第一篇：電力市場化 再邁大步伐

電力市場化 再邁大步伐

7月16日，國家發(fā)改委、國家能源局對外發(fā)布《關(guān)于積極推進電力市場化交易 進一步完善交易機制的通知》（以下簡稱《通知》）以及《全面放開部分重點行業(yè)電力用戶發(fā)用電計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》），加快推進電力市場化交易，完善直接交易機制，深化電力體制改革又邁出重要步伐。2017年市場化交易電量達到全社會用電量的26%，度電平均降價約5分

2015年新一輪電力體制改革啟動以來，電力市場化交易得以大力推進，我國逐步建立了規(guī)則明確、組織有序、形式多樣、主體多元的市場化交易體系。

改革在市場化、降成本等方面效果初顯。2017年，各地簽訂直接交易年度、月度合同以及平臺集中交易合同電量，加上跨省區(qū)市場化交易、發(fā)電權(quán)交易等其他交易品種，累計完成市場化交易電量1.63萬億千瓦時，同比增長45%；市場化交易電量達到全社會用電量的26%，度電平均降價約5分。上半年，電力市場化交易繼續(xù)推進，交易品種形式不斷創(chuàng)新豐富，市場化交易電量累計突破8000億千瓦時，同比增長24.6%。

去年底中央經(jīng)濟工作會議提出，2018年要加快電力市場建設(shè)，大幅提高市場化交易比重。今年的《政府工作報告》也提出加快要素價格市場化改革。為此，電力市場化交易改革順勢而為，迎難而上。

大幅提高市場化交易電量規(guī)模，要計劃放開，取消限制。《通知》提出，進一步推動發(fā)用電計劃放開，發(fā)電側(cè)除了清潔能源、調(diào)節(jié)性電源等優(yōu)先發(fā)電之外，用戶側(cè)除了居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務等優(yōu)先購電之外，其他經(jīng)營性的發(fā)用電都應放開。各地要取消市場主體參與跨省跨區(qū)電力市場化交易的限制，鼓勵跨省跨區(qū)網(wǎng)對網(wǎng)、網(wǎng)對點的直接交易。同時支持電力用戶與水電、風電、太陽能發(fā)電、核電等清潔能源發(fā)電企業(yè)開展市場化交易。

大幅提高市場化交易電量規(guī)模，要提高供給側(cè)的參與度，推進各類發(fā)電企業(yè)進入市場?！锻ㄖ芬?，2015年《中共中央 國務院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》頒布實施后核準的煤電機組，投產(chǎn)后一律納入市場化交易，同時推進水電、風電、太陽能發(fā)電、核電、分布式發(fā)電等進入市場。擁有燃煤自備電廠的企業(yè)，按照國家有關(guān)規(guī)定承擔政府性基金及附加、政策性交叉補貼、普遍服務和社會責任，取得電力業(yè)務許可證，達到能效、環(huán)保要求，成為合格市場主體后，也將有資格按交易規(guī)則參與交易。

大幅提高市場化交易電量規(guī)模，還得提高需求側(cè)的積極性，放開符合條件的用戶進入市場?！锻ㄖ诽岢?，進一步放開用戶電壓等級及用電量限制，符合條件的10千伏及以上電壓等級用戶均可參與交易。支持年用電量超過500萬千瓦時以上的用戶與發(fā)電企業(yè)開展電力直接交易。

“《通知》支持高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等高附加值的新興產(chǎn)業(yè)以及各地明確的優(yōu)勢特色行業(yè)、技術(shù)含量高的企業(yè)參與交易，可不受電壓等級及用電量限制。”國家發(fā)改委經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)局局長趙辰昕表示，《通知》還支持工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等整體參與交易；條件允許地區(qū)，大工業(yè)用戶外的商業(yè)企業(yè)也可放開進入市場；在制定完善保障措施的條件下，穩(wěn)妥放開鐵路、機場、市政照明、供水、供氣、供熱等公共服務行業(yè)企業(yè)參與交易。四行業(yè)成改革著力點，建立“基準電價+浮動機制”的價格形成機制

為確保電力市場化交易比重有明顯提高，2018年我國選擇煤炭、鋼鐵、有色、建材4個行業(yè)電力用戶，率先全面放開發(fā)用電計劃試點，進一步擴大交易規(guī)模，完善交易機制，形成新的改革突破口和著力點。

“這4個重點行業(yè)市場化程度較高，在電力體制改革過程中已經(jīng)參與了市場化交易，市場經(jīng)驗豐富，試點全面放開發(fā)用電計劃具有較好基礎(chǔ)。”趙辰昕說。

根據(jù)《實施方案》，這4個行業(yè)電力用戶遵循“應放盡放”等基本原則，用戶全電量參與交易；具備條件的用戶，同步放開發(fā)用電計劃和電價，由用戶和發(fā)電企業(yè)自主協(xié)商確定供電方式和價格機制。

試點企業(yè)參與改革的甜頭是實實在在的。根據(jù)《實施方案》，重點行業(yè)電力用戶與清潔能源開展市場化交易，可適當減免交叉補貼；鼓勵參與跨省跨區(qū)市場化交易的市場主體消納計劃外增送清潔能源電量，并可通過協(xié)商適度降低跨省跨區(qū)輸電價格。

那么究竟如何進行市場化交易呢？

一方面，進入市場的發(fā)電企業(yè)、用戶和售電企業(yè)都要在交易機構(gòu)注冊、公示，納入市場主體目錄，才有交易資格。市場主體選擇進入市場，3年內(nèi)不可退出。

另一方面，要依靠科學合理的市場化價格形成機制。今年起，煤炭、鋼鐵、有色、建材等重點行業(yè)電力用戶參與市場化交易，不再執(zhí)行目錄電價。鼓勵電力用戶和發(fā)電企業(yè)在簽訂電力市場化交易合同時自主協(xié)商，約定建立“基準電價+浮動機制”的市場化價格形成機制。

所謂“基準電價”，就是交易雙方根據(jù)發(fā)電企業(yè)電煤來源，自主協(xié)商選取合理的基準電煤價格，將與其對應的發(fā)電價格確定為交易合同的基準電價。雙方協(xié)商達不成一致的，推薦參考煤電標桿上網(wǎng)電價或電煤中長期合同價格對應的發(fā)電價格確定為基準電價。而“浮動機制”，則是指用戶和發(fā)電企業(yè)簽訂電力市場化交易合同時，可自主協(xié)商建立價格浮動機制，綜合考慮各類市場影響因素，協(xié)商確定浮動的參考標準、浮動周期、浮動比例。協(xié)商達不成一致的，推薦綜合考慮發(fā)電成本和各類市場因素，實施浮動，可每季度浮動調(diào)整一次。

“《實施方案》明確了目標任務，列出詳細時間表和路線圖，確保4個行業(yè)用戶發(fā)電計劃整體放開?！壁w辰昕說。改革堅持積極穩(wěn)妥原則，保障用戶安全可靠的供?不受影響

改革進入深水區(qū)，利益相關(guān)方的疑慮不容忽視。不少用戶擔心，選擇市場化交易，被強制要求用電量怎么辦？用戶選擇退出市場化交易，會否被強行斷電或漫天要價？而發(fā)電企業(yè)也擔憂，簽訂合同后，用戶隨意退出，損失誰來負責？

“改革堅持積極穩(wěn)妥原則，保障用戶安全可靠的供電不受影響，決不允許因進入電力市場而導致用戶供電中斷的情況發(fā)生?！壁w辰昕說，電網(wǎng)企業(yè)要承擔保底供電責任，對暫未能簽訂直接交易合同的電力用戶，以及參與市場化交易又退出的電力用戶，提供保底供電服務，并按照相關(guān)政策規(guī)定收取電費。

穩(wěn)妥推進改革，“有形的手”不能越位?！锻ㄖ芬?，各地區(qū)有關(guān)部門要最大限度減少對微觀事務的干預，充分尊重和發(fā)揮企業(yè)的市場主體地位，不得干預企業(yè)簽訂合同，不得強制企業(yè)確定電量和電價，不得干擾合同履行，不得實行地方保護。

穩(wěn)妥推進改革，“有形的手”不能缺位。有市場就有糾紛，事中事后監(jiān)管很重要?！锻ㄖ芬螅飨嚓P(guān)部門要建立健全交易合同糾紛協(xié)調(diào)仲裁機制，對市場主體在合同履約過程中產(chǎn)生的糾紛及時進行裁決，營造公平公正的市場環(huán)境，堅決避免因合同糾紛造成用戶可靠供電受到影響，妥善解決因不可抗力因素造成合同難以執(zhí)行等問題，避免市場主體受到不公平待遇。對于違反交易規(guī)則和有失信行為的市場主體，納入不良信用記錄，情節(jié)特別嚴重或拒不整改的，還將納入失信企業(yè)黑名單。

責編：周琦

第二篇：中央財政預算公開再邁重要步伐

中央財政預算公開再邁重要步伐

——財政部新聞發(fā)言人就推進預算信息公開答記者問

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2010年3月25日財政部新聞辦公室

3月25日，財政部通過門戶網(wǎng)站向社會公布了經(jīng)第十一屆全國人民代表大會第三次會議審議通過的2010年中央財政預算數(shù)據(jù)。財政部新聞發(fā)言人戴柏華就此回答了記者的提問。

1．目前，社會各界對預算公開十分關(guān)注，您怎么看待預算信息公開工作？

答：推行政府信息公開，是黨中央、國務院在新的歷史時期作出的重要決策，也是當前政府工作的一項重要內(nèi)容。財政部高度重視預算信息公開工作，多次召開專題會議研究部署推進相關(guān)工作。

政府預算體現(xiàn)了國家的方針政策，規(guī)定政府活動的范圍和方向。預算信息公開是公共財政的本質(zhì)要求，也是推行政府信息公開的重要內(nèi)容。做好預算信息公開工作，有助于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推動社會主義政治文明與和諧社會建設(shè)；有助于建設(shè)高效廉潔政府，提高政府執(zhí)政能力和辦事效率；有助于促進依法理財、民主理財，加強財政科學化精細化管理；有助于提升預算管理水平，提高財政資金使用效益。因此，我們對預算信息公開工作十分重視，將努力把這項工作做得更好。

2．去年“兩會”結(jié)束后，財政部第一時間對外公布了預算報告和中央財政預算四張主要表格，社會反響強烈。今年中央財政預算信息公開與去年相比，又有哪些新的突破？

答：2009年“兩會”后，財政部將經(jīng)全國人大批準的中央財政收入預算表、中央財政支出預算表、中央本級支出預算表、中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算表等四張中央財政預算表格和預算報告通過財政部門戶網(wǎng)站第一時間向社會公布，受到社會各界的廣泛關(guān)注。今年，中央財政預算信息公開再度邁出重要步伐，與去年相比，公開的范圍更廣，內(nèi)容更全，科目更細。

一是內(nèi)容更全面。除繼續(xù)公開去年已公開的4張表格外，今年還將報送全國人大審議通過的中央財政國債余額情況表、中央政府性基金收入預算表、中央政府性基金支出預算表、中央本級政府性基金支出預算表、中央對地方政府性基金轉(zhuǎn)移支付預算表、中央國有資本經(jīng)營預算收入表、中央國有資本經(jīng)營預算支出表、2010年中央財政地震災后恢復重建基金收支表等表格向社會公開，更加完整地反映中央財政收支的總體情況。

二是科目更細化。在編制2010年預算時，我們根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，對部分政府收支分類科目進行了調(diào)整、拆分和重新命名。在此基礎(chǔ)上，今年向社會公開的中央本級支

出預算表和中央對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算表，基本上做到了按款級科目進行細化。其中，2010年中央本級支出預算進一步細化為23類123款科目，比2009年增加了82款內(nèi)容，財政收支賬目更細了，預算透明度進一步增強。

三是解釋更詳細。這次我們將預算編制說明也一并公布，以方便社會各界更好地從預算數(shù)據(jù)的“數(shù)里行間”讀出國家方針政策、政策導向、支持重點和預算編制的主要考慮。

3．有人認為政府預算專業(yè)性很強，不是人人都能讀懂，財政部對解決這一問題有哪些考慮？

答：政府預算作為反映國家收支的“賬本”，是按照財政管理的要求和預算編制的原則、程序和方法編制的，具有一定的專業(yè)性。每年提交全國人代會審議的中央財政總預算是由中央本級預算、對地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預算組成，中央本級預算是在各部門報送預算的基礎(chǔ)上編制的，更細的數(shù)據(jù)主要在各部門的部門預算和單位預算中體現(xiàn)，一些代表和社會公眾關(guān)注的內(nèi)容可能并不能從中央財政總預算中讀到。再加上部分人大代表和社會公眾并不是專門從事財政工作，這就對政府預算的形式和內(nèi)容提出了更高的要求，要求盡可能用通俗易懂的語言、形象生動的圖表、詳實準確的解釋來表述，以方便人大代表理解、審議和社會公眾了解、監(jiān)督。這也是我們一直不斷努力的方向。

近年來，我們采取了一系列措施，努力使預算更加通俗易懂。一是適應社會主義市場經(jīng)濟體制下政府職能轉(zhuǎn)變的要求，積極推進政府收支分類改革，使之與國際慣例接軌，預算科目按支出功能和經(jīng)濟分類設(shè)置，以清晰反映政府支出用到了哪些方面，如教育、科技等。二是進一步細化預算編制，更詳細地反映預算收支情況，加強財政科學化精細化管理。三是完善預算報告內(nèi)容，增加了有關(guān)圖表，加強了解釋和注釋。為做到預算報告通俗易懂，今年在起草預算報告過程中，我們還專門邀請了一些不是從事財政預算工作的同志來閱讀報告，聽取他們對預算報告的意見和建議。四是積極做好財政預算解讀工作，一方面，在每年全國人大審議相關(guān)報告期間，財政部派相關(guān)同志到每個代表團聽取代表意見和建議，并對代表關(guān)于預算報告和草案提出的問題進行解答；另一方面，及時在財政部門戶網(wǎng)站發(fā)布有關(guān)政策內(nèi)容及解讀，同時，還利用新聞發(fā)布會、報紙、廣播、電視等方式對財政預算進行解讀。五是編印財政通俗讀物，如《中國財政基本情況》、《公共財政與百姓生活》等，努力使財政預算更加貼近百姓生活。上述資料均已在財政部門戶網(wǎng)站上刊載，歡迎大家查詢?yōu)g覽。

當然，我們工作中還存在一些需要繼續(xù)改進的地方。比如，預算編制需要進一步細化、預算支出科目需要不斷完善、財政信息化建設(shè)等基礎(chǔ)工作還有待加強、一些數(shù)據(jù)和政策的解釋需要更加全面透徹，等等。這些問題解決起來還有不少工作要做。我們將進一步推進預算管理改革，提高預算編制的科學化水平，使預算更加詳細、明確、具體，同時加大解疑釋惑力度，努力讓廣大群眾能看得懂預算，了解政府資金的來源和使用情況。

4．有報道說，財政部擬推進地方和中央部門預算公開，您能否介紹一下主要有哪些內(nèi)容？對于預算公開工作走在前面的單位，“一刀切”會不會束縛了他們的手腳？

答：為進一步加強對地方和中央部門預算信息公開工作的指導，我們印發(fā)了《財政部關(guān)于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（簡稱《指導意見》）。主要內(nèi)容：一是進一步明確地方財政和中央部門預算公開主體，即：各級政府財政部門負責本級政府總預算、決算的公開；各部門負責本部門預算、決算的公開。二是逐步規(guī)范地方財政部門報送同級人大審議的財政預決算報表的格式，在此基礎(chǔ)上，經(jīng)同級人大審議批準的預算、決算要按照完整、真實、細化的原則主動向社會公開。三是積極推動部門預算公開。四是大力推進重大民生支出公開，對預算安排的“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、保障性住房等涉及民生的重大財政專項支出的管理辦法、分配因素等，要積極主動公開。

制定《指導意見》的目的是為了推動地方財政、中央部門進一步做好預算信息公開工作，文件中對地方財政和中央部門提出的要求體現(xiàn)了統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合的原則，不存在“一刀切”的問題。比如，要求中央部門在公開部門預算時，原則上應將報送全國人大審議通過的部門預算中的收支預算總表和財政撥款支出預算表，作為部門預算公開的最基本格式和內(nèi)容先行公開，這里設(shè)定的是部門預算至少要公開的“下限”而非“上限”。再如，《指導意見》指出，“各級人大對預算、決算報表以及部門預算報表的格式和內(nèi)容有其他要求的，或要求另行報送其他報表的，按人大要求報送”。另外，《指導意見》還提出，“已向社會主動公開預算信息的地區(qū)和部門，要繼續(xù)按照《條例》要求，進一步做好預算信息主動公開工作；還沒有向社會主動公開預算信息的地區(qū)和部門，要認真按照《條例》要求，抓緊做好預算信息主動公開工作?！?/p>

5．政府網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺。我們注意到，財政部門戶網(wǎng)站升級改造后面目一新，信息數(shù)量增加，服務水平有了較大提高。請您具體介紹一下有關(guān)情況。

答：財政部門戶網(wǎng)站是財政部政府信息公開工作的主要平臺。財政部高度重視門戶網(wǎng)站建設(shè)，大力推進門戶網(wǎng)站升級改造工作，取得了較好成效。2009年，財政部門戶網(wǎng)站全年信息上載量為24.2萬條，比2008年增加13.8萬條，主要內(nèi)容包括財政新聞、政策法規(guī)、財政數(shù)據(jù)、政策解讀、通知公告、政府采購、司局工作動態(tài)、地方財政新聞等。編制財政信息公開目錄1.5萬余條。對社會各界關(guān)注的國家財政收支月度執(zhí)行基本數(shù)據(jù)、全國彩票銷售情況、全國國有及國有控股企業(yè)經(jīng)濟運行情況等，已經(jīng)基本實現(xiàn)了按月在網(wǎng)站上公開，全國稅收增長的結(jié)構(gòu)性分析則實現(xiàn)了按季公開。除全面及時準確地發(fā)布政務信息外，網(wǎng)站還提供了27項辦事指南、10項在線申報、24項在線查詢以及11類60項軟件表格下載，為社會公眾提供了較為便捷的網(wǎng)上服務；設(shè)立了部長信箱、咨詢反饋、政府信息依申請公開等公共參與欄目，積極解答公眾咨詢的疑難問題。我們的目標是，將財政部門戶網(wǎng)站建設(shè)成為“形象展示的窗口，信息發(fā)布的載體，政務公開的平臺，交流互動的橋梁，公共服務的門戶”，切實為社會公眾、財政系統(tǒng)、財政中心工作服務。

6．下一步，財政部對進一步推進預算信息公開還有哪些考慮？

推進預算信息公開，是財政部堅定不移的努力方向和一項長期重點工作。下一步，我們將繼續(xù)加大預算信息公開力度，更好地推進預算信息公開工作。一是進一步深化財政干部對預算信息公開工作重要性的認識，增強工作的主動性和自覺性。二是進一步擴大中央預算公開的范圍，增加預算公開內(nèi)容。三是進一步推進預算管理改革，完善預算支出標準體系和政府收支分類體系，細化預算編制，夯實公開基礎(chǔ)。四是進一步加強對地方財政和部門預算公開工作的指導。五是進一步暢通公開渠道，加強財政部門戶網(wǎng)站建設(shè)，充分運用廣播、電視、報刊等媒體，及時公開預算信息。

總之，財政部將積極推進預算信息公開工作，不斷提高財政科學化、精細化管理水平，自覺接受人大、審計以及社會各界的監(jiān)督，努力讓國家的錢花得更規(guī)范、更透明、更有效，更好地為人民謀利益。

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第三篇：再邁一步(800字)作文

精選作文:再邁一步(800字)作文

最近天氣時好時壞，有時陰沉一片，冷風颼颼襲來；有時卻陽光明媚，仿佛大地撒上片片光輝。

似乎是受到天氣的影響，我的心情也是如此；像冬日的天氣變化無常，時好時壞的。正在我整理思緒的那瞬，課桌上多了份紙張，我輕輕抬起眼皮看向那份紙張。顯眼的紅色數(shù)目映入我的瞳孔，簡略察看了整張卷子，嘴角忍不住向上翹起，慶幸這不是壞的。

熱鬧無比的班級一下子安靜下來，出乎我的意料。本想問問同桌發(fā)生什么了，不經(jīng)意的轉(zhuǎn)頭卻看到班主任來了。攤開課桌上的那份卷子，我緊緊咬住筆桿細細察看犯得錯誤，因為我看到了在卷子后面老師留給我的那句話。眼眶有些泛起淚花，卻被我生生抵擋回去。我有些不服氣，輕輕抬起頭看著站在講臺上講話的班主任，她憑什么說我沒有端正態(tài)度?。课疫@么認真地做試卷。眼神升起絲絲怒意，卻在聽到她說的那句話而消失心中怒意。

同學們，咱們現(xiàn)在都是初三了，一定要腳踏實地。看看你們的錯誤該不該，我們不是富二代有耀人的背景，所以我們自己一定要奮發(fā)圖強！像是一抹抹陽光在我面前照耀而來，我堅定地看著她，心底不禁給自己加油。我低頭看著那張卷子，醒目的紅色數(shù)字一點點泛來，看著卷子上的紅色叉叉，目光在其仔細察看?？吹藉e誤之后明白自己犯的錯誤是不該有的，腦海里又想起剛才班主任的話，我想我知道自己該怎么做了！自己的路自己走，無論是苦是累，甚至是失敗，都要去承擔，只要是自己的選擇，就無怨無悔。

那天晚自習后，班主任叫我到辦公室談話并且?guī)е欠菥碜?。心里不禁有些忐忑，忽上忽下的。班里同學看到我這般樣子，笑道要給我加油，祝我一路順風順水。我垂下眼簾看了眼卷子，邁著步伐走去。怎么樣?。炕貋砗笸粏栁?，我笑了笑并沒有接過話。漸漸地，看著黑板上提醒我們離期末考還剩下多少天的數(shù)字在漸漸變小，腦海里突然想起那天班主任對我說的話：山頂對處于半山腰的你來說并不遙遠。這句話我曾在網(wǎng)上看過，只是看和聽的結(jié)果不一樣。這座大山看了一半的風景，在中途停下來那么對于山頂不會遺憾嗎？或許在向前跨出一步我就可以看到山頂?shù)娘L景。

再邁一步，或許我就會站在山頂俯視這座山所有的美景！初三:淡雅清零 篇一：再邁一步,錦上添花

再邁一步，錦上添花

作者：葉杰平

來源：《讀寫算》2012年

二、評析 1．注重抓住研究中心，層層深入進行探究。本節(jié)課，王老師緊緊抓住最省包裝紙這個研究中心，從研究包裝一個秦嶺四寶需要多少包裝紙開始，然后對二個、三個、四個怎樣包裝最省包裝紙進行層層深入探究。體現(xiàn)了從易到難的研究規(guī)律，遵循學生的學習規(guī)律，學生學習起來，容易接受。激發(fā)學生進一步思考的興趣，讓學生感覺越學越想學，越學越有挑戰(zhàn)性，從一個問題的解決，到另一個問題的解決過程中，學生感受到了成功的快樂。

2．注重滲透解決問題的一般方法。教師在每個教學環(huán)節(jié)學生的探究中，都先讓學生思考如何包裝最省包裝紙，然后讓學生通過計算和比較，最終得出了結(jié)論，這滲透了猜想→驗證→比較→結(jié)論的解決問題的一般過程和基本方法。猜想并不是亂想，猜想是有基礎(chǔ)的，它是在學生已有的生活經(jīng)驗和知識經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，或者通過觀察和動手擺一擺的直觀感受上進行想像的。任何猜想沒有通過驗證都不能作為最終的結(jié)論，驗證的過程其實是比較的過程，通過比較各種情況，才能得出最終的結(jié)論。

3．注重學生動手操作，培養(yǎng)學生的直觀感受能力。學生動手操作貫穿了整節(jié)課。例如：學生在研究包裝兩個秦嶺四寶、三個秦嶺四寶和四個秦嶺四寶哪個方案最省包裝紙時，教者都是先讓學生動手擺一擺，在擺的直觀感受中，猜想怎樣的擺法是最省包裝紙的。在這個擺的過程中，充分培養(yǎng)了學生直觀感受能力，使學生從擺和觀察中猜想出最優(yōu)的方案。

4．注重數(shù)學思想的滲透。比較思想是數(shù)學課堂中的最常用和最基本的思想。學生探究過程中，老師都要求學生對每個方案的計算結(jié)果進行比較，通過比較不同方案包裝紙的面積得出最省紙的方案，這些都是比較思想的滲透，通過比較有效地解決問題，得出結(jié)論。另一方面，教學過程中，教師對學生的計算方法進行優(yōu)化，到最后優(yōu)化出重疊面越大，包裝紙越省這個結(jié)論，這里充分滲透了數(shù)學的優(yōu)化思想。整節(jié)課通過猜想、比較和優(yōu)化思想的滲透，提高了學生的數(shù)學思維能力。

三、思考

本節(jié)課最大的亮點和難點就是探究包裝四個秦嶺四寶最省包裝紙，在這個環(huán)節(jié)的教學中，我提出以下幾點看法： 1．合理直觀的演示，便于學生的理解。研究包裝四個秦嶺四寶哪種方法最省包裝紙的時候，可以通過課件演示，讓學生直觀比較重疊6個面和重疊4個大面、重疊4個中面哪種情況最省包裝紙，這樣的直觀演示，學生理解了究竟重疊了哪些面，這些面的長與寬各是多少，為得出結(jié)論作鋪墊。2．引導學生進行有序的推理，得出最終的結(jié)論。通過演示使學生知道

基礎(chǔ)上，教師可追問：怎樣計算1個大面與2個中面的面積？引導學生得出s大=長×寬 和2s中=長×高×2，引導學生得出只要比較寬與高的2倍的大小就行了。

3．把結(jié)論再向前邁一步，深化課堂教學。最后，教師引導學生得出最終的結(jié)論，教師問：假如用字母a、b、h表示長方形的長、寬、高，而且a>b>h，誰能把這個規(guī)律總結(jié)出來？引導學生歸納成如下的規(guī)律：

①如果b>2h，重疊6個大面最省包裝紙。

②如果b=2h，重疊6個大面和重疊4個大面、重疊4個中面的情況一樣省包裝紙。③如果b

篇二：人民幣國際化再邁一步

人民幣國際化再邁一步

作者：《中國經(jīng)濟信息》綜合報道

來源：《中國經(jīng)濟信息》2015年

同樣是在“中國發(fā)展高層論壇2015”上，央行研究局局長陸磊表示，2014年中國的資本項目可兌換的進程挺快。這包括兩個層面，一是單純的資本項目可兌換;二是特指人民幣的資本項目開放。比如，2014年開通的滬港通，使境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券進一步便利化、上海自貿(mào)區(qū)的分賬核算單元出臺。2015年，我國很可能會推出深港通，在自貿(mào)區(qū)，特別是上海自貿(mào)區(qū)，可能有更大程度的資本項目可兌換事業(yè)。從目前國際貨幣基金組織說的7大類40個資項以外，除了4項以外，中國實現(xiàn)了完全或部分的可兌換。這4項是指非居民在境內(nèi)或者購買發(fā)行衍生工具。

事實上，在人民幣資本項目可兌換上，從2009年開始，實驗啟動了跨境貿(mào)易的人民幣結(jié)算試點。到了2014年，從貿(mào)易結(jié)算推到了資本項目和金融市場交易，規(guī)模也迅速擴大。2014年人民幣跨境收支接近10萬億元人民幣，達9.95萬億元，占全部跨境收支的比重接近四分之

一。到2014年末，rqf試點擴大到10個境外國家和地區(qū)，在14個國家和地區(qū)建立人民幣清算安排，與28個國家的中央銀行和貨幣當局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議，人民幣成為全球

有評論指出，在全球交易貨幣量中，人民幣所占份額不足3%，不足美元的5%;在極具戰(zhàn)略意義的石油交易中，美元獨家壟斷，要將數(shù)以萬億美元的“石油美元”替換成“石油人民幣”，短期內(nèi)根本不具現(xiàn)實可能性;至于處于貨幣功能最高層次的儲備貨幣地位，人民幣目前在全球儲備中所占比重不足3%，而美元所占比例在60%左右。

同時，人民幣完全國際化是個極其復雜的過程，不僅是中國“金融資本力”內(nèi)生性發(fā)育的結(jié)果，某種意義上還涉及全球權(quán)力格局的變遷。迄今為止，全球真正完成貨幣國際化程序且先后主導國際貨幣體系的貨幣，也只有英鎊和美元。而英美兩國之所以最終成為全球真正意義上的超級金融強國，其背后均有密布全球的政治經(jīng)濟乃至軍事力量體系的強力支撐。因此，一國貨幣國際化能否真正實現(xiàn)，該國貨幣在資本項目下的可兌換能否實現(xiàn)只是因素之一。

篇三：再往前邁一步 再往前邁一步

她站在三米跳臺上，恐慌寫滿了臉。盡管老師和同學不斷地鼓勵她，她還是害怕得淚水流了出來。

她的腿抖得非常厲害，她看著跳臺，后退了一小步，又前進了一大步。她的淚從閉著的眼里流出，還掛在腮邊，但是，身體卻已經(jīng)飛下跳臺。

從水里出來，小伙伴問她是怎樣戰(zhàn)勝膽怯的。這時，她還沒有從恐懼中完全掙脫出來。她顫抖地說：“爸爸說過，遇到困難的時候閉著眼睛也要往前邁一步。”

閉著眼睛，再往前邁一步。這成為了她的一個信念。正因為此，她在學業(yè)上進步很快，尤其是在科學方面顯露出不同凡響的能力與才華，她兩次參加華約國家奧林匹克數(shù)學競賽。她的數(shù)學老師曾這樣評價：“我從來沒有在數(shù)學班上見過她這樣的女孩，她真的很少見——邏輯性強、分析能力強，注意力非常集中?！?2歲時，她獲得了物理學博士學位。

與此同時，她開始了另外出色的一面，那就是對政治的極端關(guān)心與關(guān)注，以及由此所延伸出來的屬于她的政治輝煌。

她就是安格拉·默克爾——德國歷史上篇四：多走一步作文素材)《多走一步》作文素材

格言：

1倉央嘉措曾詠嘆：“在這佛光閃閃的高原上，三步兩步即是天堂，可是卻有許多人，因滿腹心事，而走不動?！? 2真理多走一步，就會變成謬誤。

3我們最大的弱點在于放棄。成功的必然之路就是不斷的重來一次。——托馬斯·愛迪生

4人生恰恰像馬拉松賽跑一樣，只有堅持到最后的人，才能稱為勝利者。——池田大作

事例：

(1)畢加索比梵高多走了一步。他在幾乎無路可走的時候，用身上15個銀元雇用了幾個大學生每天到畫商處問有沒有畢加索的畫，正當畫商們充滿疑惑時，此時畢加索帶著自己的畫出現(xiàn)了??世上的伯樂并不多，此時千里馬必須自己“多走一步”，方能獲取別人的賞識。

(2)梅蘭芳在《斷橋》中入戲太深，幾乎把許仙戳倒，慌忙伸手一扶，可這樣卻不符合白娘子的心情了，在如此嚴重失誤的情況下，他又輕輕地推了許仙一把，結(jié)果就是這一戳一扶一推，把白娘子愛恨交加的復雜心情發(fā)揮得淋漓盡致，成為了被后人沿用的經(jīng)典動作。面對失誤，沉著冷靜地多走一步，也許會迎來柳暗花明的轉(zhuǎn)機。

(3)道格拉斯飛機公司與南方航空公司簽約時，除了像別的公司一樣介紹自己飛機的優(yōu)點，還多走了一步，坦誠地提出了自己飛機存在的噪音問題，獲得了合作伙伴的充分信賴。

(4)救生圈薄荷糖的產(chǎn)生，是因為機器故障薄荷糖被切成了救生圈狀，商家并沒有把它丟棄，而是多走了一步，順水推船，放手市場銷售?。

(5)海爾公司除了回收不合格產(chǎn)品，還多走了一步，全部銷毀了這些不合格產(chǎn)品，就是因為多走了這一步，才挽回了公司的信譽，挽回了消費者的信心。

(6)葉志平校長在正常保證學校師生安全的基礎(chǔ)上多走一步，加固學校教學樓、每學期都進行消防安全演習，在汶川地震中保證了全校師生的安全。

（7）俞敏洪兩度落榜，但仍然往前走，就是如此多走了一步，最終實現(xiàn)北大夢想；

（8）吳冠中（1919—2010），20世紀現(xiàn)代中國繪畫的代表畫家之一；終生致力于油畫民族化及中國畫現(xiàn)代化之探索，堅韌不拔地實踐著“油畫民族化”、“中國畫現(xiàn)代化”的創(chuàng)作理念，形成了鮮明的藝術(shù)特色；他執(zhí)著地守望著“在祖國、在故鄉(xiāng)、在家園、在自己心底”的真切情感，表達了民族和大眾的審美需求，他的作品具有很高的文化品格。

（9）法國著名化學家別涅迪克以“細”著稱。一次與同行們進行的實驗中，他手中盛放某種化學試劑的燒瓶掉在地上，奇怪的是，燒杯并沒有打破，只是裂開了幾道裂縫。同行們都沒有理會這在他們認為是“巧合”的現(xiàn)象，繼續(xù)進行他們的試驗。迪克沒有忽略，而用標簽記下問題貼在其上并收藏好。后來，迪克在交通新聞中看到了撞車碎窗的鏡頭，這讓他馬上聯(lián)想到那沒有打爛的燒瓶，于是他尋回燒瓶研究。后來發(fā)現(xiàn)，原來燒瓶里曾放著的硝酸纖維素可使燒瓶產(chǎn)生一層膜而使燒瓶不易摔破。這一發(fā)現(xiàn)廣泛應用于汽車與其他行業(yè)，成為20世紀法國最大的發(fā)現(xiàn)。假如迪克沒有比別人多留意那種意外，多進行一個舉措的話，那么他可能會眼睜睜地看著別人獲得法國化學界最高殊榮了。

（10）未來的道路注定艱難，而多走一步，往往是絕處求生的暗號。在被焦慮和緊張撕扯著的夜晚，弗洛伊德多走了一步，向著未被開拓的精神分析之地踏出試探性的一步，使他不再是一個被失眠癥困擾的可憐蟲；在被病魔將身體拘留在狹小的房間中時，普魯斯特多走了一步，在似水的年華中追溯到生命的籍貫，使他不再是只離群索居的孤雁；在被殘疾消解了且歌且行的生存方式之后，史鐵生多走了一步，用筆丈量大地，從駱駝走向獅子，再從獅子走向孩子，于是他不再是那個命運博弈的犧牲品。絕境不是絕對的，只要你多走一步，在困難面前再出發(fā)，一個新的天地也可以被開拓。（好的星斗例）

（11）在正確的道路上多走一步，成就輝煌人生。項羽出身貴族卻血灑烏江，劉邦出身貧寒最終成為王者，何也？項羽剛愎自用，猜疑殘暴，拒諫輕賢，才能之士紛紛離他而去；劉邦卻任人唯賢，禮賢下士。正是劉邦在對待人才上能夠多走一步，才使得運籌帷幄決勝千里的子房、鎮(zhèn)國家撫百姓的蕭何、戰(zhàn)必勝攻必取的韓信盡為己用；正是在對待人才上能夠多走一步，才戰(zhàn)勝了“力拔山兮氣蓋世”的西楚霸王。在對待人才方面，是否多走一步分界不同的人生，是否多走一步導致絕然不同的命運結(jié)局。對于我們來說，確定正確的方向，如果能多走一步，同樣可以創(chuàng)造輝煌的人生。（引敘析點）

（12）多走一步，讓隱藏的明珠熠熠生輝。董明珠是一個創(chuàng)造了中國營銷神話的倔強女人。當年她為了追討爛賬，踏上她人生中的

明月例、星斗例、明暗例展示

1及衣物、家具、財產(chǎn)，甚至沒有顧及生命，從熊熊大火中救出的是幾箱書。他舍棄了凡夫俗子眼中的財富，守護的是啟迪心志、凈化心靈的真正的財富。正確的舍棄，使他的人格獨具魅力。

2吳兩家爭地。張家主人張英乃當朝宰相，張老夫人致信給他，他回信卻說“千里修書只為墻，讓他三尺又何妨，長城萬里今猶在，不見當年秦始皇”。于是張家讓出三尺。吳家深感慚愧，也讓出三尺，便成了現(xiàn)在的“六尺巷”。宰相張英舍棄了自己面子上的威嚴，以寬容禮讓的胸襟，大度能容之氣概，化干戈為玉帛，止爭斗于未起。寬容讓世界開滿文明之花。

3有人說：山窮水盡，走投無路，陷入絕境，等死而已，不能創(chuàng)造。但是遭遇八十一難之玄奘，畢竟取得佛經(jīng)；糧水斷絕，眾叛親離之哥侖布，畢竟發(fā)現(xiàn)了美洲；凍餓病三重壓迫下之莫扎爾特，畢竟寫出了安魂曲。絕望是懦夫的幻想。歌德說：沒有勇氣一切都完。是的，生路是要勇氣探出來，走出來，造出來的。（陶行之《創(chuàng)造宣言》）

4人生苦短，風云難測．我難以想象海倫·凱勒的世界，那是怎樣漫長的黑夜；我不愿再去試圖窺探貝多芬被剝奪聆聽權(quán)利時最初的心境！病魔束縛了霍金的軀體，宇宙中卻彌漫著這位科學巨匠睿智的思緒；天生智障的舟舟沉浸在音樂的世界里，儼然一切生命的主宰．在這幾個畫面疊加的一瞬間，我忽然領(lǐng)悟了生命中非凡的含義，那就是挫折之后的奮起，重創(chuàng)之后的屹立．（《遺憾也美麗》）5人的靈魂就是人的精氣神。“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索?！边@是屈夫子執(zhí)著的魂?！按龔念^，收拾舊山河，朝天闕。”這是岳元帥忠貞的魂；“安能摧眉折腰事權(quán)貴，使我不得開心顏。”這是李白傲岸不屈的魂；“吾廬獨破受凍死亦足?！边@是杜甫仁者大愛的魂；人生自古誰無死，留取丹心照汗青。”這是文天祥的寧為玉碎不為瓦全的魂。他們高貴的魂就是他們強健的羽翼，他們優(yōu)雅地揮舞著，飛上了人間的最高峰，看到了最美的人生風景；飛上了歷史的天空，化作一顆顆耀眼的明星，光照千古。

6我國明代的張溥，小時候很“笨”，別人讀一會兒就能背下來的東西，他往往要讀幾十遍才能背下來。但是，他并沒有灰心，每拿到一篇文章，先認真抄一遍，校正好，再大聲朗讀一遍，然后燒掉，接著再抄。這樣，一篇文章往往要抄六七遍。后來，他逐漸變得文思敏捷，出口成章，26歲就寫下了名揚天下的《五人墓碑記》。

相反，宋代的仲永5歲就能賦詩，可謂天賦出眾。可他父親整天帶他四處炫耀，長大以后，卻變得庸庸碌碌，“泯然眾人矣”!不難看出，張溥的成功來自于勤學苦練，而仲永的失敗是由于不思進取。由此可見，盡管先天智力因素的差異不可否認，但后天的勤奮確實能彌補先天智力上的不足。

第四篇：澳大利亞新西蘭和日本電力市場化改革情況

澳大利亞新西蘭和日本電力市場化改革情況

2009-5-26 7:08:09國際電力網(wǎng) 網(wǎng)友評論

一、澳大利亞和新西蘭電力市場化改革的情況

澳大利亞是能源大國，煤炭和鈾礦資源豐富。全國發(fā)電裝機近5000萬千瓦，煤電占85%。目前除西澳洲和北部地區(qū)外其余6個地區(qū)電網(wǎng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)。

澳大利亞電力市場化改革始于1989年，由于實行聯(lián)邦體制，電力管理的權(quán)力由各州分別行使，主要采用政企合一、壟斷經(jīng)營的模式。當時一份研究報告認為，如果對澳大利亞電力體制進行改革，將會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益。1989年各州開始對電力產(chǎn)權(quán)進行改革。1991年，澳大利亞聯(lián)邦和各州總理會議共同決定發(fā)展國家電力市場。成立了國家電力市場法規(guī)局和國家電力市場管理公司兩個機構(gòu)，前者負責制訂和管理電力市場規(guī)則，后者負責管理電力調(diào)度交易機構(gòu)，根據(jù)規(guī)則組織電力市場運營。電力監(jiān)管由國家競爭與消費委員會與各州政府負責。1998年國家電力市場開始運作，采用廠網(wǎng)分開、競價上網(wǎng)的競爭模式。市場運作4年后澳大利亞政府進行了系統(tǒng)的總結(jié)，決定繼續(xù)完善電力市場，加強電力監(jiān)管，將分散在各部門和地方的監(jiān)管職能進行整合，建立集中統(tǒng)一的電力監(jiān)管組織。2005年7月，撤銷了先前設(shè)立的電力市場法規(guī)管理局，成立了澳大利亞能源委員會(負責市場規(guī)則)和能源監(jiān)管委員會(負責市場監(jiān)管)，能源監(jiān)管委員會將各州分散的電力監(jiān)管職能集中起來，并向各州派駐分支機構(gòu)。目前，澳大利亞電力市場已實現(xiàn)了發(fā)輸配售各環(huán)節(jié)的分離，發(fā)電企業(yè)可以擁有售電企業(yè)，配電企業(yè)也可以擁有少量調(diào)峰電源，市場運作由獨立的調(diào)度交易管理機構(gòu)(國家電力市場管理公司)負責組織。輸、配電企業(yè)由政府依法監(jiān)管，其投資和收益每5年核定一次，年利潤水平為6－8%。

目前澳大利亞發(fā)電企業(yè)可以通過電力市場向用戶售電，發(fā)電商、售電商及大用戶是市場交易主體，小用戶(主要是家庭用戶)電價由政府設(shè)定最高限價。政府重點關(guān)注系統(tǒng)安全、普遍服務，壟斷業(yè)務監(jiān)管(管制輸配電價格)和防范市場風險(制定最高限價)，其余由市場競爭決定。澳大利亞政府已決定待競爭充分后，2008年放開全部用戶。

澳大利亞的電力改革與英美等國家情況類似，改革徹底、競爭充分、市場化程度高。而且在聯(lián)邦制的基礎(chǔ)上建立統(tǒng)一的電力市場并實行統(tǒng)一監(jiān)管，實屬不易。其改革的主要特點：一是市場建設(shè)準備充分，從1991年決定建立市場，到1998年國家電力市場運作經(jīng)過了7年的時間，法規(guī)、體制、方案的準備比較充分；二是改革目標明確，就是在確保系統(tǒng)安全的前提下充分競爭，促進電力企業(yè)提高效率、降低成本，最終使電力消費者獲得可靠、價低的優(yōu)質(zhì)電能產(chǎn)品，從改革中獲益。；三是改革責任明確，政府部門、監(jiān)管機構(gòu)、電力企業(yè)的責任明確、定位清晰，特別是改革之初就成立了獨立的調(diào)度交易機構(gòu)，保證了市場建設(shè)的順利推進；四是建立獨立的電能信息交易平臺，監(jiān)管機構(gòu)和各市場主體可以及時掌握調(diào)度交易情況，保證市場運作公平、透明。

目前，澳大利亞用戶自主選擇供電商的比例已超過二分之一，電力壟斷徹底打破，供電服務得到改善，電價明顯下降(約總體下降25%)，同時改變了過去州為實體的市場格局，實現(xiàn)了地區(qū)間電力的協(xié)調(diào)發(fā)展。

新西蘭與澳大利亞大體相似，經(jīng)過10多年的改革，電力企業(yè)管理水平明顯提高，電力運行成本大幅下降，促進了電力工業(yè)的發(fā)展和國民經(jīng)濟質(zhì)量的提高。

縱觀上述國家的電力改革，有一些共同的特點：一是十分重視改革立法，都是先通過法律明確電力市場化改革的主要框架，再組織實施；二是改革的目標和原則十分清晰，在保證安全的前提下引入競爭機制，促使壟斷企業(yè)提高效率、降低成本，充分保護消費者權(quán)益，使全社會從改革中受益；三是政府對電力改革的決心堅定，分階段推進改革，并及時總結(jié)，逐步深化和完善；四是隨著改革的深化，逐步加強政府對電力行業(yè)的監(jiān)管，提高了市場管理的效率和效能。

二、日本電力市場化改革的情況

日本全國發(fā)電裝機約2.66億千瓦，其中火電占65%，水電、核電與新能源占35%。全國除沖繩外共有9大區(qū)域性電力公司，各區(qū)域電網(wǎng)之間實現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)。

日本的電力市場化改革始于1995年，在此以前，日本實行傳統(tǒng)的電力管理方式，各區(qū)域電力公司均為發(fā)輸配售一體化的企業(yè)組織形式，分地區(qū)壟斷經(jīng)營。

目前，日本已進行了3個階段的電力改革。改革10年來，全國電價平均下降27%(剔除燃料價格變動因素，電價下降23%)，電力投資活躍，電力結(jié)構(gòu)有了較大調(diào)整，電力可靠性和環(huán)保情況得到改善。

日本第一次電力改革始于1995年，改革的主要措施是放寬發(fā)電市場準入，發(fā)展獨立發(fā)電商，同時開放部分電力用戶，改革電價制度，獨立發(fā)電商可以進入售電市場直接向用戶售電。

1999年，日本實行了第二次改革，主要措施是進一步開放用戶(2000KW及以上用戶可以自由選擇電力公司購電，約占用戶的30%)，同時開放電網(wǎng)的代輸電業(yè)務，促使電力公司開始競爭。

2004年，實施第三次改革，擴大銷售環(huán)節(jié)的市場化(63%的用戶參與市場)，設(shè)立中立的電力系統(tǒng)利用協(xié)議會和電力躉售交易所，保證輸電網(wǎng)絡(luò)的無歧視開放和公平使用，實行統(tǒng)一的輸電收費制度。目前，日本大用戶的電價由用戶和發(fā)電企業(yè)(或電力企業(yè))商定，并按規(guī)定交納過網(wǎng)費；小用戶的電價由政府管制，電力公司提價要報政府審批，降價向政府備案。政府對電力企業(yè)內(nèi)的輸配電網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營實行成本管制。

據(jù)介紹，日本正在醞釀第四次電力改革，計劃明年上半年開始討論，準備在銷售領(lǐng)域全面市場化，允許所有的用戶自由選擇供電商。

日本電力市場化改革的過程積極而穩(wěn)妥，其主要特點：一是堅持立法先行，先后制定和修改了能源政策基本法、電力事業(yè)法、反壟斷法等多部法律法規(guī)，為改革提供法律保證；二是改革的目標十分明確，就是通過引入競爭，促使電力企業(yè)提高效率、降低成本、改善服務，最終使消費者獲得優(yōu)質(zhì)、低價、可靠的電力服務。日本推進改革的計劃明晰，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省對每一次改革都制定了詳細的工作計劃和職責分工，保證改革的順利實施；三是日本電力改革

沒有照搬西方國家的一般做法，沒有簡單地實行廠網(wǎng)分離，而是在原有的發(fā)輸配售一體化的企業(yè)體制不作大的拆分的情況下，強化政府對其輸配電網(wǎng)壟斷業(yè)務的監(jiān)管，使其無歧視的公平開放電網(wǎng)，為全社會服務，同時逐步放開用戶，在售電環(huán)節(jié)引入競爭機制入，改革未對體制格局作大的調(diào)整，改革動作小但效果顯著；四是建立了規(guī)范透明的電力交易信息平臺，各市場主體可以實時掌握市場運行信息，保證市場運作公平透明；五是監(jiān)管機構(gòu)通過及時全面地發(fā)布電力供需信息，實現(xiàn)對電力投資的引導，這種信息引導比傳統(tǒng)的政府行政審批更為科學、有效，受到投資者的普遍歡迎。

日本電力改革的效果主要體現(xiàn)在四個方面：一是電價明顯下降，其中工業(yè)用戶的電價下降尤為明顯；二是引入競爭的過程中，電力運行安全穩(wěn)定，改革十年沒發(fā)生一起大面積電網(wǎng)安全事故，電力可靠性有所提高；三是促進電源多樣化，電力效率、環(huán)保情況都有改善；四是市場主體對改革目標普遍認同，電力企業(yè)自律程度高，電力消費者權(quán)益得到尊重。

第五篇：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：電力市場化前景分析

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院：電力市場化前景分析

2020年電力市場化交易完全放開

2016年3月，國家能源局發(fā)布《關(guān)于征求做好電力市場建設(shè)有關(guān)工作的通知（征求意見稿）》，提出要加快推進電力市場建設(shè)試點工作，積極開展競爭性市場試點，擴大直接交易電量規(guī)模，擬在2020年實現(xiàn)商業(yè)用電量的全部放開。根據(jù)意見稿，“快推進電力市場建設(shè)試點工作，積極開展競爭性市場試點”是未來幾年的工作重點，2016年力爭直接交易電量比例達到本地工業(yè)用電量的30%，雖然根據(jù)國家能源局所公開的統(tǒng)計，2016年實際完成的直接交易量并未達到原定規(guī)劃（2017年2月22日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合在云南召開了電力體制改革現(xiàn)場會，會議上透漏全國包括直接交易在內(nèi)的市場化交易突破1萬億千瓦時，約占全社會用電量的19%，其中直接交易電量接近8000億千瓦時），但從2014年以來全國電力直接交易量占全國電力消費總量的比例變化來看，上升速度非?？?，2014年到2016年該比例分別為2.7%、7.4%、13.3%。另外，根據(jù)國家電網(wǎng)公開的數(shù)據(jù)，該公司組建北京電力交易中心和27家省級電力交易中心，2016年以來完成市場化交易電量10129億千瓦時，減少用戶電費支出373億元。2017年1-4月，國網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域交易電量12356億千瓦時，同比增長6.9%；其中，中長期計劃電量10134億千瓦時；市場交易電量2222億千瓦時，增長高達73.1%，顯示了市場主體參與交易的積極性大幅提高。多方面的數(shù)據(jù)均顯示我國電力直接交易進展迅速，而根據(jù)規(guī)劃目標，2018年實現(xiàn)工業(yè)用電量100%放開，2020年實現(xiàn)商業(yè)用電量的全部放開，照此預計，2018年、2020年全國電力直接交易量將達到46550億度、53450億度。

圖表1：2014-2020年全國直接交易電量及占電力消費總量比重預測（單位：

億千瓦時，%）

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院 | http://bg.qianzhan.com/

資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

4萬億市場待釋放

國家統(tǒng)計局表明，2016年全我國的電力消費量59198億千瓦時，其中工業(yè)用電占比約71.13%，消費量42108億千瓦時；商業(yè)用電占比約4.2%。若按照規(guī)劃所定的目標，即2020年全國所有工業(yè)用電量和商業(yè)用電量全部放開，對應的是一個3.4萬億的巨大市場。

假設(shè)1：2020年工業(yè)和商業(yè)用電所占比例與2016年相同，即75%左右的可以在電力交易中心進行直接交易；

假設(shè)2：按照每年用電量5%的增速（2008-2016年全社會用電量年均增長7%，預計十三五期間增速在5%左右），預計2020年全社會用電量71270億千瓦時，那么大致有53450億千瓦時的工業(yè)、商業(yè)用電可以實現(xiàn)直接交易；

假設(shè)3：按照目前全國電網(wǎng)銷售平均價格0.644元/度計算，2020年我國直接交易用電的市場規(guī)模達到3.44萬億元。

此外，2017年4月，發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的通知》，提出要回憶組織發(fā)電企業(yè)與購電組織主題簽訂發(fā)購電協(xié)議，逐年減少燃燒發(fā)電企業(yè)計劃電量，同時要求9號文頒布后新核準烯煤機組原則上一律納入市場化交易并實現(xiàn)市場化交易價值，這將進一步加快全國電力市場化交易規(guī)模。

圖表2：2020年電力市場化交易容量達3.4萬億元

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資料來源：前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理

以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《2017-2022年中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》。

附：2017-2022年中國售電公司發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告 第1章：新電改下中國售電公司發(fā)展機遇分析 1.1 售電公司的發(fā)展特點及參與主體 1.1.1 售電公司概念界定 1.1.2 售電公司發(fā)展特點（1）市場主體多元化（2）市場主體權(quán)責漸趨明晰化 1.1.3 售電公司參與主體

1.2 中國售電公司熱點政策深度解讀 1.2.1 中國當前電力體制存在的問題 1.2.2 中國電力改革的發(fā)展階段分析

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1.2.3 中國電力改革的重點政策分析（1）按電改環(huán)節(jié)政策分析（2）按電改政策發(fā)布時間分析

1.2.4 電力體制改革9號文及6個重要配套文件深度解讀（1）電力改革9號文（2）6個重要配套文件

1.2.5 電改9號文與5號文的對比分析（1）新電改9號文件與5號文件指導方針對比（2）新電改9號文件與5號文件內(nèi)容對比 1.3 新電改后電力產(chǎn)業(yè)鏈的變革分析 1.3.1 新電改后電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈變革內(nèi)涵（1）電改歷程

（2）新電改產(chǎn)業(yè)鏈變革概述（3）新電改變革內(nèi)涵（4）新電改后企業(yè)特征

1.3.2 新電改后電力產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)變革（1）新電改下電力環(huán)節(jié)體系（2）新電改下電力企業(yè)結(jié)構(gòu)

1.3.3 新電改后電力輸配售環(huán)節(jié)價格機制（1）銷售電價形成機制（2）新電改銷售電價制度（3）新電改電價結(jié)構(gòu)調(diào)整（4）新電改銷售電價推進措施

1.3.4 新電改后中國售電公司的發(fā)展機遇

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1.4 能源互聯(lián)網(wǎng)為售電側(cè)帶來的機遇 1.4.1 中國能源互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展特點 1.4.2 中國能源互聯(lián)網(wǎng)市場發(fā)展規(guī)模 1.4.3 能源互聯(lián)網(wǎng)為售電側(cè)帶來的機遇 第2章：中國售電公司發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展前景 2.1 中國售電公司發(fā)展現(xiàn)狀與競爭格局 2.1.1 中國售電市場總體容量測算 2.1.2 中國售電公司發(fā)展規(guī)模分析 2.1.3 中國售電公司企業(yè)競爭格局（1）售電企業(yè)主體分析（2）售電公司利益集團分析（3）新電改后上市公司設(shè)立售電公司 2.1.4 中國售電公司區(qū)域競爭格局 2.2 中國已成立售電公司發(fā)展狀況分析 2.2.1 中國已成立售電公司股東結(jié)構(gòu)分析 2.2.2 中國已成立售電公司股東背景分析 2.2.3 中國已成立售電公司注冊類型分析 2.2.4 中國已成立售電公司資產(chǎn)規(guī)模分析 2.2.5 中國已成立售電公司高管背景分析 2.3 大用戶直購電市場現(xiàn)狀與交易模式 2.3.1 中國大用戶直購電市場特點（1）中國大用戶直購電主要政策分析（2）中國大用戶直購電市場發(fā)展階段 2.3.2 中國大用戶直購電市場發(fā)展現(xiàn)狀

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（1）中國大用戶直購電交易規(guī)模分析（2）中國大用戶直購電輸配電價分析（3）中國電力交易平臺發(fā)展狀況分析 2.3.3 各省市大用戶直購電市場發(fā)展現(xiàn)狀 2.3.4 大用戶直購電市場交易模式（1）自由協(xié)商交易模式及優(yōu)秀案例（2）集中撮合交易模式及優(yōu)秀案例（3）發(fā)電權(quán)交易模式及優(yōu)秀案例（4）掛牌交易模式及優(yōu)秀案例（5）直接交易模式及優(yōu)秀案例

（6）在線集中競價交易模式及優(yōu)秀案例 2.4 中國售電公司發(fā)展趨勢與發(fā)展前景 2.4.1 中國售電公司現(xiàn)存問題分析（1）調(diào)度獨立（2）電力交易獨立

（3）電網(wǎng)售電側(cè)應引入民營資本進行“混改”（4）供電局改革去向

2.4.2 中國售電公司發(fā)展趨勢分析 2.4.3 中國售電公司發(fā)展前景預測（1）中國售電公司發(fā)展規(guī)模預測（2）中國售電公司競爭格局預測

第3章：主要國家售電公司發(fā)展模式與經(jīng)驗 3.1 國外售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.1.1 國外售電市場改革總體特點

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（1）立法先行，依法改革（2）完善的電價體系（3）默認供電商制度（4）售電公司服務化（5）用戶更換供電商的特點（6）構(gòu)建財務風險防范機制 3.1.2 國外售電市場放開情況分析（1）國外售電市場放開模式（2）國外售電市場放開進程（3）國外售電市場結(jié)構(gòu)特點 3.1.3 國外售電公司發(fā)展模式分析（1）國外售電公司準入及退出機制（2）國外售電公司的主要業(yè)務分析（3）國外售電公司購買電力的途徑（4）國外售電公司的盈利模式分析 3.1.4 國外售電公司發(fā)展趨勢分析 3.2 美國售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.2.1 美國售電公司發(fā)展背景分析（1）美國售電側(cè)市場主要政策（2）美國售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀（3）美國能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 3.2.2 美國售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）美國售電公司發(fā)展特點分析（2）美國售電公司發(fā)展規(guī)模分析

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（3）美國售電公司競爭格局分析 3.2.3 美國售電公司發(fā)展模式分析（1）美國售電公司業(yè)務模式分析（2）美國售電公司盈利模式分析（3）美國售電公司競爭策略分析 3.2.4 美國售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒 3.3 德國售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.3.1 德國售電公司發(fā)展背景分析（1）德國售電側(cè)市場主要政策（2）德國售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀（3）德國能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 3.3.2 德國售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）德國售電公司發(fā)展特點分析（2）德國售電公司發(fā)展規(guī)模分析（3）德國售電公司競爭格局分析 3.3.3 德國售電公司發(fā)展模式分析（1）德國售電公司業(yè)務模式分析（2）德國售電公司盈利模式分析（3）德國售電公司競爭策略分析 3.3.4 德國售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒（1）正確預見電改方向及輸配電網(wǎng)前景（2）建立合理的監(jiān)管體系

（3）正確定位電力產(chǎn)業(yè)鏈各法人主體 3.4 英國售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗

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3.4.1 英國售電公司發(fā)展背景分析（1）英國售電側(cè)市場主要政策（2）英國售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀 3.4.2 英國售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析 3.4.3 英國售電公司發(fā)展模式分析 3.4.4 英國售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒 3.5 俄羅斯售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.5.1 俄羅斯售電公司發(fā)展背景分析（1）俄羅斯售電側(cè)市場主要政策（2）俄羅斯售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀（3）俄羅斯能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 3.5.2 俄羅斯售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）俄羅斯售電公司發(fā)展特點分析（2）俄羅斯售電公司發(fā)展規(guī)模分析（3）俄羅斯售電公司競爭格局分析 3.5.3 俄羅斯售電公司發(fā)展模式分析（1）俄羅斯售電公司業(yè)務模式分析（2）俄羅斯售電公司盈利模式分析（3）俄羅斯售電公司競爭策略分析 3.5.4 俄羅斯售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒 3.6 日本售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.6.1 日本售電公司發(fā)展背景分析（1）日本售電側(cè)市場主要政策（2）日本售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀

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（3）日本能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 3.6.2 日本售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）日本售電公司發(fā)展特點分析（2）日本售電公司發(fā)展規(guī)模分析（3）日本售電公司競爭格局分析 3.6.3 日本售電公司發(fā)展模式分析（1）日本售電公司業(yè)務模式分析（2）日本售電公司盈利模式分析（3）日本售電公司競爭策略分析 3.6.4 日本售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒 3.7 印度售電公司發(fā)展模式及經(jīng)驗 3.7.1 印度售電公司發(fā)展背景分析（1）印度售電側(cè)市場主要政策（2）印度售電側(cè)市場放開現(xiàn)狀（3）印度能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀 3.7.2 印度售電公司發(fā)展現(xiàn)狀分析（1）印度售電公司發(fā)展特點分析（2）印度售電公司發(fā)展規(guī)模分析（3）印度售電公司競爭格局分析 3.7.3 印度售電公司發(fā)展模式分析（1）印度售電公司業(yè)務模式分析（2）印度售電公司盈利模式分析（3）印度售電公司競爭策略分析 3.7.4 印度售電公司發(fā)展經(jīng)驗借鑒

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第4章：中國售電公司組建計劃與發(fā)展模式 4.1 中國售電公司組建計劃分析 4.1.1 中國售電公司設(shè)立方式分析 4.1.2 中國售電公司組建過程明細 4.1.3 中國售電公司組織架構(gòu)分析 4.1.4 中國售電公司人員安排分析 4.2 中國售電公司發(fā)展模式分析 4.2.1 售電公司業(yè)務模式及創(chuàng)新策略（1）售電公司的主要業(yè)務范圍分析（2）售電公司的關(guān)鍵業(yè)務層級分析（3）售電公司的業(yè)務創(chuàng)新策略分析（4）售電公司業(yè)務拓展創(chuàng)新案例 4.2.2 售電公司盈利模式及創(chuàng)新策略（1）售電公司收入來源渠道（2）售電公司收入來源創(chuàng)新分析（3）售電公司收入來源創(chuàng)新案例 4.2.3 售電公司營銷體系及創(chuàng)新策略（1）售電公司的營銷模式分析（2）售電公司的營銷模式創(chuàng)新策略（3）售電公司營銷模式創(chuàng)新案例 4.2.4 售電公司能源互聯(lián)網(wǎng)搭建策略（1）售電公司搭建能源互聯(lián)網(wǎng)的必要性（2）售電公司能源互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)路徑（3）售電公司信息化建設(shè)優(yōu)秀案例分析

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4.3 不同主體售電公司業(yè)務模式 4.3.1 獨立配售電企業(yè)業(yè)務模式分析（1）獨立配售電企業(yè)競爭優(yōu)劣勢

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