第一篇：四川省地質(zhì)勘查基金(周轉(zhuǎn)金)管理暫行辦法(川財投 2006 236號)

四川省財政廳、國土資源廳

關(guān)于印發(fā)《四川省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行

辦法》的通知

川財投[2006]236號

各市州財政局、國土資局、省級有關(guān)部門單位： 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法〉的通知》（財建[2006]342號）、《財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)價款收入管理有關(guān)事項的通知》（財建[2006]394號）和《四川省人民政府貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定〉的實施意見》（川府發(fā)[2006]25號）的有關(guān)規(guī)定，我們制定了《四川省地質(zhì)勘察基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請各地遵照執(zhí)行，并將執(zhí)行情況及時反饋給省財政廳和省國土資源廳。附件：《四川省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法》

四川省財政廳

四川省國土資源廳

二○○六年十二月二十日

四川省地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為了增強礦產(chǎn)資源對國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力，提高礦產(chǎn)資源管理宏觀調(diào)控水平，加大我省礦產(chǎn)資源勘查投入力度，鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入，建立礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機制，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）、《財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)〈中央地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）管理暫行辦法〉的通知》（財建[2006]342號）、《財政部、國土資源部、中國人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入管理有關(guān)事項的通知》（財建[2006]394號）和《四川省人民政府貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定〉的實施意見》（川府發(fā)[2006]25號）的有關(guān)規(guī)定，省財政設(shè)立省級地質(zhì)勘查基金（周轉(zhuǎn)金）（以下簡稱地勘基金）。為加強地勘基金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川省地質(zhì)工作實際，制定本辦法。

第二條

地勘基金是指省級財政安排的主要用于國家和省確定的重點礦種和重點成礦區(qū)帶前期勘查的專項資金以及探礦權(quán)采礦權(quán)價款以折股形式上繳所形成的股權(quán)。

本辦法適用于對專項資金的管理；對股權(quán)的管理由省財政廳會同省國土資源廳等有關(guān)部門另行制定具體辦法。

第三條

地勘基金的使用和管理必須遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度；項目的確定要充分發(fā)揮專家作用；遵循誠實申請、公正受理、公平競爭、公開透明、科學(xué)管理、?？顚Ｓ?、滾動發(fā)展的原則。第四條 對地勘基金全額投資的地勘成果，除國家另有規(guī)定外，一律采用市場方式出讓礦業(yè)權(quán)；對地勘基金與社會資本或其他資金合作投資的勘查成果，可以通過項目合同約定礦業(yè)權(quán)處置。

第二章

管理機構(gòu)職責(zé)分工

第五條 地勘基金由財政廳、國土資源廳共同管理。省財政廳、省國土資源廳共同委托地勘基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)地勘基金組織實施及日常管理工作。地勘基金管理機構(gòu)設(shè)在省國土資源廳。

第六條 省財政廳主要負(fù)責(zé)地勘基金的預(yù)算和資金管理。具體職責(zé)如下：

（一）確定地勘基金年度總預(yù)算及資金來源；

（二）審定并批復(fù)地勘基金項目預(yù)算及組織實施費預(yù)算；

（三）審核辦理資金撥付，并對地勘基金的預(yù)算執(zhí)行和資金使用情況進行監(jiān)督檢查；

（四）審批地勘基金年度財務(wù)決算和項目竣工決算。

第七條 省國土資源廳主要負(fù)責(zé)地勘基金項目的管理。具體職責(zé)如下：

（一）會同省財政廳發(fā)布地勘基金項目年度立項指南并組織項目的審核、論證；

（二）依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置；

（三）編報地勘基金項目預(yù)算及組織實施費預(yù)算；

（四）編制地勘基金項目計劃并組織實施；

（五）匯總編制項目支出用款計劃，規(guī)范辦理資金支付；

（六）匯總編報地勘基金年度財務(wù)決算和項目竣工決算；

（七）監(jiān)督檢查地勘基金項目執(zhí)行情況。

第八條 市（州）財政、國土資源主管部門（以下簡稱市（州）管理部門）按照各自的職責(zé)協(xié)助省財政廳和國土資源廳管理地勘基金項目，協(xié)助對項目實施日常監(jiān)督管理，參與項目成果驗收。

第三章

資金來源

第九條 地勘基金來源包括：

（一）省級財政預(yù)算安排（省級所得的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)價款中安排部分）；

（二）其它資金。

第十條 省級分成所得的礦產(chǎn)資源補償費按50%的比例安排用于地勘基金。第十一條 國家出資、非國家出資勘查形成省級分成所得的探礦權(quán)采礦權(quán)價款按50%的比例用于地勘基金。

第十二條 根據(jù)地質(zhì)勘查工作開展情況和省級財力情況，省財政可以從省級所得的資源稅增量中適當(dāng)安排部分資金用于地勘基金。

第四章

地勘基金使用方向

第十三條 地勘基金是一種風(fēng)險基金，是我省鼓勵重要礦產(chǎn)資源勘查的一種政策調(diào)控基金。省級財政通過地勘基金投入，加強對重要礦產(chǎn)資源的前期勘查，降低勘查投資風(fēng)險，引導(dǎo)和鼓勵社會資本投資商業(yè)性勘查，促進礦產(chǎn)資源勘查投入良性循環(huán)機制的形成，進而提高資源保障能力。

第十四條 根據(jù)“取之于礦、用之于礦”的原則，地勘基金投入的重點礦種是煤、磷、銅、鉛、鋅、錳、金、稀土、銀、鉑、鎳礦等。主要用于：

（一）國家、省地質(zhì)勘查規(guī)劃的我省重點成礦區(qū)帶礦產(chǎn)資源的普查和必要的祥查。

（二）礦產(chǎn)資源潛力評價。

（三）其它。

第十五條 地勘基金投入的礦產(chǎn)資源勘查工作程度原則上控制到普查，其中煤炭、磷礦等重要礦產(chǎn)資源勘查工作程度可以控制到必要的祥查，對可以由企業(yè)投資的商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查項目，地勘基金原則上不再投資。

第十六條 民族自治地方形成的礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)價款省級分成的50%列入省級地勘基金，以地勘基金項目形式全部用于民族自治地方的礦產(chǎn)勘查。

第五章

項目及預(yù)算管理

第十七條 根據(jù)四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和四川省地質(zhì)勘查規(guī)劃，省國土資源廳會同省財政廳編制發(fā)布地勘基金項目年度立項指南、制定地勘基金項目年度計劃并組織實施。

第十八條 根據(jù)礦產(chǎn)勘查項目的不同情況，地勘基金分別采取全額投資、合作投資兩種投資方式。未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目，地勘基金采取全額投資方式；已設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)勘查項目，地勘基金采取合作投資方式，原礦業(yè)權(quán)人按礦業(yè)權(quán)評估或以實際投資額計算投資比例，并有權(quán)按貨幣方式追加投資、提高投資比例。原礦業(yè)權(quán)人持有的由國家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)，擬與地勘基金進行合作投資的，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定對礦業(yè)權(quán)權(quán)益進行處置后再申請與地勘基金合作投資。

第十九條 地質(zhì)勘查單位按照年度項目立項指南的有關(guān)要求編寫立項申請報告，經(jīng)地勘基金管理機構(gòu)初審后向省國土資源廳和省財政廳申報。省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目進行論證，按照標(biāo)準(zhǔn)比選勘查技術(shù)方案確定立項項目及項目承擔(dān)單位。

第二十條 省國土資廳將項目招標(biāo)比選礦產(chǎn)勘查技術(shù)方案情況和審核論證結(jié)果向社會公示。

第二十一條 地勘基金管理機構(gòu)根據(jù)公示結(jié)果，組織項目承擔(dān)編制地勘基金項目預(yù)算建議及組織實施費預(yù)算建議，經(jīng)省國土資源廳初審后報省財政廳、省財政廳審核后下達預(yù)算。

省國土資源廳根據(jù)省財政廳批復(fù)的地勘基金項目預(yù)算，編制、下達地勘基金項目計劃并組織實施。

地勘基金項目預(yù)算和計劃一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報批。

第二十二條 根據(jù)地勘基金項目預(yù)算和計劃，項目承擔(dān)單位編制項目設(shè)計并報基金管理機構(gòu)批準(zhǔn)后實施，項目實施過程中應(yīng)按要求向基金管理機構(gòu)報告項目執(zhí)行情況，項目結(jié)束后基金管理機構(gòu)按規(guī)定進行項目驗收，并按有關(guān)規(guī)定提交項目成果資料和有關(guān)地質(zhì)資料。

第六章

財務(wù)管理

第二十三條 地勘基金實行項目管理，分賬核算，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、截留、坐支和挪用。

項目承擔(dān)單位使用地勘資金，在進行會計核算時，應(yīng)按照地勘單位會計制度的有關(guān)規(guī)定，實行分賬核算，?？顚Ｓ?，定期向省財政廳和省國土資源廳報送預(yù)算執(zhí)行及資金使用情況表。第二十四條 地勘基金支出范圍包括項目費和組織實施費。

（一）項目費是指項目承擔(dān)單位用于實施項目的各類費用，主要包括人員費、專用燃料和材料費、水電費、交通費、差旅費、會議費、印刷費、用地補償費、勞務(wù)費、咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、租賃費和其他相關(guān)費用。其中：

人員費，指直接從事項目工作的工資性費用。項目組成員工資性費用有由財政事業(yè)費撥款安排的，由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中足額支付給項目組成員，不得在項目經(jīng)費中重復(fù)列支。專用燃料和材料費，指項目耗用的專用材料、專用工具和儀器、工作設(shè)備的燃料、低值易耗品等費用。

水電費，指用于項目的水費、電費、污水處理等費用。

交通費，指用于項目的各類交通工具的租賃費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費等費用。

差旅費，指項目工作人員因項目工作出差的住宿費、綠肥、伙食補助費、雜費等費用。

會議費，指項目實施過程中組織召開的與項目實施有關(guān)的專題研究、學(xué)術(shù)會議中按規(guī)定開支的房租費、伙食補助費以及文件資料的印刷費、會議場地租用費等。

印刷費，指因項目實施過程中印刷報告、資料、圖件的費用。用地補償費，指因項目實施過程中占用土地需支付的臨時性設(shè)施拆建費、臨時性土地占用費、青苗樹木賠償費等。勞務(wù)費，指支付給項目臨時聘用人員的勞務(wù)費用。

咨詢費，指項目聘請專家或咨詢機構(gòu)進行業(yè)務(wù)技術(shù)咨詢、評審發(fā)生的費用。

委托業(yè)務(wù)費，指項目實施過程中租用專用通訊網(wǎng)、儀器設(shè)備發(fā)生的費用。

其它相關(guān)費用，指除上述費用之外與項目實施有關(guān)的其它費用。以上各項費用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）組織實施費是指地勘基金管理機構(gòu)開展項目審查、論證、招標(biāo)、對項目進行監(jiān)督檢查、項目驗收、礦業(yè)權(quán)評估以及其他日常管理所發(fā)生的各類費用。

（三）省政府規(guī)定的其他支出項目。

第二十五條 項目經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格控制在預(yù)算核定的額度內(nèi)，按規(guī)定的費用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)對項目進行成本核算，不得虛列、多提、多攤費用；不得擴大開支范圍，提高開支標(biāo)準(zhǔn)。下列不得列入項目支出：

（一）應(yīng)由事業(yè)費、基本建設(shè)資金、其他專項資金開支的費用；

（二）歸還貸款本息；

（三）投資性支出、捐贈及贊助；

（四）各種罰款、違約金、滯納金等支出；

（五）其他與項目無關(guān)的費用。

第二十六條 項目因不可抗力需中途撤銷或者中止的，項目承擔(dān)單位應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)省財政廳和國土資源廳批準(zhǔn)后進行財務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費按原渠道退回。

第二十七條 項目資金撥付按照財政國庫集中支付制度的規(guī)定辦理。第二十八條 項目工作結(jié)束進行項目成果驗收的同時，項目承擔(dān)單位應(yīng)進行項目竣工決算，經(jīng)省國土資源廳審核后報省財政廳審批。

第七章 成果管理及礦業(yè)權(quán)處理

第二十九條 項目成果是指地勘基金項目實施形成的地質(zhì)材料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等，按照國家及省政府有關(guān)規(guī)定進行管理。

第三十條 地勘基金項目完成后，對不能取得礦產(chǎn)資源量、沒有進一步勘查意義的，經(jīng)評估后地勘基金投資按規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后按實列支，清算后如有結(jié)余資金，應(yīng)上繳省財政，繼續(xù)安排由于省級地勘基金全額投資的項目，對能取得礦產(chǎn)資源量、可供進一步勘查的，由地勘基金全額投資的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定通過市場競爭方式出讓礦業(yè)權(quán)；合作投資的項目，地勘基金按照合同約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益，合作的其他投資方有優(yōu)先購買權(quán)。

第三十一條 建立項目管理制度和監(jiān)理體系，嚴(yán)格項目施工過程監(jiān)理和項目成果的檢查驗收。實行項目合同制管理，約定各方的權(quán)利與義務(wù)等，合作投資的地勘基金項目，投資各方按投資比例分享權(quán)益。第三十二條 由地勘基金全額投入的項目，其礦業(yè)權(quán)出讓收入中安排或留成給地勘單位的部分，按照財政部和國土資源部的規(guī)定執(zhí)行，并報省政府同意。

第八章

監(jiān)督檢查

第三十二條 省財政廳、省國土資源廳組織對地勘基金使用情況和項目執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，并逐步建立基金投資績效評價制度。第三十四條 建立項目管理的監(jiān)督約束機制和項目監(jiān)督制度，實施對項目的全過程監(jiān)管。實行項目報告制度，及時處理和糾正項目執(zhí)行和項目經(jīng)費使用中的問題。

第三十五條 項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目資金兒技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和技術(shù)規(guī)范，并積極配合主管部門組織的監(jiān)督檢查。

第三十六條 存在下列情況之一的，省財政廳、省國土資源廳將根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（一）虛報項目的；

（二）擅自轉(zhuǎn)包項目、改變項目設(shè)計、調(diào)整項目預(yù)算的；

（三）偽造、隱匿技術(shù)資料和成果資料的；

（四）以任何名義截留、挪用、擠占項目經(jīng)費，隨意轉(zhuǎn)撥項目資金的；

（五）違反財務(wù)會計制度和本辦法規(guī)定的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、制度規(guī)定的；

第三十七條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目中途撤銷、為通過竣工驗收、未按國家規(guī)定匯交成果資料的，除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費如數(shù)上繳外，項目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進行整改，整改不合格的項目承擔(dān)單位不得承擔(dān)地勘基金項目。

第三十八條 省、市（州）管理部門和地勘基金管理機構(gòu)工作人員在項目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第三十九條 省財政廳、省國土資源廳及審計監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定對項目竣工決算報告進行審計。

第九章

附則

第四十條 本辦法由省財政廳會同省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四十二條 地勘基金管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報省財政廳、國土資源廳批準(zhǔn)后實行。

第二篇：安徽省地質(zhì)勘查基金項目管理暫行辦法

安徽省地質(zhì)勘查基金項目管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范地質(zhì)勘查基金項目管理，根據(jù)《安徽省地質(zhì)勘查基金管理暫行辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由安徽省地質(zhì)勘查基金全額投資和合作投資的礦產(chǎn)勘查項目（以下簡稱基金項目）。第三條 基金項目由省國土資源廳會同省財政廳共同管理。省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)受委托負(fù)責(zé)基金項目日常管理工作。

第四條 基金項目以預(yù)查和普查為主，煤炭勘查項目可以做到必要的詳查。

第二章 基金項目立項管理

第五條 根據(jù)全省礦產(chǎn)資源規(guī)劃和地質(zhì)勘查規(guī)劃，省國土資源廳會同省財政廳編制發(fā)布基金項目立項指南或通知。第六條 各級國土資源部門、地勘單位和有關(guān)單位根據(jù)基金項目指南或通知，編寫基金項目立項建議書（編寫提綱見附件），向國土資源廳提出立項建議。

第七條 省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)對提出的立項建議進行篩選，符合立項條件的項目，入選基金項目庫。

第八條 省國土資源廳從基金項目庫中提出礦產(chǎn)資源勘查項目并發(fā)布公告。

第九條 具有甲級固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的勘查單位可以根據(jù)發(fā)布的項目公告編寫項目申報書（申報書格式另行制定），向國土資源廳申報。

第十條 省國土資源廳會同省財政廳組織專家對項目申報書進行評審論證，通過招投標(biāo)的方式確定基金項目承擔(dān)單位。提出項目建議的勘查單位在同等條件下優(yōu)先承擔(dān)?；痦椖空型稑?biāo)辦法另行制定。

第十一條 省國土資源廳對招投標(biāo)情況和評審論證結(jié)果在省國土資源廳網(wǎng)站上向社會公示。

第十二條 根據(jù)公示結(jié)果，省國土資源廳會同省財政廳批準(zhǔn)立項，下達基金項目任務(wù)書。

第十三條 承擔(dān)單位收到項目任務(wù)書后，按相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求編寫勘查設(shè)計，經(jīng)承擔(dān)單位主管部門初審后向省地勘基金管理機構(gòu)提交項目設(shè)計書。

第十四條 礦業(yè)權(quán)人利用已勘查登記的項目申報基金項目（不含原省地勘專項費項目），由礦業(yè)權(quán)人委托具備乙級以上固體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的勘查單位按照立項有關(guān)要求，編寫立項申報書（申報書格式另行制定），明確合作意向和投資比例，經(jīng)省國土資源廳會同省財政廳組織專家論證、批準(zhǔn)，礦業(yè)權(quán)人進行礦業(yè)權(quán)評估，報省國土資源廳確認(rèn)后，編寫勘查設(shè)計向省地勘基金管理機構(gòu)提交項目設(shè)計書。

第十五條 省國土資源廳會同省財政廳組織設(shè)計書的審查，向基金項目承擔(dān)單位下達設(shè)計審查意見。

第十六條 省國土資源廳組織編制基金項目預(yù)算建議及組織實施費預(yù)算建議報省財政廳。

省國土資源廳根據(jù)省財政廳批復(fù)的項目預(yù)算，編制、下達基金項目投資計劃并組織實施。

基金項目預(yù)算和計劃一經(jīng)批復(fù)，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整的，必須按照規(guī)定程序報批。

第十七條 基金項目預(yù)算和計劃批復(fù)后，地勘基金全額投資的項目，委托省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)與承擔(dān)單位簽訂勘查施工合同；與地勘基金合作投資的項目，還要簽訂合作投資合同。承擔(dān)單位按合同約定組織施工。

第十八條 經(jīng)論證批準(zhǔn)立項的全額投資項目和納入省地勘基金管理的原省地勘專項費續(xù)作項目，委托省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)統(tǒng)一辦理勘查登記，領(lǐng)取勘查許可證；已登記礦業(yè)權(quán)的合作項目（不含原省地勘專項費的合作項目），按合作投資合同約定辦理勘查登記。

第三章 基金項目實施和監(jiān)督管理

第十九條 省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)負(fù)責(zé)基金項目實施和日常管理，對基金項目進行全過程監(jiān)審。

第二十條 承擔(dān)項目施工單位主管部門要定期或不定期對基金項目的勘查質(zhì)量進行指導(dǎo)和檢查。

第二十一條 基金項目實行季度、半年、報告制度。承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)報告項目實施情況，重要情況應(yīng)隨時報告。

第二十二條 基金項目實施過程中，對項目的工作地區(qū)、目標(biāo)任務(wù)、工作周期、工程布置、主要實物工作量、經(jīng)費使用等確需調(diào)整的，必須由承擔(dān)單位正式行文，報省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)初審，省國土資源廳批復(fù)調(diào)整意見。

第二十三條 基金項目結(jié)束野外作業(yè)（包括各專項勘查結(jié)束野外作業(yè)），轉(zhuǎn)入下一個勘查程序和階段工作之前，必須經(jīng)省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)組織專家（承擔(dān)單位主管部門參與）到現(xiàn)場進行野外工作驗收。

第二十四條 基金項目野外工作結(jié)束后，承擔(dān)單位要及時編寫地質(zhì)勘查報告，報省地勘基金管理機構(gòu)，由省國土資源廳委托其組織進行成果審查驗收；探求到包括333類以上資源儲量且達到小礦規(guī)模下限以上的地質(zhì)勘查報告，由承擔(dān)單位向礦產(chǎn)儲量評審機構(gòu)申請資源儲量評審，并以經(jīng)國土資源管理部門備案的評審意見書為驗收依據(jù)。

第二十五條 基金項目地質(zhì)勘查報告驗收和評審后，承擔(dān)單位按規(guī)定印制和匯交成果地質(zhì)資料，并按有關(guān)規(guī)定保管原始地質(zhì)資料與實物地質(zhì)資料。

第二十六條 項目承擔(dān)單位在匯交成果地質(zhì)資料后一個月內(nèi)提交項目經(jīng)費竣工決算報告，報省地質(zhì)勘查基金管理機構(gòu)，省財政廳會省國土資源廳組織審查批復(fù)。

第二十七條 基金項目完成后，對不能取得礦產(chǎn)資源量、沒有進一步勘查意義的，按規(guī)定注銷探礦權(quán)。能取得礦產(chǎn)資源量或可供進一步勘查的，由省地勘基金全額投資的項目，按照國家和省有關(guān)規(guī)定通過市場競爭方式出讓探礦權(quán)；合作投資項目按項目合同約定處置礦權(quán)和分配其權(quán)益。

第二十八條 項目承擔(dān)單位和個人違反本辦法有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重，省國土資源廳將對其進行通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等處罰。情節(jié)嚴(yán)重者，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任。第二十九條 管理機構(gòu)有關(guān)人員在項目管理工作中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私，造成惡劣影響的，按有關(guān)規(guī)定對直接責(zé)任人給予通報批評或處分。

第四章 附則

第三十條 本辦法由省國土資源廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋，省地勘基金管理機構(gòu)可根據(jù)本辦法制定相關(guān)配套措施。第三十一條 本辦法自印發(fā)之日起實施，以往與本辦法不符的以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：湖南省地質(zhì)勘查項目管理暫行辦法

湖南省地質(zhì)勘查項目管理暫行辦法

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湖南省地質(zhì)勘查項目管理暫行辦法

第一條 為切實加強國家出資地質(zhì)勘查項目管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強地質(zhì)工作的決定》（國發(fā)[2006]4號）和《湖南省人民政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的意見》（湘政發(fā)[2006]30號），制定本辦法。

第二條 省國土資源廳（以下簡稱省廳）管理的中央和省財政出資地質(zhì)勘查項目（以下簡稱項目）,適用本辦法。

第三條 省廳主要履行以下職責(zé)：

（一）發(fā)布項目立項指南，組織項目的審核、論證；

（二）依法協(xié)調(diào)和處置相關(guān)的礦業(yè)權(quán)設(shè)置；

（三）組織編制項目預(yù)算及組織實施費預(yù)算，報省財政廳；

（四）編制項目計劃、批復(fù)項目設(shè)計并組織實施；

（五）匯總編報項目支出用款計劃，規(guī)范辦理資金支付；

（六）監(jiān)督檢查項目執(zhí)行情況，組織項目成果驗收和竣工驗收；

（七）匯總編制項目財務(wù)決算和竣工決算，報省財政廳。

第四條 市州國土資源局協(xié)助省廳管理項目，從規(guī)劃、礦業(yè)權(quán)設(shè)置等方面對項目進行審查，組織本轄區(qū)內(nèi)項目的日常檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出處理意見，協(xié)助組織項目的野外驗收。

第五條 省廳委托省地質(zhì)研究所負(fù)責(zé)項目的組織實施及日常管理工作。省地質(zhì)研究所主要履行以下職責(zé)：

（一）編制項目立項指南；

（二）組織野外踏勘選點和項目的可行性研究；

（三）組織設(shè)計和預(yù)算評審；

（四）編制項目計劃任務(wù)書；

（五）負(fù)責(zé)項目實施中的日常監(jiān)督檢查，辦理日常管理事宜；

（六）優(yōu)選并確定項目監(jiān)審專家，管理項目評審專家?guī)欤?/p>

（七）組織項目野外驗收、成果評審和竣工決算，依法督促地質(zhì)勘查成果匯交。

第六條 項目立項按下列程序進行：

（一）地質(zhì)勘查單位編制立項申請書、向省廳提出立項建議，或者市州國土資源局組織地質(zhì)勘查單位進行初步論證、向省廳提出立項建議，或者省廳直接組織專家優(yōu)選靶區(qū)，提出立項建議；

（二）省廳委托項目所在地市州國土資源局進行規(guī)劃、礦權(quán)設(shè)置等審查；

（三）省地質(zhì)研究所組織立項論證；

（四）省廳對立項論證通過的項目組織會審。

第七條 根據(jù)省財政下達的項目預(yù)算，省廳向承擔(dān)單位下達項目任務(wù)書，并抄送項目所在地市州國土資源局。

第八條 承擔(dān)單位收到項目任務(wù)書后，按照國家有關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求，在規(guī)定時限內(nèi)提交項目設(shè)計書送審稿。

第九條 項目設(shè)計審查由省地質(zhì)研究所負(fù)責(zé)組織，在專家?guī)熘须S機抽取具有相應(yīng)技術(shù)、經(jīng)濟資格的高級專家擔(dān)任評委，并督促設(shè)計編制單位按專家意見對設(shè)計進行修改、補充和完善。修改后的設(shè)計經(jīng)主審專家復(fù)核后按規(guī)定上報省地質(zhì)研究所。

第十條

承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施前與省廳簽訂勘查合同，在合同中明確雙方的責(zé)任、權(quán)利和利益，并依法辦理勘查登記。

第十一條 承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計組織施工。同時，要加強成礦預(yù)測和綜合研究，根據(jù)地質(zhì)情況的變化及時提出設(shè)計修改建議；嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并建立健全嚴(yán)格的質(zhì)量檢查制度。

第十二條 項目實行專家監(jiān)審制，省地質(zhì)研究所聘請專家對項目的實施情況進行監(jiān)審。市州國土資源局配合項目監(jiān)審工作。

第十三條 項目實施過程中，涉及項目工作區(qū)、工作年限、主要實物工作量、目標(biāo)任務(wù)、預(yù)期成果和經(jīng)費預(yù)算等需要調(diào)整的重大變更，由承擔(dān)單位正式行文報省地質(zhì)研究所，省地質(zhì)研究所再按規(guī)定程序報批。同意調(diào)整的，應(yīng)按要求提交補充設(shè)計書。

第十四條 實行項目工作報告和綜合統(tǒng)計報告制度。工作報告分為季報、半年報（與二季度報合并）、年報（與四季度報合并）和專報。項目有重要進展或重大變化的應(yīng)及時編制專報。工作報告以紙介質(zhì)和電子文檔形式由承擔(dān)單位報送省地質(zhì)研究所，同時抄送地質(zhì)勘查單位主管局和項目所在地市州國土資源局。綜合統(tǒng)計報告按有關(guān)統(tǒng)計要求報送。

第十五條 承擔(dān)單位應(yīng)在項目野外工作結(jié)束前30日，向省地質(zhì)研究所提出野外驗收申請。省地質(zhì)研究所在市州國土資源局的配合下，組成野外驗收組對項目野外工作情況進行驗收。

第十六條 野外驗收應(yīng)在工作現(xiàn)場實地進行。野外驗收的主要內(nèi)容是設(shè)計執(zhí)行情況，如實物工作量完成情況、勘查工作質(zhì)量情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況等，并提交工作總結(jié)。野外驗收明確需補做野外工作的，承擔(dān)單位應(yīng)按要求補做工作。不按要求補做工作的，不得轉(zhuǎn)入最終成果報告的編寫。承擔(dān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供野外驗收所需的全部資料。

第十七條 承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，編寫項目成果報告，報送省地質(zhì)研究所。項目成果報告的評審比照設(shè)計和預(yù)算的評審辦法執(zhí)行。

第十八條 承擔(dān)單位為地質(zhì)資料匯交人，應(yīng)按照《地質(zhì)資料管理條例》的規(guī)定及時匯交地質(zhì)資料。

第十九條 項目實施形成的地質(zhì)資料、找礦發(fā)現(xiàn)和礦業(yè)權(quán)等均屬于項目成果。國家出資形成的項目成果歸國家所有，其礦業(yè)權(quán)的處置按國家和省有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十條 承擔(dān)單位發(fā)生偽造資料、弄虛作假、不匯交地質(zhì)勘查成果資料或不提交項目工作報告等有關(guān)管理規(guī)定的，視情節(jié)輕重予以通報批評、不受理新開項目的申請、停止新開項目、終止續(xù)作項目等處罰，并記入地質(zhì)勘查單位信用信息；情節(jié)嚴(yán)重的，依法處以降低資質(zhì)級別、減少資質(zhì)類別直至吊銷地質(zhì)勘查單位資質(zhì)。

第二十一條 項目資金管理按照規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起試行。

第四篇：9.中央地質(zhì)勘查基金項目權(quán)益管理暫行辦法

財政部、國土資源部關(guān)于印發(fā)《中央地質(zhì)勘查基金

項目權(quán)益管理暫行辦法》的通知

（財建〔2011〕3號）

國務(wù)院有關(guān)部委、有關(guān)直屬機構(gòu)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國土資源廳（局），有關(guān)中央管理企業(yè)：

為完善中央地質(zhì)勘查基金勘查項目權(quán)益管理，規(guī)范中央地質(zhì)勘查基金投資勘查涉及各方的權(quán)益關(guān)系，根據(jù)《財政部 國土資源部關(guān)于印發(fā)中央地質(zhì)勘查基金管理辦法的通知》（財建[2011]2號）精神和國家相關(guān)法律法規(guī)，我們制定了《中央地質(zhì)勘查基金項目權(quán)益管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央地質(zhì)勘查基金項目權(quán)益管理暫行辦法

財政部 國土資源部

二〇一一年四月二日

附件：

中央地質(zhì)勘查基金勘查項目

權(quán)益管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為完善中央地質(zhì)勘查基金（以下簡稱地勘基金）勘查項目的權(quán)益管理，規(guī)范地勘基金投資勘查涉及各方的權(quán)益關(guān)系，根據(jù)《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》（財建[2011]2號）和國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

地勘基金全額投資、合作投資勘查項目的權(quán)益管理適用本辦法。

全額投資勘查項目是指地勘基金全額投資尚未登記探礦權(quán)的勘查項目；合作投資勘查項目是指地勘基金投資原探礦權(quán)人（合作方）持有探礦權(quán)（以下簡稱原探礦權(quán)）的勘查項目。

第三條 地勘基金勘查項目的權(quán)益管理應(yīng)遵循地質(zhì)工作規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律，兼顧中央、地方、礦業(yè)權(quán)人及勘查單位的權(quán)益。

第四條

地勘基金勘查項目權(quán)益管理包括探礦權(quán)登記、探礦權(quán)作價出資、投資合同簽署、基金退出及成果處臵、收益分配等相關(guān)管理。

第二章 探礦權(quán)登記

第五條 地勘基金投資勘查項目應(yīng)依法取得探礦權(quán)：

（一）全額投資勘查項目，除國家另有規(guī)定外，地勘基金管理機構(gòu)為探礦權(quán)申請人。勘查單位申請地勘基金全額投資勘查項目，應(yīng)向項目所在地省級國土資源行政主管部門申請取得同意為地勘基金設(shè)臵探礦權(quán)的相關(guān)文件，由地勘基金管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定申請登記探礦權(quán)。

（二）合作投資勘查項目，原探礦權(quán)應(yīng)合法有效。第六條 地勘基金勘查項目的探礦權(quán)管理事項按照以下規(guī)定辦理：

（一）全額投資勘查項目。探礦權(quán)申請、延續(xù)、變更登記及年檢事宜由地勘基金管理機構(gòu)按照規(guī)定向登記管理機關(guān)申請辦理。項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)協(xié)助地勘基金管理機構(gòu)辦理有關(guān)事項。

（二）合作投資勘查項目。在合作投資勘查期間，不變更探礦權(quán)人名稱，仍由原探礦權(quán)人持有合作投資勘查項目的探礦權(quán)（以下簡稱合作探礦權(quán)）。需要變更合作探礦權(quán)其他登記事項的，原探礦權(quán)人應(yīng)與地勘基金管理機構(gòu)協(xié)商并取得一致意見后辦理。合作探礦權(quán)的延續(xù)、年檢等事宜由原探礦權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定辦理，并繳納相關(guān)費用。

第三章 探礦權(quán)作價出資

第七條 探礦權(quán)作價出資是指符合本辦法第六條第二款規(guī)定的合作方式，對擬作為資本投入的探礦權(quán)價值進行評價、估算，以確定探礦權(quán)作價出資額的行為。

第八條 地勘基金與合作方投資勘查項目的，合作各方依法按出資額的比例實行出資人相應(yīng)的權(quán)益、責(zé)任和義務(wù)。探礦權(quán)作價出資額，可按以下兩種方式確定。

（一）實際投資額方式。實際投資額方式是指原探礦權(quán)人取得探礦權(quán)后至申請與地勘基金合作期間，在勘查項目探礦權(quán)涉及的范圍內(nèi)，以勘查投入的全部實際工作量，按照現(xiàn)行的地勘基金勘查項目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，計算勘查投入經(jīng)費總額，作為計算原探礦權(quán)出資比例的方法。實際投資額涉及的核算范圍按照國家關(guān)于地質(zhì)礦產(chǎn)勘查投入核算范圍的有關(guān)規(guī)定核算。原探礦權(quán)含有其他方投入的，實際投資額的計算時間原則上可以追溯到1998年（含）。

采用實際投資額方式確定探礦權(quán)作價的，報告由原探礦權(quán)人報經(jīng)項目所在地省級國土資源行政主管部門、或上級主管部門、或委托具有資質(zhì)的相關(guān)中介機構(gòu)審核簽署意見。經(jīng)合作雙方確認(rèn)后，可作為原探礦權(quán)的作價出資額和計算投資比例的依據(jù)。

（二）礦業(yè)權(quán)價值評估方式。原探礦權(quán)人委托或經(jīng)協(xié)商由地勘基金管理機構(gòu)委托具有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)，按照

礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定對原探礦權(quán)價值進行評估。經(jīng)雙方確定的礦業(yè)權(quán)評估值作為原探礦權(quán)的作價出資額和計算投資比例的依據(jù)。

第九條

合作投資勘查項目進行探礦權(quán)處臵時，應(yīng)按合同約定委托具有資質(zhì)的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)按照礦業(yè)權(quán)評估準(zhǔn)則及相關(guān)規(guī)定對合作探礦權(quán)價值進行評估。

第十條 合作投資勘查項目探礦權(quán)價值評估依據(jù)的地質(zhì)報告應(yīng)經(jīng)評審，并符合以下要求。

（一）原探礦權(quán)評估依據(jù)的地質(zhì)報告須經(jīng)項目所在地省級國土資源行政主管部門或勘查單位所屬上級主管部門評審。

（二）合作探礦權(quán)評估依據(jù)的地質(zhì)報告須經(jīng)省級國土資源行政主管部門或地勘基金管理機構(gòu)評審。

第四章 投資及追加投資合同的簽署

第十一條 地勘基金采取合作投資方式投資勘查項目的，地勘基金管理機構(gòu)應(yīng)與原探礦權(quán)人簽署合作勘查投資合同。簽署初始投資合同后，根據(jù)項目實施進展情況，分期簽署追加投資合同，約定合作各方投資權(quán)益比例及其他相關(guān)事項。相關(guān)合同文本由地勘基金管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。

第十二條 原探礦權(quán)人持有含國家出資勘查形成的探礦權(quán)，擬與地勘基金進行合作投資的，應(yīng)先按國家有關(guān)規(guī)定

繳納探礦權(quán)價款；也可以合同方式約定，在合作勘查結(jié)束并進行合作探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓處臵時，由原探礦權(quán)人向國家補繳原探礦權(quán)價款。

第十三條 合作勘查期間，經(jīng)合作雙方協(xié)商，原探礦權(quán)人可以貨幣資金方式追加投資、提高投資比例。原探礦權(quán)人在勘查前期未以資金方式投資的，若重新選擇以貨幣資金方式追加投資、提高投資比例，可以將合作方的追加投資視作連續(xù)投資，調(diào)整投資比例。

第十四條 原探礦權(quán)人追加投資后的最終投資比例上限原則上可在初始投資合同約定比例的基礎(chǔ)上上浮20個百分點。

第十五條 合作勘查投資合同簽署后，地勘基金管理機構(gòu)應(yīng)將合同文本函送探礦權(quán)登記審批管理機關(guān)備案。未經(jīng)合作各方的一致同意，探礦權(quán)登記審批管理機關(guān)不受理合作投資勘查項目探礦權(quán)的任何變更處臵事宜。

第五章 退出勘查及探礦權(quán)處置

第十六條 除國家另有規(guī)定外，地勘基金在項目完成普查或必要的詳查后退出勘查。

第十七條

地勘基金勘查項目完成后,未能取得礦產(chǎn)資源量且不具有進一步勘查意義的，根據(jù)勘查項目成果驗收結(jié)

論由成果驗收審查專家組提出地勘基金投入核銷建議，經(jīng)地勘基金管理機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定審核批準(zhǔn)后予以核銷，并報財政部、國土資源部備案。全額投資的探礦權(quán)由地勘基金管理機構(gòu)申請注銷；合作投資的由原探礦權(quán)人處臵，地勘基金不再享有任何責(zé)、權(quán)、利。

第十八條

地勘基金勘查項目完成后，能夠取得礦產(chǎn)資源量且具有進一步勘查意義的，全額投資勘查項目按照國家有關(guān)規(guī)定通過市場競爭方式有償出讓；合作投資勘查項目，地勘基金按照合同的約定轉(zhuǎn)讓其權(quán)益，合作的其他投資方有權(quán)以探礦權(quán)評估值優(yōu)先購買。

第十九條 地勘基金合作投資勘查項目探礦權(quán)處臵的價格不得低于評估值。

第二十條 地勘基金勘查項目探礦權(quán)按照以下規(guī)定確定處臵權(quán)屬：

（一）全額投資勘查項目。除國家另有規(guī)定外，勘查項目的探礦權(quán)由探礦權(quán)登記審批管理機關(guān)處臵。探礦權(quán)屬于國務(wù)院國土資源行政主管部門審批登記的，原則上委托項目所在地省級國土資源行政主管部門進行處臵。

（二）合作投資勘查項目。合作各方按照合作勘查投資合同的約定依法處臵探礦權(quán)。屬于地勘基金管理機構(gòu)處臵的，其探礦權(quán)由探礦權(quán)登記審批管理機關(guān)依法處臵，探礦權(quán)屬于國務(wù)院國土資源行政主管部門審批登記的，原則上委托

項目所在地省級國土資源行政主管部門進行處臵。

第二十一條

全額投資勘查和合作投資勘查項目探礦權(quán)收益中的地勘基金所得或分成部分，原則上委托項目所在地省級國土資源行政主管部門和同級財政行政主管部門按照國家關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價款收入管理的規(guī)定收繳。

第二十二條 省級國土資源行政主管部門應(yīng)及時將地勘基金項目的探礦權(quán)處臵方案、處臵結(jié)果和價款繳納等情況報國土資源部及地勘基金管理機構(gòu)。

第二十三條 暫不能出讓或轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)的地勘基金勘查項目，交由探礦權(quán)登記審批管理機關(guān)備案管理，處臵時按照國家有關(guān)規(guī)定及投資合同約定處臵。

第二十四條 地勘基金項目查明的礦產(chǎn)資源儲量應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定履行評審備案，辦理資源儲量登記和資料匯交手續(xù)。

第六章 收益分配

第二十五條 全額投資勘查項目探礦權(quán)的出讓收入按照國家對礦業(yè)權(quán)價款的有關(guān)規(guī)定管理。

第二十六條 合作投資勘查項目取得的探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓收益由地勘基金、合作勘查投資各方按合作勘查投資合同的約定分享權(quán)益，地勘基金的收益部分按照國家對礦業(yè)權(quán)價款的

有關(guān)規(guī)定管理。

第二十七條 地勘基金項目取得重大成果的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，給予勘查單位獎勵。

第七章 附則

第二十八條 本辦法由財政部、國土資源部負(fù)責(zé)解釋。第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

第五篇：江蘇級地質(zhì)勘查專項資金項目管理暫行辦法

江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金

項目管理暫行辦法

第一章

總

則

第一條

為加強省級地質(zhì)勘查專項資金項目管理，確保管理工作規(guī)范、有序開展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《礦山地質(zhì)環(huán)境保護規(guī)定》、《中央地質(zhì)勘查基金管理辦法》、《省政府關(guān)于加強地質(zhì)工作的實施意見》、《江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱地質(zhì)勘查專項資金項目（以下簡稱項目）是指省級財政預(yù)算安排，用于礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查、地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治、礦產(chǎn)資源保護與利用等項目。

第三條

項目管理內(nèi)容主要包括：立項論證、設(shè)計編制與審查、項目實施、項目驗收、資料和成果管理、監(jiān)督檢查等。國家外事管理對境外項目有限制規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條

項目應(yīng)遵循地質(zhì)工作規(guī)律和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，堅持公開透明原則，按規(guī)定嚴(yán)格落實項目管理法人制、公告制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同制等制度。

第五條

項目承擔(dān)單位或委托的實施單位必須具備從事地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害治理工程等相應(yīng)的資質(zhì)等級，并按規(guī)

定實行項目登記備案。承擔(dān)地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類項目的設(shè)計和施工、施工和監(jiān)理不得由同一法人單位或有隸屬關(guān)系的單位承擔(dān)。

第六條

建立項目審查專家?guī)臁＜規(guī)斓慕ㄔO(shè)和管理嚴(yán)格按照《江蘇省國土資源專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理暫行辦法》要求執(zhí)行。

第七條

在項目立項論證、設(shè)計審查、招投標(biāo)、驗收等環(huán)節(jié)中有可能影響公正的人員應(yīng)當(dāng)回避。

第二章

項目管理職責(zé)

第八條

省國土資源廳負(fù)責(zé)組織專項資金項目申報，建立和管理項目庫，組織項目立項論證和評審，提出預(yù)算安排的初步建議，對項目實施過程進行監(jiān)督檢查，組織項目的績效評價工作，組織完成項目的驗收。

省國土資源廳業(yè)務(wù)主管部門會同財務(wù)部門負(fù)責(zé)項目統(tǒng)一部署、組織實施及業(yè)務(wù)推進。

業(yè)務(wù)主管部門主要負(fù)責(zé)：部署項目設(shè)置總體方案，草擬項目申報指南，開展項目立項論證，建立和管理項目庫，提出預(yù)算安排建議，組織開展項目設(shè)計和項目資金績效目標(biāo)的審查，督促項目實施，組織開展項目資金績效目標(biāo)考評和項目驗收，發(fā)布項目重大進展和成果信息等。

財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)：牽頭組織項目申報、立項論證、預(yù)算審查工作，配合做好項目資金績效目標(biāo)審查工作，負(fù)責(zé)項

目預(yù)算資金安排，完善項目資金管理辦法，及時下達項目資金，配合做好項目資金績效評價、項目驗收以及資金使用情況的監(jiān)督檢查等工作。

第九條

項目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項目立項報告、續(xù)作項目評估報告、項目資金績效目標(biāo)、項目設(shè)計、項目資金績效自評價報告的編制；嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定組織項目設(shè)計和項目實施；組織質(zhì)量檢查、野外驗收與成果報告的初評；加強安全生產(chǎn)、環(huán)境保護工作，杜絕發(fā)生責(zé)任事故；編制提交成果報告，對項目立項、設(shè)計和成果驗收等資料的真實性負(fù)責(zé)；配合相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，為野外檢查和驗收工作提供所需資料和必要條件；按規(guī)定保管和匯交各類地質(zhì)資料。

第三章

立項論證

第十條

根據(jù)省國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃等要求，省國土資源廳會同省財政廳制定地質(zhì)勘查項目專項資金申報指南，確定項目支持方向和重點，明確項目申報要求。

第十一條

項目承擔(dān)單位根據(jù)項目申報指南，編制項目立項申報資料。

第十二條

省國土資源廳財務(wù)部門牽頭組織立項論證工作；業(yè)務(wù)主管部門開展對申報項目評審論證，并對審查通過的項目按照順序納入項目庫滾動管理。

第十三條

省國土資源廳業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)預(yù)算規(guī)模和入庫項目順序，提出預(yù)算安排建議，財務(wù)部門匯總報廳長辦公會研究。項目預(yù)算安排建議書應(yīng)包括項目總體目標(biāo)任務(wù)、工作周期、主要實物工作量、預(yù)期成果、成果資料提交時間、經(jīng)費預(yù)算、項目資金績效目標(biāo)等內(nèi)容。

第十四條

省國土資源廳財務(wù)部門根據(jù)廳長辦公會集體研究的意見，綜合各類項目預(yù)算安排建議，集中提請省財政廳下達項目計劃和預(yù)算。

第十五條

列入國土資源部《礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用先進適用技術(shù)推廣目錄》的省級技術(shù)開發(fā)項目實行先實施后補助的形式，由業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)《江蘇省省級地質(zhì)勘查專項資金管理辦法》的規(guī)定，提出預(yù)算安排建議，按本辦法第十三條和第十四條程序報批。

第四章

設(shè)計編制與審查

第十六條

項目承擔(dān)單位自收到項目計劃和預(yù)算批復(fù)60日內(nèi)，組織編制項目設(shè)計，提交省國土資源廳審查。

第十七條

省國土資源廳組織有關(guān)專家對項目設(shè)計進行審查，根據(jù)專家審查意見，下達設(shè)計審批意見。

第十八條

對需要修改完善項目設(shè)計的，項目設(shè)計提交單位應(yīng)自收到設(shè)計審查專家審查意見之日起15日內(nèi)，完成項目設(shè)計的修改，經(jīng)項目設(shè)計審查專家組組長簽字確認(rèn)，提交省國土資源廳進行復(fù)核后下達設(shè)計審批意見。

第五章

項目實施

第十九條

項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項目設(shè)計要求組織開展工作。項目設(shè)計及其經(jīng)費預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得變更。

第二十條

項目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購和招投標(biāo)制度等相關(guān)規(guī)定。

第二十一條

礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查項目的承擔(dān)單位必須按照《地質(zhì)勘查單位質(zhì)量管理規(guī)范》（DZ/T0251-2012）標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的質(zhì)量管理體系。

第二十二條

項目承擔(dān)單位應(yīng)加強項目實施全過程的安全、質(zhì)量、進度、成本、原始資料的管理，嚴(yán)格遵守有關(guān)財務(wù)會計制度和技術(shù)規(guī)范，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第二十三條

項目實施過程中，因地質(zhì)條件、施工條件發(fā)生重大變化，規(guī)劃調(diào)整，自然災(zāi)害及其他不可抗力影響，在省級財政資金支持范圍內(nèi)，確需對項目設(shè)計和預(yù)算調(diào)整變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時履行報批程序。

對礦產(chǎn)資源調(diào)查評價與勘查類項目設(shè)計中涉及項目工作部署、施工手段、主要實物工作量和經(jīng)費預(yù)算等需要調(diào)整變更的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向省國土資源廳提出變更申請，并編制設(shè)計和預(yù)算調(diào)整方案，按原立項程序報批。

對地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項目涉及實施區(qū)域（地點）或施工

期限變更的，由項目承擔(dān)單位向所在地縣級國土資源局提出變更申請，報設(shè)區(qū)市國土資源局審核后，報省國土資源廳批準(zhǔn)。僅項目施工量變化需調(diào)整預(yù)算的，由項目承擔(dān)單位向所在地縣級國土資源局提出變更申請，報設(shè)區(qū)市國土資源局批準(zhǔn)。

第二十四條

項目因不可抗力撤銷或者中止的，項目承擔(dān)單位按原程序報批后，依據(jù)完成的工作量和規(guī)定的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進行財務(wù)清算，并將剩余經(jīng)費原渠道繳回。其中省全額投資的項目由項目承擔(dān)單位提出申請，省國土資源廳組織財務(wù)清算。

第六章 項目驗收

第二十五條

項目承擔(dān)單位應(yīng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求，組織項目初步驗收。在規(guī)定時間內(nèi)報省國土資源廳評審和最終驗收。經(jīng)批準(zhǔn)中止的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)按批復(fù)意見編寫階段性報告或總結(jié)，報省國土資源廳評審和最終驗收。

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項目設(shè)計未變更或設(shè)計變更是由設(shè)區(qū)市國土資源局批準(zhǔn)的，由縣級國土資源局報請設(shè)區(qū)市國土資源局最終驗收，報省國土資源廳備案；項目設(shè)計變更是由省國土資源廳批準(zhǔn)的，由縣級國土資源局報請設(shè)區(qū)市國土資源局審核，報省國土資源廳最終驗收。

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類項目中除礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理以外的項目由承擔(dān)單位報省國土資源廳最終驗收。

第二十六條

按規(guī)定應(yīng)進行野外驗收的項目，應(yīng)在現(xiàn)場進行野外驗收。

地質(zhì)勘查項目在完成野外實物工作量30日內(nèi)，項目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向省國土資源廳提出野外驗收申請，并做好驗收需提供的各項資料的整理工作。省國土資源廳收到申請15日內(nèi)，確定驗收方式和驗收專家組人員組成，并與項目承擔(dān)單位協(xié)商確定驗收時間、地點。

野外驗收意見明確需要補充或調(diào)整野外工作量的，項目承擔(dān)單位應(yīng)及時組織補做野外工作，經(jīng)省國土資源廳認(rèn)定后，方可轉(zhuǎn)入最終成果報告的編寫。

第二十七條

綜合性、科研類項目在成果報告評審前，省國土資源廳應(yīng)組織專家對野外記錄、測試數(shù)據(jù)等原始資料進行核查。工作內(nèi)容含軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)的項目，項目承擔(dān)單位應(yīng)交由具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測單位完成專門測試工作，并出具測試報告。

第二十八條

項目實施結(jié)束申請最終驗收之前，項目承擔(dān)單位應(yīng)完成項目財務(wù)決算，項目資金績效自評價并編制項目資金績效自評價報告。財務(wù)決算應(yīng)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)審查，并出具審查意見，項目審查后的結(jié)余資金按原渠

道繳回。

未進行項目資金績效自評價的，項目財務(wù)決算未經(jīng)審查或?qū)彶榘l(fā)現(xiàn)問題未整改到位的，不得提請項目驗收。

第二十九條

省國土資源廳受理驗收申請后組織最終驗收。對項目成果報告或竣工報告，以及項目績效情況等進行評審，形成評審意見書，并評定質(zhì)量等級，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。被評為不合格等級的成果報告或未通過驗收的項目需按照專家組評審意見限期整改，重新上報評審，且不能評為優(yōu)秀等級。

項目承擔(dān)單位自收到評審專家意見之日起60日內(nèi)，完成成果報告修改或其他整改工作，經(jīng)評審專家組組長簽字確認(rèn)，提交省國土資源廳復(fù)核后下發(fā)審批意見。

第三十條

評審主要依據(jù)項目設(shè)計和批準(zhǔn)下達的設(shè)計審查意見、設(shè)計變更批復(fù)意見、績效目標(biāo)和完成情況、財務(wù)決算審計報告和整改情況，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。

第三十一條

探求到推斷的內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量以上的地質(zhì)勘查報告，按相關(guān)規(guī)定由項目承擔(dān)單位向省礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)申請資源儲量評審，經(jīng)省國土資源廳備案后，辦理查明礦產(chǎn)資源儲量登記手續(xù)。

第三十二條

境外項目野外驗收由項目承擔(dān)單位按有關(guān)規(guī)定組織，并提出野外驗收意見。原始資料驗收應(yīng)在野外驗收完成后進行，由項目承擔(dān)單位的上級主管單位組織，無

上級主管單位的，由歸口管理單位組織，并形成原始資料驗收意見。

第三十三條

由設(shè)區(qū)市國土資源局組織最終驗收的，參照本辦法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章

資料和成果管理

第三十四條

按規(guī)定需要匯交地質(zhì)資料的項目承擔(dān)單位或經(jīng)委托的實施單位應(yīng)在成果報告審查認(rèn)定后，按照《地質(zhì)資料管理條例》及其實施辦法的規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

實物地質(zhì)資料的匯交按照國土資源部《實物地質(zhì)資料管理辦法》執(zhí)行。

第三十五條

地質(zhì)環(huán)境保護與地質(zhì)災(zāi)害防治類項目中的礦山地質(zhì)環(huán)境治理和地質(zhì)災(zāi)害治理項目驗收通過后，項目施工單位負(fù)責(zé)監(jiān)測和維護工作，監(jiān)測和維護期一般不少于2年。期滿后，項目承擔(dān)單位辦理余款撥付手續(xù)，并將項目交付當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

第三十六條

項目實施過程中形成的勘查成果，由省國土資源廳按國家、省有關(guān)規(guī)定進行處置。地質(zhì)勘查成果信息由省國土資源廳統(tǒng)一對外發(fā)布。未經(jīng)許可，項目承擔(dān)單位不得擅自對外發(fā)布成果信息。

第八章

監(jiān)督檢查

第三十七條

各級國土資源管理部門和省級地勘主管部門應(yīng)積極做好項目立項、項目設(shè)計、項目預(yù)算、項目資金

績效目標(biāo)的審查，項目實施和資金使用的監(jiān)督，項目成果的驗收等工作。內(nèi)部審計部門要加強審計監(jiān)督，對項目資金使用情況進行跟蹤問效。

第三十八條

項目設(shè)計審查、質(zhì)量檢查、評審和驗收結(jié)果記入項目承擔(dān)單位或其委托的實施單位執(zhí)業(yè)檔案。

第三十九條

項目實行工作報告制度，項目承擔(dān)單位應(yīng)定期書面報送項目實施情況，及時處理和糾正項目執(zhí)行和項目經(jīng)費使用中的問題。

第四十條

項目承擔(dān)單位或其委托的實施單位應(yīng)當(dāng)加強項目管理，自覺接受財政、審計以及上級主管部門的監(jiān)督檢查。

第四十一條

項目承擔(dān)單位或其委托的實施單位發(fā)生偽造資料，弄虛作假，擅自轉(zhuǎn)包項目、改變項目設(shè)計，擅自調(diào)整項目經(jīng)費預(yù)算，未按規(guī)定匯交地質(zhì)資料和項目工作報告的，視情節(jié)輕重對其進行通報批評、停止撥款、終止項目、收回已撥項目經(jīng)費、取消項目申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰；對騙取、截留、挪用、擠占項目資金的違法違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》和《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十二條 對因組織實施不力或者管理不善等人為因素造成項目撤銷、未通過竣工驗收的，除應(yīng)當(dāng)將剩余經(jīng)費

如數(shù)上繳外，項目承擔(dān)單位還應(yīng)當(dāng)進行整改。整改不合格的，項目承擔(dān)單位今后不得申報和承擔(dān)地勘資金項目。

第四十三條

項目管理人員和評審專家組成員在項目審查、論證、招標(biāo)和管理中弄虛作假、徇私舞弊、以權(quán)謀私的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

第九章 附則

第四十四條

省級以下財政支持和社會資金投資的項目管理可參照本辦法執(zhí)行。

第四十五條

本辦法由省國土資源廳負(fù)責(zé)解釋。第四十六條

本辦法自2016年11月1日起施行，有效期為5年。

《關(guān)于印發(fā)江蘇省礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理暫行辦法的通知》（蘇國土資發(fā)〔2007〕234號）同時廢止。