第一篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告(平水機(jī)械廠(chǎng))
重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告
項(xiàng)目名稱(chēng)：大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件制造能力升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目 項(xiàng)目承擔(dān)單位：貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司
第一章 項(xiàng)目概況
貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司位于貴州省平壩縣夏云鎮(zhèn)，是中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司所屬的航空專(zhuān)業(yè)設(shè)備制造企業(yè)及中國(guó)煙草總公司煙草機(jī)械定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，隸屬中航工業(yè)通飛公司，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)?，F(xiàn)有從業(yè)人員645人，其中管理人員149人，技術(shù)人員62人，生產(chǎn)人員368人，三產(chǎn)人員66人。平水公司技術(shù)中心為省級(jí)技術(shù)中心，擁有包括CAD及CAM在內(nèi)的計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)中心和較完備的理化、檢測(cè)、計(jì)量手段。主要產(chǎn)品4MZ-5自走式采棉機(jī)年生產(chǎn)能力為200臺(tái)，ZB25型卷煙橫包機(jī)年生產(chǎn)能力為20臺(tái)。
公司主要產(chǎn)品為以采棉機(jī)為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械和煙草包裝機(jī)械，40多年來(lái)，為我國(guó)裝備制造業(yè)做出了兩大貢獻(xiàn)：上世紀(jì)80年代到90年代，從意大利引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)的ZB21型卷煙橫包機(jī)、ZB25型卷煙橫包機(jī)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，為我國(guó)煙草工業(yè)的快速發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)；2002年，通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新的方式，研制了4MZ-5自走式采棉機(jī)，通過(guò)282天的努力，完成了樣機(jī)制造，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。四十多年來(lái)，公司產(chǎn)品多次榮獲國(guó)家及省、部級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)，國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品證書(shū)。經(jīng)過(guò)四十多年的磨練，平水公司已能夠研制、生產(chǎn)具有高精技術(shù)含量的機(jī)電一體化設(shè)備，具備豐富的包裝技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)積累和經(jīng)驗(yàn)沉淀以及技術(shù)優(yōu)勢(shì)。形成了總裝集成、設(shè)備修理及非標(biāo)制造的核心技術(shù)，在裝備制造方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，今后將為振興貴州裝備制造業(yè)中發(fā)揮更大的作用。大型自走式采棉機(jī)是一種適合于農(nóng)業(yè)行業(yè)的棉花采摘機(jī)械，特別適用于我國(guó)新疆棉區(qū)及中亞地區(qū)的棉花品種和栽培模式。該設(shè)備成功投入市場(chǎng)后，結(jié)束了我國(guó)兩千多年來(lái)人工采棉的歷史，結(jié)束了國(guó)外采棉機(jī)企業(yè)對(duì)我國(guó)采棉機(jī)市場(chǎng)的壟斷地位，因此本項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)于促進(jìn)國(guó)產(chǎn)大型自走式采棉機(jī)發(fā)展，替代進(jìn)口采棉機(jī)，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。
棉花歷來(lái)是我國(guó)一級(jí)戰(zhàn)略性物資，與糧食同等重要，關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈。棉花產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)計(jì)民生、紡織工業(yè)以至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有舉足輕重的作用。過(guò)去棉花收獲基本依靠手工，生產(chǎn)率低、收獲期長(zhǎng)，造成控制異形纖維混入難度大，棉花采收問(wèn)題制約了棉花質(zhì)量的提高和棉花種植面積的繼續(xù)擴(kuò)大。
我國(guó)是世界棉花最大生產(chǎn)國(guó)，棉花產(chǎn)量一直居世界首位，但目前主要還是以手工采摘為主，棉花產(chǎn)業(yè)中，棉花采摘和加工具有勞動(dòng)強(qiáng)度大、用工量大、季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)效性要求高。因此為了解決人工采摘落后的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展實(shí)現(xiàn)棉花采摘全程機(jī)械化作業(yè)，將充分顯示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)。提高本項(xiàng)目產(chǎn)品——大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)能力，對(duì)提高棉花采摘?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，保持我國(guó)棉產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上質(zhì)量和價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)力；對(duì)促進(jìn)民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，帶動(dòng)棉花種植生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)棉花產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：本次擴(kuò)建項(xiàng)目在貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司內(nèi)進(jìn)行建設(shè)，充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)廠(chǎng)房和設(shè)施，只需對(duì)原有廠(chǎng)房 進(jìn)行適應(yīng)性改造，形成年產(chǎn)配套500臺(tái)采棉機(jī)的生產(chǎn)能力。包括設(shè)備添置、現(xiàn)有加工設(shè)備改造，建成采棉頭裝配線(xiàn)1條，邊減裝配線(xiàn)3條，錐齒箱裝配2條，分動(dòng)箱裝配線(xiàn)1條。為有利于提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和裝備水平，新增設(shè)備將主要以數(shù)控設(shè)備為重點(diǎn)，所購(gòu)設(shè)備均采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。項(xiàng)目建設(shè)期：2年。
建設(shè)投資籌措：
本項(xiàng)目建設(shè)投資估算為2338.87萬(wàn)元，其中企業(yè)自籌2088.87萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家投資補(bǔ)助250萬(wàn)元。
鋪底流動(dòng)資金籌措：
本項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金估算約為521.08萬(wàn)元，全部由企業(yè)自籌。
第二章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析
《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中制定的關(guān)于“延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)業(yè)綜合效益的全面提高。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、產(chǎn)后減損和綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工先進(jìn)技術(shù)裝備及安全監(jiān)測(cè)技術(shù)，發(fā)展以健康食品為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代流通業(yè)，拓展農(nóng)民增收空間”的發(fā)展思路，屬于多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施。
裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要支柱之一，全面提升裝備制造業(yè)整體技術(shù)水平是國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的方向。同時(shí)國(guó)家“十二五”規(guī)劃剛要中提出：“…加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化…”。本項(xiàng)目產(chǎn)品為采棉機(jī)配套，該設(shè)備是重大 成套農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)裝備，其關(guān)鍵零部件的自主設(shè)計(jì)制造屬于基礎(chǔ)件和通用部件優(yōu)先主題，是當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、優(yōu)先發(fā)展的主要農(nóng)業(yè)機(jī)械化關(guān)鍵機(jī)具。
新疆是我國(guó)優(yōu)質(zhì)棉的主要產(chǎn)區(qū)，棉花種植是新疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉基地，是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的一個(gè)重要戰(zhàn)略方針。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)若干意見(jiàn)》明確指出：發(fā)展新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備，提高大馬力拖拉機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、棉花收獲機(jī)等國(guó)產(chǎn)化水平和技術(shù)檔次，改變目前以上新型農(nóng)業(yè)裝備主要依賴(lài)進(jìn)口的狀況。由此可見(jiàn)棉花生產(chǎn)機(jī)械化已經(jīng)全面納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2007本）中，棉花收獲機(jī)械被列為重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目?！懂?dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》中，提出農(nóng)業(yè)新型采收機(jī)械為產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)。
《裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（2009－2011年）：“
三、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)
（一）依托十大領(lǐng)域重點(diǎn)工程，振興裝備制造業(yè)。7…自走式采棉機(jī)等收獲機(jī)械…。”工業(yè)行業(yè)近期發(fā)展導(dǎo)向》中指出，在種植業(yè)機(jī)械設(shè)備領(lǐng)域，重點(diǎn)發(fā)展水稻、玉米、棉花、油料作物工廠(chǎng)化育秧及栽培成套設(shè)備，植物保護(hù)機(jī)械，聯(lián)合收割機(jī)，采棉機(jī)及設(shè)施農(nóng)業(yè)成套設(shè)備等。
本項(xiàng)目實(shí)施對(duì)發(fā)展貴州新型裝備制造業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)貴州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化將起著積極的推動(dòng)作用。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
項(xiàng)目整機(jī)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定總站的可靠性檢測(cè)，通過(guò)中國(guó)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)批量生產(chǎn)鑒定；通過(guò)了新疆自治區(qū)鑒定站各種檢測(cè)和考核，獲得了“農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證書(shū)”；列入了“2009-2011年國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入了“2008－2011年新疆維吾爾自治區(qū)支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入了“享受中央資金補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄”；列入國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)防科工委聯(lián)合印發(fā)的《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目管理辦法》文件規(guī)定的“重大技術(shù)裝備范圍”。
第三章 重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析
一、項(xiàng)目選址及用地方案
項(xiàng)目建于貴州平水機(jī)械有限責(zé)任公司內(nèi)，不需占用土地、耕地等，對(duì)以上所述無(wú)影響。
二、土地利用合理性分析 無(wú)
三、征地拆遷安置方案 無(wú)
四、生態(tài)環(huán)境影響分析
項(xiàng)目主要污染源為機(jī)械噪聲、冷卻液、洗滌及生活污水等。主要治理措施包括：在項(xiàng)目施工過(guò)程中，做好重載設(shè)備基礎(chǔ)、廠(chǎng)房墻體降噪處理，廠(chǎng)區(qū)種植樹(shù)木，降低噪聲強(qiáng)度；選用通過(guò)國(guó)家有關(guān) 部門(mén)技術(shù)鑒定、符合環(huán)保要求的專(zhuān)用設(shè)備，采用先進(jìn)加工制造工藝，大力推行數(shù)字、柔性加工技術(shù)；金屬加工車(chē)間設(shè)置冷卻液回收、再利用系統(tǒng)，冷卻液經(jīng)沉淀后，定期清除污泥，冷卻液集中回用；各工段產(chǎn)生的焊碴、切削等廢棄物集中存放，交物資回收部門(mén)處理；辦公室生活洗滌污水通過(guò)管道與污水處理排放管網(wǎng)相接，直接排出。
其它無(wú)影響。
第四章 重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析
一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)促進(jìn)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著巨大的推動(dòng)作用，產(chǎn)品有著極為廣闊的市場(chǎng)。項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好并能按期收回投資。本項(xiàng)目有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，但產(chǎn)品受原材料和產(chǎn)品售價(jià)變化影響較大，我們將加強(qiáng)原料來(lái)源控制，努力降低生產(chǎn)成本，同時(shí)不斷對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)，提高產(chǎn)品的適應(yīng)性和生產(chǎn)穩(wěn)定性；進(jìn)行科技創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以降低外界不利因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的影響。項(xiàng)目是可行的。
二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
本項(xiàng)目為大型自走式采棉機(jī)關(guān)鍵零部件制造能力升級(jí)擴(kuò)建項(xiàng)目，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，在現(xiàn)有200臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部配套能力的基礎(chǔ)上，新增300臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部件配套能力，最終形成500臺(tái)采棉機(jī)關(guān)鍵零部件的配套生產(chǎn)能力。生產(chǎn)期平均（新增）營(yíng)業(yè)收入(不含稅)16607.1萬(wàn)元，利潤(rùn)總額2059.87萬(wàn)元，所得稅514.97萬(wàn)元。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析 無(wú)。
第五章 重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析
一、社會(huì)影響效果分析
本項(xiàng)目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速棉花全程作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉出口基地，加快西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，可形成規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局。同時(shí)，對(duì)發(fā)揮本集團(tuán)軍工優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)大馬力柴油機(jī)、液壓傳動(dòng)傳感、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、粉末冶金、橡膠輪胎、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。
生產(chǎn)效益提高，人工管理面積可由原來(lái)的30至50畝提高到100至200畝。提高了棉農(nóng)收入，現(xiàn)機(jī)采棉每畝收費(fèi)120元，人工采摘每畝750元，每畝可減少人工成本520元，可大大提高農(nóng)民收入。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
由本項(xiàng)目產(chǎn)品配套的大型自走式采棉機(jī)陸續(xù)在新疆兵團(tuán)農(nóng)八師122團(tuán)、146團(tuán)棉田進(jìn)行了全面測(cè)試工作，每臺(tái)采棉機(jī)工作時(shí)間都在200小時(shí)以上。尤其是2007年，在農(nóng)八師和農(nóng)七師的146團(tuán)、147團(tuán)、148團(tuán)、150團(tuán)、新湖農(nóng)場(chǎng)等團(tuán)場(chǎng)進(jìn)行作業(yè)，共采收了49天，累計(jì)采收了102199畝，單機(jī)最高采收7162畝，最高日采收400畝。使采棉機(jī)械化推廣為當(dāng)?shù)厮邮堋?/p>
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
項(xiàng)目可緩解新疆棉區(qū)因民工流所帶來(lái)的社會(huì)矛盾。近年來(lái)，由內(nèi)地前往新疆采摘棉花的民工上百萬(wàn)人，僅人工采棉這一項(xiàng)，新疆生產(chǎn) 7 建設(shè)兵團(tuán)每年就支出約20億元。同時(shí),帶來(lái)了一系列諸如治安、醫(yī)療、環(huán)保、交通和子女就學(xué)等社會(huì)問(wèn)題。項(xiàng)目可有效協(xié)調(diào)和規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
第六章 綜述
對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并作出綜合評(píng)判。
本項(xiàng)目產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速棉花全程作業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，建設(shè)新疆優(yōu)質(zhì)棉出口基地，加快西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)格局。同時(shí)，對(duì)發(fā)揮本集團(tuán)軍工優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)大馬力柴油機(jī)、液壓傳動(dòng)傳感、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、粉末冶金、橡膠輪胎、設(shè)施農(nóng)業(yè)等行業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展具有重要的意義。項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)的突破對(duì)打造我國(guó)棉花采摘成套裝備研發(fā)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)集群，解決棉花收獲機(jī)關(guān)鍵零部件和整機(jī)的研究開(kāi)發(fā)、提高自動(dòng)化控制程度、各部件協(xié)同優(yōu)化等難題，打破國(guó)外技術(shù)壟斷，實(shí)現(xiàn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的棉花機(jī)械采摘成套裝備國(guó)產(chǎn)化生產(chǎn)，解決棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化的瓶頸問(wèn)題，帶動(dòng)植棉生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，提高我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備制造及自動(dòng)化水平具有重要意義，無(wú)影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。
第二篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告
重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告
（平壩縣金源煤礦）
第一章 項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況
項(xiàng)目建設(shè)單位名稱(chēng)為貴州省平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)金源煤礦，主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍是采掘、原煤生產(chǎn)銷(xiāo)售。礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年，礦井服務(wù)年限為20年，項(xiàng)目投資概算1.5億元。為私營(yíng)獨(dú)資企業(yè)，自籌資金興建。
二、項(xiàng)目概況
平壩縣金源煤礦是平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)招商引資項(xiàng)目，礦井位于貴州省平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)本固村。
項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容分為辦公場(chǎng)所、地面生產(chǎn)安全設(shè)施、生活設(shè)施和井下井巷工程設(shè)施。
地面生產(chǎn)安全設(shè)施包括絞車(chē)房、主扇機(jī)房、地面變電所、瓦斯抽放泵房、污水處理站、機(jī)修車(chē)間、五金倉(cāng)庫(kù)、火工品倉(cāng)庫(kù)、及儲(chǔ)煤場(chǎng)、矸石場(chǎng)等；
地面生活設(shè)施有職工宿舍、食堂、澡堂、小賣(mài)部、醫(yī)務(wù)室等； 井下井巷工程設(shè)施為三條斜井開(kāi)拓，即主斜井以皮帶機(jī)運(yùn)輸煤炭；副斜井鋪22Kg/m、600mm軌距軌道，以JTP-1.6m×1.2P絞車(chē)1.1m礦車(chē)串車(chē)提升,作輔助運(yùn)輸提升;風(fēng)井井口安裝FBCDZ-6-№182×110KW對(duì)旋軸流防爆抽出式主扇機(jī),風(fēng)井擔(dān)負(fù)通風(fēng)任務(wù)。
該項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品為煤炭。項(xiàng)目投資概算1.5億元自籌資金興 1 3
建。
第二章重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析。
金源煤礦項(xiàng)目符合法律法規(guī)、符合黨和國(guó)家的方針政策，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等要求。金源煤礦項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容銜接緊湊，協(xié)調(diào)較好。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析
平壩縣金源煤礦項(xiàng)目符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析
金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目符合煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第三章重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析
一、項(xiàng)目選址及用地方案
金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選在平壩縣樂(lè)平鄉(xiāng)本固村，占地面積40畝，主要利用荒山荒地進(jìn)行地面設(shè)施建設(shè)。項(xiàng)目用地未造成不利影響，項(xiàng)目建設(shè)用地范圍內(nèi)無(wú)文物、水庫(kù)、河流和軍事設(shè)施，因此，不會(huì)影響防洪、排澇，不會(huì)影響通航和軍事設(shè)施。
二、土地利用合理性分析
擬建的金源煤礦項(xiàng)目符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模合理，符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案可行。
三、征地拆遷安置方案
金源煤礦項(xiàng)目無(wú)需拆遷，是征用荒山荒地，只需依法征用。補(bǔ)償?shù)脑瓌t范圍、方式符合保障移民合法權(quán)益，滿(mǎn)足移民生存及
發(fā)展需要。
四、生態(tài)環(huán)境影響分析
金源煤礦項(xiàng)目的主要工業(yè)污染物為礦井水，礦井涌水量為75m/時(shí)，礦井建設(shè)污水處理站對(duì)礦井水進(jìn)行處理。項(xiàng)目建設(shè)對(duì)水土流失不會(huì)造成影響。因此，該項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境不會(huì)有大的影響，對(duì)流域或區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)不造成影響，金源煤礦項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的可能性較小。3
第四章重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析
一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析
金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)過(guò)科學(xué)的可行性研究論證，充分考慮了各種相關(guān)制約因素，配套措施完善，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)機(jī)已成熟，實(shí)施后不會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。
二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析
從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用或費(fèi)用效果分析，金源煤礦建設(shè)項(xiàng)目投資與經(jīng)濟(jì)收益是合理的，會(huì)帶來(lái)良好的社會(huì)效益。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析
金源煤礦項(xiàng)目雖投資規(guī)模較大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有積極的作用，但對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)不會(huì)有大的影響。
第五章重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析
一、社會(huì)影響效果分析
金源煤礦項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)平壩縣當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)有積極的帶動(dòng)作用，一定程度上緩解了能源緊張局面，解決了農(nóng)村剩
余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，為財(cái)政增收，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展等，會(huì)產(chǎn)生良好的社會(huì)影響和帶來(lái)良好的社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析
金源煤礦項(xiàng)目能為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境是相互適應(yīng)的。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析
金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)所波及的各種社會(huì)因素，如土地征收、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、勞動(dòng)糾紛等均會(huì)引起社會(huì)關(guān)系。只要企業(yè)按國(guó)家和當(dāng)?shù)卣咄咨七M(jìn)行處理不會(huì)引起社會(huì)矛盾。
第六章綜述
通過(guò)以上各方面的分析，金源煤礦項(xiàng)目建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有積極的影響，能部分解決剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，雖項(xiàng)目建設(shè)需征用土地，或有地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染等問(wèn)題，只要根據(jù)國(guó)家或當(dāng)?shù)氐恼哌M(jìn)行有效的補(bǔ)償或積極根據(jù)國(guó)家的政策法規(guī)，建設(shè)污染物處理設(shè)施對(duì)污染物進(jìn)行凈化處理，對(duì)影響當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚a(chǎn)生活的不利因素進(jìn)行有效防治和相應(yīng)的防范，化解各類(lèi)不利于安定團(tuán)結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)是會(huì)有積極的作用的。
第三篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本
重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本
含義
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、與社會(huì)公共秩序相關(guān)的重大活動(dòng)等重大事項(xiàng)在制定出臺(tái)、組織實(shí)施或?qū)徟鷮徍饲埃瑢?duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案,有效規(guī)避、預(yù)防、控制重大事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，更好的確保重大事項(xiàng)順利實(shí)施。指導(dǎo)思想及目的意義
指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把大量的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)化解在重大事項(xiàng)啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)工作由被動(dòng)“保穩(wěn)定”到主動(dòng)“創(chuàng)穩(wěn)定”的根本性轉(zhuǎn)變，努力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性和根本性問(wèn)題，確保我街經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
目的意義：建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于使各社區(qū)在決策時(shí)，充分考慮社會(huì)的承受能力，妥善照顧各方面的利益訴求，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，充分考慮不同群體的利益；在實(shí)施重大項(xiàng)目時(shí)認(rèn)真研究，科學(xué)論證，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于把社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題考慮在前，預(yù)測(cè)防范風(fēng)險(xiǎn)、控制化解風(fēng)險(xiǎn)，消除和減少改革發(fā)展中的不穩(wěn)定因素，為響應(yīng)區(qū)委堅(jiān)持“率先科學(xué)發(fā)展、建設(shè)首善之區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，深入實(shí)施“十二五”規(guī)劃創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。建立和推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，目的在于把大量社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置到重大事項(xiàng)的啟動(dòng)之前，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾由被動(dòng)調(diào)處向主動(dòng)化解轉(zhuǎn)變，由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變，由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變，提高從根本上解決發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題的能力。重點(diǎn)領(lǐng)域
（一）國(guó)有及集體企業(yè)改革；
（二）“三農(nóng)”問(wèn)題；
（三）城市發(fā)展和管理；
（四）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)利用；
（五）社會(huì)保障和社會(huì)事業(yè)；
（六）機(jī)構(gòu)改革；
（七）環(huán)境保護(hù)；
（八）涉軍群體相關(guān)問(wèn)題；
（九）民族宗教政策的調(diào)整和重大宗教活動(dòng)；
（十）其他涉及群體利益的重大事項(xiàng)； 責(zé)任主體及主要內(nèi)容 重大事項(xiàng)的工作方案由各事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人提出，街道辦事處接受提案后，通過(guò)對(duì)該提案的可行性討論后，認(rèn)為可行的即發(fā)還該負(fù)責(zé)人，責(zé)其對(duì)該提案做出相應(yīng)的評(píng)估報(bào)告，并確定提案人為第一負(fù)責(zé)人。
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，要圍繞評(píng)估事項(xiàng)可能存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性評(píng)估，確定不穩(wěn)定隱患和問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)范圍和可控程度。
（一）評(píng)估合法性。是否符合國(guó)家法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章；是否符合黨的政策；法律政策依據(jù)是否充分；是否符合法定程序。
（二）評(píng)估合理性。是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；是否正確反映了絕大數(shù)群眾的意愿；是否兼顧群眾的現(xiàn)實(shí)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；是否遵循公開(kāi)、公平、公正原則。
（三）評(píng)估可行性。是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體水平；能否為本級(jí)財(cái)力承受、能否為絕大數(shù)群眾接受和支持；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的可行性論證，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的、嚴(yán)密的決策審批程序；是否具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性，不會(huì)導(dǎo)致相關(guān)行業(yè)、地區(qū)群眾相互攀比；出臺(tái)的時(shí)機(jī)是否成熟恰當(dāng)。
（四）評(píng)估穩(wěn)定性。是否嚴(yán)格執(zhí)行了環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)規(guī)定；是否存在較大的社會(huì)治安問(wèn)題，混亂地區(qū)是否得到有效整治；是否存在可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題；是否存在公共安全等其他影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患；風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍是否可控；化解矛盾問(wèn)題的對(duì)策措施是否完善；是否有相應(yīng)的預(yù)警措施和應(yīng)急處置預(yù)案。
（五）評(píng)估其他可能影響社會(huì)穩(wěn)定的相關(guān)因素。工作程序
推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，按照分工和職能應(yīng)遵循以下程序。
（一）責(zé)任主體負(fù)責(zé)評(píng)估
1、調(diào)查社情民意。對(duì)已確定評(píng)估的事項(xiàng)，責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組，制定評(píng)估方案，采取座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪(fǎng)等形式，廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見(jiàn)和建議，掌握評(píng)估對(duì)象的基本情況，準(zhǔn)確把握評(píng)估重點(diǎn)，適時(shí)組織評(píng)估。對(duì)爭(zhēng)議較大、專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的評(píng)估事項(xiàng)，要組織相關(guān)群眾和專(zhuān)家進(jìn)行聽(tīng)證或論證，為評(píng)估提供科學(xué)、客觀、全面的第一手資料。
2、縝密分析預(yù)測(cè)。圍繞評(píng)估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問(wèn)題，責(zé)任主體必須進(jìn)行全面分析評(píng)估，特別要對(duì)評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，對(duì)因?qū)嵤┰u(píng)估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評(píng)估預(yù)測(cè)。
3、形成評(píng)估報(bào)告。綜合各方面收集掌握的情況，通過(guò)認(rèn)真分析研究，形成評(píng)估報(bào)告，并提出明確的處置意見(jiàn)：穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會(huì)引發(fā)群體性事件、群體性上訪(fǎng)或個(gè)人極端不滿(mǎn)的為四級(jí)預(yù)警，加快實(shí)施；存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級(jí)上訪(fǎng)，但可以控制的為三級(jí)預(yù)警，分步實(shí)施；存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級(jí)上訪(fǎng)或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級(jí)預(yù)警，暫緩實(shí)施；存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級(jí)預(yù)警，不實(shí)施。同時(shí)，責(zé)任主體必須將評(píng)估報(bào)告提交主管部門(mén)審查，需要逐級(jí)審核確認(rèn)的應(yīng)逐級(jí)提交。
（二）主管部門(mén)進(jìn)行審查。街道會(huì)同有關(guān)部門(mén)，從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)等方面進(jìn)行審查。對(duì)評(píng)估報(bào)告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問(wèn)題，認(rèn)真調(diào)查研究，深入分析研判，向決策機(jī)構(gòu)提交審查意見(jiàn)并提出相關(guān)工作建議。
（三）決策機(jī)構(gòu)作出決定。街道黨工委、辦事處和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則，對(duì)評(píng)估事項(xiàng)做出實(shí)施、分步實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。
（四）及時(shí)反饋決定情況。決策機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門(mén)和責(zé)任主體，并對(duì)預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，做好穩(wěn)定工作提出具體要求。
（五）及時(shí)落實(shí)維穩(wěn)措施。主管部門(mén)和責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估決定和要求，對(duì)雖然存在一些矛盾和問(wèn)題、但經(jīng)評(píng)估決定實(shí)施的事項(xiàng)，認(rèn)真落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的具體措施；對(duì)符合有關(guān)法律政策規(guī)定，急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng)，在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地做好群眾工作；對(duì)經(jīng)評(píng)估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng)，及時(shí)研究對(duì)策，待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施；對(duì)不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)，終止實(shí)施。責(zé)任主體對(duì)已經(jīng)評(píng)估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng)，要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，完善相應(yīng)措施，確保決定事項(xiàng)、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革措施的順利推進(jìn)。工作要求
全街上下要把推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，精心組織，最大限度地發(fā)揮社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的作用，為維護(hù)全街社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)的保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)、各部門(mén)負(fù)責(zé)人是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的第一責(zé)任人，班子分管領(lǐng)導(dǎo)是所分管領(lǐng)域的主要責(zé)任人，要把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作作為做決策、出政策、上項(xiàng)目、搞改革的前置程序和必備條件，對(duì)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的事項(xiàng)做到不評(píng)估不上會(huì)、不決策。街道黨工委和辦事處對(duì)需經(jīng)會(huì)議討論決定的重大事項(xiàng)，必須審查社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，對(duì)凡是應(yīng)評(píng)估而未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，不得提交街道會(huì)議討論。
（二）建立報(bào)告和備案制度。各社區(qū)、各部門(mén)要建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告制度，密切掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)將開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)和街道綜治辦。責(zé)任部門(mén)要建立涉穩(wěn)信息直報(bào)制度，在政策實(shí)施范圍和項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)社區(qū)和部門(mén)設(shè)立維穩(wěn)信息直報(bào)員，及時(shí)了解情況，落實(shí)維穩(wěn)措施。同時(shí)，各社區(qū)對(duì)做出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告必須送綜治辦備案。(三)形成規(guī)范的運(yùn)行體系。各社區(qū)要按照街道統(tǒng)一安排和部署，盡快成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真研究制定落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案和具體的評(píng)估辦法，協(xié)調(diào)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。各社區(qū)要強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)評(píng)估責(zé)任，強(qiáng)化維穩(wěn)措施，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作落到實(shí)處，從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定隱患。
（四）嚴(yán)肅考核查究。將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作情況作為專(zhuān)項(xiàng)考核內(nèi)容，納入年終目標(biāo)考核范疇，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。街道綜治辦要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)按評(píng)估工作的監(jiān)督檢查，適時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，督促各社區(qū)認(rèn)真做好評(píng)估和自查工作，及時(shí)總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作不斷完善。對(duì)不重視、不落實(shí)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，應(yīng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而未進(jìn)行，或在評(píng)估工作中搞形式主義、弄虛作假，造成評(píng)估失實(shí)，或未按照評(píng)估審查意見(jiàn)制定落實(shí)相關(guān)防范化解和處置措施，或未按照相應(yīng)程序和規(guī)定嚴(yán)格審查把關(guān)而作出決策，導(dǎo)致重大群體性事件或造成重大影響的，按照《蘭州市城關(guān)區(qū)維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》和信訪(fǎng)工作相關(guān)規(guī)定，由街道黨工委、辦事處維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，向責(zé)任社區(qū)和負(fù)責(zé)人下達(dá)《拱星墩街道重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任查究通知書(shū)》，同時(shí)抄送街道紀(jì)委部門(mén)，按照干部管理權(quán)限，分別對(duì)評(píng)估小組、責(zé)任主體和決策單位負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。調(diào)查結(jié)果和追究責(zé)任的情況在3個(gè)月內(nèi)，由各社區(qū)報(bào)告街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組。凡被街道維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)《查究通知書(shū)》的社區(qū)，取消當(dāng)年評(píng)先選優(yōu)資格。造成嚴(yán)重后果的，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依紀(jì)依法追究黨紀(jì)、政績(jī)和法律責(zé)任，對(duì)責(zé)任部門(mén)按照維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決。報(bào)告模版
重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估報(bào)告通用文本 第一章
項(xiàng)目概況
一、項(xiàng)目建設(shè)單位概況。包括項(xiàng)目建設(shè)單位名稱(chēng)、主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)年限、資產(chǎn)負(fù)債、股東構(gòu)成、主要投資項(xiàng)目、現(xiàn)有生產(chǎn)能力等內(nèi)容
二、項(xiàng)目概況。包括擬建項(xiàng)目的建設(shè)背景、建設(shè)地點(diǎn)、主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、產(chǎn)品和工程技術(shù)方案、主要設(shè)備選型和配套工程、投資規(guī)模和資金籌措方案等內(nèi)容。第二章
重大建設(shè)項(xiàng)目的合法性分析
一、發(fā)展規(guī)劃分析。擬建項(xiàng)目是否符合法律法規(guī)、是否符合黨和國(guó)家的方針政策，是否符合有關(guān)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等要求，項(xiàng)目目標(biāo)與規(guī)劃內(nèi)容是否銜接和協(xié)調(diào)。
二、產(chǎn)業(yè)政策分析。擬建項(xiàng)目是否符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的要求。
三、行業(yè)準(zhǔn)入分析。項(xiàng)目建設(shè)單位和擬建項(xiàng)目是否符合相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第三章
重大建設(shè)項(xiàng)目的合理性分析
一、項(xiàng)目選址及用地方案。包括項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、占地面積、土地利用狀況、占用耕地情況等內(nèi)容。著重分析項(xiàng)目用地是否會(huì)造成相關(guān)不利影響，如：是否壓覆礦床和文物，是否影響防洪、排澇，是否影響通航及軍事設(shè)施等。
二、土地利用合理性分析。分析擬建項(xiàng)目是否符合土地利用規(guī)劃要求，占地規(guī)模是否合理，是否符合集約和有效使用土地的要求，耕地占用補(bǔ)充方案是否可行等。
三、征地拆遷安置方案。對(duì)擬建項(xiàng)目的征地拆遷影響進(jìn)行調(diào)查分析，依法提出拆遷補(bǔ)償?shù)脑瓌t、范圍和方式，制定移民安置規(guī)劃方案，并對(duì)是否符合保障移民合法權(quán)益、滿(mǎn)足移民生存及發(fā)展需要等進(jìn)行分析論證。
四、生態(tài)環(huán)境影響分析。包括排放污染物類(lèi)型、排放量情況分析，水土流失預(yù)測(cè)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響因素和影響程度，對(duì)流域和區(qū)域環(huán)境及生態(tài)系統(tǒng)的綜合影響。地質(zhì)災(zāi)害的項(xiàng)目，要闡述項(xiàng)目建設(shè)所在地的地質(zhì)災(zāi)害情況，分析擬建項(xiàng)目誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)，提出防御的對(duì)策和措施。第四章
重大建設(shè)項(xiàng)目的可行性分析
一、項(xiàng)目建設(shè)條件分析。是否經(jīng)過(guò)科學(xué)的可行性研究論證，是否充分考慮各種相關(guān)制約因素，配套措施是否完善，時(shí)機(jī)是否成熟，實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)不穩(wěn)定因素。
二、經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析。從社會(huì)資源優(yōu)化配置的角度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益或費(fèi)用效果分析，評(píng)價(jià)擬建項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。
三、宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。投資規(guī)模巨大、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。涉及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的項(xiàng)目，應(yīng)分析擬建項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)安全的影響，提出維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的措施。
第五章
重大建設(shè)項(xiàng)目的安全性分析
一、社會(huì)影響效果分析。闡述擬建項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)活動(dòng)對(duì)項(xiàng)目所在地可能產(chǎn)生的社會(huì)影響和社會(huì)效益。
二、社會(huì)適應(yīng)性分析。分析擬建項(xiàng)目能否為當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境、人文條件所接納，評(píng)價(jià)該項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)環(huán)境的相互適應(yīng)性。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策分析。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所涉及的各種社會(huì)因素進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析，提出協(xié)調(diào)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)關(guān)系、規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施的措施方案。第六章
綜述
對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行全面分析、系統(tǒng)論證，作出客觀預(yù)測(cè)，制定相應(yīng)的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)預(yù)案，并作出綜合評(píng)判。
第四篇：重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估試卷92分
重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)與評(píng)估試卷92分
一、單選題 【本題型共5道題】
1.運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)概率－影響矩陣法估計(jì)影響程度時(shí)需要考慮：該風(fēng)險(xiǎn)因素可能涉及的利益群體的，項(xiàng)目的敏感性及社會(huì)、媒體的關(guān)注程度，可能引發(fā)的（）等。
A．信訪(fǎng) B．上訪(fǎng) C．封堵交通 D．風(fēng)險(xiǎn)事件
用戶(hù)答案：[D] 得分：6.00
2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的含義：將估計(jì)后的風(fēng)險(xiǎn)與給定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行對(duì)比，來(lái)決定項(xiàng)目整體風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性（評(píng)判項(xiàng)目初始風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）、研究提出防范化解措施及進(jìn)行措施后（）分析，評(píng)判措施后風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。
A．合法性和合理性 B．全面性和完整性 C．可行性和有效性 D．針對(duì)性和容忍性
用戶(hù)答案：[C] 得分：6.00
3.2+7=？
A．9 B．6 C．5 D．4 用戶(hù)答案：[A] 得分：6.00
4.風(fēng)險(xiǎn)分析（估計(jì)）是指系統(tǒng)地運(yùn)用相關(guān)信息來(lái)確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源，并對(duì)各主要因素風(fēng)險(xiǎn)的（）進(jìn)行估計(jì)。
A．發(fā)生概率 B．影響范圍 C．風(fēng)險(xiǎn)程度 D．發(fā)生時(shí)間
用戶(hù)答案：[C] 得分：6.00
5.國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)或者核報(bào)國(guó)務(wù)院審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)為（A．評(píng)估主體作出的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 B．項(xiàng)目單位組織編制的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章 C．工程咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提出的評(píng)估咨詢(xún)意見(jiàn) D．社會(huì)安全主管部門(mén)審查意見(jiàn)
用戶(hù)答案：[A] 得分：6.00
二、多選題 【本題型共5道題】
1.開(kāi)展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的是（）。
A．從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾 B．保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施）。C．加強(qiáng)政府部門(mén)的審批監(jiān)管 D．完善投資項(xiàng)目建設(shè)程序 E．提高建設(shè)項(xiàng)目的投資效益
用戶(hù)答案：[ABCDE] 得分：0.00
2.對(duì)需要進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，重點(diǎn)從（）方面進(jìn)行評(píng)估。
A．合法性 B．合理性 C．可行性 D．可控性 E．安全性
用戶(hù)答案：[ABCD] 得分：8.00
3.國(guó)家發(fā)展改革委制定《重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估暫行辦法》的主要目的是（A.促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策 B.預(yù)防和化解社會(huì)矛盾
C.建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制 D.規(guī)范項(xiàng)目審批 F.控制投資成本
A．促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策 B．預(yù)防和化解社會(huì)矛盾
C．建立和規(guī)范重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
。）D．規(guī)范項(xiàng)目審批 E．控制投資成本
用戶(hù)答案：[ABC] 得分：8.00
4.對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告進(jìn)行總體評(píng)估，其評(píng)估的內(nèi)容包括（）。
A．風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查 B．風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 C．風(fēng)險(xiǎn)估計(jì) D．風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)判 E．風(fēng)險(xiǎn)防范化解措施
用戶(hù)答案：[ABCDE] 得分：8.00
5.開(kāi)展重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要把握的原則是（）。
A．為了保障項(xiàng)目決策的科學(xué)化、民主化，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，保障其建設(shè)和運(yùn)行的順利實(shí)施，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定
B．要融入投資項(xiàng)目管理的全過(guò)程和每一個(gè)環(huán)節(jié)，成為項(xiàng)目管理所有過(guò)程整體所必須的一部分
C．要基于最可用的信息，以最可利用的信息為基礎(chǔ) D．需要考慮人文因素
E．需要適應(yīng)內(nèi)外部情況的變化，開(kāi)展動(dòng)態(tài)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
用戶(hù)答案：[ABCDE] 得分：8.00
三、判斷題 【本題型共3道題】
1.風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查可以采用所有現(xiàn)代社會(huì)調(diào)查方法，主要有文獻(xiàn)法、訪(fǎng)談法、問(wèn)卷法和觀察法，一般需要組合應(yīng)用，同時(shí)需要考慮到各種調(diào)查方法獲得信息的局限性。
Y．對(duì) N．錯(cuò)
用戶(hù)答案：[Y] 得分：10.00
2.通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查需要重點(diǎn)表達(dá)清楚的內(nèi)容，主要包括：分析、評(píng)估的范圍，項(xiàng)目建設(shè)的具體方案，項(xiàng)目選址及其周邊的自然與社會(huì)環(huán)境，利益相關(guān)者的意見(jiàn)和訴求。
Y．對(duì) N．錯(cuò)
用戶(hù)答案：[Y] 得分：10.00
3.社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目備案報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。
Y．對(duì) N．錯(cuò)
用戶(hù)答案：[N] 得分：10.00
第五篇：社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)社會(huì)穩(wěn)定
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告
一、項(xiàng)目概況
2012年40戶(hù)新建安居富民工程。為進(jìn)一步改善農(nóng)牧民居住條件，切實(shí)讓廣大農(nóng)牧民能住上房、住上好房，庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)2012年4月啟動(dòng)實(shí)施了別迭里村加滿(mǎn)昂額孜平頂磚混結(jié)構(gòu)安居富民工程建設(shè)。該項(xiàng)目總占地面積約63.5畝，規(guī)劃新建70戶(hù)戶(hù)均建筑面積61.21平方米的平頂安居富民房，一期建設(shè)40戶(hù)，概算總投資約800萬(wàn)元，農(nóng)牧民每戶(hù)自籌3萬(wàn)元。
二、可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)
（一）本項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其評(píng)價(jià)
在安居富民工程建設(shè)中，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)衍生于相關(guān)利益群體對(duì)安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目的抗拒，這種抗拒有多種表現(xiàn)形式，如上訪(fǎng)、暴力對(duì)抗甚至群眾示威等。因此，對(duì)該項(xiàng)目所涉及的影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定，應(yīng)認(rèn)真分析征地實(shí)施后群眾可能引發(fā)的異議，遭遇到的損失或不適，這些異議、損失或不適即為引起社會(huì)不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。該建設(shè)工程項(xiàng)目可能面臨項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)；群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)；群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)上述四大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小分別進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。根據(jù)我鄉(xiāng)以前其他項(xiàng)目建設(shè)征地經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)本征地相關(guān)利益群眾的民意調(diào)研結(jié)果，界定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性的大小。根據(jù)對(duì)征地項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中易發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)
判斷，并結(jié)合安居富民工程項(xiàng)目的具體情形，項(xiàng)目可能會(huì)誘發(fā)的異議、損失或不適等諸多社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)主要如下：
1、項(xiàng)目合法行、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：該項(xiàng)目的建設(shè)是否與現(xiàn)行政策、法律、法規(guī)相抵觸，是否有充分的政策、法律依據(jù)；該項(xiàng)目是否堅(jiān)持嚴(yán)格的審查審批和報(bào)批程序；是否經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證；建設(shè)方案是否具體，詳實(shí)，配套措施是否完善。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目合法性、合理性遭質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)很小
（1）本項(xiàng)目合法，手續(xù)完備，程序完備
安居富民工程建設(shè)是自治區(qū)民生工程重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目已經(jīng)列入自治區(qū)、自治州、縣十二五發(fā)展規(guī)劃，各級(jí)政府逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。項(xiàng)目嚴(yán)格按照土地管理法律法規(guī)和國(guó)土資源部《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法》等有關(guān)規(guī)定辦理用地報(bào)批手續(xù)，程序合法，手續(xù)齊全。正按照土地管理法等有關(guān)法律，按部就班依法進(jìn)行中。
（2）本項(xiàng)目符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要及農(nóng)牧民利益要求
該項(xiàng)目根據(jù)自治區(qū)十二五規(guī)劃要求，對(duì)口幫扶援建，按照集中連片規(guī)劃建設(shè)的原則，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，集中管理。庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)農(nóng)牧民常年居住在上世紀(jì)90年代建成的土木結(jié)構(gòu)房屋中，房屋抗震性能低，該項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)將徹底改善70戶(hù)農(nóng)牧民住房條件，利于庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)，該項(xiàng)目也是自治區(qū)民生工程建設(shè)重要的一部分。
2、項(xiàng)目可能造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程建設(shè)項(xiàng)目需要占用大片土地，可能會(huì)對(duì)生態(tài)造成一定程度的破壞。項(xiàng)目在建設(shè)期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響包括施工噪聲、粉塵、廢棄砂石料、生態(tài)破壞的影響等，項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要包括汽車(chē)尾氣、粉塵、噪聲、事故風(fēng)險(xiǎn)等對(duì)環(huán)境的影響。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：項(xiàng)目造成環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)較小
庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目主要是在戈壁灘新建，施工期間的噪聲、粉塵、廢棄砂石料、會(huì)對(duì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的影響。項(xiàng)目在施工期間嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，嚴(yán)格依照環(huán)境保護(hù)措施建設(shè)，做好各項(xiàng)防治，廢棄砂石料集中堆放，對(duì)路面進(jìn)行灑水處理粉塵，在施工作業(yè)，基本上對(duì)周邊環(huán)境影響不大，不會(huì)產(chǎn)生噪聲擾民現(xiàn)象。在對(duì)項(xiàng)目沿線(xiàn)周邊的村民進(jìn)行的環(huán)境調(diào)查問(wèn)卷中，村民積極踴躍參與，對(duì)安居富民項(xiàng)目有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目能就環(huán)境問(wèn)題提早與村民溝通并能提建議表示認(rèn)同。
3、群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：由于征地涉及農(nóng)牧民群眾的切身利益，加上農(nóng)牧民對(duì)征地的政策缺乏理解，因此在征地問(wèn)題上群眾往往會(huì)與鄉(xiāng)政府站在對(duì)立面，以各種形式抵制征地。征地項(xiàng)目中農(nóng)牧民最敏感、最擔(dān)憂(yōu)的問(wèn)題是失去土地。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：群眾抵制征地的風(fēng)險(xiǎn)很小。
庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目擬占建設(shè)用地63.5畝，均為戈壁荒灘，因此，不存在征用農(nóng)牧民耕地的問(wèn)題。
4、群眾對(duì)生活壞境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容：庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目位于我鄉(xiāng)別迭里村一小隊(duì)。項(xiàng)目建設(shè)生產(chǎn)期間，項(xiàng)目駐地大批施工隊(duì)伍進(jìn)駐，施工車(chē)輛進(jìn)出等將打破當(dāng)?shù)鼐用竦纳娆F(xiàn)狀，并在一定程度上受到外界的干擾，從而造成農(nóng)牧民內(nèi)心的不安與擔(dān)憂(yōu)。
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：群眾對(duì)生活環(huán)境變化的不適風(fēng)險(xiǎn)很小。
庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目在施工期間聚集形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的施工群體，且施工實(shí)在戈壁灘上進(jìn)行的，不會(huì)大量破壞生態(tài)環(huán)境。
（二）庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的綜合評(píng)價(jià)
上文已對(duì)庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目可能引發(fā)的不利于社會(huì)穩(wěn)定的四大類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)可能性大小進(jìn)行了單項(xiàng)評(píng)價(jià)，安居才能樂(lè)業(yè)，項(xiàng)目建成后，極大的改善了農(nóng)牧民住房條件，同時(shí)降低了引發(fā)個(gè)體矛盾沖突、一般性群體事件、大規(guī)模群體事件的可能，由此可見(jiàn)，該項(xiàng)目的實(shí)施不會(huì)不會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成任何影響。
三、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防范措施
根據(jù)對(duì)該項(xiàng)目可能誘發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)及其評(píng)價(jià)，鄉(xiāng)黨委政府采
取了下述風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
一是協(xié)調(diào)別迭里村委會(huì)召開(kāi)村民代表大會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目實(shí)施的基本情況；介紹項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)對(duì)農(nóng)牧民生產(chǎn)生活的影響；解答農(nóng)牧民對(duì)項(xiàng)目的疑問(wèn)及聽(tīng)取農(nóng)牧民的建議，做到人人知情、事事無(wú)疑問(wèn)。
二是環(huán)境評(píng)價(jià)先期多次進(jìn)行民意調(diào)查，確保知道農(nóng)牧民關(guān)心的是哪一事項(xiàng)，對(duì)哪一事項(xiàng)有疑慮。針對(duì)疑慮事項(xiàng)進(jìn)行解答。
三是動(dòng)員全鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力到工地打工，提供更多的崗位給農(nóng)牧民，增加農(nóng)牧民收入。
四是農(nóng)牧民無(wú)任何異議后才入場(chǎng)施工。建設(shè)期間嚴(yán)格要求和監(jiān)督施工單位文明施工，減少擾民，施工建設(shè)過(guò)程中所產(chǎn)生的垃圾，廢棄砂石料，粉塵等有可能污染周?chē)h(huán)境的，采取相對(duì)應(yīng)措施及時(shí)處理，不隨意傾倒。
五是緊密聯(lián)系和依靠鄉(xiāng)政府和村委會(huì)，采取以預(yù)防為主的治安防范措施，建設(shè)期間，如有個(gè)別村民有異議，以疏導(dǎo)，說(shuō)服，化解等為主，將問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)。
四、結(jié)論
本報(bào)告對(duì)庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可
能發(fā)生的社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)行了評(píng)價(jià)，結(jié)論如下：
庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目實(shí)施可能會(huì)引發(fā)4類(lèi)不利于社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)，上文已做詳細(xì)評(píng)價(jià)，總體來(lái)講，該項(xiàng)目的實(shí)施有利而無(wú)弊，庫(kù)蘭薩日克鄉(xiāng)安居富民工程項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度低，目前已采取的和下一步將采取的一系列風(fēng)險(xiǎn)防范措施，在一定程度上會(huì)起到降低以致消除社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的效果。
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