第一篇：業(yè)主不繳物業(yè)費(fèi)的25種表現(xiàn)及司法建議

業(yè)主不繳物業(yè)費(fèi)的25種表現(xiàn)及司法建議

業(yè)主不繳物業(yè)服務(wù)費(fèi)的25種表現(xiàn)及司法建議

在民事審判實(shí)踐中，物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛案件中的業(yè)主多數(shù)沒(méi)有故意不履行繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的義務(wù)，大多數(shù)是有所謂的事由。這種所謂的事由，其實(shí)不是法定的抗辯事由，很難得到人民法院的支持，訴訟結(jié)果往往是敗訴。

業(yè)主不繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)的25種表現(xiàn)：

1、業(yè)主以房屋漏雨，窗戶透氣、透風(fēng)等質(zhì)量問(wèn)題為由，拒交物業(yè)費(fèi)。其實(shí)，房屋質(zhì)量問(wèn)題與物業(yè)公司是無(wú)任何關(guān)系的。

2、發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題已過(guò)保修期，不同意有償服務(wù)。一些了解物業(yè)服務(wù)的業(yè)主，在找到物業(yè)公司對(duì)其房屋出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行維修時(shí)，會(huì)交維修費(fèi)用，可有的業(yè)主不但不同意有償維修，還會(huì)因此拒交物業(yè)費(fèi)。

3、鄰居出租房屋，感覺(jué)不安全，不交物業(yè)費(fèi)。出租房屋是業(yè)主的權(quán)利，物業(yè)無(wú)權(quán)干涉，業(yè)主以這個(gè)理由拒交物業(yè)費(fèi)，實(shí)在有些牽強(qiáng)。4.一樓住戶建花園，樓上不同意。此種情況，如果物業(yè)公司已向業(yè)主下達(dá)整改通知，并將情況報(bào)給業(yè)主委會(huì)和相關(guān)執(zhí)法部門，就沒(méi)有責(zé)任了。

5、小區(qū)里有人養(yǎng)大型犬，還有養(yǎng)家禽影響其他業(yè)主正常生活，不交物業(yè)費(fèi)。此情況，物業(yè)公司只能報(bào)給有關(guān)部門。

6、小區(qū)地面車位不合業(yè)主心意。很多小區(qū)內(nèi)，停車位都是很有限的，占不到車位，應(yīng)該是業(yè)主的運(yùn)氣問(wèn)題，不應(yīng)該歸到物業(yè)公司身上。

7、配套設(shè)施不完善，不交費(fèi)問(wèn)題。其實(shí)，這也屬于開發(fā)商建設(shè)時(shí)的遺留問(wèn)題，與物業(yè)無(wú)關(guān)。

8、暖氣不熱。此事真的與物業(yè)無(wú)關(guān)。

9、滾動(dòng)開發(fā)的施工工地有噪音、擋視線、施工時(shí)綠地被破壞。與物業(yè)無(wú)關(guān)，業(yè)主應(yīng)找政府部門解決。

10、鄰居私改煙道返味。屬于鄰居關(guān)系問(wèn)題，業(yè)主應(yīng)通過(guò)社區(qū)調(diào)解或法律維權(quán)。物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)后要制止，但無(wú)執(zhí)法權(quán)。

11、前樓接層擋光。業(yè)主可通過(guò)《物權(quán)法》維權(quán)，找規(guī)劃部門和行政執(zhí)法部門解決。

12、商鋪燈光或噪音、排氣污染。業(yè)主可通過(guò)《物權(quán)法》維權(quán)，并找政府相關(guān)部門解決。

13、未享受服務(wù)，如空房未住，電梯不坐。空房的產(chǎn)權(quán)是業(yè)主，你不到小區(qū)住、不乘坐電梯，也應(yīng)盡業(yè)主義務(wù)。

14、私自拆改房屋結(jié)構(gòu)，在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)開發(fā)公司不給維修，與物業(yè)無(wú)關(guān)。

15、因公共部位事故造成損失，對(duì)保險(xiǎn)公司的賠付額度及時(shí)間太長(zhǎng)不滿意，與物業(yè)無(wú)關(guān)。

16、有業(yè)主因?yàn)榻谐鲎廛嚥患皶r(shí)不交費(fèi)。叫出租車服務(wù)，并不是物業(yè)服務(wù)范圍。

17、還有業(yè)主因?yàn)楹⒆颖秽従拥男」穱樀?，要求物業(yè)公司減免物業(yè)費(fèi)。業(yè)主應(yīng)通過(guò)公安部門解決此事。

18、無(wú)理拒交。有業(yè)主因房屋質(zhì)量連電梯費(fèi)也拒交；有的因家中失火，物業(yè)未及時(shí)發(fā)現(xiàn)而拒交……但更多的時(shí)候，這些五花八門的理由與物業(yè)無(wú)關(guān)。

19、樓道衛(wèi)生打掃不徹底。樓道衛(wèi)生是物業(yè)的服務(wù)范圍，物業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理。拒不接受監(jiān)督時(shí)，可以向業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)管理部門提出或者向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

20、小區(qū)綠化不及時(shí)，綠地內(nèi)雜草清理不及時(shí)。物業(yè)應(yīng)根據(jù)季節(jié)及時(shí)綠化，并對(duì)園區(qū)公共綠地的花草樹木進(jìn)行精心維護(hù)。如果不維護(hù)，可以向業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)管理部門提出或者向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

21、小區(qū)雨天路面積水清掃不及時(shí)，雪天積雪未及時(shí)清掃。小區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生，物業(yè)應(yīng)及時(shí)清理。如果不清理，可以向業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)管理部門提出或者向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

22、小區(qū)路燈、樓道燈損壞未及時(shí)維修。屬于物業(yè)公司責(zé)任。如果不維護(hù)，可以向業(yè)主委員會(huì)、行業(yè)管理部門提出或者向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

23、家中被盜。此問(wèn)題要具體問(wèn)題具體分析。如果業(yè)主自家硬件設(shè)施不完善，則與物業(yè)無(wú)關(guān)，因?yàn)槲飿I(yè)巡邏的只是公共區(qū)域；如果行竊者是從正門進(jìn)入，物業(yè)做到了登記，可進(jìn)入者提供的是假證件，或者行竊者盜走的是非常難發(fā)現(xiàn)的小物件，與物業(yè)無(wú)關(guān)；行竊者進(jìn)門時(shí)物業(yè)未做登記，導(dǎo)致業(yè)主被盜，物業(yè)負(fù)一定責(zé)任，應(yīng)當(dāng)按費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。應(yīng)當(dāng)向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

24、車輛被劃傷。這得看物業(yè)如何收費(fèi)，如果停在車庫(kù)內(nèi)，按照合同物業(yè)只提供衛(wèi)生打掃、用電照明等服務(wù)，車輛劃傷物業(yè)不負(fù)責(zé)任；車停在自律停車場(chǎng)被劃傷，物業(yè)不負(fù)責(zé)任；如果合同中物業(yè)有保管義務(wù)，物業(yè)公司要按比率賠償。應(yīng)當(dāng)向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

25、各種設(shè)施設(shè)備老化后，物業(yè)無(wú)錢更換。正常情況下，小型維修應(yīng)由物業(yè)直接進(jìn)行；如果大修就要?jiǎng)佑么笮途S修基金，需要業(yè)委會(huì)進(jìn)行申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)按費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。向人民法院提起民事訴訟解決，不應(yīng)當(dāng)成為不繳納服務(wù)費(fèi)的理由。

司法建議：

建議一：業(yè)主要正確行使抗辯權(quán)

《合同法》第六十六條【同時(shí)履行抗辯權(quán)】當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，沒(méi)有先后履行順序的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)履行。一方在對(duì)方履行之前有權(quán)拒絕其履行要求。一方在對(duì)方履行債務(wù)不符合約定時(shí)，有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第六十七條【先行履行抗辯權(quán)】當(dāng)事人互負(fù)債務(wù)，有先后履行順序，先履行一方未履行的，后履行一方有權(quán)拒絕其履行要求。先履行一方履行債務(wù)不符合約定的，后履行一方有權(quán)拒絕其相應(yīng)的履行要求。第六十八條【不安抗辯權(quán)】應(yīng)當(dāng)先履行債務(wù)的當(dāng)事人，有確切證據(jù)證明對(duì)方有下列情形之一的，可以中止履行：

（一）經(jīng)營(yíng)狀況嚴(yán)重惡化

（二）轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；

（三）喪失商業(yè)信譽(yù)；

（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形當(dāng)事人沒(méi)有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第六十九條【履行不安抗辯權(quán)的附加規(guī)定】當(dāng)事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方。對(duì)方提供適當(dāng)擔(dān)保時(shí)，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)履行。中止履行后，對(duì)方在合理期限內(nèi)未恢復(fù)履行能力并且未提供適當(dāng)擔(dān)保的，中止履行的一方可以解除合同。

司法提示：

一是在一些物業(yè)公司存在一定過(guò)錯(cuò)的物業(yè)費(fèi)糾紛案件中，部分業(yè)主往往認(rèn)為只要業(yè)主們相互團(tuán)結(jié)起來(lái)集體拒交物業(yè)費(fèi)，物業(yè)公司甚至法院也都無(wú)可奈何，很多業(yè)主覺(jué)得，認(rèn)為法不責(zé)眾，實(shí)這是一個(gè)誤區(qū)。有的業(yè)主甚至以某些業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)為由在毫無(wú)理由的情況下拒交物業(yè)費(fèi)，一旦被起訴到法院，便以大家都這么做為由進(jìn)行辯解。這在法律上是得不到支持的。對(duì)于物業(yè)的過(guò)錯(cuò)，可以起訴物業(yè)違約。

二是主觀歸責(zé)于物業(yè)公司，不當(dāng)行使抗辯權(quán)。在實(shí)際案件中，部分業(yè)主往往不了解物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)范圍，在遇到房屋漏水、財(cái)物失竊、鄰居違章建設(shè)等侵權(quán)行為時(shí)將侵權(quán)責(zé)任盲目歸責(zé)于物業(yè)公司并拒絕交納物業(yè)費(fèi)。實(shí)際上，這部分受侵權(quán)的業(yè)主一方面沒(méi)有理性分析損害發(fā)生的原因，也不區(qū)分開發(fā)商、物業(yè)公司以及其他業(yè)主等可能的侵權(quán)行為實(shí)施主體，主觀地認(rèn)為物業(yè)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)所有的責(zé)任；另一方面又采取了不正當(dāng)?shù)木S權(quán)手段，試圖通過(guò)拒交物業(yè)費(fèi)來(lái)彌補(bǔ)自己的損失。

三是沒(méi)有長(zhǎng)期居住，認(rèn)為沒(méi)享受到物業(yè)服務(wù)而拒交物業(yè)費(fèi)。實(shí)際上，是否長(zhǎng)期居住或者是否親自居住都不能構(gòu)成唯一的抗辯理由。

建議二：

物業(yè)公司的物業(yè)服務(wù)要到位

業(yè)主自覺(jué)履行繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的義務(wù)，按期足額繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，是檢驗(yàn)物業(yè)服務(wù)公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的指標(biāo)。同時(shí)，也是檢驗(yàn)物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)水平、能力、成果的重要標(biāo)志。那么，如何提升物業(yè)服務(wù)水平和能力呢？

司法提示：

物業(yè)服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)證明，要做到“五個(gè)到位”。一是物業(yè)服務(wù)合同管理要到位； 二是物業(yè)服務(wù)要到位；

三是動(dòng)員業(yè)主自覺(jué)履行繳納義務(wù)服務(wù)費(fèi)的宣傳、思想工作要到位； 四是幫助業(yè)主解決實(shí)際困難要到位；

五是先協(xié)商后訴訟解決物業(yè)服務(wù)費(fèi)糾紛要到位。

合同管理是前提，物業(yè)服務(wù)是關(guān)鍵，動(dòng)員業(yè)主自覺(jué)履行繳納服務(wù)費(fèi)義務(wù)是根本，幫助業(yè)主解決實(shí)際困難是動(dòng)力，協(xié)商解決是促進(jìn)，訴訟解決是補(bǔ)充。只有這樣，才能構(gòu)建和諧的物業(yè)關(guān)系。

總之，業(yè)主非因《物業(yè)服務(wù)合同》約定義務(wù)，以物業(yè)公司未進(jìn)到服務(wù)義務(wù)為由，作為抗辯不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的理由。因?yàn)檫@與《物業(yè)服務(wù)合同》無(wú)關(guān)；業(yè)主因《物業(yè)服務(wù)合同》約定義務(wù)，以物業(yè)公司未進(jìn)到服務(wù)義務(wù)為由，不能作為抗辯不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的理由，應(yīng)當(dāng)另案提起民事訴訟，因?yàn)槲飿I(yè)與業(yè)主的關(guān)系是服務(wù)關(guān)系，不是債務(wù)關(guān)系；業(yè)主因《物業(yè)服務(wù)合同》約定義務(wù)，以物業(yè)公司未進(jìn)到服務(wù)義務(wù)為由，提起合同之債或者侵權(quán)之債，在另案提起民事訴訟時(shí)，只能按照費(fèi)用與服務(wù)水平相適應(yīng)的原則或者過(guò)錯(cuò)責(zé)任的大小承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，而不能作為抗辯不繳納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的理由。

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第二篇：不繳物業(yè)費(fèi)物業(yè)不給開證明（本站推薦）

不繳物業(yè)費(fèi)物業(yè)不給開證明？

城市花園二期現(xiàn)在優(yōu)惠安裝管道煤氣需要物業(yè)開證明

作者：佚名來(lái)源：徐州日?qǐng)?bào)時(shí)間：2009-6-19

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摘要：近日，城市花園二期的市民程女士來(lái)電反映，現(xiàn)在他們小區(qū)可以優(yōu)惠安裝管道煤氣，可要是享受優(yōu)惠，需要物業(yè)開證明，物業(yè)公司以未繳物業(yè)管理費(fèi)為由不給開證明。

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近日，城市花園二期的市民程女士來(lái)電反映，現(xiàn)在他們小區(qū)可以優(yōu)惠安裝管道煤氣，可要是享受優(yōu)惠，需要物業(yè)開證明，物業(yè)公司以未繳物業(yè)管理費(fèi)為由不給開證明。

居民：物業(yè)憑什么不給開證明？

程女士告訴記者，城市花園二期是經(jīng)濟(jì)適用房，專門安置低收入家庭、困難戶及拆遷安置戶。近日，市政府正在為住戶優(yōu)惠裝管道煤氣。原來(lái)3200元的初裝費(fèi)，現(xiàn)在優(yōu)惠了1000元，由于小區(qū)在九里區(qū)，港華燃?xì)饷恐苣┡扇巳ガF(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)。

程女士的房子是2006年年底上的房，為了孩子上學(xué)方便，他們?cè)谑欣镒夥孔幼　＿@邊的房子一直沒(méi)住過(guò)，上周末得到優(yōu)惠安裝信息，在現(xiàn)場(chǎng)辦理手續(xù)時(shí)，港華工作人員要求到物業(yè)公司開證明才給辦理。

她到物業(yè)公司開證明時(shí)，物業(yè)公司要求她先繳齊以前的物業(yè)管理費(fèi)。程女士認(rèn)為，市政府給他們的優(yōu)惠照顧，物業(yè)公司不能以此為由不開證明。

物業(yè)：未入住收9個(gè)月的費(fèi)用，不繳依然給開證明

記者隨后采訪了城市花園二期的漢苑物業(yè)公司，一位姜先生說(shuō)，這個(gè)房子自上房以來(lái)，1000多戶只住了300多戶，大部分人不繳物業(yè)管理費(fèi)，讓其他小部分住戶承擔(dān)著，這是不公平的。

平時(shí)找不到這些業(yè)主，這次為了讓他們能夠享受到優(yōu)惠，專門趕在截止日期本月28日前通知他們，順便催要物業(yè)管理費(fèi)。

他們按照每年9個(gè)月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取未入住業(yè)主的物業(yè)管理費(fèi)，就算他們不繳，也會(huì)給開證明讓其安裝，但會(huì)通過(guò)法律渠道索要物業(yè)管理費(fèi)。

律師：各自履行義務(wù)不能設(shè)置任何前提條件

記者針對(duì)此事采訪了紅杉樹律師事務(wù)所程棟律師，程律師解釋說(shuō)，按有關(guān)法律規(guī)定，開證明是物業(yè)公司的義務(wù)，繳納物業(yè)管理費(fèi)是業(yè)主的義務(wù)，但履行義務(wù)不能設(shè)置任何前提條件。物業(yè)公司應(yīng)無(wú)條件地出具本該屬于自己開具的證明，如果業(yè)主不繳物業(yè)管理費(fèi)，可書面告之甚至起訴等法律手段維護(hù)權(quán)利。

第三篇：愛征婚：他不愛你的N種表現(xiàn)

有的人分手之后還會(huì)糾纏一個(gè)奇怪的問(wèn)題——他到底愛不愛我？戀愛談得好糊涂，連對(duì)方愛不愛你都沒(méi)搞清楚，其實(shí)知道對(duì)方愛不愛你非常簡(jiǎn)單，不要去聽信那些虛空的花言巧語(yǔ)，只需要細(xì)心注意相處時(shí)候他的一些小細(xì)節(jié)，足以判斷出他對(duì)你究竟是愛或者只是寂寞的替代品。

比如，他從不主動(dòng)打電話給你，接到你的來(lái)電也會(huì)吞吞吐吐說(shuō)自己忙，別相信他忙忙忙的借口，愛一個(gè)人的時(shí)候，恨不得24小時(shí)跟她膩在一起，哪怕是在繁忙的工作中，也會(huì)抽個(gè)空發(fā)個(gè)信息或者打個(gè)電話表達(dá)愛意，誰(shuí)會(huì)讓自己的愛人受冷落？

再比如說(shuō)，他從不關(guān)心你怎么樣，約會(huì)的時(shí)候不會(huì)點(diǎn)你喜歡吃的菜，出國(guó)旅行的時(shí)候不會(huì)記得給你帶適合你的禮物，連續(xù)幾天不聯(lián)系亦不會(huì)解釋或者道歉??總之，當(dāng)你感到他總是心不在焉的時(shí)候，請(qǐng)相信，他的心確實(shí)沒(méi)在你這里。

類似的表現(xiàn)不計(jì)其數(shù)，過(guò)馬路時(shí)會(huì)擔(dān)心地拉住你的手？當(dāng)你不舒服的時(shí)候會(huì)不會(huì)多晚都跑去給你買藥？會(huì)不會(huì)給你做好多好吃的還勸你不要難為自己去節(jié)食減肥？會(huì)不會(huì)一天24小時(shí)對(duì)著你仍然有說(shuō)不完的話？會(huì)不會(huì)哪怕再艱難也會(huì)去找一張你表示過(guò)喜歡的CD？??

總是對(duì)你說(shuō)謊的人不可能愛你，動(dòng)不動(dòng)就玩失蹤讓你抱著電話打到手指疼的人怎么可能會(huì)愛你？朝三暮四又不以為然的他心里根本沒(méi)有你，寧愿跟朋友鬼混而不愿意陪你的人只是拿你當(dāng)作游戲的玩伴，滿嘴謊話的人也許對(duì)誰(shuí)都不會(huì)認(rèn)真，不愿意為你放棄不愿意為你做哪怕一點(diǎn)點(diǎn)犧牲的，跟他在一起怎么可能會(huì)得到夢(mèng)想中的幸福？依此類推，難道你還不明白他對(duì)你的心意？

不要愚蠢地總是拿一些測(cè)試題去考驗(yàn)他愛不愛你，如果他愛你，他不會(huì)讓你有和他母親一起落水的機(jī)會(huì)，他寧愿犧牲自己，也會(huì)把你們救起，站在岸上考慮該救誰(shuí)的男人不可能是好男人，也不要總是問(wèn)他“愛不愛你”，收集愛的證據(jù)比栲問(wèn)愛的諾言要有意義的多，如果你審視你的愛情，竟然沒(méi)有發(fā)現(xiàn)他愛你的蛛絲馬跡，那么很遺憾，你的那一場(chǎng)愛情只是一場(chǎng)失敗的陪伴，也許他努力過(guò)，也許你也抱怨過(guò)，可是結(jié)果是，你始終沒(méi)有辦法讓他愛上你，也許這才是你們分手的真正原因。

第四篇：競(jìng)選業(yè)主委員會(huì)委員要啥條件 不交物業(yè)費(fèi)不能進(jìn)業(yè)委會(huì)

競(jìng)選業(yè)主委員會(huì)委員要啥條件 不交物

業(yè)費(fèi)不能進(jìn)業(yè)委會(huì)

http://.cn2011年12月24日04:53東方今報(bào)

【讀者聲音】 準(zhǔn)備競(jìng)選業(yè)主委員會(huì)委員，被物業(yè)以“一年多沒(méi)交物業(yè)費(fèi)，沒(méi)資格當(dāng)候選人”為理由拒絕

【官方回應(yīng)】 如果業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)，不適合當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員。

【互動(dòng)熱線】 鄭州市房管局（0371）67889900、東方今報(bào)新聞熱線（0371）65830000□記者 王獻(xiàn)軍

東方今報(bào)鄭州訊 隨著業(yè)主自治意識(shí)的蘇醒，鄭州申請(qǐng)成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)日益增多，參加競(jìng)選業(yè)主委員會(huì)委員，都需要啥條件？

昨日，鄭州市民張先生來(lái)電咨詢，他和小區(qū)部分業(yè)主覺(jué)得物業(yè)服務(wù)有待改進(jìn)，因此向區(qū)房管局申請(qǐng)成立了業(yè)主大會(huì)籌備組，可他準(zhǔn)備競(jìng)選業(yè)主委員會(huì)委員時(shí)，物業(yè)說(shuō)他“一年多沒(méi)交物業(yè)費(fèi)，沒(méi)資格當(dāng)候選人”。他想了解不交物業(yè)費(fèi)的業(yè)主能不能成為業(yè)委會(huì)的成員，有什么法律依據(jù)？

鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局回復(fù)：《鄭州市業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則(試行)》第二十條規(guī)定，業(yè)主委員會(huì)委員候選人應(yīng)當(dāng)是本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的業(yè)主，并符合下列條件：

1.具有完全民事行為能力，身體健康；2.遵紀(jì)守法；3.模范履行業(yè)主義務(wù)，按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)、維修資金等有關(guān)費(fèi)用；4.熱心公益事業(yè)，責(zé)任心強(qiáng)，公道正派；5.具有必要的工作時(shí)間和一定組織協(xié)調(diào)能力，有一定的物業(yè)及相關(guān)專業(yè)知識(shí)；6.與本物業(yè)管理區(qū)域的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其下屬企業(yè)無(wú)利害關(guān)系。

根據(jù)這一規(guī)定，如果業(yè)主不交物業(yè)費(fèi)、維修資金或有其他損害業(yè)主共同權(quán)益的行為，不適合當(dāng)選業(yè)主委員會(huì)委員。實(shí)踐中，很多小區(qū)熱心籌備成立業(yè)委會(huì)的離退休老人，都是跟子女住在一起，房屋產(chǎn)權(quán)也在子女名下，這些不是房產(chǎn)證上業(yè)主的人，也沒(méi)有資格成為業(yè)主委員會(huì)候選人。一鍵分享到

第五篇：新華日?qǐng)?bào)刊文 建議工資按比例繳生育基金 不生二胎退休后領(lǐng)回

新華日?qǐng)?bào)刊文:建議工資按比例繳生育基金,不生二胎退休后領(lǐng)回（附專家簡(jiǎn)介）

劉志彪、張曄 經(jīng)濟(jì)學(xué)家圈 2018-08-17 本文源自新華日?qǐng)?bào)

原文標(biāo)題《提高生育率：新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展的新任務(wù)》 作者：南京大學(xué)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院 劉志彪、張 曄

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局今年初公布，2017年中國(guó)大陸全年出生人口1723萬(wàn)，比上一年減少了63萬(wàn)，顯示全面二孩政策導(dǎo)致的出生人口高峰很可能已經(jīng)過(guò)去。這一觀點(diǎn)從目前各地衛(wèi)計(jì)委披露的人口出生情況中得到驗(yàn)證：2018年上半年的新生兒人數(shù)同比下降了約15%-20%。這意味著，2018年的出生人口比2017年還將有較大幅度的下降。更糟的是，按照2010年的普查數(shù)據(jù)，未來(lái)十年內(nèi)我國(guó)的生育旺盛期婦女將減少約40%。在未來(lái)二三年內(nèi)，隨著我國(guó)第三次人口高峰期的育齡婦女逐漸退出育齡期，以及全面二孩政策實(shí)施導(dǎo)致的生育堆積效應(yīng)釋放結(jié)束，我國(guó)的人口出生率必然面臨斷崖式下跌。“少子化”的后果是十分嚴(yán)重的，提高生育率應(yīng)成為新時(shí)代中國(guó)人口發(fā)展面臨的新任務(wù)。我們認(rèn)為我國(guó)鼓勵(lì)生育的措施可分為短期、中期和長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)政策。短期內(nèi)，應(yīng)全面放開生育，優(yōu)先發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和公共托幼服務(wù)，加強(qiáng)國(guó)家義務(wù)教育體系。

立刻全面放開生育。我國(guó)女性的生育高峰在25-30歲。從人口結(jié)構(gòu)來(lái)看，1975-1985年出生人口的生育意愿較強(qiáng)，但目前已過(guò)最佳生育期，二孩積累效應(yīng)將釋放完畢。而90年代人口相對(duì)減少，加上生育觀念改變，指望這部分人擔(dān)當(dāng)生育重任不太現(xiàn)實(shí)。只有1986-1990年回聲嬰兒潮出生的人口，總數(shù)高達(dá)1.2億，又有較強(qiáng)的生育意愿，且目前仍有2年左右的時(shí)間處于最佳生育期。應(yīng)利用這一時(shí)間窗口，立刻全面放開生育。

大力發(fā)展幼教產(chǎn)業(yè)和托幼服務(wù)。目前低齡兒童的照料主要是通過(guò)母親兼職甚至全職照料、祖輩的照料支持，以及分散且昂貴的市場(chǎng)化托幼機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)的。隨著人口老齡化和個(gè)人主義的發(fā)展，老年人承擔(dān)兒童照料的可能性越來(lái)越小。應(yīng)明確國(guó)家在公共托幼服務(wù)中的主體責(zé)任，重建國(guó)家公共托幼體系，探索將學(xué)前教育納入義務(wù)教育的可能性；通過(guò)稅收優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)興建民辦幼兒園，并加強(qiáng)政府管理；社區(qū)街道也可設(shè)立托幼機(jī)構(gòu)，提供基層保育服務(wù)。努力形成“公立幼兒園為主，民辦幼兒園為輔，社區(qū)街道托幼機(jī)構(gòu)補(bǔ)充”的多層次的托幼體系，幫助家庭分擔(dān)兒童照料責(zé)任。加強(qiáng)義務(wù)教育體系。我國(guó)很多地區(qū)把素質(zhì)教育理解為早放學(xué)，普遍縮短義務(wù)教育時(shí)間，以至于很多家庭花費(fèi)大量時(shí)間、金錢和精力，接送小孩并奔波于各種培訓(xùn)班，嚴(yán)重增加了家庭撫育子女的成本。要改變現(xiàn)有素質(zhì)教育的方式，以公辦學(xué)校為載體在學(xué)校內(nèi)部展開素質(zhì)教育。可考慮恢復(fù)小學(xué)生“朝八晚五”的上下學(xué)時(shí)間和實(shí)施彈性放學(xué)制度，以便與職工的上下班時(shí)間相銜接。也可針對(duì)雙職工家庭9歲以下的兒童開設(shè)寒暑期班，開展素質(zhì)教育。為此，要努力增加中小學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施和師資供給，并提高教師的收入水平。

發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量，引導(dǎo)輿論宣傳。應(yīng)糾正把人當(dāng)作負(fù)擔(dān)的片面認(rèn)識(shí)，形成“人既是消費(fèi)者更是生產(chǎn)者”的科學(xué)人口觀。發(fā)揮基層計(jì)生干部的力量，引導(dǎo)社會(huì)恢復(fù)和樹立多子多福的理念。

中期內(nèi)，建議建立生育基金制度，并妥善利用好存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，通過(guò)花費(fèi)較小的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)鼓勵(lì)家庭生育；延長(zhǎng)產(chǎn)假并建立育兒假制度；制定鼓勵(lì)生育的住房政策，等等。

設(shè)立生育基金制度，盡量實(shí)現(xiàn)二孩生育補(bǔ)貼的自我運(yùn)轉(zhuǎn)?？梢?guī)定40歲以下公民不論男女，每年必須以工資的一定比例繳納生育基金，并進(jìn)入個(gè)人賬戶。家庭在生育第二胎及以上時(shí)，可申請(qǐng)取出生育基金并領(lǐng)取生育補(bǔ)貼，用于補(bǔ)償婦女及其家庭在生育期中斷勞動(dòng)而造成的短期收入損失。如公民未生育二孩，賬戶資金則待退休時(shí)再行取出。生育基金采用現(xiàn)收現(xiàn)付制，即個(gè)人累計(jì)繳納而尚未取出的生育基金，可用于政府對(duì)其他家庭的生育補(bǔ)貼支付，不足部分再由國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。提取存量撫養(yǎng)費(fèi)資金用于生育補(bǔ)貼，減輕財(cái)政壓力。目前不應(yīng)再對(duì)超生子女的家庭收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，相反我們應(yīng)提取存量的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)用于生育補(bǔ)貼?？紤]到我國(guó)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)已經(jīng)征收了30年，存量資金應(yīng)是一個(gè)極為龐大的數(shù)字，理論上可以支撐一兩年內(nèi)對(duì)二孩家庭的生育補(bǔ)貼。可考慮將存量撫養(yǎng)費(fèi)資金用于充實(shí)生育基金，或作為生育基金的初始資金。

延長(zhǎng)產(chǎn)假時(shí)間，考慮建立育兒假制度。我國(guó)從2016年起，將頭胎和二胎產(chǎn)假分別調(diào)整為30天和128天，丈夫的陪產(chǎn)假?gòu)?0天增加到15天。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的產(chǎn)假時(shí)間仍然較短?？上葘⒍ギa(chǎn)假延長(zhǎng)到6-8個(gè)月，育兒假延至一年，丈夫的陪產(chǎn)假延至3個(gè)月。等時(shí)機(jī)成熟后，再對(duì)生育二胎以上的夫婦延長(zhǎng)產(chǎn)假或引入育兒假。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，婦女在產(chǎn)假或育兒假期間的薪資，可考慮按比例或以固定金額由國(guó)家財(cái)政或生育基金支付。

制定鼓勵(lì)生育的住房政策。居住條件對(duì)人口生育率有較大影響，可考慮住房政策向二胎或多胎家庭傾斜。如提供長(zhǎng)租房，對(duì)二胎或多胎家庭優(yōu)先；對(duì)低收入的二胎或多胎家庭提供3年的租房補(bǔ)貼，或房貸優(yōu)惠，等等。

長(zhǎng)期內(nèi)，待以上政策效應(yīng)遞減時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮財(cái)稅政策的調(diào)節(jié)作用，對(duì)多孩家庭和女性再就業(yè)的企業(yè)給予稅收優(yōu)惠，并對(duì)多孩家庭給予財(cái)政補(bǔ)貼。

對(duì)二孩家庭減免個(gè)人所得稅，或是按照孩子數(shù)量累進(jìn)抵扣個(gè)人所得稅。由于孩子在未來(lái)繳納社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等稅金，家庭已為社會(huì)養(yǎng)老體系做出貢獻(xiàn)。因此，向二孩家庭抵扣個(gè)人所得稅，用以彌補(bǔ)家庭的生育成本是合理的?？紤]到未來(lái)我國(guó)人口老齡化加劇，社?；鹑笨谠龃?，為長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)，稅收抵扣必須適度，并注重其經(jīng)濟(jì)效率。建議僅對(duì)多孩家庭的第二個(gè)以上孩子（六歲以下）集中抵扣稅額，也可按孩子數(shù)量累進(jìn)抵扣所得稅，同時(shí)設(shè)立一定的封頂額。

對(duì)多孩家庭進(jìn)行適度財(cái)政補(bǔ)貼。稅收抵扣僅對(duì)中高收入人群有激勵(lì)，但對(duì)邊際稅率很低甚至是零稅率的低收入人群并無(wú)作用。在這一階段，各級(jí)財(cái)政有必要對(duì)多孩家庭尤其是經(jīng)濟(jì)困難家庭加大財(cái)力支持。包括：生育獎(jiǎng)勵(lì)，如對(duì)孕期、哺乳期的婦女給予生育津貼，對(duì)家庭6歲以下兒童發(fā)放育兒津貼等。為提高補(bǔ)貼效率，可僅對(duì)家庭第二個(gè)以上孩子發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼。如果國(guó)家財(cái)力上仍有困難，建議針對(duì)低收入家庭或是在人口老齡化較嚴(yán)重的地區(qū)加以實(shí)施。

通過(guò)稅收支持或財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)保留或提供生育后再上崗婦女的崗位，減輕婦女職業(yè)發(fā)展壓力。我國(guó)婦女就業(yè)率遠(yuǎn)高于世界平均水平，婦女的就業(yè)保障措施尤為重要。由于女性在產(chǎn)假和哺乳期間可能被迫中止勞動(dòng)，企業(yè)為減少損失往往選擇解雇懷孕員工，導(dǎo)致女性生育后喪失原有職位，極大削弱了婦女的生育意愿。尤其是高知女性，職業(yè)發(fā)展壓力更大，生育意愿更低。可對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定的稅收支持或財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)企業(yè)保留或提供生育后再上崗婦女的崗位。最后，生育政策應(yīng)充分考慮地區(qū)的差異性。隨著城市化進(jìn)程加快，人口向中心城市遷移，中小城市的年輕人口大量流失。我國(guó)東北地區(qū)以及部分計(jì)劃生育執(zhí)行較嚴(yán)格的地區(qū)，人口老齡化尤為嚴(yán)重。相反，東部一線城市仍然面臨著人地資源緊張和極大的人口壓力。中央應(yīng)制定鼓勵(lì)生育政策的基本框架和原則，各地政府可根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳室约袄淆g化程度，制定地方性的人口政策。這樣不僅能促進(jìn)人口發(fā)展的地區(qū)均衡，而且可總結(jié)各地試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，為下一步大規(guī)模實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：

劉志彪，1959年生，江蘇丹陽(yáng)人。現(xiàn)為南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師，教育部社會(huì)科學(xué)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)部委員，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地“長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心”執(zhí)行主任，國(guó)家高端培育智庫(kù)長(zhǎng)江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)。

全國(guó)十二屆政協(xié)委員、江蘇省十二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)委員。主編《南大商學(xué)評(píng)論》雜志，并擔(dān)任《南京大學(xué)學(xué)報(bào)》等數(shù)家雜志編委；兼任國(guó)家工商總局市場(chǎng)監(jiān)督專家委員會(huì)委員、商務(wù)部GVC工作專家委員會(huì)委員。

主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全球價(jià)值鏈問(wèn)題研究。他曾經(jīng)任南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，江蘇省社會(huì)科學(xué)院黨委書記、院長(zhǎng)，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)、副書記。

劉志彪教授出版過(guò)40多本學(xué)術(shù)專著，發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文近500篇。論著曾經(jīng)十多次獲得省部級(jí)以上政府部門的學(xué)術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，他還積極為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策，所撰寫的咨詢報(bào)告，獲得過(guò)中央和省部領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示20多次。他獲得過(guò)的重要學(xué)術(shù)榮譽(yù)有：

南京大學(xué)首批跨世紀(jì)中青年學(xué)術(shù)骨干（1992年）； 教育部跨世紀(jì)優(yōu)秀人才培養(yǎng)計(jì)劃首批入選者(1997年)；

人事部等7部委首批新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程國(guó)家級(jí)人選（2004年）； 教育部首批文科長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授（經(jīng)濟(jì)學(xué)，2005年）； 江蘇省333人才第一層次兼首席中青年科學(xué)家（2007年）； 江蘇社科名家（2015年）。

張曄 南京大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授。2006年畢業(yè)于南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，2008年博士后出站。曾獲得第十三屆孫冶方經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)和首屆浦山-中銀獎(jiǎng)?？蒲歇?jiǎng)勵(lì)

1.程令國(guó)，張曄,2012, 第三屆浦山中銀世界經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀論文入圍獎(jiǎng),中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)

2.姚洋，張曄,2009, 第十三屆孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)獎(jiǎng),孫冶方經(jīng)濟(jì)科學(xué)基金會(huì)

3.姚洋，張曄,2008, 第一屆浦山中銀世界經(jīng)濟(jì)學(xué)優(yōu)秀論文獎(jiǎng),中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)

出版專著

1.（參與）王緝慈等,2010.04, 超越集群—中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的理論探索,科學(xué)出版社

2.北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究綜合課題組,2010.01, 《成都還權(quán)賦能： 奠定長(zhǎng)期發(fā)展的可靠基礎(chǔ)---成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革實(shí)踐的調(diào)查研究》,北京大學(xué)出版社

3.（參與）劉志彪，江靜等,2009.08, 長(zhǎng)三角制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升路徑與機(jī)制,經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社

4.（參與）劉志彪，鄭江淮等國(guó)人民大學(xué)出版社 ,2007.07, 長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎,中