起７日內(nèi)將收取的森林植被恢復費如數(shù)退還。

第十七條 需要臨時占用林地的，應當經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。

臨時占用林地的期限不得超過兩年，并不得在臨時占用的林地上修筑永久性建筑物；占用期滿后，用地單位必須恢復林業(yè)生產(chǎn)條件。

第十八條 森林經(jīng)營單位在所經(jīng)營的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施，需要占用林地的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準；修筑其他工程設施，需要將林地轉(zhuǎn)為非林業(yè)建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續(xù)。

前款所稱直接為林業(yè)生產(chǎn)服務的工程設施是指：

（一）培育、生產(chǎn)種子、苗木的設施；

（二）貯存種子、苗木、木材的設施；

（三）集材道、運材道；

（四）林業(yè)科研、試驗、示范基地；

（五）野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；

（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。

第三章 森林保護

第十九條 縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當根據(jù)森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調(diào)查和監(jiān)測情況，定期發(fā)布長期、中期、短期森林病蟲害預報，并及時提出防治方案。

森林經(jīng)營者應當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防御森林病蟲害的能力。

發(fā)生森林病蟲害時，有關部門、森林經(jīng)營者應當采取綜合防治措施，及時進行除治。

發(fā)生嚴重森林病蟲害時，當?shù)厝嗣裾畱敳扇【o急除治措施，防止蔓延，消除隱患。

第二十條 國務院林業(yè)主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門根據(jù)本地區(qū)的需要，可以確定本省、自治區(qū)、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務院林業(yè)主管部門備案。

第二十一條 禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。

第二十二條 ２５度以上的坡地應當用于植樹、種草。２５度以上的坡耕地應當按照當?shù)厝嗣裾贫ǖ囊?guī)劃，逐步退耕，植樹和種草。

第二十三條 發(fā)生森林火災時，當?shù)厝嗣裾仨毩⒓唇M織軍民撲救；有關部門應當積極做好撲救火災物資的供應、運輸和通訊、醫(yī)療等工作。

第四章 植樹造林

第二十四條 森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區(qū)域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度０．２以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規(guī)定的灌木林地面積、農(nóng)田林網(wǎng)以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。

縣級以上地方人民政府應當按照國務院確定的森林覆蓋率奮斗目標，確定本行政區(qū)域森林覆蓋率的奮斗目標，并組織實施。

第二十五條 植樹造林應當遵守造林技術(shù)規(guī)程，實行科學造林，提高林木的成活率。

縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)當年造林的情況應當組織檢查驗收，除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，成活率不足百分之八十五的，不得計入造林完成面積。

第二十六條 國家對造林綠化實行部門和單位負責制。

鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，各該單位是造林綠化的責任單位。

責任單位的造林綠化任務，由所在地的縣級人民政府下達責任通知書，予以確認。

第二十七條 國家保護承包造林者依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。未經(jīng)發(fā)包方和承包方協(xié)商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。

第五章 森林采伐

第二十八條 國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年森林采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門匯總、平衡，經(jīng)本級人民政府審核后，報國務院批準；其中，重點林區(qū)的年森林采伐限額，由國務院林業(yè)主管部門審核后，報國務院批準。

國務院批準的年森林采伐限額，每５年核定一次。

第二十九條 采伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家木材生產(chǎn)計劃；但是，農(nóng)村居民采伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋后個人所有的零星林木除外。

第三十條 申請林木采伐許可證，除應當提交申請采伐林木的所有權(quán)證書或者使用權(quán)證書外，還應當按照下列規(guī)定提交其他有關證明文件：

（一）國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位還應當提交采伐區(qū)調(diào)查設計文件和上采伐更新驗收證明；

（二）其他單位還應當提交包括采伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內(nèi)容的文件；

（三）個人還應當提交包括采伐林木的地點、面積、樹種、株數(shù)、蓄積量、更新時間等內(nèi)容的文件。

因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要采伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結(jié)束之日起３０日內(nèi)，將采伐林木的情況報告當?shù)乜h級以上人民政府林業(yè)主管部門。

第三十一條 有下列情形之一的，不得核發(fā)林木采伐許可證：

（一）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質(zhì)的采伐的，或者采伐封山育林期、封山育林區(qū)內(nèi)的林木的；

（二）上采伐后未完成更新造林任務的；

（三）上發(fā)生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未采取預防和改進措施的。

林木采伐許可證的式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門印制。

第三十二條 除森林法已有明確規(guī)定的外，林木采伐許可證按照下列規(guī)定權(quán)限核發(fā)：

（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；

（二）省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州所屬的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、其他國有企業(yè)事業(yè)單位，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)；

（三）重點林區(qū)的國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)。

第三十三條 利用外資營造的用材林達到一定規(guī)模需要采伐的，應當在國務院批準的年森林采伐限額內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門批準，實行采伐限額單列。

第三十四條 在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材，必須經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門批準。

木材收購單位和個人不得收購沒有林木采伐許可證或者其他合法來源證明的木材。

前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的其他木材。

第三十五條 從林區(qū)運出非國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)的木材運輸證。

重點林區(qū)的木材運輸證，由國務院林業(yè)主管部門核發(fā)；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門核發(fā)。

木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。

木材運輸證的式樣由國務院林業(yè)主管部門規(guī)定。

第三十六條 申請木材運輸證，應當提交下列證明文件：

（一）林木采伐許可證或者其他合法來源證明；

（二）檢疫證明；

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門規(guī)定的其他文件。

符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當自接到申請之日起３日內(nèi)發(fā)給木材運輸證。

依法發(fā)放的木材運輸證所準運的木材運輸總量，不得超過當?shù)啬静纳a(chǎn)計劃規(guī)定可以運出銷售的木材總量。

第三十七條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準在林區(qū)設立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸?shù)哪静模⒘⒓磮笳埧h級以上人民政府林業(yè)主管部門依法處理。

第六章 法律責任

第三十八條 盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足０．５立方米或者幼樹不足２０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值３倍至５倍的罰款。

盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算０．５立方米以上或者幼樹２０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)１０倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值５倍至１０倍的罰款。

第三十九條 濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足２立方米或者幼樹不足５０株的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價值２倍至３倍的罰款。

濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算２立方米以上或者幼樹５０株以上的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)５倍的樹木，并處濫伐林木價值３倍至５倍的罰款。

超過木材生產(chǎn)計劃采伐森林或者其他林木的，依照前兩款規(guī)定處罰。

第四十條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自在林區(qū)經(jīng)營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營的木材和違法所得，并處違法所得２倍以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，毀林采種或者違反操作技術(shù)規(guī)程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)１倍至３倍的樹木，可以處毀壞林木價值１倍至５倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。

違反森林法和本條例規(guī)定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規(guī)定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米１０元以下的罰款。

第四十二條 有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期完成造林任務；逾期未完成的，可以處應完成而未完成造林任務所需費用２倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

（一）連續(xù)兩年未完成更新造林任務的；

（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積５０％的；

（三）除國家特別規(guī)定的干旱、半干旱地區(qū)外，更新造林當年成活率未達到８５％的；

（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的。

第四十三條 未經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀，并處非法改變用途林地每平方米１０元至３０元的罰款。

臨時占用林地，逾期不歸還的，依照前款規(guī)定處罰。

第四十四條 無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模瑢ω浿骺梢圆⑻幏欠ㄟ\輸木材價款３０％以下的罰款。

運輸?shù)哪静臄?shù)量超出木材運輸證所準運的運輸數(shù)量的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收超出部分的木材；運輸?shù)哪静臉浞N、材種、規(guī)格與木材運輸證規(guī)定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。

使用偽造、涂改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法運輸?shù)哪静模⑻帥]收木材價款１０％至５０％的罰款。

承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門沒收運費，并處運費１倍至３倍的罰款。

第四十五條 擅自移動或者毀壞林業(yè)服務標志的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。

第四十六條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自將防護林和特種用途林改變?yōu)槠渌址N的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門收回經(jīng)營者所獲取的森林生態(tài)效益補償，并處所獲取森林生態(tài)效益補償３倍以下的罰款。

第七章 附則

第四十七條 本條例中縣級以上地方人民政府林業(yè)主管部門職責權(quán)限的劃分，由國務院林業(yè)主管部門具體規(guī)定。

第四十八條 本條例自發(fā)布之日起施行。１９８６年４月２８日國務院批準、１９８６年５月１０日林業(yè)部發(fā)布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。

第四篇：中華人民共和國森林法(試行)

【發(fā)布單位】全國人大常委會 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1979-02-23 【生效日期】1979-02-23 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

中華人民共和國森林法（試行）

目 錄

第一章 總 則

第二章 森林管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐利用

第六章 獎勵與懲罰

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 森林是國家的重要資源，能夠提供木材和各種林產(chǎn)品，滿足國家經(jīng)濟建設和人民生活的需要；能夠調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙，保障農(nóng)業(yè)、牧業(yè)的發(fā)展；能夠防治空氣污染，保護和美化環(huán)境，增強人民身心健康。為了加快造林速度，加強森林保護管理，合理開發(fā)利用森林資源，特制定森林法。

第二條 森林資源包括林木、竹子和林地，以及林區(qū)范圍內(nèi)的植物和動物。

根據(jù)森林的不同效益，將森林劃分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林。包括水土保持林，水源涵養(yǎng)林，防風固沙林，農(nóng)田牧場防護林，護岸林，護路林，國防林。

（二）用材林：以生產(chǎn)木材、竹材為主要目的的森林。

（三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品、食用油料、工業(yè)原料和藥材為主要目的的林木。

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為目的的喬木林和灌木林。

（五）特種用途林：以保護環(huán)境、科學實驗等特殊用途為主要目的的森林和林木。包括實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命圣地的林木，自然保護區(qū)的森林。

第三條 根據(jù)憲法關于現(xiàn)階段生產(chǎn)資料所有制的規(guī)定，森林屬于社會主義全民所有和社會主義勞動群眾集體所有。

人民公社社員在房前屋后和生產(chǎn)隊指定的地方種植的樹木，歸社員個人所有。

機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位，在當?shù)馗锩瘑T會指定的地方種植的林木，歸本單位所有。

保障國家、集體和個人的林木所有權(quán)不受侵犯。不準將國有林劃歸集體和非林業(yè)單位，不準將集體所有林劃歸個人，不準平調(diào)社隊的林木和社員個人的樹木。

第四條 林區(qū)縣和林區(qū)社、隊，實行以林為主、全面發(fā)展的方針。林區(qū)縣和林區(qū)社、隊的確定，由省、自治區(qū)、直轄市革命委員會決定。

第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎、造管并舉、造多于伐、采育結(jié)合、綜合利用的方針。

第六條 林業(yè)建設的基本任務：大力植樹造林，不斷增加森林覆蓋面積和林木蓄積量；加強森林保護，堅持合理采伐，及時更新跡地；加速林區(qū)的開發(fā)建設，改善森林經(jīng)營管理，提高森林生長量，合理利用森林資源；加強林業(yè)科學教育，培養(yǎng)林業(yè)技術(shù)人才，加強林業(yè)科學研究，加速林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。

第七條 植樹造林、愛林護林，是全國人民的光榮義務和權(quán)利。各地都要在每年植樹節(jié)和各個適宜植樹的時候，組織廣大群眾植樹造林。

各級革命委員會要經(jīng)常開展愛林護林宣傳教育，發(fā)動廣大群眾保護森林和樹木。

第二章 森林管理

第八條 國務院設立林業(yè)部，主管全國林業(yè)建設事業(yè)。各省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣、市革命委員會設立林業(yè)管理機構(gòu)，主管本地區(qū)的林業(yè)建設事業(yè)。

林業(yè)建設事業(yè)中的林木種子經(jīng)營、調(diào)查規(guī)劃設計、基本建設、木材生產(chǎn)、木材加工、林產(chǎn)化工、物資供應、機械設備制造和維修等，可以建立專業(yè)公司或者聯(lián)合公司，實行企業(yè)管理。

第九條 國家檢察機關，在林區(qū)縣的林業(yè)部門、國營林業(yè)局和重點國營林場，各委任一至三名不脫產(chǎn)的林業(yè)檢察員，負責檢察國家林業(yè)政策法令的貫徹執(zhí)行。林業(yè)檢察員的職責范圍，由國家檢察機關統(tǒng)一規(guī)定。

省、自治區(qū)革命委員會，應當根據(jù)實際需要，在重點林區(qū)設立公安局、派出所，配備森林警察，加強治安，保護森林。

第十條 各級革命委員會要加強森林的管理。國有林，由國營林業(yè)局、國營林場統(tǒng)一經(jīng)營管理。機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位營造的林木，由本單位經(jīng)營管理。集體所有林，由社隊林場、專業(yè)隊，或者由社隊指定的人員經(jīng)營管理。

第十一條 國營林業(yè)局、國營林場實行分級管理。重點國有林區(qū)的國營林業(yè)局，由林業(yè)部或者由所在省、自治區(qū)林業(yè)部門領導。大型國營林場，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門領導。

國營林業(yè)局、國營林場，全部實行企業(yè)管理。以造林為主的林場，在進入采伐利用以前的整個生產(chǎn)過程，包括采種、育苗、造林、撫育、保護，作為企業(yè)建設階段，考核投資效果。

第十二條 各省、自治區(qū)林業(yè)部門，可以在集體所有林較多的地區(qū)建立林業(yè)專業(yè)公司，采取訂立合同等經(jīng)濟辦法，指導社隊發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

第十三條 國家和各級革命委員會，都要制定林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃。

各級林業(yè)部門，要按照國家的規(guī)定，定期進行森林資源清查，掌握森林的消長變化情況。

國營林業(yè)局、國營林場，要根據(jù)林業(yè)長遠發(fā)展規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。

各級林業(yè)部門要指導社隊和機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位搞好林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第十四條 在林區(qū)修筑工程設施和開采礦藏，必須伐開林木或者占用林地時，建設單位應當與森林經(jīng)營管理單位協(xié)商，報省、自治區(qū)、直轄市革命委員會批準。占用林地面積在一千畝以上的，報林業(yè)部批準。采伐的林木，交給森林經(jīng)營管理單位統(tǒng)一處理。占用的林地和毀林造成的損失，由建設單位給予補償。

第十五條 為了提高森林經(jīng)營管理水平，要加快林區(qū)的道路建設。國有林區(qū)的基本建設投資，應當優(yōu)先用于修建道路。集體所有林區(qū)的道路建設，實行民辦或者民辦公助。

第十六條 為了適應林業(yè)生產(chǎn)周期長的特點，彌補歷史上長期過伐所造成的森林資源的損失，從木材、竹子和林產(chǎn)品的售價中征收一定數(shù)額的育林費，建立育林基金制度。

育林基金主要用于跡地更新也可用于營造新林，由財政部門和銀行監(jiān)督使用。

育林基金分為國有林和集體林兩種。國有林育林基金，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門管理，林業(yè)部有權(quán)調(diào)劑使用。集體林育林基金的管理，由省、自治區(qū)、直轄市革命委員會規(guī)定。

煤炭和造紙工業(yè)部門，可以按照煤炭和紙張的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的育林費，用于營造坑木林和造紙原料林。

征收育林基金的具體辦法，由林業(yè)部和財政部制定。

第三章 森林保護

第十七條 各省、自治區(qū)、直轄市和林區(qū)縣革命委員會，根據(jù)實際需要，組織有關部門建立護林指揮機構(gòu)。林區(qū)的社隊和國營林場、農(nóng)場、牧場、廠礦等單位，要建立群眾性基層護林組織。行政區(qū)交界的林區(qū)，要在各有關革命委員會的領導下，建立護林聯(lián)防組織。

林區(qū)的社隊和國營林場、農(nóng)場、牧場、廠礦等單位，在縣革命委員會領導下，劃定森林保護責任區(qū)，配備專職或者兼職的護林人員。

護林人員的主要職責：

（一）進行巡察。

（二）制止一切可能引起破壞森林的行為。

（三）將引起森林火災和其他破壞森林的違法分子，送交當?shù)毓膊块T處理。

第十八條 各級革命委員會和各有關部門必須采取有效措施，防止森林火災，保障森林的安全：

（一）要規(guī)定森林防火期。在森林防火期內(nèi)，對林區(qū)野外一切用火和一切可能引起火災的活動，必須規(guī)定安全措施，嚴加管理。

（二）在林區(qū)建設各種護林防火設施。在大面積國有林區(qū)，由民航部門建立航空護林專業(yè)隊伍，進行航空護林。

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織力量，全力撲救。當?shù)伛v軍和商業(yè)、糧食、衛(wèi)生等部門要大力支援。撲救森林火災時，可以優(yōu)先利用鐵路、公路、水運、航空和郵電等部門的交通和通訊工具。

（四）發(fā)生森林火災，必須查明原因，調(diào)查損失，追究肇事責任，嚴肅處理。

（五）撲救森林火災負傷或者死亡的人員，國家給予醫(yī)療或者撫恤。

第十九條 嚴禁毀林開荒、毀林搞副業(yè)。已經(jīng)毀林的，限期由毀林單位或者毀林人員還林。

禁止在幼林地、封山育林區(qū)、防風固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、采取砂石。

第二十條 國家和各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會，應當在珍貴、稀有動物和植物的生長繁殖地區(qū)，劃定自然保護區(qū)，建立機構(gòu)，加強保護管理，開展科學研究。

第二十一條 進入林區(qū)的人員，必須遵守下列規(guī)定：

（一）在森林防火期，必須遵守護林防火的各項規(guī)定。

（二）不得破壞林木、道路、河流和為林業(yè)服務的工程設施。

（三）放牧的，必須加強看管牲畜，防止毀壞林木。

（四）狩獵的，必須遵守狩獵管理的規(guī)定。

第二十二條 各級革命委員會，應當根據(jù)實際需要，建立森林病蟲害防治機構(gòu)，積極防治森林病蟲害，確定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫，防止危險性的病蟲害傳播和蔓延。

第四章 植樹造林

第二十三條 國家和各級革命委員會，按照下列規(guī)定制定規(guī)劃，限期完成造林綠化任務：

（一）全國森林覆蓋面積要達到百分之三十。省、自治區(qū)、直轄市和自治州、縣、自治縣，都要計算森林覆蓋面積，山區(qū)縣一般達到百分之四十以上，丘陵區(qū)縣一般達到百分之二十以上，平原區(qū)縣一般達到百分之十以上。

（二）在農(nóng)業(yè)和牧業(yè)區(qū)，在水土流失和風沙危害嚴重的地區(qū)，在鐵路、公路兩旁，在河渠兩側(cè)、水庫周圍、海岸和湖邊，營造各種防護林。

（三）國家和各省、自治區(qū)、直轄市，應當有計劃地建設新的用材林和經(jīng)濟林基地。少林的省、自治區(qū)，必須限期做到木材自給。

凡是有條件的生產(chǎn)大隊、生產(chǎn)隊，都要根據(jù)實際需要營造薪炭林。

（四）有條件的城市和工礦區(qū)，按照平均每人不少于五平方米綠化面積的要求，營造園林和環(huán)境保護林。

（五）植樹造林要嚴格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程，保證成活成林。大面積的造林、更新，要注意更換樹種和營造混交林。

第二十四條 各級革命委員會，對宜林荒山荒地，要做出規(guī)劃，限期造林。在限期內(nèi)沒有完成造林而無正當理由的，國有的宜林荒山荒地，要追究有關領導的責任；集體所有的宜林荒山荒地，由國家安排造林，林木的收益歸造林單位所有。

第二十五條 在鐵路、公路兩旁，河渠兩側(cè)，水庫周圍，工礦區(qū)，機關、學校、部隊營房附近，以及農(nóng)場、牧場經(jīng)營地區(qū)，要按照當?shù)馗锩瘑T會規(guī)定的期限，由各主管單位植樹造林。

煤炭、造紙等廠礦企業(yè)，應當利用一切可能的條件，建立用材林基地。

第二十六條 森林采伐以后，必須執(zhí)行人工更新為主的方針，在采伐的當年或者次年內(nèi)，按照國家規(guī)定，及時更新。

第二十七條 國有林的撫育采伐和低產(chǎn)林的改造，要列入國家計劃，因林制宜地采取經(jīng)營措施，促進林木速生豐產(chǎn)。

第二十八條 各級林業(yè)部門要大力推廣優(yōu)質(zhì)速生樹種，建立母樹林和種子園，培育良種壯苗，實行林木良種化。

第五章 森林采伐利用

第二十九條 對森林要實行合理采伐。以縣或者國營林業(yè)局為單位計算，每年的森林采伐量不得超過生長量。國家和地方的木材生產(chǎn)必須全部納入國家計劃，不準進行計劃外的采伐。

國有林，由國營林業(yè)局、國營林場根據(jù)國家下達的計劃進行采伐。集體所有林，在國家計劃的指導下，由森林所有單位與林業(yè)部門訂立合同，按照合同進行采伐。

社隊在自已的森林內(nèi)采伐自用木材，年采伐量超過十立方米的，必須報縣革命委員會批準。機關、團體、部隊、學校、廠礦、農(nóng)場、牧場等單位在自已的森林內(nèi)采伐自用木材，年采伐量超過一百立方米的，必須報省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)部門批準。

第三十條 森林采伐必須遵守下列規(guī)定：

（一）用材林，必須按照國家規(guī)定實行合理采伐，保證作業(yè)質(zhì)量。

（二）防護林和環(huán)境保護林、風景林、母樹林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐。

（三）自然保護區(qū)的森林，嚴禁任何性質(zhì)的采伐。

違反上述規(guī)定的，林業(yè)部門有權(quán)制止。

第三十一條 成批的竹、柴、炭和木竹制品、半成品，由林業(yè)部門設立專業(yè)公司，統(tǒng)一經(jīng)營管理；或者由林業(yè)和供銷部門根據(jù)保護森林資源和合理利用小材小料的原則，共同制定計劃，報省、自治區(qū)、直轄市計劃委員會批準，林業(yè)部門負責組織生產(chǎn)，供銷部門負責銷售。其他任何單位和個人，不準進入林區(qū)進行采伐、加工和收購。

第三十二條 運輸木材、竹子和木竹制品、半成品出縣的，必須有縣林業(yè)部門發(fā)給的運輸證明，出省、自治區(qū)的，必須有省、自治區(qū)林業(yè)部門發(fā)給的運輸證明。

第三十三條 積極發(fā)展木材綜合利用，有計劃地在林區(qū)建設木材加工工業(yè)和林產(chǎn)化學工業(yè)，提高森林資源和木材利用率。

第三十四條 建設用材要逐步實現(xiàn)標準化。林區(qū)的木材加工企業(yè)，實行按需加工，定點供應。城市木材加工企業(yè)，實行集中加工，統(tǒng)一供應。

第六章 獎勵與懲罰

第三十五條 有下列先進事跡之一的單位，按照貢獻大小，由國家或者各級革命委員會，給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

（一）認真貫徹執(zhí)行林業(yè)方針政策，連續(xù)三年全面完成國家計劃，主要經(jīng)濟技術(shù)指標達到國內(nèi)先進水平的。

（二）保護森林成績顯著或者連續(xù)三年無森林火災的。

（三）育苗產(chǎn)量高、質(zhì)量好、成本低，連續(xù)三年完成任務的。

（四）造林投資少、質(zhì)量高、速度快，提前完成全部造林綠化任務的。

（五）適時撫育林木，積極改造低產(chǎn)林，促進林木速生豐產(chǎn)，成績顯著的。

（六）堅持合理采伐，及時更新，成績顯著的。

（七）積極發(fā)展綜合利用，節(jié)約木材，不斷提高木材利用率，成績顯著的。

（八）林業(yè)教育和科學研究成績顯著的。

第三十六條 有下列先進事跡之一的個人，按照貢獻大小，由國家或者各級革命委員會，給予精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵：

（一）在林業(yè)基層工作十五年以上，熱愛林業(yè)事業(yè)，成績顯著的。

（二）在林業(yè)生產(chǎn)、教學和科學研究上，有發(fā)明創(chuàng)造或者重大革新的。

（三）堅守生產(chǎn)崗位，遵守勞動紀律，完成林業(yè)生產(chǎn)任務成績優(yōu)異的。

（四）模范地執(zhí)行林業(yè)政策法令，同違法行為作堅決斗爭，有顯著功績的。

（五）撲救森林火災，英勇頑強，奮不顧身，事跡突出的。

（六）防止和挽救事故有功，使國家和人民財產(chǎn)免遭重大損失的。

第三十七條 國家工作人員有下列失職行為之一的，按照情節(jié)輕重，分別給予不同的行政處分，直至開除公職：

（一）領導不力，經(jīng)營管理不善，給林業(yè)生產(chǎn)造成損失的。

（二）違反林業(yè)政策法令、規(guī)章制度，使森林遭受損失或者造成木材嚴重浪費的。

（三）不按國家規(guī)定進行采伐和更新的。

（四）挪用育林基金的。

（五）弄虛作假，虛報成績的。

第三十八條 毀壞城鎮(zhèn)和村旁、路旁、水旁、宅旁樹木的，毀壞一株要栽活三株，或者處以罰款。

第三十九條 違反森林法，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，責令賠償損失，或者處以罰款，并追回非法所得的財物；情節(jié)嚴重的，予以法律制裁：

（一）引起森林火災的。

（二）毀林開荒、毀林搞副業(yè)和放牧損壞林木的。

（三）在幼林地、封山育林區(qū)、防風固沙林和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧、采取砂石的。

（四）違反自然保護區(qū)管理規(guī)定或者狩獵管理規(guī)定的。

（五）擅自進入林區(qū)收購木材、竹子、柴、炭和木竹制品、半成品的。

（六）侵占、盜伐林木或者搶劫、盜竊木材的。

（七）進行木材投機倒把活動的。

（八）違反森林法，不聽勸阻，毆打護林人員的。

（九）工作嚴重失職，使森林遭受損失的。

第四十條 蓄意縱火燒毀山林，聚眾破壞森林或者殺害護林人員的，依法從嚴懲處。

第四十一條 凡是受本單位負責人指使，有違反森林法行為的，除追究本人的責任外，還應當追究負責人的責任，按照情節(jié)輕重，嚴肅處理。

第七章 附 則

第四十二條 森林法實施細則由林業(yè)部制定，報國務院批準。各省、自治區(qū)、直轄市革命委員會，根據(jù)森林法和實施細則，制定具體施行辦法。

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第五篇：中華人民共和國森林法

中華人民共和國森林法

（相關資料: 法律25篇 行政法規(guī)32篇 部門規(guī)章114篇 司法解釋6篇 其他規(guī)范性文件4篇 最高法公報案例2篇 裁判文書728篇 修訂沿革 相關論文231篇 實務指南 修訂沿革4篇 條文釋義1篇 實務指南14篇 英文譯本）

（１９８４年９月２０日第六屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議通過 根據(jù)１９９８年４月２９日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議《關于修改〈中華人民共和國森林法〉的決定》修正）

目錄

第一章 總則

第二章 森林經(jīng)營管理

第三章 森林保護

第四章 植樹造林

第五章 森林采伐

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了保護、培育和合理利用森林資源，加快國土綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境和提供林產(chǎn)品的作用，適應社會主義建設和人民生活的需要，特制定本法。

（相關資料: 修訂沿革 條文釋義 相關論文6篇）

第二條 在中華人民共和國領域內(nèi)從事森林、林木的培育種植、采伐利用和森林、林木、林地的經(jīng)營管理活動，都必須遵守本法。

（相關資料: 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）第三條 森林資源屬于國家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。

國家所有的和集體所有的森林、林木和林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上地方人民政府登記造冊，發(fā)放證書，確認所有權(quán)或者使用權(quán)。國務院可以授權(quán)國務院林業(yè)主管部門，對國務院確定的國家所有的重點林區(qū)的森林、林木和林地登記造冊，發(fā)放證書，并通知有關地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法權(quán)益，受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

（相關資料: 地方法規(guī)10篇 裁判文書101篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文13篇 實務指南）

第四條 森林分為以下五類：

（一）防護林：以防護為主要目的的森林、林木和灌木叢，包括水源涵養(yǎng)林，水土保持林，防風固沙林，農(nóng)田、牧場防護林，護岸林，護路林；

（二）用材林：以生產(chǎn)木材為主要目的的森林和林木，包括以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林；

（三）經(jīng)濟林：以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木；

（四）薪炭林：以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木；

（五）特種用途林：以國防、環(huán)境保護、科學實驗等為主要目的的森林和林木，包括國防林、實驗林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，名勝古跡和革命紀念地的林木，自然保護區(qū)的森林。

（相關資料: 地方法規(guī)4篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇）

第五條 林業(yè)建設實行以營林為基礎，普遍護林，大力造林，采育結(jié)合，永續(xù)利用的方針。

（相關資料: 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第六條 國家鼓勵林業(yè)科學研究，推廣林業(yè)先進技術(shù)，提高林業(yè)科學技術(shù)水平。

（相關資料: 裁判文書1篇 條文釋義 相關論文2篇）

第七條 國家保護林農(nóng)的合法權(quán)益，依法減輕林農(nóng)的負擔，禁止向林農(nóng)違法收費、罰款，禁止向林農(nóng)進行攤派和強制集資。

國家保護承包造林的集體和個人的合法權(quán)益，任何單位和個人不得侵犯承包造林的集體和個人依法享有的林木所有權(quán)和其他合法權(quán)益。

（相關資料: 裁判文書4篇 條文釋義 相關論文2篇）

第八條 國家對森林資源實行以下保護性措施：

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。

國家設立森林生態(tài)效益補償基金，用于提供生態(tài)效益的防護林和特種用途林的森林資源、林木的營造、撫育、保護和管理。森林生態(tài)效益補償基金必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。具體辦法由國務院規(guī)定。

（相關資料: 行政法規(guī)1篇 地方法規(guī)5篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文6篇）

第九條 國家和省、自治區(qū)人民政府，對民族自治地方的林業(yè)生產(chǎn)建設，依照國家對民族自治地方自治權(quán)的規(guī)定，在森林開發(fā)、木材分配和林業(yè)基金使用方面，給予比一般地區(qū)更多的自主權(quán)和經(jīng)濟利益。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義）

第十條 國務院林業(yè)主管部門主管全國林業(yè)工作?？h級以上地方人民政府林業(yè)主管部門，主管本地區(qū)的林業(yè)工作。鄉(xiāng)級人民政府設專職或者兼職人員負責林業(yè)工作。

（相關資料: 地方法規(guī)8篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第十一條 植樹造林、保護森林，是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹，開展植樹造林活動。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇）

第十二條 在植樹造林、保護森林、森林管理以及林業(yè)科學研究等方面成績顯著的單位或者個人，由各級人民政府給予獎勵。

（相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第二章 森林經(jīng)營管理

第十三條 各級林業(yè)主管部門依照本法規(guī)定，對森林資源的保護、利用、更新，實行管理和監(jiān)督。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義）

第十四條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林資源清查，建立資源檔案制度，掌握資源變化情況。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書8篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇）

第十五條 下列森林、林木、林地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地：

（一）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林；

（二）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)；

（三）用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)；

（四）國務院規(guī)定的其他森林、林木和其他林地使用權(quán)。

依照前款規(guī)定轉(zhuǎn)讓、作價入股或者作為合資、合作造林、經(jīng)營林木的出資、合作條件的，已經(jīng)取得的林木采伐許可證可以同時轉(zhuǎn)讓，同時轉(zhuǎn)讓雙方都必須遵守本法關于森林、林木采伐和更新造林的規(guī)定。

除本條第一款規(guī)定的情形外，其他森林、林木和其他林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

具體辦法由國務院規(guī)定。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)6篇 裁判文書8篇 條文釋義 相關論文5篇 實務指南）

第十六條 各級人民政府應當制定林業(yè)長遠規(guī)劃。國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和自然保護區(qū)，應當根據(jù)林業(yè)長遠規(guī)劃，編制森林經(jīng)營方案，報上級主管部門批準后實行。

林業(yè)主管部門應當指導農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和國有的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)等單位編制森林經(jīng)營方案。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 修訂沿革 條文釋義）

第十七條 單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級以上人民政府依法處理。

個人之間、個人與單位之間發(fā)生的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)爭議，由當?shù)乜h級或者鄉(xiāng)級人民政府依法處理。

當事人對人民政府的處理決定不服的，可以在接到通知之日起一個月內(nèi)，向人民法院起訴。

在林木、林地權(quán)屬爭議解決以前，任何一方不得砍伐有爭議的林木。

（相關資料: 地方法規(guī)7篇 最高法公報案例1篇 裁判文書182篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文4篇）

第十八條 進行勘查、開采礦藏和各項建設工程，應當不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。森林植被恢復費?？顚Ｓ?，由林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應當定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復森林植被的情況。

任何單位和個人不得挪用森林植被恢復費?？h級以上人民政府審計機關應當加強對森林植被恢復費使用情況的監(jiān)督。

（相關資料: 法律1篇 行政法規(guī)1篇 部門規(guī)章3篇 地方法規(guī)38篇 裁判文書7篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第三章 森林保護

第十九條 地方各級人民政府應當組織有關部門建立護林組織，負責護林工作；根據(jù)實際需要在大面積林區(qū)增加護林設施，加強森林保護；督促有林的和林區(qū)的基層單位，訂立護林公約，組織群眾護林，劃定護林責任區(qū)，配備專職或者兼職護林員。

護林員可以由縣級或者鄉(xiāng)級人民政府委任。護林員的主要職責是：巡護森林，制止破壞森林資源的行為。對造成森林資源破壞的，護林員有權(quán)要求當?shù)赜嘘P部門處理。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇）

第二十條 依照國家有關規(guī)定在林區(qū)設立的森林公安機關，負責維護轄區(qū)社會治安秩序，保護轄區(qū)內(nèi)的森林資源，并可以依照本法規(guī)定，在國務院林業(yè)主管部門授權(quán)的范圍內(nèi)，代行本法第三十九條、第四十二條、第四十三條、第四十四條規(guī)定的行政處罰權(quán)。

武裝森林警察部隊執(zhí)行國家賦予的預防和撲救森林火災的任務。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)4篇 裁判文書3篇 條文釋義 相關論文1篇）

第二十一條 地方各級人民政府應當切實做好森林火災的預防和撲救工作：

（一）規(guī)定森林防火期，在森林防火期內(nèi)，禁止在林區(qū)野外用火；因特殊情況需要用火的，必須經(jīng)過縣級人民政府或者縣級人民政府授權(quán)的機關批準；

（二）在林區(qū)設置防火設施；

（三）發(fā)生森林火災，必須立即組織當?shù)剀娒窈陀嘘P部門撲救；

（四）因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的，國家職工由所在單位給予醫(yī)療、撫恤；非國家職工由起火單位按照國務院有關主管部門的規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤，起火單位對起火沒有責任或者確實無力負擔的，由當?shù)厝嗣裾o予醫(yī)療、撫恤。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第二十二條 各級林業(yè)主管部門負責組織森林病蟲害防治工作。

林業(yè)主管部門負責規(guī)定林木種苗的檢疫對象，劃定疫區(qū)和保護區(qū)，對林木種苗進行檢疫。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義）

第二十三條 禁止毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。

禁止在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧。

進入森林和森林邊緣地區(qū)的人員，不得擅自移動或者損壞為林業(yè)服務的標志。（相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書6篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第二十四條 國務院林業(yè)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府，應當在不同自然地帶的典型森林生態(tài)地區(qū)、珍貴動物和植物生長繁殖的林區(qū)、天然熱帶雨林區(qū)和具有特殊保護價值的其他天然林區(qū)，劃定自然保護區(qū)，加強保護管理。

自然保護區(qū)的管理辦法，由國務院林業(yè)主管部門制定，報國務院批準施行。

對自然保護區(qū)以外的珍貴樹木和林區(qū)內(nèi)具有特殊價值的植物資源，應當認真保護；未經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準，不得采伐和采集。

（相關資料: 地方法規(guī)3篇 修訂沿革 條文釋義）

第二十五條 林區(qū)內(nèi)列為國家保護的野生動物，禁止獵捕；因特殊需要獵捕的，按照國家有關法規(guī)辦理。

（相關資料: 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第四章 植樹造林

第二十六條 各級人民政府應當制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標。

各級人民政府應當組織各行各業(yè)和城鄉(xiāng)居民完成植樹造林規(guī)劃確定的任務。

宜林荒山荒地，屬于國家所有的，由林業(yè)主管部門和其他主管部門組織造林；屬于集體所有的，由集體經(jīng)濟組織組織造林。

鐵路公路兩旁、江河兩側(cè)、湖泊水庫周圍，由各有關主管單位因地制宜地組織造林；工礦區(qū)，機關、學校用地，部隊營區(qū)以及農(nóng)場、牧場、漁場經(jīng)營地區(qū)，由各該單位負責造林。

國家所有和集體所有的宜林荒山荒地可以由集體或者個人承包造林。

（相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第二十七條 國有企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊營造的林木，由營造單位經(jīng)營并按照國家規(guī)定支配林木收益。

集體所有制單位營造的林木，歸該單位所有。

農(nóng)村居民在房前屋后、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮(zhèn)居民和職工在自有房屋的庭院內(nèi)種植的林木，歸個人所有。

集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包后種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規(guī)定的，按照承包合同的規(guī)定執(zhí)行。（相關資料: 地方法規(guī)2篇 裁判文書19篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文4篇）

第二十八條 新造幼林地和其他必須封山育林的地方，由當?shù)厝嗣裾M織封山育林。

（相關資料: 裁判文書1篇 修訂沿革 條文釋義）

第五章 森林采伐

第二十九條 國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴格控制森林年采伐量。國家所有的森林和林木以國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年采伐限額，由省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門匯總，經(jīng)同級人民政府審核后，報國務院批準。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇）

第三十條 國家制定統(tǒng)一的木材生產(chǎn)計劃。木材生產(chǎn)計劃不得超過批準的年采伐限額。計劃管理的范圍由國務院規(guī)定。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第三十一條 采伐森林和林木必須遵守下列規(guī)定：

（一）成熟的用材林應當根據(jù)不同情況，分別采取擇伐、皆伐和漸伐方式，皆伐應當嚴格控制，并在采伐的當年或者次年內(nèi)完成更新造林；

（二）防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、環(huán)境保護林、風景林，只準進行撫育和更新性質(zhì)的采伐；

（三）特種用途林中的名勝古跡和革命紀念地的林木、自然保護區(qū)的森林，嚴禁采伐。

（相關資料: 地方法規(guī)5篇 裁判文書3篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇 實務指南）

第三十二條 采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。

國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、機關、團體、部隊、學校和其他國有企業(yè)事業(yè)單位采伐林木，由所在地縣級以上林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

鐵路、公路的護路林和城鎮(zhèn)林木的更新采伐，由有關主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織采伐林木，由縣級林業(yè)主管部門依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

農(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體的林木，由縣級林業(yè)主管部門或者其委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關規(guī)定審核發(fā)放采伐許可證。

采伐以生產(chǎn)竹材為主要目的的竹林，適用以上各款規(guī)定。（相關資料: 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)44篇 裁判文書16篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文5篇）

第三十三條 審核發(fā)放采伐許可證的部門，不得超過批準的年采伐限額發(fā)放采伐許可證。

（相關資料: 地方法規(guī)1篇 裁判文書3篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第三十四條 國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位申請采伐許可證時，必須提出伐區(qū)調(diào)查設計文件。其他單位申請采伐許可證時，必須提出有關采伐的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積、方式和更新措施等內(nèi)容的文件。

對伐區(qū)作業(yè)不符合規(guī)定的單位，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)收繳采伐許可證，中止其采伐，直到糾正為止。

（相關資料: 行政法規(guī)1篇 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)5篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇）

第三十五條 采伐林木的單位或者個人，必須按照采伐許可證規(guī)定的面積、株數(shù)、樹種、期限完成更新造林任務，更新造林的面積和株數(shù)不得少于采伐的面積和株數(shù)。

（相關資料: 地方法規(guī)2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文2篇）

第三十六條 林區(qū)木材的經(jīng)營和監(jiān)督管理辦法，由國務院另行規(guī)定。

（相關資料: 地方法規(guī)5篇 修訂沿革 條文釋義）

第三十七條 從林區(qū)運出木材，必須持有林業(yè)主管部門發(fā)給的運輸證件，國家統(tǒng)一調(diào)撥的木材除外。

依法取得采伐許可證后，按照許可證的規(guī)定采伐的木材，從林區(qū)運出時，林業(yè)主管部門應當發(fā)給運輸證件。

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以在林區(qū)設立木材檢查站，負責檢查木材運輸。對未取得運輸證件或者物資主管部門發(fā)給的調(diào)撥通知書運輸木材的，木材檢查站有權(quán)制止。

（相關資料: 地方法規(guī)31篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文3篇）

第三十八條 國家禁止、限制出口珍貴樹木及其制品、衍生物。禁止、限制出口的珍貴樹木及其制品、衍生物的名錄和限制出口總量，由國務院林業(yè)主管部門會同國務院有關部門制定，報國務院批準。

出口前款規(guī)定限制出口的珍貴樹木或者其制品、衍生物的，必須經(jīng)出口人所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)主管部門審核，報國務院林業(yè)主管部門批準，海關憑國務院林業(yè)主管部門的批準文件放行。進出口的樹木或者其制品、衍生物屬于中國參加的國際公約限制進出口的瀕危物種的，并必須向國家瀕危物種進出口管理機構(gòu)申請辦理允許進出口證明書，海關并憑允許進出口證明書放行。

（相關資料: 行政法規(guī)1篇 地方法規(guī)5篇 條文釋義 實務指南）

第六章 法律責任 第三十九條 盜伐森林或者其他林木的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令補種盜伐株數(shù)十倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，并處盜伐林木價值三倍以上十倍以下的罰款。

濫伐森林或者其他林木，由林業(yè)主管部門責令補種濫伐株數(shù)五倍的樹木，并處濫伐林木價值二倍以上五倍以下的罰款。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

盜伐、濫伐森林或者其他林木，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 行政法規(guī)1篇 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)37篇 裁判文書8篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文8篇 實務指南）

第四十條 違反本法規(guī)定，非法采伐、毀壞珍貴樹木的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 地方法規(guī)4篇 條文釋義 實務指南）

第四十一條 違反本法規(guī)定，超過批準的年采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由上一級人民政府林業(yè)主管部門責令糾正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；有關人民政府林業(yè)主管部門未予糾正的，國務院林業(yè)主管部門可以直接處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 地方法規(guī)4篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇 實務指南）

第四十二條 違反本法規(guī)定，買賣林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，由林業(yè)主管部門沒收違法買賣的證件、文件和違法所得，并處違法買賣證件、文件的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造林木采伐許可證、木材運輸證件、批準出口文件、允許進出口證明書的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)12篇 裁判文書2篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文1篇）

第四十三條 在林區(qū)非法收購明知是盜伐、濫伐的林木的，由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，沒收違法收購的盜伐、濫伐的林木或者變賣所得，可以并處違法收購林木的價款一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（相關資料: 部門規(guī)章1篇 地方法規(guī)11篇 裁判文書2篇 條文釋義 相關論文1篇 實務指南）

第四十四條 違反本法規(guī)定，進行開墾、采石、采砂、采土、采種、采脂和其他活動，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木，可以處毀壞林木價值一倍以上五倍以下的罰款。

違反本法規(guī)定，在幼林地和特種用途林內(nèi)砍柴、放牧致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失；由林業(yè)主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木。

拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規(guī)定的，由林業(yè)主管部門代為補種，所需費用由違法者支付。

（相關資料: 行政法規(guī)1篇 部門規(guī)章2篇 地方法規(guī)37篇 裁判文書6篇 修訂沿革 條文釋義 相關論文6篇 實務指南）

第四十五條 采伐林木的單位或者個人沒有按照規(guī)定完成更新造林任務的，發(fā)放采伐許可證的部門有權(quán)不再發(fā)給采伐許可證，直到完成更新造林任務為止；情節(jié)嚴重的，可以由林業(yè)主管部門處以罰款，對直接責任人員由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

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第四十六條 從事森林資源保護、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門的工作人員和其他國家機關的有關工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

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第七章 附則

第四十七條 國務院林業(yè)主管部門根據(jù)本法制定實施辦法，報國務院批準施行。

第四十八條 民族自治地方不能全部適用本法規(guī)定的，自治機關可以根據(jù)本法的原則，結(jié)合民族自治地

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方的特點，制定變通或者補充規(guī)定，依照法定程序報省、自治區(qū)或者全國人民代表大會常務委員會批準施行。

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第四十九條 本法自１９８５年１月１日起施行。