第一篇：上海市中小企業(yè)創(chuàng)新資金申請細則

關于下達《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》的通知 【字號 小

大 】

分享

【 發(fā)布日期：2011-09-19】

【歸 類 號】QC4-12 【發(fā)文編號】滬科（2000）第131號 【發(fā)文單位】上海市科學技術委員會 【頒布日期】2000-3-1 2002年6月修訂

關于下達《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》的通知 各區(qū)縣科委、有關局、院（校）科技主管部門、高科技園區(qū)（含一區(qū)六園）、市創(chuàng)業(yè)中心、市高轉服務中心、軟件園區(qū)（含一園三區(qū)）等： 為貫徹落實 1999 年上海市技術創(chuàng)新大會精神，推動本市科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新?，F(xiàn)將《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》及《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目實施細則（試行）》下達給你們，請認真遵照執(zhí)行。

有關項目的申請、申報可向上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金項目管理中心聯(lián)系。聯(lián)系電話：64830591、64839009-60、61 聯(lián)系地址：上海市科技創(chuàng)業(yè)孵化基地大樓，欽州南路79號 郵編：200233 附件：

1、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法（試行）

2、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（種子資金）項目實施細則（試行）

3、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（融資輔助資金）項目實施細則（試行）

4、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（匹配資金）項目實施細則（試行）上海市科學技術委員會 二○○○年四月十四日

附件1：上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法 第一章

總則

第一條

為貫徹全國、上海市技術創(chuàng)新大會的精神，特制訂本管理辦法。第二條

上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）旨在推動本市科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動技術創(chuàng)新的融投字資機制與環(huán)境建設，培育經(jīng)濟增長點。

第二章

資金來源與用途

第三條

創(chuàng)新資金來源于上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）專項資金。第四條

創(chuàng)新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，增強其創(chuàng)新能力。第三章

管理機構與職能

第五條

市科委是創(chuàng)新資金的主管部門，負責創(chuàng)新資金的年度計劃安排、立項審批、監(jiān)督驗收等重大事項的決策制訂創(chuàng)新資金的管理辦法及其實施細則。市科委委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）負責創(chuàng)新資金項目的日常管理，并指導其制訂相應的操作規(guī)范、規(guī)程。市科委對委托機構管理創(chuàng)新資金項目負有監(jiān)督、檢查權。第四章

支持對象與支持方式

第六條

創(chuàng)新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業(yè)，同時也支持科技人員（包括外省市、海外留學人員）帶技術（成果）在滬創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持的基本條件如下：

（一）申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰。

（二）申請企業(yè)需在本市注冊，具獨立企業(yè)法人資格，并持有科技經(jīng)營證書。

（三）承擔項目的科技人員（包括外省市、海外留學人員）須有合法身份的相關證明及學歷、專業(yè)工作簡歷,并須具備創(chuàng)新項目的實施能力。

（四）創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研結合項目，轉制研究所項目，高新技術園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

第七條

根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

（一）種子資金（實施細則另訂）

1、支持科技型中小企業(yè)從事高新技術和高經(jīng)濟增長性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項目。

2、支持經(jīng)費一般項目不超過30萬元，重點項目不超過萬元。

3、探索有償資助或投轉股的項目投入機制。

（二）融資輔助資金（實施細則另訂）

1、旨在緩解科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯(lián)手運作。

2、單個項目貸款數(shù)額原則上下不超過企業(yè)注冊資金二倍，貸款期限一般為二年。

（三）匹配資金（實施細則另訂）凡列入國家創(chuàng)新基金的項目，原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。第五章

申請與受理

第八條

符合創(chuàng)新資金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應的申請材料，經(jīng)所在地或所屬主管部門推薦（須蓋公章有效），在每年3月—12月間，向委托機構提出申請。

第九條

委托機構必須按照公開、公平、公正的原則，負責受理全市創(chuàng)新資金項目的申請。第六章

審理與審批

第十條

在市科委指導下，委托機構遵循科學管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則，負責創(chuàng)新資金項目的立項審理。

第十一條

委托機構根據(jù)企業(yè)所申請創(chuàng)新資金項目支持的方式，分類選擇如下相應的立項審理方式。

（一）凡申請匹配資金資助的項目，以國家科技部合同為準，原則上采取順從性審查。

（二）凡申請融資輔助資金的項目，由市科委認可的專家或評估機構會同有關銀行進行立項評審。

（三）凡申請種子資金資助的項目，由市科委認可的專家或評估機構進行立項評審。第十二條

立項審理工作規(guī)范及審查標準由委托機構負責制訂，報送市科委批準后執(zhí)行。第十三條

委托機構必須根據(jù)立項審理意見，提出創(chuàng)新資金支持項目建議，報市科委。第七章

項目管理

第十四條

委托機構負責創(chuàng)新資金支付項目的日常管理。第十五條

因客觀原因，項目承擔企業(yè)需對創(chuàng)新資金項目的目標、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤消，必須提出書面申請，經(jīng)委托機構審核，報市科委審批后執(zhí)行。第十六條

項目驗收由項目承擔企業(yè)在合同到期后，向委托機構報送有關項目驗收的必要材料，由委托機構提出初審意見后報送市科委審核批準。第八章

附則

第十七條

本管理辦法由市科委負責解釋和修改。第十八條

本管理辦法自發(fā)布之日起施行。附件

2、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（種子資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據(jù)《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法》（試行），特制訂本實施細則。第二條

種子資金是上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱“創(chuàng)新資金”）的重要組成部分，旨在支持科技型中小企業(yè)從事技術創(chuàng)新活動，支持科技人員（包括外省市、海外留學人員）在滬創(chuàng)辦科技型企業(yè)。

第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委）負責種子資金的宏觀管理及項目的立項、審批、經(jīng)費預算、監(jiān)督驗收。種子資金項目的日常管理，將委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）進行。第二章

支持條件

第四條

申請種子資金支持的項目需符合以下條件：

（一）符合本市產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰、技術國內(nèi)領先，有較好的市場前景和經(jīng)濟、社會效益。

（二）處于研發(fā)初期到中試轉化階段，具備一定的技術基礎，有望實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。第五條

申請種子資金支持的企業(yè)應具備以下條件：

（一）在本市注冊，具獨立企業(yè)法人資格。

（二）主要從事高新技術和高經(jīng)濟增長性的產(chǎn)品開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）有明確的項目領頭人和實施條件。

第六條

科技人員（包括外省市、海外留學人員）帶成果（技術）來滬創(chuàng)辦企業(yè)，申請種子資金資助的條件：

（一）須有合法身份的相關證明及學歷、專業(yè)工作簡歷。

（二）明確的項目（創(chuàng)意、產(chǎn)品）定位及其市場、經(jīng)濟目標。

（三）須有二位以上同行專家的推薦意見。

第七條

種子資金優(yōu)先支持在本市高新技術園區(qū)、孵化和產(chǎn)業(yè)化基地內(nèi)進行的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動。

第三章

支持方式

第八條

種子資金項目支持經(jīng)費一般不超過 30 萬元，重點項目不超過 50 萬元。申請項目的企業(yè)原則上須有等額以上的自有資金匹配。第九條

項目實施期限一般不超過二年。對有區(qū)縣科委、行業(yè)主管部門等給予匹配資金資助的項目，優(yōu)先支持。

第十條

種子資金資助項目，分兩期實施。第一期為 40％的資助金額，以無償撥款方式資助科技型中小企業(yè)啟動技術創(chuàng)新項目和資助科技人員帶技術（成果）創(chuàng)辦企業(yè)。第二期為 60％的資助金額。

第十一條

只有達到第一期資助資金支持目標的項目，才能獲得第二期資助資金。第十二條

積極探索第二期資助資金的有償資助方式。第四章

申請與受理

第十三條

委托機構按照公開、公平、公正的原則，面向全市受理種子資金項目的申請。第十四條

符合種子資金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應的申請材料，經(jīng)區(qū)縣科委、行業(yè)主管部門、高校、高新技術園區(qū)（含一區(qū)六園）、創(chuàng)業(yè)中心等單位推薦，直接向委托機構申請。

第十五條

項目申請時間為每年的3月至12月。

第十六條

一個企業(yè)在同一年度內(nèi)，原則上只能申請一個項目。第十七條

申請企業(yè)應提供以下材料：

（一）《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（種子資金）項目申請書》（以下簡稱“申請書”）（附件一）。

（二）凡申請創(chuàng)辦企業(yè)的科技人員，則須附加填報《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（創(chuàng)辦企業(yè)）項目申請表》（附件二）。

（三）按《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（種子資金）項目可行性研究報告編寫提綱》（附件三）的要求編制可行性研究報告。

（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

（五）企業(yè)上一年度以及最近一個月的會計報表（復印件），包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報表附注等。開業(yè)不足一年的新創(chuàng)辦企業(yè)須報送工商行政部門出具的企業(yè)注冊資金證明（復印件）和最近一個月的會計報表。

（六）可以說明項目技術、市場等情況的相關證明材料。

第十八條

申請企業(yè)須將書面申請材料（附材料目錄）按 A4 紙張大小裝訂成冊，一式五份上報。

第十九條

對受理審查不合格的項目，將以《受理審查不合格通知書》告知，同時抄送推薦單位。申請材料不予退還。第五章

審理與審批

第二十條

立項審理遵循科學管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則。

第二十一條

項目評審由委托機構按市科委要求組織專家或評估機構進行。

第二十二條

項目評審一般由不少于 5 位專家組成，其中科技專家（含技術、管理）不少于 3位，經(jīng)濟專家（含金融、財務）不少于2位。第二十三條

凡通過專家或評估機構評審的項目，由委托機構匯總后報送市科委審核、批準。第二十四條

凡經(jīng)市科委批準的項目，將以文件形式通知推薦單位和申請企業(yè)（科技人員），并由委托機構與申請企業(yè)在規(guī)定的期限內(nèi)辦理合同書簽訂手續(xù)。第二十五條

凡立項審理未獲通過或未獲市科委批準的項目，將在自該項目受理之日起三個月內(nèi)，書面通知推薦單位和申請企業(yè)（科技人員）。第六章

項目管理

第二十六條

獲市科委立項支持的項目，由委托機構實施過程的監(jiān)督管理，主要包括資金到位與使用情況、合同計劃進度執(zhí)行情況以及項目完成的質(zhì)量情況等。

第二十七條

種子資金用于新產(chǎn)品開發(fā)試制、中試所發(fā)生的費用，實行?？顚Ｓ?。第二十八條

項目資助資金的撥付，在項目簽約后按合同規(guī)定撥付。

第二十九條

對于申請進入第二期資助資金的項目，由項目單位遞交項目第一期實施報告，經(jīng)委托機構組織評估，市科委審核批準后，方能獲得第二期資金資助。

第三十條

因客觀原因，承擔單位對項目的目標、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤銷，必須向委托機構提出書面申請，經(jīng)市科委審核后執(zhí)行。第三十一條

項目完成后，由承擔單位按合同規(guī)定要求向委托機構提出驗收申請，報市科委審批。

第三十二條

項目驗收視項目情況，可采取會議評審、現(xiàn)場考核等方式進行。第七章

附則

第三十三條

本實施方案由市科委負責解釋、修改。第三十四條

本實施方案自發(fā)布之日起施行。附件

3、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（融資輔助資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據(jù)《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法》（試行），特制定本實施細則。第二條

融資輔助資金是上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金的重要組成部分，旨在推動科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新，緩解貸款難問題。

第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）負責融資輔助資金項目的日常管理工作。

第四條

委托機構與貸款銀行根據(jù)相關合作協(xié)議共同管理融資輔助資金，受理企業(yè)申請。第二章

支持方式、額度、期限

第五條

融資輔助資金分為全額輔助資金和非全額輔助資金兩種支持方式，具體方式由委托機構與貸款銀行根據(jù)企業(yè)資信、貸款額度和期限等情況協(xié)商確定。

第六條

融資輔助資金項目實行總量控制，單個項目融資輔助資金額度一般在 100 萬元以內(nèi)，個別重點項目在200萬元以內(nèi)；但不得超過申請企業(yè)注冊資金的2倍。重大項目實行特事特辦。

第七條

融資期限一般不超過2年。第三章

申報條件和報批程序

第八條

申請企業(yè)須符合下列條件：

（一）具科技經(jīng)營證書的在滬注冊的中小企業(yè)；

（二）所開發(fā)的產(chǎn)品技術含量高，附加值高，產(chǎn)品的市場空間較大；

（三）技術力量有保證；

（四）企業(yè)法人代表或主要經(jīng)營者的經(jīng)歷、業(yè)績、學歷、能力等符合領導者素質(zhì)要求。第九條

申請企業(yè)須提供以下材料：

（一）項目申報表；

（二）可行性研究報告；

（三）科技經(jīng)營證書（復印件）；

（四）近三年和上月財務報表（資產(chǎn)負債表、損益表），新辦企業(yè)須提供驗資證明、上月財務報表和公司章程及批復意見；

（五）特殊行業(yè)許可證批件；

（六）技術水平檢測報告和鑒定證書等； 第十條

報批程序：

（一）申請：符合申報條件的企業(yè)均可向所在地的科技主管部門、行業(yè)主管單位（即市科委確認的推薦單位）提出申請；

（二）推薦：推薦單位要對申請企業(yè)的資格，申請材料的準確性、真實性等進行初步審查，對符合條件的項目，出具推薦意見后，報委托機構；

（三）評審：委托機構組織專家會同貸款銀行對申請項目進行評審；

（四）銀行資信評估：通過評審的項目交貸款銀行進行資信評估，銀行應在 10 個工作日內(nèi)向市科委通報貸款與否的決定；

（五）立項批準：銀行與委托機構商定的融資輔助項目的金額、期限、輔助系數(shù)，經(jīng)市科委同意后，方可執(zhí)行。

（六）發(fā)放貸款：貸款銀行與申請企業(yè)簽訂《借款合同》，并及時通知委托機構。第四章

監(jiān)督和管理

第十一條

推薦單位有義務監(jiān)督貸款對象履行貸款合同，及時掌握貸款對象的生產(chǎn)經(jīng)營情況。對于缺乏監(jiān)督管理的推薦單位，市科委將限制或取消其推薦資格。

第十二條

貸款企業(yè)應按《借款合同》的約定按時還本付息；如企業(yè)發(fā)生分立、合并，財產(chǎn)及法定代表、企業(yè)經(jīng)營場地變更時，應預先通知貸款銀行和委托機構，并辦理有關手續(xù)；貸款企業(yè)要定期向貸款銀行報送財務報表及項目執(zhí)行情況等資料，并保證其真實性。第十三條

貸款銀行應履行作為債權人的貸款管理責任，加強監(jiān)管，如定期了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動、財務狀況，對未能履行《借款合同》的企業(yè)，銀行有權要求企業(yè)提前歸還貸款或停止支付尚未發(fā)生的貸款。在貸款將要或已受到損失時，可依據(jù)《借款合同》規(guī)定采取貸款免受損失的措施。貸款企業(yè)還清本息后，貸款銀行應該在“還款情況欄”中注明企業(yè)還款日期及金額。

第十四條

貸款到期后，貸款銀行應于五個工作日內(nèi)書面通知委托機構，并協(xié)商追索貸款本息。逾期超過一個月，貸款銀行可以提出代償申請，代償辦法按市科委與銀行簽定的協(xié)議執(zhí)行。代償后，委托機構與銀行繼續(xù)追索企業(yè)欠款直至提出經(jīng)濟訴訟。第五章

附則

第十五條

凡獲得融資輔助資金支持的企業(yè)，可以申請上海市科技產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)批準享受有關產(chǎn)業(yè)化計劃項目優(yōu)惠政策，并優(yōu)先和重點推薦給國家科技部爭取國家技術創(chuàng)新基金支持。第十六條

本實施細則如與國家有關金融法律、法規(guī)不一致時，應以后者為準。第十七條

本實施細則由上海市科委負責解釋、修改。第十八條

本實施細則自發(fā)布之日起施行。附件

4、上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（匹配資金）項目實施細則（試行）第一章

總則 第一條

根據(jù)《上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法》（試行），特制訂本實施細則。第二條

匹配資金是上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金的組成部分，凡獲國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱“國家創(chuàng)新基金”）資助的項目，均可獲匹配資金資助，其匹配經(jīng)費為國家創(chuàng)新基金項目資助經(jīng)費（含貼息、撥款）的10％一20％。第三條

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）負責匹配資金項目的經(jīng)費預算、審批以及監(jiān)督驗收。匹配資金的具體操作管理，將委托有關機構（以下簡稱“委托機構”）進行。

第二章

申請對象與申報材料

第四條

凡被批準為國家創(chuàng)新基金項目的企業(yè)均可提出申請。第五條

申請企業(yè)須提供如下材料：

（一）國家科技部下達的國家創(chuàng)新基金項目批文、合同書（復印件）。

（二）國家創(chuàng)新基金項目上海市匹配資金項目申請表（附件一）。第三章

申請時間與報批程序

第六條

匹配資金項目的申請，實行全年受理，分期審批的原則。第七條

報批程序為：項目承擔企業(yè)向所在地區(qū)縣科委或有關行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)確認后報市科委指定的委托機構，由委托機構核定、匯總后報市科委審核、批準。第四章

項目管理

第八條

匹配資金分二次撥款，首次撥付70％，待項目驗收合格后再撥付其余30％。第九條

匹配資金的使用必須遵守行政法規(guī)和財務規(guī)章制度，公開透明、?？顚Ｓ谩５谑畻l

項目實施單位需在年中、年末向委托機構遞交項目實施情況表（附件二），經(jīng)委托機構核實、匯總后報市科委。

第十一條

項目驗收按國家科技部要求同步進行，依據(jù)項目實施總結報告（技術報告、財務報表等），邀請相關專家進行驗收。驗收通過后由委托機構將有關驗收材料報市科委審核后存檔，驗收合格的項目由市科委撥給剩余撥款。第五章

附則

第十二條

本實施細則由市科委負責解釋和修改。第十三條

本實施細則自發(fā)布之日起施行。

第二篇：2008上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金

2008上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金

申請須知

上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱“上海市創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。上海市創(chuàng)新資金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持科技含量高、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c項目。

第一章

支持對象及支持方式

一、支持的對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合國家及上海市產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，技術處于國內(nèi)領先水平；

2、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益，并有望形成新興產(chǎn)業(yè)；

3、上海市創(chuàng)新資金本重點支持范圍是科技部頒布的《2008科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）中所列的項目。

（二）承擔支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

1、在上海地區(qū)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格；

2、主要從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，申請支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；

3、企業(yè)管理層有較高經(jīng)營管理水平，有較強的市場開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事 研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術服務業(yè)參見重點說明）；

5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率不超過70%；每年用于高新技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于銷售額的5%。申請當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制；

6、有健全的財務管理機構、規(guī)范的財務管理制度和合格的財務管理人員。

二、優(yōu)先支持的重點范圍

1、相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

2、科技含量高、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c項目;

3、采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息化手段和高新技術，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供專業(yè)化服務的高技術服務業(yè)項目（初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目不含）；

4、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)的創(chuàng)新項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合國家及上海市產(chǎn)業(yè)政策的項目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家科技計劃或上海市創(chuàng)新資金已支持、目前尚未驗收的項目；

（5）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；（6）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確當不支持的項目。

2、不支持的企業(yè)

（1）外商獨資企業(yè)和中方擁有股權未超過50%的中外合資企業(yè)（留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)除外）；

（2）已經(jīng)上市的企業(yè)以及上市企業(yè)占有50%以上股份的企業(yè)等。

四、支持的方式和項目類型

上海市創(chuàng)新資金采取市區(qū)聯(lián)動支持方式，上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財政支持資金配套，支持科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新。上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財政支持資金共同組成國家創(chuàng)新基金項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創(chuàng)新資金”）。根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為重點項目、一般項目、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目。

（一）重點項目

重點項目是圍繞每國家和上海市在經(jīng)濟發(fā)展領域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點支持的項目。

1、企業(yè)至少有三年以上的運營時間，符合上海市創(chuàng)新資金項目一般申報要求，并提交經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)2005年、2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表；

2、申請重點項目的企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；營業(yè)收入不超過10000萬元；資產(chǎn)總額不超過10000萬元。

3、符合《指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點項目支持方向優(yōu)先；項目技術領域是國家及地方重點或急需發(fā)展的領域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關聯(lián)度很大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；

4、技術含量高，創(chuàng)新性強，有自主知識產(chǎn)權，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項目；

5、企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于200%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于60%，加權平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于500萬元；

注：2008年申報企業(yè)3年的營業(yè)收入增長率=（2007企業(yè)營業(yè)收入-2005企業(yè)營業(yè)收入）÷2005年企業(yè)營業(yè)收入×100 %；加權平均凈資產(chǎn)收益率=2007凈利潤÷2007平均凈資產(chǎn)×100%。

6、市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

7、企業(yè)已獲得過國家創(chuàng)新基金支持，項目驗收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資。

8、上海市創(chuàng)新資金支持金額50－100萬元；區(qū)縣財政資金支持金額應不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。

（二）無償資助的一般項目

1、主要用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助；

2、企業(yè)注冊資本最低不得少于30萬元；職工人數(shù)不超過300人；資產(chǎn)總額不高于3000萬元；年銷售額不超過3000萬元；

3、申請的項目，目前尚未有銷售或僅有少量試銷售；

4、無償資助支持的項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的營業(yè)收入。上海市創(chuàng)新資金不支持實施期不滿兩年的項目，也不支持項目完成時仍無法實現(xiàn)銷售的項目；

生物、醫(yī)藥類的藥品項目的執(zhí)行期可以放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求；

5、項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)需有與申請地方創(chuàng)新資金及國家創(chuàng)新基金數(shù)額等 額以上的自有資金匹配；

6、上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區(qū)縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（三）貸款貼息的一般項目

1、主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款或意向給予貸款的項目；2008貸款貼息項目以2007年4月1日起至項目計劃完成時間內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準；

2、企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；資產(chǎn)總額不高于5000萬元；年銷售額不超過5000萬元；項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3、企業(yè)和項目得到擔保機構擔保所獲得的貸款，項目符合條件時，上海市創(chuàng)新資金重點進行貼息支持；

4、貸款貼息的貼息總額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

5、上海市創(chuàng)新資金支持金額不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財政資金支持金額應不低于10萬元，其它區(qū)縣財政資金支持金額應不低于20萬元。

（四）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目。小企業(yè)注冊資金不超過300萬，注冊成立時間不超過18個月（企業(yè)注冊時間為2007年5月1日以后），且沒有承擔過國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金項目。

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，上海市創(chuàng)新資金支持金額10－20萬元；區(qū)縣財 政資金支持金額應不低于上海市創(chuàng)新資金支持金額。

第二章 項目申請

上海市創(chuàng)新資金項目申請時使用國家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)（004km.cn）進行網(wǎng)上申請。

一、申報截止時間

企業(yè)申報項目的截止時間以企業(yè)送交書面申報材料（含企業(yè)注冊所在地區(qū)縣科委出具的項目材料簽收單）至服務機構的日期為準。區(qū)縣科委推薦截止時間以區(qū)縣科委提交推薦項目匯總表至市科委的日期為準。各類項目的企業(yè)申報截止時間、區(qū)縣科委推薦截止時間如下：

1、重點項目：企業(yè)申報截止時間為6月5日，區(qū)縣科委推薦截止時間為6月9日。

2、一般項目：電子信息、光機電一體化領域項目，企業(yè)申報截止時間為7月21日；其它領域項目，企業(yè)申報截止時間為7月25日。一般項目區(qū)縣科委推薦截止時間為7月31日。（項目所屬技術領域分類參見《指南》）

3、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，企業(yè)申報截止時間為9月15日，區(qū)縣科委推薦截止時間為9月20日。

二、申報程序

（一）注冊：

企業(yè)通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)（004km.cn）在線填寫注冊信息，并將企業(yè)注冊材料送交服務機構進行認定，審驗合格后激活企業(yè)身份。

◆企業(yè)注冊材料

1、企業(yè)注冊承諾書（注冊時從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；

2、企業(yè)注冊信息表（注冊時從系統(tǒng)中打??；法人簽字，加蓋企業(yè)公章）；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

5、企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；

6、驗資證明（加蓋企業(yè)公章）。

企業(yè)將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統(tǒng)提交后的5個工作日內(nèi)，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗。

★注冊特別提醒：

在線填寫企業(yè)注冊信息時，請務必填寫股東構成相關信息；系統(tǒng)發(fā)送服務機構前，請務必認真核對企業(yè)注冊信息，確保信息內(nèi)容無錯誤、無空項，同時打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊信息表（企業(yè)需留存一份備用）；

（二）項目申請流程

1、本和以往完成注冊的企業(yè)，將企業(yè)注冊材料報送企業(yè)注冊所在地區(qū)縣科委審核，并由區(qū)縣科委出具項目材料簽收單（加蓋區(qū)縣科委公章或業(yè)務章有效）。企業(yè)可登陸上海市火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“2008年創(chuàng)新基（資）金項目材料簽收單”。

2、企業(yè)按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡工作系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作；

3、按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

4、按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫項目申請資料（系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識。填寫項目申請資料過程中，注意按要求填寫附件摘要）；

5、企業(yè)在網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中生成項目申請資料PDF文件，打印該文件，與相關附件及企業(yè)注冊材料形成書面申報材料；

6、企業(yè)將書面申報材料一份報送區(qū)縣科委審核。

7、企業(yè)在截止時間前，將書面申報材料（一式三份）及區(qū)縣科委出具的項目材料簽收單一并送交服務機構，并將網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中填寫完成的電子申請 資料上傳至服務機構。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業(yè)應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，請企業(yè)做好備份工作）

★申請?zhí)崾?/p>

企業(yè)在申報過程中，可以將書面申報材料送交服務機構進行審核（注：附件中審計報告為原件），由服務機構提出審核意見和建議。

企業(yè)需提交的書面申報材料包括：

（1）項目申請資料（項目名稱為產(chǎn)品名稱，一般不要××研究、××技術）。

（2）附件材料；

①經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)2006年、2007年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），2008最近一個月的會計報表。申請重點項目的企業(yè)須增報2005的會計報表和審計報告。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2008年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)本最近一個月的企業(yè)會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；

③高新技術企業(yè)認定證書（限高新技術企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關主管機構出具的批準證明； ⑤留學人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）；

⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申請重點項目需附國家創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。

申請企業(yè)請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。

注：附件材料按項目申請資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。

（3）企業(yè)注冊材料

三、注意事項

1、在同一內(nèi)，同一個企業(yè)只能申請一個項目，企業(yè)根據(jù)申請項目所處的階段和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申請新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申請新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申請新項目；

3、本《申請須知》和《指南》中明確要求的各類材料和附件，以及對各類材料和附件的形式要求，是項目受理審查和評審的必備依據(jù)，申請企業(yè)必須按要求提供。所缺部分，均認為申請企業(yè)無法提供。

四、重點說明

（一）重點項目

1、區(qū)縣科委根據(jù)重點項目申報條件推薦項目。如申報企業(yè)已獲科技小巨 人（培育）企業(yè)立項，市科委與區(qū)縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創(chuàng)新基金重點項目；如申報企業(yè)未獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項，區(qū)縣科委應承諾項目立項后區(qū)縣財政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬元，申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

（二）一般項目 1、2007上海市創(chuàng)新資金已立項、國家創(chuàng)新基金未能立項項目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創(chuàng)新基金。企業(yè)需進行情況分析，說明項目最新進展情況和在本申請資料中所做重要修改（或補充）的內(nèi)容，企業(yè)申請材料須重新申報，并在附件材料提供項目進展說明。具體操作辦法在2008年國家創(chuàng)新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業(yè)申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額一般不超過55萬元，申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬元。一般情況下，企業(yè)申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。

（三）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

1、區(qū)縣科委根據(jù)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目申報條件推薦項目，并承諾項目立項后區(qū)縣財政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬元，申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

3、注冊在本市孵化器基地內(nèi)的企業(yè)，如已獲2008年上海市孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目立項，本不得申報。2008年孵化器內(nèi)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的相關說明參見《關于組織申報2008年國家創(chuàng)新金初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、上海市初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的通知》，可登陸上海科技網(wǎng)(004km.cn)查閱。

（四）高技術服務業(yè)項目 高技術服務業(yè)項目屬一般項目和重點項目支持范圍，通過資助服務中的技術創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務業(yè)務水平和企業(yè)的競爭能力，促進高技術服務業(yè)企業(yè)群體的快速成長。本重點支持為行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的高技術服務。高技術服務業(yè)項目立項審查的重點是技術創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新，同時考察企業(yè)的行業(yè)背景、管理水平和服務經(jīng)歷。技術創(chuàng)新性表現(xiàn)在提供服務過程中采用的技術的先進程度、作用和效果等方面。商業(yè)模式創(chuàng)新表現(xiàn)在服務方式和手段的創(chuàng)新、管理的創(chuàng)新、行業(yè)的適用程度、贏利能力等方面。高技術服務業(yè)項目的具體要求如下：

1、在促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整的進程中采用現(xiàn)代管理經(jīng)營理念和商業(yè)模式，運用信息手段和高新技術，為生產(chǎn)和市場發(fā)展提供增值的、智力密集型的專業(yè)化服務類項目；

2、所提供的服務內(nèi)容應是一般企業(yè)單獨完成成本高，須借助專業(yè)化技術服務手段來實現(xiàn)；

3、企業(yè)應具有較深的行業(yè)背景和技術優(yōu)勢，有成功服務的經(jīng)歷，有明確的企業(yè)（機構）客戶服務目標群體，服務收入應占主營業(yè)務收入的比例不低于60%；

4、企業(yè)應是技術、知識和智力密集型企業(yè)，企業(yè)中具備職業(yè)資格的專業(yè)人員和專業(yè)技術人員比例不低于60%，高級專業(yè)人員的比例不少于20%；

5、所提供的高技術服務應具有“應用性、集成性和系統(tǒng)性”的特點，有自主技術創(chuàng)新內(nèi)容，能夠形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；

6、本不支持科技成果與產(chǎn)品的交易和檢測、科技（管理）咨詢；服務對象為本企業(yè)（集團）成員或以會員費為主要贏利手段的服務等項目；

7、企業(yè)按照《指南》中高技術服務業(yè)的申報要求填寫申請資料，附件中須附技術服務合同。

第三篇：上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法

上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金管理辦法

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2000-03-01 生效日期: 2000-03-01 發(fā)布部門: 上海市科學技術委員會

發(fā)布文號: 第一章 總則

第一條 為貫徹全國、上海市技術創(chuàng)新大會的精神，特制訂本管理辦法。

第二條 上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金(以下簡稱“創(chuàng)新資金”)旨在推動本市科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動技術創(chuàng)新的融投字資機制與環(huán)境建設，培育經(jīng)濟增長點。

第二章 資金來源與用途

第三條 創(chuàng)新資金來源于上海市科學技術委員會(以下簡稱“市科委”)專項資金。

第四條 創(chuàng)新資金按種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種類型用于支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動，增強其創(chuàng)新能力。

第三章 管理機構與職能

第五條 市科委是創(chuàng)新資金的主管部門，負責創(chuàng)新資金的計劃安排、立項審批、監(jiān)督驗收等重大事項的決策制訂創(chuàng)新資金的管理辦法及其實施細則。市科委委托有關機構(以下簡稱“委托機構”)負責創(chuàng)新資金項目的日常管理，并指導其制訂相應的操作規(guī)范、規(guī)程。市科委對委托機構管理創(chuàng)新資金項目負有監(jiān)督、檢查權。

第四章 支持對象與支持方式

第六條 創(chuàng)新資金面向在本市注冊的各類科技型中小企業(yè)，同時也支持科技人員(包括外省市、海外留學人員)帶技術(成果)在滬創(chuàng)辦科技型企業(yè)。支持的基本條件如下：

(一)申請項目需符合國家、本市產(chǎn)業(yè)政策導向，知識產(chǎn)權明晰。

(二)申請企業(yè)需在本市注冊，具獨立企業(yè)法人資格，并持有科技經(jīng)營證書。中外合資企業(yè)，必須中方控股50%以上。

(三)承擔項目的科技人員(包括外省市、海外留學人員)須有合法身份的相關證明及學歷、專業(yè)工作簡歷，并須具備創(chuàng)新項目的實施能力。

(四)創(chuàng)新資金優(yōu)先支持產(chǎn)、學、研結合項目，轉制研究所項目，高新技術園區(qū)、各類孵化和產(chǎn)業(yè)化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。

第七條 根據(jù)企業(yè)和項目的不同特點，創(chuàng)新資金分別以種子資金、融資輔助資金、匹配資金三種方式支持科技型中小企業(yè)的技術創(chuàng)新活動。

(一)種子資金(實施細則另訂)

1、支持科技型中小企業(yè)從事高新技術和高經(jīng)濟增長性的產(chǎn)品研發(fā)、中試項目。

2、支持經(jīng)費一般項目不超過30萬元，重點項目不超過萬元。

3、探索有償資助或投轉股的項目投入機制。

(二)融資輔助資金(實施細則另訂)

1、旨在緩解科技型中小企業(yè)在科技成果產(chǎn)業(yè)化過程中遇到的貸款難矛盾，與銀行聯(lián)手運作。

2、單個項目貸款數(shù)額原則上下不超過企業(yè)注冊資金二倍，貸款期限一般為二年。

(三)匹配資金(實施細則另訂)凡列入國家創(chuàng)新基金的項目，原則上按國家資助資金的10—20%比例給予無償匹配資助。

第五章 申請與受理

第八條 符合創(chuàng)新資金支持條件的項目，由企業(yè)按申請要求提供相應的申請材料，經(jīng)所在地或所屬主管部門推薦(須蓋公章有效)，在每年3月—12月間，向委托機構提出申請。

第九條 委托機構必須按照公開、公平、公正的原則，負責受理全市創(chuàng)新資金項目的申請。

第六章 審理與審批

第十條 在市科委指導下，委托機構遵循科學管理、競爭擇優(yōu)、公正透明的原則，負責創(chuàng)新資金項目的立項審理。

第十一條 委托機構根據(jù)企業(yè)所申請創(chuàng)新資金項目支持的方式，分類選擇如下相應的立項審理方式。

(一)凡申請匹配資金資助的項目，以國家科技部合同為準，原則上采取順從性審查。

(二)凡申請融資輔助資金的項目，由市科委認可的專家或評估機構會同有關銀行進行立項評審。

(三)凡申請種子資金資助的項目，由市科委認可的專家或評估機構進行立項評審。

第十二條 立項審理工作規(guī)范及審查標準由委托機構負責制訂，報送市科委批準后執(zhí)行。

第十三條 委托機構必須根據(jù)立項審理意見，提出創(chuàng)新資金支持項目建議，報市科委。

第七章 項目管理

第十四條 委托機構負責創(chuàng)新資金支付項目的日常管理。

第十五條 因客觀原因，項目承擔企業(yè)需對創(chuàng)新資金項目的目標、進度和經(jīng)費進行調(diào)整或撤消，必須提出書面申請，經(jīng)委托機構審核，報市科委審批后執(zhí)行。

第十六條 項目驗收由項目承擔企業(yè)在合同到期后，向委托機構報送有關項目驗收的必要材料，由委托機構提出初審意見后報送市科委審核批準。

第八章 附則

第十七條 本管理辦法由市科委負責解釋和修改。

第十八條 本管理辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關于中小企業(yè)技術改造項目資金申請

關于中小企業(yè)技術改造項目資金申請

湖南土家人集團工貿(mào)有限公司成立于2009年10月21日，其前身為2004年10月改制組建的湘西自治州土家人酒業(yè)有限公司。公司位于湘西自治州保靖縣城，總占地面積13.9萬平方米。建筑面積4.2萬平方米,擁有總資產(chǎn)8930萬元(其中流動資產(chǎn)3092萬元)，注冊資金4600萬元，固定資產(chǎn)5220萬元，現(xiàn)有員工916人，公司先后被評為依法納稅先進企業(yè)、環(huán)境保護達標單位；今年連續(xù)被省工商局評為“重合同守信用”企業(yè)；湖南鵬城信用評級有限公司通過評審授予本公司AAA信用等級，證書等級為綜合。企業(yè)通過9001——2008國際質(zhì)量管理體系認證。省技術監(jiān)督局授予質(zhì)量信得過稱號，省人民政府授予重質(zhì)量守信譽百佳企業(yè)。

我縣系（）全國貧困縣之一，公司近幾年在國家西部開發(fā)政策的有利時機下充分得到發(fā)展。今年公司在現(xiàn)有年產(chǎn)2000萬件陶瓷生產(chǎn)設施和建設場地及保靖縣境內(nèi)儲量豐富的鎂質(zhì)粘土、紫砂陶土、滑石礦等獨特的資源優(yōu)勢，在現(xiàn)有設備基礎上進行技術改造，新上年產(chǎn)500萬件鎂質(zhì)強化瓷制品。項目總投資638萬元，其中技改設備投入資金600萬元，土建投資38萬元。

公司年產(chǎn)500萬件鎂質(zhì)強化瓷制品生產(chǎn)項目。公司有30多年的陶瓷生產(chǎn)技術，目前已建成1條液化氣窖爐生產(chǎn)線于年產(chǎn)500萬件鎂質(zhì)強化瓷設備配套。今年已呈報，建設銀行同意貸款支持?，F(xiàn)正準備新建200米輥道窖一條、烤花窖二條、制泥設備以及成型設備配套技

改。技改項目完工投產(chǎn)后，年產(chǎn)鎂質(zhì)強化瓷、（）高檔日用瓷、工藝瓷500萬件、年新增銷售收入3000萬件，實現(xiàn)利稅900萬元，向社會提供就業(yè)崗位350個。還可為當?shù)剞r(nóng)民及保靖縣周邊鄰近區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)展、銷售紫砂和鎂質(zhì)粘土、滑石礦等原材料提供收入和勞動就業(yè)場所。

今年公司設備改造已投入50萬元資金聘請生產(chǎn)高檔工藝陶瓷的3位國內(nèi)陶瓷專家來廠培訓技術工人310名，投入60萬元資金送技術工人72人到省陶瓷學校宜興陶研所學習深造。公司瞄準國際先進水平，全方位進行技術改造，燒成的陶瓶造型千姿百態(tài)，似釉非釉的化妝土裝飾，五彩繽紛釉水裝飾形象逼真的浮雕裝飾等，裝飾豐富多彩適應市場需求變化，在陶瓷品種研發(fā)上不斷推陳出新實現(xiàn)新產(chǎn)品的系列化、多元化，增強公司產(chǎn)品競爭力。

綜上情況報告，我公司在原有2000萬件紫砂陶制品生產(chǎn)設備基礎上，新上鎂質(zhì)強化瓷項目，投入技改資金638萬元。為提高產(chǎn)品生產(chǎn)技術瞄準國際先進水平、研發(fā)新品種，投入110萬元培訓學習費，由于技改工程資金緊缺，在此，特申請各級有關部門給予一定的中小企業(yè)技術改造專項資金支持，以加速我公司500萬件高檔鎂質(zhì)強化瓷產(chǎn)品項目實施。

湖南土家人集團工貿(mào)有限公司

二0一一年四月十五日

第五篇：2009上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金申報須知

2009上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金申報須知

上海市科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金（以下簡稱“上海市創(chuàng)新資金”）是專門用于鼓勵和支持上海市科技型中小企業(yè)開展技術創(chuàng)新活動的政府專項資金。上海市創(chuàng)新資金以技術創(chuàng)新項目為對象、以市場為導向，重點支持種子期項目和初創(chuàng)期企業(yè)，擇優(yōu)支持科技含量高、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c創(chuàng)新項目。第一章 支持對象和支持方式

一、支持對象

（一）支持的項目需符合以下條件：

1、符合上海市及企業(yè)注冊所在區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產(chǎn)權清晰，技術處于國內(nèi)領先水平；

2、自主研發(fā)項目，具有自主知識產(chǎn)權；

3、必須是以生產(chǎn)、銷售、技術服務和市場開拓為目的，產(chǎn)品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益；

4、重點支持符合國家科技部頒布的《2009科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》（以下簡稱“《指南》”）要求的項目。

（二）承擔支持項目的企業(yè)應具備以下條件：

1、在上海地區(qū)注冊，具有獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)，且由中方控股；

2、主要從事高新技術產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)或服務業(yè)務，申報支持的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經(jīng)營范圍內(nèi)；項目研發(fā)急需經(jīng)費而融資渠道不夠；

3、領導班子有較高的經(jīng)營管理水平和較強的市場開拓能力，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；

4、具有大專以上學歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%（高技術服務業(yè)參見《指南》）；

5、有良好的經(jīng)營業(yè)績，資產(chǎn)負債率合理；每年用于技術產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；

6、有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；

7、留學人員創(chuàng)辦的企業(yè)可外資控股，但需提供留學人員證明。

二、支持的重點范圍

1、屬于企業(yè)注冊所在區(qū)（縣）重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)領域的項目；

2、相關高新技術領域中自主創(chuàng)新性強、技術含量高、市場前景好、能夠在經(jīng)濟結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用的項目，具有顯著節(jié)能降耗效果的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項目；

3、注重解決當前市場急需和產(chǎn)業(yè)升級的關鍵技術問題，圍繞國家十大重點振興產(chǎn)業(yè)中具有帶動作用的關鍵技術、關鍵創(chuàng)新產(chǎn)品；

4、重大科技專項相關成果的市場轉化項目，尤其是前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的培育項目；

5、科技含量高、市場發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c創(chuàng)新項目;

6、初創(chuàng)期的科技型小企業(yè)、尤其是科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)項目和大學生創(chuàng)業(yè)項目。

三、不支持的對象

1、不支持的項目

（1）不符合上海市及企業(yè)注冊所在區(qū)（縣）產(chǎn)業(yè)政策的項目；

（2）無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復項目，一般加工工業(yè)項目和單純的基本建設項目；

（3）知識產(chǎn)權不清晰或有權屬糾紛的項目；

（4）已列入國家、上海市科技計劃并得到科技經(jīng)費支持、目前尚未驗收的項目；（5）實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目；（6）對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目；（7）《指南》中明確不支持的項目。

四、支持的方式和項目類型

上海市創(chuàng)新資金采取市區(qū)聯(lián)動支持方式。上海市創(chuàng)新資金與區(qū)縣財政支持資金共同組成國家科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（以下簡稱“國家創(chuàng)新基金”）項目的地方支持資金（以下簡稱“地方創(chuàng)新資金”）。根據(jù)企業(yè)的不同特點和項目所處的不同階段，支持的項目類型分為初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目，其中初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目采取先申報地方創(chuàng)新資金，地方創(chuàng)新資金立項支持項目再申報國家創(chuàng)新基金的方式；重點創(chuàng)新項目采取先申報國家創(chuàng)新基金，地方創(chuàng)新資金后立項支持的方式。

（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目 初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目是支持創(chuàng)業(yè)初期、有較高的創(chuàng)新程度和技術水平、市場前景好，但企業(yè)資金較少的小企業(yè)的技術創(chuàng)新項目。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：

1、注冊資金不低于30萬元、不高于300萬元；

2、成立時間不超過36個月（2006年5月31日以后注冊成立）；

3、職工人數(shù)不超過300人；

4、資產(chǎn)總額不高于3000萬元；

5、年營業(yè)收入不超過3000萬元；

6、申報的項目，目前尚未形成銷售；

7、沒有承擔過國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金項目。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。

對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地（包含軟件產(chǎn)業(yè)基地）等中小企業(yè)專業(yè)孵化機構內(nèi)企業(yè)項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目予以重點支持。

初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，上海市創(chuàng)新資金支持金額10萬元；區(qū)縣財政資金支持金額不低于5萬元。

（二）一般創(chuàng)新項目

1、無償資助的一般創(chuàng)新項目主要用于技術創(chuàng)新產(chǎn)品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）注冊資金不低于30萬元；（2）職工人數(shù)不超過300人；（3）資產(chǎn)總額不高于3000萬元；（4）年營業(yè)收入不超過3000萬元；

（5）申報的項目，目前尚未有銷售或僅有少量銷售。

（6）項目計劃新增投資在1000萬元以下，資金來源確定，投資結構合理。在項目計劃新增投資中，企業(yè)必須有與申報地方創(chuàng)新資金及國家創(chuàng)新基金數(shù)額等額以上的自有資金匹配。一般情況下，企業(yè)申報地方創(chuàng)新資金、國家創(chuàng)新基金資助數(shù)額不應大于企業(yè)的凈資產(chǎn)數(shù)額。項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。

2、貸款貼息的一般創(chuàng)新項目主要用于支持產(chǎn)品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產(chǎn)，銀行已經(jīng)給予貸款的項目；2009貸款貼息項目以2008年1月1日起至項目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同為準。申報的企業(yè)須同時具備以下條件：（1）職工人數(shù)不超過500人；（2）資產(chǎn)總額不高于5000萬元；（3）年營業(yè)收入不超過5000萬元；

（4）項目計劃新增投資額一般在3000萬元以下，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內(nèi)（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；

3、符合初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的，申報一般創(chuàng)新項目不予受理。

4、上海市創(chuàng)新資金支持金額一般不超過45萬元，崇明縣、奉賢區(qū)和金山區(qū)財政資金支持金額不低于10萬元，其它區(qū)縣財政資金支持金額不低于20萬元。

（三）重點創(chuàng)新項目

重點創(chuàng)新項目圍繞每國家和上海市經(jīng)濟發(fā)展領域（產(chǎn)業(yè)、行業(yè)）的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，給予具有較高成長性的科技型中小企業(yè)重點支持的項目。重點創(chuàng)新項目的申報條件：

1、企業(yè)職工人數(shù)不超過500人；年營業(yè)收入不超過30000萬元；資產(chǎn)總額不超過30000萬元；至少有三年的運營時間。

2、符合《指南》規(guī)定的支持方向，其中符合重點創(chuàng)新項目支持方向優(yōu)先；項目技術領域是國家及上海市重點或急需發(fā)展的領域，與產(chǎn)業(yè)或行業(yè)關聯(lián)度很大，對產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的發(fā)展影響較大；

3、技術含量高，創(chuàng)新性強，有自主知識產(chǎn)權，優(yōu)先支持已獲得發(fā)明專利的項目；

4、企業(yè)具有較高的成長性，3年的營業(yè)收入增長率不低于150%，最近一年的營業(yè)收入增長率不低于50%，加權平均凈資產(chǎn)收益率不低于10%，在被分析的三個中，第一年企業(yè)營業(yè)收入不少于1000萬元；（2009年申報企業(yè)3年的銷售收入增長率=（2008企業(yè)銷售收入-2006企業(yè)銷售收入）÷2006年企業(yè)銷售收入×100 %；加權平均凈資產(chǎn)收益率=2008凈利潤÷2008平均凈資產(chǎn)×100%）

5、市場前景好、經(jīng)濟社會效益顯著，有較大的影響力和顯示度；

6、企業(yè)已獲得過國家創(chuàng)新基金支持，且項目驗收合格；已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的優(yōu)先支持。

項目執(zhí)行期為兩年，項目計劃實現(xiàn)的技術、經(jīng)濟指標應按滿兩年進行測算（執(zhí)行期從項目申報之日起計）；項目完成時要形成一定的生產(chǎn)能力，并且在項目完成時實現(xiàn)合理的銷售收入；一類新藥項目的執(zhí)行期可以適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有銷售收入等經(jīng)濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等，詳見《指南》生物、醫(yī)藥領域相關要求。

重點創(chuàng)新項目，上海市創(chuàng)新資金支持金額不低于國家創(chuàng)新基金支持金額的30％；區(qū)縣財政資金支持金額不低于國家創(chuàng)新基金支持金額的30%。

第二章 管理單位和服務機構

一、管理單位

上海市科學技術委員會（以下簡稱“市科委”）是上海市創(chuàng)新資金的主管部門，同時也是國家創(chuàng)新基金推薦單位和項目組織單位。上海市火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“市火炬中心”）受市科委委托，是本市國家創(chuàng)新基金和上海市創(chuàng)新資金的日常管理單位。各區(qū)縣科技主管部門（以下簡稱“區(qū)縣科委”）歸口管理轄區(qū)內(nèi)國家創(chuàng)新基金和上海市創(chuàng)新資金工作。

二、服務機構

服務機構是為企業(yè)申報上海市創(chuàng)新資金和國家創(chuàng)新基金項目服務的工作機構，市科委根據(jù)科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心制定的《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金服務機構工作規(guī)范》要求對服務機構進行認定，目前經(jīng)市科委認定的服務機構及其服務范圍如下：

1、上海市火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，服務范圍是一般創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目（不含浦東項目）。

2、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心，服務范圍是初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目（不含浦東項目和大學生創(chuàng)業(yè)項目）。

3、上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會，服務范圍是大學生創(chuàng)業(yè)項目。

4、上海浦東生產(chǎn)力促進中心，服務范圍是浦東項目。注：浦東項目是指浦東新區(qū)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報的初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目、一般創(chuàng)新項目和重點創(chuàng)新項目。

第三章 項目申報

上海市創(chuàng)新資金項目申報使用國家創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)（以下簡稱“網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”），企業(yè)需登錄系統(tǒng)（004km.cn）進行網(wǎng)上申報。

一、企業(yè)申報截止時間

1、初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目申報截止時間為5月15日。

2、一般創(chuàng)新項目申報截止時間為6月10日。

3、重點創(chuàng)新項目申報截止時間為5月15日。

二、申報程序

（一）注冊

企業(yè)根據(jù)服務機構的服務范圍選定相應服務機構（見第二章管理單位和服務機構），通過網(wǎng)絡工作系統(tǒng)（004km.cn）在線填寫注冊信息，并將企業(yè)注冊材料送交服務機構進行認證，審驗合格后激活企業(yè)身份。

◆企業(yè)注冊材料

1、企業(yè)注冊承諾書（注冊時從系統(tǒng)中打印；法人代表簽字，加蓋企業(yè)公章）；

2、企業(yè)注冊信息表（注冊時從系統(tǒng)中打印；法人代表簽字，加蓋企業(yè)公章）；

3、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（加蓋企業(yè)公章）；

4、國稅、地稅登記證副本（加蓋企業(yè)公章）；

5、企業(yè)章程（加蓋企業(yè)公章）；

6、驗資證明（加蓋企業(yè)公章）。

企業(yè)將注冊材料按以上編號順序用夾子固定，并于系統(tǒng)提交后的5個工作日內(nèi)，送交服務機構審核，同時將所有原件一并提交服務機構查驗?！镒蕴貏e提醒：

1、以往完成注冊的企業(yè)，即已激活身份的企業(yè)，注冊材料可以不再送交服務機構審核。

2、在線填寫企業(yè)注冊信息時，應填寫股東構成相關信息；系統(tǒng)發(fā)送服務機構前，應認真核對企業(yè)注冊信息，確保信息內(nèi)容無錯誤、無空項，同時打印企業(yè)承諾書及企業(yè)注冊信息表（企業(yè)需留存一份備用）；企業(yè)一經(jīng)注冊，原則上不得變更注冊信息。

（二）項目申報流程

1、企業(yè)按注冊時提供的用戶名和密碼登錄網(wǎng)絡工作系統(tǒng)，選擇申報項目欄目進行操作（請于4月20日網(wǎng)絡工作系統(tǒng)啟用2009年新版申報資料填報功能后開始操作，4月20前可登錄市火炬中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“2009年創(chuàng)新資金申報資料信息點（word版）”，進行前期準備）；

2、按照系統(tǒng)的詳細提示，了解和明確操作要求，并提交相關的承諾書和聲明；

3、按照系統(tǒng)的詳細提示，填寫申報資料（系統(tǒng)提供了詳細的指標定義和解釋、填報說明和要求、以及部分相關學習知識，企業(yè)完全可以獨立完成填報過程。填寫申報資料過程中，注意按要求填寫附件摘要。初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，申報資料部分內(nèi)容可以不填）；

4、企業(yè)在網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中生成申報資料PDF文件（企業(yè)正式版），打印該文件，與相關附件及企業(yè)注冊材料形成書面申報材料；

5、企業(yè)將網(wǎng)絡工作系統(tǒng)中填寫完成的電子申報材料發(fā)送至服務機構。

6、企業(yè)將書面申報材料送交服務機構審核，服務機構審核通過后留存一份申報材料并出具簽收意見（加蓋服務機構公章或業(yè)務章有效）。企業(yè)可登錄市火炬中心網(wǎng)站（004km.cn）下載“創(chuàng)新資金項目申報材料簽收單”。

7、企業(yè)在申報截止時間前，將書面申報材料（一式三份）和服務機構簽收意見回執(zhí)一并送交區(qū)縣科委。（注：書面申報材料包括“正本”一份，“正本”指附件中審計報告為原件的一份完整申報材料，企業(yè)應在該申報材料封面右上側注明“正本”。申報材料應加蓋企業(yè)公章，不需裝訂，用夾子固定即可。申報材料概不退還，企業(yè)應預留備份材料）

8、區(qū)縣科委對申報材料進行審核后，將推薦項目匯總表和項目申報材料（一式二份，含“正本”一份）統(tǒng)一送交市火炬中心?！镯椖可陥筇貏e提醒：

企業(yè)在申報過程中，應及時將書面申報材料送交服務機構審核，由服務機構提出審核意見和建議。

（三）項目申報材料

1、電子申報材料：在“創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)”中由企業(yè)發(fā)送至服務機構；

2、書面申報材料

企業(yè)需提交的書面申報材料包括：（1）申報資料（按電子申報資料打印的書面材料，項目名稱一般不要用××研究、××技術）。

（2）相關附件，包括：

①申報初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目的企業(yè)，需提供2007年、2008年會計報表，經(jīng)稅務部門認可的2007年、2008年《企業(yè)所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。

申報一般創(chuàng)新項目的企業(yè)，需提供經(jīng)會計師事務所（或?qū)徲嫀熓聞账徲嫷钠髽I(yè)2007年、2008年的會計報表和相應的審計報告（含會計師事務所營業(yè)執(zhí)照、注冊會計師證書的復印件），經(jīng)稅務部門認可的2007年、2008年《企業(yè)所得稅納稅申報表（主表）》，2009最近一個月的會計報表。申報重點創(chuàng)新項目的企業(yè)，需增報2006的會計報表、審計報告和經(jīng)稅務部門認可《企業(yè)所得稅納稅申報表（主表）》。會計報表必須包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表及報表附注等；經(jīng)過審計的財務報表每頁需加蓋審計單位印章（或蓋騎縫章）；

2009年注冊的新辦企業(yè)，報送企業(yè)驗資報告和申報前最近一個月的企業(yè)會計報表； ②可以說明項目情況的證明文件（如技術報告、查新報告、鑒定證書、檢測報告、用戶使用報告等）；申報貸款貼息的一般創(chuàng)新項目需提供2008年1月1日起至項目申報之日內(nèi)企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同、對應的付息單據(jù)； ③高新技術企業(yè)認定證書（限高新技術企業(yè)提供）；

④國家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關主管機構出具的批準證明；

⑤留學人員投資（含獨資和合資）創(chuàng)辦的企業(yè)，須提供留學就讀學校出具的學位（學歷）證書、本人有效身份證明、投資資金證明或股權證明、中國駐外使領館教育處，或上海海外人才服務中心（上海市回國留學人員服務中心）出具的有效證明等文件；

⑥能說明項目知識產(chǎn)權歸屬及授權使用的具有法律效力的證明文件（如：專利證書，軟件著作權登記證書、技術合同等）。企業(yè)與技術持有單位合作的項目簽定技術合同時，技術持有單位必須是具有法人資質(zhì)的單位；

⑦與項目和企業(yè)有關的其它參考材料（如環(huán)保證明、獎勵證明、用戶定單、產(chǎn)品照片等）； ⑧曾列入國家科技經(jīng)費支持的科技計劃項目，必須提供有關的立項批準文件和驗收結論證明（申報重點創(chuàng)新項目需附國家創(chuàng)新基金立項和驗收結論證明）。

申報企業(yè)請認真閱讀《指南》，并按相關領域的具體要求提供相關的附件或說明。注：相關附件按申報資料中第八部分附件目錄順序整理，每頁標注頁碼（起始頁碼為1）。附件目錄也應標注頁碼。（3）企業(yè)注冊材料

三、注意事項

1、在同一內(nèi)，同一個企業(yè)只能申報一個項目，企業(yè)根據(jù)申報項目和企業(yè)的具體情況，明確選擇一種項目類型申報；

2、已獲得國家創(chuàng)新基金、上海市創(chuàng)新資金支持的企業(yè)，必須在已立項項目驗收合格后，方可申報新項目；驗收基本合格的項目，承擔企業(yè)當年不得申報新項目；驗收不合格的項目，承擔企業(yè)原則上三年內(nèi)不得申報新項目；

3、對申報材料中所需的附件，要認真核對，在評審過程中不再要求企業(yè)補充材料。所缺部分，均視同為企業(yè)無法提供。

四、重點說明

（一）初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目

1、區(qū)縣科委推薦初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目，并承諾項目立項后區(qū)縣財政資金配套支持金額不低于5萬元。

2、企業(yè)申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額為20－40萬元，申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額。

3、本初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新項目評審采取科技部科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金管理中心與地方聯(lián)審方式，相關事項另行通知。

（二）一般創(chuàng)新項目 1、2008上海市創(chuàng)新資金已立項、國家創(chuàng)新基金未能立項項目，經(jīng)市科委與區(qū)縣科委確認，同一項目可再次推薦申請國家創(chuàng)新基金。企業(yè)需說明項目最新進展情況和在本申請材料中所做重要修改（或補充）的內(nèi)容，企業(yè)申請材料須重新申報，并在附件材料中提供相關說明。具體操作辦法在2009年國家創(chuàng)新基金立項項目公布后，另行通知。

2、企業(yè)申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額一般不超過55萬元。申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額一般不超過100萬元，貸款貼息項目申請數(shù)額可按貸款有效期內(nèi)發(fā)生貸款（近期完成投資額加上計劃新增投資額中的貸款部分）的實際利息計算。

（三）重點創(chuàng)新項目

1、區(qū)縣科委推薦重點創(chuàng)新項目，如申報企業(yè)已獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項，市科委與區(qū)縣科委不再重復資助，直接推薦申請國家創(chuàng)新基金重點創(chuàng)新項目；如申報企業(yè)未獲科技小巨人（培育）企業(yè)立項，區(qū)縣科委承諾項目立項后區(qū)縣財政資金按1：1與上海市創(chuàng)新資金配套支持。

2、企業(yè)申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額為100－200萬元，申請地方創(chuàng)新資金數(shù)額不超過申請國家創(chuàng)新基金數(shù)額的60％。第四章 異議受理

經(jīng)區(qū)縣科委審核推薦的申報項目，市科委將在上?？萍季W(wǎng)（004km.cn）上進行公示，項目公示之日起的兩周內(nèi)為項目申報異議期。項目申報異議受理電話：54065182；地址：欽州路100號2號樓市火炬中心辦公室；郵編：200235。附：

1、相關網(wǎng)站：

市科委網(wǎng)站：004km.cn 市火炬中心網(wǎng)站：004km.cn 國家創(chuàng)新基金網(wǎng)站：004km.cn

2、市科委高新處 聯(lián)系人：李君彪 聯(lián)系電話：23112490

3、上海市火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心

聯(lián)系電話:見市火炬中心網(wǎng)站《火炬中心電話聯(lián)系表》 地址：欽州路100號2號樓305室 郵編：200235

4、上海市科技創(chuàng)業(yè)中心 聯(lián)系人：吳身國，王震

聯(lián)系電話：64839009-170，64515526 地址：欽州路100號1號樓4樓 郵編：200235

5、上海市大學生科技創(chuàng)業(yè)基金會 聯(lián)系人：龔新美，韓明遠 聯(lián)系電話：6483591，64083364 地址：欽州路100號1號樓412室 郵編：200235

6、上海浦東生產(chǎn)力促進中心 聯(lián)系人： 馬隆，石富春

聯(lián)系電話：68542222-82125，88112 單位地址：張江春曉路350號 郵編：201203 申報材料送交地址：合歡路2號浦東市民中心一樓12號窗口 郵編：200135