第一篇：質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心批籌原則與籌建程序的實(shí)施意見

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局文件

國質(zhì)檢科〔2011〕471號(hào)

關(guān)于印發(fā)《質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心批籌原則與

籌建程序的實(shí)施意見》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，有關(guān)直屬單位：

為加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢中心）的規(guī)劃籌建工作，確保國家質(zhì)檢中心達(dá)到“國內(nèi)一流，國際先進(jìn)”水平，根據(jù)國家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)管理工作的意見》（國質(zhì)檢科〔2008〕54號(hào)）的有關(guān)要求，總局組織制定了《質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心批籌原則與籌建程序的實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

二〇一一年八月二十九日

— 1 — 質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心批籌原則與

籌建程序的實(shí)施意見

根據(jù)國家質(zhì)檢總局“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)管理工作的意見》（國質(zhì)檢科〔2008〕54號(hào)）的有關(guān)要求，為進(jìn)一步細(xì)化和完善質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃籌建工作，特制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全監(jiān)管需求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、政府主導(dǎo)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)”，著力提升能力水平，充分發(fā)揮技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，構(gòu)建集產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢測(cè)技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、技術(shù)服務(wù)于一體的公益性檢驗(yàn)檢測(cè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，打造檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)品牌，為加快轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

二、籌建原則

（一）國家質(zhì)檢中心批準(zhǔn)籌建申請(qǐng)應(yīng)遵循下列優(yōu)先原則： 1.優(yōu)先支持公共安全領(lǐng)域。

2.優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和填補(bǔ)空白領(lǐng)域。

3.優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)集中程度高、地方政府支持力度大的項(xiàng)目。4.優(yōu)先支持列入總局和地方政府備忘錄中重點(diǎn)支持的項(xiàng)目。5.優(yōu)先支持國家質(zhì)檢中心建設(shè)和發(fā)展業(yè)績(jī)顯著的地方和單位。

（二）國家質(zhì)檢中心批準(zhǔn)籌建申請(qǐng)應(yīng)符合下列具體原則： 1.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。申請(qǐng)籌建的國家質(zhì)檢中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)符合國 — 2 — 家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，是區(qū)域支柱或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較高產(chǎn)業(yè)集聚度，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)覆蓋的產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值占全國總量15%以上。

2.技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)。申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心的承擔(dān)單位應(yīng)具有省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)并具有2年以上檢測(cè)經(jīng)歷，高新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家質(zhì)檢中心籌建申請(qǐng)可適當(dāng)放寬。

3.政府支持較大。申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心所在地地方政府在土地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備、資金、人才投入上滿足中心建設(shè)需求。

4.建設(shè)業(yè)績(jī)較好。能按照籌建要求落實(shí)國家質(zhì)檢中心建設(shè)各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。省內(nèi)無超過48個(gè)月未通過總局驗(yàn)收的國家質(zhì)檢中心；省內(nèi)籌建的國家質(zhì)檢中心按期驗(yàn)收完成率不低于50%。

5.試點(diǎn)建設(shè)分中心。按照“全國規(guī)劃、省內(nèi)統(tǒng)籌、體系統(tǒng)一、獨(dú)立核算”的基本原則，對(duì)于同一省域同類專業(yè)，總局不再批準(zhǔn)設(shè)立國家質(zhì)檢中心，對(duì)于如下情況，考慮試點(diǎn)設(shè)立分中心：

（1）對(duì)于本省檢測(cè)業(yè)務(wù)量大，已批有國家質(zhì)檢中心超負(fù)荷工作仍不能滿足檢測(cè)需求的，經(jīng)總局組織專家嚴(yán)格評(píng)估，試點(diǎn)設(shè)立一家同類產(chǎn)品的國家質(zhì)檢分中心，并以地域名予命名。

（2）對(duì)于省直技術(shù)機(jī)構(gòu)內(nèi)已批有國家質(zhì)檢中心，但省內(nèi)某區(qū)域中，在國家中心業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的某一類產(chǎn)品其產(chǎn)量巨大，在全國占有較大比重，經(jīng)總局組織專家嚴(yán)格評(píng)估，試點(diǎn)設(shè)立國家質(zhì)檢中心分中心，嚴(yán)格界定業(yè)務(wù)范圍，并以其對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品命名。

（3）分中心建設(shè)試點(diǎn)僅限部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，且當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聚集度

— 3 — 高，地方政府支持力度大的領(lǐng)域?？偩謱⒏鶕?jù)試點(diǎn)情況提出進(jìn)一步的工作意見。

三、籌建程序

（一）申報(bào)受理。

1.統(tǒng)一申報(bào)渠道。國家質(zhì)檢中心由所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織申報(bào)，省級(jí)局以下單位不得越級(jí)提出申請(qǐng)；總局直屬技術(shù)機(jī)構(gòu)直接向總局申報(bào)。

2.統(tǒng)一申報(bào)材料。國家質(zhì)檢中心籌建申報(bào)材料除滿足總局國質(zhì)檢科〔2008〕54號(hào)文要求外，還應(yīng)報(bào)送以下材料：

——申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心名稱所對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品分類表及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄；

——申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心承擔(dān)單位法人證書和具有省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書或文件；

——申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員名單（含姓名、年齡、職務(wù)、學(xué)歷、專業(yè)、職稱）；

——申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心現(xiàn)有的檢測(cè)設(shè)備（含名稱、產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格、價(jià)格、臺(tái)/套數(shù)）清單及擬購置設(shè)備清單；

——地方政府支持承諾文件，并已經(jīng)開始實(shí)施的有關(guān)證明材料；

——經(jīng)過專家論證的申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心《籌建任務(wù)書》。

（二）形式審查。

1.省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（總局直屬單位）負(fù)責(zé)國家質(zhì)檢中心申請(qǐng)籌建申報(bào)材料的初審、可行性論證、核查和上報(bào)，對(duì)所報(bào)材料 — 4 — 的合法性和真實(shí)性負(fù)責(zé)。

2.國家質(zhì)檢總局主管部門對(duì)申報(bào)材料在形式上的合法性、完整性、有效性進(jìn)行審查。對(duì)不符合總局規(guī)劃要求或材料申報(bào)規(guī)定的予以退回。符合的，由總局主管部門組織專家組現(xiàn)場(chǎng)審查和論證。

（三）現(xiàn)場(chǎng)審查和論證。

國家質(zhì)檢總局主管部門組織專家，依據(jù)上報(bào)的申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心相關(guān)材料，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查和論證。

1.現(xiàn)場(chǎng)審查。主要包括以下內(nèi)容: ——技術(shù)基礎(chǔ)情況。審查現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室的環(huán)境條件與布局、已開展項(xiàng)目關(guān)鍵設(shè)備的配置、當(dāng)前的檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、學(xué)術(shù)帶頭人的能力。

——產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)情況。審查申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心相關(guān)產(chǎn)業(yè)是否屬于該地支柱產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)積聚度；審查申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合的緊密程度、在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有顯著的優(yōu)勢(shì)和特色程度、是否列入地方政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

——政府支持情況。檢查地方政府支持的落實(shí)情況（包括現(xiàn)場(chǎng)查看建設(shè)用地、房屋、政策等），是否已經(jīng)開始實(shí)施。

2.技術(shù)論證。依據(jù)申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心的《基本情況表》、《可行性研究報(bào)告》和《籌建任務(wù)書》，重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)施的可行性、經(jīng)費(fèi)安排的合理性以及潛在的風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行論證。主要包括以下方面：

——符合國家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，建設(shè)目標(biāo)明確；

— 5 — ——名稱科學(xué)、規(guī)范，符合國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，產(chǎn)品范圍能夠明確界定；

——實(shí)驗(yàn)室基建、技術(shù)裝備投入、人才隊(duì)伍建設(shè)的資金充足、渠道明確；

——檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置特色鮮明，滿足“覆蓋其名稱對(duì)應(yīng)的 85% 以上的產(chǎn)品或項(xiàng)目（參數(shù)）”；

——設(shè)備選型先進(jìn)、數(shù)量滿足檢測(cè)項(xiàng)目設(shè)置需求，設(shè)備資金所占比例不得低于總投入的40%；

——有切實(shí)可行的人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，人才投入經(jīng)費(fèi)不得低于總投入的10%；

——檢測(cè)資源豐富，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析和測(cè)算科學(xué)合理，具有持續(xù)發(fā)展的能力。

（四）批準(zhǔn)籌建。

審查和論證結(jié)束后，專家組填寫《籌建國家質(zhì)檢中心專家現(xiàn)場(chǎng)審查意見表》和專家論證意見，提出是否批準(zhǔn)籌建的推薦意見。國家質(zhì)檢總局主管部門根據(jù)專家推薦意見和修改完善后正式上報(bào)的《籌建任務(wù)書》，符合條件的，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建。

《籌建任務(wù)書》是國家質(zhì)檢中心批準(zhǔn)籌建、建設(shè)和驗(yàn)收的依據(jù)。在國家質(zhì)檢中心批準(zhǔn)籌建之日起予以實(shí)施。

四、籌建驗(yàn)收

國家質(zhì)檢中心一般應(yīng)在批準(zhǔn)籌建后18個(gè)月內(nèi)完成全部籌建任務(wù)，并通過國家質(zhì)檢總局驗(yàn)收。對(duì)含有基建（不包括原有實(shí)驗(yàn)室改造）任務(wù)的國家質(zhì)檢中心籌建，籌建期可延長(zhǎng)至36個(gè)月。

— 6 — 國家質(zhì)檢中心籌建期滿前1個(gè)月內(nèi)由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門向國家質(zhì)檢總局主管部門提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。總局根據(jù)國質(zhì)檢科〔2008〕54號(hào)文規(guī)定組織專家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。

特殊原因不能在籌建期內(nèi)完成籌建任務(wù)的國家質(zhì)檢中心，應(yīng)在驗(yàn)收前2個(gè)月內(nèi)，由所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出延期驗(yàn)收書面申請(qǐng)，說明延期原因及具體的延期驗(yàn)收時(shí)間，經(jīng)國家質(zhì)檢總局主管部門研究同意后，方可延期驗(yàn)收，延期時(shí)間不超過12個(gè)月。

對(duì)超期無故不提出申請(qǐng)驗(yàn)收的，暫停該省份新申報(bào)國家質(zhì)檢中心的批籌。

各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心籌建的監(jiān)督管理，積極與地方政府溝通和協(xié)調(diào),確保國家質(zhì)檢中心投入和支持政策的落實(shí)。在工作過程中，應(yīng)注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向總局報(bào)告有關(guān)情況，促進(jìn)國家質(zhì)檢中心的科學(xué)發(fā)展。

主題詞：質(zhì)量監(jiān)督 檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 規(guī)劃 通知

抄送：認(rèn)監(jiān)委，質(zhì)量司、計(jì)量司、特種設(shè)備安全局、監(jiān)督司、食

品司、科技司，存檔（2）

國家質(zhì)檢總局辦公廳 2011年8月30日印發(fā) 錄入：宮 劍 校對(duì)：張 偉

第二篇：加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力

加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力 建設(shè)管理工作的意見

為加強(qiáng)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢中心）的規(guī)劃與能力建設(shè)管理，科學(xué)規(guī)劃國家質(zhì)檢中心布局，提高國家質(zhì)檢中心的技術(shù)把關(guān)能力、科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，確保國家質(zhì)檢中心技術(shù)裝備和科研能力達(dá)到國際水平，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本意見。

一、進(jìn)一步明確國家質(zhì)檢中心的性質(zhì)、地位和基本職責(zé)

（一）由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)承建、其它科研事業(yè)單位劃歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過資源整合或聯(lián)合社會(huì)力量建立的國家質(zhì)檢中心，是社會(huì)公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人地位，能夠承擔(dān)法律責(zé)任，由國家授權(quán)、具有第三方公正性地位，承擔(dān)國家各類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)，向社會(huì)提供公正檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)，開展檢測(cè)技術(shù)研究開發(fā)，承擔(dān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）的試驗(yàn)驗(yàn)證及制（修）訂等工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作

（二）設(shè)立國家質(zhì)檢中心，應(yīng)堅(jiān)持基本原則。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）規(guī)劃方案，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色及發(fā)展水平，國家質(zhì)檢中心的設(shè)立應(yīng)符合“全國統(tǒng)一規(guī)劃布局、地方政府重視支持、具備籌建技術(shù)基礎(chǔ)、擁有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、避免同類重復(fù)建設(shè)、建設(shè)方案科學(xué)合理”。

（三）規(guī)劃和布局要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。重點(diǎn)建設(shè)與人民群眾生命健康密切相關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保領(lǐng)域，關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心。同時(shí)，國家質(zhì)檢中心應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有顯著的優(yōu)勢(shì)和特色；并綜合考慮當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。

（四）規(guī)劃設(shè)立國家質(zhì)檢中心必須堅(jiān)持基本條件。

1.地方政府對(duì)建設(shè)國家質(zhì)檢中心在技術(shù)裝備投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有明確具體的支持意見，并開始落實(shí)；

2.擁有本專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，技術(shù)能力在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，具有較強(qiáng)的科研能力；

3.名稱科學(xué)、規(guī)范并與實(shí)際檢測(cè)能力相符；

4.應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并已列入地方政府事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

5.應(yīng)具有省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并確保國家質(zhì)檢中心成立后具有獨(dú)立法人地位；

6、以股份制形式整合或聯(lián)合建立的國家質(zhì)檢中心，必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)控股，并具備公正性地位。

三、嚴(yán)格籌建與審批的基本程序

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

（五）申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心必須提交可行性報(bào)告。符合國家質(zhì)檢中心規(guī)劃設(shè)立條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出籌建申請(qǐng)，提交可行性報(bào)告和《申報(bào)國家質(zhì)檢中心基本情況表》（格式見附件1）?？尚行詧?bào)告主要包括：申報(bào)單位現(xiàn)有能力與條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況及檢驗(yàn)檢測(cè)需求、國內(nèi)外同類技術(shù)機(jī)構(gòu)的狀況、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、籌建的方案等。

（六）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行初審。通過審查的，組織有關(guān)專家論證并提出意見。申請(qǐng)單位根據(jù)論證意見完善可行性報(bào)告。通過論證的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽署意見后上報(bào)國家質(zhì)檢總局。

（七）國家質(zhì)檢總局主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)組織專家進(jìn)行實(shí)地考察、論證。符合條件的，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建。

（八）加強(qiáng)對(duì)籌建工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。批準(zhǔn)籌建后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)協(xié)調(diào)成立以地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且應(yīng)由五人以上國內(nèi)享有盛譽(yù)的專家、學(xué)者組成專家組，其中應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)菏?、教授?jí)或特殊津貼的專家擔(dān)任顧問，由承擔(dān)籌建國家質(zhì)檢中心的單位（以下簡(jiǎn)稱承建單位）等部門組成籌建辦公室?；I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)編制籌建任務(wù)書，并在批準(zhǔn)籌建后3個(gè)月內(nèi)上報(bào)國家質(zhì)檢總局；組織提供支持和保障條件，使國家質(zhì)檢中心在批準(zhǔn)籌建后18個(gè)月內(nèi)完成籌建任務(wù)，取得授權(quán)并通過驗(yàn)收；組織完成其他必須的籌建工作。

四、加強(qiáng)以能力評(píng)價(jià)為核心的籌建驗(yàn)收工作

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

（九）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)籌建期間的能力建設(shè)自我評(píng)價(jià)工作。承建單位按照國家質(zhì)檢中心有關(guān)管理規(guī)定取得授權(quán)后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家，依據(jù)《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》（見附件2）、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，并撰寫籌建總結(jié)報(bào)告、自評(píng)材料及驗(yàn)收申請(qǐng)表。自評(píng)分?jǐn)?shù)在80分以上的，可向國家質(zhì)檢總局提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

（十）國家質(zhì)檢總局主管部門組織開展籌建驗(yàn)收工作?？偩质盏津?yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)審查符合要求的，在五個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，按照《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)與評(píng)估指南》、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》及籌建任務(wù)書進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自評(píng)情況進(jìn)行核實(shí)，承建單位按籌建任務(wù)書完成各項(xiàng)籌建工作的，由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立相應(yīng)的國家質(zhì)檢中心，并掛牌對(duì)外開展工作。未經(jīng)驗(yàn)收或未通過驗(yàn)收的，不得以國家質(zhì)檢中心的名義對(duì)外開展工作。承建單位未通過驗(yàn)收的，應(yīng)認(rèn)真整改，整改期原則上為12個(gè)月。整改完成后申請(qǐng)整改驗(yàn)收，整改未通過的，予以撤銷。

（十一）嚴(yán)格國家質(zhì)檢中心的統(tǒng)一命名。國家質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“國家××質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，必要時(shí)后綴區(qū)域名，并與實(shí)際檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)范圍相符。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得冠以“中國”、“全國”或“國家”等容易與國家質(zhì)檢中心相混淆的名稱。

五、實(shí)行能力建設(shè)等級(jí)考核制度

（十二）等級(jí)管理以考核制為基礎(chǔ)。由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

門依據(jù)《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)與評(píng)估指南》和《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，每年對(duì)所轄國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)情況進(jìn)行考核，形成書面考核報(bào)告，填寫《國家質(zhì)檢中心考核表》（見附件3），一并定期向國家質(zhì)檢總局主管部門提交。

（十三）對(duì)國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)水平實(shí)行等級(jí)管理。國家質(zhì)檢中心取得授權(quán)后的能力建設(shè)水平，在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核基礎(chǔ)上，按A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行考核和管理。

A級(jí)?？傮w水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。驗(yàn)收綜合得分為90分以上。總局在科研立項(xiàng)、裝備投入、科技獎(jiǎng)勵(lì)、國際學(xué)術(shù)交流等方面優(yōu)先支持。

B級(jí)。總體水平在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域處于國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)過努力，兩年內(nèi)能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平。驗(yàn)收綜合得分達(dá)到80～89分。

C級(jí)。檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z測(cè)技術(shù)水平居于國內(nèi)同類機(jī)構(gòu)的一般水平，自我發(fā)展能力薄弱，后續(xù)投入保障需要加強(qiáng)。驗(yàn)收綜合得分為65～79分。

國家質(zhì)檢中心等級(jí)評(píng)定工作由國家質(zhì)檢總局組織專家實(shí)施，并頒發(fā)證書及牌匾。

（十四）鼓勵(lì)國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)向高水平發(fā)展。B級(jí)、C級(jí)國家質(zhì)檢中心在發(fā)展過程中綜合實(shí)力有明顯提升，符合以下條件的，可向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)晉級(jí)。

1.考核成績(jī)?yōu)?0分以上的；

2.政府加大投入和政策扶持力度（如技術(shù)裝備水平有大幅提升

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

等）；

3.引進(jìn)了本專業(yè)領(lǐng)域具有重要影響的學(xué)術(shù)帶頭人；

4.科研工作（科研成果、獲獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等）取得重大成果；

5.在國際、國內(nèi)的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的影響力、知名度和權(quán)威性顯著提高。

國家質(zhì)檢總局主管部門對(duì)晉級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行審查，列入評(píng)估計(jì)劃，經(jīng)專家組評(píng)估達(dá)到上一等級(jí)要求的，批準(zhǔn)換發(fā)等級(jí)證書及牌匾。

達(dá)不到本級(jí)要求的予以降級(jí)。經(jīng)專家組評(píng)估應(yīng)降級(jí)的，由國家質(zhì)檢總局進(jìn)行公告，換發(fā)等級(jí)證書及牌匾。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)降級(jí)國家質(zhì)檢中心的監(jiān)督管理，并定期向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。

六、嚴(yán)格變更與撤銷的條件和程序

（十五）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要以及國家質(zhì)檢中心的實(shí)際運(yùn)行狀況及更名申請(qǐng)等，國家質(zhì)檢總局可以對(duì)國家質(zhì)檢中心予以規(guī)劃布局調(diào)整、更名或撤銷。國家質(zhì)檢中心提出需要更名的，由所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家論證后提出申請(qǐng)。并應(yīng)滿足以下條件：

1.已經(jīng)成立且正常運(yùn)行，能力建設(shè)發(fā)展水平已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

2.擬變更名稱科學(xué)、合理、規(guī)范，現(xiàn)有檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w擬變更名稱對(duì)應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域85%以上的產(chǎn)品（參數(shù)），關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)能力齊全；

3.擬更名的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵跈?quán)范圍的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

4.擬變更名稱緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

與更名相關(guān)的審批、籌建和驗(yàn)收分別按前述意見執(zhí)行。批準(zhǔn)更名后，原名稱、印章、證書等同時(shí)廢止。

（十六）實(shí)行撤銷機(jī)制，形成提升水平的壓力。國家質(zhì)檢中心存在下列情形之一的，予以撤銷：

1.考核65分以下的；

2.未在規(guī)定期限通過整改驗(yàn)收的；

3.存在不公正行為，且查證屬實(shí)，經(jīng)警告仍不及時(shí)改正的；

4.不能正常開展業(yè)務(wù)的。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)直屬單位，要根據(jù)本意見的要求，認(rèn)真組織本地區(qū)、本部門國家質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展能力建設(shè)的各項(xiàng)工作，著力解決在能力建設(shè)發(fā)展中的突出問題，切實(shí)提高國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)水平。

附件：1.申報(bào)國家質(zhì)檢中心基本情況表

2.國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.國家質(zhì)檢中心考核表（格式）

附件1:

申報(bào)國家質(zhì)檢中心基本情況表 承建單位名稱（蓋章）

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

申報(bào)國家質(zhì)檢中心名稱

地址

郵編

電話

傳真

聯(lián)系人

電子信箱

一、承建單位基本情況 是否為省級(jí)質(zhì)檢中心（站）

申報(bào)國家質(zhì)檢中心是否列入省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展規(guī)劃

現(xiàn)有人數(shù)

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

固定資產(chǎn)原值(萬元)設(shè)備原值(萬元)

房屋總面積

(平方米)

其中實(shí)驗(yàn)室總面積(平方米)

承建單位近三年總檢驗(yàn)批次及總檢驗(yàn)收入(分填寫)

二、申報(bào)項(xiàng)目相關(guān)情況 該項(xiàng)目現(xiàn)有技術(shù)人員

高級(jí)職稱

精心收集

精心編輯

精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

中級(jí)職稱

初級(jí)職稱

博士

碩士

大學(xué)本科

大學(xué)?？?/p>

實(shí)驗(yàn)室面積

(平方米)設(shè)備原值(萬元)設(shè)備總數(shù)

精心收集

精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

(臺(tái)套)進(jìn)口設(shè)備(臺(tái)套)

目前具備的檢測(cè)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室條件

（提供相關(guān)大型設(shè)備（10萬元以上）清單、已授權(quán)的相關(guān)檢驗(yàn)項(xiàng)目匯總表、相關(guān)證明材料）

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

目前國內(nèi)所處技術(shù)水平

1領(lǐng)先；先進(jìn)；中等；

中等以下

該項(xiàng)目近三年檢驗(yàn)批次及檢驗(yàn)收入(分)

三、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃

申請(qǐng)領(lǐng)域產(chǎn)品涉及的檢測(cè)項(xiàng)目和實(shí)驗(yàn)室要求條件

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)主要內(nèi)容(擬新增檢驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室基本建設(shè)內(nèi)容及投入、購置儀器設(shè)備及預(yù)算)

資金籌措方式及來源 資金總額：

萬元；

其中省政府

萬元；市地政府

萬元；

省

局

萬元；市

局

萬元；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

自

籌

萬元；行業(yè)協(xié)會(huì)

萬元；

其他

萬元（請(qǐng)說明來源）

（另請(qǐng)?zhí)峁┑胤秸⑹【?、市局等方面給予支持、籌資建設(shè)的文件、方案等）

預(yù)期目標(biāo)及建設(shè)進(jìn)度

四、科研 情況

近年來發(fā)表的相關(guān)論文（專著、譯著）、參與標(biāo)準(zhǔn)（法規(guī)、規(guī)章）制修訂情況、相關(guān)專利

承擔(dān)的相關(guān)科研課題

科研獲獎(jiǎng) 情況

五、人才隊(duì)伍狀況及人才隊(duì)伍建設(shè)的具體措施

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

人才隊(duì)伍 現(xiàn)狀

人才培養(yǎng)、引進(jìn)計(jì)劃及措施

六、地方產(chǎn)業(yè)狀況

相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況（該類產(chǎn)品企業(yè)數(shù)量、總產(chǎn)量、總產(chǎn)值、占當(dāng)?shù)毓I(yè)總產(chǎn)值的比重、產(chǎn)品占全國份額等）

相關(guān)名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)企業(yè)

申報(bào)單位是否在中心城市，其交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)及輻射能力

七、該類產(chǎn)品在何地、何部門設(shè)有國家質(zhì)檢中心，其名稱、檢測(cè)項(xiàng)目及技術(shù)水平，現(xiàn)有能力與其差距

八、其他需要 說明的問題

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

九、申報(bào)單位意見

（蓋章）

****年**月**日

十、主管單位意見

（蓋章）

****年**月**日

十一、專家 論證意見

精心收集

精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

專家論證意見：

參與論證專家：

姓名

工作單位

十二、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門意見

精心收集

精心編輯

精致閱讀 職務(wù)/職稱如需請(qǐng)下載！

簽名

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

（蓋章）

****年**月**日

附件2：

國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)體系 分值標(biāo)準(zhǔn) 得分

（=百分制得分×權(quán)重）序號(hào) 一級(jí)要素（權(quán)重%）二級(jí)要素（權(quán)重%）具體內(nèi)容（百分制）

精心收集

精心編輯

精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

技術(shù)能力（30%）

1.1覆蓋率（10%）

檢驗(yàn)檢測(cè)能力應(yīng)覆蓋其名稱對(duì)應(yīng)的85%以上的產(chǎn)品或項(xiàng)目（參數(shù)）5

具備重要產(chǎn)品及關(guān)鍵項(xiàng)目（參數(shù)）的全項(xiàng)檢驗(yàn)?zāi)芰?5

1.2國際互認(rèn)（10%）

按國際或國外最新先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)的能力 4

與國內(nèi)外同類權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證與比對(duì)

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

與本專業(yè)國際知名技術(shù)機(jī)構(gòu)間檢測(cè)結(jié)果的互認(rèn) 3

1.3盲樣檢測(cè)（10%）

隨機(jī)選定檢驗(yàn)人員，完成指定項(xiàng)目的盲樣現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè) 10 2 團(tuán)隊(duì)建設(shè)（25%）

2.1帶頭人能力（10%）

重點(diǎn)考察主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中心的發(fā)展規(guī)劃 5

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

學(xué)術(shù)帶頭人為本中心建設(shè)發(fā)揮關(guān)鍵作用，在本領(lǐng)域具有知名度（院士、教授級(jí)、特殊津貼專家）5

2.2人才引進(jìn)培養(yǎng)（5%）

積極引進(jìn)或培養(yǎng)知名專家、高技能人才、正高級(jí)職稱專家、博士、碩士等各類型人才 5

2.3人員結(jié)構(gòu)（5%）

技術(shù)人員的專業(yè)、年齡、學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)及研發(fā)人員所占比重 5

2.4人員水平（5%）

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

人員勝任崗位的情況 5 3 科研能力（15%）

3.1科研項(xiàng)目（4%）

在研科研項(xiàng)目、國家及省部級(jí)科研項(xiàng)目、對(duì)外合作項(xiàng)目情況 4

3.2標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂（5%）

國際、國家、行業(yè)、地方各類標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程制（修）訂 5

3.3著作、論文出版（發(fā)表）（4%）

在有影響力的學(xué)術(shù)刊物或出版物上發(fā)表的論文或著作 4

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

3.4獲獎(jiǎng)（1%）國家、省部級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì) 1

3.5專利（1%）成果獲得專利保護(hù) 1 4 運(yùn)行狀況（10%）

4.1業(yè)務(wù)開展（3%）檢測(cè)業(yè)務(wù)量，設(shè)備利用率 1

精心收集

精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

檢驗(yàn)收入滿足中心自我持續(xù)發(fā)展 1

技術(shù)服務(wù)收入 1

4.2激勵(lì)機(jī)制（3%）

在分配、人事、科研等管理運(yùn)行方面建立起有效的激勵(lì)機(jī)制 3

4.3培育品牌（2%）

采取措施，積極培養(yǎng)知名品牌 2

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

4.4 信息化程度（2%）電子化業(yè)務(wù)管理與網(wǎng)站建設(shè) 2 5 影響力和權(quán)威性（10%）

5.1標(biāo)委會(huì)和學(xué)術(shù)組織（2%）

承擔(dān)或參與專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和其他學(xué)術(shù)組織 2

5.2動(dòng)態(tài)發(fā)布信息（2%）

動(dòng)態(tài)發(fā)布國內(nèi)外最新相關(guān)專業(yè)信息 2

5.3應(yīng)對(duì)突發(fā)能力（3%）

擁有技術(shù)儲(chǔ)備,能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，參與解決全國重大疑難問題

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

5.4 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（3%）

促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)評(píng)價(jià) 3 6 地方政府支持（10%）

6.1承諾落實(shí)和持續(xù)支持（10%）

對(duì)于申請(qǐng)籌建成立的中心，地方政府相關(guān)支持落實(shí)情況 10

對(duì)于已成立的中心，地方政府的持續(xù)支持與列入政府發(fā)展規(guī)劃情況

綜合得分

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

驗(yàn)收專家組（簽名）：

日期：200 年

月

日 附件3：

國家質(zhì)檢中心考核表

國家

單位名稱

通訊地址

負(fù)責(zé)人姓名

聯(lián)系電話及傳真

電子郵箱

移動(dòng)電話

中心人員總數(shù)

技術(shù)人員總數(shù)

精心收集

精心編輯

精致閱讀

中心考核表（如需請(qǐng)下載！

?。?/p>

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

中心固定資產(chǎn)總值(萬元)

中心設(shè)備總值(萬元)

中心房屋總面積(平方米)

中心實(shí)驗(yàn)室總面積(平方米)

較上一能力建設(shè)發(fā)展的重大變化情況綜述

圍繞技術(shù)能力、科研水平、人才狀況、運(yùn)行業(yè)績(jī)以及建設(shè)發(fā)展情況五大方面展開，但應(yīng)僅涉及比較上一發(fā)生重大變化的情況。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

存在的問題

緊密聯(lián)系國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)實(shí)際，詳細(xì)說明國家質(zhì)檢中心在能力建設(shè)和業(yè)務(wù)開展中存在的主要問題。

糾正措施

針對(duì)存在的問題，提出切實(shí)可行的糾正措施。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核等級(jí)與意見綜述

經(jīng)考核，該國家質(zhì)檢中心綜合得分為

分，達(dá)到（A、B、C）級(jí)，該中心的主要特點(diǎn)是

其目前整體的能力建設(shè)發(fā)展情況達(dá)到

水平（正式成立的國家質(zhì)檢中心適用）/其目前籌建進(jìn)展處于

狀態(tài)，整體的能力建設(shè)情況有望達(dá)到

水平（籌建中的國家質(zhì)檢中心適用）。

（省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公章）

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請(qǐng)下載！

演講稿 工作總結(jié) 調(diào)研報(bào)告 講話稿 事跡材料 心得體會(huì) 策劃方案

精心收集

精心編輯 精致閱讀 如需請(qǐng)下載！

第三篇：加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)管理工作的意見

加強(qiáng)質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)管理工

作的意見

為加強(qiáng)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢中心）的規(guī)劃與能力建設(shè)管理，科學(xué)規(guī)劃國家質(zhì)檢中心布局，提高國家質(zhì)檢中心的技術(shù)把關(guān)能力、科技創(chuàng)新和自我發(fā)展能力，確保國家質(zhì)檢中心技術(shù)裝備和科研能力達(dá)到國際水平，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《中華人民共和國計(jì)量法》等有關(guān)規(guī)定，制定本意見。

一、進(jìn)一步明確國家質(zhì)檢中心的性質(zhì)、地位和基本職責(zé)

（一）由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)承建、其它科研事業(yè)單位劃歸質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門管理以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門通過資源整合或聯(lián)合社會(huì)力量建立的國家質(zhì)檢中心，是社會(huì)公益性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，具有獨(dú)立法人地位，能夠承擔(dān)法律責(zé)任，由國家授權(quán)、具有第三方公正性地位，承擔(dān)國家各類產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)任務(wù)，向社會(huì)提供公正檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)，開展檢測(cè)技術(shù)研究開發(fā)，承擔(dān)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)程）的試驗(yàn)驗(yàn)證及制（修）訂等工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃工作

（二）設(shè)立國家質(zhì)檢中心，應(yīng)堅(jiān)持基本原則。根據(jù)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡(jiǎn)稱國家質(zhì)檢總局）規(guī)劃方案，結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色及發(fā)展水平，國家質(zhì)檢中心的設(shè)立應(yīng)符合“全國統(tǒng)一規(guī)劃布局、地方政府重視支持、具備籌建技術(shù)基礎(chǔ)、擁有產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)、避免同類重復(fù)建設(shè)、建設(shè)方案科學(xué)合理”。

（三）規(guī)劃和布局要突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色。重點(diǎn)建設(shè)與人民群眾生命健康密切相關(guān)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保領(lǐng)域，關(guān)系國計(jì)民生的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，以及新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品等領(lǐng)域的國家質(zhì)檢中心。同時(shí)，國家質(zhì)檢中心應(yīng)與當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合緊密，在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域具有顯著的優(yōu)勢(shì)和特色；并綜合考慮當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)占有份額。

（四）規(guī)劃設(shè)立國家質(zhì)檢中心必須堅(jiān)持基本條件。

1.地方政府對(duì)建設(shè)國家質(zhì)檢中心在技術(shù)裝備投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面有明確具體的支持意見，并開始落實(shí)；

2.擁有本專業(yè)領(lǐng)域的關(guān)于加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心建設(shè)和發(fā)展的意見1.doc學(xué)術(shù)帶頭人，技術(shù)能力在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，具有較強(qiáng)的科研能力；

3.名稱科學(xué)、規(guī)范并與實(shí)際檢測(cè)能力相符；

4.應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，并已列入地方政府事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

5.應(yīng)具有省級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并確保國家質(zhì)檢中心成立后具有獨(dú)立法人地位；

6、以股份制形式整合或聯(lián)合建立的國家質(zhì)檢中心，必須由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)控股，并具備公正性地位。

三、嚴(yán)格籌建與審批的基本程序

（五）申請(qǐng)籌建國家質(zhì)檢中心必須提交可行性報(bào)告。符合國家質(zhì)檢中心規(guī)劃設(shè)立條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)，可以向當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出籌建申請(qǐng)，提交可行性報(bào)告和《申報(bào)國家質(zhì)檢中心基本情況表》（格式見附件1）。可行性報(bào)告主要包括：申報(bào)單位現(xiàn)有能力與條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)狀況及檢驗(yàn)檢測(cè)需求、國內(nèi)外同類技術(shù)機(jī)構(gòu)的狀況、規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、籌建的方案等。

（六）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)可行性報(bào)告進(jìn)行初審。通過審查的，組織有關(guān)專家論證并提出意見。申請(qǐng)單位根據(jù)論證意見完善可行性報(bào)告。通過論證的，由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門簽署意見后上報(bào)國家質(zhì)檢總局。

（七）國家質(zhì)檢總局主管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。必要時(shí)組織專家進(jìn)行實(shí)地考察、論證。符合條件的，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)籌建。

（八）加強(qiáng)對(duì)籌建工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。批準(zhǔn)籌建后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)協(xié)調(diào)成立以地方政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且應(yīng)由五人以上國內(nèi)享有盛譽(yù)的專家、學(xué)者組成專家組，其中應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)?jiān)菏?、教授?jí)或特殊津貼的專家擔(dān)任顧問，由承擔(dān)籌建國家質(zhì)檢中心的單位（以下簡(jiǎn)稱承建單位）等部門組成籌建辦公室?；I建工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)責(zé)編制籌建任務(wù)書，并在批準(zhǔn)籌建后3個(gè)月內(nèi)上報(bào)國家質(zhì)檢總局；組織提供支持和保障條件，使國家質(zhì)檢中心在批準(zhǔn)籌建后18個(gè)月內(nèi)完成籌建任務(wù)，取得授權(quán)并通過驗(yàn)收；組織完成其他必須的籌建工作。

四、加強(qiáng)以能力評(píng)價(jià)為核心的籌建驗(yàn)收工作

（九）省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)籌建期間的能力建設(shè)自我評(píng)價(jià)工作。承建單位按照國家質(zhì)檢中心有關(guān)管理規(guī)定取得授權(quán)后，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家，依據(jù)《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》（見附件2）、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行自評(píng)，并撰寫籌建總結(jié)報(bào)告、自評(píng)材料及驗(yàn)收申請(qǐng)表。自評(píng)分?jǐn)?shù)在80分以上的，可向國家質(zhì)檢總局提出驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。

（十）國家質(zhì)檢總局主管部門組織開展籌建驗(yàn)收工作?？偩质盏津?yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)審查符合要求的，在五個(gè)工作日內(nèi)組織專家組，按照《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)與評(píng)估指南》、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》、《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》及籌建任務(wù)書進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門自評(píng)情況進(jìn)行核實(shí)，承建單位按籌建任務(wù)書完成各項(xiàng)籌建工作的，由國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)成立相應(yīng)的國家質(zhì)檢中心，并掛牌對(duì)外開展工作。未經(jīng)驗(yàn)收或未通過驗(yàn)收的，不得以國家質(zhì)檢中心的名義對(duì)外開展工作。承建單位未通過驗(yàn)收的，應(yīng)認(rèn)真整改，整改期原則上為12個(gè)月。整改完成后申請(qǐng)整改驗(yàn)收，整改未通過的，予以撤銷。

（十一）嚴(yán)格國家質(zhì)檢中心的統(tǒng)一命名。國家質(zhì)檢中心統(tǒng)一命名為“國家××質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心”，必要時(shí)后綴區(qū)域名，并與實(shí)際檢測(cè)能力和業(yè)務(wù)范圍相符。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得冠以“中國”、“全國”或“國家”等容易與國家質(zhì)檢中心相混淆的名稱。

五、實(shí)行能力建設(shè)等級(jí)考核制度

（十二）等級(jí)管理以考核制為基礎(chǔ)。由省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)與評(píng)估指南》和《國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)》，每年對(duì)所轄國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)情況進(jìn)行考核，形成書面考核報(bào)告，填寫《國家質(zhì)檢中心考核表》（見附件3），一并定期向國家質(zhì)檢總局主管部門提交。

（十三）對(duì)國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)水平實(shí)行等級(jí)管理。國家質(zhì)檢中心取得授權(quán)后的能力建設(shè)水平，在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核基礎(chǔ)上，按A、B、C三個(gè)等級(jí)進(jìn)行考核和管理。A級(jí)?？傮w水平已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平。驗(yàn)收綜合得分為90分以上?？偩衷诳蒲辛㈨?xiàng)、裝備投入、科技獎(jiǎng)勵(lì)、國際學(xué)術(shù)交流等方面優(yōu)先支持。

B級(jí)?？傮w水平在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域處于國內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)過努力，兩年內(nèi)能夠達(dá)到國際先進(jìn)水平。驗(yàn)收綜合得分達(dá)到80～89分。

C級(jí)。檢驗(yàn)?zāi)芰蜋z測(cè)技術(shù)水平居于國內(nèi)同類機(jī)構(gòu)的一般水平，自我發(fā)展能力薄弱，后續(xù)投入保障需要加強(qiáng)。驗(yàn)收綜合得分為65～79分。

國家質(zhì)檢中心等級(jí)評(píng)定工作由國家質(zhì)檢總局組織專家實(shí)施，并頒發(fā)證書及牌匾。

（十四）鼓勵(lì)國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)向高水平發(fā)展。B級(jí)、C級(jí)國家質(zhì)檢中心在發(fā)展過程中綜合實(shí)力有明顯提升，符合以下條件的，可向國家質(zhì)檢總局申請(qǐng)晉級(jí)。

1.考核成績(jī)?yōu)?0分以上的；

2.政府加大投入和政策扶持力度（如技術(shù)裝備水平有大幅提升等）；

3.引進(jìn)了本專業(yè)領(lǐng)域具有重要影響的學(xué)術(shù)帶頭人；

4.科研工作（科研成果、獲獎(jiǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等）取得重大成果；

5.在國際、國內(nèi)的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的影響力、知名度和權(quán)威性顯著提高。

國家質(zhì)檢總局主管部門對(duì)晉級(jí)申請(qǐng)進(jìn)行審查，列入評(píng)估計(jì)劃，經(jīng)專家組評(píng)估達(dá)到上一等級(jí)要求的，批準(zhǔn)換發(fā)等級(jí)證書及牌匾。

達(dá)不到本級(jí)要求的予以降級(jí)。經(jīng)專家組評(píng)估應(yīng)降級(jí)的，由國家質(zhì)檢總局進(jìn)行公告，換發(fā)等級(jí)證書及牌匾。省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)降級(jí)國家質(zhì)檢中心的監(jiān)督管理，并定期向國家質(zhì)檢總局報(bào)告。

六、嚴(yán)格變更與撤銷的條件和程序

（十五）根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的需要以及國家質(zhì)檢中心的實(shí)際運(yùn)行狀況及更名申請(qǐng)等，國家質(zhì)檢總局可以對(duì)國家質(zhì)檢中心予以規(guī)劃布局調(diào)整、更名或撤銷。國家質(zhì)檢中心提出需要更名的，由所在省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織專家論證后提出申請(qǐng)。并應(yīng)滿足以下條件：

1.已經(jīng)成立且正常運(yùn)行，能力建設(shè)發(fā)展水平已達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平；

2.擬變更名稱科學(xué)、合理、規(guī)范，現(xiàn)有檢驗(yàn)?zāi)芰Ω采w擬變更名稱對(duì)應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域85%以上的產(chǎn)品（參數(shù)），關(guān)鍵檢驗(yàn)項(xiàng)目的檢測(cè)能力齊全；

3.擬更名的專業(yè)領(lǐng)域?yàn)樵跈?quán)范圍的相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域；

4.擬變更名稱緊密結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。

與更名相關(guān)的審批、籌建和驗(yàn)收分別按前述意見執(zhí)行。批準(zhǔn)更名后，原名稱、印章、證書等同時(shí)廢止。

（十六）實(shí)行撤銷機(jī)制，形成提升水平的壓力。國家質(zhì)檢中心存在下列情形之一的，予以撤銷：

1.考核65分以下的；

2.未在規(guī)定期限通過整改驗(yàn)收的；

3.存在不公正行為，且查證屬實(shí)，經(jīng)警告仍不及時(shí)改正的；

4.不能正常開展業(yè)務(wù)的。

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和有關(guān)直屬單位，要根據(jù)本意見的要求，認(rèn)真組織本地區(qū)、本部門國家質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，扎實(shí)開展能力建設(shè)的各項(xiàng)工作，著力解決在能力建設(shè)發(fā)展中的突出問題，切實(shí)提高國家質(zhì)檢中心的能力建設(shè)水平。

附件：1.申報(bào)國家質(zhì)檢中心基本情況表

2.國家質(zhì)檢中心能力建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)

3.國家質(zhì)檢中心考核表（格式）

第四篇：《教育部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》

教育部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見

各省（自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市）教育廳（局，教委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2005]35號(hào)）精神，提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，增強(qiáng)高等職業(yè)院校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，現(xiàn)就實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的重大意義

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視高等職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展，高等職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的能力有了較大提高，對(duì)完善我國高等教育結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，目前我國高等職業(yè)院校辦學(xué)條件相對(duì)較差，“雙師型”專業(yè)教師數(shù)量不足，質(zhì)量保障體系不夠完善，辦學(xué)機(jī)制改革有待突破，等等，嚴(yán)重制約了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展。因此，高等職業(yè)教育必須主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，以加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)為切入點(diǎn)，切實(shí)把改革與發(fā)展的重點(diǎn)放到加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高教育質(zhì)量上來，增強(qiáng)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的能力。

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求，為在全國高等職業(yè)院校中樹立改革示范，經(jīng)國務(wù)院同意，在“十一五”期間實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃。該計(jì)劃將按照地方為主、中央引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，選擇辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、改革成績(jī)突出、制度環(huán)境良好、輻射能力較強(qiáng)的高等職業(yè)院校，進(jìn)行重點(diǎn)支持，帶動(dòng)全國高等職業(yè)院校辦出特色，提高水平。

二、國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容

實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路”的辦學(xué)方針，堅(jiān)持導(dǎo)向性、協(xié)調(diào)性、效益性、創(chuàng)新性的原則，中央引導(dǎo)、地方為主、行業(yè)企業(yè)參與、院校具體實(shí)施，重點(diǎn)支持100所國家示范性高等職業(yè)院校（以下簡(jiǎn)稱示范院校）。

（一）目標(biāo)任務(wù)

總體目標(biāo)：通過實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，使示范院校在辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)質(zhì)量、管理水平、辦學(xué)效益和輻射能力等方面有較大提高，特別是在深化教育教學(xué)改革、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、建設(shè)高水平專兼結(jié)合專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、提高社會(huì)服務(wù)能力和創(chuàng)建辦學(xué)特色等方面取得明顯進(jìn)展。發(fā)揮示范院校的示范作用，帶動(dòng)高等職業(yè)教育

加快改革與發(fā)展，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、質(zhì)量?jī)?yōu)良的高等職業(yè)教育體系，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

具體任務(wù)：支持100所高水平示范院校建設(shè)，60萬以上在校生直接受益，為社會(huì)提供各類培訓(xùn)200萬人次；重點(diǎn)建成500個(gè)左右產(chǎn)業(yè)覆蓋廣、辦學(xué)條件好、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、人才培養(yǎng)質(zhì)量高的特色專業(yè)群；培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)“雙師型”專業(yè)帶頭人和骨干教師，聘請(qǐng)企業(yè)行業(yè)技術(shù)骨干與能工巧匠，專兼結(jié)合的專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)取得明顯成效；建成4000門左右優(yōu)質(zhì)專業(yè)核心課程，1500種特色教材和教學(xué)課件，每個(gè)專業(yè)帶動(dòng)區(qū)域和行業(yè)內(nèi)3個(gè)以上相關(guān)專業(yè)主干課程水平的提高，教學(xué)質(zhì)量顯著提升；圍繞國家重點(diǎn)支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，研制并推廣共享型教學(xué)資源庫，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；運(yùn)用現(xiàn)代信息手段，搭建公共服務(wù)平臺(tái)，為共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源提供技術(shù)支撐；推動(dòng)示范院校與經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)口支援，與區(qū)域內(nèi)中高等職業(yè)院校的對(duì)口交流，促進(jìn)高等職業(yè)教育整體質(zhì)量的提升。

（二）主要內(nèi)容

提高示范院校整體水平。省級(jí)有關(guān)部門和院校舉辦者，要努力提高示范院校基本建設(shè)和教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，改善教學(xué)、實(shí)訓(xùn)條件；制定“雙師型”教師培養(yǎng)和專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)的支持政策與辦法，聘請(qǐng)一批精通企業(yè)行業(yè)工作程序的技術(shù)骨干和能工巧匠兼職，促進(jìn)高水平“雙師”素質(zhì)與“雙師”結(jié)構(gòu)教師隊(duì)伍建設(shè)；密切與行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)應(yīng)用等領(lǐng)域的合作，廣泛吸納社會(huì)各方資金、物質(zhì)與人力資源參與學(xué)校建設(shè)；加強(qiáng)國際交流與合作，擴(kuò)大我國高等職業(yè)教育的國際影響。推進(jìn)教學(xué)建設(shè)和教學(xué)改革。省級(jí)教育行政部門和示范院校，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模的計(jì)劃與調(diào)整機(jī)制；堅(jiān)持育人為本、德育為先，突出職業(yè)道德教育，促進(jìn)學(xué)生健康成才；改進(jìn)人才培養(yǎng)方案，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，探索職業(yè)崗位要求與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃有機(jī)結(jié)合的途徑和方式；根據(jù)高技能人才培養(yǎng)的實(shí)際需要，改革課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段和評(píng)價(jià)方式，建成一大批體現(xiàn)崗位技能要求、促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐操作能力培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)核心課程；統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，具有高職特色的教材體系，規(guī)范教材評(píng)價(jià)選用機(jī)制，確保高質(zhì)量教材進(jìn)課堂。加強(qiáng)重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)。中央在100所示范院校中，選擇500個(gè)左右辦學(xué)理念先進(jìn)、產(chǎn)學(xué)結(jié)合緊密、特色鮮明、就業(yè)率高的專業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)支持。造就一批基礎(chǔ)理論扎實(shí)、教學(xué)實(shí)踐能力突出的專業(yè)帶頭人和教學(xué)骨干；建設(shè)一批融教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能于一體的實(shí)訓(xùn)基地或車間；合作開發(fā)一批體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合特色的課程體系，形成500個(gè)以重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐的重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)群，提高示范院校對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)能力。

增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。示范院校要積極為社會(huì)提供技術(shù)開發(fā)與服務(wù)，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力為提高勞動(dòng)者素質(zhì)、促進(jìn)就業(yè)，以及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力提供服務(wù)；積極開展地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的對(duì)口支援與交流，主動(dòng)為區(qū)域內(nèi)職業(yè)院校培訓(xùn)師資，促進(jìn)地區(qū)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)建共享型專業(yè)教學(xué)資源庫。對(duì)需求量大、覆蓋面廣的專業(yè)，中央財(cái)政安排經(jīng)費(fèi)支持研制共享型專業(yè)教學(xué)資源庫，主要內(nèi)容包括專業(yè)教學(xué)目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)、精品課程體系、教學(xué)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、教學(xué)指導(dǎo)、學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)等要素，以規(guī)范專業(yè)教學(xué)基本要求，共享優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；針對(duì)職業(yè)崗位要求，強(qiáng)化就業(yè)能力培養(yǎng)，為實(shí)施“雙證書”制度構(gòu)建專業(yè)認(rèn)證體系；開放教學(xué)資源環(huán)境，滿足學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要，為高技能人才的培養(yǎng)和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系搭建公共平臺(tái)。

三、完善政策，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，確保落實(shí)

（一）堅(jiān)持地方為主，落實(shí)分擔(dān)責(zé)任，吸引企業(yè)參與，強(qiáng)化資金管理。建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施，以地方投入為主，積極吸納社會(huì)、企業(yè)資金，中央財(cái)政進(jìn)行引導(dǎo)和推動(dòng)?！笆晃濉逼陂g，中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，主要支持示范院校改善教學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件，兼顧專業(yè)帶頭人和骨干教師培養(yǎng)、課程體系改革，共享型專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)等。各地要將示范院校建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加大對(duì)示范院校的支持力度，逐年提高示范院校的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，到“十一五”末，保證示范院校的生均預(yù)算內(nèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到本地區(qū)同等類型普通本科院校的生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，適當(dāng)降低示范院校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；督促示范院校的舉辦方籌措經(jīng)費(fèi)，滿足示范院校的教學(xué)實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)、“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)和課程建設(shè)等建設(shè)內(nèi)容的需要。各地要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)和院校的積極性，廣泛吸納社會(huì)資金，多渠道籌措經(jīng)費(fèi)，保證地方資金的足額到位。

（二）完善政策措施，支持示范院校的改革試點(diǎn)工作。各地要制定相關(guān)政策，優(yōu)先安排招生錄取批次，鼓勵(lì)開展單獨(dú)招生試點(diǎn)，保證生源質(zhì)量。支持示范院校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要靈活設(shè)置專業(yè)，逐步擴(kuò)大跨省招生規(guī)模，示范院校跨省招生比例不低于30%，中部和東部地區(qū)示范院校對(duì)西部地區(qū)的招生比例不低于10%，提高服務(wù)社會(huì)的能力。加大對(duì)貧困家庭學(xué)生的助學(xué)力度，優(yōu)先落實(shí)國家獎(jiǎng)助學(xué)金資助政策。示范院校要廣泛吸引企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，建立產(chǎn)學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制；2010年，有條件的示范院校都要建立職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，其學(xué)生考核合格后可同時(shí)獲得學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書；在示范院校開展教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘改革試點(diǎn)，加強(qiáng)專兼結(jié)合專業(yè)教師隊(duì)伍建設(shè)；鼓勵(lì)示范院校與其他院校以及行業(yè)企業(yè)之間加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌辦學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；擴(kuò)大國際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源；對(duì)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施成效顯著的示范院校負(fù)責(zé)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）改革示范院校辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。各地要引導(dǎo)示范院校科學(xué)合理地調(diào)整和設(shè)置專業(yè)，改革課程體系和教學(xué)內(nèi)容，將職業(yè)崗位所需的關(guān)鍵能力培養(yǎng)融入專業(yè)教學(xué)體系，增強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；積極改革以課堂和教師為中心的傳統(tǒng)教學(xué)組織形式，將理論知識(shí)學(xué)習(xí)、實(shí)踐能力培養(yǎng)和綜合素質(zhì)提高三者緊密結(jié)合起來，提高學(xué)生就業(yè)能力；根據(jù)區(qū)域和行業(yè)人才需求狀況以及職業(yè)技術(shù)與職業(yè)崗位的特點(diǎn)，積極探索彈性學(xué)制和以學(xué)分制為主要內(nèi)容的靈活的教學(xué)管理制度，加快區(qū)域和行業(yè)高技能緊缺人才培養(yǎng)。

（四）加強(qiáng)管理，創(chuàng)造高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的良好氛圍。建設(shè)公共管理平臺(tái)，健全組織機(jī)構(gòu)，建立信息采集與績(jī)效監(jiān)控系統(tǒng)，保證示范院校的改革試點(diǎn)取得實(shí)效，提高資金使用效益。針對(duì)高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展戰(zhàn)略性研究，為高等職業(yè)教育加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)、提高教育教學(xué)質(zhì)量提供決策咨詢。通過建設(shè)計(jì)劃的實(shí)

施，推動(dòng)區(qū)域高等職業(yè)教育深化改革與健康發(fā)展，形成高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的和諧局面，使高等職業(yè)教育真正成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力支撐。

四、實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的具體步驟

國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，采取地方部門推薦、專家評(píng)審立項(xiàng)、績(jī)效考核、分期安排經(jīng)費(fèi)的方式，按照預(yù)審申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、驗(yàn)收掛牌的操作程序，分、分步驟實(shí)施。

（一）示范院校的入選條件

各地推薦示范院校應(yīng)為獨(dú)立設(shè)置的高職高專院校，并具備以下基本條件：

領(lǐng)導(dǎo)能力領(lǐng)先。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)理念先進(jìn)，具有戰(zhàn)略思維、科學(xué)決策能力和較強(qiáng)的資源整合能力。

綜合水平領(lǐng)先。學(xué)校辦學(xué)定位準(zhǔn)確，具備較好的師資、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等條件，教學(xué)質(zhì)量好，就業(yè)率高，有較高的社會(huì)認(rèn)可度。

教育教學(xué)改革領(lǐng)先。與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系緊密，形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，以就業(yè)為導(dǎo)向，人才培養(yǎng)模式改革成效顯著。

專業(yè)建設(shè)領(lǐng)先。專業(yè)建設(shè)理念先進(jìn)，特色鮮明，在教師隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、推行“雙證書”制度、課程和教材建設(shè)等方面取得明顯進(jìn)展。

社會(huì)服務(wù)領(lǐng)先。積極承擔(dān)面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)培訓(xùn)，主動(dòng)為行業(yè)企業(yè)提供應(yīng)用技術(shù)開發(fā)等科技服務(wù)，在區(qū)域高等職業(yè)教育發(fā)展中具有明顯的帶動(dòng)作用。

（二）建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施步驟

國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃從2006年-2010年實(shí)施，按、分地區(qū)分批推進(jìn)，穩(wěn)步發(fā)展。中央財(cái)政對(duì)入選示范院校實(shí)行經(jīng)費(fèi)一次確定、三年到位，項(xiàng)目逐年考核、適時(shí)調(diào)整的做法。對(duì)績(jī)效考核不合格的院校，終止立項(xiàng)和支持。中央財(cái)政預(yù)留部分資金，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況好的院校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

2006年，制訂建設(shè)項(xiàng)目總體規(guī)劃和管理辦法，啟動(dòng)第一批30所左右示范院校的項(xiàng)目建設(shè)。中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排資金，地方財(cái)政按職責(zé)劃分對(duì)示范院校項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。

2007年，啟動(dòng)第二批40所左右示范院校的項(xiàng)目建設(shè)；啟動(dòng)中央級(jí)共享型專業(yè)教學(xué)資源庫建設(shè)并完成公共管理平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)執(zhí)行首批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)。中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排資金，地方財(cái)政按職責(zé)劃分對(duì)示范院校項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。2008年，啟動(dòng)第三批30所左右示范院校的項(xiàng)目建設(shè)。完成首批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收，繼續(xù)執(zhí)行第二批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)。中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排資金，地方財(cái)政按職責(zé)劃分對(duì)示范院校項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。

2009年，繼續(xù)執(zhí)行第三批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)，完成第二批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收。中央財(cái)政根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排資金，地方財(cái)政按職責(zé)劃分對(duì)示范院校項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。

2010年，完成第三批示范院校的項(xiàng)目建設(shè)并進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)因考核不合格而淘汰院校的空缺數(shù)額進(jìn)行滾動(dòng)補(bǔ)充，安排預(yù)留經(jīng)費(fèi)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況突出的院校進(jìn)行支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

實(shí)施國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃，是加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措。各地要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施的重大意義，高度重視國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)，納入規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，確保落實(shí)改革的各項(xiàng)政策、措施，全面推動(dòng)高等職業(yè)教育健康、快速發(fā)展。

教育部 財(cái)政部

二○○六年十一月三日[1]

第五篇：上海市民政局關(guān)于印發(fā)《2010年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見》的通知發(fā)展與協(xié)調(diào)

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規(guī)名稱】 上海市民政局關(guān)于印發(fā)《2010年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見》的通知

【頒布部門】 上海市民政局

【發(fā)文字號(hào)】 滬民監(jiān)發(fā)[2010]3號(hào)

【頒布時(shí)間】 2010-04-16

【實(shí)施時(shí)間】 2010-04-16

【效力屬性】 有效

【正文】

上海市民政局關(guān)于印發(fā)《2010年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見》的通知

各區(qū)縣民政局，市民政局、市社團(tuán)局機(jī)關(guān)各處室，局各直屬單位：

為了認(rèn)真貫徹全國和市糾風(fēng)工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，現(xiàn)將《2010年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

上海市民政局

二0一0年四月十六日

2010年民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施意見

根據(jù)《上海市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于2010年上海市糾風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》和《民政部關(guān)于印發(fā)2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)的通知》精神，結(jié)合本市民政系統(tǒng)實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委十七屆五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和全國、市糾風(fēng)工

作電視電話會(huì)議精神，緊緊圍繞確保世博會(huì)成功舉辦的這一中心任務(wù)，著眼建設(shè)現(xiàn)代民政的發(fā)展大局，著眼構(gòu)建民政反腐倡廉的懲防體系，著眼糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民辦事的能力和依法行政水平，為全市民政工作的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、總體目標(biāo)

按照今年全市民政工作會(huì)議和市民政局直屬機(jī)關(guān)黨委工作會(huì)議的部署，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果。經(jīng)過各級(jí)的共同努力，力爭(zhēng)使全系統(tǒng)干部職工的民本觀念更加牢固、服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)、服務(wù)水平明顯提高;各類窗口單位建設(shè)更加規(guī)范，重點(diǎn)部門群眾信訪投訴明顯減少;民政專項(xiàng)資金監(jiān)管更加到位，各項(xiàng)民生政策得到有效落實(shí)，人民群眾對(duì)民政工作的滿意度有新的提升。

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)干部職工作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境

要繼續(xù)認(rèn)真貫徹胡錦濤同志“關(guān)于全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”的重要講話精神，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，積極倡導(dǎo)“以人為本、以人和為目標(biāo)”的現(xiàn)代民政核心價(jià)值觀，著力加強(qiáng)民政干部、職工隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化民政服務(wù)和發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格教育，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，做到一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全規(guī)章制度，改進(jìn)服務(wù)措施，規(guī)范干部行為，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，完善過錯(cuò)追究，切實(shí)解決個(gè)別工作人員存在的工作不到位、辦事推諉扯皮，敷衍塞責(zé)、服務(wù)質(zhì)量不高、行政效率低等問題，充分發(fā)揮民政為民的職能優(yōu)勢(shì)和保障作用，加快職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提高為民服務(wù)和辦事的效率和質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地為全市大局服務(wù)，為民政發(fā)展服務(wù)，為保障對(duì)象服務(wù)。

(二)加強(qiáng)迎接測(cè)評(píng)準(zhǔn)備工作，全面把握測(cè)評(píng)的總體要求

今年市糾風(fēng)辦將繼續(xù)實(shí)施政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)，民政部門仍被列入44個(gè)政府部門和行業(yè)測(cè)評(píng)范圍之一。市政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)方法較去年又有新的變化，政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)的內(nèi)容進(jìn)行了重新調(diào)整，測(cè)評(píng)的主要內(nèi)容：世博工作、行政效率、公開透明、規(guī)范收費(fèi)、存在問題整改情況等。測(cè)評(píng)方法：開展網(wǎng)上測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)時(shí)間：5月1日起實(shí)施測(cè)評(píng)，每季度公布一次測(cè)評(píng)結(jié)果，年底匯總并公布測(cè)評(píng)結(jié)果。因此，各級(jí)民政部門和窗口單位要全面了解測(cè)評(píng)方法調(diào)整情況，把握政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)工作的總體要求。要慎終如始、自我加壓，著力保持深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作態(tài)勢(shì)。要加強(qiáng)與區(qū)縣糾風(fēng)辦的協(xié)調(diào)和溝通，深入基層主動(dòng)征求對(duì)民政部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作意見。同時(shí)，要加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和民政工作宣傳，擴(kuò)大民政政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作影響，努力營造濃厚和良好的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)氛圍，主動(dòng)贏得社會(huì)各界對(duì)民政工作和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的支持和信任。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)督察力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題

政風(fēng)行風(fēng)督查工作要緊緊圍繞確保世博會(huì)成功舉辦和“兩高一少”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)深入開展民主監(jiān)督和實(shí)例調(diào)查，著眼于發(fā)現(xiàn)問題并幫助窗口單位解決問題。年內(nèi)市局將組織監(jiān)督員和區(qū)縣民政局有關(guān)人員對(duì)基層民政部門和窗口單位政風(fēng)行風(fēng)的建設(shè)情況進(jìn)行集中明察和對(duì)口檢查;監(jiān)督員也將通過電話訪談、實(shí)地查訪、服務(wù)情況跟蹤等方式進(jìn)行暗訪。同時(shí)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院糾風(fēng)辦《關(guān)于印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)民主評(píng)議基層站所工作的指導(dǎo)意見的通知》(國糾辦發(fā)[2010]2號(hào))精神，繼續(xù)開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。結(jié)合本市民政實(shí)際情況，今年5月份至7月份重點(diǎn)開展對(duì)救助管理站、殯葬服務(wù)窗口、福利彩票銷售站(廳)等窗口單位進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議工作由區(qū)縣民政局組織實(shí)施，市局將在區(qū)縣民政局評(píng)議基礎(chǔ)上，專門組織力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。通過行風(fēng)評(píng)議，進(jìn)一步幫助和督促工作人員切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，積極改進(jìn)工作，提高服務(wù)質(zhì)量。

(四)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)治理，糾正損害群眾利益不正之風(fēng)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針，切實(shí)解決民政公共服務(wù)領(lǐng)域中群眾反映的突出問題。一是要加強(qiáng)婚姻收養(yǎng)管理，規(guī)范婚姻登記，加強(qiáng)婚介機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)個(gè)別婚介機(jī)構(gòu)違法行為的查處力度。二是要繼續(xù)加大殯葬行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序。同時(shí)，提高殯葬服務(wù)和商品價(jià)格的透明度，推出更多惠民的公益措施，提升公眾的滿意度。三是要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，在推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位、設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，更加注重養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和服務(wù)水平的提升，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，防范各種意外事故的發(fā)生。四是要加強(qiáng)社會(huì)救助的管理，強(qiáng)化基層工作人員的政策培訓(xùn)，提高救助窗口工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。五是要規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為，堅(jiān)決糾正面向企業(yè)的壟斷服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)等違規(guī)行為，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律建設(shè)。另外，鞏固清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰成果，以清理規(guī)范慶典、研討會(huì)(論壇)活動(dòng)為重點(diǎn)堅(jiān)決糾正鋪張浪費(fèi)、加重基層負(fù)擔(dān)以及利用慶典、研討會(huì)(論壇)活動(dòng)為單位和個(gè)人謀取私利的不正之風(fēng)。

(五)加強(qiáng)政務(wù)和信息公開工作，著力提高民政工作透明度

民政部門作為全市“三公”(公眾關(guān)注度高、公益性強(qiáng)、公權(quán)力大)部門之一，要繼續(xù)按照市政府的工作部署，積極圍繞“民政為民”的宗旨，把政務(wù)公開和政府信息公開工作作為推進(jìn)各項(xiàng)民政工作的重要抓手，將政務(wù)公開與加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，及時(shí)主動(dòng)公開，認(rèn)真受理依申請(qǐng)公開，創(chuàng)新公開載體和形式，不斷鞏固提高政務(wù)和信息公開工作。探索對(duì)涉及群眾切身利益的重要政策、重大項(xiàng)目主動(dòng)征詢意見制度，把事后主動(dòng)及時(shí)公開與事前主動(dòng)征求意見相結(jié)合，提高決策的民主性、科學(xué)性。積極落實(shí)民政救災(zāi)、救助等政府專項(xiàng)資金和福利彩票公益金及各種社會(huì)捐贈(zèng)資金的信息公開，不斷提高民政資金投入使用的透明度和公信力。同時(shí)，各區(qū)縣民政局、市局各業(yè)務(wù)處室要注重對(duì)基層民政部門和窗口單位政務(wù)公開工作的指導(dǎo)，加強(qiáng)政務(wù)公開工作的上下聯(lián)動(dòng)，有關(guān)業(yè)務(wù)政策或規(guī)定調(diào)整后，及時(shí)做好相關(guān)信息的更新和調(diào)整，保證政務(wù)和信息公開工作的統(tǒng)一性、及時(shí)性和協(xié)調(diào)性。

(六)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，確保各類民政資金運(yùn)行安全

各級(jí)民政部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金、優(yōu)撫安置資金、養(yǎng)老服務(wù)資金、彩票公益金和創(chuàng)投資金等各類民政專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)管，防止違法違紀(jì)和損害群眾利益問題的發(fā)生，確保民政資金運(yùn)行安全。各區(qū)縣民政局(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道)民政部門按照監(jiān)督檢查內(nèi)容，結(jié)合各自實(shí)際，制定監(jiān)督檢查工作方案，組織實(shí)施，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決糾正滯留、浪費(fèi)、違規(guī)使用資金等問題，嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取民政各項(xiàng)救助和建設(shè)資金等行為，并嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。業(yè)務(wù)主管部門要各負(fù)其責(zé)，切實(shí)做到資金分配到哪里，監(jiān)管責(zé)任就延伸到哪里。市民政局加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)補(bǔ)助區(qū)縣的資金管理使用的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。另外，根據(jù)民政部的部署，今年重點(diǎn)開展對(duì)社會(huì)救助政策落實(shí)情況和城鄉(xiāng)低保救助資金管理使用情況專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，以保障改善困難群眾民生、維護(hù)其基本權(quán)益為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)救助資金的監(jiān)管。

(七)加強(qiáng)基層窗口單位建設(shè)，深入開展示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

根據(jù)民政部的部署，認(rèn)真開展民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)。各區(qū)縣民政局和窗口單位要把創(chuàng)建活動(dòng)作為今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署實(shí)施，有計(jì)劃、有步驟地開展創(chuàng)建活動(dòng)。各窗口單位在創(chuàng)建活動(dòng)的過程中，既要嚴(yán)格按照民政部關(guān)于《全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)暫行辦法》和《上海市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》開展創(chuàng)建，又要突出本單位的特色，不斷開拓創(chuàng)新，注意總結(jié)創(chuàng)建過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。通過創(chuàng)建活動(dòng)培育一批作風(fēng)優(yōu)良、依法行政、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意的行風(fēng)建設(shè)示范單位，為全市民政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提供典型示范。年內(nèi)，市局將評(píng)審命名第一批上海市民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位，在此基礎(chǔ)上推薦若干個(gè)全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位候選名單。

(八)加強(qiáng)信訪投訴處理工作，認(rèn)真受理人民群眾信訪投訴

在繼續(xù)辦好上海人民廣播電臺(tái)“市政風(fēng)行風(fēng)熱線”的同時(shí)，今年，市糾風(fēng)辦建立了962114全市統(tǒng)一的接受投訴舉報(bào)的平臺(tái)(市民政局也歸并了原來多個(gè)部門設(shè)立的投訴舉報(bào)電話，將監(jiān)督電話納入962200上海民政服務(wù)熱線受理范圍)，同時(shí)，市糾風(fēng)辦還即將在東方網(wǎng)開通“糾風(fēng)在線”網(wǎng)站。屆時(shí)，人民群眾的信訪投訴的途徑和方法將得到了進(jìn)一步拓展和便捷，新聞媒體輿論監(jiān)督的力度也會(huì)不斷加強(qiáng)。為此，各區(qū)縣民政局和有關(guān)業(yè)務(wù)處室要堅(jiān)持“有訴必受、有查必果、有果必復(fù)”原則，高度重視和認(rèn)真處理群眾的信訪投訴，不斷建立和完善信訪投訴的調(diào)查、處理、反饋機(jī)制，提高信訪投訴處理的辦結(jié)時(shí)效，對(duì)群眾的投訴舉報(bào)要在規(guī)定的期限內(nèi)處理，并及時(shí)向信訪投訴人反饋處理結(jié)果。通過處理信訪投訴要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，舉一反三，切實(shí)抓好整改。市局將對(duì)政風(fēng)行風(fēng)信訪投訴的受理情況和典型的投訴案例進(jìn)行適時(shí)的通報(bào)。

四、工作要求

(一)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)民政部門要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，通過各種形式廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和教育引導(dǎo)，樹立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)抓不懈的思想意識(shí)。繼續(xù)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作納入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中，做

到與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，相互促進(jìn)。要根據(jù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作特點(diǎn)，積極拓展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作思路和方法，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與監(jiān)督，建立群眾有序參與、上下有機(jī)結(jié)合的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作新機(jī)制。

(二)要切實(shí)解決實(shí)際問題。要把解決社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和群眾反映的突出問題作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，敢于正視問題，認(rèn)真加以解決。要主動(dòng)改進(jìn)服務(wù)方式和工作方法，不斷提高為民服務(wù)的質(zhì)量，以實(shí)實(shí)在在的服務(wù)和效率取信于民、贏得民心。市和區(qū)縣民政局機(jī)關(guān)要為基層樹榜樣、當(dāng)樣板，要通過不斷強(qiáng)化自身的服務(wù)觀念和能力素質(zhì)，推進(jìn)依法行政，提高工作效率，心系基層，服務(wù)一線?；鶎哟翱趩挝灰罅﹂_展示范窗口單位創(chuàng)建活動(dòng)，改進(jìn)服務(wù)理念，改進(jìn)工作方法，切實(shí)糾正具體服務(wù)和工作落實(shí)中傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的突出問題，想群眾所想，幫群眾所需，解群眾所困，把“重廉、守信、踐諾”的要求落實(shí)到服務(wù)的全過程，切實(shí)維護(hù)民政部門的良好形象。

(三)要切實(shí)提高建設(shè)水平。各級(jí)民政部門和窗口單位要根據(jù)今年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，認(rèn)真開展一次調(diào)研分析和整改落實(shí)工作，進(jìn)一步明確重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任，科學(xué)評(píng)估自身優(yōu)勢(shì)和定位，查找薄弱，彌補(bǔ)不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善措施，特別是目前群眾還不夠滿意的行業(yè)和分管系統(tǒng)發(fā)生問題的部門，要多從自身實(shí)際工作中查原因，多從組織方法上挖根源，多從思想認(rèn)識(shí)上找差距，把功夫真正下在梳理和整改上。同時(shí)，有關(guān)涉及行風(fēng)評(píng)議和專項(xiàng)治理的業(yè)務(wù)處室和單位要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，積極主動(dòng)地配合監(jiān)察室做好各項(xiàng)工作。