第一篇：遼寧實施中華人民共和國水法辦法

遼寧省實施《中華人民共和國水法》辦法

(1994年5月26日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第八次會議，通過根據(jù)1997年11月29日遼寧省第八屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議《關于修改遼寧省實施〈中華人民共和國水法〉辦法的決定》修正)

第一章 總 則 第二章 開發(fā)利用

第三章 水、水域和水工程保護

第四章 用水管理

第五章 水害防治

第六章 獎勵與處罰 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 凡在我省境內開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守《水法》和本辦法。

第三條水利是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)和基礎設施。各級人民政府應當按照興利與除害并重、開發(fā)利用與保護管理并重的原則，加強水利的建設和管理。

第四條 縣(含縣級市、區(qū)，下同)以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理、保護和防治水害工作，其主要職責是：

(一)貫徹并監(jiān)督執(zhí)行《水法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章及方針、政策；

(二)會同有關部門對水資源進行調查評價和綜合科學考察，編制水資源開發(fā)利用、保護和防治水害的綜合規(guī)劃；

(三)會同有關部門制定本行政區(qū)域內水長期供求計劃和水量分配方案；

(四)組織實施取水許可制度和水資源費征收管理制度；

(五)統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)水資源，對水資源進行統(tǒng)一調配；

(六)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水；

(七)管理節(jié)約用水工作；

(八)依據(jù)本級人民政府授權，處理水事糾紛；

(九)負責江河、水庫的水質監(jiān)測和調查評價工作，協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染防治實施監(jiān)督管理；

(十)依照法律、法規(guī)的規(guī)定應當履行的其他職責。第五條 各級水行政主管部門應當建立水政監(jiān)察制度。水行政主管部門的水政監(jiān)察人員，依法對水事活動進行監(jiān)督管理。

第六條 各級人民政府其他有關部門應當按照政府職責分工，協(xié)同水行政主管部門負責有關的水資源管理、保護和防治水害工作。

第二章 開發(fā)利用

第七條 全省水資源的綜合考察和調查評價，由省水行政主管部門會同有關部門統(tǒng)一進行。

第八條 省管和其他跨市的江河，除國家確定的重要江河外，其流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃，由省水行政主管部門會同有關部門和有關市人民政府編制，報省人民政府批準。其他江河流域或者區(qū)域的綜合規(guī)劃，由市或者縣水行政主管部門會同有關部門和有關地區(qū)編制，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

第九條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須符合綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。

修訂綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃，應當經(jīng)原批準機關審核批準。修訂后的綜合規(guī)劃應當報上一級水行政主管部門備案。

第十條 各級人民政府在制定城市、工業(yè)、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃時，必須以水資源評價作為重要依據(jù)。

在水資源不足地區(qū)，應當限制城市發(fā)展規(guī)模，限制耗水量大和對水體污染嚴重的工業(yè)和農業(yè)的發(fā)展，逐步建立節(jié)水型工業(yè)和農業(yè)。

有條件利用海水的工業(yè)，應當充分利用海水資源。

第十一條 興建各類工程，對原有灌溉用水、供水水源有不利影響的，建設單位必須征得水行政主管部門的同意，并應當采取補救措施或者予以合理補償。

第十二條 非農業(yè)建設確需占用農業(yè)灌溉水源和水利工程設施時，必須報水行政主管部門批準。占用單位應當按照有關規(guī)定采取補救措施或者給予相應補償。

第十三條 興建各類工程，凡涉及水資源利用、防洪安全和水源污染的，其可行性研究報告(或者設計任務書)應當經(jīng)水行政主管部門審查同意后，報有關部門批準。

第十四條 在河道、渠道上修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、攔渠、跨河、跨渠、臨河臨渠建筑物，鋪設跨河、跨渠管道、電纜等設施，建設單位應當事先征得水行政主管部門的審查同意。

第十五條 國家興建的防洪、排澇、農田灌溉等工程所需資金，除國家安排部分投資外，按照“誰受益，誰負擔”的原則，由受益單位和個人合理分擔。

農村集體經(jīng)濟組織興建的防洪、排澇、農田灌溉等工程所需資金，應當根據(jù)量力而行的原則，按照受益的大小，由受益單位和個人合理分擔。

第三章 水、水域和水工程保護

第十六條 各單位應當加強水污染的防治工作，保護和改善水質。向河道、水庫、渠道等水工程內排污、設置或者擴大排污口，排污單位在向環(huán)境保護部門申報之前，應當征得水行政主管部門的同意。

第十七條 在水庫周圍和河流兩岸從事采礦和其他生產(chǎn)建設活動的單位和個人，必須采取有效措施，防止污染水體和損壞水工程。

第十八條 縣以上人民政府的水行政主管部門有權對管轄范圍內排污單位進行現(xiàn)場檢查。被檢查的單位必須如實反映情況，提供必要的資料。對超標排污，嚴重影響水體用途的，水行政主管部門有權制止。

第十九條 開發(fā)利用地下水，應當保持采補平衡。對超采的地區(qū)，應當采取回灌措施，嚴格控制取水量。

第二十條 對下列水工程及設施，應當按照經(jīng)批準的設計，由縣以上人民政府劃定管理和保護范圍：

(一)提水、引水、泄水、擋水建筑物和水電站；

(二)水庫；

(三)河道、渠道、堤防；

(四)水文監(jiān)測設施；

(五)生活飲用水水源地；

(六)其他水工程及設施。

水工程及設施的管理和保護范圍劃定后，由工程及設施的權屬單位管理，并建立管理和保護制度。

第二十一條 在水工程及設施的管理和保護范圍內確需修建建筑物，建設單位應當事先征得水行政主管部門同意。

第二十二條 禁止實施下列行為：

(一)毀壞或者侵占水文、水工程及其通訊、照明、電力、觀測、交通等設施；

(二)在河道內修建套堤；

(三)在水庫壩坡、河堤、渠堤上建房、放牧；

(四)在水庫、河道、水塘、水渠及其他水域中洗刷有毒有害物品和炸魚、毒魚；

(五)在已經(jīng)或者能夠引起海水倒灌的地段開發(fā)地下水；

(六)在堤防、水源工程、渠道保護范圍內爆破、打井、采石、采礦、取土、建窯、埋墳、挖筑魚塘蝦池；

(七)在生活飲用水水源地管理和保護范圍內排放廢水，棄置垃圾；

(八)非水工程管理人員操作水工程上的有關設施；

(九)在河道、水塘內或者在水工程及設施的管理和保護范圍內棄置垃圾、煤灰、礦渣等；(十)其他危害水工程安全的行為。

第二十三條 任何單位和個人，未經(jīng)水行政主管部門或者有關主管部門批準，不得實施下列行為：

(一)開閘引水、泄水和破堤；

(二)拆遷或者移動水文及水工程的通訊、照明、電力、觀測、交通等設施；

(三)在水工程及設施的管理和保護范圍內砍伐樹木。

第四章 用水管理

第二十四條 全省和跨市的水長期供求計劃，由省水行政主管部門會同有關部門制訂，報省計劃主管部門審批。市和跨縣的水長期供求計劃，分別由市、縣水行政主管部門會同有關部門依據(jù)上一級水長期供求計劃，結合本地區(qū)實際情況制訂，報同級計劃主管部門審批。

第二十五條 本行政區(qū)域內的水量分配方案，由當?shù)厮姓鞴懿块T制訂，報本級人民政府批準后執(zhí)行?？缡小⒖h的水量分配方案，由省、市水行政主管部門征求有關市、縣人民政府意見后制訂，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

第二十六條 直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個人，除家庭生活、蓄禽飲用取水和其他少量取水不需要申請取水許可外，必須按照國務院和省人民政府的規(guī)定申請辦理取水許可證。

第二十七條 開發(fā)利用水資源，按照下列規(guī)定實行分級審批：

(一)在省管河流干流上取水或者日平均取地下水1萬立方米以上(含本數(shù)，下同)的，由省水行政主管部門審批；

(二)在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1萬立方米以下至3000立方米以上的，由市水行政主管部門審批。在省管河流的一級支流上日平均取地表水5000立方米以上的，在征得省水行政主管部門同意后，由市水行政主管部門審批；

(三)在縣管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的，由縣水行政主管部門審批；

(四)跨市、縣取地表水和地下水的，由上一級水行政主管部門審批。需要取用城市規(guī)劃區(qū)內地下水的，應當經(jīng)城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見后由水行政主管部門審批。

第二十八條 水費的計收和管理，按照國務院和省人民政府的規(guī)定執(zhí)行。

水資源費的征收管理，按照國務院的規(guī)定執(zhí)行。在國務院未作出規(guī)定之前，按照省人民政府規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 實行計劃用水，厲行節(jié)約用水。

供水單位應當編制供水計劃，按計劃供水。

工業(yè)用水應當實行定額管理，推廣使用節(jié)水新工藝、新技術，控制污水排放，提高污水處理率和水的重復利用率。

農業(yè)用水應當采取節(jié)水灌溉方式和工程措施，推廣節(jié)水的耕作制度，提高灌溉水的有效利用率。

城鎮(zhèn)生活用水應當安裝水表，提倡使用節(jié)水器具。

第五章 水害防治

第三十條 各級人民政府應當采取有力措施，做好防汛抗旱工作。防汛與抗旱工作實行首長負責制，統(tǒng)一領導，分級分部門管理。

第三十一條 縣以上人民政府防汛抗旱指揮機構及有關部門、單位應當及時監(jiān)測和預報汛情、旱情。

第三十二條 汛情緊急或者旱情嚴重時，各部門、各單位必須服從防汛抗旱指揮機構的防汛抗旱指令，防汛抗旱指揮機構可以在其管轄范圍內，隨時調動人力、物力、財力參加抗洪搶險和統(tǒng)一調配水量。

第三十三條 省管江河防御洪水方案，由省防汛抗旱指揮機構制定，報省人民政府批準。

第三十四條 防汛抗旱指揮機構下達的蓄洪、分洪、滯洪的命令，有關單位和個人必須執(zhí)行。

第六章 獎勵與處罰

第三十五條 有下列成績之一的單位和個人，由人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵：

(一)模范執(zhí)行《水法》及本辦法，制止違法行為事跡突出的；

(二)開發(fā)、保護和管理水資源，節(jié)約用水成績顯著的；

(三)在水害防治工作中成績顯著的；

(四)在水資源開發(fā)、利用、保護科學研究方面貢獻突出的。

第三十六條 未經(jīng)水行政主管部門同意，有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除障礙或者采取其他補救措施，可以并處100元以上5000元以下罰款；

(一)興建各類工程，涉及水資源利用、防洪安全和水源污染的；

(二)在河道上、渠道上修建閘壩、橋梁、碼頭和其他攔河、攔渠、跨河、跨渠、臨河、臨渠建筑物，鋪設跨河、跨渠管道、電纜等設施的；

(三)在水工程管理和保護范圍內修建建筑物的。

第三十七條 違反本辦法第二十二條第(一)至(八)項及有下列行為之一的，由縣以上水行政主管部門或者有關主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙，采取其他補救措施，對個人可以并處3000元以下罰款，對單位可以并處1萬元以下罰款：

(一)排污單位拒絕現(xiàn)場檢查或者提供虛假情況和資料的；(二)上游地區(qū)擅自增大下泄洪水、下游地區(qū)設障阻水或者縮小河道過水能力的。

第三十八條 違反本辦法第十二條、第二十三條(一)、(二)項的，由縣以上水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可以并處8000元以下罰款。

違反本辦法第二十三條第(三)項的，由縣以上林業(yè)行政主管部門按林業(yè)法律、法規(guī)處罰。

第三十九條 在河道、水塘內或者水工程及設施管理和保護范圍內棄置垃圾、煤灰、礦渣等，由水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙，可以并處每立方米5至10元罰款。

第四十條 未辦理取水許可證，擅自直接從江河、湖泊和地下取水的，由縣以上水行政主管部門責令停止取水，查封水源工程。

第四十一條 使用供水工程供應的水，拒不交納水利工程水費的，由供水工程管理單位責令限期交納。逾期不交的，供水工程管理單位有權限制供水，直至停止供水。

直接從江河、湖泊和地下取水，拒不交納水資源費的，由征收水資源費的行政部門責令限期交納。逾期不交的，水行政主管部門可以查封其水源工程或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，造成經(jīng)濟損失的，應當賠償損失；構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十三條 阻礙水工程管理單位的工作人員履行職責和水政監(jiān)察人員依法執(zhí)行職務，構成治安管理處罰的，由公安機關依法給予處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第四十四條 罰款應當使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)。罰款一律上交同級財政。

第四十五條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；對公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失的，依照刑法規(guī)定追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十六條 本辦法應用中的具體問題，由省水利廳負責解釋。

第四十七條 本辦法自公布之日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法

【標 題】 新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法

1992-5-8 【發(fā)布時新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會 間】

【發(fā)布部門】

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法（１９９２年５月８日新疆維吾爾自治區(qū)第七屆人民代表大會 常務委員會第二十六次會議通過 １９９２年５月８日公布施行）第一章 總則

第一條 為合理開發(fā)、利用、保護和管理水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，促進自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的改善，根據(jù)《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法）和有關法律、法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱水資源，系指地表水和地下水。

在自治區(qū)境內開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，必須遵守水法和本辦法。

第三條 水資源屬于國家所有，即全民所有。

農牧業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的水塘、水庫中的水，屬于集體所有。

第四條 自治區(qū)鼓勵和支持開發(fā)利用水資源。

依法開發(fā)利用水資源的單位和個人的合法權益受法律保護。

第五條 各級人民政府應當加強對水資源的保護，采取有效措施，植樹種草，涵養(yǎng)水源，保護自然植被，防治水土流失、土地沙化和鹽漬化，防治水污染，改善生態(tài)環(huán)境。

第六條 各級人民政府應當加強對節(jié)約用水的宣傳教育和組織管理，實行計劃用水，科學用水，厲行節(jié)約用水。

第七條 自治區(qū)對水資源實行統(tǒng)一管理與分級、分部門管理相結合的制度。

第八條 在開發(fā)、利用、保護、管理水資源，防治水害，防旱抗旱，節(jié)約用水和進行有關的科學研究等方面成績顯著的單位和個人，由各級人民政府給予獎勵。第二章 管理機構與職責

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門是同級人民政府統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內水資源的職責部門。

縣級以上人民政府有關工作部門協(xié)同水行政主管部門負責本部門職責范圍內的水資源管理工作。地質礦產(chǎn)部門參與水資源調查、評價、規(guī)劃，協(xié)同水行政主管部門管理地下水資源，進行地下水資源勘查管理、監(jiān)測、統(tǒng)計、分析和開發(fā)利用的監(jiān)督管理；建設部門歸口管理城市節(jié)約用水、城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護；環(huán)境保護部門負責對水體污染實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

新疆生產(chǎn)建設兵團在自治區(qū)人民政府的領導下，依據(jù)統(tǒng)一的流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，負責兵團管理地域內水資源的開發(fā)、利用和保護等管理工作。兵團開發(fā)、利用的保護水資源，必須遵守水法和本辦法，并接受縣級以上水行政主管部門的監(jiān)督。兵團的水行政執(zhí)法，由自治區(qū)水行政主管部門委托兵團水管理部門組織實施。

第十條 縣級以上水行政主管部門的主要職責是：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行水法和本辦法及其他有關水行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，負責水行政執(zhí)法工作和人民政府授權的水事糾紛的處理；

（二）會同有關部門組織水資源的調查評價和科學考察，按流域或者區(qū)域編制開發(fā)利用、保護水資源和防治水害的綜合規(guī)劃，制定水的長期供求計劃和水量分配方案；

（三）組織實施取水許可制度和組織征收水資源費；

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源，歸口管理農牧區(qū)水利及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)供水；

（五）負責防汛抗旱、計劃用水、節(jié)約用水、水土保持、漁業(yè)、水文工作；

（六）對以防洪、灌溉、供水等為主的水力發(fā)電和農村水電進行管理；

（七）負責水工程建設的管理；

（八）負責河道的規(guī)劃、整治、建設、管理和保護；

（九）負責引進、推廣水資源開發(fā)利用、節(jié)約用水的先進科學技術和管理經(jīng)驗；

（十）依照法律、法規(guī)規(guī)定應當履行的其他職責。

第十一條 縣級以上水行政主管部門設立的水政水資源機構及其水政監(jiān)察人員，依法行使本轄區(qū)的水事監(jiān)督管理職權。

自治區(qū)水行政主管部門在跨州、市、地區(qū)的河流或界河，州、市地區(qū)水行政主管部門在跨縣（市）的河流或界河派出河流流域管理機構。河流流域管理機構在本流域內行使河道管理、水工程管理、用水管理等水行政管理職權。第三章 開發(fā)利用

第十二條 開發(fā)利用水資源和防治水害，必須進行綜合科學考察和調查評價，在綜合科學考察和調查評價的基礎上，按流域或者區(qū)域進行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃分為綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。各地制定的規(guī)劃應與上級的規(guī)劃相協(xié)調。

全區(qū)的綜合規(guī)劃、自治區(qū)確定的主要河流和跨州、市、地區(qū)的河流的綜合規(guī)劃，由自治區(qū)水行政主管部門會同有關部門和有關州、市、地區(qū)編制，報自治區(qū)人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案。州、市、地區(qū)的綜合規(guī)劃和跨縣（市）的河流的綜合規(guī)劃，由州、市、地區(qū)水行政主管部門會同有關部門和有關縣（市）編制，報同級人民政府批準，并報自治區(qū)水行政主管部門備案?？h（市）的綜合規(guī)劃，由縣（市）水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批準，并報州、市、地區(qū)水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關主管部門編制，經(jīng)同級水行政主管部門綜合平衡后，報同級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

經(jīng)批準的規(guī)劃是開發(fā)利用水資源和防治水害活動的基本依據(jù)，應當遵守和執(zhí)行。

第十三條 開發(fā)利用水資源，應當優(yōu)先保護城鄉(xiāng)生活用水，統(tǒng)籌兼顧農業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、工業(yè)和生態(tài)環(huán)境用水。

第十四條 開發(fā)利用水資源，應當采取排水和改進灌溉技術等有效措施，防止和治理土壤鹽漬化。

第十五條 興建水工程應當進行可行性研究和科學論證，講求實效，注意保護草場、林木，維護生態(tài)環(huán)境，并遵守國家規(guī)定的基本建設程序和其他有關規(guī)定。

加強牧業(yè)用水工程的建設。

興建水工程所需資金，除國家安排投資部分外，應當按受益大小，由受益單位合理負擔。在農村，按國家規(guī)定建立勞動積累工制度。

第十六條 需要引水、蓄水、提水、排水的單位和個人，應當兼顧上下游、左右岸的利益，不得損害公共利益和他人的合法權益。

興建水工程或者其他建設項目，對原有灌溉用水、供水水源（包括坎爾井）有不利影響的，建設單位應當采取補救措施或者對造成的損失予以補償。

第十七條 修建閘壩、橋梁和其他攔河、跨河、臨河建筑物，鋪設跨河管道、電纜，必須符合國家規(guī)定的防洪標準，通航標準和有關技術要求。

因修建前款所列工程設施而擴建、改建、拆除原有工程設施，建設單位必須向對河流有管理權的水行政主管部門報送工程建設方案，征得同意后，方可辦理基建審批手續(xù)，并承擔擴建、改建的費用和補償損失的費用，但原有工程是違章的除外。

第十八條 開發(fā)利用地下水，必須在縣級以上人民政府統(tǒng)一領導下，由水行政主管部門會同有關部門在對水資源進行調查評價的基礎上，實行統(tǒng)一規(guī)劃、監(jiān)督管理、合理利用，注重維持采補平衡。

地下水已超采的地區(qū)，應當嚴格控制取水量。

第十九條 開發(fā)利用水能資源，應當采取相應的工程措施和管理措施，避免和減少對下游用水或水工程的損害。造成損害的，應當予以補償。第四章 水、水域和水工程的保護

第二十條 縣級以上水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)水資源管理權限，按流域或者區(qū)域制定水資源保護規(guī)劃，報同級人民政府批準。

第二十一條 各級人民政府應當嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法和水污染防治法，建立健全水量、水質、水體污染監(jiān)測網(wǎng)絡，加強對水污染的預防和治理。水行政主管部門應協(xié)同環(huán)境保護部門對水污染的防治實施監(jiān)督管理。

新建、擴建、改建直接或者間接向河流、湖泊、水庫、溝渠、水塘等水體排放污染物的建設項目和水上設施，必須嚴格遵守國家有關建設項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。向以上水體排放污染物，在向環(huán)境保護部門申報前，必須征得縣級以上水行政主管部門同意。不符合排放標準的，禁止排放；擅自超標排污或隨意擴大排污口的，水行政主管部門有權制止，并建議環(huán)境保護部門依法處理。

第二十二條 在河道、湖泊、水庫管理內開采砂石、取土、淘金（包括淘取其他金屬和非金屬），應當從嚴控制。確需進行上述活動的，在向有關部門申請辦理批準手續(xù)前，必須經(jīng)水行政主管部門批準，并交納管理費。

第二十三條 采礦、興建地下工程，應當采取防護性措施，防止破壞和污染水資源。因疏干排水導致地下水水位下降、枯竭或者地面塌陷，對其他單位或者個人生產(chǎn)、生活造成損失的，采礦單位或者建設單位應當采取補救措施，賠償損失。

第二十四條 河道和國家所有的水工程的管理和保護范圍，由水行政主管部門依照河流等級和下列標準報請縣級以上人民政府批準劃定：

（一）無堤防的河道，其管理范圍為河道兩側岸坎以內面積；

（二）有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）和兩岸堤防及護堤地；

（三）水庫管理范圍為周圍移民線或者土地征用線以下的庫區(qū)面積，保護范圍按大中小型工程分別為其管理范圍周圍５００至１０００米、２００至５００米、５０至２００米以內的面積；

（四）大壩、溢洪道、電站、渠道樞紐的管理范圍為其周圍１００至５００米以內的面積。

河道和國家所有的水工程管理范圍內的土地所有權屬于國家，使用權屬于河道或者水工程管理單位。管理范圍涉及集體所有的土地的，劃定時應當依法辦理土地征用手續(xù)。劃定管理范圍有困難的，可以在土地所有權和使用權不變的原則下，確定管理范圍預留地。保護范圍內的土地所有權和使用權不變。

集體所有的水工程，由鄉(xiāng)級人民政府依照有關規(guī)定劃定管理和保護范圍；跨鄉(xiāng)的水工程，由縣級水行政主管部門劃定。

城市規(guī)劃區(qū)內的河道和水工程保護范圍的劃定，應當與城市總體規(guī)劃相協(xié)調。

第二十五條 國家保護水工程設施、工程管理設施、堤防護岸設施及防汛設施、水文和水文地質監(jiān)測設施、水文測驗河段和導航、助航設施，任何單位和個人不得侵占、毀壞。

河道和水工程管理辦法，由自治區(qū)人民政府制定。第五章 用水管理

第二十六條 自治區(qū)和跨州、市、地區(qū)的水長期供求計劃，由自治區(qū)水行政主管部門會同有關部門制定，報自治區(qū)計劃主管部門審批。州、市、地區(qū)、縣（市）的水長期供求計劃由其水行政主管部門會同有關部門，依據(jù)上一級人民政府主管部門制定的水長期供求計劃和本地的實際情況制定，報同級計劃主管部門審批，并報上一級水行政主管部門備案。

跨行政區(qū)域的水量分配方案，由上一級水行政主管部門征求有關州、市、地區(qū)、縣（市）人民政府的意見后制定，報同級人民政府批準后執(zhí)行。

城市用水總量和水源地的確定，由水行政主管部門會同有關部門統(tǒng)一規(guī)劃和安排。

第二十七條 對直接從地下或者河流、湖泊取水的，實行取水許可制度。家庭生活、畜禽飲用取水和其他少量取水，不需要申請取水許可。

實行取水許可制度的辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第二十八條 需要取水的新建、擴建、改建的建設項目，建設單位在向有關部門報批建設項目前，應當向水行政主管部門申請取水許可。工程竣工驗收后，建設單位應到原審查批準取水的水行政主管部門辦理取水許可證。

第二十九條 有下列情形之一的，縣級以上水行政主管部門有權對取水單位和個人的取水量進行調整、限制或者停止其取水：

（一）由于自然原因使水源不能滿足本地區(qū)正常供水的；

（二）地下水嚴重超采或者因地下水開采引起地面沉降、地下水水質惡化的；

（三）社會總取水量增加而又無法另辟水源的；

（四）產(chǎn)品、產(chǎn)量或者生產(chǎn)工藝發(fā)生變化而使取水量發(fā)生變化的；

（五）不按取水許可證規(guī)定條件取水的；

（六）出現(xiàn)需要調整、限制或者停止取水的其他特殊情況的。

第三十條 使用攔、蓄、調、引、提、排等水工程調節(jié)后的水，用水單位和個人應當按規(guī)定向水工程管理單位交付水費。逾期不交者，每拖欠一個月交滯納金３－５％；經(jīng)催交無效，水工程管理單位有權減少其用水，直至停止供水。

征收水費，必須嚴格執(zhí)行自治區(qū)規(guī)定的標準，禁止亂收水費。

第三十一條 對直接從地下或者河流、湖泊取水的單位和個人征收水資源費。法律、法規(guī)規(guī)定免征水資源費的除外。

征收的水資源費全部交同級財政，作為水資源管理的專項資金，主要用于水資源的調查評價、監(jiān)測、規(guī)劃、保護、管理、補源以及補助節(jié)約用水等，不得挪作他用。

水資源費的征收、管理和使用辦法，由自治區(qū)人民政府制定。

第三十二條 各單位應當采用節(jié)約用水的措施和先進技術，降低水的消耗量，提高水的利用率。生活用水應當實行計量管理，防止浪費。工業(yè)用水應當嚴格執(zhí)行工業(yè)用水量定額，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，提高水的重復利用率。農業(yè)用水應當加強灌溉管理，制定合理用水定額，實行按畝配水，按方收費，改進灌溉技術，推廣節(jié)水灌溉方法，減少耗水量。

第三十三條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區(qū)域內水事活動的管理，預防發(fā)生水事糾紛。

對發(fā)生的水事糾紛，依照水法有關規(guī)定處理。嚴禁任何單位和個人挑起事端，煽動鬧事，策劃械斗，毆打或扣押他人，毀壞公私財物。

第三十四條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當加強用水的監(jiān)督管理，及時調解本鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的水事糾紛，積極配合司法機關查處破壞水資源和水工程設施等違法行為。第六章 防汛抗洪與防旱抗旱

第三十五條 各級人民政府應當加強領導，采取措施，做好防汛抗旱工作。任何單位和個人都有參加防汛抗旱的義務。

第三十六條 縣級以上防汛抗旱指揮機構統(tǒng)一指揮本轄區(qū)的防汛抗旱工作，負責貫徹執(zhí)行有關的政策、法規(guī)，審查防洪規(guī)劃，督促、檢查防洪工程的實施，制定各項防汛抗旱措施，籌備物資，組織搶險隊伍等有關事務。

第三十七條 縣級以上人民政府應當根據(jù)流域規(guī)劃和確保重點、兼顧一般的原則，制定防御洪水方案，確定防洪標準和措施。烏魯木齊河、伊犁河、額爾齊斯河、瑪納斯河、奎屯河、四棵樹河、頭屯河、阿拉溝河、開都河、渭干河、阿克蘇河、塔里木河、克孜河、蓋孜河、庫山河、葉爾羌河、喀拉喀什河、玉龍喀什河等河流的防御洪水方案，由自治區(qū)防汛抗旱指揮機構會同有關部門和地區(qū)編制，報自治區(qū)人民政府批準。

第三十八條 縣級以上防汛抗旱指揮機構可以在其管轄范圍內對阻礙行洪的物體進行緊急處理。在汛情緊急的情況下，有權在其管轄范圍內取土占地和調用所需物資、設備、人員等，但事后應當及時歸還或者給予適當補償。

第三十九條 在行政區(qū)界河兩岸或者跨行政區(qū)河流的上下游，未經(jīng)相鄰方協(xié)商同意或者上一級水行政主管部門批準，任何一方不得超標準加高河道或者修建排水、阻水、引水、蓄水工程。

行政區(qū)界河或者跨行政區(qū)河流的防洪工程的控制運行，應當嚴格遵守有關各方已達成的協(xié)議或者經(jīng)批準的方案。

第四十條 對河道管理范圍內的阻水障礙物，應當本著誰設障、誰清除的原則，由水行政主管部門或者其授權的河道流域管理機構提出清障方案，防汛抗旱指揮機構有權責令設障者限期清除。對逾期不清除的，可強行清除。清障費用和所造成的損失由設障者承擔。

第四十一條 各級人民政府和有關部門應當采取打井、蓄水、節(jié)水等措施，做好防旱抗旱準備工作。抗旱期間，應當加強用水管理。禁止任何單位和個人搶水、霸水。

旱情嚴重時，經(jīng)上一級人民政府批準，縣級以上防汛抗旱指揮機構可以對轄區(qū)內徑流調蓄和水量分配進行臨時調度，各用水單位必須服從。第七章 法律責任

第四十二條 具有水法第四十五條、第四十六條、第四十七條所列行為，應當予以罰款處罰的，其罰款數(shù)額為１萬元以下。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上水行政主管部門或者有關主管部門責令其停止違法行為，沒收非法所得，賠償損失，限期清除障礙或者采取其他補救措施，可并處１萬元以下罰款；對有關責任人員可以由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；違反治安管理規(guī)定的，依照治安管理處罰條例處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法轉讓水資源開發(fā)、使用權或者擅自改變取水目的的；

（二）侵犯他人取水權或者用非法手段獲得取水權的；

（三）未經(jīng)批準占用河道和水工程管理范圍的；

（四）不按規(guī)定交納水費、水資源費、河道管理費的；

（五）在水事糾紛解決之前，單方面改變水的現(xiàn)狀的；

（六）嚴重超采地下水，造成水源枯竭、地面沉降等災害的；

（七）未經(jīng)批準隨意取水、截水、阻水、排水的；

（八）拒絕、阻礙公安人員、水政監(jiān)察人員和水工程、河道管理人員等執(zhí)行水事公務的；

（九）利用水事糾紛，故意擴大事態(tài)，制造事端，煽動鬧事，策劃械斗，毆打或者扣押他人，毀壞公私財物的。

第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內，向作出處罰決定機關的上一級機關申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內，向人民法院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內，直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照治安管理處罰條例的規(guī)定辦理。

第四十五條 盜竊或者搶奪防汛抗旱物資、水工程器材的，貪污或者挪用國家救災、搶險、防汛、抗旱、移民安置款物，構成犯罪的，依法追究刑事責

第三篇：湖北省實施中華人民共和國水法辦法

湖北省實施《中華人民共和國水法》辦法（修訂）

(2006年7月21日，湖北省第十屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過，2006年10月1日起施行。)

目 錄

第一章 總 則

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第三章 水資源、水域和水工程的保護

第四章 水資源配置和節(jié)約用水

第五章 監(jiān)督檢查

第六章 法律責任

第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護水資源，防治水害，促進水資源的可持續(xù)利用，保護生態(tài)環(huán)境，支持經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內開發(fā)、利用、節(jié)約、保護和管理水資源，防治水害，適用本辦法。

第三條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害，應當全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、綜合利用、講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能，合理配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水。

水資源屬于國家所有，依法實施取水許可制度和水資源有償使用制度。

第四條 縣級以上人民政府應當加強水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護工作，加強珍惜、保護水資源的宣傳教育，加強水利基礎設施建設，并將其納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權限負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作?？h級以上人民政府有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。

第六條 在開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害等方面做出突出貢獻的單位或者個人，由人民政府或者水行政等主管部門給予獎勵。

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第七條 省人民政府制定全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害，應當按照流域、區(qū)域統(tǒng)一制定規(guī)劃。區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。

水資源規(guī)劃編制應當注重保護生態(tài)環(huán)境，防止過度開發(fā)，體現(xiàn)科學性、合理性。

縣級以上人民政府應當加強對水資源規(guī)劃編制工作的指導、監(jiān)督和協(xié)調。

第八條 省人民政府水行政主管部門會同有關部門和有關市（州）人民政府依照國家流域綜合規(guī)劃和全省水資源戰(zhàn)略規(guī)劃，編制本省區(qū)域綜合規(guī)劃和省人民政府確認的重要江河、湖泊、水庫以及跨市、州的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，報省人民政府批準后，報國務院水行政主管部門備案。

前款規(guī)定以外的流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門編制，經(jīng)本級人民政府批準后，報上一級人民政府水行政主管部門備案。

第九條

防洪、抗旱、治澇、灌溉、航運、供水、水力發(fā)電、竹木流放、漁業(yè)、水資源保護、水土保持、水環(huán)境、節(jié)約用水等專業(yè)規(guī)劃，由縣級以上人民政府有關部門依法編制，征求同級相關部門的意見后，報本級人民政府批準。

第十條 開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理水資源和防治水害活動必須嚴格遵守經(jīng)批準的規(guī)劃。規(guī)劃需要修改時，必須按照規(guī)劃編制程序報原批準機關批準。水工程建設涉及防洪的，依照《防洪法》的有關規(guī)定執(zhí)行；涉及其他地區(qū)和行業(yè)的，建設單位應當事先征求有關地區(qū)和部門的意見。

第十一條 對于直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內取用水資源并需申請取水許可證的新建、改建、擴建的建設項目，業(yè)主單位應當委托有建設項目水資源論證資質的單位，進行水資源論證，編制論證報告書。

少量取水建設項目不需要進行水資源論證，具體范圍由省水行政主管部門規(guī)定。

縣級以上人民政府水行政主管部門負責建設項目水資源論證工作的監(jiān)督管理。

第十二條 開采地下水應當遵循總量控制、優(yōu)化配置的原則，并符合地下水開發(fā)利用規(guī)劃和開采計劃中確定的可采總量、井點總體布局、取水層位的要求，防止水源枯竭以及地質災害的發(fā)生。

縣級以上人民政府水行政主管部門會同國土資源主管部門確定地下水可開采量、井點總體布局和取水層位，并對地下水水位、水質狀況進行監(jiān)測，建立檔案，報上一級主管部門備案。

第十三條 縣級以上人民政府應當嚴格控制開采地下水，并規(guī)劃和開發(fā)替代水源，采取科學措施，增加地下水的有效補給。

省人民政府水行政主管部門會同省國土資源主管部門根據(jù)地下水分布狀況及開采情況，劃定地下水超采地區(qū)；在地下水嚴重超采地區(qū)，劃定地下水限制開采區(qū)或者禁止開采區(qū)，報省人民政府批準并公告。

在地下水禁止開采區(qū)內，禁止新建、改建、擴建取用地下水的建設項目。在地質災害危險區(qū)內，禁止從事抽取地下水等容易誘發(fā)地質災害發(fā)生的活動。

第十四條 水能資源屬于國家所有。開發(fā)利用水能資源必須服從水資源規(guī)劃，實行有償開發(fā)使用；鼓勵各類投資者開發(fā)、利用水能資源，依法保護投資人的合法權益。

水能資源開發(fā)利用，采用招標、拍賣、掛牌交易等公平競爭的方式確定開發(fā)權人，由有管轄權的縣級以上人民政府組織水行政等相關部門實施。水能資源開發(fā)具體管理辦法，由省人民政府制定。

興建的各類水工程，其防洪調度和大壩安全應當接受水行政主管部門依法實施管理和監(jiān)督。出現(xiàn)嚴重旱澇災情，必須服從水行政主管部門的統(tǒng)一調度。

第三章 水資源、水域和水工程的保護

第十五條 本省境內長江干流、漢江干流及其重要支流和重要湖泊、水庫等的水功能區(qū)劃，由省人民政府水行政主管部門會同省環(huán)境保護主管部門和有關部門擬定，報省人民政府批準，并向社會公告，同時報國務院水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門備案。

其他江河、湖泊、水庫的水功能區(qū)劃，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護主管部門和有關部門擬定，報同級人民政府批準，并向社會公告，同時報上一級水行政主

管部門和環(huán)境保護主管部門備案。

水功能區(qū)劃的編制和擬定應當有利于水資源的保護和合理的開發(fā)利用，體現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益，對重要的水域以及涉及人民群眾切身利益的水功能區(qū)劃的編制，應當通過各種形式，公開征求社會各方面的意見。

第十六條 縣級以上人民政府應當加強水文、水資源信息系統(tǒng)、水資源監(jiān)測站網(wǎng)的規(guī)劃、建設和管理。

縣級以上人民政府水行政主管部門按照國家規(guī)定對水資源狀況進行監(jiān)測，定期或者不定期發(fā)布水資源信息。

水、環(huán)境保護、國土資源、農業(yè)、衛(wèi)生、建設等有關主管部門的水資源監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料實行共享。

第十七條 省人民政府應當根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和有關規(guī)定，逐步建立和完善保護水資源、恢復生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟補償機制。

任何生活、生產(chǎn)活動及建設項目必須防止造成水土流失、水污染和水資源浪費。

第十八條 本省境內跨流域、跨市州的江河、湖泊、水庫以及重要水域的飲用水水源保護區(qū)，由省人民政府劃定，并向社會公布。其他飲用水水源保護區(qū)的劃定，由省人民政府規(guī)定。飲用水水源保護區(qū)應當設置明顯標志。

禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口、興建與水資源保護無關的建設項目。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內從事餐飲、旅游、體育、娛樂、放養(yǎng)畜禽、投肥(藥)養(yǎng)殖和其他可能污染飲用

水水體的活動。本辦法施行前已設置的排污口和不符合要求的設施，有關縣級以上人民政府應當責令其限期拆除。

第十九條 在飲用水水源保護區(qū)以外的其他水域確需新建、改建或者擴大排污口的，須經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審查同意，并由環(huán)境保護主管部門對該建設項目的環(huán)境影響評價報告書進行審批。

禁止向江河、湖泊、水庫等水體排放不達標的工業(yè)污水，傾倒有毒有害物質和垃圾。

第二十條 縣級以上人民政府及有關部門應當加強對農村小水庫、塘堰等水資源的保護，改善農村飲用水環(huán)境；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會或者其他農村集體經(jīng)濟組織，應當對其管理或者使用的水域、水工程設施進行保護，建立健全蓄水、用水和保護水資源、水工程安全的管理制度。

第二十一條 利用江河、湖泊、水庫及人工水道從事種植、養(yǎng)殖、旅游、體育等活動的，應當符合水功能區(qū)劃的要求，并不得污染水體和影響行洪安全及水工程運行安全。

縣級以上人民政府及漁業(yè)行政主管部門應當加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的監(jiān)督和管理，規(guī)范并從嚴控制投肥(藥)養(yǎng)殖等行為，環(huán)境保護主管部門對湖泊、水庫養(yǎng)殖實施環(huán)境影響評價制度，對因投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的，應當及時依法予以查處。

省漁業(yè)行政主管部門會同省環(huán)境保護主管部門共同研究擬訂防止投肥(藥)養(yǎng)殖污染水體的具體措施及控制指標，報省人民政府批準后實施。

第二十二條 禁止向廢水井、廢礦井、廢坑、裂隙和溶洞排放有毒有害物質，防止地下水污染。廢水井、廢礦井應當由原使用者及時封閉。

第二十三條 禁止在江河、湖泊、水庫、渠道、涵閘、泵站樞紐內，棄置或者堆放阻礙行洪、排澇、航運和妨礙水工程正常運行的物體；禁止在水庫設計洪水位線以下和渠道圍墾、種植作物和搭建構筑物；除護堤護岸的林木外，在水工程管理范圍內不得種植有礙行洪、排澇、航運、水文測報的林木和高稈作物。 第二十四條 禁止圍湖造地。已經(jīng)圍墾的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同有關部門按照國家規(guī)定的防洪標準擬訂退地還湖的具體方案，由縣級以上人民政府有計劃地組織實施。

禁止圍墾河道。確需圍墾的，必須經(jīng)過科學論證，并經(jīng)省人民政府水行政主管部門審查同意后，報省人民政府批準；按規(guī)定需報國務院批準的，應報國務院批準。

禁止在水庫、湖泊從事筑壩、攔汊等分割水面的活動。

第二十五條 國家所有的水工程的管理和保護范圍，按照國家有關的法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定確定。

前款規(guī)定以外的水工程管理和保護范圍，由有管轄權的人民政府根據(jù)實際需要，參照國家所有的水工程標準劃定，并制定相應保護措施。

第二十六條 在水工程保護范圍內，禁止從事影響水工程運行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動。

在河道、水庫等水工程管理范圍內確需進行下列活動的，應當經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審批或者審核同意；涉及其他主管部門的，依法辦理有關手續(xù)：

（一）采砂、取土、爆破、鉆探、淘取金屬或者礦產(chǎn)物；

（二）挖筑魚塘、存放物料、修建廠房或者其他建構筑設施；

（三）填堵、占用或者拆毀江河故道、舊堤等原有工程設施；

（四）其他依法需要審批或者審核的活動。

第二十七條 河道采砂實行許可制度和有償使用制度。省人民政府根據(jù)國務院有關規(guī)定制定具體管理辦法。

第四章 水資源配置和節(jié)約用水

第二十八條 省人民政府發(fā)展改革主管部門和水行政主管部門負責全省水資源的宏觀調配。

水中長期供求規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門會同有關部門，依據(jù)上一級的水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級發(fā)展改革主管部門審查批準后執(zhí)行?？缧姓^(qū)域的水中長期供求規(guī)劃由其共同的上級水行政主管部門會同有關部門制訂，經(jīng)同級發(fā)展改革主管部門審查批準后執(zhí)行。

第二十九條 江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，由縣級以上人民政府水行政主管部門根據(jù)流域規(guī)劃和水中長期供求規(guī)劃編制，報本級人民政府批準后執(zhí)行。

跨市（州）、縣（市、區(qū)）的江河、湖泊、水庫水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調度預案，由其共同的上一級水行政主管部門商有關人民政府編制，報共同的上一級人民政府批準后執(zhí)行。

第三十條 對直接從地下或者江河、湖泊及水工程攔蓄江河、湖泊的水域內取用水資源的單位和個人，應當按照國家取水許可制度和水資源有償使用制度的規(guī)定，向水行政主管部門申領取水許可證，并繳納水資源費，取得取水權。法律法規(guī)規(guī)定不需要申領取水許可證的除外。

第三十一條 用水應當計量，并按照批準的用水計劃用水。實行計量收費和超定額累進加價制度，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三十二條 使用水工程供應的水，應當按照國家和省有關規(guī)定向供水單位繳納水利工程水費。

第三十三條 嚴格執(zhí)行節(jié)約用水和用水定額管理的有關規(guī)定。各級人民政府應當積極開發(fā)、推廣節(jié)水先進實用技術和設施，加強節(jié)水管理，修建、改造節(jié)水工程設施，加強取用水計量設施建設，嚴格控制高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各級人民政府應當根據(jù)農業(yè)生產(chǎn)及自然條件，重點扶持推廣噴灌、滴灌等農業(yè)節(jié)水灌溉技術，提高灌溉水的有效利用率。用水單位應當采取循環(huán)用水、一水多用等節(jié)水措施。

第三十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內的節(jié)約用水的工作，編制節(jié)約用水規(guī)劃，制定有關標準和措施，并監(jiān)督實施。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全水政監(jiān)督檢查制度，加強水政監(jiān)督檢查隊伍建設，對違反《中華人民共和國水法》和本辦法的行為實施監(jiān)督檢查并依法進行查處。

依照法律規(guī)定對水資源保護負有監(jiān)督檢查職責的其他部門，應當依法履行監(jiān)督檢查職責。

第三十六條 水政監(jiān)督檢查人員在依法履行監(jiān)督檢查職責時，應當按照法定程序，出示行政執(zhí)法證件；有關單位或者個人應當給予配合，如實反映情況，提供有關數(shù)據(jù)、資料，不得拒絕、拖延或者謊報，不得阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務。

第三十七條 上級水行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級水行政主管部門在履行監(jiān)督檢查職責時有違法或者失職行為的，應當責令其限期改正或者直接查處。

第三十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當在其職責范圍內，協(xié)助水行政主管部門調處水事糾紛、查處水事違法案件，維護水事秩序。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 水行政主管部門或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關部門對負有責任的主管人員和直接責任人員予以行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執(zhí)行水資源規(guī)劃的；

（二）違反規(guī)劃興建水工程的；

（三）不執(zhí)行水量分配方案、水量調度預案和調度命令的；

（四）對法定規(guī)費擅自減免或者違反規(guī)定征收、征繳以及挪用的；

（五）違法實施行政許可的；

(六)其他不依法履行管理職責的行為。

第四十一條 違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，可處1萬元以上10萬元以下的罰款。違反第二十一條第二款規(guī)定，實施投肥(藥)養(yǎng)殖的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，可處500元以上1萬元以下罰款；造成水體污染的，由環(huán)境保護主管部門處1000元以上2萬元以下的罰款。

第四十二條 違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除障礙，可處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不拆除的，強行拆除，所需費用由違法者承擔。

第四十三條 違反本辦法第三十六條規(guī)定，干擾、阻礙水政監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務的，由縣級以上人民政府水行政主管部門予以警告，責令改正；違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十四條 本辦法自2006年10月1日起施行。

第四篇：廣東省實施《中華人民共和國水法》辦法

廣東省實施《中華人民共和國水法》辦法（2014年修訂）

廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告第25號

《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議于2014年11月26日通過，現(xiàn)予公布，自2015年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務委員會

二○一四年十一月二十六日

廣東省實施《中華人民共和國水法》辦法

（1991年9月20日廣東省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過，2014年11月26日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十二次會議第一次修訂）

第一章 總則

第一條 為了節(jié)約保護與合理開發(fā)利用水資源，防治水害，實現(xiàn)水資源統(tǒng)一管理和可持續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設，根據(jù)《中華人民共和國水法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內水資源管理和水害防治等活動。

本辦法所稱水資源，包括地表水、地下水。

第三條 水資源屬于國家所有，依法實行取水許可制度和有償使用制度。

農村集體經(jīng)濟組織的水塘或者農村集體經(jīng)濟組織修建管理的水庫中的水，歸各該農村集體經(jīng)濟組織管理和使用。

第四條 縣級以上人民政府應當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約、保護、管理和防治水害工作納入本級政府國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障資金投入，加強水利基礎設施建設。

縣級以上人民政府應當建立飲用水源應急預警機制，建設飲用水源應急工程，保障城鄉(xiāng)居民用水安全。

第五條 縣級以上人民政府應當建立用水總量控制制度、用水效率控制制度、水功能區(qū)限制納污制度和責任考核制度。

第六條 縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調實施取水、供水、用水、排水、水環(huán)境治理和防洪排澇等涉水事務，實行城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理。

第七條 各級人民政府應當推行節(jié)約用水措施，推廣節(jié)約用水新技術、新工藝，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)。

第八條 各級人民政府應當加強基本水情和水法制宣傳教育，提高公民的水資源保護意識、節(jié)水意識和水患意識。

報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體應當加強對水資源保護與節(jié)約用水的宣傳和輿論監(jiān)督。

第九條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

省流域管理機構在所管轄的范圍內履行法律、法規(guī)和省人民政府水行政主管部門依法授予的流域水資源管理和監(jiān)督職責。

縣級以上人民政府其他有關部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的有關工作。

第十條 編制水資源規(guī)劃、擬訂用水定額、調整水價，應當采取論證會、聽證會，或者通過網(wǎng)絡公開等方式，廣泛聽取專家和公眾意見。

第十一條 公民、法人和其他組織依法享有合理開發(fā)、利用水資源的權利，依法履行保護水資源、水工程、水生態(tài)環(huán)境和節(jié)約用水的義務。

鼓勵公民、法人和其他組織以獨資、參股、承包、租賃等多種形式依法投資建設、經(jīng)營管理水工程，其合法權益受法律保護。

第二章 水資源規(guī)劃

第十二條 水資源規(guī)劃包括綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃。專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。

綜合規(guī)劃是指根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和水資源開發(fā)利用總體狀況編制的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護水資源和防治水害的總體部署。專業(yè)規(guī)劃是指水資源保護、節(jié)約用水、防洪、治澇、灌溉、供水、水力發(fā)電、水土保持、航道、漁業(yè)等規(guī)劃。

第十三條 編制水資源規(guī)劃，應當進行水資源綜合科學考察和調查評價。水資源綜合科學考察和調查評價，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級有關部門組織進行。

全省及跨地級以上市的水資源綜合規(guī)劃由省人民政府水行政主管部門會同同級有關部門和地級以上市人民政府編制，報省人民政府批準，并報國務院水行政主管部門備案。

市、縣、區(qū)人民政府水行政主管部門會同同級有關部門和有關人民政府，依據(jù)上一級人民政府批準的水資源綜合規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的水資源綜合規(guī)劃，報本級人民政府批準，并報上一級水行政主管部門備案。

專業(yè)規(guī)劃由縣級以上人民政府有關部門按照規(guī)定權限組織編制，經(jīng)征求同級其他有關部門意見后，報本級人民政府批準。其中，防洪規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、抗旱規(guī)劃的編制和批準，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 水資源規(guī)劃批準后，批準機關應當按規(guī)定公開。

規(guī)劃編制部門應當定期對規(guī)劃的實施情況組織評估。規(guī)劃需要修改的，按照編制程序報原批準機關批準。

第十五條 水資源規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相協(xié)調，兼顧各地區(qū)、各行業(yè)的需要。

編制土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等規(guī)劃，應當充分考慮水資源綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃確定的主要目標，并統(tǒng)籌安排水工程建設用地。

第十六條 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建設項目的布局，應當與當?shù)厮Y源條件和防洪要求相適應，并進行科學論證。上述規(guī)劃和布局報請批準前，應當征求同級水行政主管部門的意見。

第三章 水資源開發(fā)利用

第十七條 開發(fā)利用水資源，應當服從防洪總體安排，合理開發(fā)利用地表水，控制開采地下水，鼓勵開發(fā)利用雨水、洪水資源和水資源回收利用。

單位和個人在開發(fā)利用水資源時，不得危害公共安全，不得損害公共利益和他人的合法權益，不得擅自改變水流的自然流向。

第十八條 地級以上市行政區(qū)域的用水總量控制指標，由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國家下達的用水總量控制指標、水資源綜合規(guī)劃等擬訂，經(jīng)征求同級有關部門和地級以上市人民政府意見后報省人民政府批準。

縣級行政區(qū)域的用水總量控制指標，由地級以上市人民政府水行政主管部門在省下達的控制指標內擬訂，經(jīng)征求同級有關部門和有關縣級人民政府意見后報本級人民政府批準。

第十九條 本省行政區(qū)域內的東江、西江、北江、韓江及其他跨地級以上市行政區(qū)域的流域水量分配方案，由省人民政府水行政主管部門征求同級有關部門和有關地級以上市人民政府意見后制訂，報省人民政府批準。

前款規(guī)定以外的其他跨縣級行政區(qū)域的流域水量分配方案，由地級以上市人民政府水行政主管部門征求同級有關部門和有關縣級人民政府意見后制訂，報本級人民政府批準。

第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門和省流域管理機構應當根據(jù)水量分配方案制定水量調度計劃并組織實施。

發(fā)生干旱災害、咸潮災害、重大水污染事故等特殊情況，或者河流重要控制斷面流量小于設定的最小下泄流量時，縣級以上人民政府防汛指揮機構或者省流域管理機構應當按照經(jīng)批準的應急調度預案，實行應急調度。

水量調度計劃和應急調度預案經(jīng)批準后，相關流域的人民政府及其有關部門、水力發(fā)電等取用水單位和工程管理單位必須執(zhí)行。

第二十一條 利用取水工程或者設施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的，應當向審批機關申請領取取水許可證。

依法取得取水權的單位和個人，對水資源占有、使用、收益的合法權益受法律保護。

第二十二條 下列取水由省人民政府水行政主管部門審批：

（一）省管水利工程取水；

（二）跨地級以上市行政區(qū)域取水；

（三）日取地表水十五萬立方米以上的非農業(yè)取水。

其他取水由縣級以上人民政府水行政主管部門按照省人民政府規(guī)定的審批權限審批。

第二十三條 家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等月取水二百立方米以下，以及農業(yè)灌溉、水產(chǎn)養(yǎng)殖年取地表水十萬立方米以下的，不需要申請領取取水許可證。

第二十四條 新建、改建、擴建下列建設項目，申請人應當在申請辦理取水許可手續(xù)時向審批機關提交具有相應資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書：

（一）日取地表水五千立方米以上的；

（二）日取地下水一百立方米以上以及在地下水限制開采區(qū)開采地下水的；

（三）水力發(fā)電總裝機一千千瓦以上的；

（四）洗礦、造紙、電鍍、印染、規(guī)模養(yǎng)殖等污染較大的。

新建、改建、擴建下列建設項目，申請人應當在申請辦理取水許可手續(xù)時向審批機關提交具有相應資質的單位編制的建設項目水資源論證表：

（一）日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的；

（二）日取地下水五十立方米以上不足一百立方米的；

（三）水力發(fā)電總裝機一百千瓦以上不足一千千瓦的。

第二十五條 開發(fā)利用地下水，應當符合地下水功能區(qū)劃和地下水開采總量控制要求，防止地面沉降、水源枯竭、水質惡化和海水入侵。

在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)，不得開采地下水。經(jīng)批準開采的礦泉水、地熱水除外。

第二十六條 在地下水超采地區(qū)或者開采地下水容易引起地面沉降等地質災害的地區(qū)，應當劃定禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)。禁止開采區(qū)、限制開采區(qū)的范圍由地級以上市人民政府水行政主管部門會同同級國土資源等部門劃定，報同級人民政府批準。

在地下水禁止開采區(qū)內，不得新建、改建或者擴建地下水取水工程。對已有的地下水取水工程，限期封閉。

在地下水限制開采區(qū)內，對已有的地下水取水工程，由審批機關核準開采量，實現(xiàn)地下水開采和補給平衡。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當配合國土資源等部門，根據(jù)礦泉水、地熱水儲藏情況確定礦泉水、地熱水的開采區(qū)域。國土資源等部門應當依據(jù)水行政主管部門確定的開采限量辦理許可證。

第二十八條 取用水總量接近用水總量控制指標的地區(qū)，審批機關應當限制建設項目新增取水。

取用水總量已經(jīng)達到或者超過用水總量控制指標的地區(qū)，審批機關不予批準建設項目新增取水。

對不符合產(chǎn)業(yè)政策或者用水量不符合行業(yè)用水定額標準的取水申請，審批機關不予批準。

第二十九條 取水單位和個人應當在取水點安裝符合國家技術標準的取水計量設施，按規(guī)定進行定期檢驗，保證其正常運行。未安裝計量設施或者計量設施不能正常運行的，取水量按照取水設施最大取水能力計算。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立水資源監(jiān)控管理系統(tǒng)，安裝取水監(jiān)控設施，加強取水管理。取水單位和個人應當配合安裝取水監(jiān)控設施，并提供必要的條件。

任何單位和個人不得破壞取水監(jiān)控設施，不得妨礙監(jiān)控設施正常運行。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強水資源用途管理，保障水資源使用單位和個人的合法權益。

水資源使用權可以根據(jù)國家和省的有關規(guī)定轉讓。

第三十一條 取水單位和個人應當依法繳納水資源費。直接取用污水處理回用水的，免征水資源費。

水資源費從取水之日起計征，由審批機關負責征收。取水口在民族自治地方的，水資源費由民族自治地方的縣級人民政府水行政主管部門負責征收。

第三十二條 取水單位和個人應當按照經(jīng)批準的取水計劃取水。除水力發(fā)電外，超計劃或者超定額取水的，按照以下規(guī)定累進征收水資源費：

（一）超計劃或者超定額取水不足百分之二十的部分，加收一倍水資源費；

（二）超計劃或者超定額取水百分之二十以上不足百分之四十的部分，加收二倍水資源費；

（三）超計劃或者超定額取水百分之四十以上的部分，加收三倍水資源費。

第四章 水資源保護

第三十三條 縣級以上人民政府應當開展生態(tài)脆弱河流和地區(qū)的水生態(tài)修復工作，加快污染嚴重的江河湖泊水環(huán)境治理，加強重要生態(tài)保護區(qū)、水源林保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)、水生野生動物自然保護區(qū)、水產(chǎn)種質資源保護區(qū)和濕地的保護，維護河道、湖泊、水庫的生態(tài)環(huán)境。

第三十四條 省人民政府水行政主管部門應當會同省環(huán)境保護等部門，按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬定跨地級以上市行政區(qū)域江河和主要湖泊、水庫及全省地下水的水功能區(qū)劃，報省人民政府批準。

地級以上市人民政府水行政主管部門應當會同同級環(huán)境保護等部門，擬定本行政區(qū)域內跨縣級行政區(qū)域的其他水功能區(qū)劃，報本級人民政府批準，并報省人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門備案。

縣級行政區(qū)域范圍內的其他水功能區(qū)劃，由縣級人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護等部門擬定，報本級人民政府批準，并報上一級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護主管部門備案。

經(jīng)批準的水功能區(qū)劃由水行政主管部門公告，并設立地理界標和警示標志。

第三十五條 水功能區(qū)劃是水資源開發(fā)、利用與保護、水污染防治和水環(huán)境綜合治理的依據(jù)。

縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級環(huán)境保護等部門，根據(jù)各自職能，按照不同水域的功能定位，對水功能區(qū)實行分類保護和管理。

第三十六條 嚴格控制向江河、湖泊、水庫等水域排放的污染物總量。

縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水功能區(qū)對水質的要求和水體的自然凈化能力，核定水域納污能力，向同級環(huán)境保護主管部門提出限制排污總量意見。

第三十七條 禁止在飲用水水源保護區(qū)內設置排污口。

在公共排污管網(wǎng)覆蓋范圍內，排污單位和個人應當向公共排污管網(wǎng)排放污水和廢水，不得直接向江河、湖泊、水庫排放未經(jīng)達標處理的污水和廢水。

禁止向地下和農田直接排放污水和廢水。

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當對水功能區(qū)的水質狀況進行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)污染物排放總量超過控制指標的，或者水功能區(qū)的水質未達到水域使用功能對水質的要求的，應當及時報告本級人民政府，并向同級環(huán)境保護和衛(wèi)生部門通報。縣級以上人民政府及相關部門應當及時治理。

環(huán)境保護主管部門和水行政主管部門的水質、水量監(jiān)測數(shù)據(jù)和分析成果等實行共享，實時交換數(shù)據(jù)資料，并依法予以公開。

第三十九條 城市新建、改建、擴建的建設項目應當按照城市防洪排澇要求，配套建設排水設施，并采取滲透路面、下凹式綠地、擴大水域和濕地面積、雨污分流、地表徑流控制和雨水綜合利用等措施，使建設后的地表徑流量不超過建設前的地表徑流量。

城市排水主管部門應當制定城市排澇應急預案，保障防洪排澇安全。

第四十條 在水庫的管理和保護范圍內，不得從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設管道等破壞水安全的活動。

在有供水功能水庫的管理和保護范圍內，不得從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場等污染水質的活動。

縣級以上人民政府應當加強江河兩岸及水庫集水區(qū)域生態(tài)公益林建設，嚴格控制采伐，任何單位和個人不得采用煉山或者全墾方式更新造林，不得栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護的樹種。

第五章 河道管理和保護

第四十一條 河道岸線的利用和建設，應當服從防洪規(guī)劃、河道岸線規(guī)劃和航道規(guī)劃，不得影響河勢穩(wěn)定、行洪暢通，不得危害堤防、通航安全。

河道岸線規(guī)劃由縣級以上人民政府水行政主管部門按照河道管理權限，根據(jù)流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等編制，經(jīng)征求同級規(guī)劃、建設、國土資源、交通、航道、林業(yè)、海洋漁業(yè)、港務、海事等部門意見后報本級人民政府批準。

第四十二條 禁止圍湖造地、圍墾河道、圍庫筑塘。

河道管理范圍內的水域、沙洲、灘地和行洪區(qū)屬于河道行洪通道，不作為基本農田保護區(qū)，不得建設阻礙行洪的建筑物、構筑物。

河道管理范圍內的建筑物、構筑物及其附屬設施，其所有人、管理人應當加強管理，保障使用安全。

第四十三條 在河道管理范圍內新建、擴建、改建跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、涵閘、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設施，應當符合國家和省規(guī)定的防洪標準以及其他有關技術要求，建設單位應當將工程建設方案報有管轄權的水行政主管部門審查同意。

經(jīng)批準的建設項目，自批準之日起三年內未開工建設的，應當在期限屆滿前三十日內向有管轄權的水行政主管部門申請辦理延期手續(xù)。

縣級以上人民政府水行政主管部門在審查工程建設方案時，應當征求利害關系人意見；涉及公眾利益的，應當采取聽證會、論證會等方式，廣泛聽取公眾意見。

第四十四條 在河道管理范圍內建設臨時設施或者堆放物品的，應當服從防洪、供水和水工程安全的需要，并經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準。

臨時占用的期限不得超過兩年；確需繼續(xù)占用的，應當在期限屆滿前三十日內申請辦理延期手續(xù)，延期時間不得超過一年。

臨時占用期滿，建設單位或者實際占用人應當拆除臨時設施，清除堆放物品，恢復原狀。

第六章 水資源節(jié)約使用

第四十五條 省人民政府水行政主管部門和有關行業(yè)管理部門依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展要求，擬訂本省行業(yè)用水定額地方標準，由省質量監(jiān)督部門發(fā)布實施。

地級以上市用水效率指標由省人民政府水行政主管部門根據(jù)國家有關規(guī)定擬訂，經(jīng)征求同級有關部門和地級以上市人民政府意見后，報省人民政府批準。

縣級用水效率指標由地級以上市人民政府水行政主管部門根據(jù)省下達的用水效率指標擬訂，經(jīng)征求同級有關部門和縣級人民政府意見后，報地級以上市人民政府批準。

第四十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對用水單位用水情況的監(jiān)督管理，建立重點用水單位監(jiān)控名錄，并將監(jiān)控情況向社會公開。

第四十七條 新建、改建、擴建建設項目應當配套建設節(jié)水設施，采用節(jié)水型工藝、設備和器具。節(jié)水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節(jié)水設施的建設資金應當納入主體工程投資概算。

供水企業(yè)和自建供水設施的單位應當加強對供水設施的檢修維護，降低管網(wǎng)漏損率。

機關、事業(yè)單位等公共機構、城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)、服務行業(yè)應當采用節(jié)水型工藝，使用節(jié)水型設備和器具。鼓勵城鄉(xiāng)居民使用節(jié)水型設備和器具。

園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生及其他生態(tài)環(huán)境用水應當采用節(jié)水技術，優(yōu)先利用再生水和雨水。

第四十八條 用水單位應當根據(jù)國家相關規(guī)定和技術標準，對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。對超定額用水的，審批機關應當責令其限期整改，降低耗水量，提高水的利用率，并可依法核減其次年用水指標。

第四十九條 縣級以上人民政府應當支持節(jié)水設施技術改造和節(jié)水產(chǎn)品的研發(fā)、示范和推廣，支持雨水、海水、微咸水、再生水等非常規(guī)水源利用工程建設。

縣級以上人民政府應當加強農田水利工程建設，積極推行節(jié)水灌溉技術，提高農業(yè)灌溉用水的利用率。

第七章 責任考核和監(jiān)督檢查

第五十條 縣級以上人民政府應當將水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護的主要指標納入本級人民政府經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系。

縣級以上人民政府主要負責人對本行政區(qū)域水資源管理和保護工作承擔主要責任。

第五十一條 上一級人民政府應當對下一級人民政府用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污等水資源管理工作情況進行考核，并將考核結果納入被考核人民政府主要負責人綜合考核評價內容。

第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立監(jiān)督檢查制度，對其決定的行政許可事項的實施情況依法進行監(jiān)督檢查。

縣級以上人民政府水行政主管部門依法進行監(jiān)督檢查時，應當出示行政執(zhí)法證件。有關單位和個人對監(jiān)督檢查工作應當予以配合，不得拒絕或妨礙監(jiān)督檢查。

第五十三條 被許可人不得從事下列活動：

（一）涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可；

（二）超越行政許可范圍進行活動；

（三）向負責監(jiān)督檢查的行政機關隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第八章 法律責任

第五十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門、流域管理機構或者其他有關部門及其工作人員，有下列行為之一的，責令改正；情節(jié)嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規(guī)定程序或者內容編制規(guī)劃的；

（二）未依法擬訂用水總量控制指標、用水效率指標和水功能區(qū)限制納污總量的；

（三）未依法實施水量調度的；

（四）未依法征收水資源費的；

（五）超越權限、不按照規(guī)定的程序或者條件辦理取水許可、河道管理范圍內建設項目審查等行政許可手續(xù)的；

（六）對被許可人從事行政許可活動不進行監(jiān)督檢查的；

（七）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；

（八）未履行職責的其他情形。

第五十五條 違反本辦法第二十條第三款規(guī)定，取用水單位和工程管理單位不執(zhí)行水量調度的，由縣級以上人民政府水行政主管部門給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令限期關閉取水口或者停止運行。

第五十六條 違反本辦法第二十五條第一款、第二十六條第二款規(guī)定，開采地下水導致地面沉降、水源枯竭、水質惡化、海水入侵，或者在地下水禁止開采區(qū)內新建、改建、擴建地下水取水工程的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)能夠滿足用水需要的地區(qū)開采地下水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二千元以上一萬元以下罰款。

第五十八條 違反本辦法第二十九條規(guī)定，不配合安裝取水監(jiān)控設施、破壞取水監(jiān)控設施或者妨礙監(jiān)控設施正常運行的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第五十九條 違反本辦法第三十九條規(guī)定，城市新建、改建、擴建的建設項目未按照規(guī)定配套建設排水設施的，由城市排水主管部門責令停止違法行為，限期采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第六十條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定，在水庫的管理和保護范圍內從事開礦、采石、取土、陡坡開荒以及擅自敷設管道等破壞水安全的活動的，或者違反本辦法第四十條第二款規(guī)定，在有供水功能水庫的管理和保護范圍內從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、開辦畜禽養(yǎng)殖場等污染水質的活動的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本辦法第四十條第三款規(guī)定，采用煉山或者全墾方式更新造林以及栽種桉樹等不利于水源涵養(yǎng)和保護的樹種的，由縣級以上人民政府林業(yè)、水行政主管部門依照職權，責令其限期改正，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

第六十一條 違反本辦法第四十二條第一款規(guī)定，圍庫筑塘的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期清除障礙或者采取其他補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款。

第六十二條 違反本辦法第四十三條、第四十四條規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期補辦有關手續(xù)；逾期不補辦或者補辦未被批準的，責令限期拆除違法建筑物、構筑物；逾期不拆除的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依法強制拆除，所需費用由違法行為單位和個人承擔，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）未經(jīng)批準在河道管理范圍內新建、改建、擴建工程設施的；

（二）未申請辦理延期手續(xù)而開工建設的；

（三）未經(jīng)批準或者未辦理延期手續(xù)建設臨時設施、堆放物品以及臨時占用期滿后不恢復原狀的。

第六十三條 違反本辦法第五十二條第二款規(guī)定，拒絕或妨礙監(jiān)督檢查的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款。

第六十四條 違反本辦法第五十三條規(guī)定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，并處二萬元以上十萬元以下罰款。

第九章 附則

第六十五條 本辦法自2015年1月1日施行。2002年12月6日頒布的《廣東省水資源管理條例》同時廢止。

第五篇：甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法

甘肅省實施《中華人民共和國水法》辦法

【頒布單位】 甘肅省人大常委會

【發(fā)文字號】 甘肅省人民代表大會常務委員會公告第19號 【頒布時間】 2004-11-26 【生效時間】 2005-01-01

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對小型農田水利工程設施的管理，定期組織檢查，保證灌溉和防洪排澇的需要。

第三十條 依法劃定的水工程保護范圍內，禁止從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全的活動。

在水工程保護范圍內，確因國家建設需要興建工程設施或者其他建筑物的，建設單位應當將建設項目的選址地點、工程規(guī)模、結構形式和占地面積，向當?shù)厮姓鞴懿块T提出書面申請。涉及水文設施的，需經(jīng)省水文主管部門批準。

第五章 水資源配置

第三十一條 水資源應當按照優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，兼顧生態(tài)用水和生產(chǎn)用水的原則配置。

第三十二條 縣級以上發(fā)展改革行政主管部門會同同級水行政主管部門，根據(jù)水資源的占有量、流域水量分配方案以及取水控制總量，制定本區(qū)域用水計劃。

第三十三條 縣級以上水行政主管部門或者流域管理機構根據(jù)水量分配方案和用水計劃，實施水量統(tǒng)一調度。有調蓄任務的水工程，應當按照徑流調蓄計劃和水量分配方案蓄水、調水。

第三十四條 省人民政府有關行業(yè)主管部門應當制訂本行政區(qū)域內行業(yè)用水定額，報省水行政主管部門和質量技術監(jiān)督行政主管部門審核同意后，由省人民政府公布。

行業(yè)用水定額應當按照各地水資源狀況和供需情況分地區(qū)制定。

用水單位應當依照定額用水，超定額的應當對用水工藝或者設備進行改造或者更新，在規(guī)定的期限內達到定額標準。

用水實行計量收費和超定額累進加價制度，具體辦法由縣級以上人民政府規(guī)定。

第三十五條 凡申請取水的單位和個人，應當將取水的用途、數(shù)量、方式、計量設備、節(jié)約用水措施等有關技術資料和實施方案，按照管理權限，報水行政主管部門審批；取得取水許可證后應當按證取水，不得隨意改變取水用途和取水量。

各級水行政主管部門應當依照用水定額，審批許可水量。

第三十六條 單位和個人直接從江河、湖泊、水工程攔蓄的水域內或者地下取用水資源，應當依法向縣級以上水行政主管部門申請領取取水許可證，并繳納水資源費。

單位和個人開采礦泉水和地熱水的，應當向縣水行政主管部門提出取水許可申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）、市（州）水行政主管部門逐級審核后，報省水行政主管部門審批。

第六章 節(jié)約用水

第三十七條 各級人民政府應當加強節(jié)約用水工作，開展節(jié)約用水宣傳教育，提高公民節(jié)約用水意識，逐步建立節(jié)水型社會；結合本地實際，實行節(jié)約用水責任制；建立科學的水價調控機制；加大節(jié)約用水資金投入；鼓勵對節(jié)約用水技術和設施的開發(fā)研究，推廣節(jié)約用水技術；對節(jié)約用水項目及含有節(jié)約用水措施的開發(fā)項目，應當重點扶持，優(yōu)先立項。

第三十八條 農業(yè)灌溉要因地制宜，采取有效措施節(jié)約用水。農業(yè)用水應當安裝計量設施，實行計量供水、按量收費。

第三十九條 農業(yè)灌溉應當合理利用地表水，通過渠道襯砌、平整土地、小畦灌溉，提高渠系水的利用率；興修雨水集蓄利用工程，充分收集雨水和溝壑溪流小水，補充農業(yè)生產(chǎn)用水；積極推廣低壓管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌和地膜等高新節(jié)約用水技術，減少用水量。

第四十條 工業(yè)用水應當嚴格執(zhí)行用水定額，改進用水工藝，采取循環(huán)用水、一水多用、廢水處理綜合利用等措施，降低用水單耗，提高水的利用率。

第四十一條 新建項目，禁止使用國家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設備和產(chǎn)品；對已使用的，主管部門應當責令其限期更換或者進行改造。

第四十二條 新建、擴建、改建的建設項目涉及取水許可的，應當進行水資源論證，論證報告應當有節(jié)約用水的內容。節(jié)約用水方案應當報經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審查同意后，按照國家規(guī)定的基本建設程序履行審批手續(xù)。

與建設項目配套的節(jié)約用水設施應當與主體工程同時設計，同時施工，同時投產(chǎn)。項目竣工時，有管轄權的水行政主管部門應當參與節(jié)約用水設施的驗收。

已建成的建設項目未安裝節(jié)約用水設施的，應當限期安裝，有條件的應當配套建設中水回用設施。

第四十三條 賓館、餐飲、洗浴、文化體育設施、辦公樓及居民住宅應當安裝符合標準的節(jié)約用水器具。

洗車業(yè)應當循環(huán)用水，減少使用清潔水，推廣無水環(huán)保洗車技術。

第四十四條 用水單位應當按規(guī)定安裝計量水表；居民生活用水應當一戶一表，計量收費，禁止實行包費制。

用水單位和個人應當保障計量設施和節(jié)約用水設施的正常運轉，出現(xiàn)故障應當及時排除。

第四十五條 城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工等用水，應當優(yōu)先利用再生水，收集利用 第四十六條 在城市供水管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域內，嚴格控制單位和個人開辟自備水源。確需使用自備水源的，應當報經(jīng)有管轄權的水行政主管部門審批。

第四十七條 依法獲得取水權的單位和個人，通過采取調整產(chǎn)業(yè)結構、改進用水工藝等節(jié)約用水措施節(jié)約水資源的，在當?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T的統(tǒng)一管理下，可以對水資源的使用權進行有償轉讓。

第四十八條 取用水單位和個人不得有下列行為：

（一）擅自損壞和拆除計量設施和節(jié)約用水設施；

（二）超越水表設旁通管或者以其他方式竊水；

（三）未及時修復用水設施，造成水漏失；

（四）其他造成水資源浪費的行為。

第七章 法律責任

第四十九條 違反本辦法第二十一條規(guī)定，在水源涵養(yǎng)林區(qū)域內伐木（除進行撫育和更新性質的采伐）、墾荒的，由縣以上林業(yè)行政主管部門依照《中華人民共和國森林法》第四十四條的規(guī)定予以處罰。

第五十條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，在水功能區(qū)劃保留區(qū)和緩沖區(qū)增設排污口的，由縣以上水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為，限期恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款。

第五十一條 違反本辦法第三十條第一款規(guī)定，在劃定的水工程保護范圍內從事爆破、打井、采石、采砂、淘金、取土、建房、建窯、建墳及其他危害工程安全活動的，由縣以上水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機關依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 違反本辦法第四十一條規(guī)定，使用國家和省明令淘汰的高耗水的工藝、設備和產(chǎn)品的，由縣以上經(jīng)濟綜合主管部門責令停止使用，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十三條 違反本辦法第四十四條第一款規(guī)定，拒不安裝生活用水分戶計量水表或者不按水表分戶計量收費而實行包費制的，由城市建設行政主管部門責令其限期安裝；逾期仍不安裝的，限制其用水量，并按每戶一百元計算處以罰款。

第五十四條 違反本辦法第四十六條規(guī)定，在城市供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內，未經(jīng)批準開辟自備水源的，由縣以上水行政主管部門責令限期關閉，逾期不關閉的，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第五十五條 違反本辦法第四十八條第（一）項規(guī)定，擅自改動和損毀計量設施、損壞計量設施鉛封造成損失的，由縣以上計量行政部門責令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可并處二千元以下罰款。

違反本辦法第四十八條第（二）項規(guī)定，超越水表設旁通管或者以其他方式竊水的，除按測算的竊水量補交水費外，由公安機關處二百元以上一千元以下的罰款。

第五十六條 水行政主管部門、流域管理機構或者其他有關部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關部門按照管理權限對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)許可證、簽署審查同意意見的；

（二）違反規(guī)定收取水資源費的；

（三）不履行監(jiān)督檢查職責或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴重后果的；

（四）不執(zhí)行禁止開采期限規(guī)定，放任取水用水單位和個人在禁止開采區(qū)開采地下水的；

（五）拒不執(zhí)行水理分配方案和水量調度預案的；

（六）拒不服從水量統(tǒng)一調度的；

（七）未按徑流調蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

（八）有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八章 附則

第五十八條 本辦法自2005年1月1日起施行。