第一篇：深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑管理暫行規(guī)定.doc-行政.

深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑嚴控嚴管嚴懲暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑的管理，規(guī)范已出讓土地臨時建設(shè)行為，根據(jù)《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》和《關(guān)于加強黨政正職監(jiān)督的暫行規(guī)定》，結(jié)合有關(guān)的法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的臨時建筑，是指單位或個人因生產(chǎn)、經(jīng)營、生活需要，在已出讓土地上搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施。

第三條 在羅湖行政區(qū)內(nèi)已出讓土地上建設(shè)臨時建筑，均須遵守本辦法。臨時建筑的行政審批、管理和監(jiān)督，要堅持規(guī)劃控制、功能管制、保護生態(tài)的原則，實行嚴格審批、嚴格管理，并從嚴控制商業(yè)性臨時建筑的審批。

除急需的工商經(jīng)營性公共服務(wù)配套臨時建筑外，原則上不辦理工商經(jīng)營性臨時建筑。

嚴格控制住宅區(qū)內(nèi)臨時建筑的審批。住宅區(qū)內(nèi)如需增建臨時建筑的，在許可前應(yīng)進行公示或組織聽證，并經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會同意。

第四條 深圳市羅湖區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)建設(shè)行政主管部門按照本辦

（五）壓占城市給排水、電力、電信、燃氣等地下管線的；

（六）影響城市防洪、泄洪的；

（七）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第八條 申請辦理《深圳市羅湖區(qū)臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，須具備以下條件：

（一）擬建臨時建筑所在土地，必須是簽訂了土地使用權(quán)出讓合同（協(xié)議書）的土地，或原農(nóng)村紅線范圍內(nèi)工商用地的；

（二）必須符合國家關(guān)于消防方面的規(guī)定。臨時建筑的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按照《中華人民共和國消防法》的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或?qū)徍耍?/p>

（三）必須符合國家關(guān)于環(huán)保等方面的規(guī)定。臨時建筑的建設(shè)，必須符合《深圳市基本生態(tài)控制線管理規(guī)定》的要求，在生態(tài)敏感區(qū)域進行建設(shè)的臨時建筑應(yīng)符合規(guī)劃、環(huán)評要求；

（四）必須正確處理截水、排水、排污、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系；

（五）占用他人用地新建臨時建筑的，必須取得土地權(quán)屬人同意；住宅區(qū)內(nèi)增建公益性臨時建筑，需經(jīng)公示或聽證，并經(jīng)住宅區(qū)業(yè)主大會同意；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它條件。

律師轉(zhuǎn)遞公證（原件1份）。

4.土地使用權(quán)出讓合同或協(xié)議書等復(fù)印件1份（核原件）；

5.宗地圖（或紅線圖）復(fù)印件1份（核原件）；

6.臨時建筑設(shè)計方案圖2套，包括總平面圖、各層建筑平面圖、立面圖、剖面圖。總平面圖應(yīng)標(biāo)明場地區(qū)域位置、場地范圍（用地和建筑物各角點坐標(biāo)）、擬建建筑物布置、主要建筑物與用地界線及相鄰建筑物之間的距離、擬建建筑物名稱、層數(shù)及有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等。立面圖應(yīng)標(biāo)明建筑高度；

7.臨時建筑可能影響環(huán)境的，需提交環(huán)保行政主管部門審查意見復(fù)印件1份（核原件）；

8.占用他人土地的，需提供土地使用權(quán)主體同意由申請人興建臨時建筑的意見復(fù)印件1份（核原件）；住宅區(qū)內(nèi)申報臨時建筑的，需提供住宅區(qū)內(nèi)業(yè)主大會表決同意的證明材料（原件）和公示或聽證的證明材料（核原件）；

9.主體工程紅線外的施工用房和為商品房展銷提供的樣板房售樓處需提供主體工程的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或《建設(shè)工程樁基礎(chǔ)報建證明書》復(fù)印件1份（核原件）；

10.設(shè)計單位的設(shè)計資質(zhì)證書及資格證明、設(shè)計合同書復(fù)印件各1份（核原件）；

11.承諾書（承諾書至少須包含附件10所列內(nèi)容，原件1份）； 12.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需提交的其他資料。

（二）審批內(nèi)容

61.已出讓土地臨時建筑施工圖設(shè)計文件符合《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑設(shè)計方案審批意見書》要求；

2.施工圖在批準(zhǔn)方案設(shè)計基礎(chǔ)上進行，并提供經(jīng)審圖機構(gòu)審查的施工圖紙及審圖機構(gòu)意見；

3.臨時建筑依法應(yīng)當(dāng)辦理消防審核的，要按照國家規(guī)定取得消防審核手續(xù)。

4.在住宅區(qū)建設(shè)臨時建筑的，業(yè)主大會表決同意，且不影響其他利害關(guān)系人合法權(quán)益。

（三）審批流程。

1.申請：按照臨時建筑設(shè)計方案審批規(guī)定的相關(guān)程序進行； 2.初步審查：主辦部門收文后，對審圖機構(gòu)審查施工圖紙的意見和消防設(shè)計文件備案或?qū)徍说囊庖娺M行核對，主辦人員提出初審意見；

3.審批結(jié)果：（1）符合條件的，主辦人員提出初審意見后，經(jīng)分管副局長審核、局長審批后，在施工圖紙上加蓋報建專用章，核發(fā)《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（附件5）；（2）不符合條件的，給與書面回復(fù)。

第十二條 臨時建筑規(guī)劃驗收。用于工商業(yè)經(jīng)營的臨時建筑，需進行規(guī)劃驗收。按照臨時建筑規(guī)劃許可文件，驗收合格的，發(fā)給臨時建筑規(guī)劃驗收合格證；未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。申請人在臨時建筑竣工后，辦理驗收合格手續(xù)。憑《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑規(guī)劃驗收合格證》（附件六）和消防驗收合格文件辦理工商營業(yè)手續(xù)。

（一）申請材料。

1.《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑規(guī)劃驗收申請表》（原件1份，附件七）；

2.《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（復(fù)印件1份）及配套文件（經(jīng)批準(zhǔn)的總平面圖和建筑施工圖）； 3.《建設(shè)工程竣工測量報告》、《房屋面積查丈報告》（原件各1份）。

（二）審查內(nèi)容。

1.建筑主體竣工，并按批準(zhǔn)的施工圖施工；

2.臨時建筑物建筑風(fēng)格、建筑面積、建筑高度等與批準(zhǔn)的施工圖基本一致；

3.臨時建筑物坐標(biāo)、位置與批準(zhǔn)的總平面一致；

4.臨時建筑面積不超過《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定。

（三）審批流程。

1.申請：按照臨時建筑設(shè)計方案審批規(guī)定的相關(guān)程序進行。2.初步審查：主辦科室收文后，先核對送審資料及測繪資料，后進行現(xiàn)場勘察，對不符合許可要求的發(fā)出《羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑規(guī)劃驗收整改意見書》（附件八），對符合許可審查要求或整改后符合許可要求的，提出初審意見；

3.審批結(jié)果：（1）主辦人提出初審意見后，經(jīng)分管副局長審核、局長審批后，在原批準(zhǔn)的建設(shè)圖加蓋驗收合格章，核發(fā)《深圳市羅

許可標(biāo)志牌”（附件九）。標(biāo)志牌由區(qū)城管行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制，在動工建設(shè)時懸掛，實行掛牌施工，并在規(guī)劃驗收前懸掛。

第十九條 建設(shè)單位或個人違反本規(guī)定進行臨時建設(shè)，或者有下列情形之一的，由規(guī)劃土地監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定》等規(guī)定責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，作出罰款、拆除等行政處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)進行臨時建設(shè)的；

（二）未按照批準(zhǔn)內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；

（三）臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施超過批準(zhǔn)期限不自行拆除的；

（四）改變臨時建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施使用功能的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。

第二十條 臨時建筑在建設(shè)過程中，建筑施工質(zhì)量、安全由業(yè)主負責(zé)，實行備案制。施工過程中，區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對建筑施工質(zhì)量、安全和建筑外觀進行監(jiān)督巡查。

第四章 附則

第二十一條 本辦法由區(qū)建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。

第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。原《深圳市羅湖區(qū)已出讓土地臨時建筑嚴控嚴管嚴懲暫行辦法》（羅府[2008]13號）同時廢止。

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第二篇：深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定

深圳市臨時用地和臨時建筑管理規(guī)定

（2006年4月4日深圳市人民政府令第149號公布自2006年5月1日起施行）

第一章總則

第一條為鞏固深圳市（以下簡稱市）市容環(huán)境綜合整治梳理行動成果，加強臨時用地和臨時建筑管理，進一步規(guī)范臨時用地和臨時建筑行為，保護有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱臨時用地是指因建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查以及急需的公共服務(wù)配套設(shè)施需要，按照臨時使用土地合同約定使用的國有土地。

本規(guī)定所稱臨時建筑是指單位和個人因生產(chǎn)、生活需要搭建的結(jié)構(gòu)簡易并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。

因工商業(yè)經(jīng)營以及其他需要短期使用國有土地進行臨時建設(shè)的，按照國有土地租賃的有關(guān)規(guī)定辦理；在本市國有土地租賃的有關(guān)具體管理規(guī)定施行前可以參照本規(guī)定辦理。

第三條政府有關(guān)部門按照規(guī)劃控制、節(jié)約土地、功能管制和保護生態(tài)的原則管理臨時用地和臨時建筑。

第四條已出讓土地上進行臨時建設(shè)的，由各區(qū)政府根據(jù)嚴控、嚴管、嚴懲的原則負責(zé)審批、管理，市規(guī)劃主管部門負責(zé)檢查監(jiān)督。

未出讓土地上進行臨時建設(shè)的，由市規(guī)劃主管部門和市土地主管部門按照各自權(quán)限依法管理。

第二章臨時用地

第五條臨時用地必須符合下列條件：

（一）未列入城市近期建設(shè)規(guī)劃；

（二）不影響各層次城市規(guī)劃及建設(shè)項目計劃的實施；

（三）不影響近期建設(shè)規(guī)劃實施計劃及土地利用計劃的實施；

（四）不會造成生態(tài)環(huán)境破壞和水土流失。

第六條臨時用地應(yīng)依法向市規(guī)劃主管部門申領(lǐng)臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可證，并與市土地主管部門簽訂臨時使用土地合同。

核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證，應(yīng)對其使用性質(zhì)、位置、面積、期限等作出明確規(guī)定。臨時使用土地合同應(yīng)當(dāng)載明地塊的座落、四至范圍、面積、土地用途、臨時用地規(guī)劃許可證要求、使用期限、臨時用地使用費、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、臨時建設(shè)的開工和完成期限、合同終止地上建筑物的處理方式、違約責(zé)任以及其他事項。

第七條臨時用地的期限按照《深圳市城市規(guī)劃條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

臨時用地期滿，市土地主管部門應(yīng)及時收回土地，納入土地儲備。

第八條臨時用地上臨時建筑的期限與臨時用地的期限相同，期滿必須自行拆除，費用由使用者承擔(dān)。

第九條在臨時用地使用期限內(nèi)發(fā)生下列情形之一的，市土地主管部門可決定將臨時用地提前收回：

（一）用地單位或個人違法使用該臨時用地的；

（二）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃的需要；

（三）因執(zhí)行土地利用計劃的需要；

（四）因搶險救災(zāi)的需要；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

前款第（一）項情形提前收回臨時用地的，不予以補償。其他情形按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。

第三章臨時建筑

第十條除建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查以及急需的公共服務(wù)配套設(shè)施需要外，有下列情形之一的，不得建設(shè)或批準(zhǔn)建設(shè)臨時建筑：

（一）已列入城市近期建設(shè)用地、綠地、廣場、城中村（舊村）整體拆建改造范圍及近期需要埋設(shè)市政管線的路段；

（二）公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地范圍內(nèi)；

（三）影響防洪、泄洪的；

（四）壓占城市給排水、電力、電信、燃氣等地下管線的；

（五）地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)內(nèi)的；

（六）市中心區(qū)、寶安中心區(qū)和龍崗中心城范圍內(nèi)；

（七）不符合土地利用總體規(guī)劃確定用途的；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他情形。

前款第（六）項市中心區(qū)指北至蓮花路，南至濱河路，東至彩田路，西至新洲路所圍合的區(qū)域；寶安中心區(qū)指位于寶安區(qū)寶城片區(qū)，東北臨寶安大道，西北臨新安六路，東南隔特區(qū)二線與南山區(qū)相鄰，西南面海；龍崗中心城指龍盛大道以南，龍城大道以西，機荷高速公路以北，深圳與東莞交界線以東的區(qū)域。

第十一條已出讓土地上進行臨時建設(shè)，除建設(shè)工程紅線范圍內(nèi)施工用房外，應(yīng)向各區(qū)政府申請辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。

住宅區(qū)內(nèi)需增建臨時建筑的，在許可前應(yīng)進行公示或組織聽證，并根據(jù)居民意見決定是否予以許可。

第十二條臨時用地或已出讓土地上的臨時建筑，在辦理臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)前，應(yīng)通過臨時建設(shè)工程項目消防設(shè)計審核。

第十三條市規(guī)劃主管部門依法核發(fā)未出讓土地上臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，區(qū)政府依法核發(fā)已出讓土地上臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證。臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可文件應(yīng)對臨時建筑的使用性質(zhì)、位置、建筑面積、平面、立面、高度、色彩、結(jié)構(gòu)形式、期限等作出明確規(guī)定。

臨時建筑不得擅自改變使用性質(zhì)。

第十四條臨時建筑的設(shè)計、施工、招投標(biāo)活動應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。具體管理辦法由相關(guān)職能部門另行制定。

臨時建筑不得采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土等永久性結(jié)構(gòu)形式。

第十五條進行臨時建設(shè)，應(yīng)當(dāng)正確處理截水、排水、排污、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

第十六條用于工商業(yè)經(jīng)營的臨時建筑，由批準(zhǔn)建設(shè)的單位進行規(guī)劃驗收。驗收合格的，發(fā)給臨時建筑規(guī)劃驗收合格證。

臨時建筑規(guī)劃驗收合格證應(yīng)列明該臨時建筑的使用性質(zhì)和使用期限。

第四章監(jiān)督管理

第十七條市土地主管部門、市規(guī)劃主管部門以及各區(qū)政府按照各自管理權(quán)限建立臨時用地和臨時建筑臺帳，實行動態(tài)跟蹤管理。

第十八條城市管理綜合執(zhí)法部門對臨時用地活動和臨時建筑活動進行監(jiān)督檢查，市規(guī)劃主管部門、市土地主管部門應(yīng)監(jiān)督指導(dǎo)。

市規(guī)劃主管部門、市土地主管部門和各區(qū)政府應(yīng)建立臨時用地和臨時建筑行政許

可相互告知機制。

第十九條臨時用地、臨時建筑不得辦理房地產(chǎn)權(quán)登記。

臨時用地、臨時建筑不得買賣、抵押、交換、贈與。

第二十條利用依法建設(shè)的臨時建筑從事工商業(yè)經(jīng)營活動的，單位或個人向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照時，必須出示臨時建筑規(guī)劃驗收合格證和消防驗收合格文件。

第二十一條臨時建筑應(yīng)在其顯著位置懸掛標(biāo)志牌。

標(biāo)志牌應(yīng)包含以下內(nèi)容：建設(shè)單位及其法定代表人；臨時建設(shè)用地規(guī)劃許可文件、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可文件的名稱和編號；用地面積和建筑面積；使用性質(zhì)和使用期限。

標(biāo)志牌由城市管理綜合執(zhí)法部門監(jiān)制，并在規(guī)劃驗收前懸掛。

任何單位和個人不得毀壞或擅自改變標(biāo)志牌。

第二十二條臨時施工用房和為商品房展銷服務(wù)的樣板房、售樓處，必須在建設(shè)工程規(guī)劃驗收前自行拆除。

第二十三條已出讓土地上的臨時建筑必須在批準(zhǔn)的使用期滿前自行拆除。期滿不自行拆除的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法予以強制拆除或依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第五章法律責(zé)任

第二十四條違反本規(guī)定第十三條第二款的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，并處單項工程土建總造價10％以上15％以下罰款。逾期不改正的，依法強制拆除。

第二十五條違反本規(guī)定第二十一條的，由城市管理綜合執(zhí)法部門依法責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下罰款。

第二十六條違法臨時用地和違法臨時建筑，由城市管理綜合執(zhí)法部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處。

第二十七條當(dāng)事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十八條市規(guī)劃主管部門、市土地主管部門、各區(qū)政府、城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在執(zhí)行本規(guī)定中有違法行為的，任何單位和個人都可檢舉、控告，由有關(guān)機關(guān)依法查處。

第六章附則

第二十九條土地使用權(quán)劃撥、出租、作價出資或者入股的國有土地上的臨時建筑，由市土地主管部門、市規(guī)劃主管部門參照本規(guī)定管理。

第三十條以下臨時建筑不適用本規(guī)定，由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行管理：

（一）用于搶險救災(zāi)的臨時建筑物、構(gòu)筑物；

（二）不改變地形、地貌，不破壞植被，使用期限不超過一個月的構(gòu)筑物；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

第三十一條本規(guī)定自2006年5月1日起實施。

第三篇：深圳市土地使用權(quán)掛牌出讓競買申請書

深圳市土地使用權(quán)掛牌出讓競買申請書 深圳市土地房產(chǎn)交易中心： 經(jīng)審閱貴中心關(guān)于G01006-0017宗地掛牌出讓文件，并實地踏 勘宗地編號為G01006-0017的地塊后，我們已經(jīng)清楚本次掛牌出讓 的程序，對可能出現(xiàn)的由掛牌報價程序轉(zhuǎn)入現(xiàn)場競價程序的情況表示理解。同時，我們愿意遵守G01006-0017宗地掛牌出讓文件的一 切其他要求和規(guī)定，對G01006-0017地塊現(xiàn)狀、掛牌出讓的程序和 《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書（樣本）》的內(nèi)容無異議。我們申請參加貴中心于2006年3月15日至3月29日在深圳市振華 路東8號設(shè)計大廈2樓舉行的上述地塊土地使用權(quán)掛牌出讓，并參與競買。在提交本申請書的同時，我們已按照貴中心規(guī)定的時間將履約保證金 元人民幣（或港幣）匯入指定的銀行帳戶。我們承諾：

一、如本申請被受理并由我們設(shè)置帳戶密碼后，我們將負責(zé)密碼的保管和保密。如有遺失的，其后果由我們負責(zé)；如因泄露密碼，造成他人進入系統(tǒng)報價的，視同我們的報價，我們予以認可，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

二、我們知道報價一經(jīng)電腦報價系統(tǒng)確認即具有法律效力，不可撤回。并在電腦報價結(jié)束后對電腦打印的報價清單予以書面認可。

三、我們知道，在掛牌電腦報價時間截止后，可能啟動現(xiàn)場競價程序。如果進入現(xiàn)場競價程序，我們將即時辦理現(xiàn)場競價競買手續(xù)?！?—

四、如遇電腦報價系統(tǒng)故障或不可抗力因素，我們將遵循《深圳市土地使用權(quán)掛牌出讓競買須知》第十四條所規(guī)定的原則。

五、如能競得，我們保證憑深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局簽發(fā)的《深圳市土地使用權(quán)掛牌出讓成交確認書》即時與深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局簽訂《深圳市土地使用權(quán)出讓合同書》，并自出讓合同簽訂之日起5個工作日內(nèi)一次性付清地價款。否則，履約保證金可由深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局沒收，并由我們承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。附：（請在□內(nèi)打“√”選擇）□ 1.營業(yè)執(zhí)照副本及影印件（核原件）； □ 2.（組織競買的）設(shè)立該組織的有效批文及該組織負責(zé)人的任命文件及其身份證影印件（核原件）； □ 3.（個人競買的）個人身份證及其影印件（核原件）； □ 4.法定代表人證明書（原件）及其身份證影印件（核原件）； □ 5.股東會或董事會關(guān)于競買的決議（原件）； □ 6.企業(yè)（公司）章程（競買人為非公司的，可不提供）； □ 7.股東會、董事會、法定代表人、單位負責(zé)人簽署的授權(quán)委托文件(原件)及委托代理人的身份證影印件（核原件）； □ 8.其它文件。申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 法定代表人簽名： 聯(lián) 系 人： —2— 郵政編碼： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯(lián) 系 人： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯(lián) 系 人： 電 話： 申請人（簽章）： 委托代理人簽名： 地 址： 郵政編碼： 法定代表人簽名： 聯(lián) 系 人： 電 話： 申請日期： 年 月 日 —3—

第四篇：城管行政執(zhí)法局加強臨時建筑管理的調(diào)研報告

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，城市規(guī)模急劇擴張，作為城市的補充，各地相繼成立了各類工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)。一方面工業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)是推動生產(chǎn)和要素集聚，促進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，它們在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中占有越來越重要的地位，并逐漸成為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。而另一方面，作為一個新興的工業(yè)功能區(qū)，存在著極其復(fù)雜的工作環(huán)

境和局面，特別是我們城市管理方面，需要我們解決的頑癥很多。本文以xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城西新區(qū)入園企業(yè)臨時建筑問題為例，談幾點想法。

一 當(dāng)前園區(qū)企業(yè)臨時建筑的基本情況及成因

xx市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和城西新區(qū)當(dāng)前共有入園企業(yè)1000余家，各企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)搭建的各類臨時建筑少則數(shù)十平方米，多則數(shù)千平方米。臨時建筑的用途也是五花八門，歸納起來可分以下幾類：㈠停車場；㈡成品和原材料倉庫；㈢制造車間（少數(shù)企業(yè)）；㈣員工食堂或小賣部；㈤員工宿舍；各企業(yè)在建這些臨時建筑的時候也基本上都是見縫插針，根本就沒有進行很好的規(guī)劃，所用的材質(zhì)也是雜亂無章，有鋼結(jié)構(gòu)的，也有磚砌加鋼蓋棚的。造成目前這種情況的成因比較復(fù)雜，歸納起來也可分以下幾種情況：㈠企業(yè)發(fā)展的需要。入園企業(yè)在經(jīng)過一段時間的穩(wěn)定發(fā)展后，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，原有廠房嚴重制約了企業(yè)的擴大再生產(chǎn)，企業(yè)因資金、政策等原因，在沒有獲得更大的用地指標(biāo)前，只能在原有的空間上進行整合。在廠區(qū)內(nèi)搭建各類臨時建筑，以彌補倉儲，停車等功能的不足。㈡企業(yè)廠區(qū)的規(guī)劃設(shè)計存在缺陷。規(guī)劃部門在對企業(yè)廠區(qū)進行平面設(shè)計時，未充分考慮企業(yè)發(fā)展后，職工停車場地、原材料及成品貨物堆放等空間的預(yù)留問題。目前，市政府已考慮到此突出問題，將建筑密度從原來的40%調(diào)整到最高55%，而企業(yè)考慮到成本等問題，不可能將原有建筑重新改建，在兩幢廠房間搭建鋼構(gòu)棚成了企業(yè)解決停車，倉儲等問題最經(jīng)濟、最便捷的方法。㈢相關(guān)部門監(jiān)管不足。兩區(qū)在成立之初，人手緊工作量大，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)也曾多次深入兩區(qū)進行認真調(diào)研，下發(fā)了相關(guān)文件，要求兩區(qū)狠抓入園企業(yè)的開工率，兩區(qū)黨工委、管委會根據(jù)市委、市政府的指示精神，采取了多種措施督促企業(yè)開工建設(shè)，對企業(yè)在廠區(qū)內(nèi)搭建臨時建筑問題，由于職能和人員的制約，未能有效制止，造成了“法不責(zé)眾”的尷尬局面。

根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十四條的規(guī)定，“在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)”。因此，加強對臨時建筑的審批管理，是維護法律權(quán)威性的有效手段，同時也是提升企業(yè)及園區(qū)整體形象的客觀要求。

二 加強臨時建筑管理的幾點對策。

加強臨時建筑的管理，改善企業(yè)環(huán)境，是園區(qū)新一輪跨越式發(fā)展的新要求；也是落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)筑和諧社會的重要內(nèi)容。加強臨時建筑管理，不僅可以規(guī)范整體建筑秩序，還能增強園區(qū)功能、優(yōu)化人居環(huán)境、提升園區(qū)形象和品位。因此，可以從以下幾方面加強對臨時建筑的管理工作。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，嚴把審批關(guān)。規(guī)劃主管部門與監(jiān)管部門之間既要各司其職，各負其責(zé)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作，又要樹立一盤棋的思想，齊心協(xié)力、相互配合。園區(qū)城管執(zhí)法部門主要領(lǐng)導(dǎo)對職責(zé)任務(wù)的落實承擔(dān)第一責(zé)任，對臨時建筑的管理和審批工作要親自上手，深入一線，積極主動地深入企業(yè)了解實情，協(xié)調(diào)處理各類問題，對重點難點問題，既要堅持以人為本，多做細致的思想工作，又要嚴格依法辦事，敢于碰硬。在此基礎(chǔ)上還要進一步細化責(zé)任，采取定目標(biāo)、定任務(wù)、定人員、定責(zé)任的辦法，將責(zé)任分解落實到中隊、落實到人頭，以確保各項工作扎實有序推進。此外，應(yīng)進一步規(guī)范臨時建筑在報批時的相關(guān)手續(xù)和資料，報批臨時建筑時，必須提交四鄰協(xié)議書、規(guī)劃平面設(shè)計圖及效果圖、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及紅線圖、《國有土地使用證》復(fù)印件（需核對原件）、臨時建筑申請報告（單位加蓋公章）等，確保管理和審批工作扎實有序，實現(xiàn)良性循環(huán)。

（二）注重標(biāo)本兼治，在建立長效機制上下功夫。要把臨時建設(shè)管理工作，作為探索創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)管理思路的過程。著眼于工業(yè)園區(qū)管理的實際規(guī)律，以整治企業(yè)臨時建筑為契機，注重標(biāo)本兼治，進一步完善落實好各項管理機制。一是臨時建筑在設(shè)計施工中應(yīng)堅持“牢固、安全、通風(fēng)、防火”為原則，外立面應(yīng)符合市容市貌的相關(guān)要求并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。二是應(yīng)有中隊現(xiàn)場勘察記錄和規(guī)劃主管部門的審批意見。三是臨時建筑應(yīng)規(guī)定一定的使用年限，對于到達使用年限的臨時建筑，先由企業(yè)提出書面申請，規(guī)劃主管部門會同監(jiān)管部門對該建筑重新進行勘察，符合條件的臨時建筑，可以同意其續(xù)期。對于不符合審批條件的臨時建筑，依法責(zé)令其自行拆除或強制拆除。此外，在管理工作過程中，應(yīng)根據(jù)工作實際摸索出一套符合當(dāng)?shù)貙嶋H、切實可行的長效管理機制，使園區(qū)管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長期化的軌道。

（三）強化監(jiān)督考

第五篇：深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法主體及其職責(zé)規(guī)定

深圳市規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法主體及其職責(zé)規(guī)定

第一條為了加強規(guī)劃土地監(jiān)察工作，明確規(guī)劃土地監(jiān)察的行政執(zhí)法主體及其職責(zé)，保障城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國行政處罰法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合深圳實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的規(guī)劃土地監(jiān)察，是指市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)對單位和個人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行監(jiān)督檢查，依法對違反城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進行查處的活動。

第三條市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)由市、區(qū)編制主管部門依法設(shè)立。

第四條市規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂規(guī)劃土地監(jiān)察政策并組織實施，監(jiān)督執(zhí)行；

（二）負責(zé)本市范圍的重點巡查和機動巡查，運用衛(wèi)星遙感檢測圖片等高科技手段進行日常監(jiān)控；

（三）對違法用地和違法建設(shè)的重大案件、爭議較大或者類型較新的案件以及市規(guī)劃國土部門各派出機構(gòu)上報的案件進行調(diào)查取證、認定并作出行政處罰決定；

（四）指揮、調(diào)度市規(guī)劃國土部門各派出機構(gòu)以及區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)，組織跨區(qū)和重大執(zhí)法行動。

第五條區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對本行政區(qū)域內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為進行調(diào)查取證、認定，依法實施行政處罰；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑組織強制拆除；

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)各街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)開展日常巡查工作。

光明新區(qū)、坪山新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)分別接受寶安區(qū)、龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)的委托，承擔(dān)本轄區(qū)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。

第六條街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）對單位和個人遵守有關(guān)城市規(guī)劃、土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進行日常巡查；

（二）對轄區(qū)內(nèi)違法用地和違法建設(shè)的行為進行制止，報告區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)，并配合其進行查處；

（三）承辦市、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)交辦的其他事項。

街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)接受所在行政區(qū)域的區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)的委托，以其名義作出行政決定。光明新區(qū)、坪山新區(qū)所轄街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)分別接受寶安區(qū)、龍崗區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)的委托，承擔(dān)本轄區(qū)的規(guī)劃土地監(jiān)察工作。

第七條市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)在查處違法用地、違法建設(shè)行為過程中需要了解有關(guān)城市規(guī)劃或者土地出讓等情況，或者需要確定當(dāng)事人行為性質(zhì)的，可以書面請求市規(guī)劃國土部門提供有關(guān)材料或者出具專業(yè)意見。

市規(guī)劃國土部門應(yīng)當(dāng)自收到書面請求之日起十個工作日內(nèi)提供有關(guān)材料或者出具專業(yè)意見；如果所涉及的事項復(fù)雜，需要延期的，應(yīng)當(dāng)向申請單位說明理由并明確答復(fù)的日期。

第八條市規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擬訂統(tǒng)一的執(zhí)法文書供區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)使用。

第九條市、區(qū)、街道規(guī)劃土地監(jiān)察機構(gòu)在查處違法案件過程中，發(fā)現(xiàn)有關(guān)國家工作人員有違法行為、應(yīng)當(dāng)追究行政責(zé)任的，移送其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)處理。

第十條本規(guī)定自2010年9月1日起施行。