第一篇：高企認(rèn)定在申報(bào)過(guò)程如何做才可以合理合法的

高企認(rèn)定,在申報(bào)過(guò)程如何做才可以合理合法的成功通過(guò)

1、什么是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)？

國(guó)家科學(xué)技術(shù)部、國(guó)家財(cái)政總局、稅務(wù)總局在2008年4月聯(lián)合頒布《關(guān)于印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知》，通知中取消了之前各省各地評(píng)選的高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，列出了具體詳細(xì)的條款要求，具體發(fā)布在《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》中。凡是滿(mǎn)足申報(bào)高新企業(yè)條件的企業(yè)，可以向各省科技廳申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，同時(shí)將獲得稅務(wù)局的減免企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。

2、認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，對(duì)企業(yè)有什么幫助？

A、凡經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率由原來(lái)的25%降為15%，相當(dāng)于在原來(lái)基礎(chǔ)上降低了40%（詳見(jiàn)08年1月起實(shí)行的《企業(yè)所得稅法》二十八條），連續(xù)三年，三年期滿(mǎn)之后可以申請(qǐng)復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)繼續(xù)享受三年稅收優(yōu)惠，一共是6年。（如年納稅100萬(wàn)，申報(bào)通過(guò)當(dāng)年，即可享受減免40萬(wàn)的優(yōu)惠，三年就可減免120萬(wàn)稅收，六年則減免240萬(wàn)）；

B、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)可憑批準(zhǔn)文件和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定證書(shū)》辦理享受?chē)?guó)家、省、市有關(guān)優(yōu)惠政策，更容易獲得國(guó)家、省、市各級(jí)的科研經(jīng)費(fèi)支持和財(cái)政撥款；高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)將會(huì)是眾多政策性如資金扶持等的一個(gè)基本門(mén)檻。C、高新技術(shù)企業(yè)的認(rèn)定，將有效地提高企業(yè)的科技研發(fā)管理水平，重視科技研發(fā)，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，能為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供有力的資質(zhì)，極大地提升企業(yè)品牌形象，無(wú)論是廣告宣傳還是產(chǎn)品招投標(biāo)工程，都將有非常大的幫助。D、高新技術(shù)企業(yè)不僅能減免企業(yè)所得稅，無(wú)論對(duì)于何種企業(yè)都是一個(gè)難得的國(guó)家級(jí)的資質(zhì)認(rèn)證，對(duì)依靠科技立身的企業(yè)更是不可或缺的硬招牌，其品牌影響力僅次于中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)、國(guó)家免檢產(chǎn)品。

3、高新技術(shù)企業(yè)是如何評(píng)定的？

首先要符合高新認(rèn)定的基礎(chǔ)條件，詳見(jiàn)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定條件解答》一文。符合條件才可以申報(bào)，申報(bào)材料遞交之后會(huì)進(jìn)行評(píng)分，要超過(guò)70分（不含70分）才可以獲得通過(guò)認(rèn)定，然后在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)公示，公示期結(jié)束由科技部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)頒發(fā)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)和牌匾.還沒(méi)申報(bào)之前，是不可能有多少企業(yè)可以到達(dá)要求的，這個(gè)不僅僅是高企認(rèn)定，幾乎所有的資質(zhì)認(rèn)證都是這樣的。流程都是：先看要求，然后根據(jù)要求來(lái)完善自己的條件，完善之后再去認(rèn)證。認(rèn)證通過(guò)拿證，享受各種的好處。

舉個(gè)例子說(shuō)考司法考試，你得知道考什么范圍，考什么內(nèi)容，要先去復(fù)習(xí)很久，做很多真題，把不懂的知識(shí)都學(xué)會(huì)，才可以保證最后通過(guò)資格考試。而不會(huì)到了9

月份司法考試開(kāi)考，連書(shū)都不去看看就考。那基本上沒(méi)人可以及格?！斑@套試題，不是每個(gè)人都能考得過(guò)的，那么在考試過(guò)程中考試如何做才可以合理合法的成功？”這個(gè)問(wèn)題就很簡(jiǎn)單了吧？

基本上，這位同學(xué)的理解是反過(guò)來(lái)了。應(yīng)該是這樣的：在出臺(tái)了這個(gè)政策之后，企業(yè)是應(yīng)該按照高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定各個(gè)條件，去完善各個(gè)方面，才去申報(bào)，這樣才是合理合法的前提。例如高企申報(bào)要求有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們就要提前去申請(qǐng)專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)；要求研發(fā)管理水平要達(dá)標(biāo)，那就先做內(nèi)部管理調(diào)整優(yōu)化。往著政策要求的方向走才是正確的道路。

對(duì)銷(xiāo)售額有要求的，新的管理辦法對(duì)銷(xiāo)售額的要求主要突出在兩點(diǎn)：

1、財(cái)務(wù)的銷(xiāo)售額增長(zhǎng)率。要求前三年的銷(xiāo)售額的加權(quán)平均增長(zhǎng)率，進(jìn)行級(jí)別計(jì)分。說(shuō)到這里，筆者不妨提一下一點(diǎn)題外話(huà)，這個(gè)政策明顯是對(duì)大企業(yè)不怎么公平，因?yàn)榇笃髽I(yè)每年增長(zhǎng)10%，特別08年金融危機(jī)，是非常困難的，但小企業(yè)就相對(duì)容易得多，例如一家企業(yè)，07年銷(xiāo)售額是100萬(wàn)，08年多做了兩個(gè)單，銷(xiāo)售額是200萬(wàn)，09年金融危機(jī)有所緩解，銷(xiāo)售達(dá)到300萬(wàn)，那么這家企業(yè)三年增長(zhǎng)率就是100%了。

這個(gè)說(shuō)明政策更加傾斜于中小型發(fā)展良好的企業(yè)

2、高新產(chǎn)品的產(chǎn)值，要占到銷(xiāo)售總額的60%以上。這個(gè)要考慮到高新產(chǎn)品（跟知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的產(chǎn)品）占的比率。為什么要這樣限制呢？因?yàn)橛行┢髽I(yè)是生產(chǎn)和貿(mào)易一起做的，也生產(chǎn)自己的產(chǎn)品，也做代理，銷(xiāo)售收入就不一定是高新產(chǎn)品的收入了。一句話(huà)回答： 小規(guī)模企業(yè)只要符合條件，一樣可以申報(bào)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定！

從政策角度來(lái)說(shuō)，國(guó)家不可能永遠(yuǎn)無(wú)限期開(kāi)放這么好的優(yōu)惠政策去鼓勵(lì)大部分企業(yè)發(fā)展的，這個(gè)是很影響稅收收入的事情，所以在高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)政策頒布的一個(gè)比較早的時(shí)間，政策的執(zhí)行會(huì)比較寬松，例如有些條件其實(shí)并沒(méi)有嚴(yán)格審查。但是隨著申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定通過(guò)的企業(yè)越來(lái)越多，國(guó)家自然就會(huì)收緊這個(gè)關(guān)卡，提高準(zhǔn)入的門(mén)檻，也就是說(shuō)，條件會(huì)越來(lái)越苛刻，要求也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)格。

從你們公司的角度來(lái)說(shuō)，條件好的自然什么時(shí)候申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定都沒(méi)關(guān)系。不過(guò)據(jù)筆者doctsu所知，基本上很大部分的企業(yè)，都很難完全達(dá)到申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)政策的所有要求，比較好條件的算是IT業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，他們從知識(shí)產(chǎn)權(quán)到人員結(jié)構(gòu)到研發(fā)經(jīng)費(fèi)，相對(duì)較容易達(dá)到要求，但是就傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)等來(lái)說(shuō)，達(dá)到要求的企業(yè)并不多的。所以，條件不好的公司，雖然看起來(lái)現(xiàn)在申報(bào)高企認(rèn)定的話(huà)，損失了兩年的優(yōu)惠期，但是實(shí)際上，未來(lái)你們不一定能

通過(guò)認(rèn)定，那么其實(shí)也就是相當(dāng)于增加了四年的稅收優(yōu)惠。

要做趁早，別耽擱

《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)》

第一部分企業(yè)資質(zhì)證明材料（必須提供）1.1 營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本 1.2 國(guó)稅登記證 1.3 地稅登記證 第二部分近三年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（必須提供）2.1 第一年度財(cái)務(wù)報(bào)表 2.2 第二年度財(cái)務(wù)報(bào)表 2.3 第三年度財(cái)務(wù)報(bào)表

2.4近三年度研發(fā)開(kāi)發(fā)費(fèi)用審計(jì)報(bào)告及近一年度高新技術(shù)產(chǎn)品收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告

第三部分 人員情況說(shuō)明（必須提供）

3.1 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說(shuō)明材料 第四部分科研立項(xiàng)證明材料（最好12項(xiàng)以上）（必須提供）4.1 省級(jí)以上立項(xiàng)：

1、國(guó)家科技部XX項(xiàng)目立項(xiàng)（或合同）書(shū)

2、省科技廳XX項(xiàng)目立項(xiàng)（或合同）書(shū)。

3、。。。

4.2市級(jí)及企業(yè)立項(xiàng)

1、XX---市科技項(xiàng)目立項(xiàng)合同

2、企業(yè)XX項(xiàng)目??立項(xiàng)任務(wù)書(shū) 4.3 橫向立項(xiàng)

1、XX項(xiàng)目產(chǎn)學(xué)研合作合同

2、XX項(xiàng)目合作開(kāi)發(fā)合同。

第五部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)資料（必須提供）5.1近三年內(nèi)獲得的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)匯總表 5.2近三年內(nèi)獲得專(zhuān)利證書(shū) 第六部分 科技成果轉(zhuǎn)化資料

6.1近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（必須提供）6.2科技成果轉(zhuǎn)化證明材料

每一項(xiàng)成果的證明材料必須說(shuō)明：

1、是誰(shuí)的成果（三年之前的成果/專(zhuān)利證書(shū)/RD**）；

2、什么水平的成果（新產(chǎn)品證書(shū)/查新報(bào)告/新產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告/新產(chǎn)品新技術(shù)鑒定驗(yàn)收證書(shū)）

3、是否已經(jīng)轉(zhuǎn)化（銷(xiāo)售合同、或發(fā)票）

4、樣機(jī)或樣品（照片）??

第七部分 研究開(kāi)發(fā)組織管理水平資料（必須提供）7.1 企業(yè)關(guān)于科研項(xiàng)目管理制度

7.2 企業(yè)關(guān)于研發(fā)投入核算財(cái)務(wù)管理制度

7.3 開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)材料證明： 與研究院所的合作框架合同或協(xié)議 7.4 研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)及設(shè)施：

7.4.1公司組織以及研發(fā)機(jī)構(gòu)框圖 7.4.2技術(shù)部中試車(chē)間一角（照片）7.4.3研發(fā)設(shè)備清單

7.5 研究開(kāi)發(fā)人員考核獎(jiǎng)勵(lì)制度： 技術(shù)部績(jī)效考評(píng)制度 科研獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放文件 第八部分 其他證明材料（有的一定要提供）8．1 產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū) 8．2 許可證

8．3 機(jī)構(gòu)認(rèn)證證書(shū) 8．4 其它榮譽(yù)證書(shū) 特別說(shuō)明：

1、四套材料中，必須有一份《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》是原件；

2、四套材料中的所有證明材料，每份材料的封面必須加蓋申請(qǐng)單位的公章，并在每套材料（已裝訂妥）的上或下或中側(cè)加蓋騎縫公章。

3、在每一部分的標(biāo)志頁(yè)上加本部分的分目錄(特別針對(duì)第五、六、七部分中所提供

的資料比較多加分目錄更容易查找)

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法工作指引的規(guī)定，企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是：

（1）指發(fā)明、實(shí)用新型、以及非簡(jiǎn)單改變產(chǎn)品圖案和形狀的外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)用科學(xué)和工程技術(shù)的方法，經(jīng)過(guò)研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程得到的外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)、植物新品種等。

（2）須在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，近三年通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)獲得的，或享有五年以上的全球范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利（高新技術(shù)企業(yè)的有效期應(yīng)在五年以上的獨(dú)占許可期內(nèi)），并在中國(guó)法律的有效保護(hù)期內(nèi)。

這個(gè)有幾個(gè)核心點(diǎn)：

第一個(gè)是“近三年”，企業(yè)所用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)必須是申報(bào)當(dāng)年的的近三年獲得的，而不能是以前是知識(shí)產(chǎn)權(quán)。舉例說(shuō)有個(gè)企業(yè)他在5年前拿到一個(gè)發(fā)明專(zhuān)利，他就不能用這個(gè)專(zhuān)利作為條件參加申報(bào)。2010年申報(bào)高企的話(huà)，必須是07、08、09這三年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第二是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量，根據(jù)工作指引規(guī)定，發(fā)明專(zhuān)利數(shù)量是一個(gè)，其他的都需要6個(gè)以上。

第三、必須拿到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)書(shū)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)授權(quán)的。在外國(guó)、或者香港、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)獲得的都不符合條件。

第四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人，必須是企業(yè)自身。有些企業(yè)，專(zhuān)利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)人是發(fā)明人、工程師或者企業(yè)法人企業(yè)老板等，這種情況必須要把專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、授權(quán)給企業(yè)本身，才有效。

第五、假如企業(yè)自身沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，可以去購(gòu)買(mǎi)其他所有權(quán)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，例如購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)利的五年授權(quán)許可則可。舉例說(shuō)：一個(gè)制造電路板的企業(yè)，沒(méi)有注冊(cè)過(guò)專(zhuān)利，它可以向擁有相關(guān)電路板專(zhuān)利的人購(gòu)買(mǎi)五年的全球獨(dú)占許可專(zhuān)利就可以滿(mǎn)足條件。

第五、一定要和自己的產(chǎn)品相關(guān)，不能是無(wú)關(guān)專(zhuān)利。筆者就曾經(jīng)看到過(guò)一份高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料，企業(yè)自身是制造醫(yī)療器材的，但是他購(gòu)買(mǎi)的專(zhuān)利是汽車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)方面的，雖然表面上看起來(lái)符合了條件，但是實(shí)際上，和后面的高新產(chǎn)品占60%比例的條件是有矛盾的，肯定無(wú)法通過(guò)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定最重要的條件，和整套的申報(bào)材料息息相關(guān)。一定要非常重視。上面五點(diǎn)是最重要需要注意的幾個(gè)，還有其他比較多的細(xì)節(jié)方面不累述了。