第一篇：杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟辦法(杭政辦〔20

【發(fā)布單位】杭州市

【發(fā)布文號】杭政辦〔2004〕21號 【發(fā)布日期】2004-12-17 【生效日期】2004-12-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟辦法

(杭政辦〔2004〕21號)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

杭州市人民政府辦公廳

二○○四年十二月十七日

杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟辦法

為貫徹落實市委、市政府關(guān)于建立健全困難群眾長效幫扶機制的各項措施，進一步完善杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法，切實保障參保困難人員的基本生活，現(xiàn)結(jié)合本市實際，制定杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟(以下簡稱醫(yī)療互助救濟)辦法。

一、醫(yī)療互助救濟的原則

(一)醫(yī)療互助救濟水平與我市的經(jīng)濟發(fā)展水平相適應，醫(yī)療互助救濟政策與現(xiàn)行的《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》相銜接。

(二)個人適當負擔與政府、單位、社會救助相結(jié)合。

(三)個人在自愿按規(guī)定辦理醫(yī)療互助救濟資金繳費手續(xù)的同時，享有獲得醫(yī)療困難互助救濟的權(quán)利。

二、醫(yī)療互助救濟的對象

杭州市區(qū)范圍內(nèi)(不含蕭山、余杭區(qū))已參加杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的人員(以下簡稱參保人員)。

三、醫(yī)療互助救濟的資金來源

(一)自愿參加醫(yī)療互助救濟的參保人員每人每月繳納1元，由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)在征繳重大疾病醫(yī)療補助資金時一并征繳。(二)各級政府財政每年安排一定的資金。

(三)通過社會捐贈等形式籌集一定的資金。

(四)利息收入等。

四、申請醫(yī)療互助救濟的條件

(一)持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》(以下簡稱《救助證》)，或雖未持《救助證》，但當年個人負擔的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費超過一定額度，即參加退休人員門診統(tǒng)籌的參保人員超過5000元，其他參保人員超過2萬元的。

(二)無參保單位、接收管理單位，或有參保單位、接收管理單位，但確有困難而無力按照《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》的有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療補助或補助不足的，以及其他單位和機構(gòu)未給予醫(yī)療補助或補助不足的。

(三)已自愿辦理參加醫(yī)療互助救濟繳費(以下簡稱繳費)手續(xù)的。本辦法發(fā)布后新參加基本醫(yī)療保險的人員須在參保之日起3個月內(nèi)辦理繳費手續(xù)后，方可按規(guī)定享受醫(yī)療互助救濟待遇。原已參加醫(yī)療保險但未辦理參加醫(yī)療互助救濟繳費手續(xù)，或辦理繳費手續(xù)后連續(xù)3個月及以上未繳費的參保人員，需在辦理或重新辦理繳費手續(xù)并繳費滿1年后，方可按規(guī)定享受醫(yī)療互助救濟待遇。

五、醫(yī)療互助救濟的標準

(一)住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療互助救濟標準。

1、持有有效期內(nèi)《救助證》的參保人員，其當年個人負擔的符合杭州市基本醫(yī)療保險開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費(扣除有關(guān)單位或其他機構(gòu)已給予的醫(yī)療補助部分)，超過其家庭年收入的部分(扣除該家庭最低生活保障金部分，按家庭人口×12個月×低保標準計)，按不同比例分段累計的方法計算救助額度。各段救助比例分別為：

(1)5000元(含)以下段為50%；

(2)5000元以上至10000元(含)段為60%；

(3)10000元以上至15000元(含)段為70%；

(4)15000元以上至20000元(含)段為80%；

(5)20000元以上段為90%。

2、未持《救助證》的參加杭州市退休人員門診醫(yī)療費社會統(tǒng)籌的參保人員，其當年個人負擔的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費超過5000元以上的部分(扣除有關(guān)單位或其他機構(gòu)已給予的醫(yī)療補助部分)，按不同比例分段累計的方法計算救助額度。各段救助比例分別為：

(1)5000元以上至10000元(含)段為50%；

(2)10000元以上至15000元(含)段為60%；

(3)15000元以上至20000元(含)段為70%；

(4)20000元以上至25000元(含)段為80%；

(5)25000元以上段為90%。

3、未持《救助證》的其他參保人員，其當年個人負擔的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院和規(guī)定病種門診醫(yī)療費超過2萬元以上的部分(扣除單位或其他機構(gòu)已給予的醫(yī)療補助部分)，按不同比例分段累計的方法計算救助額度。各段救助比例分別為：

(1)20000元以上至30000元(含)段為50%；

(2)30000元以上至40000元(含)段為60%；

(3)40000元以上至50000元(含)段為70%；

(4)50000元以上至60000元(含)段為80%；(5)60000元以上段為90%。

(二)普通門(急)診醫(yī)療互助救濟標準。持有有效期內(nèi)《救助證》的參保人員，其當年個人負擔的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的普通門(急)診醫(yī)療費，按50%的比例給予補助，但補助額最高不超過2000元。其他人員不享受此項補助。

(三)特殊情況的醫(yī)療互助救濟。對已按本辦法規(guī)定的標準給予救助，但仍存在嚴重就醫(yī)困難，或因患嚴重慢性疾病、重大疾病導致家庭特別困難，以及遭遇其他突發(fā)性就醫(yī)困難等特殊情況的人員，由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)報市醫(yī)療困難互助救濟聯(lián)席會議討論。

六、醫(yī)療互助救濟的程序

(一)申請醫(yī)療互助救濟的參保人員，原則上在次年1月份持本人身份證、戶口薄和醫(yī)療費結(jié)算單據(jù)原件、清單及病歷等，向居住地所在社區(qū)申請上年度的醫(yī)療困難救助，并填寫《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難救助申請表》，報區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)。持有有效期內(nèi)《救助證》的參保人員，須同時提供《救助證》原件和復印件;單位無力給予補助或補助不足的參保人員，須提供單位困難證明。

異地安置和常駐外地工作的參保人員，由其所在單位持相關(guān)材料向單位所在區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)提出申請。

(二)區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)進行初審，報市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后，在申請人居住地社區(qū)或所在單位公示7天。由市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)視公示情況確定是否給予醫(yī)療救助。

七、醫(yī)療互助救濟資金的管理

醫(yī)療互助救濟資金列入財政專戶管理，單獨核算，?？顚Ｓ?。市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)作為醫(yī)療互助救濟的經(jīng)辦機構(gòu)，具體負責對醫(yī)療互助救濟資金的審核撥付工作。市勞動保障、財政、審計、民政、總工會等部門要加強對資金的監(jiān)管，確保專項資金的安全運行。

八、醫(yī)療互助救濟的工作機制

(一)建立由市勞動保障部門牽頭，市總工會、財政局、民政局、衛(wèi)生局等部門參加的醫(yī)療困難互助救濟聯(lián)席會議制度，定期研究醫(yī)療救助中遇到的重大問題及其他特殊情況的處理。市醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)聯(lián)席會議的決定負責具體實施。

(二)市勞動保障部門要加強對醫(yī)療互助救濟工作的組織領(lǐng)導和管理，嚴格程序，規(guī)范運作;市總工會要從維護職工合法權(quán)益的高度，發(fā)動各級工會搞好宣傳，督促企業(yè)做好職工的參保工作;市衛(wèi)生部門要加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，督促其規(guī)范施診、合理用藥;市財政、民政等部門要按照各自職責，配合勞動保障部門做好實施工作。

九、對醫(yī)療互助救濟過程中發(fā)生的違規(guī)行為，按照《杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險辦法》的有關(guān)規(guī)定進行處理。

十、本辦法從2004年1月1日起實施。原《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險參保人員醫(yī)療困難互助救濟暫行辦法的通知》(杭政辦〔2003〕35號)同時廢止。

十一、本辦法由市勞動保障局負責解釋。

十二、蕭山、余杭區(qū)和各縣(市)可根據(jù)實際制定并實施本地區(qū)的醫(yī)療困難互助救濟方案。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：杭政辦函[2010]339號關(guān)于調(diào)整杭州市本級基本醫(yī)療保險部分政策的通知

杭州市人民政府辦公廳文件

杭政辦函[2010]339號

關(guān)于調(diào)整杭州市本級基本醫(yī)療保險部分政策的通知

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進一步完善我市基本醫(yī)療保障體系，提高城鎮(zhèn)居民健康水平和生活質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定以及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2010主要工作安排的通知》（浙政辦發(fā)[2010]71號）精神，經(jīng)市政府同意，結(jié)合本市實際，現(xiàn)對市本級基本醫(yī)療保險部分政策做如下調(diào)整：

一、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療整合為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱城鄉(xiāng)居民醫(yī)保），參保范圍和對象不變。

二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和新型農(nóng)村合作醫(yī)療統(tǒng)籌基金合并為城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金，實行政府和個人共同承擔，支付范圍不變。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金產(chǎn)生赤字時，且按規(guī)定使用市基本醫(yī)療保險調(diào)劑基金后仍不足彌補的部分，由市、區(qū)財政各按50%比例承擔。

三、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的籌資標準設(shè)每人每年1200元和800元兩檔。城鄉(xiāng)居民可以選擇參保，其中城鎮(zhèn)非從業(yè)人員由個人全額繳納醫(yī)保費用。

（一）按每人每年 1200 元標準參加醫(yī)保的，城鄉(xiāng)居民個人繳納400元，市財政補貼400元，區(qū)財政補貼400元。

（二）按每人每年 800 元標準參加醫(yī)保的，城鄉(xiāng)居民個人繳納200元，市財政補貼300元，區(qū)財政補貼300元。

（三）持有有效期內(nèi)《杭州市困難家庭救助證》、《杭州市殘疾人基本生活保障證》或二級及以上《中華人民共和國殘疾人證》的人員、農(nóng)村五保戶、“三無”人員、低收入農(nóng)戶、重點優(yōu)撫對象的個人繳費部分由財政予以全額補助。其中城鎮(zhèn)居民由市財政予以全額補助，農(nóng)村居民由市、區(qū)兩級財政各按 50% 比例予以補助。

國家、省財政對城鄉(xiāng)居民的醫(yī)保補貼資金按各50%的比例劃撥至市、區(qū)財政。

四、在一個結(jié)算內(nèi)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的住院醫(yī)療費用按以下規(guī)定辦理：

（一）住院醫(yī)療費用最高限額為15萬元。最高限額以上部分醫(yī)療費，由市財政統(tǒng)籌安排資金，按照70%的比例予以救助。

（二）參保人員承擔一個住院起付標準。具體為：三級醫(yī)療機構(gòu)800元，二級醫(yī)療機構(gòu)600元，其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)300元。

（三）統(tǒng)籌基金按比例承擔。

住院起付標準以上至2萬元（含），在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔55%；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60%；在其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 65%。

2萬元以上至4萬元（含），在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60% ；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔65% ；在其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 70%。

4萬元以上至15萬元（含），在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔65% ；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔70% ；在其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔75%。

五、在一個結(jié)算內(nèi)，規(guī)定病種門診醫(yī)療費按一次住院結(jié)算，但不設(shè)住院起付標準。

六、在一個結(jié)算內(nèi)，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保人員發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險開支范圍的普通門診醫(yī)療費按以下規(guī)定辦理：

（一）先由個人承擔 1 個門診起付標準，即300元。其中，參保人員自愿選擇定點在居住地所在社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)就診的，可在按規(guī)定實行“雙向轉(zhuǎn)診”的同時，對其門診醫(yī)療費不設(shè)起付標準。

（二）門診起付標準以上部分醫(yī)療費，統(tǒng)籌基金按比例承擔

城鄉(xiāng)居民個人按400元標準繳納醫(yī)保費的，在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔40% ；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔50% ；在其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔 70%。

城鄉(xiāng)居民個人按200元標準繳納醫(yī)保費的，在三級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔25% ；在二級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔35% ；在其他醫(yī)療機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)發(fā)生的醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金承擔60%。

七、本通知自2011年1月1日起施行。少年兒童和大學生相關(guān)基本醫(yī)療保險政策不列入本次調(diào)整范圍。

二〇一〇年十二月九日

（此件可公開發(fā)布）

主題詞： 勞動 社會保障 醫(yī)療 保險 通知

抄送：市委各部門，市紀委，杭州警備區(qū)，市各群眾團體。市人大常委會辦公廳，市政府辦公廳，市法院，市檢察院。市各民主黨派。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的實施細則

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的實施細

則

為切實做好我區(qū)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作，根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的通知》（新政辦發(fā)[2010]98號，以下簡稱《試行辦法》）要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施細則。

第一條 適用范圍、對象和條件

（一）具有新疆城鎮(zhèn)戶口，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的五·七工、家屬工等人員，本人自愿一次性補繳養(yǎng)老保險費后，可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍管理。

（二）1996年１月１日前，與城鎮(zhèn)各類用人單位建立或形成勞動關(guān)系且累計工作滿3年以上。

（三）2009年12月31日前，男年滿60周歲以上，女年滿55周歲以上超過法定退休年齡的人員。

（四）納入人員要同時具備上述條件，其出生時間認定，采取居民身份證與檔案資料相結(jié)合的原則。第二條 登記

要求申請納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的五·七工、家屬工等人員，應在其城鎮(zhèn)最后一個用人單位或現(xiàn)居住地街道（社區(qū)）辦理登記手續(xù)。

第三條 申報審批程序

（一）填報申請審批表

申請納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的五·七工、家屬工等人員應當向街道（社區(qū)）或單位提出要求，并填寫《新疆維吾爾自治區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍申請審批表》（見附表2，以下簡稱《申請審批表》）。

（二）出示身份證明材料

申報納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍人員須提供以下材料：

1、申請人員填寫《申請審批表》及1寸免冠照片5張。

2、《居民身份證》原件及復印件。

3、《戶口簿》原件及戶口主頁和本人頁復印件。

4、相關(guān)原始證明材料。申報納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的五·七工、家屬工等人員，應提供證明本人有三年以上工作經(jīng)歷的相應的原始檔案資料。對無法提供完整原始檔案資料的，可提供以下能夠證明其工作時間和經(jīng)歷的資料：

（1）在用人單位工作的相關(guān)證明材料原件及復印件，如《勞動合同書》、企業(yè)錄用時的審批表及職工花名冊等。（2）與用人單位終止或解除勞動關(guān)系的相關(guān)證明材料原件及復印件，如《解除勞動合同通知書》等。

（3）用人單位歷年工資發(fā)放名冊原件或復印件，及其他能夠證明工資發(fā)放情況的相關(guān)資料等。

（4）其他能夠說明本人身份及工作經(jīng)歷的證明材料原件或復印件，如在用人單位工作期間的各種證明書、獲獎證書等。

（5）當?shù)嘏沙鏊鼍叩哪軌蜃C明其曾在五·七廠、家屬廠工作經(jīng)歷的戶籍底案。

(三)材料索取途徑

五·七工、家屬工等人員原則上應向本人最后一個城鎮(zhèn)用人單位獲取相關(guān)材料。用人單位因破產(chǎn)、解散等原因已不存在的，應向原單位的上級主管部門提出要求；單位和上級主管部門均不存在的，可直接向原工作所在地街道（社區(qū)）提出要求。街道（社區(qū)）、用人單位、上級主管部門一定要按政策認真負責，實事求是地予以幫助和支持。

（四）審批程序

1、街道（社區(qū)）或單位接到擬納入人員申報材料后，應對申報材料進行審查，并在街道（社區(qū)）或單位進行公示，公示期為10天，同時公布舉報監(jiān)督電話，公示期滿后，街道（社區(qū)）或單位在《申請審批表》中簽署意見，并將相關(guān)材料一并報縣（市、區(qū)）審核工作小組。

2、縣（市、區(qū)）審核工作小組接到申報材料后，要逐一進行嚴格審查，采取全縣集中統(tǒng)一審批辦法，并在《申請審批表》中簽署審批意見，加蓋縣（市、區(qū)）人力資源和社會保障、財政部門用章，報地（州、市）審核工作小組。

3、地（州、市）審核工作小組對各縣（市、區(qū)）上報材料要認真進行復核，并簽署意見，加蓋地（州、市）人力資源和社會保障、財政部門用章，統(tǒng)一批復（附人員名單），上報自治區(qū)審核工作小組辦公室備案（匯總表見附表3），下發(fā)各縣（市、區(qū)）。自治區(qū)審核工作小組將根據(jù)各地進展情況，實施跟蹤指導監(jiān)督，并對實際審批結(jié)果實施檢查和抽查。

4、地、州、市人力資源和社會保障行政部門應及時將地（州、市）審核批復下達縣（市、區(qū)），縣（市、區(qū)）接到上級審核批復結(jié)果后，應再次向社會公示已審核人員名單10天。在辦理五·七工、家屬工等人員補費參保工作過程中，區(qū)、地、縣、街道都要設(shè)立公開的監(jiān)督舉報電話，接受群眾監(jiān)督。公眾對審查審批人員有異議的，可直接向各級審核工作小組報告。各級審核工作小組要認真對待公眾反映的情況，及時調(diào)查處理各類意見，并向?qū)嵜从城闆r的群眾反饋處理結(jié)果。對審核批準納入確無異議的參保人員，移交給社保經(jīng)辦機構(gòu)。社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時辦理納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌相關(guān)手續(xù)；街道（社區(qū)）和單位應及時通知符合納入條件人員到當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)辦理補繳基本養(yǎng)老保險費手續(xù)。

5、中央駐疆各統(tǒng)籌單位的五·七工、家屬工等人員，申請納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的申報、審批手續(xù)，按現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理程序辦理，并直接報自治區(qū)級審核工作小組審批。

第四條 補繳養(yǎng)老保險費

（一）經(jīng)審核工作小組審批符合條件人員，按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定，以1995至2009各社會平均工資的60%為基數(shù)，費率為28%，一次性向社保經(jīng)辦機構(gòu)補繳15年的基本養(yǎng)老保險費，納入基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌范圍。具體補繳費用標準詳見附表1。

（二）個人一次性繳納的基本養(yǎng)老保險費，由社保經(jīng)辦機構(gòu)為其建立個人繳費賬戶，并從建賬之日起按基本養(yǎng)老保險個人賬戶記賬利率計息。

（三）參保人員可以通過家庭、子女、親戚、信貸和社會救助等多種渠道籌措經(jīng)費。政府對個人繳費確有困難的人員給予政策支持。

1、男女年滿60周歲（以2009年底年齡為準）以上人員，每增長一歲，少補繳1600元。

2、政府為幫助五·七工、家屬工減輕補費參保困難，允許在申報補費參保辦理手續(xù)的兩年過程中繼續(xù)享受政府生活補貼，但在領(lǐng)取養(yǎng)老金時必須停發(fā)政府生活補貼。社保經(jīng)辦機構(gòu)在辦理五·七工、家屬工補費時，扣除已領(lǐng)取的生活補貼費后，將剩余時間應享受的生活補貼用作個人補費。

3、個人在申報審批過程中，《試行辦法》規(guī)定為五·七工、家屬工等賬面上計發(fā)的養(yǎng)老金可以抵扣個人補繳部分養(yǎng)老保險費。

（四）五·七工、家屬工等人員補繳的養(yǎng)老保險費，應按時劃歸自治區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金財政專戶，統(tǒng)一集中管理。截止2011年底前，因已領(lǐng)取養(yǎng)老金而停發(fā)的生活補貼資金，應足額繳入企業(yè)職工養(yǎng)老保險財政專戶，作為補繳養(yǎng)老保險費?？h級社保經(jīng)辦機構(gòu)應及時統(tǒng)計匯總領(lǐng)取養(yǎng)老金的五·七工人數(shù)，并在五·七工領(lǐng)取養(yǎng)老金次月的前5個工作日內(nèi)，將上月已領(lǐng)取養(yǎng)老金的五·七工人員名單加蓋公章送同級財政部門，縣級財政部門審核后，在當月月底前將資金如數(shù)轉(zhuǎn)入企業(yè)職工養(yǎng)老保險財政專戶，社保經(jīng)辦機構(gòu)對此項資金要單獨建立臺賬，并定期與同級財政部門對賬。第五條 基本養(yǎng)老金核定、調(diào)整及發(fā)放

（一）基本養(yǎng)老金

五·七工、家屬工等人員按規(guī)定一次性補繳養(yǎng)老保險費后，由登記地社保經(jīng)辦機構(gòu)從2010年１月１日起，按自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法核定的養(yǎng)老金為月人均345元，其養(yǎng)老金水平未達到自治區(qū)最低養(yǎng)老金保證數(shù)400元的（按自治區(qū)城鎮(zhèn)職工最低工資平均數(shù)的90%計算），應統(tǒng)一按現(xiàn)有規(guī)定月人均400元計發(fā)。

（二）高齡養(yǎng)老金

五·七工、家屬工等人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險范圍管理后，從領(lǐng)取養(yǎng)老金之月起，對符合享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金的，按規(guī)定計發(fā)高齡養(yǎng)老金。即：年滿70周歲—79周歲的，每月增發(fā)70元；年滿80周歲及以上的，每月增發(fā)105元。

（三）調(diào)整與發(fā)放

五·七工、家屬工等人員繳清養(yǎng)老保險費后，從次月起按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇。納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險正常調(diào)整機制，參與以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整。按月領(lǐng)取的養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放，并納入自治區(qū)“金保工程”養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)統(tǒng)一管理。

（四）撫恤待遇

五·七工、家屬工等人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，社保經(jīng)辦機構(gòu)從死亡的次月起停止支付養(yǎng)老金，按自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的有關(guān)規(guī)定支付死亡喪葬費和一次性供養(yǎng)直系親屬撫恤金。個人繳費額扣除已領(lǐng)取的各項養(yǎng)老保險待遇后仍有剩余的，退還給指定受益人或法定繼承人。

第六條 辦結(jié)時限

納入人員登記、認定、審核、審批、繳費等工作應在2011年12月31日前完成，逾期不再辦理。

第七條 納入人員管理

上述人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌后，其相關(guān)材料應移交當?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一管理，不得向納入人員收取任何管理費用。

納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員，實行社會化管理。從開始領(lǐng)取基本養(yǎng)老金起，本人應當按相關(guān)規(guī)定如期到社保經(jīng)辦機構(gòu)進行生存認定，逾期未進行認定的，社保經(jīng)辦機構(gòu)應當按照規(guī)定停發(fā)基本養(yǎng)老金。

第八條 特殊問題處理

（一）符合納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍條件的五·七工、家屬工等人員，如果已經(jīng)享受了遺屬救濟費的，可根據(jù)本人自愿，或繼續(xù)享受遺屬救濟費，或按《試行辦法》規(guī)定補繳基本養(yǎng)老保險費后享受基本養(yǎng)老金。遺屬救濟費和基本養(yǎng)老金不得同時享受。其享受待遇方式確定后不再變更。對已按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受城鎮(zhèn)無收入老年居民生活補貼的，統(tǒng)一從2012年1月1日起，停止享受政府老年生活補貼。

（二）對完全無法提供相關(guān)證明材料，但本人確實在“五·七廠”、“家屬廠”工作過的人員，可經(jīng)本人申請，街道（社區(qū)）或單位及上級主管部門認定上報，由縣（市、區(qū)）審核工作小組甄別認定，并向社會公示后，無異議的，報地（州、市）審核工作小組審核批復，按規(guī)定納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

（三）對符合《試行辦法》規(guī)定在2010年1月1日至2011年12月31日期間達到退休年齡（男年滿60周歲，女年滿55周歲）的人員，也可按規(guī)定參保補費，但其基本養(yǎng)老金只能從達到退休年齡的次月起領(lǐng)取。

（四）符合《試行辦法》規(guī)定尚未達到法定退休年齡的人員，可從1996年1月1日起，按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費規(guī)定進行補費。其中：對具有國有身份的人員，在本地區(qū)實行統(tǒng)賬結(jié)合制度前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可視同繳費年限。繳費年限滿15年以上，到達退休年齡的，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；不滿15年的，可順延繳費至滿15年時，再按月享受養(yǎng)老金。順延時間不受年齡的限制。

第九條 本實施細則由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋

名詞解釋：五·七工、家屬工是在上世紀六七十年代響應毛主席“五·七”指示，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、運輸、冶金、有色、制藥、防治、機械、輕工、農(nóng)、林、水、牧、電、軍工等行業(yè)的國有企業(yè)中從事生產(chǎn)自救或企業(yè)輔助性崗位工作的，或城鎮(zhèn)街道居委會自行組建的從事生產(chǎn)自救工作的具有城鎮(zhèn)戶口，未被勞動部門錄用，沒有企業(yè)正式職工身份，未參加過基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌的人員。

轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會保障廳財政廳《新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法》的通知

新政辦發(fā)[2010]98號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機構(gòu)：

自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳?新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法?已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

做好城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作，關(guān)系到未參保集體企業(yè)退休人員的切身利益，關(guān)系到社會保障體系建設(shè)和社會和諧穩(wěn)定。各地要高度重視，加強領(lǐng)導，成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)，周密部署安排，精心組織實施。各有關(guān)部門要各負其責，密切配合，共同做好有關(guān)工作，確保2011年底以前基本解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題，真正把好事辦好。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳要根據(jù)本辦法盡快制定具體的實施細則。

二〇一〇年四月三十日

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法

為了切實做好我區(qū)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障工作，根據(jù)國務院關(guān)于加快解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障問題的要求，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本辦法。

第一條 適用范圍、對象和條件

曾經(jīng)在自治區(qū)城鎮(zhèn)各類用人單位工作、具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶口，在2009年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲以上的下列人員，本人自愿按照本辦法規(guī)定一次性補繳養(yǎng)老保險費后，可納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍管理。

（一）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的“五〃七工”、“家屬工”等；

（二）1996年１月１日前與城鎮(zhèn)各類用人單位建立或形成勞動關(guān)系且累計工作滿3年以上的人員； 第二條 繳費標準

鑒于上述人員沒有國家承認的連續(xù)工齡，無視同繳費年限，依照權(quán)利與義務對等和自愿的原則，從2009年起，按照城鎮(zhèn)企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費后，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌范圍（具體個人繳費標準見附表）。建立個人繳費賬戶。

第三條 登記和繳費

符合本辦法第一條規(guī)定的人員，應在其城鎮(zhèn)最后一個用人單位或現(xiàn)居住地街道(社區(qū))辦理登記和繳費等手續(xù)。

第四條 養(yǎng)老保險待遇

（一）未參保集體企業(yè)退休人員按上述規(guī)定一次性補繳養(yǎng)老保險費后，由登記地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從2010年１月１日起，按照自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法計發(fā)養(yǎng)老金，其養(yǎng)老金水平達不到自治區(qū)最低養(yǎng)老金保證數(shù)的，可按照自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工最低養(yǎng)老金保證數(shù)每月每人400元發(fā)放；對符合享受高齡增發(fā)養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定計發(fā)高齡養(yǎng)老金。

（二）未參保集體企業(yè)退休人員繳清養(yǎng)老保險費后，從次月起按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇，參與以后的基本養(yǎng)老金調(diào)整?；攫B(yǎng)老金實行按月社會化發(fā)放。

（三）未參保集體企業(yè)退休人員在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金期間死亡的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)從死亡的次月起停止發(fā)放基本養(yǎng)老金，按照自治區(qū)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定支付死亡喪葬費和一次性供養(yǎng)直系親屬撫恤金。個人繳費額扣除已領(lǐng)取的養(yǎng)老保險待遇費用后仍有剩余的，退還給指定受益人或法定繼承人。

第五條 其他

（一）已按自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受城鎮(zhèn)無收入老年居民生活補貼的“五〃七工”、“家屬工”，統(tǒng)一從2012年1月1日起停止享受政府老年居民生活補貼。

（二）符合本辦法規(guī)定條件的未參保集體企業(yè)退休人員，應在2011年12月31日以前完成登記和繳費工作，逾期不再辦理。

（三）符合本辦法規(guī)定尚未達到法定退休年齡的人員，可從1996年1月1日起，按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員繳費規(guī)定補繳養(yǎng)老保險費。其中：對具有國有身份的人員，在本地區(qū)實行統(tǒng)賬結(jié)合制度前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。繳費年限滿15年以上、到達退休年齡的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；不滿15年的，可順延繳費至滿15年時，再按月享受基本養(yǎng)老金。順延時間不受年齡限制。

第六條 本辦法由自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責解釋。

附件：新疆維吾爾自治區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員補繳基本養(yǎng)老保險費及待遇享受標準

關(guān)于執(zhí)行新政辦發(fā)〔2010〕98號文件有關(guān)問題的處理意見

新人社發(fā)?2010?124號

伊犁哈薩克自治州人事局、勞動保障局、財政局，各地、州、市人事局、勞動和社會保障局、財政局，中央駐疆單位：

自治區(qū)人民政府辦公廳?轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳?新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的試行辦法?的通知?（新政辦發(fā)?2010?98號）及自治區(qū)人力資源和社會保障廳、財政廳?新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于解決城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題試行辦法的實施細則?（新人社發(fā)?2010?51號）下發(fā)后，各地、各有關(guān)部門、單位高度重視，各項工作進展順利。鑒于在執(zhí)行中還涉及其他部分人群的問題，需要自治區(qū)明確政策，妥善處理。經(jīng)報請自治區(qū)未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌審核工作領(lǐng)導小組審核同意，現(xiàn)就執(zhí)行新政辦發(fā)?2010?98號文件有關(guān)問題提出如下處理意見：

一、關(guān)于曾在機關(guān)事業(yè)等各類用人單位工作的臨時工納入新政辦發(fā)?2010?98號文件覆蓋范圍問題

曾在我區(qū)機關(guān)事業(yè)單位等各類用人單位工作的臨時工，多數(shù)沒有簽訂勞動合同，沒有國家認可的連續(xù)工齡，未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。為保障其晚年基本生活，對具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶口，1996年1月1日前與城鎮(zhèn)用人單位建立或形成勞動關(guān)系且累計工作滿3年以上的人員，在2009年12月31日前男年滿60周歲、女年滿55周歲（含2010年1月1日至2011年12月31日達到年齡人員），如本人自愿補費，可比照新政辦發(fā)?2010?98號文件規(guī)定，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌；在2012年1月1日后達到退休年齡人員，可從1996年1月1日起按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員的繳費規(guī)定進行補繳。即：以自治區(qū)各年上在崗職工平均工資為繳費基數(shù)，按20%的費率補費，待達到退休年齡，繳費滿15年以上，可享受養(yǎng)老保險待遇。

二、關(guān)于原累計繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年，按養(yǎng)老保險政策規(guī)定做過一次性處理的人員的問題

本通知下發(fā)前，原已參保累計繳費年限（含視同繳費年限）不滿15年，按養(yǎng)老保險政策規(guī)定做過一次性處理的人員，可根據(jù)自愿參保繳費的原則，按照新政辦發(fā)?2010?98號文件規(guī)定，納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌。按養(yǎng)老保險政策做過一次性處理人員參保補費后，其繳費年限按此次補費參保的實際繳費年限計算，過去的繳費年限（含視同繳費年限）因已享受有關(guān)政策，不再計算。

1996年１月１日前，與城鎮(zhèn)各類用人單位建立或形成勞動關(guān)系且累計工作滿3年以上的具有原國有身份的已超過法定退休年齡的未參保人員，也可按新政辦發(fā)?2010?98號文件規(guī)定參保補費，享受養(yǎng)老保險待遇。其中，對具有國有身份的人員，在本地區(qū)實行統(tǒng)賬結(jié)合制度前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡可以視同繳費年限。

三、關(guān)于60年代初精簡退職人員問題

對上世紀60年代初精簡退職人員，具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶口的，允許其在自愿參保補費的前提下，按新政辦發(fā)?2010?98號文件規(guī)定納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍，繳費年限按此次補費參保的實際繳費年限計算，過去的工齡不再計算繳費年限。戶口在農(nóng)村的原精簡退職人員本人可自愿參加當?shù)匦滦娃r(nóng)村社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

四、關(guān)于戶籍轉(zhuǎn)入內(nèi)地 “五〃七工”、家屬工等人員參保問題

解決未參保集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，是國務院做出的決定，養(yǎng)老保險實行省級統(tǒng)籌、屬地管理。新政辦發(fā)?2010?98號文件所規(guī)定的具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶口的，是指2009年12月31日前具有我區(qū)城鎮(zhèn)戶口的人員。對2009年12月31日前具有新疆城鎮(zhèn)戶籍、原工作在內(nèi)地（或兵團）的“五〃七工”、家屬工等人員，在調(diào)查核實身份后可納入新政辦發(fā)?2010?98號文件解決范圍；對曾在新疆工作，現(xiàn)戶籍已轉(zhuǎn)入外省區(qū)市（或兵團）的原我區(qū)“五?七工”、家屬工等人員，各地要如實出具相關(guān)材料，協(xié)助其在戶籍地解決養(yǎng)老保險問題。

五、關(guān)于自治區(qū)最低工資標準調(diào)整后，按新政辦發(fā)?2010?98號文件納入人員執(zhí)行最低養(yǎng)老金保證數(shù)的問題

根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳?關(guān)于企業(yè)退休人員養(yǎng)老金最低保證數(shù)有關(guān)問題的通知?（新政辦發(fā)?2004?171號）及自治區(qū)人民政府?關(guān)于調(diào)整自治區(qū)最低工資標準的通知?（新政發(fā)?2010?54號）精神，對按新政辦發(fā)?2010?98號文件納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的人員，從其參保繳清養(yǎng)老保險費的次月起（對2010年6月30日前繳清費用人員，領(lǐng)取時間從2010年7月1日起），其基本養(yǎng)老金統(tǒng)一按調(diào)整后自治區(qū)企業(yè)職工最低工資平均標準550元（不含三金）的90%計發(fā)，即月495元（由原來月400元標準提高到月495元），月人均增加95元。

自治區(qū)人力資源和社會保障廳 自治區(qū)財政廳 二○一○年十月十五日