第一篇：金星滿族鄉(xiāng)村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

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金星滿族鄉(xiāng)村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)

施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，現(xiàn)在全縣村黨組織中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展。具體實(shí)施意見如下：

一、基本含義

村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)是全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平的重要舉措，是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委對(duì)村黨支部實(shí)行的動(dòng)態(tài)目標(biāo)化管理。抓好村黨支部星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的開展有利于鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、整體推進(jìn)，強(qiáng)化村黨支部的政治核心地位，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，便于區(qū)分村黨支部的類別，并根據(jù)每個(gè)村黨支部的整體情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況確定星級(jí)，從而，科學(xué)地對(duì)不同星級(jí)的村黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作更好地開展。

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達(dá)標(biāo)就是要使村黨支部建設(shè)整體水平達(dá)到縣、鄉(xiāng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設(shè)只有在自身達(dá)標(biāo)的前提下，才能正常的開展各項(xiàng)工作。對(duì)于村黨支部建設(shè)中存在的班子軟弱渙散、作風(fēng)飄浮不實(shí)、制度執(zhí)行缺失、工作失職無力等不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)予以整頓。通過整頓，促進(jìn)其工作達(dá)標(biāo)，扭轉(zhuǎn)落后狀態(tài)，真正發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)優(yōu)就是要力爭先進(jìn)。在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“五個(gè)好”村黨支部，通過創(chuàng)優(yōu)進(jìn)一步營造比學(xué)趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰(zhàn)斗力。創(chuàng)優(yōu)的過程就是激發(fā)黨支部工作潛能的過程，將爭創(chuàng)星級(jí)“五個(gè)好”村黨支部的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，整體提高創(chuàng)優(yōu)水平。

升級(jí)就是要保證在創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部的基礎(chǔ)上達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)的提升。升級(jí)對(duì)于村黨支部建設(shè)具有整體提升功能。通過升級(jí)促進(jìn)各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設(shè)先端的典型群體，提高典型的質(zhì)量和高度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，注重解決影響升級(jí)過程中的主要問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行查缺補(bǔ)漏、齊頭并進(jìn)。如加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場所升級(jí)改造，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展壯大，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，美化村屯環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)等，采取切實(shí)可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾2

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辦實(shí)事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級(jí)，保證實(shí)現(xiàn)升級(jí)目標(biāo)。

星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容分為五個(gè)星級(jí)。即按照班子建設(shè)政治星、隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)星、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星、小康建設(shè)業(yè)績星和群眾評(píng)價(jià)滿意星的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同的考核內(nèi)容，同時(shí)達(dá)到五個(gè)星要求標(biāo)準(zhǔn)的為五星級(jí)黨支部，達(dá)到四個(gè)星的為四星級(jí)黨支部，以此類推。

二、星級(jí)村黨支部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1、班子建設(shè)政治星（20分）

①領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能與上級(jí)黨委保持高度一致，團(tuán)結(jié)勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的完成；村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，職責(zé)明確。能認(rèn)真抓好黨員干部的教育培訓(xùn)和管理，認(rèn)真抓好對(duì)農(nóng)民的教育。（5分）

②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強(qiáng)，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達(dá)到高中以上文化程度；班子作風(fēng)民主，按時(shí)召開民主生活會(huì)；班子成員具有為群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。（5分）

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③黨支部書記政治性強(qiáng)，素質(zhì)過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創(chuàng)新精神；懂經(jīng)營、有文化、會(huì)管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。（5分）

④村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、治保、調(diào)解等各種組織健全，職責(zé)明確，活動(dòng)經(jīng)常，能在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。（5分）

2、隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)星（20分）

①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級(jí)黨組織安排的工作任務(wù)。黨員、后備干部、入黨積極分子、優(yōu)秀農(nóng)村青年隊(duì)伍能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動(dòng)為群眾服好務(wù)。（4分）

②認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)充足的后蓄力量。發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，有長期目標(biāo)和年度計(jì)劃，每年逐步改善黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數(shù)的比例呈上升態(tài)勢，不出現(xiàn)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象；實(shí)施好人本工程，培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才；加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，不出現(xiàn)丟失黨員的現(xiàn)象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識(shí)。每年黨員干部都要參加培4

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訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)民黨員培訓(xùn)規(guī)劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，積極參加黨群共同致富活動(dòng)；黨員、村干部要帶頭致富上項(xiàng)目，至少有一個(gè)致富項(xiàng)目；有帶動(dòng)能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）

④黨員干部要有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動(dòng)和宗教宗派活動(dòng)；敢于抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決同壞人壞事和不良現(xiàn)象作斗爭，帶頭營造良好的社會(huì)風(fēng)氣（4分）

⑤積極搭建服務(wù)載體，創(chuàng)造有利于黨員、干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的平臺(tái)；村級(jí)黨組織要有服務(wù)場所，每個(gè)村黨支部要有黨員活動(dòng)室，保證組織生活經(jīng)?；?、制度化。（4分）

3、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星。（20分）

①黨支部議事規(guī)則、黨員“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度以及各項(xiàng)教育管理制度健全，并能認(rèn)真落實(shí)；黨組織活動(dòng)會(huì)議記錄、檔案資料和電教設(shè)備齊全。（4分）

②村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持民主理財(cái)，發(fā)揮好村民理財(cái)小組的作用；無重大財(cái)務(wù)問題發(fā)生。（4分）

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③堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發(fā)展黨員公示制，無違返程序和組織原則現(xiàn)象發(fā)生。（4分）

④堅(jiān)持和完善村黨支部和村民委員會(huì)按期換屆選舉制度、村民自治制度，實(shí)行村黨支部書記“公推直選”；村規(guī)民約健全，實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（4分）

⑤村兩委議事規(guī)則健全，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)；實(shí)行村班子、村干部年度目標(biāo)考核制度，將目標(biāo)完成情況與工資獎(jiǎng)金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進(jìn)行民主測評(píng)，滿意率在90%以上。（4分）

4、小康建設(shè)業(yè)績星（20分）

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，發(fā)展路子符合本村實(shí)際，切實(shí)可行，效益顯著，農(nóng)民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）

②開展招商引資，引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的企業(yè)。（5分）

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③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，依托當(dāng)?shù)刭Y源形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4分）

④發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)力不斷增強(qiáng)。外債村債務(wù)逐年減少或還清外債，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；無外債村實(shí)現(xiàn)有存款，增加集體經(jīng)濟(jì)積累，興辦公益事業(yè)，努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。（7分）

5、群眾反映滿意星（20分）

①村干部尊重群眾，愛護(hù)群眾，自覺維護(hù)群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實(shí)事。（5分）

②村干部工作扎實(shí)，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，村黨組織得到群眾擁護(hù)。無集體越級(jí)訪事件（5分）

③精神文明建設(shè)各項(xiàng)制度健全，措施落實(shí)，成效顯著，村風(fēng)好，民風(fēng)正，社會(huì)秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對(duì)村班子和村干部的綜合評(píng)價(jià)滿意率在90%以上。（5分）

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三、考評(píng)辦法及結(jié)果運(yùn)用

㈠考評(píng)辦法

1、村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行百分制考核。每個(gè)星級(jí)考核項(xiàng)滿分20分，單獨(dú)計(jì)分，每項(xiàng)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求得分，達(dá)不到要求減分，直至此項(xiàng)工作不得分，不倒扣分。對(duì)于受到國家、省級(jí)、市級(jí)表彰的“五個(gè)好”村黨支部，在星級(jí)評(píng)定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復(fù)，只按最高分計(jì)算。每個(gè)星級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分80％以上，即可申報(bào)一個(gè)星級(jí)?？偡诌_(dá)到95分以上，可以申報(bào)五星級(jí)；總分85分至94分，可以申報(bào)四星級(jí)，總分75分至84分，可以申報(bào)三星級(jí)；總分65分至74分，可申報(bào)二星級(jí)；總分60分至64分，可申報(bào)一星級(jí)。

2、考評(píng)按照“自查申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、縣委審定”的辦法對(duì)星級(jí)村黨支部予以評(píng)定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，在自查的基礎(chǔ)上自評(píng)星級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交書面報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核合格后向縣委組織部報(bào)送審批，縣委組織部對(duì)報(bào)送的四星級(jí)、五星級(jí)村黨支部進(jìn)行評(píng)分驗(yàn)收，合格后向縣委報(bào)送，并擇優(yōu)向省、市推薦典型。對(duì)一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)的村黨支部進(jìn)行抽查驗(yàn)收，最后定級(jí)評(píng)星。

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3、村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)采取動(dòng)態(tài)評(píng)比的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可一年一評(píng)比，實(shí)行升降星制度，對(duì)評(píng)為四星級(jí)以上的村黨支部全部掛牌?？h委每兩年進(jìn)行評(píng)比一次。

4、凡村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，有嚴(yán)重違反國家政策的，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，有黨員、干部參與黃、賭、毒的，發(fā)生刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪案件、影響社會(huì)穩(wěn)定等情況，不得評(píng)為星級(jí)黨支部。

㈡考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

1、原則上，縣委“七·一”表彰的“五個(gè)好”村黨支部要從“四星級(jí)”以上村黨支部中推薦產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰的“五個(gè)好”村黨支部也要以星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)結(jié)果作為依據(jù)；縣委表彰的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及向省、市推薦的先進(jìn)黨委將在開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位中推薦產(chǎn)生。

2、經(jīng)考評(píng)在星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要予以表彰?？荚u(píng)結(jié)果作為縣委表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù)。凡沒參與達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)的個(gè)人或工作成績不突出的，不得評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

3、考評(píng)結(jié)果在一星級(jí)以下的村黨支部，要列為整頓對(duì)象，針對(duì)存9

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在問題明確整頓目標(biāo)，確定重點(diǎn)幫扶措施，盡快進(jìn)星達(dá)標(biāo)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為一星級(jí)的村黨支部要給予黃牌警告，經(jīng)過警告仍無改正或無進(jìn)步的，對(duì)村黨支部書記或村主任實(shí)行誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的予以調(diào)整。

第二篇：金星滿族鄉(xiāng)村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的農(nóng)村基層組織先進(jìn)性建設(shè)，全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的活力，營造更加和諧的組織工作爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，現(xiàn)在全縣村黨組織中開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)深入開展。具體實(shí)施意見如下：

一、基本含義

村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)是全面提高農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平的重要舉措，是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委對(duì)村黨支部實(shí)行的動(dòng)態(tài)目標(biāo)化管理。抓好村黨支部星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的開展有利于鼓勵(lì)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、整體推進(jìn)，強(qiáng)化村黨支部的政治核心地位，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，便于區(qū)分村黨支部的類別，并根據(jù)每個(gè)村黨支部的整體情況及目標(biāo)任務(wù)完成情況確定星級(jí)，從而，科學(xué)地對(duì)不同星級(jí)的村黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作更好地開展。

達(dá)標(biāo)就是要使村黨支部建設(shè)整體水平達(dá)到縣、鄉(xiāng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是工作的底線，也是日常工作開展的基本要求。村黨支部建設(shè)只有在自身達(dá)標(biāo)的前提下，才能正常的開展各項(xiàng)工作。對(duì)于村黨支部建設(shè)中存在的班子軟弱渙散、作風(fēng)飄浮不實(shí)、制度執(zhí)行缺失、工作失職無力等不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象及時(shí)予以整頓。通過整頓，促進(jìn)其工作達(dá)標(biāo)，扭轉(zhuǎn)落后狀態(tài)，真正發(fā)揮村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

創(chuàng)優(yōu)就是要力爭先進(jìn)。在已經(jīng)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)“五個(gè)好”村黨支部，通過創(chuàng)優(yōu)進(jìn)一步營造比學(xué)趕超幫的氛圍，提高黨支部的工作水平，提升戰(zhàn)斗力。創(chuàng)優(yōu)的過程就是激發(fā)黨支部工作潛能的過程，將爭創(chuàng)星級(jí)“五個(gè)好”村黨支部的熱情轉(zhuǎn)化為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力。全縣70%以上的村黨支部都要積極的參與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，整體提高創(chuàng)優(yōu)水平。

升級(jí)就是要保證在創(chuàng)優(yōu)中實(shí)現(xiàn)“五個(gè)好”村黨支部的基礎(chǔ)上達(dá)到全面標(biāo)準(zhǔn)的提升。升級(jí)對(duì)于村黨支部建設(shè)具有整體提升功能。通過升級(jí)促進(jìn)各方面工作水平的提高，樹立一批處于村黨支部建設(shè)先端的典型群體，提高典型的質(zhì)量和高度。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，注重解決影響升級(jí)過程中的主要問題，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就加強(qiáng)哪個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行查缺補(bǔ)漏、齊頭并進(jìn)。如加強(qiáng)村級(jí)黨組織活動(dòng)場所升級(jí)改造，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展壯大，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，美化村屯環(huán)境、發(fā)展公益事業(yè)等，采取切實(shí)可行的措施著力提升村黨支部的核心地位和為群眾辦實(shí)事的能力。全縣要有30%以上的村黨支部升級(jí)，保證實(shí)現(xiàn)升級(jí)目標(biāo)。

星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容分為五個(gè)星級(jí)。即按照班子建設(shè)政治星、隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)星、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星、小康建設(shè)業(yè)績星和群眾評(píng)價(jià)滿意星的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不同的考核內(nèi)容，同時(shí)達(dá)到五個(gè)星要求標(biāo)準(zhǔn)的為五星級(jí)黨支部，達(dá)到四個(gè)星的為四星級(jí)黨支部，以此類推。

二、星級(jí)村黨支部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

1、班子建設(shè)政治星（20分）

①領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，能與上級(jí)黨委保持高度一致，團(tuán)結(jié)勤政、高效廉潔，黨支部核心作用突出；能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，保證黨在農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的完成；村兩委關(guān)系協(xié)調(diào)，職責(zé)明確。能認(rèn)真抓好黨員干部的教育培訓(xùn)和管理，認(rèn)真抓好對(duì)農(nóng)民的教育。（5分）

②兩委成員交叉任職，推行書記、主任“一肩挑”。班子成員年富力強(qiáng)，普遍具有初中以上文化程度，村書記、主任達(dá)到高中以上文化程度；班子作風(fēng)民主，按時(shí)召開民主生活會(huì)；班子成員具有為群眾服務(wù)的意識(shí)和本領(lǐng)。（5分）

③黨支部書記政治性強(qiáng)，素質(zhì)過硬，群眾威信高，清正廉潔，公道正派；思想解放，有開拓創(chuàng)新精神；懂經(jīng)營、有文化、會(huì)管理，帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)。（5分）

④村委會(huì)、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵、治保、調(diào)解等各種組織健全，職責(zé)明確，活動(dòng)經(jīng)常，能在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮作用。（5分）

2、隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)星（20分）

①積極宣傳黨的路線、方針、政策，帶頭完成上級(jí)黨組織安排的工作任務(wù)。黨員、后備干部、入黨積極分子、優(yōu)秀農(nóng)村青年隊(duì)伍能發(fā)揮先鋒模范作用和骨干帶頭作用，主動(dòng)為群眾服好務(wù)。（4分）

②認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)充足的后蓄力量。發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和程序，有長期目標(biāo)和計(jì)劃，每年逐步改善黨員隊(duì)伍老化的現(xiàn)狀，35歲以下的年輕黨員占黨員總數(shù)的比例呈上升態(tài)勢，不出現(xiàn)三年不發(fā)展黨員的現(xiàn)象；實(shí)施好人本工程，培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才；加強(qiáng)流動(dòng)黨員的管理，不出現(xiàn)丟失黨員的現(xiàn)象，建立有效的管理制度。（4分）

③努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代科技文化知識(shí)。每年黨員干部都要參加培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)我縣農(nóng)民黨員培訓(xùn)規(guī)劃；有致富能力的黨員每人掌握1—2門實(shí)用技術(shù)，積極參加黨群共同致富活動(dòng)；黨員、村干部要帶頭致富上項(xiàng)目，至少有一個(gè)致富項(xiàng)目；有帶動(dòng)能力的黨員、干部至少幫扶一戶貧困戶，促其脫貧致富。（4分）

④黨員干部要有較強(qiáng)的黨性意識(shí)，有理想、有道德，不信仰宗教，不參與封建迷信活動(dòng)和宗教宗派活動(dòng)；敢于抵制不正之風(fēng)，堅(jiān)決同壞人壞事和不良現(xiàn)象作斗爭，帶頭營造良好的社會(huì)風(fēng)氣（4分）

⑤積極搭建服務(wù)載體，創(chuàng)造有利于黨員、干部隊(duì)伍發(fā)揮作用的平臺(tái)；村級(jí)黨組織要有服務(wù)場所，每個(gè)村黨支部要有黨員活動(dòng)室，保證組織生活經(jīng)?；?、制度化。（4分）

3、機(jī)制建設(shè)創(chuàng)新星。（20分）

①黨支部議事規(guī)則、黨員“三會(huì)一課”制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度以及各項(xiàng)教育管理制度健全，并能認(rèn)真落實(shí)；黨組織活動(dòng)會(huì)議記錄、檔案資料和電教設(shè)備齊全。（4分）

②村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化，堅(jiān)持民主理財(cái)，發(fā)揮好村民理財(cái)小組的作用；無重大財(cái)務(wù)問題發(fā)生。（4分）

③堅(jiān)持黨務(wù)、村務(wù)公開制度，有固定的公開欄、定期公開，群眾滿意。抓好發(fā)展黨員公示制，無違返程序和組織原則現(xiàn)象發(fā)生。（4分）

④堅(jiān)持和完善村黨支部和村民委員會(huì)按期換屆選舉制度、村民自治制度，實(shí)行村黨支部書記“公推直選”；村規(guī)民約健全，實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。（4分）

⑤村兩委議事規(guī)則健全，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)高效優(yōu)質(zhì)；實(shí)行村班子、村干部目標(biāo)考核制度，將目標(biāo)完成情況與工資獎(jiǎng)金掛鉤；村黨支部書記年底要向全體黨員干部工作述職，并進(jìn)行民主測評(píng)，滿意率在90%以上。（4分）

4、小康建設(shè)業(yè)績星（20分）

①經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路清晰，目標(biāo)明確，發(fā)展路子符合本村實(shí)際，切實(shí)可行，效益顯著，農(nóng)民人均純收入年增長高于全縣平均水平。（4分）

②開展招商引資，引進(jìn)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有促進(jìn)作用的企業(yè)。（5分）

③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，依托當(dāng)?shù)刭Y源形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。（4分）

④發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)力不斷增強(qiáng)。外債村債務(wù)逐年減少或還清外債，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展；無外債村實(shí)現(xiàn)有存款，增加集體經(jīng)濟(jì)積累，興辦公益事業(yè)，努力改善群眾的生產(chǎn)、生活條件。（7分）

5、群眾反映滿意星（20分）

①村干部尊重群眾，愛護(hù)群眾，自覺維護(hù)群眾利益，誠心誠意為群眾做好事、辦實(shí)事。（5分）

②村干部工作扎實(shí)，工作作風(fēng)和工作實(shí)績?nèi)罕姖M意，黨群干群關(guān)系密切，村黨組織得到群眾擁護(hù)。無集體越級(jí)訪事件（5分）

③精神文明建設(shè)各項(xiàng)制度健全，措施落實(shí)，成效顯著，村風(fēng)好，民風(fēng)正，社會(huì)秩序安定，無刑事案件和較大治安案件。（5分）

④群眾對(duì)村班子和村干部的綜合評(píng)價(jià)滿意率在90%以上。（5分）

三、考評(píng)辦法及結(jié)果運(yùn)用

㈠考評(píng)辦法

1、村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行百分制考核。每個(gè)星級(jí)考核項(xiàng)滿分20分，單獨(dú)計(jì)分，每項(xiàng)按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到要求得分，達(dá)不到要求減分，直至此項(xiàng)工作不得分，不倒扣分。對(duì)于受到國家、省級(jí)、市級(jí)表彰的“五個(gè)好”村黨支部，在星級(jí)評(píng)定中分別加10分、6分、4分，以上表彰若有重復(fù)，只按最高分計(jì)算。每個(gè)星級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)分80％以上，即可申報(bào)一個(gè)星級(jí)。總分達(dá)到95分以上，可以申報(bào)五星級(jí)；總分85分至94分，可以申報(bào)四星級(jí)，總分75分至84分，可以申報(bào)三星級(jí)；總分65分至74分，可申報(bào)二星級(jí)；總分60分至64分，可申報(bào)一星級(jí)。

2、考評(píng)按照“自查申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核、縣委審定”的辦法對(duì)星級(jí)村黨支部予以評(píng)定。每年“七·一”前夕，先由各村黨支部對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)，在自查的基礎(chǔ)上自評(píng)星級(jí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提交書面報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考核合格后向縣委組織部報(bào)送審批，縣委組織部對(duì)報(bào)送的四星級(jí)、五星級(jí)村黨支部進(jìn)行評(píng)分驗(yàn)收，合格后向縣委報(bào)送，并擇優(yōu)向省、市推薦典型。對(duì)一星級(jí)、二星級(jí)、三星級(jí)的村黨支部進(jìn)行抽查驗(yàn)收，最后定級(jí)評(píng)星。

3、村黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)采取動(dòng)態(tài)評(píng)比的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委可一年一評(píng)比，實(shí)行升降星制度，對(duì)評(píng)為四星級(jí)以上的村黨支部全部掛牌?？h委每兩年進(jìn)行評(píng)比一次。

4、凡村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)，有嚴(yán)重違反國家政策的，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，有黨員、干部參與黃、賭、毒的，發(fā)生刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪案件、影響社會(huì)穩(wěn)定等情況，不得評(píng)為星級(jí)黨支部。

㈡考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用

1、原則上，縣委“七·一”表彰的“五個(gè)好”村黨支部要從“四星級(jí)”以上村黨支部中推薦產(chǎn)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委表彰的“五個(gè)好”村黨支部也要以星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)考評(píng)結(jié)果作為依據(jù)；縣委表彰的“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及向省、市推薦的先進(jìn)黨委將在開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位中推薦產(chǎn)生。

2、經(jīng)考評(píng)在星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)中表現(xiàn)突出的個(gè)人要予以表彰?？荚u(píng)結(jié)果作為縣委表彰優(yōu)秀黨務(wù)工作者及優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的重要參考依據(jù)。凡沒參與達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)升級(jí)活動(dòng)的個(gè)人或工作成績不突出的，不得評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者或優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

3、考評(píng)結(jié)果在一星級(jí)以下的村黨支部，要列為整頓對(duì)象，針對(duì)存在問題明確整頓目標(biāo)，確定重點(diǎn)幫扶措施，盡快進(jìn)星達(dá)標(biāo)。對(duì)連續(xù)兩年評(píng)為一星級(jí)的村黨支部要給予黃牌警告，經(jīng)過警告仍無改正或無進(jìn)步的，對(duì)村黨支部書記或村主任實(shí)行誡勉，情節(jié)嚴(yán)重的予以調(diào)整。

第三篇：開展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

州政府辦公室機(jī)關(guān)黨委

開展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)方案

為進(jìn)一步創(chuàng)新州政府辦公室黨建工作，慶祝建黨九十周年，充分調(diào)動(dòng)各黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和主動(dòng)性，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，根據(jù)州直機(jī)關(guān)黨工委下發(fā)的《州直機(jī)關(guān)開展“星級(jí)黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)方案》(延州直機(jī)黨工發(fā)[2011]6號(hào))要求,結(jié)合州政府辦公室工作實(shí)際，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“講責(zé)任、重細(xì)節(jié)、求實(shí)效”主題實(shí)踐活動(dòng)，通過開展星級(jí)黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，著力鍛煉一支好隊(duì)伍，構(gòu)建一種好機(jī)制，營造一個(gè)好環(huán)境，努力使州政府辦公室黨員隊(duì)伍建設(shè)水平有新提高，基層黨組織活力有新增強(qiáng)，黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新進(jìn)步，基層黨建工作保障機(jī)制有新進(jìn)展，從而進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作水平，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,為推進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展和確?！笆濉绷己瞄_局提供思想和組織保證。

二、創(chuàng)建目標(biāo) 到2011年末，州政府辦公室各黨支部要全部達(dá)到“三星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)；到2012年，80%以上的黨支部要達(dá)到“四星級(jí)”，到2013年，80%以上黨支部達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)。

三、星級(jí)設(shè)定

1、“星級(jí)”設(shè)定?！靶羌?jí)黨支部”創(chuàng)建共劃分為三個(gè)“星級(jí)”，一般從三星級(jí)起創(chuàng)。各星級(jí)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)逐級(jí)增高，“五星級(jí)”黨支部為最高檔次。

2、“星級(jí)”劃分。三星級(jí)：考核分?jǐn)?shù)達(dá)到75-85分；四星級(jí)：考核分?jǐn)?shù)達(dá)到85-95分；五星級(jí)：考核分?jǐn)?shù)達(dá)到95分以上。

四、創(chuàng)建辦法

1、“星級(jí)黨支部”申報(bào)?！靶羌?jí)黨支部”創(chuàng)建采取各黨支部自主申報(bào)，辦公室機(jī)關(guān)黨委考核驗(yàn)收的方法進(jìn)行?！叭羌?jí)”黨支部評(píng)定數(shù)占辦公室系統(tǒng)支部總數(shù)的70%以上。每年10月底前，各黨支部在自評(píng)為“三星級(jí)”黨支部的基礎(chǔ)上，向辦公室機(jī)關(guān)黨委申報(bào)“四星級(jí)”和“五星級(jí)”黨支部。

2、“星級(jí)黨支部”驗(yàn)收?！靶羌?jí)黨支部”每年驗(yàn)收一次。驗(yàn)收方法：“三星級(jí)”由各黨支部自主申報(bào)，辦公室機(jī)關(guān)黨委備案；“四星級(jí)”和“五星級(jí)”由辦公室機(jī)關(guān)黨委審核；“五星級(jí)”由辦公室機(jī)關(guān)黨委逐個(gè)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過的給予發(fā)牌命名。

3、“星級(jí)黨支部”管理?！靶羌?jí)黨支部”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。被評(píng)為“四星級(jí)”以上的黨支部，每年須接受復(fù)檢抽查，復(fù)檢不合格的黨支部，“星級(jí)”稱號(hào)降低一檔?！靶羌?jí)”黨支部創(chuàng)建采取一票否決制。黨支部所屬黨員如出現(xiàn)違法違紀(jì)等嚴(yán)重問題，將取消其“星級(jí)”稱號(hào)。

五、創(chuàng)建要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。全體黨員干部要高度重視開展創(chuàng)建“星級(jí)”黨支部活動(dòng),本著推進(jìn)州政府辦公室各項(xiàng)工作不斷發(fā)展的目的，積極營造齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的良好氛圍,扎實(shí)開展并不斷向縱深推進(jìn)“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。黨支部班子要做到結(jié)構(gòu)合理，分工明確；堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真執(zhí)行州政府辦公室機(jī)關(guān)黨委的工作部署，支部書記能認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，正確處理業(yè)務(wù)與黨建工作的關(guān)系。

（三）積極示范帶動(dòng)。培養(yǎng)和樹立先進(jìn)黨員典型，充分發(fā)揮他們的先進(jìn)示范帶頭作用，在州政府辦公室內(nèi)部形成“互幫互助，你追我趕”的良好氛圍，各黨支部要切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建“星級(jí)”黨支部活動(dòng)的責(zé)任感和使命感，全方面提升自身素質(zhì)，為州政府各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

（四）做好監(jiān)督檢查。各黨支部要嚴(yán)格按照“星級(jí)”黨支部創(chuàng)建考核標(biāo)準(zhǔn)，就創(chuàng)建工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決創(chuàng)建活動(dòng)中遇到的困難和問題，確?！靶羌?jí)”黨支部創(chuàng)建活動(dòng)取得圓滿成功。

星級(jí)黨支部創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 一、三星級(jí)黨支部評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、積極參加上級(jí)黨組織召開的各類會(huì)議和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，參加率達(dá)到80%以上；基本完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，做好上級(jí)黨組織交辦的其它工作任務(wù)。

2、支部領(lǐng)導(dǎo)班子健全、團(tuán)結(jié)。

3、積極開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)。

4、當(dāng)年支部所屬黨員干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象。（以立案為準(zhǔn)）

5、建立創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。

6、支部所屬黨員干部職工違反各項(xiàng)規(guī)定被上級(jí)通報(bào)全年累計(jì)不超過2例。

7、支部能結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，開展各種活動(dòng)，為發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供平臺(tái)。

8、年內(nèi)支部所屬處室和個(gè)人無發(fā)生因工作失誤而被通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。

9、年底黨員民主評(píng)議活動(dòng)黨員參加率達(dá)到100%，合格率達(dá)到100%。

10、支部工作運(yùn)行正常，支部工作檔案齊全。

11、支部工作有計(jì)劃，落實(shí)計(jì)劃基本到位。

12、支部工作在載體、機(jī)制、活動(dòng)、方法等方面至少有一項(xiàng)創(chuàng)新。

13、支部在辦公室機(jī)關(guān)黨建工作考核排名在前5位或達(dá)到目標(biāo)考核分。二、四星級(jí)黨支部評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、按要求參加上級(jí)黨組織召開的各類會(huì)議和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，參加率達(dá)到100%。按時(shí)完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。積極完成上級(jí)黨組織交辦的其它工作任務(wù)。

2、支部班子健全、團(tuán)結(jié)，有戰(zhàn)斗力。支部工作公開、透明。

3、積極開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)制度健全，活動(dòng)記錄詳細(xì)。

4、連續(xù)兩年支部所屬黨員干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象。（以立案為準(zhǔn)）

5、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，工作業(yè)績突出，效果明顯，積極營造良好的黨風(fēng)環(huán)境。

6、支部所屬黨員干部職工違反各項(xiàng)規(guī)定被上級(jí)通報(bào)全年累計(jì)不超過1例。

7、支部能結(jié)合實(shí)際，設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，組織開展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供平臺(tái)?；顒?dòng)全程有記錄。

8、連續(xù)兩年內(nèi)支部所屬處室和個(gè)人無發(fā)生因工作失誤而被通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。

9、年底黨員民主評(píng)議活動(dòng)黨員參加率達(dá)到100%，合格率達(dá)到100%。每個(gè)黨員都能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。

10、支部工作運(yùn)行順暢，管理規(guī)范；按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。

11、支部工作有計(jì)劃、季度計(jì)劃，計(jì)劃操作性強(qiáng)，落實(shí)計(jì)劃比較到位。

12、支部工作在載體、機(jī)制、活動(dòng)、方法等創(chuàng)新上有明顯突破，支部充滿生機(jī)和活力。

13、支部在辦公室機(jī)關(guān)黨建工作考核排名在前3位且達(dá)到目標(biāo)考核分。三、五星級(jí)黨支部評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1、嚴(yán)格按要求參加上級(jí)黨組織召開的各類會(huì)議和舉辦的各項(xiàng)活動(dòng)，參加率達(dá)到100%，無遲到早退現(xiàn)象。出色完成上級(jí)黨組織下達(dá)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)。按時(shí)保質(zhì)完成上級(jí)黨組織交辦的其它工作任務(wù)。

2、支部班子健全、團(tuán)結(jié)，有較強(qiáng)戰(zhàn)斗力。支部工作公開、透明，民主氛圍濃厚。

3、積極開展學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建活動(dòng)，學(xué)習(xí)制度健全，學(xué)習(xí)氛圍濃厚，創(chuàng)建活動(dòng)有明顯成效。

4、連續(xù)三年支部所屬黨員干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象。（以立案為準(zhǔn)）

5、建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。工作業(yè)績突出，受到上級(jí)表彰，黨員干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃厚。

6、支部所屬黨員干部職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)年無出現(xiàn)違反規(guī)定被上級(jí)通報(bào)。

7、支部能結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，采取多種形式，組織黨員干部職工開展豐富多彩的文體活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織凝聚力。（當(dāng)年團(tuán)體文體活動(dòng)至少兩次且有創(chuàng)意），為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用提供平臺(tái)。載體科學(xué)，開展有序，記錄詳細(xì)，效果明顯。

8、連續(xù)三年內(nèi)支部所屬處室和個(gè)人無發(fā)生因工作失誤而被通報(bào)批評(píng)或責(zé)任追究。

9、年底黨員民主評(píng)議活動(dòng)黨員參加率達(dá)到100%，合格率達(dá)到100%。每個(gè)黨員都能認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，能結(jié)合實(shí)際提出存在問題，并正確認(rèn)識(shí)問題和明確今后改進(jìn)目標(biāo)。

10、支部工作規(guī)章制度和運(yùn)行機(jī)制健全，管理方法和程序規(guī)范；按標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求完成黨建資料整理和檔案處理。

11、支部工作有計(jì)劃、季度計(jì)劃，計(jì)劃科學(xué)合理，落實(shí)計(jì)劃很到位。

12、創(chuàng)造性開展支部工作，在載體、機(jī)制、活動(dòng)、方法等創(chuàng)新上有明顯突破，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，支部充滿生機(jī)和活力。創(chuàng)新性工作得到上級(jí)黨組織認(rèn)可，并有推廣價(jià)值。

13、支部在辦公室機(jī)關(guān)黨建工作考核排名在第一位且達(dá)到目標(biāo)考核分。

印發(fā)《關(guān)于在全縣深入開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知

各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委：

現(xiàn)將《關(guān)于在全縣深入開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中共仁化縣委組織部

中共仁化縣委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2010年6月24日

關(guān)于在全縣深入開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部

和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)的實(shí)施方案

為了深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，鞏固擴(kuò)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，不斷深化拓展農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，進(jìn)一步搭建農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用、展示先進(jìn)性的平臺(tái)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，決定在全縣開展?fàn)巹?chuàng)“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員活動(dòng)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高黨的執(zhí)政能力為主線，以星級(jí)評(píng)定為手段，按照“量化目標(biāo)、嚴(yán)格考核、科學(xué)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理”的原則，通過建立科學(xué)、規(guī)范的“星級(jí)目標(biāo)”管理體系，立體推動(dòng)我縣基層黨組織和全體共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)工作，不斷提升全縣黨組織建設(shè)水平和廣大黨員的整體素質(zhì)，從2010年起，每年分別按照村支部總數(shù)的30%、30%、20%和農(nóng)村黨員總數(shù)的20%、10%、10%進(jìn)行評(píng)選，通過3年努力，力爭使全縣80％以上的農(nóng)村黨支部和40％以上黨員達(dá)到“五星級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣廣大農(nóng)村形成勤勞致富、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為加快全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)選內(nèi)容：農(nóng)村黨支部“星級(jí)目標(biāo)”管理以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好等“五個(gè)好”為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合農(nóng)村黨支部的實(shí)際，建立“星級(jí)目標(biāo)”管理體系。一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策,團(tuán)結(jié)協(xié)作,求真務(wù)實(shí),勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。黨員素質(zhì)優(yōu)良,有較強(qiáng)的黨員意識(shí),能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。三是工作機(jī)制好。規(guī)章制度完善,管理措施到位,工作運(yùn)行順暢有序。四是工作業(yè)績好。本村各項(xiàng)工作成績顯著,圍繞中心、服務(wù)大局事跡突出。五是群眾反映好?；鶎狱h組織在群眾中有較高威信,黨員在群眾中有良好形象,黨群干群關(guān)系密切。

評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：由各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委將按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五星級(jí)”目標(biāo)要求，對(duì)星級(jí)創(chuàng)建目標(biāo)進(jìn)行分類制定黨建目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行百分制量化考核，年終進(jìn)行綜合考評(píng)。依據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)星定級(jí)，分值90分（含90分）以上的為“五星級(jí)”示范基層黨組織。鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對(duì)各黨支部進(jìn)行全面檢查考核，并建立考核評(píng)價(jià)體系。對(duì)工作實(shí)績突出、成效顯著的，另外增加獎(jiǎng)勵(lì)分值：基層組織建設(shè)工作有創(chuàng)新、有特色且成效顯著，其經(jīng)驗(yàn)做法當(dāng)年被縣級(jí)以上總結(jié)推廣；積極宣傳報(bào)道基層黨建工作，并獲得省、市、縣表彰獎(jiǎng)勵(lì)；當(dāng)年在縣以上基層組織建設(shè)單項(xiàng)工作或綜合工作評(píng)比驗(yàn)收中，工作突出，得到縣級(jí)以上通報(bào)表揚(yáng)或做典型發(fā)言；當(dāng)年村“兩委”班子集體或成員被縣以上授予先進(jìn)稱號(hào)或獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

出現(xiàn)下列情況之一的，取消當(dāng)年星級(jí)黨支部評(píng)選資格：發(fā)生瀆職或腐敗案件的；村“兩委”班子癱瘓或半癱瘓，班子不團(tuán)結(jié)或不作為，影響正常工作開展，當(dāng)年發(fā)生集體上訪影響較大的；村集體涉及違反有關(guān)法律法規(guī)而被法院依法判決敗訴的；因計(jì)劃生育、信訪、社會(huì)治安綜合治理等工作被“一票否決”的；發(fā)生較大安全事故的；黨支部不健全、不能正常開展組織活動(dòng)的；黨費(fèi)不能按時(shí)繳納的。

（二）“五星級(jí)”黨員評(píng)選內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)選內(nèi)容：黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理以帶頭勤奮學(xué)習(xí)、帶頭執(zhí)行政策、帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶頭移風(fēng)易俗、帶頭發(fā)揚(yáng)民主等“五個(gè)帶頭”為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際，建立“星級(jí)目標(biāo)”管理體系。一是帶頭勤奮學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,自覺堅(jiān)定理想信念;認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí),成為本職工作的行家里手。二是帶頭執(zhí)行政策。帶頭認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和中央的各項(xiàng)方針、路線、政策；模范遵守法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)和村規(guī)民約。三是帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，積極發(fā)揮黨員模范帶頭作用，以實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極宣傳黨的富民政策，帶頭發(fā)展增收致富項(xiàng)目。四是帶頭移風(fēng)易俗。自覺遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，維護(hù)社會(huì)公德，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，積極參加講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；五是帶頭發(fā)揚(yáng)民主。正確行使黨員的選擇權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極參與討論村務(wù)重大決定事項(xiàng)中，向村“兩委”提出合理的建議與意見。

評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)：由村支部和村委會(huì)召集全體黨員、村民代表，以會(huì)議的形式進(jìn)行，推選出本支部“五星級(jí)”黨員初步人選，依據(jù)考評(píng)結(jié)果評(píng)星定級(jí)，分值90分（含90分）以上的為“五星級(jí)”黨員，初步人選需在全村進(jìn)行公示7日后無異議，或經(jīng)調(diào)查異議不實(shí)的方可當(dāng)選。對(duì)評(píng)選出來的“五星級(jí)”黨員將給予表彰和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。各村黨支部將“五星級(jí)”黨員評(píng)選結(jié)果以書面形式上報(bào)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委根據(jù)上報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)，并將其作為鎮(zhèn)（街道）、村黨員評(píng)先評(píng)優(yōu)的依據(jù)，對(duì)條件成熟的“五星級(jí)”黨員可作為村兩委后備干部的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。

出現(xiàn)下列情況之一的，取消本人當(dāng)年的評(píng)星資格：違反計(jì)劃生育政策的；連續(xù)6個(gè)月不參加黨的組織生活、不交黨費(fèi)或不做黨組織所分配工作的；參與、組織集體上訪、越級(jí)上訪和重復(fù)上訪的；有違法違紀(jì)行為，受黨內(nèi)警告及以上處分的；觸犯國家法律法規(guī)，被執(zhí)法機(jī)關(guān)立案偵察或取保候?qū)彽摹?/p>

三、基本方法

1、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序。在評(píng)星中，要堅(jiān)持嚴(yán)格按照方案規(guī)定的評(píng)選要求和評(píng)選程序進(jìn)行，嚴(yán)把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行比例控制。“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部的評(píng)選采取“黨支部自評(píng)申報(bào)－黨支部互評(píng)－黨（工）委考評(píng)審批－評(píng)選結(jié)果公示－報(bào)縣委組織部驗(yàn)收（評(píng)為“五星級(jí)”的）”的程序進(jìn)行；“五星級(jí)”黨員的評(píng)選采取“黨員自評(píng)－黨員互評(píng)－群眾參評(píng)－黨支部考評(píng)－報(bào)黨（工）委審批－評(píng)選結(jié)果公示”的程序進(jìn)行。對(duì)評(píng)選的“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員要從嚴(yán)控制，寧缺勿濫，不隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。在整體評(píng)星中，要把握公開、公平、公正的原則，不搞暗箱操作，不搞平穩(wěn)照顧。

2、做好結(jié)合，量化打分。在評(píng)選“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員過程中，要堅(jiān)持“三結(jié)合”，即堅(jiān)持座談評(píng)議和書面測評(píng)相結(jié)合，黨內(nèi)評(píng)議和群眾評(píng)議相結(jié)合，個(gè)人評(píng)議和組織審查相結(jié)合，以確保評(píng)選工作質(zhì)量。對(duì)爭創(chuàng)評(píng)選評(píng)選“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部和“五星級(jí)”黨員實(shí)行百分制量化考核。

3、注重培育，動(dòng)態(tài)管理。對(duì)星級(jí)黨支部、星級(jí)黨員戶爭創(chuàng)“五星”、履行職責(zé)情況半年一初評(píng)、年終一總評(píng)，以評(píng)促創(chuàng)、注重培育、動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制。

4、獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)，績效掛鉤。被評(píng)為“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部的由縣委授牌表彰，被評(píng)為“五星級(jí)”黨員的由所在鎮(zhèn)（街道）黨（工）委授牌表彰，評(píng)選結(jié)果與考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。

四、保障措施

對(duì)黨支部和黨員進(jìn)行“星級(jí)目標(biāo)”管理，是深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的有力抓手，是縣委加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)工作的一項(xiàng)重要舉措，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要按照縣委的部署要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，切實(shí)抓好基層黨組織和黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理工作。

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施基層黨組織和黨員“星級(jí)目標(biāo)”管理，是新形勢下加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的一項(xiàng)重要措施，也是鞏固和深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”成果，不斷提高基層黨建工作水平的需要。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委一定要從提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)工作的重要性和必要性。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委抓黨建的職責(zé)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、密切配合的創(chuàng)建工作格局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是本鎮(zhèn)（街道）星級(jí)評(píng)定工作的第一責(zé)任人，對(duì)這項(xiàng)工作負(fù)總責(zé)，組織委員是直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)具體工作，要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程，與鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、鎮(zhèn)政府目標(biāo)管理綜合考核、村干部考核相結(jié)合，確保星級(jí)評(píng)定科學(xué)合理，達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)工作的目的，做到在工作責(zé)任上細(xì)化、目標(biāo)要求上量化、督查有力度、考核有標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲有辦法。

3、培育典型，示范帶動(dòng)?？h委將進(jìn)一步加大典型培育，總結(jié)、推廣力度。培育和選擇一批基礎(chǔ)比較好、成績比較突出的“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部作為黨建示范點(diǎn)，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委“星級(jí)目標(biāo)”管理工作順利開展，提高全縣黨建工作整體水平。要按照邊評(píng)定邊總結(jié)邊提高的原則，強(qiáng)化輿論宣傳，充分利用各種手段，廣泛宣傳“創(chuàng)星、評(píng)星”工作中的好典型、好做法，把“星級(jí)目標(biāo)”管理工作取得的好經(jīng)驗(yàn)、形成的好制度長期堅(jiān)持下去，推動(dòng)“星級(jí)目標(biāo)”管理工作不斷深入發(fā)展，建立基層黨建工作常抓常新的長效機(jī)制。

4、大力宣傳，全面推進(jìn)。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體要制定工作方案，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短（彩）信平臺(tái)的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳星級(jí)目標(biāo)管理的內(nèi)容、方法、步驟，引導(dǎo)廣大農(nóng)村黨支部和廣大共產(chǎn)黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全縣形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的氛圍。

附：

1、“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部目標(biāo)管理評(píng)分表

2、“五星級(jí)”黨員目標(biāo)管理評(píng)分表

3、“五星級(jí)”農(nóng)村黨支部申報(bào)表

4、“五星級(jí)”黨員申報(bào)表