第一篇:林場森林防火隔離帶的設(shè)置
林場森林防火隔離帶的設(shè)置
摘要:森林防火隔離帶的設(shè)置是一種重要的森林防火途徑,開設(shè)森林防火隔離帶應(yīng)注意四個(gè)方面,同時(shí)在開設(shè)方法上要注意三個(gè)步驟,還要搞好三個(gè)結(jié)合。
關(guān)鍵詞:森林防火隔離帶 設(shè)置 1前言
森林火災(zāi)是當(dāng)今世界發(fā)生面廣,突發(fā)性強(qiáng),破壞性大,處置撲救較為困難的自然災(zāi)害,聯(lián)合國糧農(nóng)組織將大面積的森林火災(zāi)列為世界八大自然災(zāi)害之一??刂粕只馂?zāi)是世界性的難題,越來越受到世界的高度重視。
我國森林資源相對(duì)不足、生態(tài)十分脆弱,森林資源極為寶貴;但由于我國地域遼闊,氣候多樣,地形復(fù)雜,森林類型與分布各異,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一,林區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活方式落后,引發(fā)森林火災(zāi)的因素多,又是森林火災(zāi)的多發(fā)國家之一。1950-2000年,我國年均發(fā)生森林火災(zāi)1.36萬次,年均森林受害面積達(dá)75.8萬公頃。2000年5月4日在蒙古國境內(nèi)發(fā)生了草原大火,迅速沿我國內(nèi)蒙古錫林郭勒盟邊境外側(cè)由西向東燃燒?;鹁€最長時(shí)達(dá)到150公里。國家林業(yè)局對(duì)這次境外大火實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測,當(dāng)?shù)厝罕?、森林部?duì)和邊防部隊(duì)共3500多人投入戰(zhàn)斗。據(jù)了解,這次境外火被成功堵截,邊境防火隔離帶發(fā)揮了極大作用。
2005年10月18日,蒙古國境內(nèi)靠近內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟阿巴嘎旗邊境發(fā)生草原火災(zāi)。蒙方過火面積已達(dá)170平方公里。發(fā)現(xiàn)火情
后,當(dāng)?shù)匮杆俳M織200余人,依托邊境防火隔離帶晝夜堅(jiān)守近40個(gè)小時(shí),成功地將蒙古國草原火堵截在隔離帶外。
2006年春防期間,內(nèi)蒙古錫林郭勒盟曾受蒙古境外火襲擾,燃燒長度為144公里。錫林郭勒盟累計(jì)出動(dòng)守護(hù)堵截人員308人,各種機(jī)動(dòng)車輛53臺(tái)輛,風(fēng)力滅火機(jī)112臺(tái)。在堵截蒙古國草原大火的過程中,由于出動(dòng)及時(shí),措施得力,加之邊境防火隔離帶起到了積極有效的防御作用,使蒙古國草原大火始終未能越過邊境防火隔離帶。截止到2006年,我國僅在內(nèi)蒙就建立邊境防火隔離帶2800多千米,有效阻隔了90%的境外林火和70%的境外草原火,起到了巨大的防火阻隔作用。
由于在新疆地區(qū),森林防火隔離帶的建設(shè)幾乎為零,僅僅處于建設(shè)的初期。這就更造成邊境線上無阻隔,境外火極易過境,且滅火困難的局面。對(duì)我區(qū)的森林資源將造成極大的危害,更對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)、生活和當(dāng)?shù)匕傩盏纳?cái)產(chǎn)造成了巨大的威脅。
2000年8月6日下午7時(shí),新疆塔城地區(qū)裕民縣與哈薩克斯坦接壤處(203至204邊防站之間)發(fā)生哈方越境草原火災(zāi),燒毀大量灌木、草場,并迅速向野巴旦林自然保護(hù)區(qū)蔓延。僅一個(gè)晚上,7日14時(shí),大火就燒至保護(hù)區(qū)境內(nèi),經(jīng)塔城地區(qū)軍民密切配合,直接投入人力2800人,大小車輛50臺(tái)次,奮力撲救,于8日14時(shí)30分將大火全部撲滅。這次大火過火面積長達(dá)19公里,平均寬度5公里,過火面積95平方公里。盡管撲救及時(shí),總面積1667公頃的野巴旦林自然保護(hù)區(qū)燒毀了840公頃的林木,竟達(dá)到保護(hù)區(qū)總面積的50.4%!本次
大火直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)915萬元,間接損失更是巨大,其生態(tài)損失更是無法估量了。同時(shí)也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)、生活造成了極大的危害。由以上具體事例可以看出,防火隔離的建設(shè)對(duì)于森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救起到多大的作用。目前建設(shè)森林防火隔離帶是新疆地區(qū)森林防火的當(dāng)務(wù)之急。新疆地區(qū)森林防火的任務(wù)艱巨而又繁重。
根據(jù)《森林防火工程設(shè)計(jì)規(guī)范》(2005)中的相關(guān)規(guī)定,“防火隔離帶的寬度應(yīng)大于當(dāng)?shù)爻墒炝值淖罡邩涓叩?.5倍”。
但是在實(shí)際建設(shè)過程中,應(yīng)結(jié)合自然阻隔,如河流、裸巖、道路進(jìn)行組合建設(shè),特別是在選線過程中,更應(yīng)利用自然阻隔進(jìn)行選線,以減少工程量和投資。
根據(jù)新疆地區(qū)森林防火實(shí)際需要,在林木較為集中、易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域設(shè)置防火隔離帶。防火隔離帶選擇在林緣邊進(jìn)行建設(shè),盡量減少對(duì)林地的破壞和占用。2森林防火隔離帶的設(shè)置
2.1森林防火隔離帶設(shè)置要與主風(fēng)方向垂直。首先應(yīng)找出林區(qū)的主風(fēng)方向,在最前端與主風(fēng)方向垂直處開設(shè)第一條防火隔離帶。此處是林場的前緣,設(shè)置防火隔離帶保護(hù)的面積最大,作用最好。2.2森林防火隔離帶設(shè)置的位置為山脊向下(背風(fēng)面)或山谷向上(迎風(fēng)面)處。這些地方是火勢(shì)發(fā)展最慢區(qū),是最宜控制的地區(qū),同時(shí)也是植被較少區(qū)。在此設(shè)置防火隔離帶可以有效減少風(fēng)力作用,效果最好。
2.3森林防火隔離帶設(shè)置的密度一般是結(jié)合林地實(shí)際和地形確定,但
不宜突破五公里,太遠(yuǎn)效果差。
2.4森林防火隔離帶的寬度四十至六十米。草坡一般設(shè)十米寬,而喬、灌木林地一般要設(shè)六十米寬。3森林防火隔離帶的開設(shè)方法
3.1伐除地上物。對(duì)于植被較好的林地,經(jīng)技術(shù)人員設(shè)計(jì)并標(biāo)好位置,經(jīng)過審批首先要伐除地上物。伐除順序是先灌后喬,以防被壓。伐除工具用油鋸。伐倒后進(jìn)行徹底清理,把伐除地上物全部清出防火隔離帶界線外。
3.2雜草的清理。用森草凈采用噴霧或撒土方法,一般每畝用量50-100克,噴、撒一次即可。此農(nóng)藥毒性大使用之前必須經(jīng)過詳細(xì)考查論證,以免出現(xiàn)不良后果。噴、撒時(shí)間在當(dāng)?shù)厥窍某踔参飫偘l(fā)牙的時(shí)候。為保證效果,一定要噴撒均勻,同時(shí)選擇晴天進(jìn)行。此藥是通過根部吸收所以時(shí)間較長,一般一個(gè)月后見效,待植被根部死亡植株完全干枯后用鐵耙人工清理出防火隔離帶,使防火隔離帶土壤全部裸露出來,發(fā)揮出防火隔離帶的隔離作用。
3.3人工破土。如果森林防火隔離帶開設(shè)地不宜使用森草凈就需要進(jìn)行人工破土。方法有三:一是用拖拉機(jī)進(jìn)行機(jī)械破土,此法適宜在較平坦且土層較厚的地方實(shí)施;二是用步犁耕,對(duì)于立地條件較差的地方,使用拖拉機(jī)無法進(jìn)行作業(yè)時(shí)使用此法效果較好,我們的北線防火隔離帶采用了此法,效果很好;在坡陡土少的地方人工用撅頭進(jìn)行翻土。不論那種方法都必須翻夠一定深度,把植被根全部翻出來,保證防火隔離帶全部露出土壤來。
4開設(shè)森林防火隔離帶應(yīng)搞好三個(gè)結(jié)合
4.1森林防火隔離帶設(shè)置要與防火道路結(jié)合。森林防火隔離帶與防火道路是一致的,這樣作的好處一是節(jié)約林地,減少蓄積消耗;二是節(jié)省開消,降低開設(shè)防火隔離帶的成本;三是有利防火,一旦火災(zāi)發(fā)生,滅火人員可以快速到達(dá)前線,并給滅火隊(duì)員生存提供基礎(chǔ)保證。4.2森林防火隔離帶開設(shè)要與生態(tài)旅游結(jié)合。公益性林場生態(tài)景觀好,是人們觀景好去處,在開設(shè)防火隔離帶時(shí)要考慮盡量減少對(duì)植被景觀的破壞度。在人員活動(dòng)多且距林場較近處可以少伐或暫緩地上物的采伐以保留觀賞景觀,這些地方由于交通相對(duì)較方便,一但有了火情現(xiàn)開也來得及。
4.3森林防火隔離帶開設(shè)要與生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)合。目前我省公益性林場都還有一些較少的生產(chǎn)或經(jīng)營項(xiàng)目,這些項(xiàng)目的開展要考慮到森林防火隔離帶的開設(shè),能結(jié)合的都要結(jié)合進(jìn)行,以減少成本,新造林地一定要避開防火隔離帶位置,以防勞民傷財(cái)。5結(jié)論
生態(tài)建設(shè),林業(yè)是主體,保護(hù)森林資源防火是根本,營建防火隔離帶是林業(yè)建設(shè)中的一項(xiàng)重要工程,勢(shì)在必行。新疆地區(qū)森林防火隔離帶的建設(shè)符合國家和自治區(qū)的政策要求,同時(shí)森林防火隔離帶的建設(shè)得到了各級(jí)林業(yè)部門的高度重視。項(xiàng)目技術(shù)較為成熟、示范作用明顯,將成為減少外境火入境的又一有力屏障。同時(shí)新疆部分區(qū)域防火帶建設(shè)基礎(chǔ)條件較好,現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施能保障項(xiàng)目的順利實(shí)施,技術(shù)和施
工力量也有所保障。項(xiàng)目建設(shè)的生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著,因此,森林防火隔離帶的建設(shè)是非常有必要的。
第二篇:福泉市森林防火隔離帶實(shí)施方案
福泉市森林防火隔離帶實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,全面推進(jìn)各項(xiàng)森林防火工作落實(shí),大力提高全市森林火災(zāi)的綜合防控能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。森林火災(zāi)是森林三大自然災(zāi)害之首,森林火災(zāi)突發(fā)性強(qiáng),危害性大。它不僅造成生態(tài)環(huán)境破壞,水土流失,地表植被發(fā)生改變,生態(tài)系統(tǒng)退化,野生動(dòng)物的棲息地喪失,而且還會(huì)威脅到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此,加強(qiáng)森林防火隔離帶建設(shè),對(duì)有效撲救和預(yù)防森林火災(zāi)、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),維護(hù)生態(tài)安全具有極為重要的作用。
一、森林防火體系現(xiàn)狀
1.從基礎(chǔ)設(shè)施看。市本級(jí)建有1支20人的森林半專業(yè)撲火隊(duì)伍,2支20人撲火應(yīng)急消防隊(duì)伍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建有群眾消防應(yīng)急隊(duì)伍8支400余人。森林防火?t望臺(tái)3個(gè),營房和物資儲(chǔ)備庫200余平方米(正在建設(shè)中),防火宣傳車一輛,鋼架宣傳牌5個(gè),森林防火應(yīng)急物資儲(chǔ)備缺乏。由于受馬場坪“1.23”火災(zāi)影響,大部分撲火工具已在撲火中被損壞。目前,撲火工具還沒有得到補(bǔ)充,現(xiàn)庫房中有高壓水箱6臺(tái)套、防火服100套、風(fēng)力滅火機(jī)15臺(tái)、油鋸2臺(tái)、2號(hào)工具100把、砍刀50把、對(duì)講機(jī)15部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處有2-4臺(tái)風(fēng)力滅火機(jī)、2號(hào)工具50余把,防火物資缺乏,不能滿足撲救較大的森林火災(zāi)。
2.從林內(nèi)可燃物來看。森林類型大多數(shù)屬于可燃物載量大的次生林,且林相殘缺不全,植被主要以松樹類,櫟類、芒草等為主。可以說,發(fā)生森林火災(zāi)的物質(zhì)基礎(chǔ)條件完全具備。特別是近年來,隨著全國生態(tài)公益林建設(shè)工程的實(shí)施和封山育林力度的逐步加大,林木郁閉度大大提高,森林植被迅速增厚,林下可燃物增加,森林火災(zāi)形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。
3.從氣候條件來看。近年來,受極端惡劣的天氣逐漸增多,持續(xù)干旱和雨雪冰凍天氣的增多,造成森林資源大面積受災(zāi),部分林地林木損失慘重,林內(nèi)可燃物迅速增厚,使得森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下,極易因不慎用火引發(fā)森林火災(zāi),加之大風(fēng)天氣明顯,給森林火災(zāi)撲救工作和安全人員保護(hù)工作帶來一定難度。
4.從野外火源來看?;鹪幢容^集中在農(nóng)村的農(nóng)忙季節(jié),用火主要是生產(chǎn)性用火、上墳燒紙、燒香、放鞭炮、點(diǎn)蠟燭等,這類火源主要集中春節(jié)和清明節(jié)前后;還有常年在林區(qū)的群眾生活用火、林區(qū)機(jī)動(dòng)車輛攜帶的火種、電線老化等,這類火源雖然較容易控制,但因?yàn)槌D甏嬖冢匀环啦粍俜?。可見,隨著森林面積的增加、進(jìn)山入林活動(dòng)人員的驟增、氣候的異常變化,在今后一段時(shí)期內(nèi),控制火源任然是我市森林防火工作的重中之重。
二、森林防火隔離帶的開設(shè)方法
1.伐除地上物。在林地與耕地、墳?zāi)?、道路之間清理一條帶狀隔離帶,把防火線上的灌木和雜草全部清理掉。易發(fā)生森林火災(zāi)的地方,要對(duì)林下易燃物進(jìn)行全部清理。對(duì)于植被較好的林地,經(jīng)技術(shù)人員標(biāo)好位置,伐除地上物,伐倒后進(jìn)行徹底清理,全部清出防火隔離帶界線外。
2.營造生物防火林帶。生物防火林帶建設(shè)是森林防火的重要措施,可變被動(dòng)防火為主動(dòng)防火,變消極防火為生產(chǎn)效益型防火,具有高效、多效、長效的優(yōu)點(diǎn)。根據(jù)我市實(shí)際情況,把營造生物防火林帶建設(shè)納入植被恢復(fù)項(xiàng)目或天然林保護(hù)工程規(guī)劃設(shè)計(jì),選好防火樹種,嚴(yán)格按照造林標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施細(xì)則,營造一條帶狀綠化帶,阻隔火災(zāi)大面積的蔓延。
三、防火隔離帶技術(shù)要求
1.項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查,防火隔離帶共設(shè)計(jì)101.452公里,其中:林火隔離帶67.165公里,生物隔離帶34.287公里。
2.項(xiàng)目分布。項(xiàng)目分布在道坪鎮(zhèn)、牛場鎮(zhèn)、龍昌鎮(zhèn)、仙橋鄉(xiāng)、金山街道辦事處、馬場坪街道辦事處、陸坪鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處。
3.項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。林火隔離帶建設(shè)寬度為10―15米,生物防火林帶建設(shè)寬度為20―30米。
4.生物防火林帶密度。生物防火林帶一般造林密度為防護(hù)林1×2m、經(jīng)濟(jì)林2×3m或3×4m。
5.生物防火林帶林種樹種設(shè)計(jì)。根據(jù)南方其它縣市生物防火林帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的立地條件,設(shè)計(jì)主要防火樹種有楊樹、油茶、楊梅、冬青、桃、梨、板栗等。
四、建設(shè)目標(biāo)
通過建設(shè)林區(qū)生物防火林帶、林火隔離帶,建立一個(gè)新型的森林防火阻隔網(wǎng)絡(luò),逐步形成布局合理,具有現(xiàn)代水平的森林防火“閉合圈”,實(shí)現(xiàn)林區(qū)防火帶與防火通道網(wǎng)絡(luò)化,結(jié)構(gòu)合理化,管理規(guī)范化,功能多樣化的目標(biāo),以顯著提高防火水平。通過4年,全部完成101.452公里的隔離帶建設(shè),并標(biāo)注在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處行政區(qū)域圖,為下步做好森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救提供保障。
五、投資概算
本方案只對(duì)林火隔離帶部分作概算,生物防火林帶的概算將根據(jù)2015-2018林業(yè)工程項(xiàng)目編寫方案時(shí)進(jìn)行,林火隔離帶共需資金307.5875萬元。
1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
(1)工價(jià): 開設(shè)時(shí)25元/米,第二年、第三年維護(hù)10元/米。
2.項(xiàng)目總投資預(yù)算為307.5875萬元。
(1)2015年費(fèi)用61.8875萬元。隔離帶清理費(fèi)用61.8875萬元。
(2)2016年總費(fèi)用82.255萬元。其中:2016年清理費(fèi)用57.5萬元,維護(hù)2015年費(fèi)用24.755萬元。
(3)2017年總費(fèi)用96.28萬元。其中:2017年清理費(fèi)用48.525萬元,維護(hù)2015年、2016年費(fèi)用47.755萬元。
(4)2018年維護(hù)費(fèi)用67.165萬元。
3.資金來源
項(xiàng)目建設(shè)資金307.5875萬元,其中 :市財(cái)政投入資金167.9125萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處自籌或以勞折資資金139.675萬元。
九、保障措施
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要把森林防火隔離帶建設(shè)納入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程,建立各級(jí)森林防火隔離帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
2.落實(shí)政策,增加投入。市林業(yè)局把森林防火隔離帶建設(shè)與各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工程結(jié)合起來,優(yōu)先列入林業(yè)工程建設(shè)中。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處納入財(cái)政預(yù)算,加大投入力度,確保工程見成效。
3.建設(shè)質(zhì)量保障。市林業(yè)局技術(shù)人員嚴(yán)格按照造林技術(shù)規(guī)程等有關(guān)林業(yè)技術(shù)規(guī)定,組織實(shí)施和施、驗(yàn)收等工作。
4.認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防火措施。在認(rèn)真抓好防火隔離帶建設(shè),在林區(qū),加強(qiáng)宣傳防火隔離帶的好處、鼓勵(lì)項(xiàng)目受益群眾自籌和投工投勞,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
第三篇:林場森林防火工作總結(jié)
大德山林場今冬明春的森林防火工作,在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)部署的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合林區(qū)當(dāng)前森林防火所面臨的實(shí)際情況,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí),做到思想上保持高度警惕,工作超前發(fā)動(dòng),行動(dòng)上切實(shí)到位,確保萬無一失。
一、用好四種宣傳手段,確保宣傳到位。
2、做到三入戶,確保森林防火人人皆知。一是關(guān)于森林防火的村規(guī)民約入戶;二是森林防火公告入戶;三是責(zé)任狀簽到每一戶。通過三入戶,使每一位村民明確森林防火期間的權(quán)利和義務(wù),明白野外行為的可行和不可行。
3、加強(qiáng)兩種形式宣傳,切實(shí)增強(qiáng)防火氛圍。一是宣傳標(biāo)語到村到組。警示牌到田間地頭的緊要關(guān)口;二是宣傳車、高音喇叭巡回宣傳。通過宣傳,切實(shí)增強(qiáng)森林防火氛圍。
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4、森林防火知識(shí)進(jìn)入課堂。形成學(xué)校、學(xué)生、家長三方互動(dòng),聯(lián)手杜絕野外用火。
二、把握兩個(gè)關(guān)鍵,確保撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一是在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真挑選思想覺悟高、身體素質(zhì)好的村民和機(jī)關(guān)干部充實(shí)到撲火隊(duì)伍中,確保召之即來,來之能戰(zhàn)。二是全面檢查補(bǔ)充撲火裝備,嚴(yán)格按五個(gè)一要求配備到位,確保急時(shí)之用。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局。一是簽訂場、村、組、戶四級(jí)防火責(zé)任狀,明確各級(jí)防火責(zé)任;二是實(shí)行場、村干部包片包組、組長和黨員包戶的森林防火三包責(zé)任制,明確各人的防火范圍;三是對(duì)弱智、老、少、病等重點(diǎn)人員進(jìn)行全面摸底,落實(shí)場、村、組監(jiān)護(hù)人四級(jí)監(jiān)管責(zé)任制,從嚴(yán)管理重點(diǎn)人員。
四、嚴(yán)明防火紀(jì)律,確保工作措施到位。一是嚴(yán)明巡邏護(hù)林紀(jì)律,規(guī)定凡護(hù)林防火期間護(hù)林隊(duì)伍必須全部到崗到位,除雨天外,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假外出,堅(jiān)持全天候巡邏,及時(shí)排除隱患;二是嚴(yán)明森林防火值班和帶班紀(jì)律,場干部一次值班不到位的就地待崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費(fèi),二次不到位市委組織部向匯報(bào);村干部一次不在崗,勒令辭職;分場干部一次不在崗,直接解聘。三是嚴(yán)肅通信紀(jì)律,護(hù)林防火期間,手機(jī)一次不通扣發(fā)當(dāng)月手機(jī)通信費(fèi),二次不通扣發(fā)全年手機(jī)通信費(fèi),并在大會(huì)上作深刻,并視違紀(jì)處理。確保通信暢通。四是嚴(yán)格火情火警報(bào)告制,火情火警必須在三十分鐘內(nèi)報(bào)場指揮部處置,否則嚴(yán)肅追究責(zé)任,視為離崗一次處理。五是重點(diǎn)天氣值守制。凡火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上,重點(diǎn)關(guān)口專人值守,嚴(yán)厲禁止一切火源進(jìn)入林區(qū),各組每天由組長鳴鑼三次警示,由村委會(huì)督查到位,分片干部隨時(shí)檢查。
對(duì)今冬明春的防火工作,全場上下保持高度戒備,以政令的統(tǒng)一,全場嚴(yán)格執(zhí)行防火期間的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律;以上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管,織就防火工作網(wǎng);以杜絕一切野外用火,保障森林安全,確保全場森林防火工作取行全面勝利。
第四篇:林場森林防火工作總結(jié)
大德山林場今冬明春的森林防火工作,在認(rèn)真總結(jié)過去經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真落實(shí)各級(jí)部署的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合林區(qū)當(dāng)前森林防火所面臨的實(shí)際情況,扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)防火措施的落實(shí),做到思想上保持高度警惕,工作超前發(fā)動(dòng),行動(dòng)上切實(shí)到位,確保萬無一失。
一、用好四種宣傳手段,確保宣傳到位。
1、層層召開會(huì)議,確保形成思想上的大統(tǒng)一。9月20日晚場部召開黨政聯(lián)席會(huì)認(rèn)真研究部署今冬明春的森林防火工作;9月21日在場會(huì)議室召開了全場村、組干部、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人、部分黨員代表參加的森林防火動(dòng)員會(huì),會(huì)上對(duì)去年的森林防火工作進(jìn)行了全面總結(jié),對(duì)今冬明春森林防火工作認(rèn)真地進(jìn)行了部署;9月22日至9月30日,各村民小組先后召開了戶主會(huì),會(huì)上再次重申森林防火“五不準(zhǔn),六不燒”及相關(guān)禁令,強(qiáng)調(diào)了杜絕野外用火的重要性和嚴(yán)厲打擊野外用火行為的必要性。通過會(huì)議,統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí)。
2、做到三入戶,確保森林防火人人皆知。一是關(guān)于森林防火的村規(guī)民約入戶;二是森林防火公告入戶;三是責(zé)任狀簽到每一戶。通過三入戶,使每一位村民明確森林防火期間的權(quán)利和義務(wù),明白野外行為的可行和不可行。
3、加強(qiáng)兩種形式宣傳,切實(shí)增強(qiáng)防火氛圍。一是宣傳標(biāo)語到村到組。警示牌到田間地頭的緊要關(guān)口;二是宣傳車、高音喇叭巡回宣傳。通過宣傳,切實(shí)增強(qiáng)森林防火氛圍。
4、森林防火知識(shí)進(jìn)入課堂。形成學(xué)校、學(xué)生、家長三方互動(dòng),聯(lián)手杜絕野外用火。
二、把握兩個(gè)關(guān)鍵,確保撲火隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。一是在去年的基礎(chǔ)上認(rèn)真挑選思想覺悟高、身體素質(zhì)好的村民和機(jī)關(guān)干部充實(shí)到撲火隊(duì)伍中,確保召之即來,來之能戰(zhàn)。二是全面檢查補(bǔ)充撲火裝備,嚴(yán)格按五個(gè)一要求配備到位,確保急時(shí)之用。
三、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的工作格局。一是簽訂場、村、組、戶四級(jí)防火責(zé)任狀,明確各級(jí)防火責(zé)任;二是實(shí)行場、村干部包片包組、組長和黨員包戶的森林防火三包責(zé)任制,明確各人的防火范圍;三是對(duì)弱智、老、少、病等重點(diǎn)人員進(jìn)行全面摸底,落實(shí)場、村、組監(jiān)護(hù)人四級(jí)監(jiān)管責(zé)任制,從嚴(yán)管理重點(diǎn)人員。
四、嚴(yán)明防火紀(jì)律,確保工作措施到位。一是嚴(yán)明巡邏護(hù)林紀(jì)律,規(guī)定凡護(hù)林防火期間護(hù)林隊(duì)伍必須全部到崗到位,除雨天外,一律不準(zhǔn)請(qǐng)假外出,堅(jiān)持全天候巡邏,及時(shí)排除隱患;二是嚴(yán)明森林防火值班和帶班紀(jì)律,場干部一次值班不到位的就地待崗學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)期間只發(fā)基本生活費(fèi),二次不到位市委組織部向匯報(bào);村干部一次不在崗,勒令辭職;分場干部一次不在崗,直接解聘。三是嚴(yán)肅通信紀(jì)律,護(hù)林防火期間,手機(jī)一次不通扣發(fā)當(dāng)月手機(jī)通信費(fèi),二次不通扣發(fā)全年手機(jī)通信費(fèi),并在大會(huì)上作深刻,并視違紀(jì)處理。確保通信暢通。四是嚴(yán)格火情火警報(bào)告制,火情火警必須在三十分鐘內(nèi)報(bào)場指揮部處置,否則嚴(yán)肅追究責(zé)任,視為離崗一次處理。五是重點(diǎn)天氣值守制。凡火險(xiǎn)等級(jí)三級(jí)以上,重點(diǎn)關(guān)口專人值守,嚴(yán)厲禁止一切火源進(jìn)入林區(qū),各組每天由組長鳴鑼三次警示,由村委會(huì)督查到位,分片干部隨時(shí)檢查。
對(duì)今冬明春的防火工作,全場上下保持高度戒備,以政令的統(tǒng)一,全場嚴(yán)格執(zhí)行防火期間的各項(xiàng)規(guī)定和紀(jì)律;以上下聯(lián)動(dòng)齊抓共管,織就防火工作網(wǎng);以杜絕一切野外用火,保障森林安全,確保全場森林防火工作取行全面勝利。
第五篇:林場森林防火應(yīng)急預(yù)案
******林場森林防火應(yīng)急預(yù)案
第一章 總則
第一條 為了貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作總方針,按照 “點(diǎn)面結(jié)合、點(diǎn)上管死、面上管住”的森林防火工作總要求,切實(shí)做好林場轄區(qū)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。在發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)做到反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力,最大限度地避免和減少人員傷亡,把森林火災(zāi)損失降到最低限度,確保林場森林資源和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。
第二條 本預(yù)案的編制依據(jù)是《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定。
第三條 本預(yù)案適用于在******林場轄區(qū)的森林火災(zāi)預(yù)警和發(fā)生森林火災(zāi)后的應(yīng)急處置工作。
第四條 編制的基本原則
(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則:林場森林火災(zāi)的預(yù)警和應(yīng)急處置工作在林場森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下開展,以林場防火辦為主,防火辦、森林消防隊(duì)協(xié)同,組織本預(yù)案的實(shí)施。
(二)明確責(zé)任原則:
1、***林場森林防火總負(fù)責(zé)人:
***(場長、黨支部書記),負(fù)責(zé)全場轄區(qū)森林防火工作。
2、***林場森林防火西區(qū)負(fù)責(zé)人:
***(副場長),負(fù)責(zé)嶺壕、沙嶺壕、六間凹、伊源、抱犢寨、犁水橋六個(gè)林區(qū)森林防火工作。
3、***林場森林防火東區(qū)負(fù)責(zé)人:
***(副場長),負(fù)責(zé)十方院、寨溝、養(yǎng)子溝三個(gè)林區(qū)森林防火工作。
4、***林場森林防火后勤保障負(fù)責(zé)人:
***(副場長),負(fù)責(zé)林場森林防火后勤保障工作。
以上責(zé)任人要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施,更要做好緊急應(yīng)對(duì)突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,落實(shí)防火措施,建立應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的有效機(jī)制,做到常備不懈、反應(yīng)及時(shí)、處置得當(dāng)。
(三)盡職盡責(zé)、科室聯(lián)動(dòng)原則:林場各科室、各單位應(yīng)按照各自職責(zé)和防火督辦責(zé)任區(qū)域,落實(shí)各項(xiàng)支持保障措施,密切協(xié)作、形成合力、整體聯(lián)動(dòng),確保處置森林火災(zāi)時(shí)作出快速應(yīng)急反應(yīng)。
(四)以人為本、減少損失原則:在應(yīng)急處置森林火災(zāi)時(shí),堅(jiān)持以人為本思想,把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位,組織群眾撲救森林火災(zāi)時(shí),不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加。努力保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全,把森林火災(zāi)的損失降低到最低程度。
第二章 森林火災(zāi)的預(yù)警及撲救保障
第五條 林場成立森林防火指揮部,負(fù)責(zé)全場的森林防火工作。指揮部下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)森林防火的日常工作,組建防火專業(yè)隊(duì)伍。
第六條
林場各單位、各部門及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、索道公司、景區(qū)等共同承擔(dān)森林防火主體責(zé)任。
第七條 值班備勤表
(一)每年的11月1日至次年的4月30日,是森林高火險(xiǎn)天氣,為全場重點(diǎn)防火期,林場防火指揮部可根據(jù)天氣情況及上級(jí)通知,延長防火期時(shí)間。
(二)森林火險(xiǎn)等級(jí)達(dá)到四級(jí)時(shí),森林防火指揮長向全場發(fā)布用火戒嚴(yán)令,全場各部門、各單位時(shí)刻待令,共同做好森林火災(zāi)的預(yù)防工作。
(三)重點(diǎn)防火期內(nèi),成立值班小組,實(shí)行24小時(shí)值班制度,專門負(fù)責(zé)收集林場防火情況,向上匯報(bào)林場防火情況,做好值班記錄。
(四)承擔(dān)森林防火其他職責(zé)的人員,嚴(yán)格按照林場考勤制度待令,做好火源管控和其他防火工作,不得擅離職守。
(五)林場防火辦公室負(fù)責(zé)森林防火日常資料的收集整理、森林防火檔案管理、防火資料上報(bào)及與上級(jí)防火機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。
(六)重點(diǎn)防火期內(nèi),森林火險(xiǎn)等級(jí)在三級(jí)以上、天氣狀況在連續(xù)晴好3天、氣溫10℃、風(fēng)力3級(jí)以上時(shí),取消休假。
(七)遇久雨雪時(shí),除留值班外,可集中安排休息。第八條 火源管控
(一)各林區(qū)檢查站對(duì)進(jìn)出林區(qū)人員和車輛進(jìn)行登記,實(shí)行防火提示告知、火源檢查、火源代管。
(二)加大巡查密度和力度,發(fā)現(xiàn)外流人員和違規(guī)行為及時(shí)制止和處理,重點(diǎn)加強(qiáng)徒步旅游人員、盲流人員的監(jiān)管。
(三)按照野外用火管理規(guī)定,加強(qiáng)生產(chǎn)用火、施工爆破等管理,實(shí)行用火許可制度。
(四)加強(qiáng)特殊人群管理,對(duì)癡、呆、傻和14歲以下兒童的監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書,明確監(jiān)護(hù)職責(zé),不定期進(jìn)行檢查監(jiān)督。
(五)提倡文明祭祀,加強(qiáng)上墳祭祖管理。建立墳?zāi)箼n案,實(shí)行跟蹤監(jiān)管,督促祭祀人清除周邊雜物。
(六)加強(qiáng)對(duì)濫捕亂獵的管理,若有發(fā)現(xiàn),必須當(dāng)即制止。
(七)密切注意用電安全,定期維護(hù)輸電線路,以防因線路斷落引發(fā)森林火災(zāi)。
(八)加強(qiáng)重點(diǎn)防火期進(jìn)場車輛的安全檢查,凡未安置防火設(shè)備的車輛,一律不得進(jìn)入林區(qū)。
(九)加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域的用火管理,不定期的進(jìn)行防火安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(十)火源管控實(shí)行倒查制,若遇特殊事件,火源管控第一責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
第九條 防火宣傳
(一)每年的11月為防火宣傳月,宣傳覆蓋到鄰場1公里范圍。
(二)防火宣傳主要以會(huì)議、告知信、標(biāo)語、廣播、傳單、上門宣傳等為主要宣傳方式。
(三)在公路旁和顯著位置,制作固定宣傳標(biāo)牌。
(四)防火辦負(fù)責(zé)制定宣傳計(jì)劃,具體執(zhí)行宣傳任務(wù)。第十條 防火設(shè)備的維修保養(yǎng)
(一)建立防火物資保管制度,隨時(shí)掌握購置、使用、儲(chǔ)存情況。
(二)風(fēng)力滅火機(jī)、二、三號(hào)工具等撲火物資,每年維修保養(yǎng)一次,確保出現(xiàn)意外情況時(shí)能夠發(fā)揮作用。車輛及其他附屬設(shè)施,有故障及時(shí)修理,保持良好狀態(tài),確保正常運(yùn)行。
(三)保持防火通訊設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài),熟練掌握使用技術(shù),如有故障,及時(shí)修復(fù)。
(四)瞭望哨及其他防火設(shè)施設(shè)備保持完好。第十一條 區(qū)域聯(lián)防
(一)建立與鄰村區(qū)域聯(lián)防制度,在鄰場人口集中的地方建立聯(lián)防中心戶,為林場資源管理提供信息支持。
(二)與鄰場鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)防機(jī)制,在出現(xiàn)意外情況時(shí),取得支持。第十二條 防火投入
(一)林場在資金使用上向森林防火傾斜。
(二)加大力度,努力爭取防火建設(shè)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)充防火設(shè)施設(shè)備,改善防火條件。
第十三條 按照本預(yù)案的規(guī)定,每年進(jìn)行防火培訓(xùn)2-3次,預(yù)案演練1至2次,增加防火知識(shí),提高實(shí)戰(zhàn)能力。
第三章 森林火災(zāi)的應(yīng)急處置
第十四條 值班接警
(一)重點(diǎn)防火期內(nèi),實(shí)行24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和零報(bào)告制度。森林防火值班人員接到森林火災(zāi)報(bào)告時(shí),應(yīng)向報(bào)告者詳細(xì)了解森林火災(zāi)發(fā)生情況(包括地點(diǎn)、起火時(shí)間、起火原因、肇事者、過火面積、火勢(shì)、現(xiàn)場撲救、到達(dá)路線、聯(lián)系電話等),并做好記錄。
(二)森林防火值班人員接到火情報(bào)告后,要立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容主要為:火災(zāi)地點(diǎn)(行政村、小地名)、起火時(shí)間、起火原因、林地植被狀況、火災(zāi)趨勢(shì)(過火面積、火勢(shì)、風(fēng)向)、現(xiàn)場撲救力量、指揮人員及聯(lián)絡(luò)方法。
(三)認(rèn)真記錄森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作相關(guān)信息。
(四)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告林場森林防火指揮部辦公室,值班電話:*******。
第十五條 預(yù)案的啟動(dòng)
(一)在林場轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)或者接到上級(jí)防火指揮部協(xié)助滅火任務(wù),立即啟動(dòng)本預(yù)案。
(二)預(yù)案啟動(dòng)程序:林場森林防火指揮部辦公室值班人員接到火災(zāi)報(bào)告后,及時(shí)掌握火場發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過火面積、火場撲救等基本情況,向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)向林場森林防火指揮部指揮長報(bào)告,由林場森林防火指揮部指揮長決定預(yù)案的啟動(dòng)。
(三)預(yù)案執(zhí)行:預(yù)案啟動(dòng)后,林場所有工作人員、林區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人均要服從森林火災(zāi)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度,嚴(yán)禁擅自行動(dòng),對(duì)不服從指揮,貽誤撲火戰(zhàn)機(jī)的,嚴(yán)肅追究責(zé)任人的責(zé)任。
(四)預(yù)案執(zhí)行期間,林場森林防火指揮部有優(yōu)先使用交通工具、通訊工具及相關(guān)物資的權(quán)利,相關(guān)單位和個(gè)人必須服從調(diào)配。使用交通工具、相關(guān)設(shè)備等,涉及到相關(guān)費(fèi)用的,由林場承擔(dān)。
第十六條 森林火災(zāi)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
本預(yù)案啟動(dòng)后,全場各部門及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、索道公司、景區(qū)等單位應(yīng)快速響應(yīng),按職責(zé)任務(wù),在林場森林防火指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下積極開展撲火救災(zāi)工作。為確實(shí)做好森林火災(zāi)的撲救工作,最大限度的減少火災(zāi)損失,林場森林防火指揮部在必要時(shí)設(shè)立火場前線指揮部和火災(zāi)現(xiàn)場撲救組、火案查處組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、力量增援組(各組人員組成附后)。
(一)森林防火指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織、指揮、督導(dǎo)應(yīng)急處置工作;決定成立前線指揮部,協(xié)調(diào)、解決應(yīng)急處置中遇到的人員、資金、物資、交通等問題;審查批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的火災(zāi)情況工作報(bào)告或火災(zāi)損失評(píng)估報(bào)告等。
(二)森林防火指揮部辦公室職責(zé):及時(shí)掌握、分析森林火災(zāi)發(fā)生信息并提出處置建議;認(rèn)真執(zhí)行指揮部指示和工作部署;協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置中出現(xiàn)的相關(guān)問題。
(三)前線指揮部及撲救隊(duì)伍的設(shè)立:森林火災(zāi)發(fā)生后,對(duì)于火勢(shì)較大,撲救困難,需要調(diào)動(dòng)周邊撲救力量或者需要請(qǐng)求上級(jí)防火主管部門調(diào)動(dòng)其他力量的,應(yīng)迅速成立火災(zāi)現(xiàn)場前線指揮部,分別確定火場前指總指揮、副總指揮,具體負(fù)責(zé)火場撲救指揮。發(fā)生重大以上森林火災(zāi),縣森林防火指揮部在火場組建前線指揮部的,按縣森林防火指揮部部署執(zhí)行。
1、火場撲救組人員組成及職責(zé):組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任,負(fù)責(zé)指揮撲救工作,防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)長具體承擔(dān)撲救任務(wù),專業(yè)隊(duì)隊(duì)長不在火災(zāi)現(xiàn)場的,由副隊(duì)長負(fù)責(zé),副隊(duì)長也不在現(xiàn)場的,由專業(yè)隊(duì)中經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉情況的隊(duì)員負(fù)責(zé)。組成人員以防火專業(yè)隊(duì)隊(duì)員為主,其他義務(wù)撲救隊(duì)員為輔,負(fù)責(zé)撲火人力、物資的調(diào)配,落實(shí)具體的撲救措施,火災(zāi)撲滅后,負(fù)責(zé)火場看守、清理及檢查驗(yàn)收工作。
2、通訊聯(lián)絡(luò)組人員組成及職責(zé):組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任,以防火辦工作人員和值班備勤人員為主。負(fù)責(zé)值班備勤和信息傳達(dá)工作,堅(jiān)守值班崗位,值守值班電話,做好上傳下達(dá)工作,保證火情信息的暢通。
3、后勤保障組人員組成及職責(zé):組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任,成員以林場財(cái)務(wù)科工作人員為主。負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料、傷藥等物資的調(diào)配和供給保障,安撫撲火傷亡人員,照顧受傷人員醫(yī)療康復(fù)。
4、力量增援組人員組成及職責(zé):組長由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任,負(fù)責(zé)需增加撲火力量時(shí)的人員補(bǔ)給。
5、火案調(diào)查組人員組成及職責(zé):組長由由一名森林防火指揮部副指揮長擔(dān)任,協(xié)調(diào)森林公安為主,配合森林公安對(duì)火災(zāi)進(jìn)行調(diào)查、火案查處工作。
第十七條 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和措施
(一)逐級(jí)報(bào)告
1、各責(zé)任區(qū)一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi),必須在3分鐘以內(nèi)弄清基本情況,并及時(shí)向林場防火值班人員報(bào)告,同時(shí),組織力量先期進(jìn)行撲救。
2、林場防火指揮部辦公室值班人員接到森林火情報(bào)告后(包括各責(zé)任區(qū)工作人員報(bào)告和群眾報(bào)告等),在2分鐘內(nèi)弄清起火時(shí)間、地點(diǎn)、過火面積、發(fā)展趨勢(shì)、火場撲救力量、火場天氣等基本情況,并及時(shí)向林場當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
3、林場帶班領(lǐng)導(dǎo)接到火情報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi),就近調(diào)動(dòng)撲救力量,組織或增援火場撲救。同時(shí),向林場森林防火指揮部指揮長報(bào)告火情態(tài)勢(shì)。
4、林場森林防火指揮部指揮長接到森林火災(zāi)報(bào)告后,應(yīng)確定1名副指揮長趕赴火災(zāi)現(xiàn)場指揮撲救工作,對(duì)于火勢(shì)大、控制難,1小時(shí)內(nèi)無法撲滅明火的,應(yīng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場一線指揮。同時(shí),按要求向縣森林防火指揮部辦公室報(bào)告。
5、森林火災(zāi)上報(bào)過程中,接、報(bào)雙方值班人員均要做好報(bào)告內(nèi)容記錄,不得以任何理由延誤報(bào)告或瞞報(bào)。
(二)分級(jí)處置
在逐級(jí)上報(bào)森林火災(zāi)情況時(shí),應(yīng)同時(shí)做好先期撲救處置工作,林場設(shè)定四級(jí)處置機(jī)制。
1、各防火責(zé)任區(qū)發(fā)生森林火災(zāi),必須迅速組織責(zé)任區(qū)的撲救隊(duì)伍和群眾先期進(jìn)行處置,盡力控制火勢(shì)。
2、林場防火辦主任接到火情報(bào)告后,應(yīng)立即組織力量增援相關(guān)責(zé)任區(qū)的組織撲救工作。對(duì)群眾報(bào)警,相關(guān)責(zé)任區(qū)還未組織撲救的,先期通知各責(zé)任區(qū)組織力量撲救,減少森林火災(zāi)損失。
3、林場森林防火指揮部指揮長接到報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)火場情況迅速作出對(duì)火場撲救工作的指示,林場帶班領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)防火指揮部指揮長的指示,組織人員,調(diào)動(dòng)兵力,進(jìn)一步增強(qiáng)火場撲救力量。
4、遇有火場控制難度大、較長時(shí)間內(nèi)明火尚未撲滅等重大情況的,由指揮長請(qǐng)求縣防火指揮部辦公室組織增援。
(三)撲救力量
在撲救森林火災(zāi)過程中,要堅(jiān)持以專為主、專群結(jié)合的原則,分三個(gè)梯隊(duì)組織撲救力量。
1、第一梯隊(duì)為專業(yè)撲火隊(duì)。主要任務(wù)是直接進(jìn)行火場撲救,控制火勢(shì)。重點(diǎn)防火期內(nèi),所有隊(duì)員必須保持高度戒備狀態(tài)。
2、第二梯隊(duì)為義務(wù)撲火隊(duì),其人員以林場其他職能科室工作人員及在林場轄區(qū)內(nèi)的河南***生態(tài)旅游開發(fā)有限公司、山東泰安索道公司(救苦殿_老君廟)、寨溝景區(qū)等單位工作人員為主。接到指令后,應(yīng)在10分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好撲火工具,以最快速度趕赴火場。主要任務(wù)是增援專業(yè)撲火隊(duì)伍,控制火勢(shì),并視火情迅速到火場下風(fēng)口或合適地帶開設(shè)不少于30米的防火隔離帶,控制火勢(shì)的蔓延。
3、第三梯隊(duì)由相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組村民組成,經(jīng)由林場森林防火指揮部指揮長批準(zhǔn),由力量增援組組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)周邊聯(lián)防單位,迅速組織力量,以最快的速度趕赴火場。主要任務(wù)是協(xié)助專業(yè)隊(duì)控制火勢(shì),協(xié)助義務(wù)隊(duì)伍開設(shè)防火隔離帶等。
(四)人員集結(jié)
1、火場撲救組人員接到撲救指令后,必須在10分鐘內(nèi),著好防火服裝,準(zhǔn)備好風(fēng)力滅火機(jī)、二號(hào)和三號(hào)工具、對(duì)講機(jī)等撲火設(shè)備,乘坐森林防火專用車輛,以最快的速度趕赴火場。到達(dá)現(xiàn)場后,要服從火場指揮或隊(duì)長的命令和安排,明確分工,科學(xué)有序地進(jìn)行林火撲救。
2、火案查處組人員接到通知后,必須在10分鐘內(nèi)準(zhǔn)備好照相機(jī)、攝像機(jī)等相關(guān)調(diào)查取證和現(xiàn)場維護(hù)工具,隨同現(xiàn)場指揮出發(fā),在第一時(shí)間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。主要任務(wù)是進(jìn)行現(xiàn)場管理、維護(hù)現(xiàn)場秩序、實(shí)行交通管制、掌握第一手火場資料,協(xié)助撲救火災(zāi)?;饎?shì)控制后,控制火災(zāi)嫌疑人,調(diào)查知情人員,依法對(duì)火災(zāi)肇事者進(jìn)行處理。
3、后勤保障組人員必須在20分鐘內(nèi)到位,迅速組織飲食、常用燙燒傷藥品等后勤物資,運(yùn)送火場一線。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組人員必須堅(jiān)守值班崗位,保持通訊暢通,隨時(shí)掌握火場信息,及時(shí)做好火情信息反饋及火情信息記錄工作。
(五)撲火救援
林場撲火力量難以控制火勢(shì),需要實(shí)施緊急撲救支援的由防火指揮部向上級(jí)請(qǐng)求支援。對(duì)火勢(shì)大,難以控制,需要?jiǎng)佑貌筷?duì)官兵的,按規(guī)定程序報(bào)告,經(jīng)上級(jí)防火指揮部同意動(dòng)用部隊(duì)官兵的,請(qǐng)縣防火指揮長、副指揮長負(fù)責(zé)安排做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。
(六)火場清護(hù)
1、明火撲滅后,火場前線指揮部要組織力量對(duì)火場進(jìn)行全面清理,消滅殘火、暗火,防止死灰復(fù)燃。
2、明火撲滅后,火場前線指揮部要安排不少于撲火總兵力10%的人員看守火場,比較大的火場要組織多個(gè)小組分段負(fù)責(zé)?;饒隽羰赜苫饒銮熬€指揮部明確1名指揮部成員具體負(fù)責(zé)。
3、火場留守人員至少要看守36小時(shí),時(shí)刻注意觀察情況,巡邏清理暗火,一有復(fù)燃馬上撲滅。經(jīng)反復(fù)檢查清理,報(bào)經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后,留守人員才可撤離火場。
第十八條 撲火原則
(一)在撲火過程中,注意保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。
(二)在撲火戰(zhàn)略上,尊重自然規(guī)律,采取“阻、打、清”相結(jié)合,做到快速出擊、科學(xué)撲火,集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。
(三)在撲火戰(zhàn)術(shù)上,采取整體圍控、各個(gè)殲滅;重兵撲救、徹底清除;阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救,減少森林資源損失。
(四)在撲火力量使用上,堅(jiān)持以森林消防專業(yè)隊(duì)為主,以義務(wù)撲火隊(duì)等力量為輔的原則。
(五)在落實(shí)責(zé)任制上,采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
第十九條 安全保障
現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢(shì),在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí),要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化,確保撲火人員的安全。
第二十條 火災(zāi)的查處
森林火災(zāi)案件的查處由森林公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。第二十一條 信息發(fā)布
林場的森林火災(zāi)信息按《森林防火條例》第四十三條規(guī)定,由縣森林防火指揮部發(fā)布,重大、特別重大森林火災(zāi)信息由國家林業(yè)局發(fā)布。
第二十二條 應(yīng)急結(jié)束
林場的森林火災(zāi)得到有效控制后,一般森林火災(zāi)由林場森林防火指揮部指揮長根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作,重大、特別重大的森林火災(zāi)由上級(jí)森林防火指揮機(jī)構(gòu)或主管部門根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急期的工作,恢復(fù)正常森林防火秩序。
第二十三條 后期處置
(一)損失評(píng)估
森林火災(zāi)撲滅后,林場防火辦應(yīng)根據(jù)過火面積、森林受害面積等,按照國家林業(yè)局規(guī)定的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)評(píng)估森林資源損失情況。
(二)原因分析
森林火災(zāi)撲滅后,要及時(shí)分析火災(zāi)發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,全面總結(jié)撲火工作,向縣防火辦上報(bào)森林火災(zāi)突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告。
第四章 附則 第二十四條:預(yù)案管理
本預(yù)案是林場預(yù)防和處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施,預(yù)案實(shí)施后,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。
第二十五條:獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
對(duì)在預(yù)防森林火災(zāi)或在撲救森林火災(zāi)工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人,按照《森林防火條例》的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在火災(zāi)撲救中貽誤戰(zhàn)機(jī),造成重大損失的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條:預(yù)案生效時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。