第一篇：高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)

高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼申請(qǐng)

社會(huì)慈善機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；

我叫xxx，男，今年xx歲，身份證號(hào)：xxxxx，是xxxxxxx的退休員工。

1.從1997年起就被醫(yī)院查出患有較嚴(yán)重憂(yōu)郁癥，長(zhǎng)期依靠服用米氮平片、唑吡坦片、佐匹克隆膠囊三種藥物用以控制病情。

2在2010年又被醫(yī)院查出患有腦梗，至今發(fā)病三次，且一次比一次病情嚴(yán)重。

3.身患多種疾病且年事已高，腦子時(shí)清醒、時(shí)糊涂。個(gè)人生活起居無(wú)法自理，家里只能長(zhǎng)期請(qǐng)人（保姆）來(lái)照顧日常生活。

因此，希望政府依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予發(fā)放高齡失能老人養(yǎng)老補(bǔ)貼。懇予準(zhǔn)許批辦為謝。

申請(qǐng)人：xxxx

xxxx年x月

第二篇：高齡老人補(bǔ)貼實(shí)施辦法

***村高齡老人補(bǔ)貼實(shí)施辦法

第一章

總則

為了弘揚(yáng)中華民族敬老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，全面貫徹落實(shí)市第九屆黨代會(huì)精神，建設(shè)幸福****（城市名），提升農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)，共享社會(huì)發(fā)展成果。根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》及***省《實(shí)施辦法》和《中國(guó)老年事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實(shí)際，制定本辦法。

第一條

本辦法所指老年人，是指具有本村戶(hù)籍六十周歲以上的村民。

第二章

補(bǔ)貼類(lèi)型及標(biāo)準(zhǔn)

第二條

特困老人救助。凡本村老年人，因突發(fā)原因，導(dǎo)致生活一度困難，視其程度，給予200-500元的一次性救助。

第三條

高齡老人補(bǔ)貼。凡滿(mǎn)80周歲以上的老人，村補(bǔ)貼每人每月50元；凡年滿(mǎn)百歲老人村補(bǔ)貼每人每月80元。

第三章

補(bǔ)貼對(duì)象的認(rèn)定及發(fā)放

第四條

特困老人救助。應(yīng)由本人或村民組長(zhǎng)、老年協(xié)會(huì)委員及親屬出具書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)村老年協(xié)會(huì)核實(shí)，簽署補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)意見(jiàn)，經(jīng)村兩委會(huì)研究同意后，由村負(fù)責(zé)人審批，在本村會(huì)計(jì)處領(lǐng)取救助款。

第五條

高齡定額補(bǔ)貼。由村老年協(xié)會(huì)提供名冊(cè)（以身份證

或戶(hù)口本記錄為準(zhǔn)），經(jīng)村“兩委”審查核實(shí)，并公示三日無(wú)異議后確認(rèn)，按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，每半年發(fā)放一次。發(fā)放時(shí)間：即6月30日前、12月30日前。

第四章

資金來(lái)源

第六條

社會(huì)各界敬老愛(ài)老的捐助資金為主，村集體經(jīng)濟(jì)資金補(bǔ)貼為輔。

第五章

其他約定事項(xiàng)

第七條

本辦法納入《村規(guī)民約》并作為村實(shí)施民生工程的一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，隨著村集體經(jīng)濟(jì)收入的增長(zhǎng)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，補(bǔ)助范圍不斷擴(kuò)大。

第八條

結(jié)合宣傳“老年法”，要求贍養(yǎng)人孝親至上，切實(shí)履行農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)承諾。此補(bǔ)貼款只是對(duì)老年人生活的補(bǔ)充，供養(yǎng)人不得從供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中扣除，違者給予批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第六章

附則

第九條

本辦法由***村黨總支、村委會(huì)、老年協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十條

本辦法自20**年*月*日起實(shí)施；高齡老人補(bǔ)貼年齡時(shí)間從20**年*月*日起計(jì)算。

第三篇：高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放辦法

定邊縣高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放辦法

1、高齡老人補(bǔ)貼的享受范圍及標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)陜西省人民政府辦公廳文件陜政辦發(fā)（2010）111號(hào)文《陜西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳省財(cái)政廳關(guān)于建立高齡老人補(bǔ)貼制度意見(jiàn)的通知》，為進(jìn)一步搞好老年人優(yōu)待服務(wù)工作，省政府決定從2010年10月1日起建立高齡老人補(bǔ)貼制度，為全省80周歲以上老人按月發(fā)放生活保健補(bǔ)貼，讓廣大老年人充分享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。其補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：80—89周歲高齡老人，每人每月發(fā)放50元，90—99周歲高齡老人每人每月發(fā)放100元，100周歲以上（含100周歲）高齡老人，每人每月發(fā)放200元，各地按照“就高不就低”的原則，繼續(xù)執(zhí)行當(dāng)?shù)匾呀?jīng)出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策，我縣去年下延至75—84周歲高齡老人的生活補(bǔ)貼改為75—79周歲仍然每人每年發(fā)放360元。

2、高齡老人補(bǔ)貼的申報(bào)辦法。根據(jù)省老齡辦、省民政廳、省財(cái)政廳最近制定出臺(tái)的《陜西省高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”）。凡具備享受高齡老人補(bǔ)貼資格的老年人，憑本人《居民身份證》或《居民戶(hù)口本》原件及4份復(fù)印件，本人近期二寸免冠攜帶《居民戶(hù)口本》生活照片4張（見(jiàn)樣本），向本人戶(hù)口所在地的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《陜西省高齡老人補(bǔ)貼申請(qǐng)登記 的社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）備案，并建立有效的聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。

4、高齡老人補(bǔ)貼的管理辦法。按《辦法》要求高齡補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，我們要堅(jiān)持定期每季度檢查一次，或不定期抽查相結(jié)合，確保到齡申報(bào)、審核、發(fā)放或去世注銷(xiāo)有序，從事高齡補(bǔ)貼發(fā)放的相關(guān)人員，有未按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限辦理審批，出具虛假證明材料；玩忽職守、徇私舞弊、或有貪污、挪用、扣壓、拖欠高齡補(bǔ)貼、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等非法手段，騙取和冒領(lǐng)高齡補(bǔ)貼等行為的，輕者批評(píng)教育或行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四篇：武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查報(bào)告

聯(lián)合課題組?

內(nèi)容摘要：高齡老人系指80周歲以上的老年人。武漢市60歲以上農(nóng)村老年人約50萬(wàn)人，其中80歲以上且無(wú)養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人約3.6萬(wàn)人。這3.6萬(wàn)名無(wú)養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人面臨著最大的生活困難和最突出的養(yǎng)老問(wèn)題，他們一直是全社會(huì)關(guān)注的最弱勢(shì)群體。根據(jù)武漢市委、市政府關(guān)于探索、研究“建立對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”的要求，武漢市老齡辦、武漢市社科院于2009年上半年組織開(kāi)展了“武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查”并形成了調(diào)查報(bào)告。本調(diào)查報(bào)告為市委市政府決策提供了依據(jù)，其中關(guān)于給農(nóng)村低收入高齡老人每月發(fā)放生活津貼的建議被市政府采納，列入2010年武漢政府十件實(shí)事，惠及廣大老年人。

關(guān)鍵詞：社會(huì)救助

社會(huì)福利

社會(huì)保障

農(nóng)村高齡老人

根據(jù)武漢市委、市政府關(guān)于探索、研究“建立對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”的要求，武漢市老齡辦、武漢市社科院于2009年上半年組織開(kāi)展了“武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老狀況調(diào)查”并形成了調(diào)查報(bào)告。本調(diào)查報(bào)告為市委市政府決策提供了依據(jù)，其中關(guān)于給農(nóng)村低收入高齡老人每月發(fā)放生活津貼的建議被市政府采納，列入2010年政府十件實(shí)事，惠及廣大老年人。在武漢市十二屆人大六次會(huì)議上，阮成發(fā)市長(zhǎng)鄭重承諾2010年繼續(xù)為群眾辦好10件實(shí)事，其中之一就是“改善老年人生活條件?！本唧w內(nèi)容為：“建立關(guān)愛(ài)百歲老人制度，給全市百歲以上老人每人每月發(fā)放500元津貼，定期進(jìn)行體檢、開(kāi)展生日探望、春節(jié)慰問(wèn)等三項(xiàng)關(guān)愛(ài)活動(dòng)各 ? 課題負(fù)責(zé)人：武漢市老齡辦主任謝江虹，武漢市社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)黃紅云；課題組成員：武漢市老齡辦盧忠新，江克松。

安排資金500元。給80歲以上的農(nóng)村生活困難老人每人每月發(fā)放20~100元不等的高齡生活津貼?！边@是繼武漢市居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)工作連續(xù)三年列入政府實(shí)事后的又一重大舉措，將要福祉近4萬(wàn)老年人，僅這兩項(xiàng)每年財(cái)政就要支出2500萬(wàn)元。該調(diào)查報(bào)告同時(shí)也榮獲湖北省老齡工作優(yōu)秀調(diào)研成果一等獎(jiǎng)。

一、調(diào)查背景介紹

高齡老人系指80周歲以上的老年人。武漢市60歲以上農(nóng)村老年人約50萬(wàn)人，其中80歲以上且無(wú)養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人約3.6萬(wàn)人。這3.6萬(wàn)名無(wú)養(yǎng)老金的農(nóng)村高齡老人面臨著最大的生活困難和最突出的養(yǎng)老問(wèn)題，他們一直是全社會(huì)關(guān)注的最弱勢(shì)群體。

本次調(diào)查于今年3月至5月進(jìn)行。調(diào)查范圍為全市6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)；調(diào)查對(duì)象為持有農(nóng)業(yè)戶(hù)口且年齡在80周歲以上的農(nóng)村老人；調(diào)查方式為實(shí)名問(wèn)卷、入戶(hù)走訪式的全面普查；調(diào)查項(xiàng)目為經(jīng)濟(jì)收入、自理狀況、贍養(yǎng)情況、低保水平和主要困難等8 個(gè)大項(xiàng)、23個(gè)具體內(nèi)容。

（一）調(diào)查范圍和調(diào)查對(duì)象具有較強(qiáng)的代表性。這次調(diào)查，范圍涉及1901個(gè)村（場(chǎng)），占現(xiàn)有村（場(chǎng)）總數(shù)1950個(gè)的98%，共調(diào)查35338名高齡老人，占無(wú)養(yǎng)老金和其他收入的農(nóng)村高齡老人總數(shù)的95左右%。應(yīng)該說(shuō)調(diào)查面很廣，代表性很強(qiáng)。

（二）調(diào)查對(duì)象中女性雙倍于男性。調(diào)查顯示，35338名被調(diào)查的農(nóng)村高齡老人中，80歲以上女性老人24217人，男性老人為11121人，女性老人為男性老人的2.18倍。

（三）調(diào)查對(duì)象中90歲以下高齡老人占九成。在被調(diào)查的35338人中，80—84歲的高齡老人占六成（21455人，為總數(shù)的60.72%）；85—89歲的老人占三成（10670人，占總數(shù)的30.19%）；90歲以上老人占一成(90—99歲老人3160人，占總數(shù)的8.94%；百歲以上老人53人，占總數(shù)的0.15%)。

二、武漢市農(nóng)村高齡老人的基本養(yǎng)老狀況

（一）從身體狀況來(lái)看，身體差的高齡老人占六成多。調(diào)查得知，身體狀況差的高齡老人23042人，占調(diào)查總數(shù)的65.21%；身體狀況一般的為11299人，為調(diào)查總數(shù)的31.97%；老年人自感身體狀況好的為997人，占調(diào)查總數(shù)的2.82%。

（二）從自理情況來(lái)看，不能自理和半自理的占八成。調(diào)查顯示不能自理的高齡老人為10804人，占總數(shù)的30.57%；半自理的為17095人，占總數(shù)35338人的48.38%；能自理的老人7439人，僅占總數(shù)的21.05%。

（三）從收入狀況來(lái)看，無(wú)收入的高齡老人占近八成。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有27177名高齡老人無(wú)固定收入，是調(diào)查總數(shù)的76.91%；年收入在千元以下的老人達(dá)6299人，為調(diào)查總數(shù)的17.83%；年收入在千元以上的老人為1862人，占調(diào)查總數(shù)的5.26%。

（四）從子女贍養(yǎng)來(lái)看，年贍養(yǎng)費(fèi)在幾百元以下的占97%。調(diào)查顯示，沒(méi)有得到子女贍養(yǎng)的高齡老人達(dá)12391人，占調(diào)查總數(shù)的35.06%；每年得到子女幾百元贍養(yǎng)的老人為21636人，占調(diào)查總數(shù)的61.23%；每年可得到子女上千元贍養(yǎng)款物的為1311人，僅占調(diào)查總數(shù)的3.71%。

（五）從居家養(yǎng)老狀況來(lái)看，空巢老人占四成。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，獨(dú)居的空巢高齡老人14435人，為調(diào)查總數(shù)35338人的40.85%。

（六）從社會(huì)保障來(lái)看，享受農(nóng)村低保的高齡老人僅為6%。調(diào)查顯示，納入農(nóng)村低保范疇的高齡老人為2122人，只占調(diào)查總數(shù)35338人的6.01%。

三、農(nóng)村高齡老人生活中存在的主要問(wèn)題

在各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的關(guān)愛(ài)下，各項(xiàng)養(yǎng)老保障措施和惠老政策給越來(lái)越多的老年人更多的實(shí)惠，武漢市農(nóng)村高齡老人總體生活狀況趨好，但有相當(dāng)部分高齡、空巢、困難、重病農(nóng)村老人養(yǎng)老生活窘困，他們是最困難的群體和政策邊緣化人員，亟需黨和政府及社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)和幫助。

調(diào)查表明，農(nóng)村高齡老人反映經(jīng)濟(jì)困難的占八成（27648人，占78.24%）；反映醫(yī)療困難的15076人，占42.66%；反映生活不便、護(hù)理困難的老人13716人，占38.81%。

（一）無(wú)穩(wěn)定收入，晚年基本生活難以保障。調(diào)查表明，95%的農(nóng)村高齡老人處于無(wú)固定收入或低收

入狀態(tài)，養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。農(nóng)村老年人主要靠自己勞動(dòng)生活，一生沒(méi)什么積蓄，養(yǎng)老生活費(fèi)用主要來(lái)自子女有限的支持，有的老人子女全年給的贍養(yǎng)費(fèi)和實(shí)物不足千元。隨著年齡的增長(zhǎng)，疾病的增多，勞動(dòng)能力逐漸喪失，基本生活的窘境隨之顯現(xiàn)。最困難的情況是老年人年高體弱、無(wú)錢(qián)養(yǎng)老，家庭養(yǎng)老能力弱化，賴(lài)以依靠的法定贍養(yǎng)人無(wú)力提供必要的養(yǎng)老支撐。

如：江夏區(qū)山坡鄉(xiāng)群星村一組現(xiàn)年81歲的鄧先桂婆婆由于兒子早逝，媳婦出走，留下兩個(gè)未成年的孫子，婆婆無(wú)固定生活來(lái)源，靠拾破爛維持生計(jì)，還要供兩個(gè)孫子讀書(shū)，生活的艱辛無(wú)以言表。江夏區(qū)五里界街聯(lián)益村年近八旬的田化富老人，坐骨殘三級(jí)，老伴及兩個(gè)子女都是弱智，全家四口人，沒(méi)有一個(gè)是身心健全的人，一家人的生活來(lái)源僅靠田老剃頭的手藝（拄著雙拐走村串戶(hù)）和帶著三個(gè)智障人種地來(lái)維持，生活極為困苦。

調(diào)查顯示，只有6%的農(nóng)村高齡老人享受了低保救濟(jì)，其金額每季度在幾十和一百多元間，救濟(jì)水平偏低。盡管這樣，也給受惠老人極大的心理慰藉，解決了最基本生活用品如購(gòu)買(mǎi)油、鹽之款。

（二）多數(shù)高齡老人患有多種疾病，難以做到及時(shí)醫(yī)治。在農(nóng)村，缺錢(qián)治病是一個(gè)很普遍的問(wèn)題，特別是高齡老人年高體衰，60%的老人多種疾病纏身，一般都是小病扛大

病拖，實(shí)在不行送醫(yī)院，但很多老人無(wú)錢(qián)醫(yī)好就出院回家，看不起病、看病難的問(wèn)題仍然困繞著很多農(nóng)村高齡老人，臥床幾年、靠簡(jiǎn)單藥物勉強(qiáng)維系的高齡老人為數(shù)不少。近兩年來(lái)，武漢市農(nóng)民包括農(nóng)村老人基本都參與了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，在很大程度上緩解了看病難、不敢看病、不能看病的問(wèn)題，但是由于收入少、門(mén)點(diǎn)少、門(mén)坎高等因素，看病仍是一個(gè)大問(wèn)題。

雖然目前武漢市參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)265.4萬(wàn)人，參合率達(dá)96.4%，但是，老年人要到指定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院看病住院才能報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)比例較小、范圍較窄、額度較低，而且住院需要先墊付資金，如果家庭經(jīng)濟(jì)條件不佳，就會(huì)出現(xiàn)就醫(yī)難題，個(gè)別老人因無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)，受不了病魔的折磨，自盡了結(jié)。

（三）農(nóng)村高齡空巢老人日益增多，生活照料問(wèn)題凸顯。隨著社會(huì)的人口老齡化和高齡化加劇，加之農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員的年輕人增加，農(nóng)村空巢老人、留守老人日益增多，占農(nóng)村高齡老人總數(shù)的40%。這些農(nóng)村高齡老人自理能力差，其子女也是50多歲的準(zhǔn)老年人，忙于家務(wù)和關(guān)照兒孫，對(duì)上輩的照料自然打了折扣，居家護(hù)理缺位，無(wú)力照顧老人的現(xiàn)象在所難免。2007年市政府推出居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)政策以來(lái)，給農(nóng)村的高齡、空巢、困難老人極大的關(guān)愛(ài)，但是享受數(shù)量較少，覆蓋面有限，與老年人的護(hù)理需求還有一定距離。

四、提高武漢市農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老生活水平的建議 農(nóng)村老人的贍養(yǎng)問(wèn)題，成了構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)亟需突破的瓶頸。農(nóng)村高齡老人自給及生活自理能力隨著年齡增長(zhǎng)逐漸減弱，與城市高齡老人相比，農(nóng)村高齡老人經(jīng)濟(jì)資源缺乏，社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)薄弱，隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老對(duì)社會(huì)的依賴(lài)日益迫切。我們要在政策上引導(dǎo)、措施上保障，使高齡低收入、無(wú)收入老人基本生活由以往低標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)性、不確定性的救濟(jì)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N規(guī)范的制度性保障，逐步解決農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老生活的基本問(wèn)題，切實(shí)建立兼有社會(huì)救助和社會(huì)福利雙重性質(zhì)的農(nóng)村新型社會(huì)養(yǎng)老保障制度。

（一）建立農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，提高農(nóng)村高齡老人養(yǎng)老保障水平。我們認(rèn)為，建立“對(duì)農(nóng)村高齡老人生活補(bǔ)貼制度”，是目前最有效、最直接幫助農(nóng)村高齡老人度過(guò)生活難關(guān)的有效措施。建議對(duì)武漢市的3.6名農(nóng)村高齡老人采取分級(jí)定補(bǔ)、定額補(bǔ)助的辦法：

1、對(duì)80歲—84歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予20元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老年人約2.15萬(wàn)人，每年需要516萬(wàn)元）；

2、對(duì)85歲—89歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予30元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老人約1.1萬(wàn)人，每年需要396萬(wàn)元）；

3、對(duì)90歲—99歲農(nóng)村高齡老人，每人每月給予100元的高齡老人生活補(bǔ)貼（全市符合條件的農(nóng)村老年人約0.32萬(wàn)人，每年需要384萬(wàn)元）。

以上三項(xiàng)合計(jì)1296萬(wàn)元，按市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%（納入財(cái)政預(yù)算），市財(cái)政每年只需承擔(dān)648萬(wàn)元，卻對(duì)全市3.5萬(wàn)名農(nóng)村高齡老人月月有惠及。這樣做，在社會(huì)上產(chǎn)生的尊老敬老助老影響不言而喻，將大大提升政府親民形象，推進(jìn)民心工程建設(shè)。

（二）積極開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，加快養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)步伐。按照新型的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，農(nóng)民將擁有自己的養(yǎng)老金賬戶(hù)。參保農(nóng)村居民年滿(mǎn)60周歲后，如按規(guī)定繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)滿(mǎn)15年，或按規(guī)定一次性補(bǔ)繳了一定年限的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，即可開(kāi)始每月領(lǐng)取養(yǎng)老金。武漢市正在開(kāi)展這項(xiàng)試點(diǎn)工作，屆時(shí)年滿(mǎn)60周歲、符合相關(guān)條件的參保農(nóng)民屆時(shí)將可領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。隨著新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)的逐步推開(kāi)，他們以后將可以像城里人一樣每月領(lǐng)取養(yǎng)老金，這將給高齡老人養(yǎng)老帶來(lái)福音。這種養(yǎng)老保險(xiǎn)的資金來(lái)源包含中央和地方財(cái)政補(bǔ)貼。這也意味著，中央財(cái)政首次對(duì)農(nóng)民的養(yǎng)老承擔(dān)責(zé)任，農(nóng)村老年人養(yǎng)老問(wèn)題納入各級(jí)政府的議事日程。

（三）完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是解決廣大農(nóng)民就醫(yī)問(wèn)題 的有效方法，建議進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，針對(duì)農(nóng)村老年人出臺(tái)一些特殊政策，減輕農(nóng)村老年人的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，保障“老有所醫(yī)”。

1、免除農(nóng)村80歲以上高齡老人參加合作醫(yī)療的自費(fèi)部分，每人每年15元，估計(jì)4萬(wàn)人，每年需要60萬(wàn)元；

2、按照就近就地原則，允許農(nóng)村老年人患小病就近（村合作醫(yī)療點(diǎn)）看病予以報(bào)銷(xiāo)，減少老人的勞頓之苦和交通費(fèi)用；

3、開(kāi)展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)支農(nóng)巡回義診活動(dòng)，為高齡體弱、經(jīng)濟(jì)困難農(nóng)村老年人送醫(yī)上門(mén)；

4、建立農(nóng)村老年人大病救助基金，為患大病老年人提供醫(yī)療保障；

5、對(duì)農(nóng)村高齡老人適當(dāng)提高醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例。

（四）推進(jìn)多種養(yǎng)老護(hù)理方式，做好政府居家養(yǎng)老護(hù)理提標(biāo)擴(kuò)面工作。建議在強(qiáng)化家庭護(hù)理的同時(shí)，注重發(fā)展社會(huì)護(hù)理方式，解決農(nóng)村老年人特別是高齡老人無(wú)人照料問(wèn)題。

1、注重發(fā)揮農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)在維護(hù)老年人合法權(quán)益方面的重要作用，推廣簽訂《農(nóng)村家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)》，增加子女護(hù)理約定內(nèi)容，為老年人提供基本護(hù)理保障。

2、降低門(mén)檻、放寬條件，做好政府提供居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的提標(biāo)擴(kuò)面工作，逐步將農(nóng)村的高齡、空巢、困難老人，納入政府居家養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)范圍。

（五）加大宣傳教育力度，營(yíng)造尊老助老的良好社會(huì)氛圍。要大力弘揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，強(qiáng)化子女的敬老養(yǎng)老意識(shí)，教育和要求子女必須履行贍養(yǎng)老人的責(zé)任與義務(wù)。建議通過(guò)多種宣傳工具，開(kāi)展評(píng)選敬老養(yǎng)老好兒女、好媳婦、模范家庭活動(dòng)，大力宣傳尊老敬老助老的法律法規(guī)和先進(jìn)事跡，使人們認(rèn)識(shí)到尊老敬老助老是憲法規(guī)定每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。從道義和制度上規(guī)范人們的尊老敬老助老行為，使老人心情舒暢，精神愉快，頤養(yǎng)天年。

（六）逐步加大對(duì)農(nóng)村老齡事業(yè)的投入。要調(diào)動(dòng)各方積極性，修建各種為老服務(wù)和老年福利、文化娛樂(lè)設(shè)施，讓廣大農(nóng)村老年人能更好更多地共享改革開(kāi)放的成果。

第五篇：如何讓失能老人安享晚年

如何讓失能老人安享晚年。我們常說(shuō)要讓老人安享晚年，對(duì)于身體情況較好的老人有子女的供養(yǎng)安享晚年沒(méi)什么問(wèn)題，但我們要說(shuō)的是特殊的老年群體—失能老人。一家養(yǎng)老院的工作人員為我們講述了這樣的故事：有位老人中風(fēng)癱瘓?jiān)诖?，大小便失禁，常常弄臟床被和衣服，使得屋子里整天臭烘烘的。子女受不了，就請(qǐng)來(lái)保姆照顧，結(jié)果干不了幾天，保姆因?yàn)槭懿涣顺艉屠坜o工了。子女又把老人送到外地護(hù)理機(jī)構(gòu)，也因?yàn)槌艉团K，老人被推拒出來(lái)了。結(jié)果，老人無(wú)處安置，成了被推來(lái)推去的“燙手山芋”。

這故事聽(tīng)來(lái)讓人嘆息不已，但它卻真實(shí)地存在著，是很多失去生活自理能力老人的真實(shí)寫(xiě)照。面對(duì)失去生活自理能力的老人，也即失能老人，我們?cè)撊绾握疹櫵麄?，如何讓這些老人享受到晚年幸福和安康呢？

從目前的情況來(lái)看，很多失能老人的“護(hù)理員”就是自己的老伴，而自己的老伴也年老多病，也有失能的那一天，到時(shí)該怎么辦呢？靠子女照顧，一般他們都缺乏護(hù)理知識(shí)和護(hù)理技能，而且照顧失能老人工作量大，容易出現(xiàn)意外，大多數(shù)養(yǎng)老院不愿接收他們。在這種情況下把老人送入有著“醫(yī)養(yǎng)融合”模式的新型養(yǎng)老院是最佳的解決辦法。中喬醫(yī)院養(yǎng)老院致力于創(chuàng)新養(yǎng)老模式，為老人們提供全方位服務(wù)，不僅讓老人老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，還要老有所樂(lè)，老有所為，創(chuàng)造條件，為老人營(yíng)造老有所學(xué)的機(jī)會(huì)。尤其是對(duì)失能老人，中喬院領(lǐng)導(dǎo)表示：作為新型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)我們有責(zé)任、也有能力承擔(dān)失能、半失能老人的恢復(fù)治療、護(hù)理和康復(fù)訓(xùn)練工作。我們也希望通過(guò)我們的努力，為那些失能、半失能老人的家庭排憂(yōu)解難，替他們的兒女盡孝，把他們的兒女從從繁重的家庭護(hù)理中解放出來(lái)，全身心地投入到本職工作中去。同時(shí)也讓這些老人得到有效正規(guī)的康復(fù)訓(xùn)練。