第一篇：淄博刻瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

淄博刻瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

調(diào)研報告

淄博市陶瓷行業(yè)協(xié)會

淄博陶瓷，當(dāng)代國窯；淄博刻瓷，獨樹一幟。淄博刻瓷歷經(jīng)三十多年不斷發(fā)展，刻瓷隊伍不斷壯大，創(chuàng)新能力不斷提高，對提升淄博陶瓷文化品位、加快陶瓷產(chǎn)業(yè)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐發(fā)揮著重要作用。為了掌握淄博刻瓷發(fā)展的基本情況，進(jìn)一步深化發(fā)展“淄博陶瓷 當(dāng)代國窯”地域品牌，協(xié)會深入陶瓷藝術(shù)大師工作室進(jìn)行調(diào)研，探究淄博刻瓷發(fā)展的歷史脈絡(luò)，并專門邀請淄博刻瓷領(lǐng)域內(nèi)國家級陶瓷藝術(shù)大師舉行了座談會，聽取了大師們對促進(jìn)淄博刻瓷進(jìn)一步發(fā)展的的意見建議，報告如下：

一、淄博刻瓷發(fā)展概況

刻瓷是用特制刀具在瓷器、瓷板表面刻劃、鑿鐫山水、花鳥、動物、人物、書法等花紋再賦以墨彩而形成雕塑工藝品的藝術(shù)。起源于十七世紀(jì)末到十八世紀(jì)初的宮廷，光緒二十八年清廷農(nóng)工商部工藝局學(xué)堂設(shè)鐫瓷科，通過皇權(quán)貴族引領(lǐng)由宮庭向市井輻射，刻瓷工藝得以快速發(fā)展。上世紀(jì)七十年代初，刻瓷藝術(shù)進(jìn)入山東，最先吸納這一藝術(shù)的是青島工藝美術(shù)研究所的石可所長與鄭惠民先生。時任省領(lǐng)導(dǎo)高啟云副書記為推動刻瓷技藝傳播，建議將此工藝推至瓷區(qū)。淄博 作為中國五大瓷區(qū)之一，按照上級指示，原淄博瓷廠于1975年初派陶藝家張明文先生率青工劉瑞云專赴青島拜會石可、鄭惠民先生學(xué)習(xí)刻瓷，回廠后組建起淄博第一個刻瓷小組，淄博刻瓷由此而生，并形成歷史發(fā)展的第一個高潮。淄博刻瓷發(fā)展的第二個高潮開始于1982年。1982年在德國慕尼黑第三十四屆世界手工藝品博覽會上, 原淄博瓷廠李梓源的魯青瓷五頭刻瓷文具斬獲建國以來的陶瓷首枚國際金牌。從那時開始，至今有先后14位藝術(shù)家代表國家近二十次前往美國、日本、德國、加拿大、墨西哥、新加坡、韓國、澳大利亞等十幾國辦展交流，藝術(shù)大師刻瓷作品多次作為國禮贈送與外國政要，在國際上被譽(yù)為“神奇的藝術(shù)”。同一時期，淄博刻瓷創(chuàng)始人張明文專門編寫了《刻瓷藝術(shù)與情理法趣》及《刻瓷教學(xué)大綱》，在全國推廣刻瓷技法和刻瓷工藝。1991年，由張明文起草的中國第一部刻瓷國家標(biāo)準(zhǔn)《全國陶瓷行業(yè)刻瓷技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)》在淄博誕生。自2008年開始，“淄博陶瓷 當(dāng)代國窯”地域品牌建設(shè)帶動刻瓷市場繁榮，淄博刻瓷呈現(xiàn)出第三次發(fā)展浪潮。通過打造“淄博陶瓷 當(dāng)代國窯”地域品牌，淄博陶瓷逐漸成為淄博一張靚麗的城市名片，品牌影響力迅速擴(kuò)大，美譽(yù)度迅速提高，進(jìn)一步推動淄博刻瓷發(fā)展。通過舉辦全國刻瓷藝術(shù)作品大賽等一系列活動，廣大刻瓷藝術(shù)工作者的創(chuàng)作熱情極大激發(fā)，高水平的新作品不斷涌現(xiàn)，淄博刻瓷作品成為市場的搶手貨，市場價格成倍的攀 升，國家級陶瓷藝術(shù)大師藝術(shù)作品成為市場搶手收藏品,各類刻瓷花瓶和文具的價格漲幅達(dá)3～5倍。

二、淄博刻瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

1、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是淄博刻瓷發(fā)展的基石。淄博刻瓷的快速發(fā)展很大程度上得益于淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。作為全國五大陶瓷產(chǎn)區(qū)之一，從70年代末起，淄博在日用瓷領(lǐng)域先后研制出滑石瓷、高長石瓷、高石英瓷、魯光瓷、人工合成骨瓷五種新材質(zhì)，材質(zhì)創(chuàng)新推動著淄博陶瓷產(chǎn)業(yè)得整體發(fā)展，尤其是打造“淄博陶瓷 當(dāng)代國窯”地域品牌以來，淄博陶瓷轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、鑄品牌，開始了從陶瓷工業(yè)制造向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，品牌影響力迅速擴(kuò)大，成為淄博一張靚麗的城市名片。由此，淄博刻瓷作為淄博藝術(shù)陶瓷最重要的一部分得到了快速發(fā)展。

2、不斷壯大的人才隊伍是淄博刻瓷發(fā)展的保障。自淄博第一個7人刻瓷小組開始，三十年多年來，淄博刻瓷隊伍不斷擴(kuò)展壯大，日益成為淄博陶瓷文化產(chǎn)業(yè)的一支生力軍。目前，專門從事刻瓷創(chuàng)作的藝術(shù)工作者達(dá)1000多人，淄博陶瓷領(lǐng)域14位國家級大師中就有6位大師專門從事刻瓷創(chuàng)作，82位山東省陶瓷藝術(shù)大師中就有32位從事刻瓷創(chuàng)作，市級陶瓷藝術(shù)大師中刻瓷隊伍也占有一定比重。淄博刻瓷以強(qiáng)大的藝術(shù)魅力吸引著廣大的高校藝術(shù)類專業(yè)學(xué)生，他們越來越多地從事于刻瓷藝術(shù)研究與創(chuàng)作，為淄博刻瓷藝術(shù)的發(fā) 展注入了新鮮血液。

3、持續(xù)創(chuàng)新的刻瓷技藝是淄博刻瓷發(fā)展的源泉。在繼承淄博陶瓷傳統(tǒng)技藝的基礎(chǔ)上，淄博刻瓷工作者不斷地研究地域瓷質(zhì)和釉面色彩特性，改進(jìn)刀具和裝飾技法，研究出了堆雕與刻鑿結(jié)合、噴花繪畫與刻鑿結(jié)合諸方面的新工藝；表現(xiàn)手法上以平口刀捻、轉(zhuǎn)、平、側(cè)等刀法，使點、線、面巧妙結(jié)合并將中國畫、篆刻及西方油畫的技藝融入刻瓷之中；賦色方式上賦陶瓷顏料工藝實驗成功。

4、旺盛的市場需求是淄博刻瓷發(fā)展的內(nèi)在動力。藝術(shù)品市場的不斷升溫形成的旺盛需求，給淄博刻瓷帶來了廣闊的發(fā)展前景。經(jīng)對普通商品、紀(jì)念品、高中檔禮品、收藏品四個細(xì)分層次的初步統(tǒng)計，收藏品高端市場年供給1萬件精品，高中檔禮品年供給2-3萬件，整個刻瓷市場年供給量7-8萬件，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足文化市場的需求，經(jīng)常出現(xiàn)向大師預(yù)訂的情形。同時刻瓷作品增值潛力強(qiáng)勁，國家級陶瓷藝術(shù)大師精品成為收藏界的新寵，張明文、李梓源大師單件精品價格突破50萬元，孫兆寶大師創(chuàng)作的世界最大瓷板刻瓷作品《壺口瀑布》收藏價格達(dá)120多萬元；三年前一件12吋的刻瓷，其價格基本在1000元上下，現(xiàn)在漲到3000元至5000元，12吋的肖像刻盤三年前3000元，現(xiàn)在是10000元；各類刻瓷花瓶和文具的價格也由3000元左右漲至10000元以上，漲幅達(dá)3-5倍。淄博刻瓷作品年均拍賣價增幅超過30%，并呈現(xiàn)加速增長的態(tài)勢。

三、淄博刻瓷發(fā)展所面臨的問題

1、人才隊伍整體素質(zhì)尚待提高?？檀墒侨诶L畫、書法、刻鏤于一身，集筆、墨、色、刀為一體的綜合性藝術(shù)。繪畫是基礎(chǔ)，從作品形成的三個步驟創(chuàng)意起稿、刀法鐫刻、賦色來看，決定作品價值的核心在創(chuàng)意，形成創(chuàng)意的基本功是繪畫。但是從刻瓷隊伍整體上看，有些人能力集中在繪畫，有些人能力集中在鐫刻，導(dǎo)致一部分人雖然擅長繪畫，但刻功不足，一部分擅長鐫刻而繪畫基礎(chǔ)薄弱。因此就出現(xiàn)了刻瓷作者臨摹復(fù)制他人書畫作品的情形，由于創(chuàng)新不足降低了作品價值。加上師徒相傳的傳承方式，使得這一情形得不到根本改善。

2、市場的包裝推廣與運(yùn)作程度不夠。淄博刻瓷雖然獨具特色，但所處地域比較分散，呈點狀分布在博山、淄川、張店等地，除少數(shù)企業(yè)大師工作室之外主要以手工作坊的形式存在，區(qū)域集聚不明顯。同時，缺乏成熟的品牌運(yùn)作模式與營銷經(jīng)驗，使得優(yōu)秀的刻瓷作品不能被廣泛大眾熟知，出現(xiàn)了“中國刻瓷在淄博，淄博刻瓷在家里”的現(xiàn)象。

3、市場秩序有待規(guī)范?？檀伤囆g(shù)工作者素質(zhì)的提高是一個長期學(xué)習(xí)與實踐的過程，是個人藝術(shù)修養(yǎng)與刻苦鍛煉的結(jié)果。優(yōu)秀的刻瓷作品創(chuàng)作需要幾周甚至幾個月的時間，作品的供給遠(yuǎn)小于需求，致使一些人仿冒大師作品與“槍手代 工”追逐經(jīng)濟(jì)利益的現(xiàn)象，擾亂了正常的刻瓷藝術(shù)市場，破壞了淄博刻瓷的整體聲譽(yù)。

四、促進(jìn)淄博刻瓷進(jìn)一步發(fā)展的政策建議

1、政府部門應(yīng)高度重視淄博刻瓷的發(fā)展。把淄博刻瓷放在弘揚(yáng)淄博文化、打造城市名片的高度，拿出專項資金扶持，在財政、稅收、城建方面加大扶持力度。

2、加大市場開拓力度。整合淄博現(xiàn)有刻瓷資源，形成市場推廣合力；細(xì)分市場，強(qiáng)化目標(biāo)市場分析；挖掘現(xiàn)有渠道，利用好陶博會、中國陶瓷館、拍賣會等服務(wù)平臺；營造良好的刻瓷文化氛圍，綜合運(yùn)用多種傳播途徑，充分利用淄博地處魯中的區(qū)位優(yōu)勢，擴(kuò)大品牌知名度。

3、加強(qiáng)人才隊伍培養(yǎng)。首先利用服務(wù)平臺使刻瓷藝術(shù)大師、骨干人員之間能夠進(jìn)行相互學(xué)習(xí)交流提高技藝水平。其次在現(xiàn)有院校藝術(shù)專業(yè)基礎(chǔ)上，增加刻瓷技藝的教學(xué)，鼓勵藝術(shù)大師對專業(yè)學(xué)生的指導(dǎo)教育。

第二篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關(guān)資料，在經(jīng)過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了專題調(diào)研。在日常包村下隊的過程中我先后在**村、**村、**村和**村實地查看過各村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況，走訪了許多農(nóng)戶，并分別與各村黨支部書記、村委會主任進(jìn)行了談話。通過調(diào)研，了解到當(dāng)前我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)面臨的形勢喜憂參半，**村和**村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作取得了顯著成效，也探索出不少好的做法和經(jīng)驗，同時也面臨不少困難和問題，當(dāng)然也能感受到鄉(xiāng)黨委、政府和干部群眾對產(chǎn)業(yè)開發(fā)充滿信心，對省市加大產(chǎn)業(yè)扶持力度充滿期待?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、全鄉(xiāng)基本概況：我鄉(xiāng)位于**盆地中部，全鄉(xiāng)現(xiàn)有**個行政村，*個村民小組，*戶，*人。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。畜牧業(yè)方面，羊存欄*只。**年全鄉(xiāng)人均純收入**元，我鄉(xiāng)是我市貧困移民鄉(xiāng)之一。除種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)之外，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工。全鄉(xiāng)有近**多人外出務(wù)工，戶均輸轉(zhuǎn)勞動力*人，今年計劃輸轉(zhuǎn)勞動力**人，有組織輸轉(zhuǎn)*人，完成勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉(zhuǎn)的形式打工，人均勞務(wù)收入*元，全年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到了**萬元以上。

近年來，我鄉(xiāng)通過實施“**”富民增收項目入戶工程，按照

“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，**鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的提高，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全鄉(xiāng)新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于受土地鹽堿化程度嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境脆弱等多方面因素的影響，我鄉(xiāng)的發(fā)展與全市其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀還有一定的差距。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展**、甘草、苜蓿等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟(jì)增長的局部效益明顯，還有待于進(jìn)一步擴(kuò)大、做強(qiáng)。群眾脫貧致富的愿望迫切，但種植、養(yǎng)殖技術(shù)落后，不愿接受新科學(xué)、新技術(shù)。群眾過渡依賴政府，自主發(fā)展意識淡薄是導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

（一）、經(jīng)營模式單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從2009年到2011年，我鄉(xiāng)**產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，大多數(shù)群眾都是自產(chǎn)自銷，沒有形成有規(guī)模的的產(chǎn)銷市場。使得原本豐厚的經(jīng)濟(jì)利益大打折

扣。農(nóng)戶林果管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。2009年至今，玉米、小麥的產(chǎn)量低，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平或入不敷出，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

（三）、養(yǎng)殖技術(shù)落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。我鄉(xiāng)的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)由于受主客觀方面的影響一直沒有形成較大規(guī)模，大多數(shù)是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近年以來飼料價格的上漲直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的示范作用有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、目前存在的具體困難

（一）、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。

（二）、除**、甘草等高效產(chǎn)業(yè)外，小麥、甜菜、油葵等農(nóng)作物產(chǎn)量低；農(nóng)作物施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按作物所需標(biāo)準(zhǔn)施肥；

（三）、部分村因土地鹽堿化程度嚴(yán)重，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費嚴(yán)重。

（四）、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實力，早日實現(xiàn)脫貧致富。

四、今后的發(fā)展思路及規(guī)劃

根據(jù)我鄉(xiāng)的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全鄉(xiāng)人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

（一）、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以**高效產(chǎn)業(yè)為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

一是要統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去臨夏學(xué)習(xí)參觀通過**產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到**是塊寶，是群眾致富的好幫手，是我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)；三是聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，提高果實品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行田間管理。四是加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高**商品化。依托我鄉(xiāng)在全市**產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)，使**發(fā)展規(guī)模化、經(jīng)營管理科學(xué)化、果實銷售商品化，將我們鄉(xiāng)的**產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在5到10年時間，發(fā)展成為全市知名的**產(chǎn)業(yè)基地。

（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

我們鄉(xiāng)現(xiàn)存欄羊**只，主要分布在**村和**村，我們還要繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶多養(yǎng)羊，使養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的羊才能有銷路，才能賣出好價錢。

（三）、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

一是抓好抗震安居房改造工程。我們鄉(xiāng)有一部分群眾居住在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠高的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是對村民小組的生產(chǎn)通道要及時進(jìn)行維護(hù)、補(bǔ)修，改善村容村貌。三是要保證各村文化室、文化書屋的正常運(yùn)行，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信**鄉(xiāng)的明天會更加美好。

第三篇：生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)值已占到畜牧業(yè)總產(chǎn)值的 52%，是農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。生豬生產(chǎn)在保障市場供給，平抑市場物價，促進(jìn)地方農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收上發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前我市生豬生產(chǎn)正處于重要轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了許多新情況和新問題，如何抓好生豬產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，成為當(dāng)前擺在我們面前的一項重要課

題。

1、當(dāng)前生豬生產(chǎn)的主要特點

1.1 母豬存欄量增長，生豬生產(chǎn)呈現(xiàn)恢復(fù)性發(fā)展態(tài)勢。2007年七月以來由于生豬養(yǎng)殖效益較好，同時我市認(rèn)真落實國家能繁母豬補(bǔ)貼、人工授精良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)獎勵、政策性生豬養(yǎng)殖保險等扶持生豬生產(chǎn)的政策，推動了全市生豬生產(chǎn)的恢復(fù)性發(fā)展。2009年上半年能繁母豬存欄達(dá)到 7812頭，比 2008年上半年增加 386頭（增長 5.2%），生豬生產(chǎn)能力逐步得到恢復(fù)，預(yù)計 2009年底仔豬生產(chǎn)可望達(dá)到供求平衡，仔豬價格趨于合理。

1.2 規(guī)模化程度逐步提高，生豬規(guī)模化養(yǎng)殖發(fā)展勢頭較好。近年來我市生豬規(guī)模養(yǎng)殖有一定發(fā)展，特別是去年以來生豬規(guī)模養(yǎng)殖效益較好 ,帶動了一定社會資本發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭鹊玫搅艘欢ㄌ岣?。2008年我市年出欄 20頭以上的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶達(dá)到 16781戶（其中年出欄 50頭以上 1197戶、年出欄 100頭以上 164戶、年出欄 500頭以上 35戶、年出欄 3000頭以上3戶），2008年末適度規(guī)模戶存欄生豬16.74萬頭，同比增長 132.1%；適度規(guī)模戶出欄生豬 18.12頭，同比增長 136.5%。

1.3 生豬品種改良逐漸推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)肉豬比重增加。優(yōu)質(zhì)肉豬具有很好的市場前景，近兩年來我市抓住時機(jī)指導(dǎo)農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）淘汰老弱劣質(zhì)母豬，選留優(yōu)質(zhì)二雜母豬，推廣以外三元“洋三雜”為主的生豬品改，提高優(yōu)質(zhì)肉豬比例。至今年6月末全市存欄純外種母豬達(dá)到1315頭，良種公豬存欄63頭，有人工授精站 12個，全市洋二雜母豬存欄達(dá)到 6908頭，比去年同期增長 23.16%,出欄洋三雜肉豬 15.75萬頭 ,比去年同期增長 26.8%，洋三雜面達(dá)到 25%，比去年同期增長了 4個百分點，生豬品改工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。

1.4 生豬產(chǎn)量快速上升，畜牧業(yè)產(chǎn)值大幅度提高。近2年來，由于國家對畜牧業(yè)的大量投入，出臺了一系列的優(yōu)惠政策，激勵一大批有志之士投身養(yǎng)殖行業(yè)，從事生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在各級政府的共同努力下，生豬出欄頭數(shù)逐漸增多，農(nóng)民的養(yǎng)豬效益明顯提高，畜牧產(chǎn)值快速增長，在短時間內(nèi)緩解了供不應(yīng)求、豬肉緊張的社會矛盾。

2、生豬生產(chǎn)存在的主要問題

2.1 生豬疫病防控形勢嚴(yán)峻，疫病風(fēng)險增大。一是豬病種類多，防控難度大。近幾年來，我國豬病呈高發(fā)態(tài)勢，疫病種類增多，并由單一性病種感染轉(zhuǎn)變成多病種混合感染，動物疫病防控已從季節(jié)性轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ晷裕揽仉y度加大。二是豬只交易流動性大，外疫傳入風(fēng)險增大。**市肉類加工企業(yè)較多，從重慶、云貴等地外購生豬量大，豬只交易流動頻繁，對我市動物疫病防控形成重大威脅。三是部分規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主防疫意識淡薄。近年來跨行業(yè)進(jìn)入的新建規(guī)模豬場業(yè)主防疫意識不強(qiáng)，特別是2007年以來由于養(yǎng)豬效益高，有的規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)主為了快速達(dá)到飼養(yǎng)規(guī)模，跨區(qū)域、長距離大量引種，給我市動物疫病防控帶來隱患。四是防疫設(shè)施條件和防疫隊伍素質(zhì)還不適應(yīng)當(dāng)前防疫工作需要。近年來 我市動物疫病防控經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，檢疫診斷設(shè)施設(shè)備落后，疫病防控基礎(chǔ)脆弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年初才剛落實，村級動物防疫員體系未建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)防疫工作量多難度較大，總之，防疫設(shè)施條件和基層畜牧獸醫(yī)隊伍素質(zhì)還不完全適應(yīng)新的疫病防控形勢的需要。

2.2 投資融資體系不完善，投入嚴(yán)重不足。生豬生產(chǎn)需要較大的投入，長期以來政府、社會和金融對生豬業(yè)的投入偏少，已嚴(yán)重影響到了我市生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和豬肉的市場供應(yīng)。一是政府投入不足。2007年以前國家對畜牧生產(chǎn)的重要性認(rèn)識不夠，長期以來對畜牧經(jīng)濟(jì)特別是生豬生產(chǎn)投入很少，2007年由于豬肉市場供應(yīng)偏緊，國家出臺了一系列扶持生豬生產(chǎn)的政策加大了對生豬生產(chǎn)的投入，但我市屬于生豬生產(chǎn)小縣市，達(dá)不到享受國家優(yōu)惠政策的規(guī)模，能得到國家投入的資金很少，市財政財力有限，對生豬生產(chǎn)投入不夠。二是金融支持力度不大。小額農(nóng)貸額度偏低，貸款程序或手續(xù)復(fù)雜，同時因信貸擔(dān)保與反擔(dān)保機(jī)制未建立等諸多體制機(jī)制的制約，難以對發(fā)展生豬生產(chǎn)特別是發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬提供信貸支持。三是養(yǎng)殖戶自身投入不足。由于前幾年生豬價格受市場行情影響較大，目前價格又走向低潮，養(yǎng)殖效益低甚至虧本，養(yǎng)殖戶自身積累不足，再生產(chǎn)性投入不多。

2.3 生豬規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展不快，規(guī)?；潭炔桓摺ｋS著農(nóng)民大量外出務(wù)工、勞動力價格上漲，生豬養(yǎng)殖比較效

益較低，加上養(yǎng)殖風(fēng)險大等原因，散養(yǎng)戶不斷下降已呈不可逆轉(zhuǎn)的必然趨勢，另一方面也給生豬生產(chǎn)的規(guī)?；?、區(qū)域化、專業(yè)化提供了機(jī)遇。近年來，我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度雖然得到了一定程度提高，但規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展仍然不足，2007年規(guī)?；潭葍H為 26.8%，2008年雖然有所增加，生豬養(yǎng)殖特別是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然以散養(yǎng)為主，但散養(yǎng)戶下降幅度較大，近郊

及工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無豬戶已達(dá) 75%，遠(yuǎn)郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)也達(dá)到了 40%左右，我市生豬生產(chǎn)形勢不容樂觀。

2.4 生豬產(chǎn)業(yè)組織化程度低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高。要應(yīng)對千變?nèi)f化的大市場，引導(dǎo)千家萬戶分散農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代畜牧業(yè)，需要不斷提高組織化程度，促進(jìn)生豬生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，經(jīng)營的一體化，服務(wù)的社會化，不斷提高養(yǎng)殖農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力。由于我市生豬產(chǎn)業(yè)協(xié)會或農(nóng)村畜牧專合組織培育發(fā)展不足，已建立的組織作用發(fā)揮有限，沒有把養(yǎng)豬戶有效的組織起來進(jìn)行組織化生產(chǎn)，實現(xiàn)與市場的有效連接。對龍頭加工企業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)管不夠，生豬加工龍頭企業(yè)自身實力不強(qiáng)，帶動力弱，未建立自身原料生產(chǎn)基地，與養(yǎng)殖戶還是買賣關(guān)系，未形成緊密的利益分享與聯(lián)結(jié)機(jī)制，全市生豬業(yè)組織化程度不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，抵御自然和市場風(fēng)險能力差，競爭力不強(qiáng)。

2.5 畜牧科技推廣體系作用發(fā)揮有限，科技貢獻(xiàn)率不高。一是畜牧獸醫(yī)隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站僅有 2/3的人員基本具備從業(yè)人員素質(zhì)，另有 1/3多屬退伍安置和退休頂替人員，對畜牧獸醫(yī)技術(shù)基本不了解，村級動物防疫體系有待完善，縣（市）畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在知識老化，需要進(jìn)行繼續(xù)教育以更新知識，提高服務(wù)水平。同時基層工作經(jīng)費嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)技術(shù)人員待遇不高，工作量大，工作的主動性、積極性不強(qiáng)。二是基層畜牧獸醫(yī)人員管理模式有待理順。2009年應(yīng)抓住基層體制改革的契機(jī)，把獸醫(yī)體制改革完全落到實處，盡快完善村級動物防疫體系。在村級動物防疫員的聘任工作中，要嚴(yán)格實行考試考核制度，堅持“公正、公開、公平”的原則，錄用一批懂獸醫(yī)技術(shù)的優(yōu)秀人才充實基層力量，加強(qiáng)畜牧隊伍建設(shè)。三是新形勢下科技推廣的機(jī)制和體制有待創(chuàng)新。基層站畜牧獸醫(yī)人員主要從事檢疫、防疫、消毒等日常管理工作，基本沒有科技推廣經(jīng)費，科技推廣工作乏力，內(nèi)動力不強(qiáng)。四是業(yè)主科學(xué)養(yǎng)豬水平低。從事生豬養(yǎng)殖業(yè)的從業(yè)人員對良種推廣使用、現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、動物防疫技術(shù)、污染控制技術(shù)等缺乏應(yīng)有的了解和掌握，科學(xué)養(yǎng)豬技能或水平低下，效益不高。

2.6 政府宏觀調(diào)控力度不夠，養(yǎng)殖戶的利益保護(hù)不力。近兩年來，隨著國家在生豬養(yǎng)殖方面投入的增加，一些生豬大縣養(yǎng)殖場（戶）受到政府扶持，得到一定利益。政府的激勵發(fā)展勢必導(dǎo)致生豬總量的急劇增長，從市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律來講，供大于求必然引起生豬價格下跌，而**由于畜禽總量偏低，沒有享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，生豬發(fā)展只能靠自身努力，生豬市場價格下跌同樣會波及到**市的養(yǎng)殖農(nóng)戶，加上飼料價格高昂，已給養(yǎng)殖場（戶）造成了巨大虧損，養(yǎng)殖場（戶）利益受到極大損害。加上屠宰加工環(huán)節(jié)與養(yǎng)殖環(huán)節(jié)脫節(jié)，屠宰環(huán)節(jié)低收高賣，牟取暴利，出現(xiàn)嚴(yán)重利益分配不均，政府對養(yǎng)殖場（戶）沒有采取有效的保護(hù)措施，致使養(yǎng)殖場（戶）喪失了養(yǎng)殖熱情。

3、生豬生產(chǎn)發(fā)展的對策與建議

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，以農(nóng)民持續(xù)增收和確保豬肉市場有效供給為核心，我市生豬生產(chǎn)要突出解決好疫病防控、規(guī)模養(yǎng)殖、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和科技推廣等四個方面的問題，努力推進(jìn)生豬業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3.1 大膽探索，創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制，搭建防控平臺，切實抓好動物重大疫病防控，化解疫病風(fēng)險。一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。新的《動物防疫法》明確規(guī)定“各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)對動物重大疫病防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（縣）級以上人民政府要建立健全疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并把動物防疫納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及計劃，將所需經(jīng)費納入財政預(yù)算”。各級各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度，高度重視動物防疫工作，牢固樹立成敗在防疫，抓防疫就是抓發(fā)展的意識，抓動物防疫就是抓公共衛(wèi)生的意識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握嚴(yán)峻的疫情形勢，強(qiáng)化責(zé)任制和責(zé)任追究制。二是強(qiáng)化考核，加強(qiáng)防控。建議市政府要把動物疫病防控工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，并獎懲兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視動防工作，按照“政府保密度、畜牧部門保質(zhì)量”的要求，毫不松懈地抓好高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬二型鏈球菌病等重大動物疫病的綜合防控工作。既要重視突發(fā)疫情的控制，又要重視平常時期的預(yù)防；既要著力于做好季節(jié)性的集中免疫，更要著力于建設(shè)防控工作的長效機(jī)制，切實加強(qiáng)免疫和疫情監(jiān)測工作，完善應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)急處理能力。三是加強(qiáng)動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè)。市政府應(yīng)落實好防控經(jīng)費，做好疫苗、消毒藥、防護(hù)服等動物疫病防控物資貯備、調(diào)運(yùn)和分發(fā)，要加強(qiáng)以冷鏈體系建設(shè)為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決落實好防疫人員的勞務(wù)費，改善工作條件和工作待遇。加強(qiáng)對基層畜牧獸醫(yī)人員和村級動物防疫員的培訓(xùn)、教育和管理，增強(qiáng)責(zé)任心和事業(yè)心，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。四是大膽探索創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制，搭建動物疫病防控工作平臺。畜牧系統(tǒng)應(yīng)具備健全的動物疫病防控網(wǎng)絡(luò)，但基層畜牧獸醫(yī)人員缺乏工作的內(nèi)在動力，服務(wù)能力和服務(wù)水平有限，又缺乏迅速提高能力的經(jīng)費和手段；而國內(nèi)一些大的飼料獸藥企業(yè)為培育占領(lǐng)市場，組建了強(qiáng)有力的營銷隊伍開展?fàn)I銷，并開展以豬病防控為重點的產(chǎn)品售后服務(wù)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬效益，以穩(wěn)定其銷售市場。這些企業(yè)管理規(guī)范、其售后服務(wù)好，隊伍知識更新快，且公司的生存發(fā)展建立在生豬生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、養(yǎng)豬有錢可賺的基礎(chǔ)上，與我們畜牧系統(tǒng)的工作目標(biāo)具有同向性。如何將兩支隊伍有效的整合，在基層生產(chǎn)一線搭建一個工作平臺，創(chuàng)新動物疫病防控機(jī)制，很有必要進(jìn)行探索和嘗試。我們建議選擇 1— 2個有實力的飼料獸藥企業(yè)在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行探索試點，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為依托，以養(yǎng)殖大戶和生豬專業(yè)合作組織為基礎(chǔ)，以基層站畜牧獸醫(yī)人員、村級動物防疫員、診療服務(wù)人員及飼料獸藥企業(yè)營銷推廣人員為骨干的新型豬業(yè)專合組織，整合兩個網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢資源，形成一種以利益聯(lián)結(jié)為紐帶，市場化運(yùn)作的集飼料獸藥營銷、養(yǎng)殖技術(shù)推廣、動物疫病防控為一體的互利雙贏的新型合作模式，搭建科技推廣和防疫平臺，共同抓好動物重大疫病防控和科技推廣工作，推進(jìn)生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。并改變村級動物防疫員的管理模式，由新組建的上述機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理村級動物防疫員和閹割、診療及從事飼料、獸藥經(jīng)營、技術(shù)服務(wù)的人員。依托畜牧系統(tǒng)和飼料獸藥企業(yè)雙方的力量定期不定期地對其進(jìn)行培訓(xùn)，提高技能，年終對村級動物防疫員進(jìn)行考核確定來年的續(xù)聘或解聘，其工作補(bǔ)貼由政府核算撥付給合作組織再由該組織經(jīng)考核后發(fā)放給村防疫員（或片區(qū)防疫員）。

3.2 大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，著力提高生豬養(yǎng)殖規(guī)模化程度。通過大力發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，盡塊彌補(bǔ)散養(yǎng)戶下降的生豬數(shù)量，到 2010年全市生豬出欄要穩(wěn)定在 40萬頭左右，其中規(guī)模場出欄 24萬頭以上，生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)到60%以上。一是科學(xué)規(guī)劃布局。要按照“ 科學(xué)規(guī)劃、合理布局、種養(yǎng)結(jié)合、適度規(guī)?！钡脑瓌t，正確處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，根據(jù)土地和環(huán)境的承載能力，搞好規(guī)劃布局。建議市政府安排專項經(jīng)費，組織專門人員對生豬養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)豬場（戶）做好規(guī)劃布局，并作為今后發(fā)展布點的依據(jù)，從而減少布點的盲目性，達(dá)到生產(chǎn)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)兩不誤。二是發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。要積極爭取國家和省的項目資金支持，認(rèn)真落實好國家扶持生豬生產(chǎn)的各項政策，管好用好項目資金，并在市財政預(yù)算中安排生豬發(fā)展專項資金，重點扶持年出欄200頭以上的規(guī)模生豬養(yǎng)殖場。積極支持鼓勵飼料獸藥企業(yè)、肉食品加工企業(yè)和其他農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、種植大戶等企業(yè)發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推動全市生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭鹊牟粩嗵岣?。三是加強(qiáng)金融支持力度，切實解決養(yǎng)殖戶貸款難問題。金融部門要簡化貸款手續(xù)和程序，提高小額農(nóng)貸信用額度（由現(xiàn)在的 2萬元提高到 10萬元以上）。創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，試行生豬保單質(zhì)押、種豬活體抵押、圈舍等固定資產(chǎn)評估抵押等方式發(fā)放信貸。政府要盡快組建政策性擔(dān)保公司，設(shè)立信貸擔(dān)保專用賬戶，對發(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬實施專項信貸擔(dān)保。同時通過豬業(yè)專合組織（協(xié)會）、龍頭企業(yè)等，建立以擔(dān)保、反擔(dān)保、聯(lián)保以及風(fēng)險金為主要內(nèi)容的信貸風(fēng)險控制體系，降低信用風(fēng)險，加強(qiáng)和改進(jìn)對發(fā)展生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，切實解決規(guī)模養(yǎng)殖戶貸款難問題。四是進(jìn)一步建立和完善保險機(jī)制。要抓住國家政策性生豬養(yǎng)殖保險試點的良好機(jī)遇，切實加強(qiáng)能繁母豬養(yǎng)殖政策性保險工作，盡快開展育肥豬政策性保險，有效降低生豬養(yǎng)殖特別是生豬規(guī)模養(yǎng)殖場的自然和疫病風(fēng)險。五是創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。要按照統(tǒng)一的規(guī)劃布局方案，政府要整合政策資源，配套相關(guān)項目切實抓好規(guī)模養(yǎng)殖用水、用電、交通、土地利用、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供更好的發(fā)展環(huán)境。六是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科學(xué)養(yǎng)豬水平。大力開展以對規(guī)模養(yǎng)豬場業(yè)主為主的養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，對年出欄 200頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場實行畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員駐場聯(lián)系制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，提高業(yè)主養(yǎng)殖技術(shù)和管理水平，使之成為養(yǎng)殖和管理能手。

3.3 提高組織化程度，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。一是政府在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中要加大作為。要創(chuàng)造寬松的環(huán)境，給予專項工作經(jīng)費，從項目上給予傾斜，大力扶持發(fā)展豬業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織，并積極指導(dǎo)讓其發(fā)揮應(yīng)有的作用。要發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)管作用，在龍頭企業(yè)的審批和管理上，從嚴(yán)審查和考核，實行淘汰制。要指導(dǎo)龍頭加工企業(yè)實施技術(shù)改造，發(fā)展產(chǎn)品精深加工，創(chuàng)立畜產(chǎn)品品牌，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。二是要建立和完善龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)揮帶動作用。要求并幫助龍頭企業(yè)建立自身加工原料基地，實行訂單和受控生產(chǎn)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，使養(yǎng)殖戶分享到加工流通環(huán)節(jié)的利潤，建立起龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地緊密聯(lián)結(jié)、互利雙贏的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，切實發(fā)揮帶動作用。三是積極培育和發(fā)展畜牧業(yè)協(xié)會、豬業(yè)協(xié)會（專合組織）和經(jīng)紀(jì)人，并發(fā)揮作用，做好生豬業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)。市畜牧局已于 2007年成立了畜牧豬業(yè)協(xié)會，該協(xié)會旨在做好行業(yè)引導(dǎo)、指導(dǎo)作用，建立豬業(yè)信息收集、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)對生豬生產(chǎn)的預(yù)測預(yù)警，及時發(fā)布市場信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理安排生產(chǎn)和銷售；結(jié)合基層豬業(yè)專合組織做好科技培訓(xùn)推廣；協(xié)調(diào)組織好規(guī)模養(yǎng)豬場大宗飼料原料的供給；積極探索參與組建信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，達(dá)到降低養(yǎng)豬風(fēng)險、降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益的目的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立豬業(yè)協(xié)會（專合組織實體），通過專合組織實施飼料、仔畜配送、畜牧科技推廣和信貸擔(dān)保、反擔(dān)保，促進(jìn)生豬生產(chǎn)良性互動發(fā)展。積極扶持培育生豬業(yè)經(jīng)紀(jì)能人，充分調(diào)動他們的積極性，發(fā)揮在生豬流通中的作用，推動生豬生產(chǎn)的大發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)科技成果推廣，提高科技貢獻(xiàn)率。一是加強(qiáng)畜牧科技培訓(xùn)。建議市政府要加大對科技培訓(xùn)經(jīng)費的投入，定期不定期地開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和村級防疫員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。每年舉辦 4—5期畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)，提高基層畜牧獸醫(yī)人員，特別是村級動物防疫員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。通過畜牧業(yè)協(xié)會和豬業(yè)專合組織每年舉辦 4期以上養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高養(yǎng)殖場（戶）業(yè)主的法律法規(guī)意識和養(yǎng)殖技術(shù)水平，增加養(yǎng)殖效益。二是加快推進(jìn)生豬品改。近年來我市生豬品改雖然得到一定程度的推進(jìn)，但生豬品種仍然較差，特別是散養(yǎng)戶仍以太湖、榮昌、內(nèi)江豬和土二雜為主，外三元雜交面與周邊地區(qū)差距較大，需要加快生豬品改步伐，建立和完善以純外種豬場、二雜制種場和商品場或商品生產(chǎn)基地的“三級良繁體系”。我們將積極爭取國家和省生豬擴(kuò)繁場建設(shè)項目，扶持華禹種豬場、晶順種豬場和紅源種豬場等多個外二雜母豬種豬場的建設(shè)，規(guī)范生產(chǎn)設(shè)施和條件、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的制種和供種能力。對引進(jìn)優(yōu)質(zhì)外二雜母豬的規(guī)模場給予適當(dāng)引種補(bǔ)貼，建立一批設(shè)施良好、管理規(guī)范的存欄外二雜母豬 30頭以上年出欄 500頭以上的規(guī)模商品豬場，實行自繁自養(yǎng)，同時科學(xué)規(guī)劃，合理布局，全市建立 10個優(yōu)質(zhì)肉豬生產(chǎn)基地，發(fā)展戶養(yǎng) 5頭以上外二雜母豬的適度規(guī)模養(yǎng)豬戶 1000戶，到 2010年全市出欄優(yōu)質(zhì)外三雜肉豬 45萬頭，外三雜面達(dá)到 60%，切實提高豬肉品質(zhì)，增強(qiáng)市場競爭力和養(yǎng)豬效益。三是加強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)豬技術(shù)的推廣。開展現(xiàn)代養(yǎng)豬綜合配套技術(shù)試驗示范和集成推廣，重點推廣提高母豬繁殖能力、仔豬早期斷奶與保育、豬病綜合防控、規(guī)模養(yǎng)豬、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)與環(huán)境控制與保護(hù)等綜合配套技術(shù)，切實提高我市生豬生產(chǎn)科技水平。

3.5 加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保護(hù)養(yǎng)殖者的利益。政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控力度，把飼料、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)結(jié)起來，建立合理的利益分配機(jī)制，實行生豬最低收購保護(hù)價格，確保養(yǎng)殖者的利益。合理使用政府獎勵資金，讓真正的養(yǎng)殖者受益。我們應(yīng)充分發(fā)揮食品加工企業(yè)的主渠道作用，平抑好生豬收購和豬肉銷售價格，平衡各環(huán)節(jié)的利益關(guān)系，以確保畜牧養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

綜上所述，生豬業(yè)是**市畜牧經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正值重要的轉(zhuǎn)型期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。生豬和糧食一樣具有安天下的基礎(chǔ)性作用，必須保持穩(wěn)定發(fā)展，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收和市場有效供給。建議當(dāng)前要以發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)為主線，高度重視，加大投入，切實解決好生豬疫病防控、良種繁育、先進(jìn)實用養(yǎng)豬技術(shù)推廣、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和生豬產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等關(guān)鍵問題，推進(jìn)我市生豬產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第四篇：生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

**省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會指出，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的沖擊繼續(xù)擴(kuò)散蔓延，經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻形勢的情況下，加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)意義尤為重大，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)能最大限度地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、速度與效益的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)、社會進(jìn)步的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與人的全面發(fā)展的統(tǒng)一，培育壯大生物產(chǎn)業(yè)是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。在全面推進(jìn)

生物產(chǎn)業(yè)上臺階、上水平的過程中，要理清思路，突出重點，堅持在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，沿著特色化、規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的發(fā)展道路，全面推進(jìn)以煙草、畜牧、蔬菜、茶葉、薯類、生物藥、蔗糖、花卉、木本油料、橡膠、水果、木竹加工及漿紙為重點的12類優(yōu)勢生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，爭取把**建成全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

根據(jù)紅政生物辦電〔2009〕8號《關(guān)于開展全州生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作調(diào)研活動的通知》精神指示，我辦嚴(yán)格按照通知要求，認(rèn)真組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)對全縣生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作進(jìn)行全面調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研的基本情況匯報如下：

一、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯

1、燈盞花產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)

2009年，我縣計劃推廣種植燈盞花10000畝。2009年1至6月，龍頭企業(yè)紅河千山公司完成燈盞花一期（春季）種植面積5635畝，同比增長40.2%，主要分布在中樞鎮(zhèn)、舞街、永寧、舊城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。目前，已采收 1150噸，平均畝產(chǎn)值達(dá)4150元，同比減少1.2%；農(nóng)民創(chuàng)收2300萬元，同比增長64.3%；實行利稅1190萬元，同比增長42.5%；實行銷售收入3746萬元，同比減少9%；實行利潤590萬元。二期（夏季）已經(jīng)落實種植面積4500畝，在6月份完成全部播種任務(wù)。

從今年一月份開始，公司在白水鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新廠開始大批量生產(chǎn)，同時還在玉溪江川代加工，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)質(zhì)量穩(wěn)定，至6月底已生產(chǎn)燈盞花素22.2噸，同比增長52%。銷售部門在維護(hù)好原有老客戶外，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以**制藥企業(yè)為主，輻射到省外的部分制藥企業(yè)。

為更好地服務(wù)燈盞花產(chǎn)業(yè)開發(fā)，打造公共知名品牌，工作中我辦專門安排一名副主任多年跟蹤企業(yè)服務(wù)，全力做好燈盞花產(chǎn)業(yè)財政支農(nóng)資金整合和省、州項目的實施。今年4月中旬，在舞街鎮(zhèn)山林哨村燈盞花產(chǎn)業(yè)片區(qū)開發(fā)工作中，部分群眾由于科技素質(zhì)低，苗床地管理不到位，發(fā)展起步受挫，我辦及時與舞街鎮(zhèn)黨委政府和紅河千山公司協(xié)商再扶持的辦法，使群眾的50多畝燈盞花苗床地再次得到每畝600元的補(bǔ)嘗，大大提高了當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展燈盞花產(chǎn)業(yè)的信心。

2、三

七、草烏、半夏等中藥材發(fā)展向規(guī)模化邁步

三

七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產(chǎn)業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農(nóng)民增收的新亮點。為培植好三

七、草烏、半夏等中藥材產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，我辦經(jīng)常組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實地考查，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，提出解決的措施和辦法，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

至2009年6月，全縣共種植三七6300畝，其中，我縣群眾種植的460畝，主要分布在三塘、向陽兩個鄉(xiāng)，比去年同期增940畝，增長17.5%。今年3月因受霜凍災(zāi)害，全縣三七產(chǎn)業(yè)受災(zāi)4600畝，直接經(jīng)濟(jì)損失4600萬元；種植草烏4222畝，比去年同期增2925畝，增長225%，主要分別在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；種植半夏1015畝，主要分別在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

在中藥材產(chǎn)業(yè)培植中，今年3月2日和4月22日我們先后兩次分別與**鴻翔藥業(yè)集團(tuán)有限公司和云河藥業(yè)有限公司進(jìn)行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)。針對我縣目前三七種植面積廣，管理技術(shù)相對不高的情況，為進(jìn)一步整合全縣三七產(chǎn)業(yè)資源，提升**三七品位，我辦到向陽鄉(xiāng)同該鄉(xiāng)黨委政府和三七種植戶一道，共同探討我縣三七產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項。

（二）生物化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好

1、除蟲菊產(chǎn)業(yè)在無公害需求拉動中發(fā)展

近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產(chǎn)品需求量的加大，使我縣除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展重獲生機(jī)。但是，由于紅河森菊公司目前尚未兌清前幾年收購的欠款，致使全縣廣大農(nóng)民對除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景仍持懷疑和等待觀望的態(tài)度，公司現(xiàn)已呈現(xiàn)出一邊是客商訂單積壓，產(chǎn)品供不應(yīng)求，一邊是農(nóng)戶不愿大面積種植，加工原料緊缺，公司一時陷入巧婦難為無米之炊的狀況中。目前，公司已無原料加工，正在進(jìn)行設(shè)備檢修、超聲波萃取生產(chǎn)線調(diào)試工作。

今年1至6月，森菊公司生產(chǎn)加工除蟲菊素原藥8噸，生產(chǎn)5%天然除蟲菊素乳油、1.5%可濕性粉劑、5%水乳劑等農(nóng)藥產(chǎn)品約20噸；生產(chǎn)細(xì)度為80目99%過篩花渣粉300噸；細(xì)度為80目98%過篩花渣粉100噸；細(xì)度為80目99%過篩花粉100噸

。在2008年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入2500多萬元的基礎(chǔ)上，2009年上半年實現(xiàn)國內(nèi)外銷售收入425萬元。公司產(chǎn)品國內(nèi)主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外銷往日本、韓國、印度、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。

2009年，森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊5萬畝，3月份，由于全縣遭受春季霜凍災(zāi)害, 除蟲

菊產(chǎn)業(yè)受災(zāi)5000畝，直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元，種苗嚴(yán)重受損，全面完成今年生產(chǎn)任務(wù)困難加劇。災(zāi)害發(fā)生后，我辦配合森菊公司及時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查了解受災(zāi)情況，認(rèn)真做好災(zāi)情上報工作，指導(dǎo)廣大群眾搶抓節(jié)令，做好補(bǔ)植補(bǔ)栽工作，努力把災(zāi)害損失降到最低限度。森菊公司采取除蟲菊種植以小春為主，大春為輔，一年兩季種植的辦法來完成全年生產(chǎn)任務(wù)，解決目前原料短缺的問題，現(xiàn)在已育苗750畝，大田移栽1160余畝。為幫助森菊公司進(jìn)一步落實今年種植任務(wù)，4月21日縣人民政府召開全縣除蟲菊生產(chǎn)工作座談會，會后我辦狠抓政府決策部署落實，一是督促森菊公司加快兌現(xiàn)花農(nóng)欠款，取信于民，一是積極配合公司員工深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶重樹除蟲菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，栽好除蟲菊。

2、萬壽菊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，2008年全縣種植3050畝，平均畝產(chǎn)值達(dá)1200元,農(nóng)民實現(xiàn)創(chuàng)收363.6萬元。今年將在上年的基礎(chǔ)上穩(wěn)中求進(jìn)，擴(kuò)大發(fā)展?，F(xiàn)已在永寧、三塘兩鄉(xiāng)落實種植面積1650畝，大面積種植工作正在規(guī)劃布局中。

（三）綠色食品加工業(yè)效益可觀

1、魔芋產(chǎn)業(yè)種植及加工初見成效

魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產(chǎn)業(yè)前景廣闊。**縣境內(nèi)大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司根據(jù)魔芋生長環(huán)境要求及**縣地質(zhì)、地貌條件，結(jié)合我縣多年來廣大群眾自行種植魔芋的經(jīng)驗，加大魔芋產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全力打造魔芋產(chǎn)業(yè)。今年，**鑫晟魔芋有限公司計劃在縣內(nèi)外推廣種植魔芋5000畝，為農(nóng)民增收2500萬元，主要安排在我縣東部三塘、向陽等適宜山區(qū)鄉(xiāng)。目前，公司已經(jīng)向群眾發(fā)出種子80噸，種植工作全面完成。其龍頭企業(yè)鑫晟魔芋有限公司建成魔芋加工生產(chǎn)線4條，今年1至6月份共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現(xiàn)銷售收入290萬元。

2、阿廬牌蕎系列食品開發(fā)前景廣闊

我縣依托**阿廬旅游食品有限責(zé)任公司、紅河潤高食品有限公司開發(fā)生產(chǎn)苦蕎系列食品及保健用品，主要產(chǎn)品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產(chǎn)品暢銷紅河、昆明、曲靖、上海、廣州、深圳等地。今年上半年，全縣落實苦蕎種植面積10000畝；1至6月，龍頭企業(yè)公司生產(chǎn)加工蕎系列產(chǎn)品859噸，實現(xiàn)銷售收入808.3萬元，產(chǎn)值824萬元，各項指標(biāo)完成情況好于預(yù)期。

（四）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷改造提升

今年1至6月，全縣完成無公害蔬菜種植31156畝次，實現(xiàn)產(chǎn)值1680萬元，新增蔬菜基地1000余畝，品種主要是藩茄、萵筍、黃瓜、青蒜等；與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝；水果39469畝，新增高原梨、柿子水果產(chǎn)業(yè)740 畝；完成生姜種植3000畝；油料11500畝。全縣部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產(chǎn)規(guī)?；N售訂單化”五化方向發(fā)展邁進(jìn)。

（五）其他新興產(chǎn)業(yè)正在起步中

1、花卉產(chǎn)業(yè)有新的突破

花卉產(chǎn)業(yè)是我縣一個朝陽產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。我們切實搶抓機(jī)遇，研究對策，采取措施，加快發(fā)展，使之真正成為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中的又一個新亮點。目前，我縣 有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝（現(xiàn)在培育面積100畝，定植面積75畝,袋苗面積25畝）,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、**尖頂紅欒、**櫻花、多花含笑、**含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產(chǎn)經(jīng)營花卉盆景2000多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現(xiàn)已成為我縣重要的花卉生產(chǎn)基地，對全縣花卉產(chǎn)業(yè)及其他花木生產(chǎn)企業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。今年，我辦向州創(chuàng)新辦申報的《**縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設(shè)項目》已下達(dá)，這標(biāo)志著我縣花卉產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作即將啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。近來，全縣新發(fā)展鮮切花100畝。

2、重樓、金銀花、紅花、鐵皮石斛等新興藥材正在引進(jìn)試種中

在舊城鎮(zhèn)引進(jìn)重樓、紅花、鐵皮石斛實驗栽培的基礎(chǔ)上，今年我縣在三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝，該鄉(xiāng)黨委政府出臺扶持措施，凡在今年種植金銀花的農(nóng)戶，鄉(xiāng)上將每畝給以1000元的扶持，這進(jìn)一步豐富我縣特色生物藥業(yè)的種群。

二、發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)的主要措施

（一）突出一個重點

在產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們抓重點、立主體、打品牌，緊緊圍繞縣委政府確定的產(chǎn)業(yè)工作重點，著力開發(fā)燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏、魔芋、苦蕎等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，培育三

七、萬壽菊、早實核桃等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想，堅持做到重點產(chǎn)業(yè)重點培植，拳頭產(chǎn)業(yè)精心打造，全縣逐步形成一些支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。

（二）做到二個兼顧

在全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作中，我們始終堅持做到新老產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)，既注重引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、提升的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)培植新興產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的儲備總量和種群數(shù)量。

（三）確保三個到位

一是領(lǐng)導(dǎo)到位?？h、鄉(xiāng)各級均成立生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使全縣生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。年初層層簽訂生物產(chǎn)業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，做到組織實施有領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)有目標(biāo)。

二是服務(wù)到位?？h、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)公司都配備精干高效的產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)人員或生產(chǎn)輔導(dǎo)員，我辦干部職工積極配合相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)員，經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務(wù)，督察指導(dǎo)生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，切實幫助群眾解決在各生產(chǎn)環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。

三是宣傳到位。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們結(jié)合全縣實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳全縣在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作所取得的新成效，讓全縣廣大干部群眾知道當(dāng)?shù)卦摪l(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，怎樣發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)。做到在宣傳面上抓廣泛，在宣傳點上抓特色，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，引導(dǎo)全縣廣大人民群眾大力發(fā)展生物資源產(chǎn)業(yè)。

三、全縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

目前，我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題：一是從特色產(chǎn)業(yè)的培植來看，小而雜，什么都有點，什么都不多，即使是經(jīng)多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有規(guī)模仍然還小，沒有得到深層開發(fā)，特色效益不明顯。部分新產(chǎn)業(yè)缺乏市場前景分析，盲目上項目，一哄而上，一下而散的現(xiàn)象還存在，挫傷了群眾的積極性；二是初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產(chǎn)銷不能有效對接，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品價格低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，仍然存在大資源，小產(chǎn)值的狀況；三是生物產(chǎn)品市場價格波動大，企業(yè)信譽(yù)度低，群眾抗風(fēng)險能力弱，某些農(nóng)產(chǎn)品既使是訂單生產(chǎn)，企業(yè)也常出現(xiàn)“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現(xiàn)象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產(chǎn)業(yè)一下走入低谷；四是群眾生產(chǎn)科技素質(zhì)偏低，思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產(chǎn)業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量不高，科技支撐不夠，缺乏市場競爭力；五是企業(yè)投資融資困難，貸款難度大，生產(chǎn)周轉(zhuǎn)資金普遍緊缺，擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品深層開發(fā)困難重重。

三、生物資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

（一）加大“四個力度”

一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產(chǎn)業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮小資金大效應(yīng)的作用，扶之上馬，送之一程。三塘鄉(xiāng)在草烏產(chǎn)業(yè)培植中的成功經(jīng)驗值得借鑒，在發(fā)展起步階段，由于政府每畝給予200元的扶持，發(fā)展速度呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的態(tài)勢，面積連年翻倍，從幾百畝一下子發(fā)展到幾千畝，成為我縣乃至全州生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新亮點。

二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級項目資金扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時又要優(yōu)化投資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協(xié)作，引進(jìn)縣外實力較強(qiáng)的現(xiàn)代企業(yè)參與**生物產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提升**生物產(chǎn)業(yè)品位。

三要加大開拓創(chuàng)新力度。尤其對我們生物資源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新部門來說，創(chuàng)新就是我們工作的靈魂，我們在產(chǎn)業(yè)培植中必須找準(zhǔn)工作切入點，大膽嘗試，主動創(chuàng)新。對某些有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)，我們可以每年只選1至2個產(chǎn)業(yè)品種在一些科技意識較強(qiáng)的示范戶中種上幾株、幾分或者幾畝進(jìn)行試驗，成功了再推廣。同時要開展一些必要的產(chǎn)業(yè)考察學(xué)習(xí)活動，讓生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)干部職工增長見識，開拓視野，統(tǒng)一思想認(rèn)識，增強(qiáng)發(fā)展信心。

四要加大宣傳引導(dǎo)力度。在生物資源產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，我們要在深入考察論證的基礎(chǔ)上，對有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)要大力宣傳引導(dǎo)，堅持重點產(chǎn)業(yè)重點宣傳，新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)宣傳，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)側(cè)重宣傳，做到宣傳引導(dǎo)而不誤導(dǎo)。引導(dǎo)群眾在產(chǎn)業(yè)培植中對比算賬，看前景、看長遠(yuǎn)。

（二）要解決“五個問題”

一要通過提高產(chǎn)品科技含量、提升品牌效應(yīng)，拓展銷售市場，延長產(chǎn)業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產(chǎn)業(yè)做不大、做不強(qiáng)、走不遠(yuǎn)的問題;二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴(kuò)大規(guī)模，增加總量，解決產(chǎn)業(yè)小而雜，汽車?yán)涣?，火車不夠拉的問題；三要通過加強(qiáng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推廣良種良法，提高生產(chǎn)者科技水平，集約化生產(chǎn)管理，解決發(fā)展質(zhì)量不高的問題；四要通過建立科學(xué)的投資激勵機(jī)制，政府投資優(yōu)先投向那些社會口碑好、誠信度高、群眾信賴、在當(dāng)?shù)赜休^強(qiáng)的發(fā)展實力和發(fā)展帶動力，發(fā)展前景較好的現(xiàn)代企業(yè)，利用投資激勵機(jī)制增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，解決企業(yè)發(fā)展困難和誠信度不高的問題；五要通過轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層調(diào)查指導(dǎo)，力所能及地幫助群眾破解發(fā)展難題，切實解決服務(wù)不到位的問題。

總之，生物產(chǎn)業(yè)種類多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產(chǎn)業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現(xiàn)有的發(fā)展水平離科學(xué)發(fā)展觀的要求還遠(yuǎn)，這就要求我們要全面增強(qiáng)責(zé)任使命感，用創(chuàng)新的思維解難題，用科學(xué)的眼光謀發(fā)展。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告

根據(jù)20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研(重點調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè))?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、xx縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r

近幾年來，xx縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略舉措，積極調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力打造和培育具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)，全縣已初步形成了電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。特別是12月28日南沙電站第一臺機(jī)組發(fā)電，標(biāo)志著xx縣支柱產(chǎn)業(yè)培植又邁上新的臺階。xx縣產(chǎn)值突破億元的產(chǎn)業(yè)已達(dá)5個，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。目前，產(chǎn)業(yè)集群覆蓋面積達(dá)到xx平方公里，涉及全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年，六大產(chǎn)業(yè)集群完成總產(chǎn)值xx元，占全縣民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的xx%;實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元;實現(xiàn)利稅xx元，發(fā)放從業(yè)勞動者報籌xx元。

（一）電力產(chǎn)業(yè) 完成投資14304萬元，南沙電站完成投資9300萬元（xx部分）；麻栗寨河二級電站完成投資720萬元；農(nóng)網(wǎng)三期改造工程完成投資3000萬元；南沙至小新街35千伏線路建設(shè)完成投資700萬元;電力設(shè)施修理改造完成投資584萬元。(2006年數(shù)字)

（二）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬噸燃料酒精改擴(kuò)建工程已建成投產(chǎn)。

（三）礦業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進(jìn)行合作，南砂礦業(yè)公司投資2000多萬元，成功地對馬街鐵礦進(jìn)行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將xx縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。

（四）畜牧業(yè) 2007年，生豬存欄xx萬頭，同比增長xx%；肥豬出欄xx萬頭，同比增長xx%；實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值xx億元，同比增長xx%。實現(xiàn)肉類總產(chǎn)20059噸，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值2.61億元，與前11年的1997年同比，肉類總產(chǎn)年均增長1492噸，年均增長率40.9%，畜牧業(yè)產(chǎn)值年均增長2023萬元，年均增長52.67%。

（五）生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) xx縣國土面積2189.88平方公里，林業(yè)用地175.8萬畝，占國土面積的53.5%，其中：有林地124.05萬畝，灌木林地27.02萬畝，疏林地0.47萬畝，未成林造林地3.21萬畝，苗圃地0.07萬畝，宜林荒山20.98萬畝，森林覆蓋率41.0%。

1.膏桐

據(jù)調(diào)查，xx縣適宜發(fā)展膏桐的土地資源總面積為60萬畝，適宜區(qū)可種植的面積27.2萬畝，其中連片宜林荒山荒地和無立木林地面積21.5萬畝，集中分布在馬街、南沙、嘎娘、上新城、小新街、逢春嶺等６個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紅河干熱河谷地區(qū)。2006年以來，引進(jìn)英國陽光集團(tuán)、中石油公司投資1500萬元，在xx縣投資開發(fā)生物柴油項目，已種植膏桐8萬畝?！笆晃濉逼陂g，規(guī)劃種植膏桐15萬畝，建設(shè)膏桐良種繁育基地1600畝。

xx縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級有關(guān)部門的大力支持幫助下，加強(qiáng)對外合作，擴(kuò)大對外開放，嚴(yán)格項目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。

2.橡膠

（1）橡膠種植面積和產(chǎn)出情況 xx縣境內(nèi)位于哀牢山余脈（南段）的西南側(cè)，藤條江、烏拉河流域地區(qū)，因受西南季風(fēng)氣候的影響，呈現(xiàn)出暖溫濕熱地帶，適宜種植橡膠，該區(qū)域主要涵蓋xx縣西南部的俄扎、黃草嶺、黃茅嶺、攀枝花及牛角寨、沙拉托等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適宜種植區(qū)的面積約為5.9萬畝，已種植2.8萬畝，但是產(chǎn)膠林地面積僅為960畝，實割株數(shù)為24000株。3-5年后，預(yù)計將有1.8萬畝橡膠進(jìn)入盛產(chǎn)期，按每畝30株，每株年產(chǎn)膠量120公斤，每公斤10元計算，畝產(chǎn)值達(dá)3.6萬元。目前發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)條件較為成熟的是俄扎、黃草嶺、黃茅嶺三個鄉(xiāng)。

（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 2000年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“十一五”期間，在推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準(zhǔn)入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準(zhǔn)入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴(kuò)大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在xx縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。

（3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調(diào)查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當(dāng)?shù)厥召弮r10元計算，其產(chǎn)值可達(dá)599萬元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達(dá)萬元，僅該項收入，給當(dāng)?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，使該地區(qū)的農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認(rèn)識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下，絕大地推動了該地區(qū)農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當(dāng)前形勢分析，群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益及認(rèn)同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。

3.杉木

1990年，xx縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，2000年后xx杉木產(chǎn)生了積極可觀的生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。目前，xx共有15萬畝杉木。從2001年至2007年，xx每年生產(chǎn)木材2萬立方以上，7年銷售15萬立方，按每立方300元計，銷售收入達(dá)4500萬元，極大地增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐，同時也調(diào)動了農(nóng)民植樹造林的積極性，農(nóng)民植伐合理，自覺主動。為扶持農(nóng)民種植杉木，2007年底，xx已投資13.4元從省種苗站、屏邊縣等地區(qū)采購杉木種子4噸，現(xiàn)已無償分發(fā)到適宜種植杉木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中進(jìn)行自主培育。這批種子可育苗230畝，20xx年底可出圃1000萬株苗造3萬畝林。

4.草果

（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 xx縣有適宜種植草果面積20萬畝,其中退耕還林工程區(qū)適宜種植面積10萬畝。xx縣地形地貌復(fù)雜，立體氣候明顯，生態(tài)良好，發(fā)展草果產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，適合規(guī)?；l(fā)展。xx縣草果栽培歷史悠久，主要種植于東西觀音山海拔1600－1900米的溫涼性闊葉林下和退耕還林區(qū)榿木林下，截止2007年全縣草果種植面積7.2萬畝，產(chǎn)量847噸，產(chǎn)值2202萬元。

（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 圍繞“三圍、四帶、六培植”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，按照“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”的林業(yè)發(fā)展思路，全縣計劃投資2800萬元建設(shè)10萬畝的草果種植基地，基地布局于大坪、逢春嶺、黃草嶺、馬街等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)海拔1400—2200米之間的人工林區(qū)。草果種植4—5年后開始開花結(jié)果，10年后進(jìn)入盛產(chǎn)期，盛產(chǎn)期長達(dá)50年。進(jìn)入盛產(chǎn)期后每年畝產(chǎn)干草果100公斤，每公斤按30元計算，每畝年產(chǎn)值3000元，扣除經(jīng)營成本300元，則每年每畝創(chuàng)收2700元。項目進(jìn)入盛產(chǎn)期后每年總產(chǎn)量達(dá)1萬噸，年產(chǎn)值30000萬元。

（六）旅游業(yè) 2007年，接待國內(nèi)外游客41.5萬人次，同比增長14.36%；實現(xiàn)旅游收入27935.21萬元，同比增長53.96%。

二、產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題

總的來看，xx縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的，取得的成績也是比較顯著的，但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在xx縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。

（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。xx縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、幾點建議

（一）繼續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。xx縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動了xx縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好地社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合xx縣情的產(chǎn)業(yè)。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。

（三）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗，采取多種形式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。