第一篇：關于《承接產業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》

合肥市經(jīng)濟和信息化委員會 合肥市財政局 合肥市審計局

合經(jīng)中?2010?121號

文件 關于《承接產業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃

解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》

兌現(xiàn)辦法的通知

各縣、區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直各有關單位：

為貫徹落實市政府《關于承接產業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》（合政?2010?25號），方便企業(yè)政策兌現(xiàn)，簡化和規(guī)范審核程序，推動工業(yè)小企業(yè)加快發(fā)展，現(xiàn)將政策兌現(xiàn)辦法通知如下：

一、申報、受理、審核及資金撥付程序

（一）申報條件

1．在本市區(qū)域內注冊、納稅的信用擔保機構和經(jīng)推介的工業(yè)小企業(yè)（即上年度主營業(yè)務收入3000萬元以下、資產4000萬

-1-元以下，從業(yè)人員300人以下的企業(yè)），不分所有制及隸屬關系，均屬本政策支持范圍。

2、若干政策只對為推介的工業(yè)小企業(yè)提供貸款擔保的擔保機構給予獎勵、補償；且享受本政策的信用擔保機構對推介企業(yè)的擔保費率不得高于2％。

（二）申報、受理、審核與公示

具備申報獎勵條件的企業(yè)和擔保機構均需履行申報、受理與審核程序。

1、申報時間 按季度申報的有：

（1）工業(yè)小企業(yè)生產經(jīng)營流動資金貸款貼息；

（2）工業(yè)小企業(yè)生產經(jīng)營流動資金貸款發(fā)生的擔保費補貼。其它獎勵政策均按年度申報。

按季度申報的，于每季度的第一個月15日前報送申報材料。按年度申報的，于次年3月15前報送申報材料。

2、受理、審核

實行行政服務中心窗口受理申報。本年每季度第一個月的5日至15日由市經(jīng)信委窗口集中受理登記，對企業(yè)必備的申報材料一次性告知，現(xiàn)場核實申報材料真實性、有效性、完整性。

實行聯(lián)合集中審核。在市中小企業(yè)局收齊符合條件的企業(yè)和擔保機構的申報材料后，市中小企業(yè)局、財政局、金融辦和審計局聯(lián)合對申報材料進行預審和會審。集中審核后，由市中小企業(yè)-2-局牽頭召開審核小組會議，研究審核過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。兩周內完成審核工作，其中集中審核在5個工作日內完成。

3、公示、上報

履行公示程序。聯(lián)合集中審核結果分別在《合肥晚報》、《合肥市工業(yè)經(jīng)濟網(wǎng)》以及市行政服務中心大廳公示，公示期為5天。

執(zhí)行復查糾正程序。對公示有異議的，由市中小企業(yè)局、財政、審計、監(jiān)察部門按照程序組織復查，復查發(fā)現(xiàn)問題的及時加以糾正。對于不符合政策的項目，由市中小企業(yè)局及時向項目申報單位說明原因。

聯(lián)合行文上報。對公示無異議的或有異議已糾正的審核結果，由市經(jīng)信委、財政、審計部門聯(lián)合行文上報市政府批準。

4、資金撥付

經(jīng)市政府批準后，市財政局七個工作日內將應兌現(xiàn)的政策資金直接撥付給相關企業(yè)或擔保機構。

（三）審核辦法

為優(yōu)化審核程序，提高審核效率，加快政策資金兌現(xiàn)速度，材料的審核程序采取集中預審和會審制度。

1、審核組構成

審核組成員由市中小企業(yè)局、財政局、金融辦和審計局從各部門抽出專業(yè)人員組成，審核組數(shù)量根據(jù)工作量大小決定，每組設一組長，由2－3人組成。審核時，每組成員都要按照統(tǒng)一標準審核并簽字確認。

2、審核依據(jù)

依據(jù)合政?2010?25號文件《關于承接產業(yè)轉移推進工業(yè)小企業(yè)振興計劃解決企業(yè)流動資金問題的若干政策》的規(guī)定審核。

3、審核程序

（1）審核人員按照審核標準對企業(yè)申報材料逐一審核，并進行綜合客觀評議。對申報材料中的否決條款要提出明確意見。

（2）審核組要對每個申報材料形成書面審核意見，填寫《“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金審核工作表》，并簽字確認后，由市中小企業(yè)局匯總存檔。

二、申報要求

申報企業(yè)和擔保機構須提出書面申請報告，填寫申報表（詳見附件），并提供必備和相關證明材料。申報時，應按照不同類型的獎勵條件和要求，填寫相應的申報表，選擇提供相對應的證明材料，每個項目的申報資料按下列順序裝訂成冊，報送一份。具體要求：

（一）工業(yè)小企業(yè)申報貸款貼息及擔保費補貼政策需提供的材料：

1、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請書（封面）；

2、申請報告；

3、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請表；

4、法人執(zhí)照（復印件）；

5、企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表（按銀行貸款合-4-同編號匯總）；

6、銀行貸款利息支出明細表：附企業(yè)與金融機構簽訂的貸款合同、借款憑證、銀行借款利息結算憑證復印件（每一筆貸款分別按貸款合同、借款憑證或貸款進賬單、借款利息結算憑證的順序裝訂）；

7、企業(yè)已發(fā)生貸款的擔保憑證匯總表（按擔保合同編號匯總）：附企業(yè)與擔保機構簽訂的擔保合同、擔保費用結算憑證復印件(每一筆貸款擔保分別按擔保合同、擔保費用轉賬憑證、擔保費發(fā)票的順序裝訂）；

8、企業(yè)本年季度累計及上年同期完稅證明匯總表及完稅確認證明表，并經(jīng)稅務部門核實蓋章；

9、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金匯總表；

10、在二季度申報材料中，需提供企業(yè)所得稅年度納稅申報表（復印件）。

（二）擔保機構申報為推介的工業(yè)小企業(yè)提供貸款擔保獎勵及代償損失補償政策需提供的材料：

1、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請書（封面）；

2、申請報告；

4、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請表；

5、法人執(zhí)照（復印件）；

6、年末擔保貸款卡憑證復印件；

7、擔保機構擔保貸款情況匯總表；

8、擔保機構擔保貸款發(fā)生代償損失情況匯總表；

9、擔保機構擔保余額變動表；

10、擔保機構年度會計報表和審計報告：（1）資產負債表（2）現(xiàn)金流量表（3）損益表（4）審計報告

11、擔保機構年度完稅證明匯總表及完稅確認證明表（或完稅稅票復印件），并經(jīng)稅務部門核實蓋章；

12、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金匯總表；

13、其他與申報有關的證明材料（注冊資金驗資報告、公司章程、稅收減免文件等）。

三、其它

1、企業(yè)和擔保機構應在規(guī)定申報時間內報送申報材料。逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

2、對推介的工業(yè)小企業(yè)，凡企業(yè)當年上繳各項稅收比上年同期增長10%（含10%）以上的，按照若干政策規(guī)定，其新發(fā)生的流動資金貸款部分給予50%財政貼息（按一年期貸款基準利率計算；企業(yè)流動資金貸款包括商業(yè)銀行、融資租賃機構及小額貸款公司等提供的合法融資產品。）。

3、對推介企業(yè)給予企業(yè)流動資金貸款擔保額1%的擔保費補貼。-6-

4、各區(qū)、三大開發(fā)區(qū)要嚴格按照文件規(guī)定，積極組織企業(yè)申報。審核人員要嚴格審查把關、科學評估論證，確保申報工作按時、保質、保量完成。堅決杜絕弄虛作假，套取、轉移和挪用政策資金的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消申報本政策有關補助和獎勵資格，并追回資金，涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

5、本辦法自2010年1月1日起正式實施，由市經(jīng)信委會同財政局、金融辦和審計局負責解釋。原發(fā)《關于推進中小企業(yè)振興計劃若干政策兌現(xiàn)細則》（合經(jīng)中?2009?206號）同時廢止。

附件：

一、工業(yè)小企業(yè)申報貸款貼息及擔保費補貼項目

1、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請書（封面）

2、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請表

3、企業(yè)已發(fā)生貸款的“借款憑證”匯總表

4、銀行貸款利息支出明細表

5、企業(yè)已發(fā)生貸款的擔保憑證匯總表

6、企業(yè)本年季度累計及上年同期完稅證明匯總表

7、完稅確認證明表

8、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金匯總表

二、擔保機構申報貸款擔保獎勵及代償損失補償項目

1、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請書（封面）

2、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金申請表

3、擔保機構擔保貸款情況匯總表

4、擔保機構擔保貸款發(fā)生代償損失情況匯總表

5、擔保機構擔保余額變動表

6、擔保機構年度完稅證明匯總表

7、完稅確認證明表

8、“小企業(yè)振興計劃”若干政策項目資金匯總表

市經(jīng)信委

市財政局

市審計局

二○一○年五月十四日

主題詞：經(jīng)濟管理 政策 兌現(xiàn)辦法 通知 抄報：市委、市人大、市政府、市政協(xié)辦公廳。

合肥市經(jīng)濟和信息化委員會

2010年5月14日印發(fā)

共印100份

第二篇：大力推進政策對接積極承接武漢城市圈產業(yè)轉移

大力推進政策對接 積極承接武漢城市圈產業(yè)轉移

作為武漢城市圈所轄區(qū)域，嘉魚縣大力推進與武漢城市圈政策對接、積極承接武漢城市圈產業(yè)轉移，對實現(xiàn)“農業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游新縣”的發(fā)展目標和縣域經(jīng)濟超常規(guī)跨越式發(fā)展，具有極其重要的戰(zhàn)略意義。2009年4月，嘉魚縣“武漢城市圈政策對接”調研專班就推進嘉魚縣與武漢城市圈政策對接這一主題進行了專題調研，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、嘉魚縣積極推進與武漢城市圈政策對接的重要意義

武漢城市圈是以武漢市為中心，由武漢及周邊100公里范圍內的黃石、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、仙桃、天門、潛江9市構成的區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合體，是湖北省產業(yè)和生產要素最密集、最具活力的地區(qū)，是湖北省經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。武漢城市圈“兩型社會”建設的大好機遇，對嘉魚縣實現(xiàn)與武漢城市圈的政策對接，承接武漢城市圈產業(yè)轉移，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的騰飛具有重要意義。

（一）推進與武漢城市圈政策對接，是壯大嘉魚縣域經(jīng)濟的必由之路。在武漢城市圈“兩型社會”建設中，省委、省政府已經(jīng)編制了空間、產業(yè)發(fā)展、綜合交通、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設等5個專項規(guī)劃，制定了投資、財稅、土地、環(huán)保、金融、人才支撐6個配套支持政策，提出了產業(yè)雙向轉移、社會事業(yè)資源共享、圈域快速通道建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、商業(yè)集團連鎖經(jīng)營五個“撤藩籬、破壁壘”的工作方案，出臺了改革試驗3年行動計劃，列出了一系列項目清單，“總部向武漢集中、產業(yè)向周邊擴散”的產業(yè)雙向轉移格局正在形成，通過圈域產業(yè)優(yōu)化整合，已形成8市各具特色、優(yōu)勢互補的產業(yè)集群。嘉魚縣只有大力推進與武漢城市圈的政策對接，積極融入武漢城市圈，充分利用武漢城市圈建設的有利政策和條件，才能實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的超常規(guī)跨越發(fā)展。

（二）推進與武漢城市圈政策對接，有利于促進嘉魚縣產業(yè)的優(yōu)化升級。與自身比，嘉魚縣近幾年的發(fā)展成績是可喜的，但與周邊發(fā)展較快的縣市相比，仍然存在“三少一低”現(xiàn)象，規(guī)模企業(yè)少、大型骨干企業(yè)少、入園企業(yè)少，經(jīng)濟效益相對較低。武漢城市圈“兩型社會”建設和區(qū)域布局的推進，必然導致一些產業(yè)的轉移和產業(yè)鏈的延伸，由此帶來的技術優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢必然會促進產業(yè)承接地經(jīng)濟的迅速發(fā)展。嘉魚縣得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)基礎，為承接武漢城市圈產業(yè)轉移提供了有利的條件。

（三）推進與武漢城市圈政策對接，有利于嘉魚縣基礎設施的完善。中部崛起戰(zhàn)略的實施和武漢城市圈建設基礎設施、產業(yè)布局、區(qū)域市場、城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護與生態(tài)建設“五個一體化”的實施，必然會給嘉魚縣基礎設施建設的完善帶來巨大的機遇。目前，投資4億元的武漢至嘉魚的一級公路改造已開工建設，預計2010年底建成通車；武漢城市圈外環(huán)輕軌也將經(jīng)過嘉魚；投資40億的武漢城市圈外環(huán)高速嘉魚長江大橋及高速公路已列入省規(guī)劃，目前正在進行選址，預計2012年底即可完工?；A設施的完善必然會進一步為嘉魚與武漢城市圈的政策對接和承接產業(yè)轉移提供更好的基礎，為人民群眾的生產生活帶來便利。

二、嘉魚縣積極推進于武漢城市圈政策對接的有利條件

嘉魚縣是國家首批對外開放地區(qū)和長江經(jīng)濟帶重要開發(fā)區(qū)，全縣國土面積1017平方公里，轄8鎮(zhèn)一場，總人口36萬人，是全省有名的“蔬菜之鄉(xiāng)”、“螃蟹之鄉(xiāng)”、“黃金之鄉(xiāng)”。在大力推進嘉魚與武漢城市圈政策對接、積極承接武漢城市圈產業(yè)轉移中，嘉魚縣所具備的條件得天獨厚：

（一）區(qū)位優(yōu)勢：嘉魚縣位于長江中游南岸，北與武漢接壤，南與咸安、赤壁毗鄰，西北與洪湖隔江相望，史稱“武昌上游之邑，湘湖要沖之區(qū)”，長江黃金水道縱貫全境120公里，同時又處于武漢城市圈和長株潭城市群之間，區(qū)位條件十分優(yōu)越。

（二）交通優(yōu)勢：嘉魚地屬武漢城市圈，交通條件便利，至武漢市區(qū)80公里，至天河機場100公里，至京珠高速公路入口和在建的武廣高速鐵路20公里，武漢城市圈外環(huán)輕軌也將經(jīng)過嘉魚，正在修建中的嘉魚至武漢國家一級公路建成通車后，嘉魚至武漢車程僅45分鐘。武蒲公路、咸潘公路、京珠高速公路連接線、嘉赤公路等4條省道和縣鄉(xiāng)公路、通村公路組成了四通八達的公路交通網(wǎng)絡。有6個長江港口深水碼頭（5000噸級1個、3000噸級5個），常年可

停泊3000噸級的客貨輪，目前正在進一步打造縣城碼頭群。

（三）產業(yè)優(yōu)勢：目前，全縣已初步建立了紡織、化工、建材、加工、礦產五大工業(yè)支柱體系，分別是以潔麗雅、卓爾、穩(wěn)健、盛宇、富仕、銀泉為龍頭的紡織類產業(yè)群；以牌洲灣油氣田、風華化工、興寧化工、長盛化工為龍頭的化工產業(yè)群；以葛洲壩水泥、萬樹木業(yè)、雄威木業(yè)為龍頭的建材產業(yè)群；以田野集團、歧豐管業(yè)、方圓船舶制造、華義泰方鋼為龍頭的加工產業(yè)群；以蛇屋山金礦、高強錳業(yè)為龍頭的礦產加工產業(yè)群。高標準高規(guī)格建設的嘉魚縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是經(jīng)省人民政府批準設立的一家集高新技術、加工制造、紡織為一體的綜合型工業(yè)園，開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制面積20平方公里，先后累計投入資金2億多元，對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)6.67平方公里土地實施了“七通一平”及綠化、硬化、亮化和管網(wǎng)配套建設，吸引了海南王老吉、中石特種鋼、岐豐管業(yè)、盛宇染織華義泰方鋼等30多家知名企業(yè)入園投資興業(yè)，已經(jīng)成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要輻射區(qū)和帶動區(qū)，承接產業(yè)轉移的承載地，是全縣對外開放的重要窗口、招商引資的主陣地。

（四）資源優(yōu)勢：

1、農業(yè)資源：我縣是傳統(tǒng)的糧棉油大縣，素有“魚米之鄉(xiāng)”的美譽。近年來，通過實施農業(yè)結構調整，全縣農業(yè)已初步建成46萬畝無公害蔬菜、20萬畝優(yōu)質稻、18萬畝雙低油菜、15萬畝速生意楊、6 萬畝優(yōu)質苧麻、3萬畝蘆葦、2萬畝優(yōu)質茶葉、2萬畝優(yōu)質桃李和17萬畝螃蟹養(yǎng)殖、3000畝珍珠養(yǎng)殖等十大農業(yè)種養(yǎng)殖基地；建成了全國最大的美國叉尾回種苗繁殖基地；已成為遠近聞名的蔬菜之鄉(xiāng)、回魚之鄉(xiāng)、螃蟹之鄉(xiāng)、苧麻之鄉(xiāng)、楊樹之鄉(xiāng)。

2、礦產資源：主要有金、錳、鐵、煤、石灰石、方解石、磁土和耐火砂等，已探明黃金一期儲量40噸，系“亞洲第一、世界第二”大型紅粘土露天金礦床；探明金屬錳儲量60萬噸，水泥石灰?guī)r礦10.4億噸，砂石巖4600萬噸；2006年初步探明牌洲灣地區(qū)石油天然氣貯量3000億立方。

3、旅游資源：我縣具有典型的江南魚米之鄉(xiāng)的特色，有萬畝蔬菜基地、有大型的水產養(yǎng)殖基地、有省級青少年教育基地——簰洲灣抗洪烈士陵園、有黃金產業(yè)基地、有三國古戰(zhàn)場陸口鎮(zhèn)、這些都有望納入生態(tài)農業(yè)觀光和紅色旅游、人文歷史游線路；官橋八組被評為國家級工農業(yè)旅游示范點，三湖連江景區(qū)有望建成集溫泉度假、商務休閑、水上娛樂、農家采風、森林狩獵為一體的4A級景區(qū)；隨著武嘉一級公路改造升級和百里長渠硬化工程的實施，嘉魚有望打造出以農家樂和田園經(jīng)濟為主體的“百里文化生態(tài)長廊”。

三、制約我縣與武漢城市圈政策對接的主要障礙

近幾年來，嘉魚縣大力推進與武漢城市圈政策對接，積極承接城市圈產業(yè)轉移，取得了卓越成果，卓爾玉龍紡紗、九龍鈣業(yè)冶金鈣生產、中石特種鋼管生產、金帆印務擴建、鑫源公司無紡布生產、頭墩農場2萬畝意楊種植基地建設、武漢豐太集團山湖溫泉開發(fā)、武漢山綠公司蔬菜加工等一批企業(yè)和項目落戶嘉魚，為嘉魚經(jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大的貢獻。但與此同時，制約嘉魚與武漢城市圈政策對接和承接城市圈產業(yè)轉移的因素仍然存在：

（一）思想解放不夠。思想是行動的先導，思想的高度決定行為的深度。但是在推進與武漢城市圈政策對接過程中，思想解放不夠依舊是制約我縣經(jīng)濟社會發(fā)展、制約我縣與武漢城市圈政策對接的難題。一是膽子不夠大，步伐不夠快。如在承接武漢城市圈精武鴨業(yè)的產業(yè)轉移中，作為“一山三水四分田”的嘉魚縣，水面寬廣，毗鄰武漢，資源、交通優(yōu)勢明顯，然而最后卻被崇陽縣占了先機，崇陽縣提供了200畝土地和1000萬無息財政周轉金的優(yōu)惠政策。二是“小富即安”思想仍然存在。嘉魚縣在2002年前后，是咸寧市發(fā)展速度最快的縣市區(qū)之一，但經(jīng)過了最初的領跑之后，在招商引資政策和證照辦理等方面設立門檻現(xiàn)象有所出現(xiàn)，在思想上淡漠了“投資者是衣食父母”的認識。三是因循守舊、安于現(xiàn)狀，不重學習的現(xiàn)象存在。由于長期的工作，經(jīng)歷的事情比較多，有一定的經(jīng)歷和閱歷產生了一本“黃歷”念到底的想法，存在因循守舊，安于現(xiàn)狀，工作熱情不夠高，工作動力不足。工作中遇到新情況、新問題時, 不善于運用新的理論、新的觀念、新的視角來審視和解讀問題，習慣于用老觀念、老辦法、老套路來思考和處理問題。

（二）項目資金短缺問題。資金短缺一直是困擾我縣企業(yè)發(fā)展的難題，對小企業(yè)尤為明顯。金融危機以來，國家雖然大幅度放寬信貸，但絕大多數(shù)資金都落入大企業(yè)手中，中小企業(yè)流動資金短缺仍然是制約我縣企業(yè)做大做強的一個重要難題。金嘉木業(yè)是我縣新引進一家企業(yè)，目前所有基建項目和機械設備全部到位，企業(yè)在縣內銀行貸不到啟動資金，導致企業(yè)遲遲不能投產。這個現(xiàn)象說明，缺少支持中小企業(yè)發(fā)展的民間金融服務機構，這是制約我縣經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。從經(jīng)貿部門摸底的情況來看，今年以來，有90%的企業(yè)和新建項目存在資金短缺矛盾，全縣規(guī)模企業(yè)流動資金缺口在預計7.5億元以上。

（三）行政效能低下。隨著嘉魚縣行政效能建設的推進，行政效能有了相當程度的提高，但總體而言，行政效能依然是阻礙嘉魚經(jīng)濟社會發(fā)展進步的因素之一。部分職能部門“三化”現(xiàn)象嚴重，即政府權力部門化，部門權利個人化，個人權力金錢化，拖拉、推諉現(xiàn)象仍然存在。在與武漢城市圈政策對接和承接產業(yè)轉移時，新上項目手續(xù)辦理難、項目建設中具體問題解決難，經(jīng)濟運行中問題協(xié)調落實難等現(xiàn)象仍然存在。潔麗雅公司曾想在嘉魚擴大建廠規(guī)模，但因相關********等遲遲無法落實而最終選擇到咸寧市溫泉開發(fā)區(qū)再開新廠。行政效能滯后對我縣與武漢城市圈進行政策對接和承接轉移帶來的不利影響應引起高度重視。

四、立足嘉魚實際，積極與武漢城市圈進行政策對接的對策

大力推進政策對接，積極承接武漢城市圈產業(yè)轉移，對加快嘉魚縣域經(jīng)濟發(fā)展是一個千載難逢的機遇。因此，推進與武漢城市圈的政策對接，增強承接產業(yè)轉移的能力和效果是嘉魚縣發(fā)展的必然選擇。對嘉魚來講，要從以下幾個方面著力：

（一）以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，進一步解放思想，提高行政效能建設?？茖W發(fā)展觀的目的是為了發(fā)展，而解放思想，提高行政效能、實現(xiàn)發(fā)展的必由途徑。一是要牢固樹立親商、愛商、重商、護商意識。要在思想上高度重視招商工作，扶大、扶優(yōu)、扶強一批重點企業(yè)，帶動工業(yè)快速發(fā)展。充分用好、用足、用活土地資源，加強交通、能源、人才隊伍的建設。打造優(yōu)惠務實的政策環(huán)境，在全面落實現(xiàn)有的稅收、土地、用工等優(yōu)惠政策的基礎上，善踩“紅線”，敢打“擦邊球”，把各種有利的政策用足用活。二是要強化縣級領導掛牌服務和行政服務中心“一站式”服務制度。領導掛牌服務制度早以制定，但在實際工作中并未得到很好的實施。行政服務中心在我縣已經(jīng)成立多年，但真正進行政服務中心辦公的單位和部門不多，與“一站式”辦公的要求相差很遠。我們應當真正落實好縣級領導掛牌服務、部門承諾服務、行政服務中心“一站式”服務，完善“一費制”結算制度，減少行政干擾，讓投資者安心經(jīng)營、放心發(fā)展。三是要優(yōu)化服務，打造優(yōu)質高效的發(fā)展環(huán)境。以營造優(yōu)質的服務環(huán)境搶占承接產業(yè)轉移的先機，讓外來客商在嘉魚投資零障礙、低成本、高回報。打造誠實守約的信用環(huán)境，加快信用體系和信用制度建設，建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保護的社會信用制度，全力打造“信用政府”、“信用單位”、“信用企業(yè)”。從市場準入、市場規(guī)劃、市場體制入手，拓寬物流渠道，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。打造公平公正的法制環(huán)境。深入開展平安嘉魚創(chuàng)建活動，加強社會治安防控體系建設和民主法制建設，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，規(guī)范部門行政執(zhí)法，加大對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為的查處打擊力度，切實保護投資者合法權益。

二是以優(yōu)勢資源開發(fā)為依托，打造上下游產業(yè)鏈，形成產業(yè)集群發(fā)展。我縣農業(yè)、礦產、旅游資源豐富，蔬菜、水產等特色農業(yè)聲名遠揚，天然氣、黃金、錳、石灰石等礦藏資源蘊含豐富，陸溪溫泉、三湖連江風景區(qū)開發(fā)前景廣闊。這些資源都是承接產業(yè)轉移的有效載體。在蔬菜、水產資源開發(fā)上，要以武漢農副產品直供基地為依托，突出蔬菜、水產品的深加工，抓緊與武漢白沙洲市場合作，建好潘家灣蔬菜批發(fā)大市場；采取民間投資、政府補貼形式，在4個平原鎮(zhèn)各建一些庫容量在300噸以上的冷庫；要面向大型農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，強勢開展招商引資，新建一批蔬菜、水產品加工企業(yè)，打響綠色品牌，促進農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。在礦藏資源開發(fā)上，加強與武漢化工、制造企業(yè)的聯(lián)系，引進一批規(guī)模大、效益高的項目，拉長產業(yè)鏈條，變資源優(yōu)

勢為經(jīng)濟優(yōu)勢。在全力支持服務牌洲灣油氣田項目鉆探開發(fā)的基礎上，積極發(fā)展相關產業(yè)，形成石油化工、精細化工、化肥等關聯(lián)度較高的產業(yè)集群；著力抓好九龍鈣業(yè)的擴建，加快礦藏資源的深度開發(fā)，增強縣域經(jīng)濟發(fā)展實力。在旅游資源開發(fā)上，以申報旅游景點定級標準為契機，以三湖溫泉開發(fā)為龍頭，帶動環(huán)三湖連江整體開發(fā)和建設，把嘉魚建設成為融湖光山色、溫泉度假、田園休閑、宜居小區(qū)為一體的武漢城市圈的生態(tài)后花園。積極推行旅游合作開發(fā)，努力打造從武漢中山艦遺址——嘉魚牌洲灣歷史文化——三湖連江風景區(qū)觀光——赤壁三國古跡為一體的一線穿珠的旅游路線，真正把歷史、文化、自然風光各方面旅游資源融合在一起，更好地吸引游客、留住游客、服務游客。

三是以交通和城市建設為重點，完善基礎設施建設，打造承接武漢城市圈產業(yè)轉移的洼地。著力推進道路交通等基礎設施建設，打響山水園林城品牌，為承接武漢城市圈內產業(yè)轉移構建一流的發(fā)展平臺。（1）打通進出口通道。力爭在盡可能短的時間里，完成嘉魚至武漢一級公路的改造升級，使嘉魚到省政府的車程縮短到1小時以內；抓緊實施嘉魚至咸寧高等級公路的申報立項，啟動京珠高速連接線的改造升級，全面打通嘉魚的進出口通道。發(fā)揮黃金水道效益，搶抓省政府與交通部打造武漢中部航運中心的機遇，在充分發(fā)揮好新改建的潘家灣5000噸級碼頭效益的同時，集中力量搞好臨江、石磯頭等長江深水碼頭的規(guī)劃建設，充分發(fā)揮黃金水道的運力效能，構建立體化的交通網(wǎng)絡。（2）擴大園區(qū)規(guī)模。按照建設“工業(yè)新城、城市亮點”的目標，進一步搞好園區(qū)“七通一平”配套建設。做好園區(qū)整體規(guī)劃和整體環(huán)保評估，合理進行產業(yè)布局和功能劃分，筑好巢，發(fā)揮園區(qū)承接產業(yè)轉移的主導作用。（3）加快城市建設。以“南嘉商城”、“中百家園”和南嘉大道沿線開發(fā)為重點，加快老城區(qū)治理改造步伐；圍繞新區(qū)“一縱三橫”大框架，搞好公共設施、便民設施、服務設施等配套建設，著力抓好沿京珠連接線、新區(qū)外環(huán)線開發(fā)建設和環(huán)三湖連江景觀帶建設，加快新城區(qū)建設步伐，打造山水園林城市，進一步增強縣域的承載力和吸引力。

第三篇：關于印發(fā)《關于承接產業(yè)轉移促進工業(yè)轉型升級發(fā)展的若干政策(暫行)》的通知

中共馬鞍山市委

馬鞍山市人民政府

馬秘?2011?6 號

文件

-------------------------中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府

關于印發(fā)《關于承接產業(yè)轉移促進工業(yè)轉型升級發(fā)展的若干政策（暫行）》的通知

當涂縣、各區(qū)委和人民政府，市直各部門、各有關單位：

《關于承接產業(yè)轉移促進工業(yè)轉型升級發(fā)展的若干政策（暫行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中共馬鞍山市委 馬鞍山市人民政府 2011 年1 月29 日

關于承接產業(yè)轉移促進工業(yè)轉型升級發(fā)展的

若干政策（暫行）

為加快承接產業(yè)轉移，推進工業(yè)升級，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結合我市實際，制定以下政策。

一、加大對工業(yè)轉型升級的財政扶持力度

1.設立工業(yè)轉型發(fā)展專項資金。重點用于扶持在本市注冊并納稅，具有獨立法人資格和健全財務管理機構的工業(yè)企業(yè)轉型發(fā)展。專項資金實行預算管理。

二、支持工業(yè)轉型升級項目投資

2.凡符合國家產業(yè)政策，投資2000萬元以上建設的工業(yè)項目，在項目建設期內，按新增固定資產（補助的范圍為設備、多層廠房）投資額的1%予以一次性補助，最高300萬元。新建戰(zhàn)略性新興產業(yè)的項目按2%一次性補助，最高400萬元。其中，對投資總額5000萬元以下的項目，建設期最長不超過1年；5000萬元（含5000萬元）以上的項目，建設期最長不超過2年；對投資量大、產業(yè)關聯(lián)度高、牽動性強的重大工業(yè)項目，可采取“一企一議”、“一事一議”的辦法，給予政策支持。

3.投資額在1億元以上（含1億元）的新增投資建設的工業(yè)項目，在項目竣工后，對前期費用（指項目可行性研究報告和環(huán)境評價報告費用）予以一次性補助。投資額在1億元—3億元的補助20萬元，投資額在3億元—10億元的，補助50萬元；投資額在10億元—50億元的，補助100萬元；50億元以上的項目補助200萬元。對列入《馬鞍山市工業(yè)投資及技術改造導向計劃》的項目優(yōu)先予以支持。

4.對列入國家級高技術工業(yè)項目給予補助。對列入國家863 計劃、國家科技支撐計劃、國家科技重大專項和技術創(chuàng)新工程試點省項目撥款的研發(fā)項目，給予項目所獲資助經(jīng)費的50%、最高300 萬元配套資助。

三、鼓勵工業(yè)企業(yè)在轉型中發(fā)展壯大

5.鼓勵企業(yè)規(guī)模化發(fā)展。對列入工業(yè)企業(yè)升級計劃的企業(yè)，首次年主營業(yè)務收入超過億元的，獎勵10萬元；超過5億元的，獎勵20萬元；超過10億元的，獎勵50萬元；超過50億元的，獎勵100萬元；超過百億元的，獎勵200萬元；超過200億元以上的，由市政府給予特別獎勵。對首次達到規(guī)模以上統(tǒng)計范圍的企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊3萬元獎勵。

6.鼓勵企業(yè)多產多銷。以企業(yè)當年工業(yè)總產值和主營業(yè)務收入兩項指標各按50%加權作為計算獎勵的依據(jù)。凡增幅達30%以上，規(guī)模在2000萬元—1億元企業(yè)獎勵10萬元，1億—5億元企業(yè)獎勵20萬元，5億—10億元企業(yè)獎勵30萬元，10億—50億元企業(yè)獎勵50萬元，50億元以上企業(yè)獎勵100萬元。

7.鼓勵企業(yè)快速成長。新辦或從外地整體搬遷來我市的中小工業(yè)企業(yè)，竣工投產后，在３年內實現(xiàn)年銷售收入5000萬元以上的，按其當年實際繳納增值稅和所得稅市級留成部分的1%，一次性獎勵給企業(yè)法定代表人，最高獎勵金額為20萬元。

四、支持工業(yè)企業(yè)技術升級和自主創(chuàng)新

8.支持企業(yè)提升裝備水平。對企業(yè)提升裝備水平，購置單機設備價款超過100萬元以上的，按其設備購置價的2%給予補助，每戶企業(yè)設備補助累計最高200萬元。已按本政策第2條規(guī)定給予固定資產投資補助的，不重復補助。

9.支持企業(yè)運用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。對列入《馬鞍山市信息化建設項目庫》的“兩化融合”示范項目，給予設備投資額10%的補助。對列入《馬鞍山市工業(yè)投資及技術改造導向計劃》的“兩化融合”項目，驗收合格后，一次性給予10萬元的獎勵；新列為國家企業(yè)信息化建設示范企業(yè)，一次性給予50萬元獎勵；新列為省企業(yè)信息化建設示范企業(yè)、省企業(yè)信息化建設試點企業(yè)，分別一次性給予20萬元、10萬元的獎勵。

10.鼓勵發(fā)展高新技術企業(yè)。對新認定為國家火炬計劃重點高新技術企業(yè)的，一次性給予100萬元獎勵；對新認定為高新技術企業(yè)的，一次性給予10萬元獎勵；對新認定的國家級創(chuàng)新型企業(yè)、省級創(chuàng)新型企業(yè)，分別一次性給予100萬元、50萬元獎勵。

11.支持企業(yè)研發(fā)機構建設。對列入《馬鞍山市工業(yè)投資及技術改造導向計劃》，并經(jīng)國家、省認定的企業(yè)技術中心能力建設項目，其新增研發(fā)試驗設施、儀器設備等給予投資額10%的補助，最高補助20萬元。對新認定為國家級、省級企業(yè)技術中心或工程技術（研究）中心、重點實驗室的企業(yè)，分別一次性給予50萬元、20萬元的獎勵。

12.支持工業(yè)科技成果產業(yè)化。高校、科研院所工業(yè)科技成果，由企業(yè)購買或成果單位自行在我市首次實現(xiàn)產業(yè)化，銷售收入100萬元—300萬元的，給予10萬元獎勵;300萬元—500萬元的，給予30萬元獎勵；超過500萬元的，給予50萬元獎勵。購買科技成果在我市實現(xiàn)產業(yè)化的企業(yè)，從項目獲利起3年內，將其每年因科技成果轉化而產生的新增增值稅地方留成部分同等金額獎勵給企業(yè)，用于企業(yè)技術研發(fā)投入。

13.鼓勵企業(yè)產品創(chuàng)新。對新認定為國家、省級高新技術產品、自主創(chuàng)新產品或（重點）新產品的，分別給予管理團隊20萬元和10萬元獎勵。

14.鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新。對獲得國家級、省級管理進步獎的工業(yè)企業(yè)，分別給予管理團隊30萬元、10萬元獎勵。

五、促進工業(yè)節(jié)能和資源綜合利用

15.鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技術改造和節(jié)能產品推廣應用。對列入《馬鞍山市工業(yè)投資及技術改造導向計劃》的節(jié)能產品推廣應用項目和節(jié)能技改項目，除按本政策第2條規(guī)定給予固定資產投資補助外，另根據(jù)項目節(jié)能量給予獎勵。年節(jié)能量達到500噸標煤，獎勵10萬元，同一項目每增加節(jié)能量500噸標煤，增加獎勵10萬元，單個項目獎勵最高100萬元。對單位產品能耗達到全國同行業(yè)領先水平的重大節(jié)能改造項目，采取“一企一議”、“一事一議”辦法給予政策支持。

16.鼓勵企業(yè)資源綜合利用。對列入《馬鞍山市工業(yè)投資及技術改造導向計劃》的資源綜合利用項目，除按本政策第2條進行支持外，項目投產并形成穩(wěn)定產能后，另給予管理團隊最高20萬元的一次性獎勵。鼓勵工業(yè)企業(yè)推行清潔生產。凡通過市級以上清潔生產認定的企業(yè)（非安徽省清潔生產審核重點企業(yè)），給予管理團隊10萬元一次性獎勵。

17.鼓勵實施合同能源管理。對在本市實施年節(jié)能量達到300噸標煤以上的工業(yè)合同能源管理項目,按每噸標煤100元對節(jié)能服務公司進行獎勵，最高不超過20萬元。

六、促進產業(yè)集聚發(fā)展

18.鼓勵培育特色產業(yè)基地。對新認定的省級以上特色產業(yè)基地，支持所在開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)最高200萬元專項用于基地建設。對被新認定為省級以上高新技術園區(qū)、科技企業(yè)孵化器的，一次性給予100萬元獎勵。對中心鎮(zhèn)新認定為省級產業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的，給予50萬元獎勵。

19.鼓勵延伸產業(yè)鏈條。工業(yè)企業(yè)從市外引進或在本地培育新辦配套企業(yè)，配套企業(yè)自投產之日起3年內，每年新增的所得稅、增值稅地方實際所得部分，30%獎勵給主導企業(yè)，20%獎勵給配套企業(yè)。

20.鼓勵園區(qū)和企業(yè)集約利用土地。對開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)興建多層標準化廠房，按當年實際建成多層標準化廠房建設資金的10％補助給產權單位。對企業(yè)實施“零增地”技改，利用老廠房翻建多層廠房和利用廠內空地建造多層廠房的，補助標準為15%，最高均補助300萬元。

七、其它

21.本政策意見中,固定資產投資補助資金、鼓勵企業(yè)多產多銷獎勵資金、企業(yè)升級獎勵資金、獎勵政策涉及地方稅收留成部分，市與縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)按現(xiàn)行財政體制承擔，由同級財政負責落實。其余條款所涉及資金由市級財政承擔。

22.申請上述政策的企業(yè)或單位，均在行政服務中心市經(jīng)信委窗口統(tǒng)一申報受理。屬固定資產投資補助的按季申報，其它各類獎勵按申報。市經(jīng)信委、市科技局、市財政局、市審計局和市統(tǒng)計局等相關部門在2周內一次性審結，并在有關媒體上公示，公示無異議，報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。

23.本政策意見中獎勵、補助形式、資金籌措方式、申報程序、評估辦法、資金使用管理等由市經(jīng)信委、市財政局制定具體細則并負責解釋。

本政策意見自2011年1月1日起試行。本市已出臺的有關規(guī)定與本政策意見不一致的，按本政策意見執(zhí)行。

第四篇：關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見

皖發(fā)[2010]10號關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見

中共安徽省委 安徽省人民政府

關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見

皖發(fā)[2010]10號

為認真實施《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》，加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)(以下簡稱示范區(qū))建設，現(xiàn)提出如下政策意見：

一、強力推進產業(yè)承接載體建設

l、從2010年起連續(xù)6年，省財政每年安排不少于10億元的專項資金用于集中區(qū)建設，區(qū)內新建企業(yè)年新增企業(yè)所得稅省級分成部分全額獎勵市縣，涉企行政事業(yè)性收費予以免收。

2、示范區(qū)內的省級開發(fā)區(qū)，可依法采取置換用地、整合周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)或產業(yè)園區(qū)等方式擴大范圍，由所在地政府修編開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃報省政府批準后實施。支持國家級開發(fā)區(qū)擴區(qū)。

3、區(qū)位、交通及產業(yè)基礎較好的工業(yè)聚集區(qū)可批準籌建省級開發(fā)區(qū)，符合條件的省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)可同時設立為省級高新區(qū)，支持具備條件的省級開發(fā)區(qū)升格為國家級開發(fā)區(qū)。

4、在集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)中設立合作園區(qū)，吸引海內外地區(qū)政府、開發(fā)園區(qū)，跨國公司、中央企業(yè)、戰(zhàn)略投資者，以及省內各市縣、企業(yè)等對其進行整體開發(fā)。2010年起連續(xù)6年，合作園區(qū)新增增值稅、所得稅市、縣留成部分，全額補貼給合作園區(qū)。

5、鼓勵發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，積極探索不同的管理模式和利益分享機制，開展國際、省際、省市、市縣之間的廣泛合作。

二、大力支持產業(yè)創(chuàng)新升級

6、制定示范區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄，目錄內投資項目享受國家鼓勵類產業(yè)相關支持政策。

7、促進承接產業(yè)轉移與國家技術創(chuàng)新工程試點工作相結合，全面落實自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策，示范區(qū)內高新技術企業(yè)、省級以上創(chuàng)新型企業(yè)比照執(zhí)行合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)相關政策。

8、支持創(chuàng)新平臺建設，對省外高新技術企業(yè)和省級以上創(chuàng)新型（試點)企業(yè)，以及海內外重要研發(fā)機構、中試基地等落戶示范區(qū)的，享受轉出地同等優(yōu)惠政策待遇。推進產學研合作，吸引高新技術成果在示范區(qū)轉化。

9、建立并認定一批省級高新技術產業(yè)基地、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地，支持申報國家級高新技術產業(yè)基地、新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。

三、保障建設用地供給

10、實行土地利用總體規(guī)劃動態(tài)管理，根據(jù)實際用地需求，試行與審批級次相配套的土地利用總體規(guī)劃滾動修編制度。

11、加強建設用地計劃指標統(tǒng)籌，全省新增建設用地計劃指標預留15%，專項用于示范區(qū)重大項目建設。省對投資額l億美元或5億元以上的鼓勵類產業(yè)轉移重大項目用地計劃指標單列。集中區(qū)單獨編制土地利用總體規(guī)劃，用地計劃指標單列。

12、示范區(qū)內建設用地置換指標可有償調劑，示范區(qū)外市、縣新增耕地指標可有償調劑給示范區(qū)市、縣。支持示范區(qū)市、縣為其他地區(qū)土地整理墊付前期資金，整理置換的新增建設用地指標可有償調劑給墊付資金方使用；也可用新增的建設用地指標作價入股，共建合作園區(qū)。

13、完善集體建設用地使用權流轉制度，將集體建設用地納入統(tǒng)一市場。

四、充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠和價格政策效應

14、根據(jù)全省城鎮(zhèn)土地使用稅稅額幅度，示范區(qū)內市、縣政府可自行確定當?shù)氐燃壨恋氐倪m用稅額，并報省政府備案。對轉移到示范區(qū)內的企業(yè)，其在建期間建設用地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)營期間其自用的房產和土地，納稅確有困難的，按程序報批后，可減征或免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。

15、對外省已認定的高新技術企業(yè)轉帶到示范區(qū)內落戶的，有效期內不再重新認定，減按15%的 稅率征收企業(yè)所得稅；對外省轉移到示范區(qū)內的綜合利用資源企業(yè)，凡在資格有效期內生產巳認定符合國家產業(yè)政策規(guī)定產品的，不再重新認定，享受企業(yè)所得稅資源綜合利用的優(yōu)惠政策。

16、對以省政府名義表彰的有關科學、教育、技術、文化、衛(wèi)生、體育和環(huán)境等方面的獎勵，免征個人所得稅。

17、示范區(qū)內的鼓勵類服務業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)企業(yè)實行同價。實行大用戶直供電試點。對用電容量100千伏安以上的商業(yè)零售企業(yè)，暫緩實行峰谷分時電價。

18、對集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)新建企業(yè)的水、電、氣工程設計和安裝價格實行監(jiān)管，市、縣人民政府可根據(jù)當?shù)貙嶋H綜合制定最高收費標準。對進入集中區(qū)和省級以上開發(fā)區(qū)的企業(yè)涉及的事業(yè)單位服務收費，市、縣人民政府可以制定減免政策；企業(yè)需要社會中介服務的，當?shù)卣梢酝ㄟ^打捆結算、招標等形式確定收費標準。

五、加大金融支持力度

19、鼓勵各類金融機構在示范區(qū)設立分支機構，并給予一次性資金補助，新購建的自用辦公房房產稅按收入歸屬3年內由財政全額獎勵給企業(yè)。

20、支持發(fā)展地方金融機構，推動農村信用社改制為農村銀行，鼓勵符合條件的農村銀行增資擴股。大力培育新型農村金融機構，2012年前示范區(qū)每個縣至少成立1家新型農村金融機構。

21、鼓勵企業(yè)發(fā)行股票、企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)，支持符合條件的企業(yè)設立財務公司。鼓勵企業(yè)上市，企業(yè)因上市而補繳的稅費，省及以下留成部分獎補原企業(yè)股東。

22、加大金融資源整合，建立健全產權交易市場，支持設立股權投資基金，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資。發(fā)揮保險的保障和融資功能，建立擔保風險基金，完善信用擔保體系。鼓勵創(chuàng)新金融產品，積極爭取開展消費金融公司試點。

23、建立便捷高效支付清算系統(tǒng)，實現(xiàn)示范區(qū)內免費通存通兌。完善跨省金融結算，開展跨境人民幣結算試點。

六、提高環(huán)境承戴能力

24、科學編制示范區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃，加快實施污染綜合治理工程。先行開展排污權有償使用和交易試點。

25、省財政對集中區(qū)內新建城鎮(zhèn)生活污水處理項目按每萬噸處理能力300萬元獎補，新增污水管網(wǎng)建設按每公里40萬元獎補。

26、開辟審批“綠色通道”，提高環(huán)評審批效率；對上報環(huán)保部的項目積極提供服務，爭取加快審批速度。

七、強化人才和智力支撐

27、依托高校、技師學院、科研院所、中職學校、骨干企業(yè)，建設與承接接產業(yè)相配套的人才培訓基地和公共培訓基地。支持若干高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和引智示范基地建設。

28、加快建立人才、智力、項目相結告的柔性引進機制，省屬高校、科研院所科技人員攜帶科技成果到示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內保留其工作關系，期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。

29、保障外來務工子女平等接受義務教育。加快發(fā)展農村中等職業(yè)教育并逐步實行免費。省財政加大對示范區(qū)職業(yè)教育基礎能力建設的投入。鼓勵國內高校到示范區(qū)聯(lián)合辦學、興辦分?；颡毩W院，并落實建設用地、規(guī)費減免、設施建設、稅收等優(yōu)惠政策。

八、支持內外貿發(fā)展

30、充分運用家電汽車下鄉(xiāng)、萬村千鄉(xiāng)、雙百市場、農超對接、商貿物流、再生資源回收、資源回用等政策，支持示范區(qū)擴大消費。綜合利用省級外貿促進資金和中央切塊資金，支持示范區(qū)培育出口基地和加工貿易梯度轉移承接地，開拓國際市場。

31、支持示范區(qū)建設物流園區(qū)和外向型現(xiàn)代物流產業(yè)帶，對新建物流園區(qū)、道路運輸站場和物流配送中心等現(xiàn)代物流項目，減半征收城市基礎設施配套費、人防易地建設費和道路臨時占用費，免收征地管理費。

32、推進海關特殊監(jiān)管區(qū)建設，抓緊出臺海關特殊監(jiān)管區(qū)域布局規(guī)劃。推進合肥出口加工區(qū)盡快獲批。為蕪湖保稅港區(qū)建設準備條件，快速審核、審批或轉報保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫等保稅物流場所建設項目。

九、強化社會建設和就業(yè)服務

33、建設以示范區(qū)為核心、覆蓋全省、聯(lián)結長三角的公共就業(yè)信息網(wǎng)絡。建立示范區(qū)與皖北地區(qū)勞務合作機制。支持建立農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓基地，促進農村勞動力就近就地轉移就業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加大對示范區(qū)就業(yè)專項資金的投入。

34、制定城鎮(zhèn)職工社會保險和城鄉(xiāng)居民社會保障制度等銜接辦法。加快實施新型農村社區(qū)養(yǎng)老保險制度，力爭用5年左右時間實現(xiàn)新型農村養(yǎng)老保險制度全覆蓋，率先實現(xiàn)人人享有社會保障。

十、優(yōu)化政務服務環(huán)境

35、放寬企業(yè)集團登記注冊條件，允許企業(yè)經(jīng)營范圍按大類申請核定。

36、對列入示范區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的區(qū)域性重大基礎設施項目，在申報核發(fā)選址意見書時，不再編制規(guī)劃選址專題論證報告。

37、整體搬遷的企業(yè)在沿海評定的管理類別，來示范區(qū)后予以辦理相應的工商、海關、外匯管理類別。允許轉移到示范區(qū)內的企業(yè)將原進口設備轉到符合國家鼓勵政策的新企業(yè)繼續(xù)使用，監(jiān)管期限可以連續(xù)計算。

38、創(chuàng)新政務服務方式，繼續(xù)清理和調整行政審批項目，規(guī)范和簡化產業(yè)轉移投資項目核準、備案等管理程序，提高行政服務效能。

39、擴大縣級和部分試點鎮(zhèn)的經(jīng)濟管理權限，形成促進承接產業(yè)轉移的合力。

40、建立考核激勵機制，對推進示范區(qū)建設作出突出貢獻的單位和個人給予物質和精神激勵。

省有關部門要根據(jù)本政策意見，制定具體實施細則，并報省人民政府。

第五篇：安徽省人力資源和社會保障廳關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見的實施細則

安徽省人力資源和社會保障廳關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見的實施細則

2010年8月4日

根據(jù)省委、省政府《關于加快推進皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設的若干政策意見》的要求，現(xiàn)就人力資源社會保障部門貫徹落實“意見”提出如下實施細則：

一、加大就業(yè)促進力度，為示范區(qū)提供充足的人力資源 1.建立健全經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)的良性互動機制。幫助和指導示范區(qū)建立公共投資帶動就業(yè)增長機制，對示范區(qū)重點建設項目促進就業(yè)的影響實行績效評估制度，對示范區(qū)就業(yè)專項資金安排給予傾斜，積極爭取國家支持在示范區(qū)擴大就業(yè)專項資金支出范圍。

2.加快示范區(qū)公共就業(yè)服務體系建設。支持示范區(qū)開展基層就業(yè)和社會保障服務設施建設。爭取每年安排示范區(qū)部分縣（市、區(qū)）納入國家就業(yè)和社會保障服務設施建設試點，積極爭取國家資金支持，幫助示范區(qū)所有縣（市、區(qū)）加快建設集人力資源市場和社會保障經(jīng)辦服務功能為一體的就業(yè)社會保障服務中心，為社會提供高效公共服務。

3.加快示范區(qū)人力資源市場建設。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。組織制定和實施《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)2010-2015年人力資源市場發(fā)展規(guī)劃》，推動示范區(qū)各級政府加大財政投入, 整合人才、勞動力市場職能和資源，盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場。從2010年起，每年在就業(yè)專項資金中安排一定的資金，支持示范區(qū)人力資源市場信息網(wǎng)絡建設，幫助示范區(qū)搭建區(qū)內和長三角地區(qū)互聯(lián)互通的公共就業(yè)服務信息網(wǎng)絡。支持建立皖江人力資源大市場，形成功能完善的區(qū)域性人力資源配置中心，充分發(fā)揮市場機制在人力資源配置中的基礎性作用。

4.支持示范區(qū)創(chuàng)業(yè)示范基地建設。支持示范區(qū)開展國家級或省級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動。加快提升現(xiàn)有下崗失業(yè)人員、農民工創(chuàng)業(yè)孵化基地功能，鼓勵和引導爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)示范園。支持合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵市建設大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地。支持示范區(qū)各市探索建立創(chuàng)業(yè)投資專項資金。

5.支持示范區(qū)公共實訓等基地建設。從2010年起，每年從就業(yè)專項資金中安排一定的資金，用于配備示范區(qū)市縣公共實訓基地的實訓設備。支持示范區(qū)各設區(qū)的市建設與其承接產業(yè)相配套的公共實訓基地，提升職業(yè)技能培訓公共服務能力。從“十二五”起，在全省組織實施農村勞動力轉移就業(yè)一體化工程，項目安排向示范區(qū)適當傾斜，幫助示范區(qū)各縣（市、區(qū)）依托現(xiàn)有培訓資源，提升改造農民工就業(yè)技能培訓實訓基地，加大培訓力度，提高農村勞動力轉移就業(yè)能力。

二、加快人才隊伍建設，為示范區(qū)提供有效的才智支撐 6.加強示范區(qū)高層次人才隊伍建設。依托示范區(qū)內高校、技師學院、中職學校、技工學校、科研院所和骨干企業(yè)，建立皖江人力資源培訓基地。根據(jù)產業(yè)發(fā)展、產業(yè)承接對人才的需求，幫助示范區(qū)有針對性地做好各類人才培訓計劃制定并組織實施，為示范區(qū)承接產業(yè)轉移培訓高級管理人才、高科技人才、高技能人才以及“雙師型”人才。加大示范區(qū)內服務承接產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高層次專業(yè)技術人才選拔培養(yǎng)力度，促進優(yōu)秀領軍人才快速成長。深入推進示范區(qū)內“115”產業(yè)創(chuàng)新團隊建設，有效提升重點產業(yè)自主創(chuàng)新水平。在享受政府特殊津貼人選選拔、學術和技術帶頭人人選選拔培養(yǎng)以及博士后工作等方面予以政策傾斜。加大示范區(qū)專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育力度。7.加強技能人才隊伍建設。支持示范區(qū)實施技能人才振興計劃。積極爭取國家支持和幫助示范區(qū)各市建設1所技師學院或高級技工學校，在人力資源富余的縣（市、區(qū)）新建或擴建1所技工學校。打通高等職業(yè)學院、技師學院在辦學、技能人才培養(yǎng)、就業(yè)方面的互通互認渠道，鼓勵普通高校、科研院所和技工院校建立幫扶與合作辦學的機制。支持示范區(qū)探索建立高職院校、技工院校免費培養(yǎng)技能人才經(jīng)費保障機制，鼓勵未能繼續(xù)升學的初、高中畢業(yè)生進入示范區(qū)高職院校、技工院校學習。對企業(yè)急需的技術工種學生實行培訓補貼。8.加強公務員隊伍建設。依托省級公務員培訓機構、有關高校和其他境內外教育培訓資源，每年為示范區(qū)培訓一批縣（處）、科級領導干部，重點提高市、縣政府依法行政、公共服務能力和適應形勢、引領發(fā)展、服務發(fā)展的能力。指導示范區(qū)公務員管理部門以推進政府自身建設為重點，研究制定“十二五”公務員培訓規(guī)劃和專項培訓計劃，完善政策措施，提高示范區(qū)公務員素質；深化與長三角地區(qū)公務員培訓合作，不斷拓展示范區(qū)公務員培訓空間，增強公務員培訓的實效性。

9.大力推進人才開發(fā)與交流。建立人才柔性引進機制，完善人才流動綠色通道。根據(jù)示范區(qū)承接產業(yè)、新興產業(yè)和科技研發(fā)的需要，編制人才需求目錄。通過政府提供資助、允許自由進出、放寬待遇、實行項目全程服務等途徑，采取團隊引進、核心人才帶動引進、結合承接產業(yè)引進等方式，大力引進高層次急需人才。省屬高校、科研機構等事業(yè)單位科技人員攜帶科技成果到示范區(qū)創(chuàng)辦企業(yè)的，6年內保留其工作關系，工齡連續(xù)計算，檔案工資繼續(xù)調整。期間要求返回原單位的，按原職級待遇安排工作。以智力服務、技術合作等方式參與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的，薪酬待遇由雙方自主協(xié)商。支持示范區(qū)與皖北地區(qū)加強人力資源開發(fā)的交流與合作。加強與長三角等區(qū)域在人才培養(yǎng)、引進、信息以及引智等方面的交流合作。探索建立示范區(qū)與國家部委、中央企業(yè)、高校、科研院所和長三角地區(qū)雙向選派優(yōu)秀人才掛職或任職制度。

10.拓寬人才資金投入渠道。支持示范區(qū)建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化投入機制。發(fā)揮公共財政資金的引導作用，鼓勵示范區(qū)各級政府加大人才專項資金投入，側重用于承接產業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的資助、培養(yǎng)和獎勵。鼓勵用人單位增加投入，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的開發(fā)培養(yǎng)。

三、加強國外人才智力引進工作，為示范區(qū)拓展國際交流合作渠道

11.充分發(fā)揮引智工作服務示范區(qū)建設的獨特作用。深入推進國家外專局和安徽省政府引智合作協(xié)議實施，爭取國家外專局在“中部崛起引智工程”項目中對示范區(qū)給予以更多的傾斜。引進高層次外國專家，在示范區(qū)開展技術培訓、信息咨詢和問題診斷等專題引智對接服務活動。對示范區(qū)急需的國（境）外高層次專家開辟“綠色通道”，優(yōu)先引進，重點支持示范區(qū)產業(yè)轉移集中區(qū)建設，對其引智需求，優(yōu)先立項、大力扶持。

12.支持示范區(qū)培育和建設國家級、省級引智基地（單位）。選薦引智項目，爭取列入國家重點項目，積極爭取國家外專局資金支持，在示范區(qū)建立若干個引智示范基地（單位）。加大對奇瑞汽車公司、華東光電技術研究所、馬鞍山鋼鐵公司等重點引智單位的支持力度，在電子、信息、環(huán)保等領域培育一批國家和省重點引智單位。加大農業(yè)引智力度，促進農業(yè)科技自主創(chuàng)新。

13.大力引進海外高層次人才和緊缺人才。加快實施引進海外高層次人才“百人計劃”，鼓勵示范區(qū)有條件的企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，在海外設立研發(fā)營銷機構，實施海外赤子為國服務行動計劃，組織開展海外高層次人才招聘或“海外人才江淮行”活動。制定海外高層次人才引進、使用的特殊政策，鼓勵示范區(qū)以團隊引進的方式引進領軍人才和具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。

14.加強示范區(qū)人才出國（境）培訓工作。編制示范區(qū)急需人才出國（境）培訓計劃，建立計劃調劑機制。重點組織實施示范區(qū)物流、金融、物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能環(huán)保、汽車及零部件、電子等急需緊缺人才的出國（境）培訓系列工程，加大對示范區(qū)出國（境）培訓項目的經(jīng)費資助。

15．建設中國國際人才市場安徽市場，為示范區(qū)承接產業(yè)轉移和自主創(chuàng)新搭建國（境）外人力資源配置的平臺。

四、推進人才體制機制改革創(chuàng)新，為示范區(qū)發(fā)展營造良好環(huán)境 16.優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對現(xiàn)行人才政策進行梳理,消除各種制度性障礙，營造良好的政策環(huán)境。支持示范區(qū)采取特殊政策，優(yōu)先解決引進的高技術人才以及隨產業(yè)轉移來皖工作或服務的企業(yè)高級經(jīng)營、管理人才子女入學、社會保障等問題。

17．深化分配制度改革。加快建立有利于留住人才、吸引人才，自主靈活、兼顧公平的收入分配激勵機制。支持各類企業(yè)專業(yè)技術人員以股權獎勵、期權分配、技術入股等方式，按管理要素和科技要素參與分配。示范區(qū)各設區(qū)的市可在全省統(tǒng)一政策框架下，根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平自主選擇最低工資標準檔次。加快實施事業(yè)單位績效工資制度，對知識技術密集、高層次人才集中的事業(yè)單位實行績效工資總量適當傾斜，對優(yōu)秀人才和做出突出成績的人員實行績效工資分配適當傾斜。對高層次人才、高技能人才采取特殊的分配激勵政策，對部分緊缺或者急需引進的高層次人才、高技能人才實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法。

18.創(chuàng)新人事管理體制。對示范區(qū)留學人員認證可先行審核報省備案發(fā)證。進一步擴大外國專家來華工作行政許可委托辦理的范圍。根據(jù)需要，經(jīng)省級公務員主管部門同意，可專門為示范區(qū)單獨組織實施公務員考錄工作。對事業(yè)單位工作人員到示范區(qū)創(chuàng)辦非公有制企業(yè)并達到一定條件的，可按規(guī)定辦理辭職或提前退休手續(xù)；對經(jīng)組織批準辭去公職的，可按規(guī)定發(fā)給一定的補償金。

19.加快推進示范區(qū)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作。在示范區(qū)全面實施勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化管理工作。以現(xiàn)有的勞動保障基層服務平臺為依托，引導示范區(qū)內勞動保障監(jiān)察組織體系向基層延伸，積極開發(fā)監(jiān)察協(xié)管員公益性崗位，符合條件的按就業(yè)資金政策的相關規(guī)定予以補貼，形成“分片包干、主動監(jiān)管、上下協(xié)同、動態(tài)監(jiān)控”的勞動保障監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)。

20.建立健全示范區(qū)勞動保障監(jiān)察協(xié)查機制。幫助和指導建立示范區(qū)內重大勞動保障違法案件協(xié)查制度、案件情況信息通報制度、勞動保障監(jiān)察工作聯(lián)席會議制度等，提高示范區(qū)內各級勞動保障監(jiān)察機構的執(zhí)法能力。

五、加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障體系建設，加快實現(xiàn)示范區(qū)人人享有社會保障的目標

21.加快完善養(yǎng)老保險制度體系。持續(xù)做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險擴面工作，示范區(qū)各市、縣到2015年做到基本養(yǎng)老保險覆蓋全部城鎮(zhèn)就業(yè)人口，突出做好農民工參保工作，農民工參保比例高于全省平均水平。示范區(qū)各市、縣每年在完成基本養(yǎng)老保險參保擴面任務基礎上，當年新增參保人員增幅應高于全省平均水平。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，全面落實養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)辦法，實現(xiàn)就業(yè)流動無障礙。規(guī)范養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌辦法，指導示范區(qū)各市在2010年內制定養(yǎng)老保險統(tǒng)收統(tǒng)支具體實施辦法，實現(xiàn)市、縣范圍內養(yǎng)老保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支和全額調劑。鼓勵示范區(qū)有條件的市、縣探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度。鼓勵示范區(qū)有條件的市、縣探索開展事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

22.擴大新型農村養(yǎng)老保險試點。從2010年起在安排新型農村社會養(yǎng)老保險制度試點縣時，對示范區(qū)內縣、區(qū)給予一定傾斜，鼓勵示范區(qū)內有條件的縣區(qū)自行開展新農保工作，力爭用5年時間在示范區(qū)實現(xiàn)新型農村社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。鼓勵各地根據(jù)自身條件將新農保與計劃生育政策相互銜接，制定并出臺農村獨生子女、雙女父母等特殊群體參保繳費的補貼政策。

23.構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的醫(yī)療保險管理體制機制。實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險應保盡保，加快解決關閉破產國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險問題，統(tǒng)籌解決其他關閉破產企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工在內的城鎮(zhèn)各類人員醫(yī)療保險問題，對參加醫(yī)療保險確有困難的企業(yè)，省級財政給予補助。實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度順暢銜接。指導示范區(qū)建立城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障管理體制，適時將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度并軌運行。指導示范區(qū)內各市、縣間建立異地就醫(yī)結算協(xié)作制度，相關協(xié)作服務費用標準由協(xié)作雙方協(xié)商確定，所需經(jīng)費列入同級財政預算。

24.積極推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌。指導示范區(qū)各市、縣擴大失業(yè)保險參保范圍，重點推進區(qū)內私營企業(yè)及其雇工參保工作，積極推進區(qū)內城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工參保。指導示范區(qū)各市加快建立保障生活、促進就業(yè)和預防失業(yè)三位一體的失業(yè)保險制度，加快推進失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，確保2010年底前實現(xiàn)失業(yè)保險基金在全市范圍內調劑使用。指導示范區(qū)內各市適時開展擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點，結合各地基金收入、支出、結余等情況，適當增加用于促進就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的支出規(guī)模。

25.構建與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的工傷保險制度體系。努力指導示范區(qū)實現(xiàn)法律規(guī)定的參保人群全覆蓋,重點將有穩(wěn)定勞動關系的農民工納入工傷保險范圍。妥善解決歷史遺留的“老工傷”問題,將“老工傷”人員納入工傷保險社會化統(tǒng)籌管理, 切實保障工傷職工權益,減輕企業(yè)負擔。指導示范區(qū)加快建立工傷保險與工傷預防、工傷康復和職業(yè)康復相結合的工作機制。

六、完善政策體系，實現(xiàn)各項社會保障制度之間的有效銜接 26.實現(xiàn)示范區(qū)養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險制度的無縫銜接。在探索建立城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險制度、擴大新型農村養(yǎng)老保險試點、完善被征地農民養(yǎng)老保險制度的同時，同步研究各項制度之間的轉換銜接政策，并探索與現(xiàn)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度有效銜接的途徑。制定并實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療制度之間的銜接辦法，研究制定醫(yī)療保險關系跨地區(qū)、跨制度轉移接續(xù)政策，在2015年前實現(xiàn)各類制度的可銜接、可轉移。27.推進與長三角地區(qū)社會保障制度的銜接。全面落實城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)暫行辦法，指導示范區(qū)落實國家養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)政策，嚴格經(jīng)辦程序。幫助協(xié)調示范區(qū)各市、縣與長三角地區(qū)聯(lián)手開展養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度銜接工作，認真貫徹落實長三角地區(qū)社會保障合作協(xié)議，積極落實退休人員異地認證和異地就醫(yī)結算服務協(xié)作機制，引導各類引進人才和回鄉(xiāng)務工人員及時辦理社會保險關系轉移接續(xù)手續(xù)。

七、增強經(jīng)辦能力，加快提升社會保障管理服務水平

28.完善管理服務機制。加強各級各類社會保障經(jīng)辦機構服務能力建設，對經(jīng)辦工作人員建立定期培訓制度，提升工作服務質量。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設實際需要，重點做好市、縣社會保險經(jīng)辦機構建設，將社會保障工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，整合就業(yè)和社會保障經(jīng)辦資源，提高基層平臺服務能力。鼓勵示范區(qū)各市、縣積極探索，將社會保障服務平臺延伸到產業(yè)園區(qū)，將各項社會保險服務集中受理，實行區(qū)內一站式服務。

29.加快信息技術運用。指導示范區(qū)各市在2010年內使用全省統(tǒng)一養(yǎng)老保險應用軟件，實現(xiàn)養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并做到各項社會保險之間信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享。省級財政每年從“金保工程”建設專項資金中安排一定資金，用于支持示范區(qū)人力資源社會保障信息化建設。

八、建立工作目標責任制，為推進示范區(qū)建設提供組織保障 30.明確責任抓落實。省及示范區(qū)各市人力資源和社會保障部門都要成立推進示范區(qū)建設工作領導小組，下設人力資源、社會保障和綜合組，并建立健全“一把手”負總責的目標責任制，實行總體規(guī)劃，季度項目檢查，月度情況報送，工作落實到具體部門和工作人員。強化督促檢查，確保示范區(qū)人力資源和社會保障工作有部署，有任務，有責任，有督查。

31.建立聯(lián)席會議制度。省及示范區(qū)人力資源社會保障部門建立聯(lián)席會議制度，省人社廳主要負責同志擔任總召集人，示范區(qū)各市人社局主要負責同志為召集人，實行“統(tǒng)分結合、協(xié)調高效、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動”的工作機制，溝通信息，交流經(jīng)驗，調度工作，研究解決相關重大問題，檢查督促實施細則的貫徹落實，共同推進示范區(qū)建設。