第一篇：從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)許可證行政許可申請書

行政許可申請書

編號： 淮北市市容局：

我（單位）現(xiàn)向市市容局申請 行政許可，并提交如下申請材料：

□書面申請書一份

□營業(yè)執(zhí)照（或名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書）原件及復(fù)印件

□彩色實景亮化效果圖三份 □法人身份證原件及復(fù)印件

□建設(shè)項目環(huán)境影響登記表原件及復(fù)印件 □《施工許可證》原件及復(fù)印件 □《規(guī)劃許可證》原件及復(fù)印件 □施工基礎(chǔ)圖紙原件及復(fù)印件

□清運單位資質(zhì)證明原件及復(fù)印件 □建筑垃圾交費收據(jù)原件及復(fù)印件

□具有固定辦公及機械設(shè)備、車輛、停放場所的證明材料原件復(fù)印件

□與從事生活垃圾經(jīng)營性服務(wù)相關(guān)設(shè)備的有關(guān)證件原件及復(fù)印件 □專業(yè)人員及設(shè)備、設(shè)施配置情況的有關(guān)材料原件及復(fù)印件 □技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理等制度原件及復(fù)印件

□1：500或1：2000比例實測地形圖一份（標(biāo)明用地范圍或平面位置）

□房地產(chǎn)權(quán)所有證原件及復(fù)印件 □房屋租賃合同原件及復(fù)印件 □其他

申請人承諾：以上提交材料真實合法有效。請依法審查并予以批準(zhǔn)。

申請人簽字（蓋章）年 月 日

第二篇：關(guān)于加強從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸企業(yè)監(jiān)管工作的方案

關(guān)于加強從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸企業(yè)監(jiān)管工作的方案

為貫徹落實深化商事制度和行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于

“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》、人民政府《關(guān)于在國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點工作的實施意見》（*政發(fā)〔***〕*號）等有關(guān)規(guī)定，為加強區(qū)內(nèi)從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)企業(yè)經(jīng)營許可審批事項改革為實行告知承諾制后的事中事后監(jiān)管工作，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實人民政府《關(guān)于在國家級功能區(qū)開展“證照分離”改革試點工作的實施意見》，按照中央、省政府轉(zhuǎn)變政府職能簡政放權(quán)的要求，創(chuàng)新監(jiān)管方式，堅持依法行政、放管結(jié)合，推進從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸監(jiān)管工作重心由事前審批為主向告知承諾后事中事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，加快營造政府監(jiān)管、行業(yè)自律、穩(wěn)定公平、透明可預(yù)期的營商環(huán)境，不斷強化市場主體地位，釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、監(jiān)管主體

某區(qū)城市管理局。

三、監(jiān)管目標(biāo)

通過建立一系列的事中事后監(jiān)管措施，加強對從事生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸行業(yè)的監(jiān)管力度，以行之有效的雙隨機檢查、信用監(jiān)管、行業(yè)自律等措施，清除不誠實守信的從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)企業(yè)，凈化環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場，營造良好的公平競爭營商環(huán)境。

四、監(jiān)管范圍

（1）

在某轄區(qū)內(nèi)注冊公司并依法辦理行政許可的從事城市生活垃圾經(jīng)營性清掃收集運輸服務(wù)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)。

（2）

申請企業(yè)在某區(qū)通過承諾制取得《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》，該證僅限于招投標(biāo)，不具備實際經(jīng)營資格，在一個月內(nèi)完全達(dá)到承諾條件時，換發(fā)正式《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》。

五、監(jiān)管措施

（一）突出屬地管理責(zé)任，實行層級監(jiān)管。

一是在某區(qū)通過承諾制取得《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》，此證不具備實際經(jīng)營資格，申請企業(yè)在簽訂經(jīng)營合同之前必須到發(fā)證機關(guān)申請正式的《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》，發(fā)證機關(guān)需對申請企業(yè)進行現(xiàn)場核實查驗，合格則發(fā)證。

申請企業(yè)在一個月內(nèi)達(dá)不到承諾的全部條件，《城市市政公用事業(yè)經(jīng)營許可證》由申請企業(yè)退回發(fā)證機關(guān)，并注銷。對拒不交回的，由發(fā)證機關(guān)在某區(qū)網(wǎng)站進行公示通報，并對該企業(yè)作失信記錄。

二是由我局先行對本轄區(qū)內(nèi)辦理及從事生活垃圾清掃收集運輸服務(wù)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)經(jīng)營許可狀況開展專項檢查，每年1

次，檢查情況報市城市管理局。二是配合市城市管理局組織人員對某區(qū)內(nèi)辦理及從事經(jīng)營作業(yè)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)每年進行1至2次隨機檢查，及時通報檢查情況。

（二）建立相關(guān)機制，強化信用監(jiān)管。

一是建立公開公示機制。

全面落實“雙隨機、一公開”制度，對專項檢查、隨機檢查結(jié)果進行公開公示，歸入市場主體的社會信用記錄，利用企業(yè)信息公示，實現(xiàn)信用監(jiān)管效果。二是建立失信市場主體監(jiān)督機制。加強對失信市場主體的監(jiān)督檢查，對失信市場主體在經(jīng)營、政府采購、資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止，視情況依法依規(guī)實施吊銷注銷撤銷許可證，上報市城市管理局，列入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等懲戒措施，對失信市場主體進行曝光通報，驅(qū)逐出某場，震懾其他企業(yè)。

（三）加強分析研判，開展風(fēng)險監(jiān)管。

高度重視監(jiān)測、檢查工作提升責(zé)任風(fēng)險防范意識，排查梳理風(fēng)險防范點，建立、執(zhí)行和完善各項制度，依法有效履職。注重事先預(yù)防和事后懲戒相結(jié)合，積極實行行政指導(dǎo)機制，有效指導(dǎo)行業(yè)增加守法意識，加強行業(yè)自律。

第三篇：天津市從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)行政許可實施辦法（小編推薦）

天津市從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)行政許可實施辦法

天津市從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)行政許可實施辦法 第一條 為保障市容環(huán)境秩序，規(guī)范城市生活廢棄物經(jīng)營性服務(wù)行政許可行為，依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院第412號令、建設(shè)部《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》、《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱生活廢棄物，是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體、半固體廢棄物質(zhì)及糞便，以及建筑施工活動中產(chǎn)生的渣土、棄土、棄料、淤泥及其他廢棄物質(zhì)。

第三條 辦理從事城市生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)行政許可事項，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、便民、高效和公共利益優(yōu)先的原則。

第四條 從事城市生活廢棄物經(jīng)營性清掃保潔服務(wù)的申請，由區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)受理。

從事城市生活廢棄物經(jīng)營性收集、運輸、處理服務(wù)的申請，由市市容環(huán)境管理委員會負(fù)責(zé)受理。第五條 申請從事經(jīng)營性清掃保潔服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《從事清掃保潔服務(wù)行政許可申請書》，并提交以下材料：

（一）工商管理部門核發(fā)的經(jīng)營許可證明；

（二）注冊資本金證明；

（三）人員、設(shè)施、工具配置情況說明書；

（四）作息場所面積及產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；作息場所影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（五）清掃保潔作業(yè)質(zhì)量保證書；

（六）與接納或轉(zhuǎn)運生活廢棄物單位簽定的書面協(xié)議；

（七）實行機械清掃、水洗道路作業(yè)的，還應(yīng)提交公安交管部門審驗合格的自有機掃、高壓水洗專用車輛證件，或租用機掃、高壓水洗專用車輛協(xié)議，以及供水指標(biāo)的證明。

第六條 申請從事經(jīng)營性收集、運輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《從事生活廢棄物收集、運輸服務(wù)行政許可申請書》，并提交以下材料：

（一）工商、交通部門核發(fā)的經(jīng)營、運營許可證明；

（二）注冊資本金證明；

（三）處置場地的產(chǎn)權(quán)單位同意消納生活廢棄物的書面證明；

（四）公安交管部門審驗合格的自有密閉專用車輛證件，或租用密閉專用車輛協(xié)議書；

（五）作息場所、停車場地的產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；作息場所、停車場地影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（六）收集、清運質(zhì)量保證書；

（七）專業(yè)人員及設(shè)施、工具配置情況說明書。

第七條 申請從事生活廢棄物經(jīng)營性處理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《從事生活廢棄物處理服務(wù)行政許可申請書》，并提交以下材料：

（一）工商部門核發(fā)的經(jīng)營許可證明；

（二）處置場地的產(chǎn)權(quán)證明或租用協(xié)議；處理場地影響相鄰關(guān)系的，還應(yīng)提供與相鄰人簽訂的協(xié)議；

（三）環(huán)保部門核準(zhǔn)證明；

（四）專業(yè)處理設(shè)施、設(shè)備合格證明或鑒定書；

（五）處理能力、注冊資本金證明及銀行資信證明；

（六）可行性處理方案及規(guī)劃設(shè)計方案；

（七）環(huán)境污染防治方案；

（八）管理、技術(shù)專業(yè)人員資質(zhì)證明及基本情況說明書。第八條 辦理從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的行政許可事項，按照下列程序：

（一）接收申請人提交的申請書及相關(guān)材料；

（二）出具受理或不予受理的書面憑證；

（三）對申請材料進行審查；

（四）兩名以上工作人員到現(xiàn)場進行核查；

（五）涉及公共利益的，應(yīng)向社會公告并舉行聽證；直接涉及重大利益關(guān)系，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人聽證權(quán)利并應(yīng)申請組織聽證；

（六）承辦部門提出行政許可建議；

（七）呈請本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽；

（八）作出行政許可決定；

（九）送達(dá)行政許可決定書；

（十）對被許可行為進行監(jiān)督檢查。

第九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)，作出準(zhǔn)予或不予許可的決定。作出不予許可決定的，市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)書面說明理由，并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條 市容環(huán)境管理部門通過市場競爭機制選擇從事城市生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運輸、處理服務(wù)的投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)程序確定中標(biāo)人后再作出準(zhǔn)予行政許可的決定，依法向中標(biāo)人頒發(fā)行政許可證件，并向社會公告。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、自費標(biāo)準(zhǔn)和行政機關(guān)依法規(guī)定的條件，向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務(wù)，并履行普遍服務(wù)的義務(wù)；未經(jīng)市容環(huán)境管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。

被許可人不履行前款規(guī)定的義務(wù)的，市容環(huán)境管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，或者依法采取有效措施督促其履行義務(wù)。

第十一條 凡市市容環(huán)境管理委員會作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)函告區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門；區(qū)（縣）市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)向市市容環(huán)境管理委員會備案。

第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門作出行政許可決定后，應(yīng)當(dāng)對被許可事項實施情況進行監(jiān)督、檢查，并填寫《監(jiān)督檢查記錄》。監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔備查。

第十三條 本辦法自公布之日起施行。