第一篇：從母家坪村看未來新農(nóng)村發(fā) 00

從母家坪村看未來新農(nóng)村發(fā)展

——關(guān)于石灘鄉(xiāng)母家坪村新農(nóng)村建的探索 ● 石灘鄉(xiāng)母家坪村領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)調(diào)研組

根據(jù)市縣、委的決策部署，為扎實做好領(lǐng)導(dǎo)干部回鄉(xiāng)開展群眾工作，3月中旬，我們回到離別多年的家鄉(xiāng)——南江縣石灘鄉(xiāng)母家坪村蹲點調(diào)研，與父老鄉(xiāng)親進(jìn)行了座談交流，與干部、群眾促膝長談、與矛盾一一見面，重點對全村的現(xiàn)狀和今后新農(nóng)村發(fā)展進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基本情況

母家坪村位于石灘鄉(xiāng)東南方向，東接大河鎮(zhèn)觀音寺村，西臨宋家坪村，南靠平崗鄉(xiāng)，北與石灘鄉(xiāng)碾子咀村抵界。洗溝溪、水磨河溪流流經(jīng)境內(nèi)；距石灘鄉(xiāng)政府10公里，距縣城81公里，幅員面積9.6平方公里，最高海拔 1135 米，最低海拔 850 米，耕地面積1320畝，森林覆蓋面積2843畝。轄4個村民小組，443戶，1709人，全村貧困戶 52 戶、187 人，村黨支部共有黨員 24 名，村干部 5名。共有勞動力848人，剩余勞動力外出務(wù)工398人，人均收入約 2880 元。不均衡發(fā)展一直是母家坪村的主要問題。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍然存在“行路難”、飲水難”、“就醫(yī)難”、“上學(xué)難”仍然困擾著村民

1、交通道路發(fā)展滯后，嚴(yán)重影響了發(fā)展。在國家大力實施農(nóng)村“通達(dá)、通暢”道路交通建設(shè)之前，母家坪村道公路5.5公里，社道公路12公里，入戶率達(dá)95%；全部為泥巴路，坡度大，路面窄，通暢能力差，下雨天車輛基本不能通行，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)和生活，制約了村里的各項發(fā)展。如今村道路已進(jìn)行水泥路硬化，但是由于資金不足，在村民積極自籌的情況下，也只能達(dá)到3.5米的寬度。三社四坪至李家灣3.5公里，四社社道路3.5公里，還不能進(jìn)行納入該項目。道路不暢，導(dǎo)致農(nóng)民的產(chǎn)品運輸難，給招商引資也帶來了一定困難，致使改土的170畝土地的流轉(zhuǎn)開發(fā)至今擱淺。

2、農(nóng)田水利建設(shè)滯后有兩條。母家坪村雖有水磨河、洗溝溪溪流流經(jīng)境內(nèi)，有山平塘六口，蓄水池20口，大堰3.4公里，支渠5.3公里，貫穿全村，水利方便。但是由于缺少維修資金，楊家溝大堰3.4公里渠系如今損壞嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅三社的農(nóng)田灌溉和一社的人畜飲水。

3、農(nóng)網(wǎng)改造不徹底。四社農(nóng)網(wǎng)改造未完成，至今還有木電桿，離地面只有3米高，照明苦難，還給老百姓的人身帶來嚴(yán)重的安全隱患。一社由于缺一臺變壓器，在春節(jié)和平時農(nóng)忙等用電高峰期，代來極為不便。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)、合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后。在母家坪村，仍然是傳統(tǒng)形式的“一家一戶”生產(chǎn)。種養(yǎng)業(yè)仍然占據(jù)的主導(dǎo)地位，特色產(chǎn)業(yè)是生豬、肉牛、銀花、茶葉，缺乏規(guī)模發(fā)展。骨干經(jīng)濟(jì)收入以勞務(wù)為主，人均純收入2880元。高附加值的特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等為零。根本不具備市場競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。

5、公共基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有跟上，缺少公積資金，導(dǎo)致村里至今沒有專門的村級活動室，辦公條件及其簡陋。小學(xué)校舍一直破爛不堪，幾年前的校舍維修，欠下的2萬元債務(wù)，至今都沒有得到有效的化解。村衛(wèi)生室的建設(shè)落后，條件簡陋，也沒有專職的合格醫(yī)生，老百姓看病要到10公里的石灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院。縈繞在村民心頭的“上學(xué)難”和“就醫(yī)難”沒有得到實質(zhì)性的解決。精神文明建設(shè)困難重重，文化生活極為單調(diào)。

1、生活方式落后，環(huán)境臟、亂、差。一是傳統(tǒng)農(nóng)居布局散亂，環(huán)境臟、亂、差。由于傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)模式，村民的居所大多與土地耕種相結(jié)合，從而形成目前的散居格局。即使是聚居形式，也由于缺少規(guī)劃、環(huán)保意識，整個村落的布局、環(huán)境呈散、亂、臟等特點。受傳統(tǒng)文化和習(xí)慣的影響，每一戶的生活區(qū)與生產(chǎn)區(qū)(主要是養(yǎng)殖區(qū))連為一體，人、畜、廁所等所有生活、生產(chǎn)區(qū)域都集中在僅有的兩百平方米左右的空間里，其臟亂差的環(huán)境不言而喻。

2、長期以來，由于對精神文明工作的忽視，相關(guān)工作相當(dāng)薄弱，不但缺少“文明工作者”，還缺少“文明渠道”。農(nóng)民業(yè)余生活單調(diào)，娛樂性的活動主要是看電視為主，看電視主要也是選擇一些娛樂性為主的節(jié)目，對新知識并不感興趣。由于缺乏政府的相關(guān)引導(dǎo)，農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目前還處于無序狀態(tài)。農(nóng)民生活還處于貧困線上，無法依靠自身力量開展更多的文化活動。

3、封建習(xí)俗和封建文化的殘余影響仍然存在。“5.12汶川大地震”后，村民房屋受損，加上外出務(wù)工人員回家改善居住條件，全村重建新房的農(nóng)戶高達(dá)140多戶，鄉(xiāng)、村號召老百姓把新房由村里進(jìn)行集中規(guī)劃，統(tǒng)一定點，以利于加快農(nóng)村小集鎮(zhèn)建設(shè)的步伐，與城市接軌，但是由于村民信封“風(fēng)水說”，寧愿在老宅獨守風(fēng)水，也不愿意遷建一處，走集鎮(zhèn)化建房的發(fā)展道路。

三、原因透析(一)、資金投入不足。南江為國家級貧困縣，由于國家在農(nóng)村地區(qū)的資金投入長期不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)落后，不但無法依靠外部促其發(fā)展，其“內(nèi)生性”發(fā)展能力也相當(dāng)弱。

(二)自然資源貧乏。石灘鄉(xiāng)處于內(nèi)陸邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然資源相當(dāng)匱乏。在邊遠(yuǎn)山區(qū)，山陡地少，加上近些年來國家的退耕還林政策，土地更成為稀缺資源。在戈壁地段，水資源匱乏，加上農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差，農(nóng)業(yè)受氣候制約嚴(yán)重。

(三)技術(shù)水平落后。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，沒有技術(shù)的進(jìn)步就不會有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于歷史傳習(xí)下來的自然經(jīng)濟(jì)模式還占據(jù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，對技術(shù)的要求低，不但與國外水平相差甚遠(yuǎn)，即使是與我國技術(shù)總體水平相比也相當(dāng)原始。技術(shù)水平落后導(dǎo)致的直接后果是農(nóng)產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)量低，生產(chǎn)成本在產(chǎn)值中所占比例過大，農(nóng)民增收空間受限，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乏力。

(四)人員素質(zhì)急待提高。勞動者素質(zhì)高低直接影響到勞動生產(chǎn)率、市場競爭力。據(jù)統(tǒng)計村民文盲或半文盲勞動者比重占總數(shù)的8.5%，小學(xué)文化程度的為33.9%，初中文化程度的為46.2%，高中文化程度的為10.19%，大專以上文化程度的僅為1.3%。農(nóng)村人口平均受教育程度10.5年，只有初中學(xué)水平。由于這些貧困地區(qū)農(nóng)民素質(zhì)低，人力資本存量不足，阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣，影響勞動生產(chǎn)率的提高，影響農(nóng)民駕馭市場的能力，從而影響農(nóng)產(chǎn)品的商品化程度。也制約了村民現(xiàn)代化發(fā)展觀念的更新。

(五)市場發(fā)育不健全。長期的交通落后、信息閉塞，強(qiáng)化了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“自然”特色。再加上農(nóng)民素質(zhì)較低，對市場的了解、把握能力非常有限，從而形成市場發(fā)育不健全的現(xiàn)狀。農(nóng)民無法了解到市場有用信息(或者了解的非常有限)，也就無法根據(jù)市場信息來調(diào)整生產(chǎn)，更無法根據(jù)市場需求不斷提升產(chǎn)品競爭力，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)。

(六)產(chǎn)品難以形成規(guī)模。就傳統(tǒng)種植業(yè)來說，由于貧困地區(qū)大多處于高山、丘陵地段，特殊的地理環(huán)境，使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣嚴(yán)重受限，農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平低，使用的生產(chǎn)工具簡單，以人、畜力為動力，靠單純的經(jīng)驗組織生產(chǎn)，生產(chǎn)自給和半自給比重比較大，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品商品率比較低。就傳統(tǒng)養(yǎng)殖業(yè)講，由于貧困地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)，交通瓶頸制約問題嚴(yán)重，與外界溝通聯(lián)系受限，養(yǎng)殖業(yè)需要的飼料輸入與成品輸出都存在很大問題，要使其形成規(guī)模，更是難上加難。如果要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，一方面需要技術(shù)的支撐，另一方面需要資金的支持，而且還需要市場的開發(fā)，而這些條件在廣大貧困地區(qū)現(xiàn)時都還不具備。

(七)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。目前傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的種養(yǎng)業(yè)仍然占據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，高附加值的特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等由于目前農(nóng)村資金困難、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低等原因，很多都還停留在構(gòu)想階段。目前有些地區(qū)雖然已發(fā)展了一些龍頭企業(yè)，但規(guī)模小、帶動力弱。一些農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織剛剛起步，根本不具備市場競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度很大。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過農(nóng)民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。

八、傳統(tǒng)觀念的制約。在農(nóng)村地區(qū)，目前大部分地區(qū)仍然保留了傳統(tǒng)的民風(fēng)習(xí)俗，特別是在貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，民風(fēng)相當(dāng)純樸，人們經(jīng)常是夜不閉戶。由于其教育條件差，農(nóng)民本身受教育程度不高，沒有奮斗的目標(biāo)或眼光短淺，還處在小富即安的狀態(tài)，部分農(nóng)民宗族觀念、家長觀念盛行，自給自足的小農(nóng)思想相當(dāng)嚴(yán)重。

四、對策與思考

村支部、村委會和社干部一班人，應(yīng)該牢牢抓住南江縣災(zāi)后恢復(fù)重建的歷史機(jī)遇，和國家實施西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮“苦干、實干、爬坡上坎的巴中精神”；充分發(fā)揮地理優(yōu)勢和資源長處，加速進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

（一）、加強(qiáng)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實發(fā)展的堅實基礎(chǔ)

1、急需搞好全村公路建設(shè)。村道路硬化完工后，應(yīng)該迅速組織村民進(jìn)行錯車道建設(shè)。以緩解3.5米寬水泥路給，車輛通行帶來的會車麻煩，保證道路通暢能力。為加快發(fā)展和招商引資奠定建設(shè)的基礎(chǔ)。積極爭取項目資金，全力搞好三社四坪至李家灣3.5公里，四社社道路3.5公里，的碎石路建設(shè)。

2、人畜飲水工程。為了切實解決村民的“飲水難”問題，積極爭取人畜飲水項目資金，在一社三個點爭取資金10萬元，二社還有爭取資金5萬元三社引三汊河水，爭取資金50萬元，合計85萬元。切實解決村內(nèi)300余人的飲水問題。，3、農(nóng)田水利建設(shè)。針對二社是人口多，土地少的實際情況，要大力爭取該土項目，和新增土地項目，同時建好有效水源的利用，就渠道建設(shè)二社搖林包、三社李家灣、中梁上、觀音井處的支渠。

4、迅速完成農(nóng)電改造。向縣電力公司爭取項目，迅速完成四社的農(nóng)網(wǎng)改造，解除村民的人身安全威脅。同時，還需增加兩臺變壓器和線路改造。以保證全村的用電需求。

（二）、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地，確保國家糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。聘請縣農(nóng)業(yè)局的專家，對全村改土后的170畝土地，進(jìn)行全面的分析論證，從而選準(zhǔn)發(fā)展的項目，迅速把這片土地流轉(zhuǎn)出去，搞規(guī)模開發(fā)。再在全村范圍內(nèi)，圍繞這一項目進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做足做好發(fā)展文章，以改土工程帶動全村，實行規(guī)模化發(fā)展。切實解決剩余勞動力的就業(yè)問題。大力發(fā)展畜牧業(yè)，保護(hù)天然草場，建設(shè)飼草基地。充分利用兩條溪流過境的地理資源，積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護(hù)和合理利用漁業(yè)資源。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市嘗農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度；積極推行節(jié)水灌溉，科學(xué)使用肥料、農(nóng)藥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。同時鼓勵，外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，共謀家鄉(xiāng)的快速發(fā)展大計。

加強(qiáng)精神文明建設(shè)，積極、努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

督促落實好新農(nóng)村建設(shè)政策的宣傳工作。加大扶貧開發(fā)力度，提高村民素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。因地制宜地實行整村推進(jìn)的扶貧開發(fā)方式。對缺乏生存條件地區(qū)的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

1、沼氣：已落實80口池子，村道路沿線新建房屋的農(nóng)戶，每口池子補(bǔ)助資金3500元，合計28萬元。

3、新村建設(shè)：一個文化大院羅家灣，二社水泥沿線三社水泥路沿線，第一步建房，第二部硬化入戶走道。村級辦公房建設(shè)：和村衛(wèi)生院建設(shè)，學(xué)校建設(shè)，文化活動建設(shè)，都還要國家扶持，新村建設(shè)以水泥路為亮點，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以大田壩改土為亮點，實行全面項目爭取。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，對農(nóng)村學(xué)生免收雜費，對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補(bǔ)助。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度和“少生快富”扶貧工程。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

加強(qiáng)農(nóng)村黨組織和基層政權(quán)建設(shè)，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。

（四）、大力發(fā)展農(nóng)村社會保障體系。

據(jù)統(tǒng)計，到2002年，按享受社會保障的從業(yè)人員計算，我國農(nóng)村的社會保障覆蓋率只有3%，僅及城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率的1/22。無疑，由此引發(fā)的農(nóng)民就業(yè)難、就醫(yī)難、養(yǎng)老難等問題成為制約農(nóng)村社會發(fā)展的瓶頸。

“村容整潔”是新農(nóng)村建設(shè)的外在表現(xiàn)形式。但它的實現(xiàn)仍然受以下幾個因素的制約。

（五）、加強(qiáng)“管理民主”建設(shè)

盡管以“村民自治”為主要內(nèi)容的農(nóng)村基層民主建設(shè)工作已歷時二十多年時間，但它與人們的期望值仍然差距很遠(yuǎn)。在貧困地區(qū)，農(nóng)村的民主自治工作還存在很多制約因素。

由于農(nóng)村文盲、半文盲占絕大多數(shù)，對“民主政治”不可能真正的理解，更談不上正確運用和發(fā)揮其民主權(quán)利。

(三)基層民主建設(shè)緩慢。雖然在國家的倡導(dǎo)下，農(nóng)村基層民主意識有較大程度的提高，但農(nóng)村的基層民主建設(shè)緩慢。主要表現(xiàn)在：村民委員會沒有獨立性，只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的下屬機(jī)構(gòu)；在村委會與農(nóng)民群眾的關(guān)系上，村民沒有或者不能真正行使自己的民主權(quán)利。雖然這些地區(qū)也存在村民選舉，但由于選舉受上一級政府影響較大，農(nóng)民的不勝任感強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)較差，民主程度無法提升。

五、對今后貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市常大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。繼續(xù)完善現(xiàn)有農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，保持農(nóng)產(chǎn)品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。

總之，在貧困地區(qū)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，不但需要地方政府做好各方面的工作，還需要中央的政策支持，特別是資金方面的支持。總的說：需要各地政府因地制宜、有步驟、有重點的逐步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)；需要中央政府在資金、公共政策等方面做好東中西部、城鄉(xiāng)等多環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌工作；需要正確考評地方政府新農(nóng)村建設(shè)效果；需要督促落實好新農(nóng)村建設(shè)政策的宣傳工作。

第二篇：潮涌羅家坪 共建新農(nóng)村

潮涌羅家坪 共建新農(nóng)村

——省老干局與羅家坪村開展結(jié)對共建工作總結(jié) 自2009年省老干局與羅家坪村結(jié)成 “城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”單位以來，在省老干局的大力支持和幫扶下，羅家坪村支兩委一班人，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為核心，以“建強(qiáng)一個好班子、制定一個好規(guī)劃、興辦一個好項目、建設(shè)一個好陣地、完善一套好制度”的五好為目標(biāo)。積極開展各項工作，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化基層黨建工作，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力；進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，健全社會化服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向更高層次和更高水平發(fā)展；新農(nóng)村建設(shè)取得巨大成就，村莊環(huán)境面貌發(fā)生巨變，農(nóng)民群眾得到了實實在在的好處。

一、基本情況

羅家坪村位于保康縣過渡灣鎮(zhèn)南部，距?？悼h奪12公里，距鎮(zhèn)政府駐地4公里。全村轄6個村民小組，共207戶，人口762人，其中勞動力546人，版圖面積約7.61平方公里，其中耕地面積635畝。全村設(shè)1個黨支部，1個黨小組（豐源核桃專業(yè)合作社黨小組），共有黨員23名，其中女性黨員4名，35歲以下黨員4名。2010年村經(jīng)濟(jì)總收入764萬，比上年增加72萬元，同比增長10.4%；其中村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)5.2萬元，村人均純收入4360元，比上年增加790元，同比增長了22%。

二、主要做法

三年來，省老干局多次深入羅家坪村，督辦、檢查、調(diào)研新農(nóng)村建設(shè)，并與羅家坪村支兩委班子共商村級發(fā)展大計。羅家坪村以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，緊緊圍繞“五好”目標(biāo)即“建強(qiáng)一個好班子，制定一個好規(guī)劃，興辦一個好項目，建設(shè)一個好陣地，完善一套好制度，積極開展幫扶工作，圓滿完成結(jié)對共建工作目標(biāo)。

1、建強(qiáng)一個好班子，為羅家坪村發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保障。羅家坪村形成了以村級黨組織、村民自治組織、集體經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置“三位一體”組織體系。一是以“五基本”建設(shè)為抓手，建立健全村級黨組織，以支部創(chuàng)五好，黨員爭五星為載體，充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用。與此同時，積極培養(yǎng)和發(fā)展年輕黨員，兩年來共有6名年輕村民向村黨支部遞交入黨申請書，經(jīng)過黨支部考察，今年 “七一”新納入2名預(yù)備黨員。二是建立健全村民自治組織，村委會、團(tuán)支部、民兵連、婦聯(lián)、工會等群團(tuán)組織，并發(fā)揮組織作用，開展各項工作。如民兵連開展季節(jié)性巡邏活動，防汛抗災(zāi)和夜間安全巡邏活動；團(tuán)支部、婦聯(lián)組織團(tuán)員和開展互幫互助、互種互收活動。三是抓好豐源核桃專業(yè)合作社集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運作。羅家坪村核桃基地在種植、田間管理等環(huán)節(jié)上都實現(xiàn)了專人管理、專人負(fù)責(zé)。核桃專業(yè)合作社在核桃上市時，積極為農(nóng)工提供價格、市場供求等方面信息，為農(nóng)產(chǎn)品銷售增加收入提供保障，為羅家坪村核桃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。“三位一體”的組織體系為村級發(fā)展帶來了強(qiáng)大合力。特別是去年以來，羅家坪加強(qiáng)黨組織建設(shè)，積極推進(jìn)“五個基本”建設(shè)。即圍繞“健全基本組織、建強(qiáng)基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障”的目標(biāo)開展黨組織建設(shè)，建立和規(guī)范村干部、黨員、入黨積極分子、困難黨員幫扶情況檔案，并不適時機(jī)地組織黨員開展“雙建雙帶”、“設(shè)崗定責(zé)”、“服務(wù)承諾”等活動，在全市“五個基本”建設(shè)工作中，多次受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)。

2、制定一個好規(guī)劃，為羅家坪村發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)則廢”。一個好的規(guī)劃對于促進(jìn)羅家坪村實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展能起到事半功倍的效果。在省老干局的指導(dǎo)下，羅家坪村完成了村莊規(guī)劃編制，結(jié)合村級五年發(fā)展規(guī)劃，提出立足長遠(yuǎn)、科學(xué)決策、明確發(fā)展思路，即：加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建平安和諧新農(nóng)村，實行民主管理。具體規(guī)劃為以農(nóng)民增收為核心，以發(fā)展核桃、香菇等產(chǎn)業(yè)和改善農(nóng)民生活為重點，以項目為支撐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，搞好村莊建設(shè)和環(huán)境整治，加快社會事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，力爭實現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年樹形象，提前三年大變樣”的目標(biāo)。思路決定出路。在省老干局的大力支持下，羅家坪村以村莊環(huán)境整治為突破口，形成新農(nóng)村建設(shè)長效機(jī)制，真正實現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。

3、興辦一個好項目，為壯大集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民增收注入強(qiáng)大動力。圍繞興辦一個好項目的工作目標(biāo)，切實增加農(nóng)工收入和壯大集體經(jīng)濟(jì)，羅家坪村立足三大項目，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)。一是進(jìn)一步完善羅家坪村建設(shè)規(guī)劃，抓住機(jī)遇謀發(fā)展。抓住升級改造梯田項目，大力推廣核桃種植和香菇袋栽項目，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)工收入。今年計劃再發(fā)展核桃面積400畝，總面積將達(dá)1200畝，實現(xiàn)人均2畝的目標(biāo)。采取“農(nóng)戶+合作社”發(fā)展模式，大力發(fā)展袋栽食用菌產(chǎn)業(yè)，羅家坪村今年計劃發(fā)展30萬袋，春栽已發(fā)展20萬袋。同時，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，全村2011年計劃牲豬出欄500頭，養(yǎng)殖山羊270只，養(yǎng)殖家禽3300只。二是抓緊做好打根基、利長遠(yuǎn)的農(nóng)村環(huán)保、安全飲水、修路、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。目前新農(nóng)村環(huán)保項目已基本完成，目前運行狀況良好，安全引水工程已納入規(guī)劃，計劃明年通水。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，大力改善生產(chǎn)生活環(huán)境。在省老干局的大力支持下，我村2010年投資40萬元修建的容量為20立方米的污水處理池，使我村新農(nóng)村的污水排放實現(xiàn)了無污染排放，今年羅家坪村完成了新修一組2公里公路的任務(wù)，維修了二組公路；新修河堤80米；完成了5戶的危房改造工作； “一建三改”計劃完成15戶，現(xiàn)在在建8戶；新增50戶修建小型污水凈化池和垃圾處理池，新修一個標(biāo)準(zhǔn)的垃圾池；計劃鋪設(shè)三處人畜飲水管道，新建水塔5個，可解決70戶，260人的飲水困難；整 治村委會前的場地，新修二郎溝河堤300米，恢復(fù)農(nóng)田30畝。通過上述工程和項目實施，羅家坪村村容村貌極大改善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境實現(xiàn)了亮化美化。

4、建設(shè)一個好陣地，為羅家坪村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供智力支持。按照建設(shè)一個好陣地的要求，圍繞辦公活動場所建設(shè)達(dá)到“11個一”即做到有“一面國旗、一個廣播、一個黨務(wù)公開欄、一個黨員群眾服務(wù)中心，一個村民說事室、一個黨員電教室、一個圖書室、一個衛(wèi)生室、一個農(nóng)家超市、一套制度、一套檔案”工作目標(biāo)，羅家坪村領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行逐一檢查，并已完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。一是投入3萬余元，規(guī)范化建設(shè)辦公活動場所，配備國旗廣播、新修黨務(wù)政務(wù)公開欄、購買圖書1000冊、購置檔案柜、更換門牌等，截止目前，門牌更換、檔案柜購置、購買圖書、配備國旗和廣播、新修黨務(wù)政務(wù)公開欄工作已全部完成。二是充分發(fā)揮陣地作用，開展各項活動。將新建的黨員活動室建成高標(biāo)準(zhǔn)的黨員“雙建雙帶”基地，聘請農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖專家開展送技術(shù)下鄉(xiāng)培訓(xùn)活動，豐富養(yǎng)殖知識，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)化管理與養(yǎng)殖，支持科技示范戶做好核桃種植等，培養(yǎng)致富帶頭人。充分發(fā)揮村民說事室的作用，使其成為匯民意、聚民智的信息收集地，成為羅家坪村實現(xiàn)民主管理，科學(xué)制定決策的有效途徑；農(nóng)家超市及農(nóng)家書屋極大地豐富農(nóng)民的物質(zhì)和文化生活，廣播、公開欄、黨員群眾服務(wù)中心、黨員電教室等則成為宣傳黨紀(jì)國策的平臺，成為黨聯(lián)系農(nóng)民的紐帶。

5、完善一套好制度，為羅家坪村發(fā)展提供規(guī)范的制度保障?！盁o規(guī)矩不成方圓”，羅家坪村實行“三會治事”運作程序。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)揮村民會議、村民代表會議和村民委員會的職能作用，尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)其參加新農(nóng)村建設(shè)的主體活力，充分體現(xiàn)民主決策。羅家坪村黨支部圍繞制度建設(shè)，做了大量卓有成效的工作。一是科學(xué)制定村黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制度、民主評議干部制度、村干部績效考核制度、黨員聯(lián)系群眾制度、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度等，這些制度的建立規(guī)范了各項工作流程，加強(qiáng)了干部與群眾的關(guān)系，最大化的體現(xiàn)民主和發(fā)揮群眾廣泛監(jiān)督的作用。二是制定完善了黨支部議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開制度、村務(wù)公開和民主管理制度。這些制度的建立，規(guī)范了決策程序，充分體現(xiàn)和保證人民群眾對黨務(wù)、政策的知情權(quán)和參與權(quán)。三是完善發(fā)展黨員工作制度、黨員學(xué)習(xí)教育制度，形成了良好的培養(yǎng)教育機(jī)制，為培養(yǎng)接班人，增強(qiáng)干部黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化宗旨意識，提高能力素質(zhì)提供了保障。

三年以來，在省老干局的各位領(lǐng)導(dǎo)的大力關(guān)心和支持下，“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動取得了顯著的成效，羅家坪村實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和村莊面貌的巨大轉(zhuǎn)變。如今，沿著305省道走進(jìn)?？悼h過渡灣鎮(zhèn)，羅家坪村新農(nóng)村美好畫卷呈現(xiàn)在人們眼前：一條條寬敞平坦的水泥大道交錯縱橫，一幢幢高雅氣派的農(nóng)家別墅掩映在青山綠水之中，一垅 垅綠色盎然的農(nóng)業(yè)基地洋溢著脫貧奔小康建設(shè)新農(nóng)村的勃勃生機(jī)！

好風(fēng)憑借力，送我上青云。在今后的工作中，羅家坪村將以項目建設(shè)為載體，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強(qiáng)“四個”文明建設(shè)，搶抓機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，求真務(wù)實，銳意進(jìn)取，建成一個富裕和諧文明的社會主義新農(nóng)村。

2011 年9月

第三篇：石家坪村黨支部對照檢查材料

石家坪村黨支部對照檢查材料

（2014年9月）

根據(jù)鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實踐活動的安排部署，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求和緊扣“為民、務(wù)實、清廉”主題的總體要求，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛征求意見，重點剖析存在的“四風(fēng)”問題及根源，做到查擺問題準(zhǔn)、原因分析透、危害后果明、整改措施實。自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的督查指導(dǎo)下，我村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)教育，圍繞班子作風(fēng)建設(shè)和“四風(fēng)”方面的問題，開展專題討論會、調(diào)研座談、發(fā)放征求意見表、談心談話、上門征求意見、自查互查等形式廣泛征求和聽取各方意見，現(xiàn)將對照檢查材料做如下匯報：

一、遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項規(guī)定精神、轉(zhuǎn)變作風(fēng)方面的情況

（一）遵守黨的政治紀(jì)律情況

石家坪村黨支部高度重視黨員的思想政治教育，教育全體黨員必須嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅持黨的方針政策，履行黨員義務(wù)，自覺爭做遵紀(jì)守法模范，截至目前，村無任何黨員違紀(jì)違法情況。

（二）貫徹落實中央“八項規(guī)定”村支部召開黨員會議，組織村黨員學(xué)習(xí)了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》，全體黨員一致認(rèn)為，堅決擁護(hù)中央八項規(guī)定，對照中央八項規(guī)定，村支部主要存在三個方面的問題：一是作為支部領(lǐng)導(dǎo)密切聯(lián)系群眾不夠，沒有做到將群眾的冷暖掛在心上，為民辦實事、做好事做得還不夠；二是例行勤儉節(jié)約、反對奢靡之風(fēng)意識有待加強(qiáng)；群眾反映的部分問題沒能盡早、盡快、盡好解決。

二、“四風(fēng)”方面存在的突出問題

通過“廣大群眾提，支部班子成員自己找，上級黨委點，黨員之間互相幫”的辦法查找村支部在“四風(fēng)”方面存在的問題，其具體表現(xiàn)在：

（一）形式主義問題

1、部分黨員組織觀念淡薄，開會不積極。

2、做一些不適用的面子工程，只做給上級領(lǐng)導(dǎo)看，沒有從村實際出發(fā)。

3、理論學(xué)習(xí)重視不夠，理論素養(yǎng)偏低，組織學(xué)習(xí)時都是一個人讀，所有人聽，沒有去認(rèn)真思考。

4、有時抓工作慢半拍，辦事稍微欠缺速度。

（二）官僚主義問題

平時工作中缺乏危機(jī)感、壓力感，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的精神。

（三）享樂主義問題

1、村部分黨員吃苦在前，享樂在后的觀念動搖，且樂于現(xiàn)狀，不求上進(jìn)。

2、村委工作改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)，脫離實際，生搬硬套。走老路”的方式方法去解決和處理問題

3、村委工作有時在工作上得過且過，未能積極、創(chuàng)造性地開展工作

（四）奢靡之風(fēng)問題

1、村部分黨員對“奢靡之風(fēng)”危害性和嚴(yán)重性理解有失偏頗或認(rèn)識不到位。

2、村部分黨員廉潔自律標(biāo)準(zhǔn)不高，僅限于“沒有出格”的淺層次上。

三、產(chǎn)生問題的原因分析

經(jīng)過深入剖析，我村領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為“四風(fēng)”方面存在的問題表現(xiàn)不一，癥狀多樣，原因是多方面的，既有客觀原因，也有主觀原因： 一是世界觀改造有所松懈。由于日常事務(wù)性工作繁瑣，除了學(xué)習(xí)一些自身分管工作的相關(guān)理論和業(yè)務(wù)知識之外，政治理論學(xué)習(xí)松懈，對馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系的學(xué)習(xí)不夠深入，理解不夠透徹，不能學(xué)以致用。對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)認(rèn)識不深刻，抵制不堅決。二是宗旨意識有所淡化。雖然黨委強(qiáng)調(diào)要深入基層、深入實際、深入群眾，但仍然存在深入程度不夠，深入的方式方法單一，走形式、走過場等。三是黨性修養(yǎng)不夠強(qiáng)。進(jìn)取意識、奮斗精神有所消減，降低對增強(qiáng)“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”的要求，放棄對保持黨的先進(jìn)性和純潔性的追求與保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)。四是缺乏正確的政績觀和權(quán)力觀。對政績觀、事業(yè)觀理解不全面，權(quán)力觀出現(xiàn)偏差，工作急功近利。

五、今后的努力方向和整改措施

整改思路從自身著手，不斷改進(jìn)和完善班子整體綜合素質(zhì)，為之后的整改打下基礎(chǔ)，到努力創(chuàng)造良好的外部壞境，為進(jìn)一步貫徹落實八項規(guī)定、習(xí)近平同志系列講話精神及解決“四風(fēng)“問題提供空間。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)。不斷武

裝班子成員頭腦，號召大家爭做勤奮學(xué)習(xí)的模范，學(xué)以致用，學(xué)

有所成，學(xué)有所悟，促進(jìn)工作。加強(qiáng)世界觀改造，加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)班子整體素質(zhì)，樹立正確的政績觀和權(quán)力觀，提高領(lǐng)導(dǎo)和駕

馭全局的能力。）搞好班子自身建設(shè)，切實履行職能職責(zé)。要切實履行好

黨政班子的職能職責(zé)，要帶頭開展批評與自我批評，班子成員之

間要坦誠相待，精誠團(tuán)結(jié)。要堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)

合的原則，充分調(diào)動村干部的工作積極性。努力把班子建設(shè)成一

個勤政敬業(yè)、團(tuán)結(jié)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（三）堅持突出工作重點，全力抓好工作落實。全面加強(qiáng)精神

文明建設(shè)，注重黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力實現(xiàn)全年安全無事故、零上

訪的目標(biāo)。

（四）要堅持以身作則，嚴(yán)以律己，保持清正廉潔。要求班子

成員在單位要嚴(yán)格按各項管理制度辦事，并落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的

有關(guān)規(guī)定和責(zé)任制，明確自律標(biāo)準(zhǔn)和要求，認(rèn)真做好廉政建設(shè)工

作。

（五）精簡會議活動，切實改進(jìn)會風(fēng)。精簡參會人員，簡化會議

流程，只務(wù)實不務(wù)虛。

（六）建章立制以制度建設(shè)為保障，懲防并舉、預(yù)防為主，筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律防線。一要完善風(fēng)險排查機(jī)制。要從思想道德、制度機(jī)制、權(quán)力行使和外部環(huán)境等方面查找領(lǐng)導(dǎo)班子及重要崗位人員的廉潔風(fēng)險點。二要制定防范措施，完善崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)流程。三要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，定期或不定期對項目建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤督查和分析總結(jié)，加大監(jiān)督處罰的力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格按相關(guān)制度和規(guī)定辦事。

對以上對照檢查材料中不到位、不深刻的地方，請上級黨委、村監(jiān)督委員會和全體村民提出批評意見，我們會誠懇接受，認(rèn)真整改。

第四篇：漢源鎮(zhèn)金家坪村2012工作計劃

漢源鎮(zhèn)金家坪村2012工作計劃

2012年2月8日，我村召開了由村組干部、中心戶長、黨員、群眾代表和駐村干部參加的會議。會上村支書周興華和與會同志深刻分析了2012年2月2日漢源鎮(zhèn)黨委、政府在寧強(qiáng)初級中學(xué)做的“漢源鎮(zhèn)2012年政府工作”的報告；村主任李建華對本村在2011年所做的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對我村2012的工作提出了相關(guān)計劃。

2011年工作總結(jié)：

1、認(rèn)真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、鞏固了“升級晉檔”的成果；

2、圍繞鎮(zhèn)中心任務(wù)開展實施金家坪交通環(huán)島建設(shè)、五丁路拆遷后續(xù)工作；

3、認(rèn)真組織開展“黨員星級示范戶”、“十星級文明戶”、“五好家庭”的評選活動；

4、年內(nèi)完成20戶農(nóng)戶改廁，硬化二組便道748米；

5、開展實施了二、八組人畜飲水項目，使70余戶300多人吃上干凈自來水；

6、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)幫扶結(jié)對，促進(jìn)農(nóng)民增收，2011年人均純收入達(dá)9800元；

7、加大招商引資力度，完成天然氣公司征地、引資任務(wù)；

8、重點抓剩余勞動力培訓(xùn)和再就業(yè)；

9、搞好800畝低產(chǎn)茶園改造，400畝茶園示范園建設(shè)；

10、完成上級下達(dá)各項指標(biāo)任務(wù)；

11、配合上級發(fā)放640畝良種補(bǔ)貼8200元，1084.4畝退耕還林補(bǔ)貼224621.5元；

12、全村參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療人數(shù)1460人；

13、全村

705人參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險；

14、完成420戶的林權(quán)制度改革；

15、對全村433戶農(nóng)村住房進(jìn)行了摸底調(diào)查；

16、為全村65歲以下18歲以上村民購買了意外人身保險；

17、完成了全村60歲以上174人社會保險金建檔、申報、兌現(xiàn)工作。

18、2011年被漢源鎮(zhèn)授予黨建工作、重點項目建設(shè)先進(jìn)單位；

19、2011年被省司法廳授予省級標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會。20、被評為市級文明村。

2012工作進(jìn)度安排：

2012實施“十二五”規(guī)劃的第二年，做好新一年的工作責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。2012年村黨支部承諾：

1、認(rèn)真組織開展“五個好”、“五帶頭”活動，積極爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展先進(jìn)村；

2.、緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委中心任務(wù)，開展好各項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)完成；

3、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，促增收，爭取年內(nèi)人均純收入達(dá)10500元；

4、抓好金家坪交通環(huán)島拆遷安置工作，金家坪安置點建設(shè)，努力推進(jìn)縣城新區(qū)建設(shè)步伐；

5、優(yōu)化環(huán)境，加大招商引資力度，切實解決工業(yè)短缺，逐步解決失地農(nóng)民再就業(yè)問題；

6、完成完成天然氣公司招商引資；

7、解決三、五、六、七、組飲水困難問題；

8、抓好全年計劃生育工作，加強(qiáng)對外出務(wù)工人員、流入人口計劃生育；

9、抓好安全生產(chǎn)、森林防火知識宣傳，杜絕安全事故發(fā)生和森林火險出現(xiàn)。新的一年里，我們將以全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)筑和諧社會來統(tǒng)攬全局，以解放思想，轉(zhuǎn)變觀念為先導(dǎo)，以“全民動員抓機(jī)遇、凝心聚力促發(fā)展”為總的目標(biāo)，圍繞鎮(zhèn)黨委、政府工作思路和工作重點，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，全面實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)，團(tuán)結(jié)全村廣大黨員、干部、群眾同心同德，促進(jìn)全村社會安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善環(huán)境建設(shè)，不斷提高村民收入和物質(zhì)生活水平以及文化生活水平，使精神文明建設(shè)向更高層面發(fā)展，主要應(yīng)做到以下八個方面的工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識，因地制宜，一切從實際出發(fā)，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。在精神文明建設(shè)中，認(rèn)真學(xué)習(xí)“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想。反復(fù)進(jìn)行實況討論和研究如何發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，通過學(xué)習(xí)，對照探討，根據(jù)實際情況，金家坪村要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，就應(yīng)依據(jù)實際，因地制宜，實事求是，依托山區(qū)優(yōu)勢狀況，發(fā)展山區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)路子。

二、發(fā)揮黨員先鋒模范作用，增強(qiáng)支部戰(zhàn)斗力。金家坪村支部黨建工作始終圍繞“突破發(fā)展、和諧穩(wěn)定”，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。確實抓好黨員電教工作，發(fā)揮黨員電教中心戶窗口宣傳作用，增強(qiáng)村支部黨員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒作用有力推動全村雙文明建設(shè)。

三、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面。金家坪村應(yīng)一切從實際出發(fā)，結(jié)合本地實際，針對茶葉面積較大的優(yōu)勢，著重抓茶葉經(jīng)濟(jì)發(fā)

展，提高茶葉單面積生產(chǎn)量和效益。為金家坪村物質(zhì)文明建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

四、搞好各種農(nóng)業(yè)、水利、公路、環(huán)境等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好農(nóng)村改廁、環(huán)境治理、改善三、五、六、七組飲水困難狀況。

五、抓好社會治安促進(jìn)文明建設(shè)順利進(jìn)行。對治安和安全生產(chǎn)工作高度重視，對社會治安工作常抓不懈，堅定不移的抓落實、促管理。利用各種會議、黨課、電教、宣傳欄等形式進(jìn)行普法宣傳，通過普法宣傳學(xué)習(xí)，不斷提高黨員、干部、群眾的法律認(rèn)識，促進(jìn)全村治安日趨穩(wěn)定，在治安管理工作過程中，狠抓預(yù)防、堵漏洞、及時調(diào)解民事糾紛，化解社會矛盾，使村民遵紀(jì)守法慰然成風(fēng)。在安全生產(chǎn)方面，主要抓“安全周”活動，使廣大群眾對安全生產(chǎn)認(rèn)識大有提高，村委并且定期組織進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即責(zé)令限期整改，確保人的生命財產(chǎn)安全、無重大事故發(fā)生，確保生產(chǎn)安全，各項工作穩(wěn)步運行。

六、增強(qiáng)群眾的集體觀念，強(qiáng)化精神文明制度建設(shè)。金家坪村堅持精神文明各項制度建設(shè)，認(rèn)真開展“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好公婆、好媳婦”活動，著力推動了精神文明建設(shè)向更廣度、更深度發(fā)展。

七、在計劃生育工作方面。人口出生率、三查率和結(jié)扎率均應(yīng)控制在計劃以內(nèi)。

八、圍繞重點項目建設(shè)。配合金家坪安置點建設(shè)、金家坪交通環(huán)島拆遷安置工作。

今年，在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下金家坪村工作著重加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)；選好經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，提高經(jīng)濟(jì)收入；抓好重點項目建設(shè)，精神文明建設(shè)上升到新的層面。全村干部群眾決心在新的一年里對2011年工作中的失誤加以重視和糾正，爭取在新的一年里作出更好的成績向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府匯報。

漢源鎮(zhèn)金家坪村委會

二0一一年二月八日

第五篇：溪坪村2011年新農(nóng)村建設(shè)工作計劃

浦源鎮(zhèn)溪坪村2011年工作計劃

2011年,溪坪村新農(nóng)村建設(shè)工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學(xué)、合理指導(dǎo)村級的發(fā)展和建設(shè)，結(jié)合本村村情和未來經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，特制定2011年村級工作計劃。

一、加強(qiáng)班子建設(shè)，理清工作思路。

首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中存在的困難

和問題，為新農(nóng)村建設(shè)工作提供有力的組織保證和經(jīng)濟(jì)保障。理清工作思路，制定2011年新農(nóng)村建設(shè)工作要點，擬定全年重點建設(shè)項目，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)和責(zé)任人，狠抓落實到位。要突出抓好環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)典型的培育，要扎實整治村級各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進(jìn)全村新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。

二、圍繞中心工作，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

在新農(nóng)村建設(shè)中，生產(chǎn)發(fā)展是物質(zhì)基礎(chǔ)，生活寬裕是核心目標(biāo)。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的中心工作來抓。

一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭

取扶貧扶助資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金。推進(jìn)科技興農(nóng)，充分發(fā)揮提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、資金及信息等各項應(yīng)用推廣和服務(wù)。加強(qiáng)安全防犯措施，確保人民群眾安居樂業(yè)，健康生活。

二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。實行集群帶動、文化帶動、市場帶

動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健

康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)項目建設(shè)為載體，實施工業(yè)強(qiáng)村戰(zhàn)略，規(guī)劃設(shè)計工業(yè)項目，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

三要大力增加農(nóng)民收入。依托茶葉的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉(zhuǎn)

移培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。

三、建好溪坪村，促進(jìn)村容整潔。

一要抓規(guī)劃，促進(jìn)新村建設(shè)。堅持“布局合理、經(jīng)濟(jì)實用、功

能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村級規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。

二要抓投入，改善基礎(chǔ)條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不懈地堅持改造好路、電、溝渠塘堰，不斷改善全村生產(chǎn)生活條件。

三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補(bǔ)”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護(hù)環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習(xí)慣；要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通；推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導(dǎo)村民建設(shè)家居水沖式戶廁，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。

四、堅持以人為本，構(gòu)建和諧村。

一要加強(qiáng)村級班子建設(shè)。要建設(shè)一支開拓務(wù)實、團(tuán)結(jié)協(xié)作、充

滿活力的村干部隊伍，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建

設(shè)提供堅強(qiáng)的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準(zhǔn)工作的切入點，推動工作深入開展；要加強(qiáng)村務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進(jìn)村務(wù)管理的法制化、民主化。

二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，宣

傳新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型醫(yī)療保險，切實解決困難群眾的基本生活。積極開展和利用好社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟(jì)活動。

三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應(yīng)新時期要求的人

口和計劃生育管理制度，繼續(xù)發(fā)揮流動人口協(xié)管員的作用，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理；完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，提高人口和計劃生育工作水平。

四要深化平安創(chuàng)建。要圍繞“一升一降”工作目標(biāo)，進(jìn)一步完

善落實綜治工作責(zé)任機(jī)制，健全社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，提高治安防控能力。充分發(fā)揮治安聯(lián)防隊員在治安巡邏、打擊違法犯罪、突擊搶險救災(zāi)等方面的生力軍作用，務(wù)實打造平安村。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查調(diào)處群眾的矛盾糾紛，扎實開展村灣及企業(yè)消防安全的建設(shè)工作，切實維護(hù)社會安定穩(wěn)定。

五要加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱

要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)揮村級活動室村中心文化活動場所作用。廣泛開展科普、全民健身活動，提高全村文明水平，扎扎實實地落實好黨的惠農(nóng)政策，為群眾辦好事辦實事，做好迎接上級的各項評比驗收工作。