第一篇：關(guān)于進(jìn)一步做好惠州市異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)工作的意見

關(guān)于進(jìn)一步做好惠州市異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)工作的意見

各縣（區(qū)）人民政府，市直各有關(guān)單位：

根據(jù)省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工積分制入戶和融入城鎮(zhèn)工作的意見》（粵人社發(fā)〔2011〕306號）精神，為貫徹落實《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)社會建設(shè)的決定》（粵發(fā)〔2011〕17號），進(jìn)一步推進(jìn)我市異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)工作，最大限度地保障異地務(wù)工人員共享惠州改革發(fā)展成果，引導(dǎo)和激勵異地務(wù)工人員熱愛惠州、建設(shè)惠州、扎根惠州、融入惠州，現(xiàn)就異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)工作制定意見如下：

一、積分制入戶城鎮(zhèn)的對象與條件

（一）積分制入戶城鎮(zhèn)政策適用的對象。在我市務(wù)工的農(nóng)村戶籍人員和城鎮(zhèn)戶籍人員均適用異地務(wù)工人員積分制入戶政策。

（二）積分計算和申請入戶條件。

（1）積分指標(biāo)和分值按省廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工積分制入戶和融入城鎮(zhèn)工作的意見》（粵人社發(fā)〔2011〕306號）的規(guī)定執(zhí)行。對參與積分并達(dá)到一定分值的人員，可憑積分享受相關(guān)公共服務(wù)，積分達(dá)到規(guī)定分值時，可申請入戶城鎮(zhèn)，具體政策各縣（區(qū)）可結(jié)合實際情況參照市的指標(biāo)制定。

（2）原則上積滿50分的人員可申請入戶城鎮(zhèn)，具體入戶分值各縣（區(qū)）人民政府可根據(jù)當(dāng)年入戶計劃和異地務(wù)工人員積分排名情況確定。入戶異地務(wù)工人員的配偶和未成年子女可隨遷（16周歲以上全日制學(xué)校在校學(xué)生可憑就讀學(xué)校證明申請隨遷）。

二、申請人必須提供的材料

（一）本人身份證、戶口本、學(xué)歷（學(xué)位、職業(yè)資格、職稱）證書、本地社保或地稅部門出具的繳納社會保險繳費清單;

（二）已婚者提供結(jié)婚證、配偶的身份證與戶口本、計劃生育證明、子女出生醫(yī)學(xué)證明；

（三）隨遷子女超過16歲的附在校學(xué)生的學(xué)校證明；

（四）未婚者提供未婚證和計劃生育證明;

（五）戶籍證明（外省戶籍人員）；

（六）計算積分的其他材料； 以上材料提供原件并復(fù)印一式二份。

（七）單位營業(yè)執(zhí)照（或法人證書）復(fù)印件一式二份；

（八）填寫《異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)申請表》（見附件）一式二份。

三、積分制入戶操作辦理的程序

（一）用人單位申請。企業(yè)核實異地務(wù)工人員的申請材料及情況，符合條件的按管轄關(guān)系由用人單位負(fù)責(zé)人或申請人本人到市或縣（區(qū)）人力資源和社會保障（社會事務(wù)）局辦理。

（二）個人申請。異地務(wù)工人員個人填寫《異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)申請表》一式兩份，提供規(guī)定的相關(guān)材料，并經(jīng)所在用人單位核實后，由申請人本人到市或縣（區(qū)）人力資源和社會保障（社會事務(wù)）局辦理。

（三）市或縣（區(qū)）人力資源和社會保障（社會事務(wù)）局審核（惠城區(qū)和仲愷高新區(qū)所轄企業(yè)的異地務(wù)工人員由區(qū)審核后再報市復(fù)核）。

（四）市或縣（區(qū)）公安部門憑《異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)申請表》及下列材料（查原件交復(fù)印件一份）審批入戶手續(xù)：

1、本人身份證、戶口本；

2、已婚者提供計劃生育證明，未婚者提供未婚證明和計劃生育證明；

3、有隨遷人員的，須提交結(jié)婚證、配偶的身份證、隨遷子女的出生證；

4、戶籍證明（外省戶籍人員）。

用人單位可以設(shè)立戶籍集體戶頭，為異地務(wù)工人員入戶城鎮(zhèn)提供落戶便利。

四、保障措施

（一）優(yōu)化辦理手續(xù)。積分指標(biāo)中涉及的證明材料需要審核，能通過信息系統(tǒng)驗證的，教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生、計劃生育、公安等相關(guān)部門要向受理部門開放信息系統(tǒng)驗證功能，由受理部門直接審核；尚未能通過信息系統(tǒng)審核的，由相關(guān)職能部門審核后向受理部門直接反饋結(jié)果。市內(nèi)需要跨縣（區(qū)）、跨部門配合審核入戶證明材料的，各縣（區(qū)）、各部門要予以配合，盡量減少申請入戶人員需提供的證明材料。在辦理積分制入戶過程中，政府有關(guān)部門以及公益性機(jī)構(gòu)的收費要嚴(yán)格按國家政策規(guī)定執(zhí)行。

（二）推行信息化管理。各縣（區(qū)）要開發(fā)積分制入戶信息服務(wù)平臺，共享人力資源社會保障、公安、教育、計劃生育等相關(guān)部門有關(guān)數(shù)據(jù)資源，實行網(wǎng)上查詢、審核、積分計算、排名、公示等“一條龍”服務(wù)，要確保市統(tǒng)一指標(biāo)積分全市互認(rèn)和接續(xù)，市將進(jìn)一步完善“異地務(wù)工人員積分制入戶城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)”，并在市直、惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)率先試點的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善和健全系統(tǒng)功能，向全市其它縣、區(qū)推廣運用。

（三）提供落戶便利。各縣（區(qū)）要放寬集體戶設(shè)置條件，企業(yè)、社區(qū)居委會均可設(shè)立集體戶，具體條件由各縣（區(qū)）設(shè)定。入戶城鎮(zhèn)的異地務(wù)工人員可落戶在政府提供的長期租賃房或公共租賃房，或與親戚朋友搭戶。符合入戶條件的人員（含入集體戶的人員），可申請其符合條件的隨遷人員同時辦理入戶手續(xù)，受理部門應(yīng)予以一并辦理。

五、幾點要求

（一）積極推進(jìn)異地務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌安排，落實積分制入戶人員子女接受義務(wù)教育。積極扶持面向異地務(wù)工人員隨遷子女招生的民辦學(xué)校。公辦學(xué)位緊張的地區(qū)應(yīng)實行異地務(wù)工人員隨遷子女憑積分制入讀公辦學(xué)校制度，并按人口增長需求合理規(guī)劃學(xué)校建設(shè)增加學(xué)位。

（二）逐步將異地務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)住房保障體系。各縣（區(qū)）要創(chuàng)造條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城鎮(zhèn)居住的異地務(wù)工人員逐步納入以公共租賃房為主的住房保障體系，按異地務(wù)工人員占本地常住人口的比例，劃出一定數(shù)量的保障房，通過積分制保障異地務(wù)工人員平等享受住房保障待遇。鼓勵社會組織和企業(yè)出資建設(shè)異地務(wù)工人員公寓，有條件的地區(qū)可通過“政府購買服務(wù)”的方式，即通過由政府長期整體租賃的方式，將其納入統(tǒng)一公共租賃房管理。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大異地務(wù)工人員社會保險覆蓋面。各級政府要確保用人單位依法將異地務(wù)工人員納入社會保險范圍，重點推進(jìn)異地務(wù)工人員工傷保險和大病醫(yī)療保障工作，盡快實現(xiàn)異地務(wù)工人員工傷保險、基本醫(yī)療保險全覆蓋，進(jìn)一步提高保險待遇。盡快制定城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與新農(nóng)保的銜接辦法，完善外省戶籍在我市靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參保政策。

（四）把異地務(wù)工人員納入社區(qū)服務(wù)管理。支持社區(qū)在計劃生育、衛(wèi)生防疫、居住安全、社會治安等方面為異地務(wù)工人員提供服務(wù)。鼓勵異地務(wù)工人員參與社區(qū)自治管理，增強(qiáng)異地務(wù)工人員的社區(qū)成員意識，提高異地務(wù)工人員自我管理、自我教育和自我服務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)居委會的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，保障異地務(wù)工人員依法享有民主政治權(quán)利。

（五）加強(qiáng)對異地務(wù)工人員的法律服務(wù)和法律援助工作。建立健全面向基層的法律服務(wù)和法律援助工作網(wǎng)絡(luò)，在異地務(wù)工人員聚集地區(qū)設(shè)立法律服務(wù)聯(lián)系點、咨詢點，開通法律咨詢熱線。建立異地務(wù)工人員法律援助經(jīng)費保障機(jī)制，簡化異地務(wù)工人員法律援助事項辦理程序。進(jìn)一步完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，建立健全異地務(wù)工人員權(quán)益維護(hù)聯(lián)動調(diào)處機(jī)制，指導(dǎo)和幫助異地務(wù)工人員通過勞動監(jiān)察、勞動仲裁、法律援助等多種途徑維護(hù)合法權(quán)益。

（六）建立目標(biāo)管理和督查機(jī)制。市對各地目標(biāo)任務(wù)、信息化管理等落實情況進(jìn)行專項督查。各縣（區(qū)）要根據(jù)市下達(dá)的計劃任務(wù)，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理安排入戶計劃。清理造成異地務(wù)工人員學(xué)習(xí)、生活、工作不便的有關(guān)政策，不得以放棄承包地和宅基地作為農(nóng)民進(jìn)城落戶的先決條件。

（七）加大政策宣傳力度。各縣（區(qū)）要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體刊登、播放公益廣告，組織有關(guān)人員深入社區(qū)、企業(yè)、異地務(wù)工人員聚集地講解有關(guān)政策，要制作、發(fā)放城鎮(zhèn)公共服務(wù)指南，為異地務(wù)工人員提供工作、生活、權(quán)益保障、心理疏導(dǎo)等方面的指引。要著力營造有利于異地務(wù)工人員融入城鎮(zhèn)的良好社會氛圍。本意見自發(fā)文之日起執(zhí)行，以前規(guī)定與本意見不一致的按本意見執(zhí)行。附件：惠州市異地務(wù)工人員積分指標(biāo)及分值表.doc

市人力資源和社會保障局

市發(fā)展改革局 市 教 育 局 市 公 安 局 市 民 政 局 市 司 法 局 市 財 政 局 市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

市 農(nóng) 業(yè) 局 市 文 廣 新 局 市 衛(wèi) 生 局 市人口計劃生育局 二〇一二年四月十八日

關(guān)于進(jìn)一步做好惠州市異地務(wù)工人員

來源：

時間： 2012-05-21

第二篇：珠海市外來務(wù)工人員積分制入戶手續(xù)辦事指南

珠海市外來務(wù)工人員積分制入戶手續(xù)辦事指南

2011-02-28 來源：

一、外來務(wù)工人員積分制入戶的基本條件：

（一）凡與我市用人單位簽訂勞動合同，且已辦理《廣東省居住證》或《暫住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會保險、身體健康、無嚴(yán)重犯罪記錄和無違法生育（含無違法收養(yǎng)子女，下同）記錄的外來務(wù)工人員，均為積分制入戶實施辦法的適用對象。

（二）外來務(wù)工人員積分入戶基準(zhǔn)分值滿80分可申請入戶本市（其中男性50周歲以上、女性40周歲以上者，必須同時具備在本市累計繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險費滿10年以上的條件，年齡計算至申請入戶之日），其結(jié)婚滿五年的配偶和未成年子女可以隨遷。隨遷人員必須無嚴(yán)重犯罪記錄和無違法生育記錄。

市人力資源社會保障局可根據(jù)當(dāng)年入戶計劃指標(biāo)和實際需要，調(diào)整外來務(wù)工人員積分入戶基準(zhǔn)分值，并向社會公布。外來務(wù)工人員積分入戶珠海市的計劃指標(biāo)數(shù)，由市發(fā)改局根據(jù)省當(dāng)年下達(dá)本市計劃指標(biāo)情況，會同市人力資源社會保障局、市公安局向社會公布。

二、外來務(wù)工人員積分制入戶須提供的材料,（一）、（二）項必須全部提供，（三）、（四）項根據(jù)個人情況提供，對相關(guān)輔證材料有異議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可要求申請人提供有關(guān)單位驗證證明：

（一）《珠海市外來務(wù)工人員積分入戶申請表》原件（申請落戶用人單位集體戶口的，在用人單位意見處寫明“同意落戶單位集體戶口”，并加蓋公章）；

（二）申請入戶人員的個人資料：

1、身份證原件及復(fù)印件（正反兩面復(fù)印，符合隨遷條件且已辦理身份證的提供隨遷人員身份證原件及正反兩面復(fù)印件）；

2、本市公安部門核發(fā)的廣東省居住證（暫住證）原件及復(fù)印件（正反兩面復(fù)?。┘氨臼泄膊块T出具的相關(guān)證明原件；

3、戶口簿原件及復(fù)印件（戶口薄復(fù)印主頁及個人頁，符合隨遷條件的提供隨遷人員戶口薄主頁及個人頁原件及復(fù)印件）；

4、計生的證明材料：

①已復(fù)審的《珠海市外來務(wù)工人員積分制入戶計劃生育情況審核表》原件（《審核表》可在鎮(zhèn)（街）、村（居）辦事窗口免費索取，或上珠海市人口和計劃生育局公眾網(wǎng)站：http:// →

1網(wǎng)上辦事指南→表格下載）；

②已婚者須提供《結(jié)婚證》原件及復(fù)印件；有未成年子女的，提供符合隨遷條件的未成年子女的《出生醫(yī)學(xué)證明》原件及復(fù)印件；

①本人戶籍地公安派出所和本市公安部門出具的無嚴(yán)重犯罪記錄的證明原件，符合隨遷條件的人員提供隨遷人員戶籍地公安派出所出具的無嚴(yán)重犯罪記錄證明原件；

②本人戶籍地公安派出所和本市公安部門出具的有無違法犯罪記錄的證明原件，其中需證明是否受過勞動教養(yǎng)或刑事處罰；

③本市公安部門出具的本人有無受過治安處罰的證明原件；

6、在本省其他地市參保的人員，提供本人本省其他地市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或地稅部門出具的社會保險繳費明細(xì)帳、單原件（重復(fù)參保的，不累積計分）；

7、珠海市三甲醫(yī)院出具的健康狀況證明原件（招工體檢）；

（三）個人素質(zhì)方面提供的輔證：（按就高不就地的原則計分，不累計加分）

1、畢業(yè)證書原件及復(fù)印件，初中以下文化程度無需提供；

2、職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職稱證書原件及復(fù)印件；

3、國家級一、二類職業(yè)技能競賽或廣東省、珠海市人力資源和社會保障部門舉辦或其與有關(guān)行業(yè)聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競賽（近五年內(nèi)有效，從申請入戶之日計算前五年）獲獎證書原件及復(fù)印件；

4、獲得國家部委及以上單位或廣東省省委省政府、本省其他地級以上市市委市政府、珠海市市委市政府表彰、嘉獎或授予的榮譽證書（近五年內(nèi)有效，從申請入戶之日計算前五年）原件及復(fù)印件；

（四）獎勵加分方面提供的輔證：

1、未婚者提供戶籍地相關(guān)部門的證明原件；

2、申請人落戶自有房產(chǎn)的提供個人房產(chǎn)證原件及復(fù)印件；

3、社會服務(wù)方面（近五年內(nèi)有效，從申請入戶之日計算前五年）：

①參加獻(xiàn)血的提供本人捐獻(xiàn)證明原件；

②參加義工、青年志愿者服務(wù)的提供志愿者機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)證明原件；

③慈善捐贈的提供捐贈證明原件，接收捐贈的單位必須是政府認(rèn)定的慈善組織；

4、衛(wèi)生防疫方面：

①按崗位要求辦理從業(yè)健康合格證的提供健康證的原件及復(fù)印件；

②子女自覺參加計劃免疫的，提供本市衛(wèi)生部門出具的防疫證明原件；

③自覺參加婦幼保?。ň唧w項目按國家、省、市有關(guān)規(guī)定實施）的，提供《珠海市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理保健手冊》及《珠海市兒童系統(tǒng)保健管理手冊》原件及復(fù)印件；若手冊丟失的，前往初次建卡的醫(yī)院，通過回查分娩病歷及“珠海市孕產(chǎn)婦和兒童健康監(jiān)測電子信息系統(tǒng)”，找到原始資料后由該醫(yī)院出具相應(yīng)證明；

④婚前按有關(guān)規(guī)定參加婚檢的，提供由婚檢單位加蓋公章及醫(yī)生手寫簽名的《婚前醫(yī)學(xué)檢查證明》原件及復(fù)印件；若證明遺失的，前往原婚檢的醫(yī)院復(fù)印并加蓋醫(yī)院公章注明“與原件相符”；

三、申請積分入戶手續(xù)的程序：

1、每年3月1日至5月31日，申請人達(dá)到積分入戶基準(zhǔn)分值以上的，攜帶入戶申請表連同相關(guān)輔證材料向市或區(qū)人力資源和社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請；申請人也可以通過網(wǎng)上申請后打印申請表并攜帶相關(guān)輔證材料交至市或區(qū)人力資源和社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，申請時間以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印受理回執(zhí)時間為準(zhǔn)；

2、每年8月31日后將確定積分排名的名單通過市人力資源和社會保障網(wǎng)進(jìn)行公示。在公示期內(nèi)，公示有異議的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實，情況屬實的，書面告知申請人；公示無異議的，公示期滿后，申請人可通過市人力資源社會保障網(wǎng)站或12333咨詢熱線，查詢積分入戶結(jié)果。

3、申請人應(yīng)當(dāng)在公布積分入戶人員名單之日起30天內(nèi)憑受理回執(zhí)和本人身份證到受理申請的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《珠海市入戶指標(biāo)卡》，持《珠海市入戶指標(biāo)卡》和《戶口簿》、《居民身份證》原件及復(fù)印件，以及隨遷人員相關(guān)證件原件和復(fù)印件，到市公安部門辦理《準(zhǔn)予遷入證明》回戶籍地公安部門辦理戶籍關(guān)系遷移手續(xù)后，憑《戶口遷移證》、《準(zhǔn)予遷入證明》和《珠海市入戶指標(biāo)卡》到市公安部門辦理常住戶口入戶手續(xù)。

4、逾期未領(lǐng)取《珠海市入戶指標(biāo)卡》的，視為自動放棄入戶指標(biāo)。入戶指標(biāo)按積分排名名單順序依次遞補(bǔ)。

5、因當(dāng)年入戶計劃指標(biāo)使用完畢原因，使已確定積分排名的申請人當(dāng)年未能入戶，或者因申請人逾期未領(lǐng)取《珠海市入戶指標(biāo)卡》而放棄入戶指標(biāo)的，申請人應(yīng)當(dāng)在公布積分入戶人員名單之日起60天內(nèi)，憑受理回執(zhí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)取回申請材料。申請人逾期未取回的申請材料由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)自行處

理。

注：

1、辦理上述事項的文件依據(jù)：

《關(guān)于印發(fā)珠海市外來務(wù)工人員積分制入戶實施辦法的通知》（珠人社〔2010〕248號）

2、受理部門：單位所屬市或區(qū)人力資源和社會保障部門

3、網(wǎng)址：http:///page/index.htm4、市屬和各區(qū)人力資源和社會保障局地址及咨詢電話：

5、無嚴(yán)重犯罪記錄，有無違法犯罪記錄（近五年內(nèi)，從申請入戶之日計算前五年）證明材料：

第三篇：廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見

廣東省人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見[試行]

粵府辦[2010]32號

各地級以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實中央關(guān)于加快農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的工作部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的決定》（粵發(fā)[2010]1號）和《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》（粵發(fā)[2008]4號），經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就開展全省農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作提出以下指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的要求，通過開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作，著力完善配套體系建設(shè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，推動解決“三農(nóng)”問題，使廣大農(nóng)民工共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。爭取2010-2012年，全省引導(dǎo)180萬名左右的本省戶籍農(nóng)民工及其隨遷人員入戶城鎮(zhèn)。

二、建立農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)的指標(biāo)體系

農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)，是指通過科學(xué)設(shè)置和確定積分指標(biāo)體系，對農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的條件進(jìn)行指標(biāo)量化，并對每項指標(biāo)賦予一定分值，當(dāng)指標(biāo)累計積分達(dá)到規(guī)定分值時，農(nóng)民工即可申請入戶城鎮(zhèn)。

（一）適用對象。在本省城鎮(zhèn)務(wù)工的本省戶籍農(nóng)村勞動力，凡已辦理《廣東省居住證》、納入就業(yè)登記、繳納社會保險的，均可申請納入積分登記（在市內(nèi)就業(yè)的本市戶籍農(nóng)民工申請納入積分登記管理，各地可以給予辦理《廣東省居住證》，并加注特殊標(biāo)識）。符合積分入戶條件的農(nóng)民工，可選擇在就業(yè)地鎮(zhèn)（街）或產(chǎn)權(quán)房屋所在地鎮(zhèn)（街）申請入戶，其配偶和未成年子女可以隨遷。

（二）積分指標(biāo)和分值。農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)的積分指標(biāo)由省統(tǒng)一指標(biāo)和各市自定指標(biāo)兩部分構(gòu)成（見附件）。省統(tǒng)一指標(biāo)包括個人素質(zhì)、參保情況、社會貢獻(xiàn)及減分指標(biāo)；各市的自定指標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括就業(yè)、居住、投資納稅等情況，具體指標(biāo)和分值可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才引進(jìn)政策設(shè)定。省統(tǒng)一指標(biāo)全省互認(rèn)、流通和接續(xù)。原則上農(nóng)民工積滿60分可申請入戶，具體入戶分值由各地級以上市人民政府根據(jù)當(dāng)年入戶計劃和農(nóng)民工積分排名情況確定。

（三）入戶管理。按照總量控制、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、穩(wěn)妥有序的原則，確定農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)的規(guī)模。農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)計劃指標(biāo)重點向中小城市和縣城、中心鎮(zhèn)傾斜。每年年初由省發(fā)展改革委會同省人力資源社會保障廳、公安廳將農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)計劃指標(biāo)下達(dá)各市，各市在年底前將辦理情況上報省相關(guān)主管部門。具體辦理程序和管理辦法由各地級以上市人民政府制定。

三、實施引導(dǎo)農(nóng)民工落戶縣城、中心鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策

（一）積分優(yōu)惠。農(nóng)民工落戶縣城或中心鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)按照不超過個人實際總積分的50%給予積分獎勵。具體標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上人民政府制定。

（二）社會保險優(yōu)惠。農(nóng)民工落戶縣城或中心鎮(zhèn)，并在入戶地參加了社會保險的，可由當(dāng)?shù)卣o予一定期限的社會保險補(bǔ)貼，具體辦法由縣級以上人民政府制定。

四、推行農(nóng)民工城市居民居住證制度

對達(dá)到入戶城鎮(zhèn)積分條件，愿意入戶但不愿意交出所承包的土地、林地的農(nóng)民工，實行農(nóng)民工城市居民居住證制度。農(nóng)民工城市居民居住證在《廣東省居住證》上作相應(yīng)的標(biāo)識，有效期最長為3年。農(nóng)民工城市居民居住證持證人除享有《廣東省居住證》持證人享有的權(quán)益和公共服務(wù)外，還可在居住地享有下列權(quán)益和公共服務(wù)：

（一）其子女可享受戶籍居民子女同等的義務(wù)教育待遇；

（二）其子女可在居住地參加高考；

（三）其子女可在居住地參軍入伍；

（四）創(chuàng)辦企業(yè)的，可享受戶籍居民同等補(bǔ)貼扶持政策，所辦企業(yè)可以申請各級科技項目資助資金；

（五）按規(guī)定申請廉租住房或公共租賃房；

（六）申請社會救助；

（七）按規(guī)定免費享受就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)；

（八）按規(guī)定辦理乘車優(yōu)待證；

（九）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他權(quán)益和公共服務(wù)。

五、加快配套制度改革

（一）積極解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題。各級政府要將解決農(nóng)民工子女義務(wù)教育問題納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和義務(wù)教育總體規(guī)劃，擴(kuò)大公辦學(xué)校資源。鼓勵社會力量舉辦主要招收農(nóng)民工子女的民辦學(xué)校，在用地、貸款和師資培訓(xùn)等方面給予政策扶持。加快完善農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的服務(wù)機(jī)制。有條件的地區(qū)可實行農(nóng)民工子女憑積分入讀公辦學(xué)校制度。

（二）加快完善城鎮(zhèn)住房保障制度。各級政府要按照國家有關(guān)政策規(guī)定將農(nóng)民工居住問題納入城鎮(zhèn)住房保障建設(shè)規(guī)劃，加大住房保障投入力度，為農(nóng)民工提供農(nóng)民工公寓及其他住房救助保障服務(wù)。用人單位對農(nóng)民工自行安排居住場所的，可以給予一定的租金補(bǔ)助；招用農(nóng)民工較多的用人單位，可在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃并依法取得的企業(yè)用地范圍內(nèi)按規(guī)定建設(shè)農(nóng)民工集體宿舍。有條件的地方，可探索在農(nóng)民工密集地區(qū)建設(shè)農(nóng)民工居住小區(qū)。

（三）探索以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)置換城鎮(zhèn)戶籍辦法。戶籍在城鎮(zhèn)周邊地區(qū)、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)5年以上、有自己產(chǎn)權(quán)住所的農(nóng)民工，積分未達(dá)到入戶條件，但自愿將承包地（耕地和林地）交回發(fā)包方，自愿將宅基地（房屋）使用權(quán)交回原居住地的行政村或集體經(jīng)濟(jì)組織的，可直接申請入戶城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)周邊地區(qū)的具體范圍由當(dāng)?shù)卣_定。

（四）落實城鄉(xiāng)計劃生育政策銜接。已婚育齡女農(nóng)民工在入戶城鎮(zhèn)前已安排生育第二個子女且已懷孕的，入戶城鎮(zhèn)后可生育第二個子女。屬于農(nóng)村計劃生育獎勵對象的農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后，按遷入地城鎮(zhèn)居民獎勵待遇執(zhí)行。

（五）落實城鄉(xiāng)社會保險制度銜接。農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)后，按照國家規(guī)定辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關(guān)系的銜接；應(yīng)退出新型農(nóng)村合作醫(yī)療，同時按規(guī)定參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)生育保險，并享受相關(guān)待遇；原按農(nóng)民工政策參加失業(yè)保險的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)按城鎮(zhèn)職工政策參保，入戶前在入戶地所屬統(tǒng)籌地區(qū)連續(xù)參加失業(yè)保險的繳費年限計算為城鎮(zhèn)職工參加失業(yè)保險的繳費年限。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要加強(qiáng)對農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)管理和督查制度，確保任務(wù)目標(biāo)落實。將農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作情況納入廣東省實踐科學(xué)發(fā)展觀考核體系，省政府每年將對各地目標(biāo)任務(wù)落實情況進(jìn)行專項督查。省、市、縣農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

（二）建立積分制信息共享工作機(jī)制。各地要整合資源，加強(qiáng)農(nóng)民工積分制管理信息管理系統(tǒng)建設(shè)，開發(fā)統(tǒng)一管理軟件，與公安機(jī)關(guān)警務(wù)綜合信息系統(tǒng)流動人口管理子系統(tǒng)對接。

（三）提供便利的公共服務(wù)。各級政府要改革辦事程序，簡化手續(xù)，整合資源，設(shè)置專門窗口，開辟綠色通道，為農(nóng)民工提供“一站式”便利服務(wù)。允許一定規(guī)模的企業(yè)設(shè)立戶籍集體戶頭，其他的可由當(dāng)?shù)卣付☉艏軝C(jī)構(gòu)，為農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)提供落戶便利。

（四）營造良好社會氛圍。廣泛宣傳積分制對優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐、實現(xiàn)全社會共建共享發(fā)展成果的重要意義，重點宣傳通過積分制享受當(dāng)?shù)毓卜?wù)、入戶城鎮(zhèn)的典型，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工通過積分制入戶城鎮(zhèn)、融入城鎮(zhèn)。

七、附則

（一）符合《廣東省流動人口服務(wù)管理條例》第二十七條規(guī)定“居住證持證人在同一居住地連續(xù)居住并依法繳納社會保險費滿七年、有固定住所、穩(wěn)定就業(yè)、符合計劃生育政策、依法納稅并無犯罪記錄的”，可直接申請入戶。

（二）外省戶籍農(nóng)民工入戶我省城鎮(zhèn)按照《廣東省勞動和社會保障廳廣東省發(fā)展和改革委員會廣東省公安廳關(guān)于做好優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)工作的意見》（粵勞社發(fā)[2008]13號）以及現(xiàn)行其他相關(guān)政策執(zhí)行。

（三）本意見將根據(jù)國家和省戶籍改革進(jìn)程適時調(diào)整。國家和省戶籍改革有新規(guī)定的，按照新規(guī)定執(zhí)行。

附件：廣東省農(nóng)民工積分指導(dǎo)指標(biāo)及分值表.doc

廣東省人民政府辦公廳

二○一○年六月七日

第四篇：廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法實施細(xì)則

廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法實施細(xì)則（試行）

第一條為推進(jìn)落實我市積分制入戶管理制度，根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見》（粵府〔2010〕32號）、《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制辦法（試行）》，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。

第二條已在我市就業(yè)的非本市城鎮(zhèn)戶籍外來人員及農(nóng)民工，除違反計劃生育政策、有犯罪記錄、未辦理廣東省居住證（增城、從化市戶籍人員除外）、未繳納社會保險、未簽訂一年期及以上勞動合同五種情況之一的人員外，可按本實施細(xì)則申請積分制入戶。

第三條市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)廣州市入戶積分制辦法的組織實施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的積分入戶工作，擬定積分制入戶計劃指標(biāo)總量，將積分入戶計劃統(tǒng)一納入全市戶籍人口機(jī)械增長計劃管理。負(fù)責(zé)發(fā)布重點發(fā)展行業(yè)和政策導(dǎo)向區(qū)域目錄。

市人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)具體實施積分制入戶工作，組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)人力資源社會保障部門開展相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)積分制入戶的審核；同時負(fù)責(zé)審核社保繳納情況并出具社保繳費歷史明細(xì)表，審核職業(yè)資格等級證書及專業(yè)技術(shù)資格證書并出具鑒定證明，審核技校學(xué)生畢業(yè)證書，審核畢業(yè)證書和專業(yè)技術(shù)執(zhí)業(yè)資格證書、職業(yè)資格證書所列專業(yè)或工種是否屬緊缺工種、是否屬重點發(fā)展行業(yè)、審核申請人就業(yè)、居住地所在地是否屬政策導(dǎo)向區(qū)域等工作。

各區(qū)人力資源社會保障部門具體負(fù)責(zé)積分制入戶的申請受理、材料申報、資料錄入和資格初審等工作。

公安部門負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證、廣東省居住證，審核有無犯罪情況并出具證明，辦理入戶手續(xù)。

人口計生部門負(fù)責(zé)計劃生育情況的審核并出具證明。

國土房管部門負(fù)責(zé)出具房地產(chǎn)權(quán)登記情況證明。

教育部門負(fù)責(zé)學(xué)歷證書（不含技工學(xué)校畢業(yè)證書）的審核并出具學(xué)歷驗證證明。

衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)獻(xiàn)血相關(guān)資料審核并出具證明。

民政部門負(fù)責(zé)義工服務(wù)情況以及慈善捐助情況審核并出具證明。

團(tuán)市委負(fù)責(zé)青年志愿服務(wù)情況審核并出具證明。

工商部門負(fù)責(zé)投資情況審核并出具證明。

市科信局負(fù)責(zé)推進(jìn)積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)。

稅務(wù)部門負(fù)責(zé)納稅情況審核并出具證明。

財政部門負(fù)責(zé)保障積分制工作所需的各項經(jīng)費。

監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開展監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)問題進(jìn)行查處。

市人民政府其他各有關(guān)職能部門及其所在區(qū)、街（鎮(zhèn)）的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。

第四條推進(jìn)積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)，完善積分制入戶網(wǎng)上報名、網(wǎng)上審核資料、網(wǎng)上排名、公示等功能，實現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

第五條各區(qū)人力資源社會保障局設(shè)立積分制入戶申請受理窗口，統(tǒng)一受理積分制入戶申請。

第六條申請積分制入戶人員可于每年1月1日至5月31日以及8月1日至10月31日，到就業(yè)地的各區(qū)積分制入戶受理窗口遞交申請材料。

申請人需按規(guī)定填寫申請表格，提供戶口簿和身份證的原件及復(fù)印件、未違反計劃生育政策證明、無犯罪記錄證明、廣東省居住證（含原廣州市暫住證）、社會保險繳費歷史明細(xì)表、一年期及以上勞動合同原件及復(fù)印件等材料，同時提供相關(guān)部門出具的證明材料作為積分計算憑證（具體可參考《積分制入戶申請應(yīng)提供的材料及負(fù)責(zé)部門一覽表》，見附件）。

第七條各區(qū)積分制入戶受理窗口接收申請材料并出具收件回執(zhí)。經(jīng)確認(rèn)資料無誤后，按照《廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶指標(biāo)及分值表》的設(shè)定進(jìn)行初審，初審積分達(dá)到85分的，在7個工作日內(nèi)出具受理回執(zhí)。若初審積分未達(dá)到85分的，則將申請材料退回申請人，并出具不受理回執(zhí)。

第八條各區(qū)積分制入戶受理窗口應(yīng)及時將初審后符合申請條件人員的資料錄入市積分制信息管理系統(tǒng)，建立積分檔案，并出具初審意見后報區(qū)人力資源和社會保障局。區(qū)人力資源和社會保障局進(jìn)行復(fù)審并報市人力資源和社會保障局審核。市人力資源社會保障局按照積分高低對申請人進(jìn)行排名，積分相同情況下，按在我市連續(xù)辦理廣東省居住證（含原廣州市暫住證）的時間長短確定入戶排名，如積分依然相同，則按辦理社保的時間長短確定入戶排名。

第九條市發(fā)展改革委每年初擬定積分制入戶指標(biāo)總量，于當(dāng)年3月31日前通過廣州市政府門戶網(wǎng)站向社會公布。

第十條市人力資源社會保障局根據(jù)入戶排名和積分制入戶指標(biāo)，于每年7月31日和11月30日前分兩批在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源社會保障局網(wǎng)站公布入戶人員名單。

積分排名未進(jìn)入入戶名單的，可向各區(qū)人力資源社會保障局申請繼續(xù)輪候；個人信息有更新的，應(yīng)及時向各區(qū)人力資源社會保障局提交相關(guān)資料，經(jīng)審核屬實的，可報請市人力資源社會保障局調(diào)整個人累計積分。連續(xù)兩年未申請繼續(xù)輪候的，視為自動放棄申請。

第十一條入戶人員名單在廣州市政府門戶網(wǎng)站和市人力資源社會保障局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于10個工作日。公示期間如有異議，可向市人力資源社會保障局舉報或投訴，經(jīng)核查確實存在問題的，應(yīng)及時予以糾正，對提供虛假證明材料經(jīng)查實的，永久取消申請人申請資格。空缺的入戶名額按照積分排名遞補(bǔ)。

第十二條經(jīng)公示無異議的，由市人力資源社會保障局簽發(fā)入戶卡，申請人憑入戶卡到公安部門辦理落戶手續(xù)。

第十三條本細(xì)則將根據(jù)國家、省戶籍管理制度改革進(jìn)程適時調(diào)整。

第十四條本細(xì)則自發(fā)布之日起實施，試行兩年。

第十五條本細(xì)則由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：關(guān)于做好廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員申請積分制入戶計劃生育情況審核的通知

穗計生發(fā)?2010?62號

關(guān)于做好廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)

居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員申請積分制入戶

計劃生育情況審核的通知

各區(qū)、縣級市人口計生局：

為做好我市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員申請積分入戶工作，根據(jù)市政府發(fā)出的《印發(fā)廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法（試行）的通知》（穗府辦?2010?82號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市申請積分入戶人員計劃生育情況審核工作通知如下：

一、積分入戶申請人(以下簡稱“申請人”)一式兩份填妥《廣州市積分制入戶計劃生育審核表》（見附件1,下簡稱《審核表》），經(jīng)申請人（已婚者包含配偶）戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口計生部門加蓋公章后送遷入地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口計生部門審核。

二、申請人遞交《審核表》的同時應(yīng)該出示本人身份證、居住證、結(jié)婚證（已婚人員提供）、戶口簿（含配偶、子女）、《婚育證明》或《廣東計劃生育服務(wù)證》原件和復(fù)印件以及遞交《審核表》前最近一年的孕情檢查證明（已婚未育、現(xiàn)孕、生育后未滿一年、未婚、離異、喪偶者除外）。遷入地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處人口計生部門對核對無誤的復(fù)印件應(yīng)該作為審核資料附件歸檔。

三、有下列情況之一的，不予審核通過：

（一）有超生行為的；

（二）有非婚生育行為的；

（三）非法收養(yǎng)（含抱養(yǎng)）子女的；

（四）其他不符合政策生育情形的；

（五）已婚申請人或者其配偶不按規(guī)定參加孕情檢查的。

四、符合生育政策已經(jīng)生育（含收養(yǎng)）2個及以上子女的申請人尚未按照《廣東省人口與計劃生育條例》第二十四條第三款規(guī)定落實長效避孕節(jié)育措施的，應(yīng)在其夫婦一方落實長效措施后再行審核。

五、申請人應(yīng)如實申報其計劃生育情況，提交相關(guān)證明資料。如故意隱瞞事實，經(jīng)查實后不再予以審核。

六、《審核表》審核通過后有效期6個月。

七、《審核表》由各區(qū)人口計生局按照附件一的格式自行印制，并放置在鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的政務(wù)服務(wù)大廳（中心），方便群眾索??；同時將《審核表》的電子版放在所屬網(wǎng)站上，供有需要的群眾下載。

附件：

1、《廣州市積分制入戶計劃生育審核表》

2、《印發(fā)廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)人員積分制入戶辦法（試行）的通知》（穗府辦?2010?82號）

3、《印發(fā)關(guān)于廣州市農(nóng)民工及非本市十城區(qū)居民戶口的城鎮(zhèn)戶籍人員積分制入戶辦法實施細(xì)則(試行)的通知》（穗發(fā)改社?2010?101號）

二〇一〇年十一月十六日