第一篇：廣州市重點工程臨時施工復函》申報指南

《廣州市重點工程臨時施工復函》申報指南

點擊數(shù)：1794 發(fā)布時間：2014-04-02 發(fā)布者：建設(shè)和市政園林局

辦事依據(jù)

? 《中華人民共和國建筑法》（（1997）主席令第91號）

? 《廣州市建筑條例》（（1997）廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號）

? 《建筑工程施工許可管理辦法》（（1999）建設(shè)部第71號令發(fā)布、（2001）建設(shè)部第91號令修正）

? 《批轉(zhuǎn)市建委、法制辦關(guān)于廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）的通知》（穗府〔2006〕15號）

? 《關(guān)于建筑工程施工許可管理有關(guān)問題的補充通知》（穗建筑〔2001〕375號）服務(wù)對象

? 建設(shè)單位。必備條件

? 已通過用地預審手續(xù)。? 建設(shè)資金已落實。

? 有經(jīng)規(guī)劃主管部門批準的穩(wěn)定的規(guī)劃方案。提交資料（凡復印件必須加蓋單位公章，原件備查）? 建設(shè)單位報送“臨時施工復函”申請報告。

? 建設(shè)用地批準書或土地使用證復印件一份，如不具備前述條件，則需提供土地行政主管部門出具的受理用地報批的用地預審或權(quán)屬確認或土地勘測定界等證明材料和承諾書復印件一份（原件核對）。（涉及市政道路開挖的管線工程的，可以提供道路開挖證代替）

? 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《報建審核意見書》復印件一份，如不具備前述條件，則需提供規(guī)劃行政主管部門出具的設(shè)計方案和規(guī)劃方案審查等能確保規(guī)劃穩(wěn)定的證明文件材料復印件一份（原件核對）。

? 《建設(shè)工程中標通知書》或《建設(shè)工程施工發(fā)包、承包登記表》復印件一份。

? 項目負責人的注冊建造師執(zhí)業(yè)證書或注冊建造師臨時執(zhí)業(yè)證書復印件一份和安全生產(chǎn)考核合格證（B證）、項目總監(jiān)理工程師注冊證書復印件一份。

? 經(jīng)市造價站備案確認的施工合同備案表和經(jīng)區(qū)勞保辦蓋章確認后的施工合同復印件一份。? 《建設(shè)工程監(jiān)理中標通知書》或《建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)發(fā)包、承包登記表》復印件一份。? 施工企業(yè)的《安全生產(chǎn)許可證》復印件一份。

? 施工圖設(shè)計文件審查合格文件及審查報告復印件一份。（合同應(yīng)由建設(shè)單位和施工圖審查機構(gòu)直接簽訂）

? 《勘察設(shè)計中標通知書》或區(qū)發(fā)改部門核準證明文件。

? 公安消防、人防、環(huán)保、衛(wèi)生防疫等部門對建設(shè)項目的審核意見或復函。（消防批復僅限房建項目提供，市政工程只需提供環(huán)保批復）

? 建設(shè)項目初步設(shè)計審查批復。（符合大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審查范圍的建設(shè)項目《建設(shè)工程設(shè)計合同》、《建設(shè)工程勘察合同》復印件各一份。

? 《建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督登記表》、《安全文明施工現(xiàn)場查勘表》復印件各一份。? 繳納勞動保險統(tǒng)籌金的《發(fā)票》復印件一份。

? 資金落實證明文件復印件一份（財政項目為立項批文；其他項目為銀行出具的到位資金證明，工期不足一年的不少于合同造價的50％，工期超過一年的不少于合同造價的30％）。? 經(jīng)確認的《廣州市蘿崗區(qū)散裝水泥專項資金預繳申報表》和《廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)》復印件各一份。? 經(jīng)確認的《廣州市蘿崗區(qū)新型墻體材料專項基金預繳申報表》和《廣東省行政事業(yè)性收費統(tǒng)一票據(jù)》復印件各一份。

? 經(jīng)確認的《廣州市居?。ü玻┙ㄖ?jié)能設(shè)計審查備案表》原件一份（適用于民用及公共建筑）。

? 施工企業(yè)與勞務(wù)分包企業(yè)簽訂的《勞務(wù)分包合同》及監(jiān)理公司審核意見（適用于勞務(wù)分包工程）或非勞務(wù)分包的證明文件。（適用于非勞務(wù)分包工程）

? 城管部門行政處罰證明文件。（適用于未辦理施工許可證擅自開工工程）? 監(jiān)理合同復印件各一份。

辦事時限

? 資料齊全3個工作日

辦事結(jié)果

? 發(fā)《廣州市重點工程臨時施工復函》一份。辦事機構(gòu)

? 區(qū)行政服務(wù)中心D棟101室區(qū)建設(shè)和市政園林局建設(shè)管理處

業(yè)務(wù)崗聯(lián)系人：

謝工：82111636（永和街）

梁工：82118330（東區(qū)街、夏港街、生物島）

陳工：82118331（蘿崗街）

李工：82111150（聯(lián)和街）

文秘崗聯(lián)系人：朱小姐，電話：82112081

收案地點

? 區(qū)政務(wù)服務(wù)中心三樓B區(qū)330號建設(shè)和市政園林局窗口（聯(lián)系人：彭艷萍；電話：82113381）收案時間

? 周一至周五：上午8:45—11:45

下午1:30:—4:45

廣州市重點工程臨時施工復函審批工作流程圖

建設(shè)單位申報材料→窗口人員接收→經(jīng)辦人初審→組長復核→處長審核

→分管副局長終審→內(nèi)勤出文→建設(shè)單位領(lǐng)取相關(guān)文件

第二篇：房屋建筑工程“臨時施工復函”辦理辦事指南

房屋建筑工程“臨時施工復函”辦理辦事指南

事項編碼

*** 設(shè)定審批的法律依據(jù)

1．《中華人民共和國建筑法》（〔1997〕主席令第91號）

2．《廣州市建筑條例》（〔1997〕廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號）

3．《建筑工程施工許可管理辦法》（〔1999〕建設(shè)部第７１號令發(fā)布、〔2001〕建設(shè)部第91號令修正）4．《批轉(zhuǎn)市建委、法制辦關(guān)于廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）的通知》（穗府〔2006〕15號）

申報材料

1、建筑工程“臨時施工復函”申請報告（應(yīng)具備市建委工程督辦處加蓋的“廣州市重點項目綠色通道專用章”），1份，原件，必須對照申請建筑工程施工許可證應(yīng)提交材料，對缺項材料作出說明

2、施工中標通知書（必須招標的工程提供），1份，復印件，需與原件核對，施工中標通知書應(yīng)注明安全措施費用

3、施工承發(fā)包合同1復印件（核對原件），施工合同應(yīng)列明安全措施費用及其支付條款；存在工程分包的，還需提供分包合同

4、監(jiān)理中標通知書（必須招標的工程提供）、監(jiān)理合同，1份，復印件（核對原件）

5、土地管理部門出具的用地預審報告或權(quán)屬確認或土地勘測定界等材料、承諾書，1份，復印件（核對原件），已經(jīng)取得建設(shè)用地批準書或者土地使用權(quán)證的，應(yīng)當提供建設(shè)用地批準書或者土地使用權(quán)證

6、規(guī)劃部門出具的建筑工程設(shè)計方案和規(guī)劃方案審查意見等能確保規(guī)劃穩(wěn)定的證明材料，1份，復印件（核對原件），已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件

7、建設(shè)單位開戶銀行的存款證明或?qū)ㄔO(shè)單位支付和履約的擔保；屬于政府投資項目，可以僅提供發(fā)展改革部門的立項批文1復印件（立項批文需建設(shè)單位蓋章確認，存款證明需與原件核對），（1）提供存款證明，屬于當年開工、當年完工的，應(yīng)有總造價50%的存款；屬于跨施工的，應(yīng)有總造價30%的存款。（2）支付和履約擔保為銀行或擔保公司出具的保函

8、審查機構(gòu)出具的施工圖設(shè)計文件審查報告，1份，復印件（核對原件）

9、保證工程質(zhì)量和安全措施的有關(guān)文件，1份，原件，必須包含安全生產(chǎn)責任制、應(yīng)急救援預案、專項安全施工方案及工程質(zhì)量措施

10、質(zhì)量監(jiān)督登記表，1份，復印件（核對原件）

11、安全監(jiān)督通知書，1份，復印件，需與原件核對

12、施工單位安全生產(chǎn)許可證，1份，復印件（核對原件），存在工程分包的，需提供分包單位的安全生產(chǎn)許可證

13、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師的注冊證書、資格證；施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)證書（或建造師注冊證書）、資格證、安全考核合格證B證；施工員上崗證；安全員上崗證、安全考核合格證C證以及上列人員身份證，1份，身份證提供復印件，其他提供復印件（核對原件）

14、勞動保險統(tǒng)籌金繳納憑證，1份，原件

15、散裝水泥專項資金收據(jù)，1份，原件

16、建設(shè)單位和施工單位印花稅憑證，1份。復印件（核對原件），雙方納稅額均為施工合同價的萬分之三

17、工程定額測定費憑證，1份，復印件（核對原件），費用按中標通知書中標價的1‰繳納，蓋有“廣州市建設(shè)工程造價管理站定額測定費收繳專用章”

18、新型墻體材料專項基金憑證，1份，原件，基金按建筑面積每平方米8元繳納

19、施工現(xiàn)場查勘表，1份，原件，該項材料由廣州市建設(shè)工程安全監(jiān)督站提交

審批申請受理機關(guān)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

審批時限

7個工作日

審批決定機關(guān)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

審批收費及依據(jù)

不收費

聯(lián)系方式

38920550 受理地點

廣州市政務(wù)服務(wù)中心市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會窗口

備注

第三篇：道路開挖或管線工程“臨時施工復函”辦理辦事指南

道路開挖或管線工程“臨時施工復函”辦理辦事指南

事項編碼

*** 設(shè)定審批的法律依據(jù)

1．《中華人民共和國建筑法》（〔1997〕主席令第91號）

2．《廣州市建筑條例》（〔1997〕廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第71號）

3．《建筑工程施工許可管理辦法》（〔1999〕建設(shè)部第７１號令發(fā)布、〔2001〕建設(shè)部第91號令修正）4．《批轉(zhuǎn)市建委、法制辦關(guān)于廣州市重點項目報批綠色通道若干規(guī)定（試行）的通知》（穗府〔2006〕15號）

申報材料

1、建筑工程“臨時施工復函”申請報告（應(yīng)具備市建委工程督辦處加蓋的“廣州市重點項目綠色通道專用章”），1份，原件，內(nèi)容應(yīng)有不能辦理正式施工許可證缺項材料的說明，并應(yīng)先將申報材料報建委工程督辦處審查后，加蓋“廣州市重點項目綠色通道專用章”

2、施工中標通知書（必須招標的工程提供），1份，復印件，需與原件核對，施工中標通知書應(yīng)注明安全措施費用

3、施工承發(fā)包合同，1份，復印件，需與原件核對，施工合同應(yīng)列明安全措施費用及支付條款，有分包工程的還需提供分包單位與總包單位簽訂的承發(fā)包合同

4、監(jiān)理中標通知書（必須招標的工程提供）、監(jiān)理合同，1份，復印件（核對原件）

5、道路開挖證，1份，復印件（核對原件），必須在有效期內(nèi)

6、規(guī)劃部門出具的工程設(shè)計方案和規(guī)劃方案審查意見等能確保規(guī)劃穩(wěn)定的證明材料，1份，復印件（核對原件），已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證及附件

7、建設(shè)單位開戶銀行的存款證明或?qū)ㄔO(shè)單位支付和履約的擔保；屬于政府投資項目，可以僅提供發(fā)展改革部門的立項批文1復印件（立項批文需建設(shè)單位蓋章確認，存款證明需與原件核對），（1）提供存款證明，屬于當年開工、當年完工的，應(yīng)有總造價50%的存款；屬于跨施工的，應(yīng)有總造價30%的存款。（2）支付和履約擔保為銀行或擔保公司出具的保函

8、審查機構(gòu)出具的施工圖設(shè)計文件審查報告，1份，復印件，需與原件核對

9、保證工程質(zhì)量和安全措施的有關(guān)文件，1份，原件，必須包含安全生產(chǎn)責任制、應(yīng)急救援預案、專項安全施工方案及工程質(zhì)量措施

10、質(zhì)量安全監(jiān)督登記表，1份，復印件（核對原件）

11、施工單位安全生產(chǎn)許可證，1份，復印件（核對原件），存在工程分包的，需提供分包單位的安全生產(chǎn)許可證

12、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師的注冊證書、資格證；施工單位項目經(jīng)理資質(zhì)證書（或建造師注冊證書）、資格證、安全考核合格證B證；施工員上崗證；安全員上崗證、安全考核合格證C證以及上列人員身份證，1份，身份證提供復印件，其他提供復印件（核對原件）

13、勞動保險統(tǒng)籌金繳納憑證，1份，原件

14、散裝水泥專項資金收據(jù)，1份，原件

15、建設(shè)單位和施工單位印花稅憑證，1份，復印件（核對原件），雙方納稅額均為施工合同價的萬分之三

16、工程定額測定費憑證，1份，復印件（核對原件），費用按中標通知書中標價的1‰繳納，蓋有“廣州市建設(shè)工程造價管理站定額測定費收繳專用章”；

17、施工現(xiàn)場查勘表，1份，原件；該項材料由廣州市市政工程質(zhì)量安全監(jiān)督站提交；

審批決定機關(guān)

廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

審批時限

7個工作日

審批收費及依據(jù)

不收費

聯(lián)系方式

38920550 受理地點

廣州市政務(wù)服務(wù)中心市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會窗口

第四篇：施工許可(提前開工復函)申辦指南

深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

服務(wù)指南之四

4.1A 施工許可（提前開工復函）申辦指南

（2011年1月修訂）

施工許可是?中華人民共和國建筑法?確定的行政許可事項，申領(lǐng)施工許可證（或《關(guān)于同意提前開工的復函》）也是建設(shè)工程施工報建的最后一個環(huán)節(jié)，是建設(shè)工程開始施工的必要條件。根據(jù)?行政許可法?的要求，自2009年5月1日起我局已對施工許可的許可程序(附注1)和申辦資料清單等進行了調(diào)整，現(xiàn)將申辦施工許可的條件和資料清單，我局實施施工許可的內(nèi)容、依據(jù)、程序及公眾享有的行政許可救濟權(quán)等內(nèi)容詳列如下。

第一部分 許可內(nèi)容、申辦條件和申辦資料清單

一、行政許可內(nèi)容

屬市住房和建設(shè)局項目管理權(quán)限、由建設(shè)單位發(fā)包且合同價款在三十萬元以上的房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程及其配套工程；合同價款在三十萬元以下，但涉及公共安全的橋梁、隧道、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等建設(shè)工程的施工許可證的申領(lǐng)。

市住房和建設(shè)局的工程管理權(quán)限范圍是按照《關(guān)于下放建設(shè)工程管理權(quán)限的通知》（深建字 [2003]21號）的有關(guān)規(guī)定進行劃分的。即：

市財政投資的以及社會資金投資1億人民幣、外商投資3000萬美元以上項目及特區(qū)內(nèi)的市政及道橋等建設(shè)工程的報建、招投標管理、質(zhì)量安全監(jiān)督管理、工程造價管理、竣工驗收備案等管理。

自2007年1月1日，我局對施工許可中提交的施工合同和監(jiān)理合同加蓋備案章，實施告知性備案。在備案過程中發(fā)現(xiàn)合同存在違法違規(guī)條款的，我局將責令予以整改。

二、施工許可證的申辦條件及提交材料清單

（一）應(yīng)當具備的條件：

1．已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)。

2．在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

3．施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求。

4．已經(jīng)確定施工企業(yè)。按照規(guī)定應(yīng)該招標的工程沒有招標，應(yīng)該公開招標的工程沒有公開招標，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。

5．有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料，施工圖設(shè)計文件已依法進行了審查。1 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

6．有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點制定的相應(yīng)質(zhì)量、安全技術(shù)措施，專業(yè)性較強的工程項目編制的專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計。

7．依法應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理。

8．建設(shè)資金已經(jīng)落實。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國建筑法》第八條，《建筑工程施工許可管理辦法》第四條。）

（二）申請材料：

特別提示：下列申請材料形式除注明為電子文件外，其余均應(yīng)為書面文件。書面文件中要求提供復印件的，應(yīng)加蓋申請單位公章(成冊的復印件應(yīng)在正面和側(cè)面加蓋公章)，并提供原件核驗；無特別說明的應(yīng)提供原件。同一項目已向本局提供的監(jiān)理合同等材料且未發(fā)生變化的，經(jīng)書面承諾（書面承諾范本可在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）辦事指南欄目中下載）后可不重復提交。經(jīng)辦人身份證明材料應(yīng)包括申請單位法定代表人證明書原件、法人授權(quán)委托證明書原件和被授權(quán)人身份證復印件。

1．?深圳市建設(shè)工程施工許可申請表?（原件1份、復印件3份）；及經(jīng)辦人身份證明材料（見特別提示）1份；

2．用地批準或產(chǎn)權(quán)證明文件：新建房建工程提交?房地產(chǎn)證?或?土地使用權(quán)出讓合同書?（復印件1份）；二次裝飾裝修工程(附注2)及改擴建工程應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)證明文件（復印件1份），屬租賃的，還應(yīng)提供經(jīng)市、區(qū)房屋租賃管理辦公室備案的房屋租賃合同及產(chǎn)權(quán)人同意本次裝飾裝修、幕墻、修繕及改建工程的證明文件；二次裝飾裝修工程及改擴建工程涉及其他產(chǎn)權(quán)單位的公用部分的，應(yīng)提交其他產(chǎn)權(quán)單位所有人簽字的書面認可文件。（原件1份）。

3．施工范圍內(nèi)不含拆遷工程的，還應(yīng)提供書面承諾（原件3份，書面承諾范本可在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）辦事指南欄目中下載）。4.規(guī)劃許可證明文件，包括下列情形：

（1）尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的基礎(chǔ)工程可提供建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書（復印件1份）；

（2）二次裝飾裝修工程(附注2)及改擴建工程應(yīng)提供：

a．屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）或已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供規(guī)劃部門重新核發(fā)的?建設(shè)工程規(guī)劃許可證?或部分改建的核準文件（復印件1份）；

b．不屬于規(guī)劃部門建設(shè)工程規(guī)劃許可（變更）及已建房地產(chǎn)改變使用性質(zhì)許可事項范圍內(nèi)的，提供書面承諾（原件3份，書面承諾范本可在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）辦事指南欄目中下載）；施工圖審查機構(gòu)出具的裝改工程沒有改變建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)的認定意見（原件1份，復印件2份）；

（3）不屬于上述兩種情況的，應(yīng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復印件1份）。．施工合同和監(jiān)理合同(附注3)（合同正副本共4份，復印件2份；其中合同當事人法定代表人證明書原件1份，復印件1份，法定代表人授權(quán)簽訂合同的，還應(yīng)提交法 2 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

定代表人授權(quán)委托書原件1份，復印件1份）；項目經(jīng)理任命書和總監(jiān)理工程師任命書（原件各1份，復印件各3份）。

6．以直接發(fā)包方式選取施工單位或監(jiān)理單位的，應(yīng)提供發(fā)包方式合法性證明材料(附注4)：發(fā)包人申請日前十日內(nèi)的工商登記證明材料（原件1份），國有資金投資項目需提交注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的工程預算書（原件、復印件各1份）和注冊造價工程師注冊證（復印件1份），初次提交監(jiān)理合同的應(yīng)提交經(jīng)注冊造價工程師簽章確認及加蓋編制單位公章的監(jiān)理酬金審核文件（原件、復印件各1份）和注冊造價工程師注冊證（復印件1份）；政府投資工程應(yīng)提交審計部門出具的審計文件（原件、復印件各1份）。

7.保證工程質(zhì)量和施工安全的基本技術(shù)資料：

（1）經(jīng)審查合格的全套施工圖紙（書面文件原件1套，每頁加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章，電子文件2套；單獨發(fā)包的裝飾裝修工程及改擴建工程，如無需重新辦理規(guī)劃核準的，只需加蓋審圖機構(gòu)審圖專用章）。

（2）具備相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查單位出具的施工圖設(shè)計文件審查合格報告（原件1份，復印件2套）：

施工內(nèi)容中含燃氣專業(yè)的，應(yīng)包含燃氣專業(yè)工程施工圖審查合格意見；含深基坑（高邊坡）的，應(yīng)包含深基坑（高邊坡）支護設(shè)計文件審查合格意見；屬民用建筑工程或采用集中空調(diào)系統(tǒng)的工業(yè)建筑工程的，應(yīng)包含施工圖審查單位出具的建筑節(jié)能設(shè)計審查表(附注5)；報告應(yīng)說明工程中是否采用不符合工程建設(shè)強制性標準新技術(shù)、新工藝、新材料，如采用，應(yīng)提交建設(shè)部的核準文件。

（3）經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負責人、建造師和項目總監(jiān)簽字認可的施工組織設(shè)計文件(附注6)（提供書面文件原件2套，復印件1套；除深基坑（高邊坡）外的危險性較大工程的安全專項施工方案和專家論證審查意見，應(yīng)放臵在工地現(xiàn)場；含深基坑（高邊坡）的工程應(yīng)提供深基坑支護施工圖紙、設(shè)計計算書、施工方案、地質(zhì)勘查報告原件1套、深基坑（高邊坡）工程設(shè)計方案和施工方案專家審查意見；如上述危險性較大工程屬分包范圍的，總包單位應(yīng)在施工組織設(shè)計文件中承諾分包，本次申請免于提交專項方案；其他尚未制定專項方案的，在施工組織設(shè)計文件中應(yīng)制定計劃。）；

（4）外地施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)已在市住房和建設(shè)局進行企業(yè)（包括建造師和總監(jiān)）信息確認；施工企業(yè)資質(zhì)證書（復印件2份）；

（5）施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及建造師注冊證書、安全生產(chǎn)考核合格證（含專職安全員）(附注7)；監(jiān)理單位資質(zhì)證書、項目總監(jiān)注冊執(zhí)業(yè)證書（復印件各3份）；申報工程非專業(yè)工程的，應(yīng)提供施工單位質(zhì)量主任、安全主任的任命書（原件各1份），并且其個人信息已在市住房和建設(shè)局進行備案。申報項目為重大項目的，應(yīng)提供建設(shè)單位質(zhì)量主任、安全主任的學歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書（復印件各1份）、任命書（原件各1份）。

（6）房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，應(yīng)提供深圳市城建檔案館出具的地下管線查詢結(jié)果（復印件3份）；查詢結(jié)果顯示施工現(xiàn)場有燃氣管道設(shè)施的，須提供?施工現(xiàn)場燃氣管道設(shè)施保護協(xié)議?（原件1份，復印件2份）(附注8)；

（7）建設(shè)單位制訂的建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費支付計劃(附注9)（原件1份，復印件1份）；

8.由市建設(shè)工程交易服務(wù)中心出具的支付保函和履約保函收訖證明(附注10)（原件 3 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

各1份）；加蓋交易服務(wù)中心專用章的支付保函和履約保函（復印件各1份）。房屋建筑或市政公用項目第一次報建的，還應(yīng)提供計劃立項批文或財政部門關(guān)于建設(shè)資金安排的批文（復印件1份）。

9.公安機關(guān)消防機構(gòu)出具的?建設(shè)工程消防設(shè)計審核意見書?或?建設(shè)工程消防監(jiān)督管理方式告知單?（復印件1份）。

10．建設(shè)單位與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽訂的?深圳市建設(shè)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用協(xié)議?（原件1份）（室內(nèi)裝修工程、設(shè)備安裝工程除外）（附注11）。

（法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條。）

（三）有效期限：

取得?建筑工程施工許可證?的建設(shè)單位，應(yīng)當自領(lǐng)取之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當在期滿前向深圳市住房和建設(shè)局申請延期，并說明理由。延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期次數(shù)、時限的，施工許可證自行廢止。

在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起一個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。

建筑工程恢復施工時，應(yīng)向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)重新核驗施工許可證。

三、應(yīng)急建設(shè)工程辦理《關(guān)于同意提前開工的復函》應(yīng)當具備的條件和提交材料清單

（一）應(yīng)當具備的條件：

1．經(jīng)市政府認定該工程為應(yīng)急工程； 2．已具備?建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證?；

3．上述

（一）辦理施工許可證應(yīng)當具備條件中除第2項外的全部條件；或依據(jù)市政府會議紀要，可豁免部分條件。

（法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條和《深圳市建設(shè)局建設(shè)工程施工許可實施辦法》。）

（二）申請材料：

1．經(jīng)市政府出具的認定該工程為應(yīng)急工程的認定文件(附注12)（復印件1份）； 2．?建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證?（復印件1份）；

3．除建筑工程規(guī)劃許可證明文件外，辦理施工許可證應(yīng)當提交的資料；

4．如依據(jù)市政府會議紀要，可緩交部分資料的，應(yīng)提交相關(guān)書面承諾（原件3份，書面承諾范本可在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）辦事指南欄目中下載）及會議紀要（復印件3份）。

（法律依據(jù)：《建筑工程施工許可管理辦法》第四條、第五條及《深圳市建設(shè)局建設(shè) 4 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

工程施工許可實施辦法》。）

（三）有效期限：

?關(guān)于同意提前開工的復函?取得后應(yīng)在六個月內(nèi)換領(lǐng)?建筑工程施工許可證?，否則，該復函自動失效。該復函不能取代?建筑工程施工許可證?，并不得作為工程驗收的資料。有關(guān)換領(lǐng)程序詳見服務(wù)指南4.2。

第二部分 行政許可程序、時限等

一、設(shè)定行政許可的法律依據(jù)

1、?中華人民共和國建筑法?（1997年11月1日全國人大常委會通過）第七條。

2、?深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?（2004年7月28日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議批準）第十八條。

3、?民用建筑節(jié)能條例?（2008年7月23號國務(wù)院令第530號）；

4、?深圳經(jīng)濟特區(qū)建筑節(jié)能條例?（2006年7月26日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過）第二十條。

二、行政許可數(shù)量及方式

無數(shù)量限制，符合條件者即予許可。申請人直接向本機關(guān)申請。

三、申請表格

?深圳市建設(shè)工程施工許可（提前開工復函）申請表?

上述表格可在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（004km.cn）辦事指南欄目中下載或至深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取。

四、行政許可程序

（一）申請人在深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站（http://004km.cn）下載或到深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取申請表，備齊申請資料，到深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心申辦；

（二）深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心收文后出具受理回執(zhí)；

（三）深圳市住房和建設(shè)局在規(guī)定時限內(nèi)作出決定；

（四）申請人憑受理回執(zhí)，在規(guī)定時限期滿后到深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心領(lǐng)取繳費通知單，繳交相關(guān)費用后領(lǐng)取?建筑工程施工許可證?、?關(guān)于同意提前開工的復函?；不符合要求的，領(lǐng)取不予許可通知書。(附注13)

根據(jù)?關(guān)于印發(fā)深圳市重大投資項目審批制度改革方案的通知?（深府?2006?22號）要求，重大投資項目可進行并聯(lián)審批。凡涉及城管、農(nóng)林漁業(yè)、公安交警、安監(jiān)等部門的下列審批事項的，項目建設(shè)單位應(yīng)按要求同時向有關(guān)部門提出申請并提交必備材料，由各有關(guān)部門實施并聯(lián)審批：

市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市綠地及樹木砍伐或遷移；

市農(nóng)林漁業(yè)局：海域使用，征用占用林地；

市公安交警局：占用和挖掘城市道路； 5 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：危險化學品生產(chǎn)、儲存設(shè)施改建、擴建審批。

五、行政許可時限

自受理之日起10個工作日。施工范圍內(nèi)包含拆遷工程的，需對拆遷完成情況進行現(xiàn)場查看；其他審查內(nèi)容根據(jù)工程具體情況，按下列三種情形處理：

1、綠色通道工程，即到即辦，享受優(yōu)先受理，應(yīng)于5個工作日內(nèi)核發(fā)?建筑工程施工許可證?。

綠色通道工程范圍包括：由市政府認定享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)投資建設(shè)的工程及市重大工程項目的工程。

2、紅色通道工程，許可時限為10個工作日，實施重點審查。深圳市住房和建設(shè)局重點對紅色通道工程進行現(xiàn)場查看，并對工程是否具備保證工程質(zhì)量和施工安全的措施進行審查。

紅色通道工程包括：申報專業(yè)中包含開挖深度超過5米（含5米）的土方開挖、大爆破、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作業(yè)等危險性較大的工程；不采用施工合同示范文本的工程、施工合同價款明顯偏低的工程、合同工期比?深圳市建設(shè)工程施工工期標準?中的合理工期低15%以上的工程；施工企業(yè)辦理信息卡后首次承擔的工程；根據(jù)?深圳市建筑市場主體不良行為記錄公示與處理辦法(試行)?受到紅色警示的建筑市場主體參與建設(shè)的工程。

3、藍色通道工程，許可時限為5個工作日。

藍色通道工程為不屬于上述紅色通道和綠色通道兩種情況的工程。

辦理施工許可的變更登記、停復工登記或核驗的，許可時限為5個工作日。

特別提示：

為進一步方便企業(yè)，我局還對紅色通道工程采取預審查與前置審查相結(jié)合的方式。建設(shè)單位可根據(jù)自己的需要將紅色通道工程的有關(guān)資料先行遞交到審查單位進行預審查，審查通過后再辦理施工許可；也可一次性辦理施工許可，由我局內(nèi)部流轉(zhuǎn)進行審查。各審查單位的審查資料清單見附注。

六、行政許可的法律效力及違法后果

取得?建筑工程施工許可證?或?關(guān)于同意提前開工的復函?后方可進行建筑工程施工活動，建筑工程施工活動應(yīng)嚴格按照許可的施工范圍施工。

市建設(shè)行政主管部門委托市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、市施工安全監(jiān)督機構(gòu)和市建設(shè)工程造價監(jiān)督機構(gòu)對許可工程實施監(jiān)管。

市住房和建設(shè)局對提交的施工合同和監(jiān)理合同加蓋備案章后留存。

施工過程中，施工合同和監(jiān)理合同發(fā)生變更的，應(yīng)重新提交變更后的合同，重新辦理備案手續(xù)。

?建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?第57條規(guī)定，建設(shè)單位未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準，擅自施工的，責令停止施工，限期改正，處工程合同價款百分之一以上百分之二以下的罰款；第73條規(guī)定，依照條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。?深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?第69條第1款規(guī)定，施工單位未取得施工許可證擅自進場施工的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

七、行政許可收費 6 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

無。

八、行政許可年審或年檢

無。

第三部分 行政許可救濟權(quán)

依照?中華人民共和國行政許可法?的有關(guān)規(guī)定，公民、法人或者其他組織享有以下行政許可救濟權(quán)：

1、公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；

2、公民、法人或者其他組織有權(quán)依法向深圳市政府行政復議辦公室申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟；

3、公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益因行政機關(guān)違法實施行政許可受到損害的，有權(quán)依法要求賠償；

4、個人和組織發(fā)現(xiàn)違法從事行政許可事項的活動，有權(quán)向行政機關(guān)舉報。舉報電話：83788067、82001985；投訴網(wǎng)址：004km.cn?；?04km.cn。

第四部分 附注

附注1：自2009年3月1日起，我局對施工許可的許可程序進行了下列調(diào)整： 我局對施工許可中提交的施工合同和監(jiān)理合同加蓋備案章后留存。在備案過程中發(fā)現(xiàn)合同存在違法違規(guī)條款的，我局將責令予以整改，不滿足施工許可條件的，不予核發(fā)施工許可。

我局分三類通道對施工許可進行審查。其中有拆遷工程的，一律需進行現(xiàn)場核查，拆遷進度完成的，方可辦理施工許可；紅色通道工程實施深度審查，我局質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站將分別對工程是否具備保證工程質(zhì)量和安全的措施進行審查；造價站將對施工、監(jiān)理合同的實質(zhì)內(nèi)容進行審查；節(jié)能處還將對施工圖紙是否滿足建筑節(jié)能的要求進行抽查。

建設(shè)單位每次發(fā)包的工程均應(yīng)根據(jù)?深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?第十八條的規(guī)定辦理施工許可證；已辦理施工許可證的施工總承包工程中包含的專業(yè)工程，分包時不再單獨辦理施工許可證，但分包合同應(yīng)提交備案，備案程序詳見指南5.1。

附注2：二次裝飾裝修工程是指房屋建筑已經(jīng)過竣工驗收，達到使用條件后進行的再次裝飾裝修工程，包括室內(nèi)外裝飾裝修工程。

附注3：招標工程簽訂的施工合同應(yīng)保證與招標結(jié)果一致。根據(jù)?建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法?（建建[1995]1號）第二十五條規(guī)定，項目經(jīng)理原則上只能承擔一個工程項目施工的管理工作，我局電腦系統(tǒng)對已承擔工程的項目經(jīng)理采取了鎖定措施，請您在簽訂施工合同時預先審查您聘用的項目經(jīng)理是否已承擔其他工程的項目經(jīng)理。

根據(jù)?深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例?第六條的規(guī)定，下列工程應(yīng)該委托監(jiān)理：

（1）總投資額在人民幣三百萬元以上的建設(shè)工程；

（2）總投資額在人民幣三百萬元以下的橋梁、地下通道、燃氣管道、鍋爐、壓力容器和壓力管道等涉及公眾安全的建設(shè)工程；

（3）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他建設(shè)工程。7 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

附注4：工程施工發(fā)包應(yīng)按照?深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管理若干規(guī)定的通知?（深府[2008]86號）的規(guī)定選擇發(fā)包方式。按照?深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例?第七條的規(guī)定選擇直接發(fā)包方式的，請?zhí)峁┙?jīng)注冊造價工程師簽章確認的本次發(fā)包工程造價審核文件；按照?深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程施工招標投標條例?第八條的規(guī)定選擇直接發(fā)包方式的，請?zhí)峁┌l(fā)包人的工商登記證明材料。

工程監(jiān)理發(fā)包應(yīng)按照?深圳經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理條例?第二十條的規(guī)定選擇發(fā)包方式。根據(jù)工程造價原則確定發(fā)包方式的，請?zhí)峁┕こ逃媱澚㈨椢募徒?jīng)注冊造價工程師簽章確認的監(jiān)理酬金審核文件；按照投資股份狀況確定發(fā)包方式的，請?zhí)峁┌l(fā)包人的工商登記證明材料。

附注5：建筑節(jié)能設(shè)計抽查事宜詳見有關(guān)辦事指南。

附注6：施工組織設(shè)計的編制應(yīng)符合?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例?第二十六、六十五條的規(guī)定，并可參照深圳市標準?施工組織設(shè)計編寫規(guī)范（試行）?中“實施性施工組織設(shè)計”的有關(guān)規(guī)定進行編寫。

專項安全施工方案應(yīng)按照?危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法?（建質(zhì)[2004]213號）的要求和工程進度狀況制訂，尚未制訂的，應(yīng)提交制訂計劃。表格范本可在我局信息網(wǎng)站下載。

附注7： ?安全生產(chǎn)許可證條例?規(guī)定：建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動；?安全生產(chǎn)法?規(guī)定：建筑施工單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

附注8：關(guān)于燃氣工程的幾點提示。

(1)在已建成使用的建筑物上安裝下列管道燃氣供氣設(shè)施可不申領(lǐng)施工許可證，建設(shè)單位應(yīng)委托燃氣工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量實施監(jiān)理，竣工驗收結(jié)果應(yīng)經(jīng)管道燃氣經(jīng)營企業(yè)認可同意后方可通氣使用：

a居民用戶；

b工商用戶的單個用氣點裝表容量２５立方米（含25立方米）以下或多個用氣點總裝表容量５０立方米（含５０立方米）以下。

(2)在已竣工投入使用的管道燃氣設(shè)施上進行碰口接駁、搶險、維修可由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)組織工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理以及竣工驗收。

附注9：本計劃范本可在我局辦事指南欄目中下載。建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費費用標準和各階段劃撥比例可參照?深圳市建設(shè)局關(guān)于建設(shè)工程安全技術(shù)措施費有關(guān)問題的通知?（深建字[2003]28號）及?深圳市建設(shè)工程造價管理站貫徹?建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范?（GB50500-2003）修改深圳市計價標準和相關(guān)規(guī)定的實施辦法?（深建價[2003] 22號）的規(guī)定，招標工程應(yīng)履行招標文件的約定。

附注10：根據(jù)?深圳市建設(shè)工程質(zhì)量管理條例?、?深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于加強建設(shè)工程招標投標管理若干規(guī)定的通知?（深府[2008]86號）、?深圳市建設(shè)工程擔保實施辦法?（深建市場[2002]36號）的規(guī)定，在簽訂工程承包合同時，建設(shè)單位應(yīng)當向施工單位提交支付擔保；施工單位應(yīng)當向建設(shè)單位提交履約保函。具體擔保金額和期限，詳見上述法規(guī)和規(guī)范性文件。關(guān)于擔保原件的保存請參見?深圳市建設(shè)局關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程擔?；顒佑嘘P(guān)問題的通知?（深建字?2004?87號文）。

附注11：根據(jù)?關(guān)于加強全市建設(shè)工程視頻監(jiān)控管理的通知?（深建質(zhì)安?2011? 8 深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939 深圳市住房和建設(shè)局業(yè)務(wù)辦理中心

The Business Service Centre Of Bureau Of Housing & Construction Of Shenzhen Municipality

57號）的規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商（深圳電信或深圳聯(lián)通）簽訂?深圳市建設(shè)工程視頻監(jiān)控系統(tǒng)租用協(xié)議?。

附注12：應(yīng)急建設(shè)工程的認定文件是指市政府辦公會議紀要等文件。附注13：具體繳費標準請參考我局辦事指南8.1。

深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站網(wǎng)址: 004km.cn 市政府統(tǒng)一公開咨詢電話：12345 自動語音服務(wù)電話：83788939

第五篇：2013年廣州市財政投資信息化項目申報指南

2013年廣州市財政投資信息化項目申報指南為貫徹落實市委、市政府全面建設(shè)國家中心城市、“率先轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣州”的指示，深化城市智慧應(yīng)用，著力提高行政效率，全面加強政府服務(wù)，推動社會管理創(chuàng)新，制定本指南。

一、立項依據(jù)

（一）《廣州市信息化促進條例》（廣州市人民代表大會常務(wù)委員會公告第98號）；

（二）《印發(fā)加快全市電子政務(wù)建設(shè)工作方案的通知》（穗府辦〔2010〕41號）；

（三）《關(guān)于加快全市電子政務(wù)建設(shè)的通知》（穗府辦〔2010〕49號）；

（四）《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》；

（五）《關(guān)于全面推進街道、社區(qū)服務(wù)管理改革創(chuàng)新的意見》（穗字〔2011〕14號）；

（六）《關(guān)于創(chuàng)新完善政務(wù)和信息網(wǎng)絡(luò)提升街道、社區(qū)服務(wù)水平的實施辦法》（穗辦〔2011〕16號）。

二、項目申報步驟

各單位應(yīng)按照《廣州市財政投資信息化立項管理辦法》，結(jié)合實際需求和發(fā)展情況，以統(tǒng)籌和整合為原則，規(guī)劃和申報本單位2013年信息化項目，具體說明如下：

（一）需求申報。

1．3月30日前，各單位通過項目管理系統(tǒng)填寫《2013廣州市財政投資信息化項目計劃申報表》和在建、續(xù)建項目登記表，并同時以公函方式報送市科信局。

2．隨函附本單位政府服務(wù)事項網(wǎng)上辦理完成情況說明。

（二）初步立項。

1．市科信局審核各單位《申報表》和立項需求，提出立項意見。

2．市科信局4月30日前向項目申報單位發(fā)出《項目建設(shè)任務(wù)函》。

（三）項目方案編制。

1．新建、續(xù)建類項目應(yīng)按照《廣州市財政投資信息化項目建設(shè)方案編寫指

南》要求編寫。

2．運行維護類項目應(yīng)按照《廣州市財政投資信息系統(tǒng)運行維護方案編寫指南》要求編寫。

3．方案投資概算表須清晰，應(yīng)當包括計算機及網(wǎng)絡(luò)、軟硬件產(chǎn)品參考型號和配置，應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)估算量，項目管理、項目監(jiān)理概算比例或工作量估算。

（四）項目審核。

1．項目單位應(yīng)嚴格按照《項目建設(shè)任務(wù)函》規(guī)定的時間，通過項目管理系統(tǒng)報送《項目建設(shè)方案申報表》和《項目建設(shè)方案》，并同時以公函方式報送市科信局。

2．市科信局從4月至8月份，按項目方案報送時間的先后對項目方案進行審核，并出具項目審核意見。

3．逾期報送的，其審核時間不能保證。

（五）制定項目計劃。

1．市科信局協(xié)調(diào)財政等相關(guān)主管部門，統(tǒng)籌安排，于2012年9月底前匯總項目建設(shè)方案審核情況。

2．市科信局制定2013-2014年信息化項目建設(shè)滾動計劃，并與2013年市財政預算進行銜接。

三、重點支持的項目

（一）優(yōu)先推進的項目。

1．推廣電子政務(wù)網(wǎng)上辦事，提高全市行政許可網(wǎng)上辦理率的項目；依托和接入社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，將公共服務(wù)和管理事項延伸到街道社區(qū)的項目。

2．普及應(yīng)用“五個一”工程的項目，包括推廣社會保障卡（市民卡）、市民網(wǎng)頁等；

3．提高城市管理服務(wù)精細化水平的項目，包括實施應(yīng)用“天網(wǎng)工程”，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在智能交通、智能港口、智能化城市管理應(yīng)用的項目。

4．利用智慧型基礎(chǔ)設(shè)施的項目，包括推廣應(yīng)用無線城市、800兆集群共網(wǎng)、天云計劃、電子政務(wù)云服務(wù)平臺和云計算中心應(yīng)用的項目。

5．深化智慧城市應(yīng)用的項目，包括數(shù)字化城市管理頂層設(shè)計，實現(xiàn)公共安全、地下管線管網(wǎng)、城市規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、工程招投標等城市管理智能化的項目。

6．信息安全保障的項目，包括推廣應(yīng)用全市統(tǒng)一數(shù)字證書、容災備份系統(tǒng)、信息安全應(yīng)急響應(yīng)管理平臺等的項目，提升信息安全管控能力的項目。

（二）智慧型電子政府建設(shè)項目。

1．全市統(tǒng)一的網(wǎng)上辦公系統(tǒng)、數(shù)字檔案管理、信息智能處理的項目；

2．政民網(wǎng)上互動工程，加大政府信息網(wǎng)上公開力度，強化網(wǎng)上征求民意程序，完善網(wǎng)上百姓熱線系統(tǒng)的項目；

3．建設(shè)政府決策支持平臺的項目。

（三）智能化城市管理與運行體系項目。

1．公共安全智能化項目，包括智能視頻監(jiān)控應(yīng)用系統(tǒng)、設(shè)備安全監(jiān)測和檢測項目，“平安校園”建設(shè)，食品與藥品安全溯源，社會治安視頻與自然人、法人及地理空間數(shù)據(jù)整合并提供聯(lián)防聯(lián)警功能等項目。

2．城市管理與運行體系相關(guān)的項目，包括采集城市管理部件或事件信息的城市智慧型管理平臺及應(yīng)用，地下管線管網(wǎng)智能管理系統(tǒng)等項目。

3．在5月中旬初步明確的《智能化城市管理與運行體系頂層設(shè)計方案》中的統(tǒng)一公共信息平臺、海量數(shù)據(jù)庫、集中管控中心平臺項目，以及與該體系相關(guān)的各部門流程再造、業(yè)務(wù)整合、數(shù)據(jù)共享等關(guān)聯(lián)的新建或整合項目。

（四）智慧民生服務(wù)項目。

推進智慧醫(yī)療工程建設(shè)的項目，包括建立覆蓋市民和醫(yī)院的居民電子健康檔案和電子病歷系統(tǒng)，推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在醫(yī)療管理應(yīng)用的項目。推進智能交通建設(shè)的項目。推進智慧人才培引工程的項目。

（五）其他項目。符合本指南項目立項依據(jù)的相關(guān)項目。

四、限制建設(shè)的項目和內(nèi)容

（一）申報項目有以下情形之一的，不予立項：

1．未按《廣州市財政投資信息化項目管理辦法》要求申報。

2．未充分利用已有全市統(tǒng)一信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項目。信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施包括市電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)平臺，800兆無線數(shù)字集群共網(wǎng)通信平臺，網(wǎng)站群管理平臺，電子政務(wù)信息資源共享平臺，統(tǒng)一身份認證體系，信息資源目錄體系，黨政機關(guān)電子郵局，市民電子郵局，社會保障卡，社會治安視頻監(jiān)控綜合管理和應(yīng)用平臺，社區(qū)服務(wù)管理信息平臺，電子公文交換系統(tǒng)，電子印章，數(shù)字證書，視頻會議系統(tǒng)，容災備份系統(tǒng)，電子政務(wù)信息安全應(yīng)急響應(yīng)管理平臺等建設(shè)的項目。

3．未按《廣州市電子政務(wù)外網(wǎng)管理辦法（試行）》要求聯(lián)網(wǎng)的項目。

4．分散獨立、重復建設(shè)的項目。包括低水平辦公自動化系統(tǒng)和部門門戶網(wǎng)站，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)自用信息系統(tǒng)，用戶數(shù)量少和業(yè)務(wù)量少的新建項目和運維項目，重復升級改造、重復采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、在基層重復聯(lián)網(wǎng)和部署的項目。

5．超過實際應(yīng)用需求的項目。包括計算機、服務(wù)器、交換機、路由器、防火墻等設(shè)備，大屏幕拼接墻、電子會議室、計算機機房等設(shè)施，以及操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、地理空間信息系統(tǒng)等大型軟件系統(tǒng)。

6．購買日常辦公設(shè)備、特殊專用設(shè)備（含服務(wù)）的項目。日常辦公設(shè)備包括個人電腦、照相機、復印機、移動存儲及日常辦公軟件產(chǎn)品、耗材等。

（二）項目單位有以下情形之一的，其新建項目不予立項：

1．未按國家、省市政務(wù)信息資源共享要求提供共享信息的單位。

2．未按百項政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程實施方案（二期、三期）、廣州市政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容保障工作方案、廣州市社區(qū)服務(wù)管理信息化建設(shè)實施方案要求開展網(wǎng)上辦理、接入政府門戶網(wǎng)站及社區(qū)服務(wù)管理信息平臺的單位。

3．依據(jù)《廣州市電子政務(wù)績效評估管理辦法》，評估為差，且整改后未通過的單位。

4．未按《廣州市財政投資信息化項目驗收管理辦法》要求進行驗收的單位。

5．應(yīng)急事件報送、響應(yīng)、處置不及時，信息安全管理不到位的單位。

五、聯(lián)系方式

聯(lián)系地址：廣州市連新路45號廣州市科技和信息化局

郵政編碼：510030

聯(lián)系人：

葛 燕（廣州市電子政務(wù)中心），38828271，geyan@gz.gov.cn

李玲珠（廣州市電子政務(wù)中心），83191279，llzh@gz.gov.cn

徐景宏（電子政務(wù)處），83197226，xjhong@gz.gov.cn

項目管理系統(tǒng)網(wǎng)址：

1、內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：http://172.16.223.27:80802、外網(wǎng)網(wǎng)址：http://59.41.9.64

本指南和項目計劃申報表在廣州市科技和信息化網(wǎng)

（http://→“網(wǎng)上辦事”→“ 信息化業(yè)務(wù)”→“信息化項目審核”）上發(fā)布，各單位可上網(wǎng)查閱和下載。