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      析綏陽縣耕地撂荒的驅(qū)動因子及其應(yīng)對措施

      時(shí)間:2019-05-14 13:12:11下載本文作者:會員上傳
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      第一篇:析綏陽縣耕地撂荒的驅(qū)動因子及其應(yīng)對措施

      析綏陽縣耕地撂荒的驅(qū)動因子及其應(yīng)對措施

      孫小濤

      四川文理學(xué)院 生態(tài)旅游學(xué)院

      摘 要:耕地撂荒是 20 世紀(jì) 80 年代后期以來我國農(nóng)業(yè)面臨的重要問題, 農(nóng)村大量的耕地撂荒,影響了國家的糧食安全,綏陽縣是西部喀斯特高原地區(qū),耕地面積相對較少,文章通過調(diào)查問卷,運(yùn)用問卷調(diào)查、座談會、實(shí)地走訪等調(diào)查方式對綏陽縣100名農(nóng)民進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示,影響綏陽縣喀斯特地區(qū)耕地撂荒主要驅(qū)動力為:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比較效益低,大量農(nóng)民外出打工,耕地撂荒形勢越來越嚴(yán)重。所以,正確認(rèn)識貴州省耕地撂荒的時(shí)空特征、經(jīng)濟(jì)與社會動因子,客觀認(rèn)識貴州省綏陽縣耕地撂荒現(xiàn)象, 并制定切實(shí)可行的對策具有現(xiàn)實(shí)意義。

      關(guān)鍵詞:耕地撂荒;驅(qū)動力;喀斯特 1 耕地撂荒的概念

      從20世紀(jì)80年代中后期中國出現(xiàn)耕地拋荒現(xiàn)象以來,至今共有三次大范圍的全國耕地拋荒現(xiàn)象,許多學(xué)者對耕地拋荒的概念、形成的原因以及造成的后果等進(jìn)行了研究分析。與耕地拋荒相似的概念有“撂荒”、“棄耕”和“丟荒”等,但目前國內(nèi)對耕地拋荒尚無一個(gè)統(tǒng)一的定義。狹義撂荒,認(rèn)為土地拋荒是指曾經(jīng)被耕種而現(xiàn)在不被繼續(xù)耕種以致荒蕪的土地(李孔俊,2002)。文華成認(rèn)為耕地撂荒一般是指農(nóng)民因某種原因不愿意耕種或者因旱澇災(zāi)害,致使耕地荒蕪一季或一季以上的現(xiàn)象,農(nóng)民外出打工把土地轉(zhuǎn)包或委托給他人代為耕種、未導(dǎo)致荒蕪的土地,以及自然災(zāi)害造成的暫時(shí)性的空白田都不屬于撂荒現(xiàn)象(文華成,2003)。廣義拋荒,黃建強(qiáng)、李錄堂從勞動力的視角分析,認(rèn)為耕地拋荒的實(shí)質(zhì)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中耕地沒有和勞動力等生產(chǎn)要素相結(jié)合,或結(jié)合不充分,前者為顯性拋荒,后者為隱性拋荒(黃建強(qiáng),李錄堂,2009)。譚術(shù)魁認(rèn)為耕地撂荒可分為明荒、暗荒兩種類型,或分成顯性、隱性兩種類型,明荒是指在本應(yīng)種植的一定時(shí)段內(nèi)(通常達(dá)到一季),農(nóng)民不種植任何作物而田塊荒蕪的現(xiàn)象;暗荒是指農(nóng)民照舊在田塊上播種農(nóng)作物,但投入田塊的人、財(cái)、物有意識的降低(明顯達(dá)不到要求或低于常年水平),從而導(dǎo)致耕地利用程度下降、產(chǎn)出水平降低(譚術(shù)魁,2003)。張斌、徐鄧耀與翟有龍等認(rèn)為,耕地處于未充分利用狀態(tài)時(shí)也是一種拋荒狀態(tài),所以將耕地拋荒界定為“由于生產(chǎn)經(jīng)營者主觀原因放棄而造成的耕地處于閑置或未充分利用的狀態(tài)”(張斌等,2003)。黃歷民、張安錄、劉成武從“荒地”的定義出發(fā),定義耕地拋荒為:在現(xiàn)有耕地利用方式保持不變的情況下,在社會、經(jīng)濟(jì)與自然等因素的共同作用下,土地生產(chǎn)經(jīng)營者在一定時(shí)期內(nèi)對現(xiàn)有耕地停止或減少耕耘從而導(dǎo)致耕地處于一種未知性的荒蕪或未充分利用時(shí)的狀態(tài);當(dāng)耕地因停止耕耘而處于閑置與荒地狀態(tài)時(shí),是耕地撂荒的狹義表現(xiàn)形式;當(dāng)耕地因減少耕耘而處于未充分利用狀態(tài)時(shí),是耕地撂荒的廣義表現(xiàn)形式。這一定義強(qiáng)調(diào)了耕地拋荒是在社會、經(jīng)濟(jì)與自然因素的共同作用下造成的(黃利民等,2008)。研究區(qū)概況 綏陽縣位于貴州省北部,隸屬貴州省遵義市。地處東經(jīng)106°57′22″—107°31′11″,北緯27°49′22″—28°29′34″總面積2544.52 km2。綏陽縣喀斯特面積達(dá)2431.79 km2,占全縣總面積的94.77%。綏陽縣屬中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候氣候溫和雨熱同季,熱量資源豐富,全縣年平均氣溫15.1℃,平均降雨量1160mm,降雨量集中 在5—8月,占全年降雨量的77.1%。全縣無霜期平均為283天,年日照時(shí)數(shù)平均為1114.2h。耕地撂荒的現(xiàn)狀

      為了摸清綏陽縣耕地拋荒的實(shí)際情況,在堅(jiān)持“全面與典型相結(jié)合”“信度與效度兩注重”的原則下,科學(xué)設(shè)計(jì)、精心組織,通過問卷調(diào)查、座談會、實(shí)地走訪等調(diào)查方式對 綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個(gè)行政村的耕地拋荒情況進(jìn)行了廣覆蓋,立體式的調(diào)查,調(diào)查對象包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,村干部及一般村民,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前耕地拋荒現(xiàn)象呈現(xiàn)如下特點(diǎn):

      3.1耕地的地區(qū)差異較大

      調(diào)查結(jié)果顯示:經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地方,拋荒越嚴(yán)重(經(jīng)濟(jì)越落后的地方,拋荒則越輕微,通過對綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個(gè)行政村的調(diào)查發(fā)現(xiàn):離城區(qū)越近,信息靈通,交通便利或者礦產(chǎn)資源較豐富的村,就業(yè)途徑較寬廣,農(nóng)民對土地的依賴性日漸減弱,反之,亦然。

      3.2 被撂荒的都是生產(chǎn)力極差的耕地

      調(diào)查表明:被拋荒的耕地都具有一個(gè)共同特征:即耕地本身的生產(chǎn)條件極差,被拋荒的耕地要么是地勢較高,灌溉不便的零散田地,要么是地勢低洼,容易遭受洪災(zāi)的小塊田地。要么距離居民區(qū)太遠(yuǎn),而真正土質(zhì)較好,灌溉便利的耕地幾乎是沒有被拋荒。

      3.3 土地流轉(zhuǎn)阻力較大

      有些農(nóng)民因外出務(wù)工或其他原因已將自家的耕地拋荒多年。有的甚至長達(dá) 10 年之久,而當(dāng)外地或本地的種植大戶想承包土地時(shí),即使是出到 200-400元的年租金,他們也不愿意將自己拋荒已久的耕地轉(zhuǎn)租給種植大戶,從而造成了“有田的人不想種,與想種田的人租不到田”的兩難局面。耕地撂荒的驅(qū)動力分析

      為了查找耕地拋荒的真正原因,對綏陽縣15鄉(xiāng)鎮(zhèn)共109個(gè)行政村100名農(nóng)民分別進(jìn)行了問卷調(diào)查。被調(diào)查的100名農(nóng)民對“導(dǎo)致農(nóng)民放棄種地的最主要原因”。被調(diào)查的 55 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對“導(dǎo)致本鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地拋荒的最主要的原因”回答結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下。見表1。

      1、綏陽縣耕地撂荒的主要原因

      農(nóng)民不愿種地的原因 種地比較效益低下 耕地本身?xiàng)l件差 外出打工,勞力不足 種地風(fēng)險(xiǎn)大,收入不穩(wěn) 耕地保護(hù)政策難以落實(shí) 選擇人數(shù) 41 18 17 15 8

      約占比例 41% 20% 17% 15% 8%

      導(dǎo)致耕地撂荒的驅(qū)動力

      農(nóng)民種田收益低 種地風(fēng)險(xiǎn)大 農(nóng)民耕地意識薄弱 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全

      選擇人數(shù) 23 4 11 8 9

      約占比例 42% 7% 20% 15% 16% 其他原因 1 1% 其他原因 0 0 4.1農(nóng)戶種田收益低是耕地撂荒的根本原因

      近年來國家一系列惠農(nóng)政策的實(shí)施,一定程度激發(fā)了農(nóng)民的種田積極性,但并未從根本上刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn),主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,如化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油的價(jià)格持續(xù)上漲,農(nóng)民工日工資不斷攀升,其種糧補(bǔ)貼資金及保護(hù)價(jià)增值部分遠(yuǎn)不能成為農(nóng)資價(jià)格及勞動工價(jià)上漲因素,種田成本居高不下,農(nóng)業(yè)比較效益,特別是種糧比較效益低下的始終逆轉(zhuǎn),并呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(譚術(shù)魁2001;謝曉,2006)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),2007年以來,除種子價(jià)格比較平穩(wěn)外,農(nóng)資漲價(jià)幅度較大,特別是2008年春耕期間化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜漲幅均在10%以上,667 m2耕地農(nóng)資年漲價(jià)在40元左右,而農(nóng)資綜合直補(bǔ)667 m2平均補(bǔ)貼僅26.8元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能抵消農(nóng)資上漲因素。把糧食直補(bǔ)與農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)相加,667 m2平均補(bǔ)貼才41.6元,從這個(gè)角度分析,因農(nóng)資漲價(jià)因素基本抵消了糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)兩項(xiàng)。同時(shí),受農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用工量增加的制約。

      4.2 農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是耕地撂荒的直接原因

      隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快和農(nóng)民工相關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí),農(nóng)民外出務(wù)工的環(huán)境逐步改善,大多數(shù)農(nóng)民特別是青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工(庾莉萍,2008;蒲艷萍,2011)。大量農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工或經(jīng)商,放棄了農(nóng)業(yè)生產(chǎn),留守家中的是婦女、兒童和老人,留守勞動力有限。

      4.3 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件差是耕地撂荒的主要原因

      綏陽縣原有水利設(shè)施大多數(shù)是20世紀(jì)70—80年代所建,老化失修,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上基本是“靠天吃飯”,生產(chǎn)無保障。綏陽縣屬典型的深丘地貌,田塊小,田型不規(guī)則,大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械不能使用,只有少量的微耕機(jī)和拖拉機(jī),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化程度較低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然是傳統(tǒng)耕作方式,勞動生產(chǎn)強(qiáng)度大,從耕、耙、起溝、挖窩、回填到灌溉、施肥、田間管理再到收獲、全靠人工勞作,種田十分辛苦且生產(chǎn)效率低,勞動生產(chǎn)率和耕地產(chǎn)出率不高,回收無保障,耕地的綜合生產(chǎn)能力十分低下,加之缺乏農(nóng)村勞動力,農(nóng)戶只挑好的土地和離家近的土地去耕種(田玉軍,2010;張爾宣,2008)而相對貧瘠的土地和離家遠(yuǎn)的土地就只好棄而不耕。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系不夠完善,難以組織農(nóng)戶抵御頻繁出現(xiàn)的各種自然災(zāi)害,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加,嚴(yán)重挫傷農(nóng)民種糧積極性。

      4.4 土地流轉(zhuǎn)機(jī)制不健全是土地撂荒的重要原因

      由于目前土地流轉(zhuǎn)制度還不健全,農(nóng)民對現(xiàn)有流轉(zhuǎn)政策不了解,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在“不愿流轉(zhuǎn)”和“不能流轉(zhuǎn)”現(xiàn)象(徐勛元,2008;熊洋強(qiáng),2006)。進(jìn)城農(nóng)民認(rèn)為自己在城鎮(zhèn)一旦“失業(yè)”后還有回去耕作的資源,寧荒不轉(zhuǎn)。留守農(nóng)民因?yàn)楦匦б娴停麟y度大,又無適當(dāng)產(chǎn)業(yè)支撐,導(dǎo)致農(nóng)村耕地不能流轉(zhuǎn)。部分地方雖有流轉(zhuǎn),但仍處于自發(fā)、無序、零散的狀況,土地流轉(zhuǎn)工作沒有建立正常的機(jī)制,導(dǎo)致原本可以通過土地流轉(zhuǎn)解決的撂荒地?zé)o法順利流轉(zhuǎn)。貴州省喀斯特耕地撂荒問題的對策 5.1繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

      農(nóng)民從事種植業(yè)的比較效益低是耕地撂荒的根本原因。由于農(nóng)民除了承擔(dān)種植業(yè)的經(jīng)營性成本外還要負(fù)擔(dān)各種沉重稅費(fèi),以致農(nóng)民從事種植業(yè)虧本,迫于生計(jì),不得不外出尋找新的收入來源。因此,推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),就能緩解這種擠迫性的農(nóng)民外出務(wù)工現(xiàn)象。對此,我們提出如下想法:一是改革農(nóng)業(yè)稅制,實(shí)行農(nóng)業(yè)輕稅政策。建議把農(nóng)業(yè)稅、屠宰稅和教育附加合并征收,以農(nóng)產(chǎn)品的純收入計(jì)算,人均控制在50元—60元之間,稅率不得隨意變更。二是取消“鄉(xiāng)統(tǒng)籌”。鄉(xiāng)統(tǒng)籌取消后,地方財(cái)政確有困難的,應(yīng)由上級財(cái)政逐級補(bǔ)貼。三是將“村提留”改為附加稅。附加稅為農(nóng)民人均純收入的2%,人均約為40元左右,并以現(xiàn)有收入水平計(jì)算到戶,不得增加,用于行政村公積金、公益金和管理費(fèi)(桑廣書,2007;吳新慧,2004)。四是稅費(fèi)改革堅(jiān)持簡單明了的原則,并加強(qiáng)法制建設(shè),規(guī)范稅費(fèi)管理,走法治之路。

      5.2改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)

      各級政府要大規(guī)模實(shí)施土地整治,搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn),加快中低產(chǎn)田改造,鼓勵農(nóng)民開展土壤改良,推廣測土配方施肥和保護(hù)性耕作,提高耕地質(zhì)量,搞好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推廣節(jié)水灌溉,搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程,支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化“按照現(xiàn)代化水平”高覆蓋范圍廣的要求(鄭興明,2011;穆月英,2010),加強(qiáng)良種繁育體系和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系和鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng),同時(shí)還要加強(qiáng)對自然災(zāi)害的監(jiān)測和防御,改善交通條件等,通過這些改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的不利局面,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性,這樣農(nóng)民才能夠放心種田,免除“高投入微回報(bào)的后顧之憂”。

      5.3改進(jìn)耕作方式,提高技術(shù)

      一是因地制宜,推廣經(jīng)濟(jì)、成熟的節(jié)水灌溉方式;二是對經(jīng)濟(jì)作物和飼料旱糧實(shí)行水肥一體化,減少不必要的耗水;三是灌區(qū)水稻節(jié)水灌溉,推廣旱育秧技術(shù)及生育期“淺、薄、濕、曬”灌溉模式;四是結(jié)合大中型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造工程和田間末級渠道改造工程的實(shí)施,提高灌區(qū)灌溉工程配套水平。政府部門應(yīng)組織科技人才,認(rèn)真研究衡陽市各地的干旱規(guī)律, 根據(jù)干旱出現(xiàn)的時(shí)間,對于一些灌溉條件較差的水稻田,就不能盲目種植雙季稻,而應(yīng)改成“稻———經(jīng)”耕作制度,即只種植早稻,把晚稻改成經(jīng)濟(jì)作物。做到“宜稻則稻”,“宜經(jīng)則經(jīng)”。在能種植雙季稻的地方,將雙季稻全期供水改為合理灌溉,積極采取滴灌、噴灌、微灌、滲灌等先進(jìn)技術(shù),節(jié)約用水,發(fā)展節(jié)水生態(tài)農(nóng)業(yè)。

      5.4、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高基礎(chǔ)支撐能力

      按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念,充分利用綏陽縣生物資源豐富、立體農(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯的良好條件,圍繞規(guī)劃建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),按照區(qū)域相對集中、產(chǎn)業(yè)類型適當(dāng)集中的原則,推行“綠色生態(tài)、立體經(jīng)營,調(diào)整結(jié)構(gòu)、種養(yǎng)結(jié)合,一業(yè)為主、多品共生,以短養(yǎng)長、滾動發(fā)展”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)種養(yǎng)模式。把生態(tài)建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入結(jié)合起來,因地制宜,大力實(shí)施農(nóng)業(yè)扶貧工程,促進(jìn)扶貧開發(fā)與生態(tài)建設(shè)農(nóng)田抗旱保收綜合治理的有機(jī)結(jié)合和“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收”良性循環(huán)。大力發(fā)展綏陽地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè),積極開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品,滿足居民日益提高的食品健康需求。推動公路建設(shè)向農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)和旅游扶貧開發(fā)區(qū)延伸,加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配套能力,改善優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展條件,解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難、銷售難、成本高、價(jià)格低以及鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)支撐能力不足等問題。培養(yǎng)壯大一批帶動能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的龍頭企業(yè),支持農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展,增強(qiáng)帶動、服務(wù)農(nóng)民能力,構(gòu)建龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。參考文獻(xiàn)

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      第二篇:析住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因及應(yīng)對措施

      析住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因及應(yīng)對措

      文/任永宏

      現(xiàn)在,成建制的住宅小區(qū)一般都是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一次或分次開發(fā)建成以后(包括小區(qū)道路、園林景觀綠化、市政上下水等)一并移交給有資質(zhì)的物業(yè)管理部門進(jìn)行小區(qū)管理。由于多種原因經(jīng)常會發(fā)生小區(qū)排水系統(tǒng)不暢的現(xiàn)象,輕則要采取人工或機(jī)械進(jìn)行疏通,有時(shí)在原因不明及經(jīng)過人工或機(jī)械疏通后還不能解決問題的情況下必須對小區(qū)排水系統(tǒng)進(jìn)行重新改造,這不僅會影響小區(qū)居民的正常生活秩序,破壞小區(qū)原有的園林景觀綠化等,甚至?xí)a(chǎn)生不必要的糾紛。本文就住宅小區(qū)排水系統(tǒng)發(fā)生堵塞的原因從設(shè)計(jì)、施工到材料采用及使用管理等方面進(jìn)行了分析,并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

      設(shè)計(jì)方面

      設(shè)計(jì)施工圖紙與施工現(xiàn)場不符

      在住宅小區(qū)室外排水管網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)特別是在舊城改造中,有很多地下隱蔽工程缺少應(yīng)有的技術(shù)資料,而設(shè)計(jì)人員對此又缺乏詳細(xì)的了解,往往僅憑現(xiàn)有的一些技術(shù)資料和平面布置圖進(jìn)行管網(wǎng)設(shè)計(jì)。僅在圖紙說明中注明視現(xiàn)場實(shí)際情況予以調(diào)整……這樣往往就會出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙和實(shí)際現(xiàn)場管道交叉的矛盾。而施工單位的技術(shù)素質(zhì)未能及時(shí)做到,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題時(shí)已成事實(shí),造成了隱患。另外在進(jìn)行管道基礎(chǔ)設(shè)計(jì)時(shí)處理不好,在荷載與地下水位變化時(shí)土壤下沉,使管道相應(yīng)下沉,造成局部堵塞。

      為了克服這些隱患,除設(shè)計(jì)人員應(yīng)重視現(xiàn)場調(diào)查掌握第一手資料外,還要有較強(qiáng)的責(zé)任心,做到精心設(shè)計(jì)。現(xiàn)場建設(shè)方(或委托監(jiān)理方)在發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)與現(xiàn)場不符時(shí),在施工前應(yīng)及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員和相關(guān)各方到現(xiàn)場來進(jìn)行協(xié)調(diào)處理,必要時(shí)修改設(shè)計(jì)。

      排水管管徑設(shè)計(jì)大小不合理,甚至無原則放大,設(shè)計(jì)排水管放坡不夠

      設(shè)計(jì)人員往往根據(jù)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求確定好室外排水管網(wǎng)的管徑大小后(一般污水管最小管徑為DG200),在和建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)會遷就建設(shè)單位的不合理要求,認(rèn)為管徑越大就越保險(xiǎn),無原則地放大管徑,使流速過低而設(shè)計(jì)排水坡度又不能保證,從而造成污物沉淀引起堵塞。

      為此設(shè)計(jì)人員在確定管徑時(shí)應(yīng)進(jìn)行精確計(jì)算,確保管道充滿度符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求。使流速大于規(guī)范中的最小設(shè)計(jì)流速,同時(shí)保證管道的最小放坡坡度以及對建設(shè)方提出的不合理要求應(yīng)堅(jiān)持原則,有理有據(jù)的進(jìn)行耐心說服解釋。

      跌水井的不合理設(shè)置

      有的設(shè)計(jì)人員在對地形標(biāo)高起伏較大的住宅小區(qū)進(jìn)行室外排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)時(shí)會往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣設(shè)計(jì)一些趺水井(消能),有時(shí)因?yàn)轷盟脑O(shè)置不合理會造成管網(wǎng)中污水流速過底,污水中的污物發(fā)生沉淀,久而久之就會堵塞管網(wǎng),這時(shí)設(shè)計(jì)人員應(yīng)在充分保證管道埋設(shè)深度的前提下,應(yīng)將管道的標(biāo)高差盡量消耗在增大水力坡度上而不設(shè)置趺水井,這樣不僅可以提高污水流速,還可以防止污物沉淀而造成管道堵塞。

      管道連接和水流轉(zhuǎn)角不符合規(guī)范要求

      依據(jù)給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范的有關(guān)要求,不同管徑的管道連接時(shí)宜采用水平或管頂平接,管道在轉(zhuǎn)彎、交接處其水流轉(zhuǎn)角應(yīng)不小于90°,否則極易造成污物滯留而堵塞管網(wǎng)。設(shè)計(jì)人員往往在出設(shè)計(jì)施工圖時(shí)圖紙上不能體現(xiàn)清楚而在設(shè)計(jì)說明中又沒有強(qiáng)調(diào),同時(shí)施工單位的技術(shù)素質(zhì)還不能及時(shí)到位或責(zé)任心不強(qiáng)等,往往在施工中僅憑經(jīng)驗(yàn)施工造成不當(dāng)連接而留下隱患。

      施工方面

      根據(jù)給水排水施工及驗(yàn)收規(guī)范要求,室外排水管網(wǎng)在覆土埋深上都有最小厚度要求,往往施工單位為了減少土方開挖和填方量,擅自提高管道標(biāo)高,使得管道覆土達(dá)不到最小厚度要求,以至在外部荷載(如車壓)的作用下?lián)p壞污水管道從而造成管道堵塞。

      成建制的住宅小區(qū)一般由幾棟甚至上十棟及數(shù)十棟以上的住宅組成,在建設(shè)過程中往往有多個(gè)施工單位參與承建,而室外排水管網(wǎng)系統(tǒng)及室外其他附屬工程等建設(shè)單位也往往另外發(fā)包給一個(gè)施工單位承建,一旦各棟室內(nèi)排水管出墻管道管底標(biāo)高與室外排水管網(wǎng)檢查井的井底標(biāo)高出現(xiàn)誤差,甚至低于室外檢查井的井底標(biāo)高,二者又難以協(xié)調(diào)的情況下使用后很快會產(chǎn)生堵塞。這就要求建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)在施工前召集各相關(guān)單位認(rèn)真做好圖紙會審和技術(shù)交底,要求施工單位制定正確的施工方案,在施工過程中嚴(yán)格督促施工單位按確定的標(biāo)高施工,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,防患未然。

      室外管網(wǎng)敷設(shè)完成后,在進(jìn)行管溝覆土回填時(shí),根據(jù)規(guī)范要求應(yīng)采取分層夯填的方式,而有的施工單位在回填時(shí)不是分層夯填,甚至根本不夯實(shí),有時(shí)將碎磚、碎碴等建筑垃圾及其它硬物也被回填進(jìn)去,造成管溝與管網(wǎng)間存在空隙,久而久之管道就會產(chǎn)生不均勻沉降而損壞,產(chǎn)生堵塞。

      檢查井在施工時(shí)施工單位不按標(biāo)準(zhǔn)圖砌筑,有的甚至根本不做井底流槽,井蓋的材質(zhì)及規(guī)格不符合設(shè)計(jì)要求,在外部荷載(如車壓)作用下,極易造成井蓋破裂,井垮塌。污物進(jìn)入后又不及時(shí)清理或工程交工前不認(rèn)真清理檢查井,留下隱患造成日后管網(wǎng)堵塞。

      在進(jìn)行各棟住宅施工時(shí),由于各工種較多,又是交叉作業(yè),存在工種間配合不好現(xiàn)象。特別是安裝工種和土建工種之間,同時(shí)安裝人員往往不重視衛(wèi)生設(shè)備預(yù)留排水管口的封堵或草率地封堵。土建人員在施工過程中不注意甚至因其它原因擅自拆除封堵,以至掉入建筑垃圾后未及時(shí)清理而滯留在存水彎處,同時(shí)安裝人員在安裝衛(wèi)生設(shè)備前又沒有按規(guī)程做通水試驗(yàn),以至不能發(fā)現(xiàn)滯留在衛(wèi)生設(shè)備預(yù)留排水管內(nèi)的建筑垃圾等沉淀物,在衛(wèi)生設(shè)備安裝使用后很快會產(chǎn)生堵塞。施工原因造成排水系統(tǒng)堵塞說明在施工前制訂正確的施工方案是很有必要的。在施工過程中施工單位應(yīng)嚴(yán)格按經(jīng)建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)審核的施工方案施工,發(fā)現(xiàn)問題按相關(guān)程序及時(shí)進(jìn)行整改。施工人員要有較強(qiáng)的責(zé)任心,嚴(yán)格按給水排水施工及驗(yàn)收規(guī)范要求進(jìn)行施工,協(xié)調(diào)好各工種之間的關(guān)系,遵守相關(guān)的操作規(guī)程,堅(jiān)決杜絕野蠻施工,把堵塞隱患消滅在工程交付之前,真正做到防患于未然。

      材料方面

      衛(wèi)生設(shè)備 如今衛(wèi)生設(shè)備生產(chǎn)市場極其混亂,三無產(chǎn)品充斥市場。某些施工單位只考慮本單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益,購買質(zhì)次價(jià)低的衛(wèi)生設(shè)備,造成衛(wèi)生設(shè)備安裝使用后堵塞頻繁。特別是劣質(zhì)的坐式大便器,由于內(nèi)部存水彎制作粗糙,同時(shí)不符合規(guī)范要求,使用后極易堵塞。

      室外排水管網(wǎng)材料

      目前住宅小區(qū)室外排水管網(wǎng)用得較多的管材還是鋼筋砼管,高檔小區(qū)也開始用采用耐用而過流能力也較好的非金屬管材。同樣存在某些施工單位只考慮本單位和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)效益,向私人小作坊和無正規(guī)生產(chǎn)許可證的企業(yè)購買質(zhì)次價(jià)低的管材。并在施工時(shí)偷工減料(如管道覆土厚度不夠,管溝不按要求回填等),這樣就極易因管道材料質(zhì)量低劣達(dá)不到設(shè)計(jì)要求,同時(shí)施工也不按規(guī)范要求施工等原因造成管道完工后發(fā)生經(jīng)常性的斷裂而堵塞管網(wǎng)。

      為杜絕質(zhì)次價(jià)低的三無產(chǎn)品材料進(jìn)入市場和現(xiàn)場,工商部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門首先應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),禁止建筑安裝無生產(chǎn)許可證的衛(wèi)生設(shè)備和管材,同時(shí)建設(shè)單位(或委托監(jiān)理單位)協(xié)同施工單位一同看樣訂貨,并在與施工單位簽訂正式的經(jīng)濟(jì)承包合同時(shí)約定材料的品質(zhì)和要求,真正做到貨真價(jià)實(shí)。

      使用和加強(qiáng)管理

      在小區(qū)房屋交付使用后,經(jīng)常會發(fā)生因居民對衛(wèi)生設(shè)備使用不當(dāng)而引起管道堵塞的現(xiàn)象。因?yàn)樾^(qū)居民的素質(zhì)和認(rèn)識態(tài)度的差異,有的居民總是把下水道當(dāng)作一個(gè)丟棄廢棄物的通道,把什么不要的東西都往下水道里扔,然后用水一沖了事,這樣極易造成管網(wǎng)堵塞,有時(shí)甚至引起管網(wǎng)爆裂,嚴(yán)重影響居民的生活秩序,為此小區(qū)物業(yè)管理部門在管理時(shí)可以做些衛(wèi)生設(shè)備正確使用的宣傳教育,并制定一些相關(guān)的制度和措施,防止和減少衛(wèi)生設(shè)備及污水管道堵塞的可能性。同時(shí)做到定期清除管道和檢查井里淤積的污泥和沉積物,保持下水道暢通。

      住宅小區(qū)排水系統(tǒng)堵塞的原因是多方面的,在小區(qū)排水系統(tǒng)工程交付使用前抓好設(shè)計(jì)、施工、材料等環(huán)節(jié)的工作,做到防患于未然。在使用過程中加強(qiáng)管理和宣傳力度,保持小區(qū)排水系統(tǒng)的暢通,構(gòu)建和諧的宜居環(huán)境并非難事

      第三篇:簡析思政課在高職學(xué)生自信能力培養(yǎng)中存在的問題及應(yīng)對措施

      簡析思政課在高職學(xué)生自信能力培養(yǎng)中存在的問題及應(yīng)對

      措施

      摘要:增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力是思政課教學(xué)的重要內(nèi)容。當(dāng)前高職思政課教學(xué)中注重理想信念教育,但對學(xué)生自信意識能力、自信實(shí)踐能力以及自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)不足。因此,本文以理想信念教育課為例,提出了理想信念教育在增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力培養(yǎng)方面的措施,以便為思政課人才培養(yǎng)的價(jià)值觀、質(zhì)量觀的轉(zhuǎn)變和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才發(fā)揮積極作用。

      關(guān)鍵詞:思政課;自信能力;理想信念教育;問題;措施

      【中圖分類號】G711

      在我國當(dāng)前高校招生制度之下,高職學(xué)生通常是人們所說的“最后錄取批次”而進(jìn)入的大學(xué)校園的 “差生”,他們?nèi)雽W(xué)后,部分學(xué)生因?qū)π颅h(huán)境不適應(yīng)、學(xué)習(xí)動力不足、考試失敗、戀愛受挫、心理壓力增大,對前途感到迷茫、怨天尤人、自卑自暴、得過且過。就其原因,主要是理想信念弱化,自信能力不足所致。因此,如何通過理想信念教育增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力,是擺在思政課教師面前的一個(gè)重要課題。

      一、理想信念教育與增強(qiáng)自信能力的關(guān)系

      高職學(xué)生的理想信念深受社會動態(tài)環(huán)境的影響,尤其受到個(gè)人自信能力的影響;增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力,對實(shí)現(xiàn)理想和堅(jiān)定信念起著決定性作用。因此,理想信念教育與增強(qiáng)自信能力將貫穿于思政課教學(xué)過程的始終。

      (一)理想信念教育為增強(qiáng)自信能力提供精神動力

      古人云:“學(xué)海闊千里,絕無缺志人敢渡;書山高萬仞,惟有勤奮者能攀?!笔箤W(xué)生明白,我們能走多久,不僅靠雙腳,更要靠遠(yuǎn)大的理想,我們能登多高,不僅靠身軀,更要靠崇高信念。因此,激發(fā)學(xué)生勵志成才是思政教師的重要任務(wù)之一。如通過自作《清平樂?讀書》,幾何春秋,心碎遠(yuǎn)離游??嚅嘃S卷尋天路,笑看諸葛武侯。史書千載悠悠,難道古今風(fēng)流。人生壯志執(zhí)守,直取黃龍回頭。激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣與內(nèi)在驅(qū)動力,引導(dǎo)學(xué)生樹立遠(yuǎn)大的理想,堅(jiān)定崇高的信念,為增強(qiáng)學(xué)生的自信能力提供強(qiáng)大的精神動力。

      (二)增強(qiáng)自信能力是實(shí)現(xiàn)理想堅(jiān)定信念的必然要求

      西方諺語說“天助自助之人”,自信能力是個(gè)人成功的重要條件,它激發(fā)著學(xué)生追求理想,激勵著學(xué)生堅(jiān)定信念。因此,增強(qiáng)自信能力是到達(dá)理想彼岸必備行囊。如通過自作《學(xué)貴有志》,看今朝,學(xué)子八方聚高校,朝益暮習(xí),才高德茂闖天下;想他年,棟梁一生展豪情,目注心營,毅堅(jiān)志遠(yuǎn)振中華。增強(qiáng)同學(xué)們的自信能力,儲蓄同學(xué)們搏擊人生事業(yè)的力量,激勵同學(xué)們駕起理想航船,揚(yáng)起信念的風(fēng)帆,展示涌動的青春風(fēng)采。

      由此可見,理想信念的內(nèi)涵本身就包含著自信能力的成分,蘊(yùn)含了一種自己對自己的認(rèn)可與肯定、接受與支持、執(zhí)著與追求的認(rèn)識和態(tài)度;同時(shí),自信能力的展現(xiàn)過程也是一種積極、有效、持久地實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,堅(jiān)持理想信念的過程。

      二、當(dāng)前理想信念教育在增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力培養(yǎng)方面存在的問題

      (一)重理想信念方面的思想教育,輕自信意識能力培養(yǎng)

      “昨夜西風(fēng)凋碧樹,獨(dú)上高樓,望盡天涯路。” 思政教學(xué)中,教師重視對學(xué)生“望盡天涯路”美好目標(biāo)的引導(dǎo),忽視了對“獨(dú)上高樓”自信意識能力的培養(yǎng)。在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大“教育夢”的歷史征程中,播思想傳遞能量,注心血執(zhí)守講堂。把先進(jìn)的思想,科學(xué)的方法,豁達(dá)的心態(tài)盡快的注入學(xué)生的腦海里,增強(qiáng)其自信意識能力的提高,是思政教師的重要使命。

      (二)重理想信念方面的內(nèi)容灌輸,輕自信實(shí)踐能力培養(yǎng)

      “衣帶漸寬終不悔,為伊消得人憔悴?!崩碚摴噍斒撬颊n進(jìn)行理想信念教育的主要方法之一。但理論是灰色的,而實(shí)踐之樹才常青。囿于教學(xué)時(shí)數(shù)、實(shí)踐內(nèi)容、考查方式等因素的影響,輕視了學(xué)生自行去體驗(yàn)、感悟、反思的實(shí)踐能力的培養(yǎng),使他們在學(xué)習(xí)、生活與社會實(shí)踐中較多地表現(xiàn)出依賴、軟弱、被動的特點(diǎn)。

      (三)重理想信念方面的名人效應(yīng),輕自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)

      榜樣的力量是無窮。如通過自作《致學(xué)子》蘇秦讀書官拜相,媚娘識字輔唐皇。定國興家天下計(jì),無德無術(shù)要敗亡。用名人典故在教學(xué)中傳播正能量,弘揚(yáng)主旋律,加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育;在這一過程中,往往忽視了培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用批判精神、懷疑精神去提示事物的本質(zhì)和規(guī)律,運(yùn)用自信創(chuàng)新能力去解決問題,探索未知的世界的能力。

      三、當(dāng)前理想信念教育中增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力培養(yǎng)方面的措施

      (一)在理想信念教育理念中重視自信意識能力培養(yǎng)

      鄧小平說:“過去我們黨無論怎么弱小,無論遇到什么困難,一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力,因?yàn)槲覀冇旭R克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同的理想,也就有了鐵的紀(jì)律。無論過去、現(xiàn)在和將來,這都是我們的真正優(yōu)勢?!?可見,理想信念教育是思政課教學(xué)的核心和“靈魂”。在校園內(nèi),一些學(xué)生自認(rèn)為讀一個(gè)“三類”學(xué)校,總比重點(diǎn)大學(xué)和本科院校學(xué)生“矮一頭、差兩等”,害怕別人的嘲笑和鄙視,自尊心和自信心受損,自卑心和疑心加重,失落感和失敗感油然而生,學(xué)習(xí)目的不明確,抱著一種“混日子”的態(tài)度等。面對這樣的學(xué)生,通過自作《最之歌》最富者,貴在理想。最貴者,貴在高尚。最重者,重在奉獻(xiàn)。最榮者,榮在愛戴。最智者,智在思想。最美者,美在心靈。最善者,善在忠誠。最能者,能在創(chuàng)新。與其交流效果顯著,可見,自信意識能力是其它能力的基礎(chǔ),是學(xué)生實(shí)現(xiàn)理想堅(jiān)定信念、成長成才的重要條件。

      (二)在理想信念教育過程中加強(qiáng)自信實(shí)踐能力培養(yǎng)

      當(dāng)前,受國際環(huán)境、市場經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)文化不良方面的影響,校園里理想消失、信念弱化、悲觀自嘆以及不求上進(jìn)等現(xiàn)象已屢見不鮮,其重要原因是學(xué)生自信實(shí)踐能力不足。自信實(shí)踐能力不足是能力結(jié)構(gòu)缺陷的重要方面,也是學(xué)生在校園里“無為”的關(guān)鍵所在。思政教師在進(jìn)行理想信念教育的同時(shí),還應(yīng)組織一些講練比賽、社區(qū)服務(wù)、社會實(shí)踐等活動,讓同學(xué)們在晨讀詩詞賦,午學(xué)理化數(shù),暮修儒道心,博古通今,宇宙乾坤探索越深;眼觀湖海峰,胸懷膽識忠,腳踏經(jīng)緯地,明理重義,天下興亡思慮牢記的歷程中將理想信念作用于社會實(shí)踐,增強(qiáng)其自信實(shí)踐能力。

      (三)在理想信念教育重點(diǎn)中突出自信創(chuàng)新能力培養(yǎng)

      深化改革出高效,創(chuàng)新發(fā)展入頂巔。中國夢想筑我夢,民族復(fù)興舉國歡。讓學(xué)生在“感動中國”的故事中追求夢想、永葆信仰、忠于使命、增強(qiáng)理想信念教育的時(shí)效性與感染力。同時(shí),突出自信創(chuàng)新能力的培養(yǎng),“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來?!弊孕艅?chuàng)新能力是創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵,是個(gè)人的最大潛力和優(yōu)勢。

      總之,思政課是高職院校對學(xué)生進(jìn)行理想信念教育的主要課堂,思政教師應(yīng)把理想信念教育與增強(qiáng)高職學(xué)生自信能力結(jié)合起來,站其臺善其教、用其時(shí)出其效,為全面建成小康社會培養(yǎng)棟梁之才。

      參考文獻(xiàn)

      [1]鄧小平.在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上的講話 [C] 鄧小平文選(第三卷).北京:人民出版社,1993:144。

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