第一篇:遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理細(xì)則
遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理細(xì)則
第一章 總則
第一條為了嚴(yán)格規(guī)范遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),制定本細(xì)則。
第二條在遼寧省境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動,依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,符合《規(guī)定》要求的安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè),以及實(shí)施對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理的部門及人員,必須遵守本細(xì)則。
第三條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;市、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,并將企業(yè)違法行為及時報告省建設(shè)行政主管部門。
第四條在遼寧省行政區(qū)域內(nèi)注冊的建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向省建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第五條未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得從事建筑施工活動。
第二章申請條件和材料
第六條建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,須具備《規(guī)定》第四條要求的安全生產(chǎn)條件,其中取得安全生產(chǎn)考核合格證書的專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量應(yīng)符合本細(xì)則附件四的要求。
第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時需填寫建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(見附件一)一式二份,并提供下列附件材料:
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件;
(二)企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件和安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表;
(三)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格人員名單、考核合格證書復(fù)印件;
(四)企業(yè)特種作業(yè)人員名單、操作資格證書原件及復(fù)印件;
(五)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)考核人員明細(xì);
(六)企業(yè)從業(yè)人員工傷保險證明和當(dāng)年施工項(xiàng)目投保意外傷害保險收據(jù)復(fù)印件;
(七)施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明;
(八)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援措施、救援器材、設(shè)備清單和救援組織人員名單;
(九)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全生產(chǎn)指標(biāo);
(十)安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄、文件及各工種安全技術(shù)操作規(guī)程目錄;
(十一)企業(yè)保證安全生產(chǎn)制定的管理辦法或規(guī)章制度、本年度安全資金投入計(jì)劃及實(shí)施情況;
(十二)針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施;
(十三)根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),詳細(xì)列出下列危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的有針對性和可操作性的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案:
1、支護(hù)與降水工程;
2、土方開挖工程;
3、模板工程;
4、起重吊裝工程;
5、腳手架工程;
6、拆除、爆破工程;
7、國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。
附件材料要用A4紙分別裝訂成冊。其中,附件材料中
(一)至
(八)裝訂一冊、(九)至
(十三)裝訂一冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時,需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。第八條 申報單位應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第三章申請和審批程序
第九條建筑施工企業(yè)填寫申請表,在規(guī)定時間內(nèi)將申請表及附件材料報市建設(shè)行政主管部門。第十條市建設(shè)行政主管部門對企業(yè)申報材料的原件與復(fù)印件進(jìn)行核實(shí),并在復(fù)印件上注明“經(jīng)核實(shí)與原件無誤”或“經(jīng)核實(shí)與原件不符”,審核人要簽字蓋章。三日之內(nèi)將原件返回申報企業(yè)。第十一條 市建設(shè)行政主管部門對本地區(qū)申請安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)的申報材料核實(shí)后,填寫《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請匯總表》、《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請明細(xì)表》(見附件二),并編制軟盤,連同企業(yè)申請表及本細(xì)則第七條中
(一)至
(八)的附件材料于10日內(nèi)報省建設(shè)行政主管部門;其它附件材料由市建設(shè)行政主管部門存檔留查。
第十二條 省建設(shè)行政主管部門組織專家對企業(yè)的申請材料進(jìn)行審查,必要時到施工企業(yè)和施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起35日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,經(jīng)整改合格后方可再次提出申請。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)申報企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料不予頒發(fā)其安全生產(chǎn)許可證,該企業(yè)一年之內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證。
第四章安全生產(chǎn)許可證證書
第十三條建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證證書采用國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局規(guī)定的統(tǒng)一樣式,由建設(shè)部統(tǒng)一印制,實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。分為正本和副本,正本為懸掛式,副本為折頁式,正、副本具有同等法律效力。
第十四條每個具有獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工企業(yè)只能取得一套安全生產(chǎn)許可證證書,包括一個正本,兩個副本;企業(yè)需要增加副本的,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)后增加。第十五條企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十六條建筑施工企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個工作日內(nèi)提出申請,填寫建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表(見附件三),持原安全生產(chǎn)許可證證書和變更后的工商營業(yè)執(zhí)照、變更批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料,到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十七條安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)于期滿前3個月內(nèi)向市建設(shè)行政主管部門提出延期申請,按本細(xì)則第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條規(guī)定執(zhí)行。
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章,未發(fā)生死亡事故具備安全生產(chǎn)條件的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)省建設(shè)行政主管部門同意,不再審查,直接辦理延期手續(xù)。安全生產(chǎn)許可證有效期延期3 年。
第十八條安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù)的企業(yè),不得繼續(xù)從事建筑施工活動。
第十九條建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)持申請補(bǔ)辦報告及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明向省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。
第五章監(jiān)督管理
第二十條自2005年1月13日起,各級建設(shè)主管部門應(yīng)將安全生產(chǎn)許可證作為頒發(fā)施工許可證的必備條件。對于依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程,在建設(shè)單位報送建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府或者其他有關(guān)部門備案的安全施工措施資料中,應(yīng)包括承接工程項(xiàng)目的建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。
第二十一條市、縣級建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)(包括在本地區(qū)注冊的建筑施工企業(yè),也包括跨省、市、縣在本地區(qū)從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè))安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理工作。在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反本細(xì)則行為的,應(yīng)及時、逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。第二十二條省建設(shè)行政主管部門根據(jù)市、縣建設(shè)行政主管部門報告或者其他省建設(shè)行政主管部門抄告的違法事實(shí)、處理建議,按照《規(guī)定》,對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)處罰,并將結(jié)果通報原報告或抄告部門。第二十三條有下列情形之一的,省建設(shè)行政主管部門將撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(五)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十四條發(fā)生下列情形之一的,省建設(shè)行政主管部門將依法注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)企業(yè)依法終止的;
(二)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未辦理延續(xù)手續(xù)的;
(三)安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)依法應(yīng)當(dāng)注銷安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
第二十五條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全本地區(qū)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度。省建設(shè)行政主管部門將定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況以及撤銷、注銷安全生產(chǎn)許可證等行政處罰情況。
第二十六條對違反建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定行為的建筑施工企業(yè)和建設(shè)主管部門的工作人員,依據(jù)《規(guī)定》進(jìn)行處罰。
第六章附則
第二十七條本細(xì)則施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自本細(xì)則施行之日起至2004年12月10日前向省建設(shè)行政主管部門申請辦理安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動的,依照《規(guī)定》進(jìn)行處罰。第二十八條本實(shí)施細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。第二十九條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
附件:
1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表
2、《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請匯總表》、《遼寧省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請明細(xì)表》
3、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證變更申請表
4、建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證專職安全生產(chǎn)管理人員數(shù)量考核標(biāo)準(zhǔn)
第二篇:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定
【發(fā)布單位】建設(shè)部
【發(fā)布文號】建設(shè)部令第128號 【發(fā)布日期】2004-07-05 【生效日期】2004-07-05 【失效日期】
【所屬類別】國家法律法規(guī)
【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定
(建設(shè)部令第128號)
《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》已于2004年6月29日經(jīng)第37次部常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予發(fā)布,自公布之日起施行。
部長 汪光燾
二○○四年七月五日
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)《 安全生產(chǎn)許可證條例》、《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 國家對建筑施工企業(yè)實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事建筑施工活動。
本規(guī)定所稱建筑施工企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動的企業(yè)。
第三條 國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理,并接受國務(wù)院建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
市、縣人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理,并將監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為及時報告安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第四條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(三)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
(七)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費(fèi);
(八)施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)及作業(yè)場所和安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
(十)有對危險性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三章 安全生產(chǎn)許可證的申請與頒發(fā)
第五條 建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動前,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定向省級以上建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
前款規(guī)定以外的其他建筑施工企業(yè),包括中央管理的建筑施工企業(yè)(集團(tuán)公司、總公司)下屬的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時,應(yīng)當(dāng)向建設(shè)主管部門提供下列材料:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)第四條規(guī)定的相關(guān)文件、材料。
建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第七條 建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理建筑施工企業(yè)的申請之日起45日內(nèi)審查完畢;經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的,頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證;不符合安全生產(chǎn)條件的,不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,書面通知企業(yè)并說明理由。企業(yè)自接到通知之日起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改,整改合格后方可再次提出申請。
建設(shè)主管部門審查建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請,涉及鐵路、交通、水利等有關(guān)專業(yè)工程時,可以征求鐵路、交通、水利等有關(guān)部門的意見。
第八條 安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。
企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),未發(fā)生死亡事故的,安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時,經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意,不再審查,安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
第九條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi),到原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
第十條 建筑施工企業(yè)破產(chǎn)、倒閉、撤銷的,應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)許可證交回原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)予以注銷。
第十一條 建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)立即向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)報告,并在公眾媒體上聲明作廢后,方可申請補(bǔ)辦。
第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。
安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第四章 監(jiān)督管理
第十三條 縣級以上人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的監(jiān)督管理。建設(shè)主管部門在審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對已經(jīng)確定的建筑施工企業(yè)是否有安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,對沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條 跨省從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè)有違反本規(guī)定行為的,由工程所在地的省級人民政府建設(shè)主管部門將建筑施工企業(yè)在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果和處理建議抄告原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)。
第十五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,接受建設(shè)主管部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第十六條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者其上級行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)超越法定職權(quán)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(三)違反法定程序頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(四)對不具備安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(五)依法可以撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證的其他情形。
依照前款規(guī)定撤銷安全生產(chǎn)許可證,建筑施工企業(yè)的合法權(quán)益受到損害的,建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第十七條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期向社會公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況,每年向同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
第十八條 建筑施工企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
第十九條 建設(shè)主管部門工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,不得索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。
第二十條 任何單位或者個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第五章 罰 則
第二十一條 違反本規(guī)定,建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的,給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)向不符合安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的;
(二)發(fā)現(xiàn)建筑施工企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動,不依法處理的;
(三)發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件,不依法處理的;
(四)接到對違反本規(guī)定行為的舉報后,不及時處理的;
(五)在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監(jiān)督檢查工作中,索取或者接受建筑施工企業(yè)的財物,或者謀取其他利益的。
由于建筑施工企業(yè)弄虛作假,造成前款第(一)項(xiàng)行為的,對建設(shè)主管部門工作人員不予處分。
第二十二條 取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),發(fā)生重大安全事故的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改。
第二十三條 建筑施工企業(yè)不再具備安全生產(chǎn)條件的,暫扣安全生產(chǎn)許可證并限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條 違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事建筑施工活動的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故或者其他嚴(yán)重后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 違反本規(guī)定,安全生產(chǎn)許可證有效期滿未辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,責(zé)令其在建項(xiàng)目停止施工,限期補(bǔ)辦延期手續(xù),沒收違法所得,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;逾期仍不辦理延期手續(xù),繼續(xù)從事建筑施工活動的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十六條 違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并吊銷安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;接受轉(zhuǎn)讓的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第二十七條 違反本規(guī)定,建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 本規(guī)定的暫扣、吊銷安全生產(chǎn)許可證的行政處罰,由安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門決定。
第六章 附 則
第二十九條 本規(guī)定施行前已依法從事建筑施工活動的建筑施工企業(yè),應(yīng)當(dāng)自《安全生產(chǎn)許可證條例》施行之日起(2004年1月13日起)1年內(nèi)向建設(shè)主管部門申請辦理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證,或者經(jīng)審查不符合本規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,未取得安全生產(chǎn)許可證,繼續(xù)進(jìn)行建筑施工活動的,依照本規(guī)定第二十四條的規(guī)定處罰。
第三十條 本規(guī)定自公布之日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度
發(fā)表日期:2007-12-1
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第一條 本制度適用于我市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動的所有建筑施工企業(yè)。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè),不得從事任何建筑施工活動;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間不得承接工程。
第二條 施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請、審查、審批與頒發(fā)、延期、變更、監(jiān)督管理,按照國務(wù)院第397號令《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》以及《江蘇省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理暫行實(shí)施細(xì)則》(蘇建管質(zhì)[2004]39號)執(zhí)行;動態(tài)管理還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知》(建質(zhì)電〔2005〕46號)、《關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的若干補(bǔ)充規(guī)定》(建質(zhì)〔2006〕18號),江蘇省建管局《關(guān)于貫徹建設(shè)部〈關(guān)于嚴(yán)格實(shí)施建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度的通知>的通知》(蘇建管質(zhì)〔2005〕42號),蘇州市建設(shè)局《關(guān)于加強(qiáng)對建筑施工安全事故責(zé)任單位查處的若干意見》(蘇建質(zhì)〔2005〕20號)的規(guī)定。
第三條 進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理,積極推行建筑施工安全生產(chǎn)條件評價制度,及時頒布本地區(qū)安全生產(chǎn)許可證的動態(tài)管理的信息。
第四條 違反安全生產(chǎn)許可證制度的行政處罰按《安全生產(chǎn)許可證條例》和建設(shè)部第128號令《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》執(zhí)行。
第四篇:建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證條件
(一)營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)(正付本復(fù)印件)
(二)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度及文件、操作規(guī)程目錄及文件:
1、制定安全生產(chǎn)控制目標(biāo)
安全生產(chǎn)控制目標(biāo)《傷亡控制目標(biāo)、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)、文明施工目標(biāo)》; 由公司分解到項(xiàng)目部,再由項(xiàng)目部分解到班組; 制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的保證措施; 制定每月考核辦法。(1)(2)(3)(4)
2、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制(目錄及文件):
公司:主要負(fù)責(zé)人(法人代表、經(jīng)理)、主管生產(chǎn)安全的副經(jīng)理、總工程師、工會主席等。公司有關(guān)部門,如:生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、設(shè)備、安全、財務(wù)、物資供應(yīng)等部門安全生產(chǎn)責(zé)任制;(1)
(2)項(xiàng)目部:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)員、材料員、施工員、安全員、設(shè)備員、救護(hù)員安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(3)
3、班組:班組長、班組安全員、工人的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度(目錄及文件):
定期檢查制度(季檢、專項(xiàng)治理檢查等); 安全技術(shù)交底制度;
安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度; 班前安全活動制度; 職工傷亡事故報告制度; 安全生產(chǎn)管理、獎、罰規(guī)定;(1)(2)(3)(4)(5)(6)
1(7)(8)
4、各種機(jī)械設(shè)備管理制度;
易燃、易爆物品管理制度等有關(guān)制度。
操作規(guī)程(目錄及文件)
工人的操作規(guī)程,如:砌筑、抹灰、混凝土、木作、鋼筋、機(jī)械、電氣焊、起重司索、塔吊司機(jī)、架工、水暖、油漆等工種的操作規(guī)程(結(jié)合本企業(yè)的工種);(1)
(2)各種機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程:塔吊:物料提升機(jī)及其它垂直運(yùn)輸設(shè)備,攪拌機(jī)、鋼筋機(jī)械、平
刨、圓鋸、電焊機(jī)、氧氣瓶和乙炔瓶等設(shè)備的安全操作規(guī)程。(根據(jù)本企業(yè)使用的機(jī)械設(shè)備)
(三)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件:
1、2、保證安全生產(chǎn)資金投入的管理辦法或制度;
安全資金投入計(jì)劃及落實(shí)情況(票據(jù)或有關(guān)證明)。
(四)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件;
1、2、以建設(shè)部建質(zhì)[2004]23號文為準(zhǔn)。
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置(安全生產(chǎn)委員會、獨(dú)立的安全部門)機(jī)構(gòu)組成人員名細(xì)表(文件);
3、安全機(jī)構(gòu)和人員的工作職責(zé)。(部門、部門負(fù)責(zé)人、工作人員三個職責(zé))
(五)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書(復(fù)印件)(按企業(yè)資質(zhì)配備人員)。
(六)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件)。
特種作業(yè)人員包括:垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員(塔吊司機(jī))、架工、起重、司索、信號指揮、電工、電氣焊、機(jī)械工、機(jī)動車司機(jī)、司爐工等工種(對特種作業(yè)人員應(yīng) 及時培訓(xùn)、辦證,人員的配備應(yīng)適應(yīng)設(shè)備數(shù)量的需要)。
(七)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料。
1、2、安全培訓(xùn)教育計(jì)劃; 培訓(xùn)考核記錄(名冊及評分)。
(八)從業(yè)人員參加工傷保險以及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的有關(guān)證明;
參加保險種類和人數(shù)名單明細(xì)表及證明復(fù)印件(危險作業(yè)人員參保率要達(dá)到100%)。
(九)施工起重機(jī)械設(shè)備檢測合格證明:
施工起重機(jī)械設(shè)備的臺數(shù)、型號、出廠年、月、日(表格),并附有檢測合格證(原件及復(fù)印件)。
(十)職業(yè)危害防治措施:
根據(jù)本企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),可能會導(dǎo)致的職工產(chǎn)生職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施。
(十一)危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。1、2、3、組織機(jī)構(gòu); 有預(yù)防監(jiān)控措施; 應(yīng)急預(yù)案。
(十二)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。1、2、3、組織機(jī)構(gòu); 應(yīng)急救援預(yù)案;
要有應(yīng)急救援的器材、設(shè)備和應(yīng)急救援演練的記錄和預(yù)案修改情況的記錄。
(十三)有關(guān)法律、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其它條件。
(十四)申報材料光盤。
省建設(shè)廳安全監(jiān)督管理處
二OO五年五月十六日
第五篇:浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則[推薦]
浙江省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實(shí)施細(xì)則
(2008-4-22 11:23:19)
第一章 總 則
第一條 為嚴(yán)格規(guī)范建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可條件,切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故,根據(jù)國務(wù)院《安全生產(chǎn)許可證條例》、建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定實(shí)施意見》,制定本細(xì)則。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動,依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的建筑施工企業(yè),必須取得省級及以上人民政府建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證。
未取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè),不得在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程生產(chǎn)經(jīng)營活動。第三條 省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)注冊地在本省區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作。
前款所稱中央管理的建筑施工企業(yè),是指國有資產(chǎn)管理委員會代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)的建筑施工類企業(yè)總部。
省建設(shè)行政主管部門在許可證辦理場所、浙江建設(shè)信息港網(wǎng)站上公示審批安全生產(chǎn)許可證的依據(jù)、條件、程序、期限,申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本。
第四條 委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門受理注冊地在本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證的申請;委托省級交通、水利等相關(guān)部門(以下簡稱省級有關(guān)部門)受理企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)為交通、水利等相關(guān)專業(yè)的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的申請。
委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行初步審查。
第二章 申請、受理和審查
第五條 建筑施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)按規(guī)定提取安全費(fèi)用,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入;
(三)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備符合建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定要求;
(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或交通、水利等有關(guān)部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格,取得考核合格證書;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書;
(六)企業(yè)管理人員和作業(yè)人員按規(guī)定參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并考核合格;
(七)依法參加工傷保險,依法為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險,為從業(yè)人員交納保險費(fèi);
(八)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施、作業(yè)場所、安全防護(hù)設(shè)施和施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具、配件、施工工藝等符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝;
(十)有對危險性較大的分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十一)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;
(十二)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
新設(shè)立的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件不包括第(八)、(十)項(xiàng)等有關(guān)施工現(xiàn)場的內(nèi)容。
第六條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門提出申請,填寫《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表》(附一)。第七條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)提交下列資料:
(一)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表(一式三份);
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件,相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程目錄;
(四)保證安全生產(chǎn)投入的證明文件(包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、安全資金投入計(jì)劃、實(shí)際安全生產(chǎn)投入臺帳、實(shí)物投入清單等);
(五)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件(包括企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的文件、安全管理機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)、安全機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任命文件、安全管理機(jī)構(gòu)組成人員明細(xì)表等);
(六)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書號碼;
(七)本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書(復(fù)印件);
(八)本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員安全培訓(xùn)教育材料(包括培訓(xùn)教育計(jì)劃、培訓(xùn)考核記錄等);
(九)從業(yè)人員參加工傷保險及施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)人員參加意外傷害保險的證明材料;
(十)職業(yè)危害防治措施(針對本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)可能會導(dǎo)致的職業(yè)病種類制定相應(yīng)的預(yù)防措施);
(十一)企業(yè)安全防護(hù)用具、安全防護(hù)服裝、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件清單,施工起重機(jī)械設(shè)備等檢測合格證明;
(十二)危險性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案(根據(jù)本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn),詳細(xì)列出危險性較大分部分項(xiàng)工程和事故易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及有針對性和可操作性的控制措施和應(yīng)急預(yù)案);
(十三)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案(應(yīng)本著事故發(fā)生后有效救援原則,列出救援人員詳細(xì)名單及救援器材、設(shè)備清單和救援演練記錄);
(十四)企業(yè)自申請之日前二年內(nèi)發(fā)生過傷亡事故或違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)且受到過建設(shè)行政主管部門行政處罰的,應(yīng)提交專項(xiàng)整改報告。
其中,第(二)至第(十四)項(xiàng)統(tǒng)一裝訂成冊。新設(shè)立建筑施工企業(yè)可不提交第(九)項(xiàng)意外傷害保險和第(十二)、(十四)項(xiàng)資料。
企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時,需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。
第八條 建筑施工企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第九條 安全生產(chǎn)許可證申請的審查和頒發(fā)。
(一)省建設(shè)行政主管部門每季度第二個月15日至20日受理建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請。
(二)企業(yè)申請安全安全生產(chǎn)許可證,設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門應(yīng)復(fù)核原件并加蓋核對專用章。
(三)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行查驗(yàn),對于不符合申請要件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)書面一次告知申請人需要補(bǔ)充的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。申請材料齊全符合要求或者按照要求全部補(bǔ)正的,自收到申請材料或者全部補(bǔ)正之日起即為受理。
設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個工作日內(nèi),對申報材料進(jìn)行審查,提出審查意見,并將企業(yè)申報情況匯總后(匯總表見附件二)連同企業(yè)申請材料報省建設(shè)行政主管部門。
(四)省建設(shè)行政主管部門對設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級有關(guān)部門代為受理的安全生產(chǎn)許可證申請材料進(jìn)行審查,根據(jù)法定條件和程序,需要對申請材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。
(五)省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。
準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,省建設(shè)行政主管部門自作出準(zhǔn)予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定之日起10個工作日內(nèi),向申請人頒發(fā)統(tǒng)一印制的安全生產(chǎn)許可證;對不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的,自作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定之日起10個工作日內(nèi),書面通知申請人并說明理由。
第十條 安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿需要延期的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月,按第五條、第七條的規(guī)定申請延期。設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門和省級相關(guān)專業(yè)部門對企業(yè)的相關(guān)條件進(jìn)行審查。經(jīng)設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門審查確認(rèn)并填寫《浙江省申報安全生產(chǎn)許可證企業(yè)匯總表》匯總后報省建設(shè)行政主管部門同意,辦理延期手續(xù)。
建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi),有下列情況之一的,設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級相關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)的延期申請材料報省建設(shè)行政主管部門。省建設(shè)行政主管部門須對其安全生產(chǎn)條件重新進(jìn)行審查,審查合格的予以辦理延期手續(xù)。
1、違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章;
2、可能降低安全生產(chǎn)許可條件;
3、發(fā)生死亡事故或者受到過省級建設(shè)行政主管部門行政處罰的。
第十一條 建筑施工企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人等,應(yīng)當(dāng)在變更后一個月內(nèi),持變更內(nèi)容的相關(guān)證明,按原申請程序到省建設(shè)行政主管部門辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。
建筑施工企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報告及在省級及以上公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明,按原申請程序向省建設(shè)行政主管部門申請補(bǔ)辦。
第十二條 安全生產(chǎn)許可證申請表采用建設(shè)部規(guī)定的統(tǒng)一式樣。申請表式樣由建設(shè)行政主管部門提供。
安全生產(chǎn)許可證采用國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣。安全生產(chǎn)許可證分正本和副本,正、副本具有同等法律效力。
第三章 監(jiān)督管理
第十三條 各級建設(shè)行政主管部門在招投標(biāo)管理和向建設(shè)單位審核發(fā)放施工許可證時,應(yīng)當(dāng)對建筑施工企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行審查,沒有取得安全生產(chǎn)許可證的,不得參加投標(biāo),也不得頒發(fā)施工許可證。
第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不得降低安全生產(chǎn)條件,并應(yīng)接受各級建設(shè)行政主管部門及施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第十五條 各級建設(shè)行政主管部門在對本行政區(qū)域內(nèi)取得安全生產(chǎn)許可證的建筑施工企業(yè)和省外進(jìn)浙及中央管理的建筑施工企業(yè)從事建筑活動的日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有不符合安全生產(chǎn)許可證條件或違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的,應(yīng)及時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。對同級交通、水利等有關(guān)部門抄告的從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的違法事實(shí)、處理建議,應(yīng)及時逐級向省建設(shè)行政主管部門報告。
以上報告應(yīng)包括違法事實(shí)、處理建議和相關(guān)齊全的取證材料(包括證明現(xiàn)場安全生產(chǎn)的證據(jù)和相關(guān)當(dāng)事人的問詢筆錄等)。
第十六條 省外進(jìn)浙和在浙施工的中央管理的建筑施工企業(yè),應(yīng)持企業(yè)所在省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或建設(shè)部頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證及有關(guān)材料,向設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門備案。省外進(jìn)浙和中央管理的建筑施工企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本《實(shí)施細(xì)則》行為的,省建設(shè)行政主管部門應(yīng)將其在本地區(qū)的違法事實(shí)、處理結(jié)果或建議抄告其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)。
第十七條 縣級以上交通、水利等有關(guān)部門,對從事專業(yè)建設(shè)工程的建筑施工企業(yè)從事的建筑活動實(shí)施監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違反建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》和本實(shí)施細(xì)則行為的,應(yīng)將其違法事實(shí)、處理建議抄告同級建設(shè)行政主管部門和上級主管部門。
第十八條 有下列情形之一的,省建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷已經(jīng)頒發(fā)的安全生產(chǎn)許可證:
(一)企業(yè)依法終止的;
(二)安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(三)安全生產(chǎn)許可證依法被撤銷、吊銷的;
(四)因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;
(五)依據(jù)法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第十九條 任何單位或者個人對違反本細(xì)則規(guī)定的行為,有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)部門舉報。
第二十條 省建設(shè)行政主管部門根據(jù)各級建設(shè)行政主管部門的報告和省級有關(guān)部門及其他省級建設(shè)行政主管部門抄告的企業(yè)的違法事實(shí),依法予以處理的,應(yīng)將處理結(jié)果通告原報告或抄告部門。第二十一條 各級建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,下發(fā)限期整改通知書,責(zé)令其限期改正;拒不改正或整改期滿后經(jīng)查仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,可以提出暫扣建議,連同相關(guān)取證材料一并報送省建設(shè)行政主管部門。給予暫扣安全生產(chǎn)許可證處罰,暫扣期限一般為15至30日;安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,仍拒不整改或經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,處以延長暫扣期15日,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
第二十二條 企業(yè)發(fā)生工程建設(shè)重大事故后,工程所在地的設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門對該企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,7日內(nèi)提出復(fù)查報告;發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本細(xì)則第五條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件之一的,提出處罰建議,連同相關(guān)取證材料一并報送省級建設(shè)行政主管部門,由省級建設(shè)行政主管部門按照以下規(guī)定實(shí)施處罰:
(一)發(fā)生一起四級工程建設(shè)重大事故的,處暫扣安全生產(chǎn)許可證30日至60日的處罰。
(二)發(fā)生一起三級及以上工程建設(shè)重大事故的,處暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證60日至90日。安全生產(chǎn)許可證暫扣期間,拒不整改或整改期滿后經(jīng)復(fù)查仍未達(dá)到規(guī)定安全生產(chǎn)條件的,或仍發(fā)生傷亡事故的或受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的,處以延長暫扣期60日,直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰。
第二十三條 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被暫扣期間,不得承攬新的工程項(xiàng)目,不具備中標(biāo)資格,不具備安全生產(chǎn)條件或發(fā)生死亡事故的在建項(xiàng)目停工整改,經(jīng)整改合格后方可繼續(xù)施工。企業(yè)安全生產(chǎn)許可證被吊銷后,一年之內(nèi)不得重新申請安全生產(chǎn)許可證。
第二十四條 建筑施工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請安全生產(chǎn)許可證的,不予受理或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,并給予警告,1年內(nèi)不得申請安全生產(chǎn)許可證。
建筑施工企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全生產(chǎn)許可證的,撤銷安全生產(chǎn)許可證,3年內(nèi)不得再次申請安全生產(chǎn)許可證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 發(fā)生事故后對施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件的重新審查及相關(guān)的調(diào)查取證和下發(fā)整改通知書、復(fù)查工作和處罰建議等工作,由省建設(shè)行政主管部門委托設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門或省級有關(guān)部門實(shí)施;日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不具備本細(xì)則第五條規(guī)定條件的,相關(guān)調(diào)查取證和下發(fā)整改通知書、復(fù)查和處罰建議等工作由發(fā)現(xiàn)問題的建設(shè)行政主管部門或上級部門負(fù)責(zé)實(shí)施;相關(guān)主管部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)不再具備本細(xì)則第五條規(guī)定條件的,提出處罰建議,連同有關(guān)取證材料一并逐級報送省級建設(shè)行政主管部門。
第四章 附則
第二十六條 省建設(shè)行政主管部門建立安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度,定期通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等公眾媒體向社會公布取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況,以及暫扣、吊銷、撤銷、注銷建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證情況。
第二十七條 安全生產(chǎn)許可證的撤消,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條 本細(xì)則自頒布之日起施行。