第一篇：德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的演變及其對(duì)我國(guó)新建本科院校轉(zhuǎn)型的啟發(fā)

德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的演變及其對(duì)我國(guó)新建本科院校轉(zhuǎn)型的啟發(fā)

摘 要：目前國(guó)家對(duì)地方新建本科院校轉(zhuǎn)型高度重視，而我國(guó)在這方面的經(jīng)驗(yàn)很少，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一直走在世界前列，因而有必要借鑒德國(guó)應(yīng)用型大學(xué)方面的成功經(jīng)驗(yàn)。本文介紹了德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)從19世紀(jì)到當(dāng)前的演變，并根據(jù)我國(guó)地方新建本科院校目前存在的問題，重點(diǎn)在學(xué)校定位、辦學(xué)方式、辦學(xué)理念、校企合作等方面，給予轉(zhuǎn)型期的地方本科院校一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)；轉(zhuǎn)型；地方新建本科院校

中圖分類號(hào)：G649文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：2095-9214（2016）06-0192-01

一、德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的演變歷程

德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，起源于19世紀(jì)。在當(dāng)時(shí)的背景下，之前的工業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展并形成了高等技術(shù)學(xué)校，相對(duì)于傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性大學(xué)，高等技術(shù)學(xué)校是另一種新型的高等教育機(jī)構(gòu)，高等技術(shù)學(xué)校主要實(shí)施有關(guān)實(shí)用性和工藝技術(shù)性的科學(xué)技術(shù)教育。19世紀(jì)下半期，高等技術(shù)學(xué)校逐漸獲得與原來大學(xué)相等的地位，這些高等技術(shù)學(xué)校奠定當(dāng)代應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的基礎(chǔ)。[1]這些高等技術(shù)學(xué)校對(duì)德意志帝國(guó)時(shí)代的工業(yè)發(fā)展作出了舉足輕重的貢獻(xiàn)。

二戰(zhàn)結(jié)束后，迅速發(fā)展的工業(yè)化、信息化的新興社會(huì)，需要大量接受過高等教育的高素質(zhì)勞動(dòng)力。同時(shí)，人們對(duì)教育有了全新的認(rèn)識(shí)和渴望，進(jìn)一步助推了高等技術(shù)學(xué)校的發(fā)展。

發(fā)展到20世紀(jì)七、八十年代，此時(shí)期高等?？茖W(xué)校與傳統(tǒng)大學(xué)在招生規(guī)模等方面有著較明顯的差距，不過與其他類型的高校相比，還是相對(duì)更受社會(huì)的認(rèn)可和歡迎，雖然還不能與傳統(tǒng)大學(xué)相提并論，但是高等專科學(xué)校適應(yīng)了社會(huì)的發(fā)展潮流，高等應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)模式得到了進(jìn)一步深化。此時(shí)期幾乎各州都制定了法規(guī)，原則上授予所有高等?？茖W(xué)校、高等師范學(xué)校、高等經(jīng)濟(jì)學(xué)校和高等農(nóng)業(yè)學(xué)校以學(xué)術(shù)性高等學(xué)校的相同的資格。雖然名稱變了，然而舊貌未換新顏，新升格的大學(xué)在社會(huì)地位、聲譽(yù)、學(xué)生入學(xué)條件、訓(xùn)練水平和畢業(yè)資格等，與傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)性大學(xué)依然有著明顯的差異。[2]

目前，德國(guó)擁有應(yīng)用技術(shù)大學(xué)近250所，在校生約70萬人，占德國(guó)高校在校生總?cè)藬?shù)的1/3，可見德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的規(guī)模在快速穩(wěn)步的發(fā)展，并且應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本科生就業(yè)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)率，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在德國(guó)取得的成功令人嘆服。

二、德國(guó)應(yīng)用型大學(xué)對(duì)我國(guó)地方新建本科院校轉(zhuǎn)型的幾點(diǎn)啟發(fā)

第一、明確學(xué)校定位，擺脫思維定式。優(yōu)柔寡斷、定位不明、政策遲緩、改革不堅(jiān)，這些是多數(shù)地方新建本科院校當(dāng)前的通病。好多地方新建本科院校表面上打著應(yīng)用型大學(xué)的旗子，卻依然以傳統(tǒng)的教學(xué)觀念、教學(xué)方式和評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行教學(xué)，好多高校并沒有出臺(tái)相應(yīng)的政策，大學(xué)本質(zhì)上一點(diǎn)也沒有變，走一步，算一步。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)有著明確的定位，并且足夠重視自己的實(shí)踐課，有著自己鮮明的教學(xué)特點(diǎn)。目前，仍然有好多人認(rèn)為側(cè)重職業(yè)化的教學(xué)就是低層次的教學(xué)，甚至一些高校的領(lǐng)導(dǎo)老師也有這樣的偏見。就德國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)來看，它的存在是科學(xué)的、合理的，符合社會(huì)對(duì)人才的需求，與傳統(tǒng)大學(xué)的地位是等同的，兩者只不過是辦學(xué)類型不同，并且已有數(shù)據(jù)表示德國(guó)61%的學(xué)齡人口選擇職業(yè)教育，約有2/3的工程師、1/2的企業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和計(jì)算機(jī)人員畢業(yè)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

第二，知難不難，迎難而上，采取正確的辦學(xué)方式。當(dāng)前，我國(guó)大學(xué)正在面臨重新洗牌的局面，毫不夸張的說，這種洗牌已經(jīng)在進(jìn)行當(dāng)中，對(duì)于地方新建本科院校既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)。當(dāng)然轉(zhuǎn)型中的困難是有目共睹的，也是前所未有的，觀念上的轉(zhuǎn)變是一方面，還要有相應(yīng)科學(xué)的行動(dòng)和措施，需要借鑒德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在體制、專業(yè)、教師隊(duì)伍、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上的成果。當(dāng)然，高校自身要以飽滿的熱情、充沛的精力、明辨的思路克服重重困難，抓住高校當(dāng)前重新洗牌的大好機(jī)遇。

第三，克服“標(biāo)準(zhǔn)化”。目前的標(biāo)準(zhǔn)化是指學(xué)校沒有自己的特點(diǎn)，辦學(xué)模式千篇一律。地方新建本科院校轉(zhuǎn)型不應(yīng)該有標(biāo)準(zhǔn)的模式，“無形勝有形”，轉(zhuǎn)型不適宜用量化的指標(biāo)來衡量是否完成，只要都以應(yīng)用型、職業(yè)性為主要的轉(zhuǎn)型目標(biāo)就足矣，它是一個(gè)不斷改革、繼續(xù)改革、持續(xù)推進(jìn)的過程。所謂的應(yīng)用型，說到底就是按照需求導(dǎo)向，地方新建本科院校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)型就是為了更好滿足地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)都是根據(jù)自己所屬當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況設(shè)計(jì)自己的課程和培養(yǎng)計(jì)劃。因此不同的地方新建本科院校都有與之對(duì)應(yīng)的，獨(dú)一無二的地方特點(diǎn)和需求，這就不可能按同樣的方式或模式去實(shí)行轉(zhuǎn)型。

第四，實(shí)行通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的育人模式。博克看來“通識(shí)教育應(yīng)該給大學(xué)生充分的選擇機(jī)會(huì)，讓他們接觸不同的事物，使他們能對(duì)學(xué)術(shù)及文化發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)的興趣。增進(jìn)他們對(duì)自我的了解，最后能對(duì)其未來的生活及生涯做出明智的抉擇。經(jīng)過與不同的學(xué)生相處的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)他們成熟的處事及處人能力，并且也通過這種經(jīng)驗(yàn)培養(yǎng)人們對(duì)人類多元本質(zhì)的容忍度?！苯梃b德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)實(shí)行通識(shí)教育的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)并完善本校通識(shí)教育方面的課程設(shè)置，否則，很可能僅僅培養(yǎng)一批只會(huì)關(guān)心自己狹隘研究領(lǐng)域之人，社會(huì)將來需要的是能夠利用基礎(chǔ)科學(xué)與人文科學(xué)不同領(lǐng)域的知識(shí)去解決問題的大學(xué)生。

第五，完善校企合作制度，徹底推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)。只有良好的產(chǎn)教融合才能走好轉(zhuǎn)型這一步，校企合作是我國(guó)當(dāng)前很多高校欠缺的地方。國(guó)家可以通過稅收、財(cái)政補(bǔ)貼等政策鼓勵(lì)企事業(yè)單位接受大學(xué)生在校外完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，構(gòu)建我國(guó)的“實(shí)習(xí)生制度”，借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)出臺(tái)相應(yīng)的法律法規(guī)，德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)把學(xué)生的實(shí)踐課程完全當(dāng)成教學(xué)的一部分，只是教學(xué)地點(diǎn)和教學(xué)方式不同。地方新建本科院校只有率先重視并設(shè)計(jì)符合本校的實(shí)踐課程，才能扭轉(zhuǎn)目前大學(xué)生普遍動(dòng)手能力差的弊端，才能在這場(chǎng)轉(zhuǎn)型大改革中嶄露頭角。

（作者單位：河北大學(xué)教育學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1][2]滕大春.外國(guó)教育通史[M].山東教育出版社，1998，6.

第二篇：地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革探索

地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革探索

【摘 要】隨著應(yīng)用技術(shù)大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究工作的廣泛開展，越來越多的學(xué)校成為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟單位。2014年2月26日，國(guó)家召開會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會(huì)議特別提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這項(xiàng)舉措將有利于扭轉(zhuǎn)目前一些地方本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領(lǐng)社會(huì)摒棄一提職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。本文以奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展策略為例，并結(jié)合我國(guó)的實(shí)際探討了地方本科院校建設(shè)應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的改革方向。

【關(guān)鍵詞】應(yīng)用技術(shù)；奧地利；地方本科院校；改革探索

應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目是教育部為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索“產(chǎn)學(xué)研一體、教學(xué)做合一”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，促進(jìn)地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而設(shè)立的重點(diǎn)研究項(xiàng)目。全國(guó)有13個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）的33所本科院校入選該項(xiàng)目研究工作。本文以奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展策略為例說明地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)今后的改革方向。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)發(fā)展策略

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展歷史雖然不長(zhǎng)，但發(fā)展速度很快，已經(jīng)成為高等職業(yè)教育的主力軍。從1993起，奧地利聯(lián)邦陸續(xù)在各邦設(shè)立了9所應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)提高了職業(yè)教育層次，并使奧地利的就業(yè)質(zhì)量得到了提升。

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的發(fā)展策略有以下四個(gè)方面：

1.1 合理設(shè)置專業(yè)，滿足社會(huì)發(fā)展需求

奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)科和專業(yè)設(shè)置緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既支持了國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也保證畢業(yè)生有良好的就業(yè)前景，形成共贏的局面。

傳統(tǒng)上，奧地利的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)高度集中在工程、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域以及經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科領(lǐng)域。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)在專業(yè)設(shè)置中并不像傳統(tǒng)樣以工科或理科為主要專業(yè)，相反，其學(xué)額分配中大批針對(duì)第三產(chǎn)業(yè)。這樣的策略取得了一箭雙雕的效果，企業(yè)獲得了合格的畢業(yè)生，而畢業(yè)生則減少了失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)專業(yè)的發(fā)展離不開高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。奧地利在發(fā)展職業(yè)教育過程中格外重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的教師中，31%獲得博士學(xué)位，54%獲得碩士學(xué)位，本科及其他學(xué)歷者僅占15%。

1.2 創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，構(gòu)建人才培養(yǎng)方案

奧地利學(xué)位體系的不斷變化以及處理好與中等職業(yè)教育的銜接關(guān)系，也使得奧地利的國(guó)家職業(yè)教育體系能夠參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，并完善了整個(gè)職業(yè)教育體系各部分之間的銜接。

1997年，奧地利通過法律規(guī)定，凡是接受正規(guī)的職業(yè)教育，包括學(xué)校職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)（學(xué)徒制）的學(xué)生必須通過“職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)水平考試”，即獲得第二階段教育畢業(yè)證書。這項(xiàng)考試主要針對(duì)完成之前職業(yè)教育和培訓(xùn)的個(gè)人。當(dāng)他們完成學(xué)徒培訓(xùn)或從職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)，只要參加這類考試就有機(jī)會(huì)進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。

另外，學(xué)制的改革也使應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的影響力迅速提高。奧地利政府將應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的學(xué)制劃分為本科和碩士?jī)蓚€(gè)階段，在完成第二階段后頒發(fā)碩士學(xué)位。

1.3 專注技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)，辦學(xué)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大

與奧地利傳統(tǒng)大學(xué)相比，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)更加注重技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)課程體系中特別重視實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，每個(gè)專業(yè)均安排有近一年的實(shí)習(xí)實(shí)踐環(huán)節(jié)。從 1996～1997學(xué)年開始，在職人員也可以在應(yīng)用技術(shù)大學(xué)接受教育，這極大地滿足了技術(shù)人才發(fā)展的需要，逐步完善了終身教育體系。

應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的創(chuàng)辦和發(fā)展在一定程度上還提高了奧地利抵抗經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力。根據(jù)歐盟的一項(xiàng)調(diào)查，2010年，歐洲25～49歲年齡段接受過高等教育的群體中，失業(yè)率為8.2%，而奧地利僅為2.5%，在27個(gè)歐盟成員國(guó)中排名倒數(shù)第二。

1.4 側(cè)重應(yīng)用性研究，提高服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力

為了促進(jìn)就業(yè)和發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，奧地利政府將很大一部分財(cái)力投入到支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上，專門拿出資金用于企業(yè)及科研部門的研發(fā)，并提供大筆經(jīng)費(fèi)對(duì)高校進(jìn)行擴(kuò)建和升級(jí)，從而大大增強(qiáng)了高等教育為奧地利企業(yè)輸送高端人才的能力，進(jìn)一步提升了奧地利企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的借鑒啟示

當(dāng)前，我國(guó)職業(yè)教育還沒有真正實(shí)現(xiàn)從層次向類型的轉(zhuǎn)變。技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系不完善，職業(yè)教育“斷頭教育”和終結(jié)性教育的特征還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，缺乏技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的通道，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的高技術(shù)應(yīng)用人才和復(fù)合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需求長(zhǎng)期得不到滿足，也間接影響了職業(yè)教育的吸引力。奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)可以作為我國(guó)高校，特別是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展學(xué)習(xí)和借鑒的重要對(duì)象。我國(guó)地方院校應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革探索

從奧地利應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革發(fā)展和實(shí)踐探索中我們可以看出地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和可行性。著眼于服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，著眼于服務(wù)應(yīng)用技術(shù)人才成長(zhǎng)成才，地方院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)應(yīng)從以下幾方面著手：

3.1 學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)精確定位

學(xué)校發(fā)展的定位準(zhǔn)確與否，關(guān)乎學(xué)校轉(zhuǎn)型的成與敗、得與失、進(jìn)與退。地方高校確立辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)目標(biāo)，既要立足自身實(shí)際，又要面向社會(huì)，深入研究地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對(duì)人才類型的需求。應(yīng)將人才培養(yǎng)定位在主要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應(yīng)用技術(shù)人才和復(fù)合型應(yīng)用技術(shù)人才上。

3.2 轉(zhuǎn)變教育教學(xué)思想觀念

推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全校上下、統(tǒng)一思想、凝心聚力，解放思想，更新觀念，破除制約學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次思想桎梏。促進(jìn)觀念更新，一要搞調(diào)研，摸清職工思想狀況；二要造輿論，引導(dǎo)師生觀念更新；三要學(xué)理論，啟發(fā)師生轉(zhuǎn)變觀念；四要樹典型，推動(dòng)師生觀念轉(zhuǎn)變；五要抓干部，帶領(lǐng)師生觀念轉(zhuǎn)變；六要轉(zhuǎn)機(jī)制，強(qiáng)化師生觀念轉(zhuǎn)變。

3.3 促進(jìn)學(xué)校體制機(jī)制創(chuàng)新

創(chuàng)新學(xué)校管理體制機(jī)制，建立新型治理結(jié)構(gòu)，是激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力的重要途徑。高校要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃，以建立校企合作、產(chǎn)教融合的開放辦學(xué)體制為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教學(xué)、干部人事和管理服務(wù)等一系列制度建設(shè)，集聚體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，努力建立符合應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)定位的中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)治理結(jié)構(gòu)，聚集學(xué)校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力，推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 堅(jiān)持特色發(fā)展

新建地方高校要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展就必須堅(jiān)持差異化發(fā)展，不盲目攀比，不簡(jiǎn)單盲從，不等待觀望，避免“千校一面”。在明確辦學(xué)定位的基礎(chǔ)上，積極探索適合自身發(fā)展的特色辦學(xué)之路。

3.5 提升實(shí)踐教學(xué)水平

圍繞不同水平的應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，將重構(gòu)實(shí)踐教學(xué)體系作為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)建設(shè)的重中之重。以教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體，革新實(shí)踐教學(xué)方法，增加綜合性、設(shè)計(jì)性、研究探索性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，構(gòu)建開放、靈活、互動(dòng)的實(shí)踐教學(xué)模式。

總之，地方本科院校建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的改革實(shí)踐是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，學(xué)校應(yīng)該全力配合國(guó)家教育部門和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟，站在新的起點(diǎn)上，緊抓高等教育改革發(fā)展機(jī)遇，全面深化教育教學(xué)改革，促使大學(xué)的辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式發(fā)生深刻的變化，努力建設(shè)“地方性、國(guó)際化、開放式、應(yīng)用型”的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]介曉磊.破解地方本科高校發(fā)展難題 探索應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)之路[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-04-14.[2]應(yīng)用科技大學(xué)改革試點(diǎn)戰(zhàn)略研究試點(diǎn)改革思考[J].廣東白云學(xué)院教改研究，2013.[3]汪泓.創(chuàng)建現(xiàn)代化特色大學(xué)的戰(zhàn)略思考與實(shí)踐探索[N].光明日?qǐng)?bào)，2006-01-22.[4]歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)國(guó)別研究報(bào)告[Z].中國(guó)教育科學(xué)研究院課題組，2013.[5]吳仁華.建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)需要解決六個(gè)問題[N].中國(guó)教育報(bào)，2014-05-19.[責(zé)任編輯：楊玉潔]

第三篇：以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo),加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

以應(yīng)用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標(biāo)，加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

——吉林工商學(xué)院轉(zhuǎn)型發(fā)展辦學(xué)工作情況

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及教育規(guī)劃綱要關(guān)于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，健全教育管理體制，我國(guó)將開展高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點(diǎn)工作，其主要目標(biāo)是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的應(yīng)用技術(shù)型高級(jí)專業(yè)人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高綜合辦學(xué)能力和社會(huì)服務(wù)能力，在發(fā)展方向和發(fā)展方式等方面提出了新的目標(biāo)和要求。

一、對(duì)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本認(rèn)識(shí)

高等教育的改革和發(fā)展，是伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程、發(fā)展水平以及發(fā)展方式而實(shí)現(xiàn)其變革的，這也充分體現(xiàn)著高校服務(wù)社會(huì)這一重要的職能。隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，高校服務(wù)于多元化的社會(huì)需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展對(duì)高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，迫切需要在一定辦學(xué)層次或類型中的部分高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和辦學(xué)模式，面向不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會(huì)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和根本性變革，并立足于服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，重新進(jìn)行科學(xué)的定位，在辦學(xué)思路、辦學(xué)體制、專業(yè)建設(shè)、教學(xué)模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進(jìn)行改革。

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求

轉(zhuǎn)型發(fā)展是社會(huì)對(duì)地方本科院校人才培養(yǎng)提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業(yè)化的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要具有現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和專業(yè)技能的創(chuàng)新型、應(yīng)用技術(shù)類人才為社會(huì)提供人才支撐和服務(wù)。而且社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)將直接引導(dǎo)著高等教育的改革發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)類型。

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〇一四年四月四日

二

第四篇：大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎樣轉(zhuǎn)型

大量培養(yǎng)本科層次應(yīng)用技術(shù)型人才 地方本科院校怎

樣轉(zhuǎn)型

2014年05月15日 07:52來源：人民日?qǐng)?bào)董洪亮

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今年2月26日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導(dǎo)向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，并將此作為即將印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》的重點(diǎn)任務(wù)之一。

教育部負(fù)責(zé)人表示，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十三五”高等教育改革的主要任務(wù)，其突破口就是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉(zhuǎn)向應(yīng)用技術(shù)型的緊迫性毋庸置疑，轉(zhuǎn)型的共識(shí)已初步形成，那么，轉(zhuǎn)型之路該怎么走？

示范引領(lǐng)，試點(diǎn)先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在2013年初已經(jīng)啟動(dòng)，教育部規(guī)劃司負(fù)責(zé)人表示，轉(zhuǎn)型采取“示范引領(lǐng)，試點(diǎn)先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點(diǎn)，今后3—5年完成試點(diǎn)工作，省級(jí)政府負(fù)責(zé)制定各自的具體改革進(jìn)程。

2013年6月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、黃淮學(xué)院等35所高校發(fā)起成立“應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟”，這35所院校均為2000年以后由?？粕秊楸究频?。有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前還有200多所高校申請(qǐng)加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯(lián)盟的工作。這一聯(lián)盟正在加強(qiáng)自身建設(shè)，建立信息、資源共享新機(jī)制，推動(dòng)建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，正在籌劃與歐洲技術(shù)大學(xué)聯(lián)盟進(jìn)行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經(jīng)行動(dòng)起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)2億元、1億元。廣東省專門設(shè)立了“示范性應(yīng)用型本科高校建設(shè)工程”支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟，6所院校進(jìn)入教育部首批試點(diǎn)院校行列，目前有4所通過轉(zhuǎn)型評(píng)審，2所被延遲通過。

教育部副部長(zhǎng)魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩(wěn)定規(guī)模的前提下，本科生和專業(yè)學(xué)位研究生招生計(jì)劃增量重點(diǎn)支持轉(zhuǎn)型試點(diǎn)取得明顯成效的高校和專業(yè)。除招生計(jì)劃外，她還表示，要在高校專業(yè)設(shè)置、財(cái)政投入等方面對(duì)向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方高校傾斜。

據(jù)了解，為進(jìn)一步激發(fā)高校的辦學(xué)活力和轉(zhuǎn)型動(dòng)力，教育部正在加快高校設(shè)置制度改革，研究制定應(yīng)用技術(shù)型高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學(xué)的高校外，新設(shè)本科學(xué)校和更

名大學(xué)都要明確應(yīng)用技術(shù)型高校的辦學(xué)定位。教育部建議省級(jí)政府對(duì)招生存量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，用于擴(kuò)大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力強(qiáng)的專業(yè)招生規(guī)模。

產(chǎn)教融合，校企合作

高校主動(dòng)融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校是主體。學(xué)校能否教給學(xué)生真才實(shí)學(xué)，讓學(xué)生有好的就業(yè)、前途和幸福生活？能否發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)中心作用？關(guān)鍵在于高校能否把握住產(chǎn)教融合、校企合作這一轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求轉(zhuǎn)型院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程“三對(duì)接”，積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學(xué)以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學(xué)院是一所地方院校，學(xué)校與駐馬店市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“同頻共振”，學(xué)校49個(gè)本科專業(yè)中80%以上是應(yīng)用技術(shù)型專業(yè)，突出培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力，學(xué)生的畢業(yè)論文多數(shù)為設(shè)計(jì)制作作品，學(xué)校為學(xué)生搭建了實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、協(xié)同創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)教育等4個(gè)平臺(tái)。學(xué)?！斑M(jìn)口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報(bào)考者達(dá)103%，就業(yè)率高于河南省二本院校平均數(shù)近8個(gè)百分點(diǎn)?！胺较?qū)α?，還怕路遠(yuǎn)嗎？”校長(zhǎng)介曉磊自信地說。黃淮學(xué)院的探索得到政府和社會(huì)的高度肯定，今年4月下旬，學(xué)校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇”。

一所大學(xué)是由專業(yè)、學(xué)科組成的，專業(yè)群決定了學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)。轉(zhuǎn)型學(xué)校多數(shù)坐落于地市級(jí)城市，率先轉(zhuǎn)型的院校緊盯當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，設(shè)置了諸如土建、創(chuàng)意、物流、電動(dòng)車制造等專業(yè)，使得地方政府感到離開這些院?！坝兴А?，同時(shí)也贏得了社會(huì)和考生及其家長(zhǎng)的支持。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)（學(xué)院）聯(lián)盟理事長(zhǎng)孟慶國(guó)說，應(yīng)用技術(shù)型院校的專業(yè)設(shè)置應(yīng)該與地方區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，并且得到他們的認(rèn)可。

應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的生源主要有4類，即高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、?？茖哟蔚母呗毊厴I(yè)生和已經(jīng)參加工作的青年。針對(duì)生源狀況，相對(duì)于研究型大學(xué)，應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制可以更加靈活些。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，學(xué)制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國(guó)職業(yè)教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業(yè)、汽車行業(yè)等世界著名企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，韓國(guó)應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的學(xué)制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國(guó)應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)共與365個(gè)企業(yè)有合作協(xié)議。

據(jù)參加首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國(guó)際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)的學(xué)制為3年。

據(jù)介紹，歐洲的應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)與實(shí)踐的結(jié)合極為緊密，其教學(xué)是以應(yīng)用為導(dǎo)向的，學(xué)校必須有實(shí)習(xí)學(xué)期，學(xué)生在企業(yè)里寫畢業(yè)論文，其中包括模擬商業(yè)游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業(yè)、雙元制學(xué)位等課程。應(yīng)用技術(shù)類大學(xué)的教學(xué)都是小班進(jìn)行的，因此學(xué)生可以得到非常好的指導(dǎo)。

師資對(duì)于院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵因素，教育部規(guī)劃司副司長(zhǎng)陳峰認(rèn)為，轉(zhuǎn)型院?？梢砸M(jìn)一些企業(yè)、行業(yè)人才，同時(shí)把現(xiàn)有教師送出去培訓(xùn)，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實(shí)質(zhì)性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學(xué)校長(zhǎng)譚天偉說，為了培養(yǎng)工程教育的師資，學(xué)校新來的教師前3年必須在企業(yè)實(shí)踐。

德國(guó)奧斯納布呂克應(yīng)用技術(shù)大學(xué)對(duì)華高等教育中心主任來漢瑞說，德國(guó)應(yīng)用科學(xué)大學(xué)的教授皆為實(shí)踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業(yè)實(shí)踐中，對(duì)科學(xué)知識(shí)和方法的運(yùn)用或發(fā)展取得了特別的成績(jī)，這5年的職業(yè)生涯中應(yīng)至少有3年是在高校以外任職的。

第五篇：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國(guó)為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的必然選擇，同時(shí)轉(zhuǎn)型也促進(jìn)了我國(guó)高等教育的多樣性發(fā)展。本文通過分析地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境，提出促進(jìn)轉(zhuǎn)型的路徑，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應(yīng)用技術(shù)型高校；轉(zhuǎn)型；路徑

中圖分類號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校。建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行分類管理，加快建立分類設(shè)置、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、撥款制度。招生、投入等政策措施向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校傾斜?！痹诖酥?，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計(jì)劃、財(cái)政、評(píng)估等綜合性調(diào)控政策引導(dǎo)地方本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“積極推進(jìn)以部分地方本科高等學(xué)校為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)，支持一批本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校，形成一批支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加速先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用、對(duì)區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群”?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應(yīng)國(guó)家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，“建立高校分類體系，實(shí)行分類管理”。通過以上所述可以看出，國(guó)家重視地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且在積極探索轉(zhuǎn)型的路徑。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型的困境研究

地方本科院校在轉(zhuǎn)型初期會(huì)面對(duì)很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）思想層面的困境

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直存在重學(xué)輕術(shù)的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從學(xué)校層面來看，學(xué)校對(duì)轉(zhuǎn)型存在遲疑，學(xué)校擔(dān)心轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后會(huì)被社會(huì)理解為降格，不被家長(zhǎng)和學(xué)生所接受，導(dǎo)致招生困難。從教師層面來說，轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后，很多教師擔(dān)心自己在社會(huì)上的受尊重程度會(huì)降低，并且“雙師型”的要求對(duì)大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經(jīng)與生產(chǎn)一線脫節(jié)的老教師來說是一個(gè)重大的挑戰(zhàn)，許多教師對(duì)于轉(zhuǎn)型存在強(qiáng)烈的抵觸情緒。從家長(zhǎng)和學(xué)生層面來說，在讀的學(xué)生和家長(zhǎng)會(huì)認(rèn)為自己的大學(xué)在“降格”，擔(dān)憂未來從事的職業(yè)社會(huì)地位低，想要報(bào)考該校的學(xué)生和家長(zhǎng)也會(huì)處于觀望的狀態(tài)，不敢輕易選擇。

（二）專業(yè)與課程設(shè)置層面的困境

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，但目前地方本科院校的專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并不匹配。一部分院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)并沒有參照區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，而是盲目地設(shè)置專業(yè)。這就導(dǎo)致培養(yǎng)出來的人才不能滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，從而也導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)難的狀況。另一方面，地方本科院校在設(shè)置專業(yè)時(shí)以學(xué)科體系為基礎(chǔ)，而應(yīng)用技術(shù)型高校的專業(yè)應(yīng)按照職業(yè)崗位需求來設(shè)置。以學(xué)科體系為基礎(chǔ)的設(shè)置方式導(dǎo)致專業(yè)缺乏應(yīng)用性，學(xué)生學(xué)到的多是理論性知識(shí)，而缺乏在實(shí)際工作中的應(yīng)用能力。目前，大部分地方院校在專業(yè)設(shè)置方面存在趨同性，不能保證人才培養(yǎng)的多樣性，導(dǎo)致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業(yè)又存在大量應(yīng)聘者，導(dǎo)致人才的浪費(fèi)。

在課程設(shè)置方面，一些專業(yè)的課程并沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色，通識(shí)課程所占比例較大，缺乏實(shí)踐性課程。并且，在設(shè)置通識(shí)課時(shí)，選擇的內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對(duì)性。在轉(zhuǎn)型過程中應(yīng)精簡(jiǎn)通識(shí)課的內(nèi)容，選擇為專業(yè)課學(xué)習(xí)提供輔助作用的通識(shí)課內(nèi)容。另外，在實(shí)踐課程方面，應(yīng)適度增加實(shí)踐課程，培養(yǎng)學(xué)生將理論應(yīng)用于實(shí)踐過程的能力。

（三）師資隊(duì)伍層面的困境

應(yīng)用技術(shù)型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時(shí)通常只看重教師的學(xué)術(shù)能力，如目前大部分高校在聘任教師時(shí)只看重是否擁有博士學(xué)歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業(yè)所對(duì)應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作背景，同時(shí)也忽視了招聘在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學(xué)科體系為主導(dǎo)的專業(yè)設(shè)置導(dǎo)致地方本科院校教師隊(duì)伍建設(shè)普遍具有重學(xué)術(shù)、輕實(shí)踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗(yàn)。不僅如此，大部分地方本科高校對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)重理論輕實(shí)踐，只培訓(xùn)理論知識(shí)，從未或者很少帶領(lǐng)教師到行業(yè)企業(yè)第一線進(jìn)行學(xué)習(xí)。另外，從制度層面看，學(xué)校缺乏有效引導(dǎo)教師參與企業(yè)行業(yè)實(shí)踐的機(jī)制。

（四）企業(yè)參與層面的困境

想要實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校的順利轉(zhuǎn)型，必須加強(qiáng)校企合作。教師和學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)培訓(xùn)都需要企業(yè)的配合。但目前大部分地方本科院校與企業(yè)的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業(yè)不了解與學(xué)校合作的好處，覺得校企合作既浪費(fèi)時(shí)間又浪費(fèi)資源。企業(yè)仍然單純地采用傳統(tǒng)方式從勞動(dòng)力市場(chǎng)吸納大學(xué)畢業(yè)生，沒有在校企合作中培養(yǎng)自己需要的人才，沒有進(jìn)行訂單式培養(yǎng)。第二，很多高端企業(yè)只愿意與更高層次的學(xué)校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業(yè)沒有實(shí)力進(jìn)行校企合作。第四，學(xué)校與企業(yè)的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實(shí)踐教學(xué)條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學(xué)條件都是模仿在綜合大學(xué)人才培養(yǎng)的教學(xué)設(shè)施和條件的基礎(chǔ)上建立起來的。但轉(zhuǎn)型成應(yīng)用技術(shù)型高校必須要有先進(jìn)的實(shí)踐教學(xué)硬件基礎(chǔ)設(shè)施。但新建地方本科院校自成立之時(shí)在辦學(xué)條件，尤其是實(shí)踐辦學(xué)條件方面存在劣勢(shì)，成立后也忽視了實(shí)踐教學(xué)條件的建設(shè)。

（六）管理與評(píng)估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制。總體來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個(gè)方面的問題：第一，行政化傾向。我國(guó)新建地方本科院校從招生計(jì)劃、專業(yè)設(shè)置、財(cái)政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權(quán)，這就使得地方本科院校在辦學(xué)上過分依賴政府，極大地限制了辦學(xué)自主權(quán)。這也導(dǎo)致管理體制上的第二個(gè)問題。第二，內(nèi)部創(chuàng)新機(jī)制和動(dòng)力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)設(shè)置等方面缺乏自主權(quán)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)校內(nèi)部創(chuàng)新性明顯不足、辦事效率低的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型不能很好地實(shí)現(xiàn)。

從評(píng)價(jià)體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)的還是學(xué)術(shù)方面，而應(yīng)用技術(shù)型高校評(píng)價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)放在應(yīng)用性上；第二，在評(píng)價(jià)主體方面，地方本科院校的評(píng)價(jià)主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的技術(shù)型大學(xué)，評(píng)價(jià)的主體不應(yīng)單單有教育部門，還應(yīng)有行業(yè)、企業(yè)以及第三方參與評(píng)價(jià)。

二、地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑

想順利實(shí)現(xiàn)地方本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，需要政府、學(xué)校、企業(yè)三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應(yīng)轉(zhuǎn)變管理機(jī)制。在宏觀層面上，應(yīng)該構(gòu)建中央宏觀調(diào)控的引導(dǎo)機(jī)制，構(gòu)建地方政府自主管理的責(zé)任機(jī)制，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)及企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制。國(guó)家在制定政策時(shí)應(yīng)傾向這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型或準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型的學(xué)校。在微觀管理體制方面，應(yīng)擴(kuò)大這些學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在招生考試方面，允許學(xué)校進(jìn)行自主招生，優(yōu)先安排錄取批次，招收一些技術(shù)技能方面成績(jī)突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應(yīng)開展對(duì)口招生，招收成績(jī)優(yōu)異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識(shí)+技能”的考試模式。另外，也應(yīng)擴(kuò)大轉(zhuǎn)型院校人事編制上的自主權(quán)，打破原有的人事編制政策，在編制基礎(chǔ)上自主聘用教師，尤其是在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。對(duì)于所有教師都要進(jìn)行定期考核，采取一定的獎(jiǎng)罰措施，考核的重點(diǎn)也應(yīng)從學(xué)術(shù)轉(zhuǎn)移到實(shí)踐教學(xué)上。在工資方面采取績(jī)效工資的方式，提倡產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。國(guó)家對(duì)應(yīng)用技術(shù)型高校進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)也應(yīng)考核學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的水平及對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用等。另外，在評(píng)價(jià)主體方面，應(yīng)轉(zhuǎn)變以教育部門為單一評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)的狀況，應(yīng)讓行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)型高校的評(píng)價(jià)。

第二，應(yīng)在財(cái)政上給予支持。首先，應(yīng)該撥款給這些轉(zhuǎn)型學(xué)校，來促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，幫助學(xué)校改善實(shí)踐教學(xué)條件。另外，對(duì)選擇報(bào)考應(yīng)用技術(shù)型高校的學(xué)生實(shí)行免學(xué)費(fèi)或提供獎(jiǎng)學(xué)金政策。除此之外，對(duì)積極與轉(zhuǎn)型學(xué)校進(jìn)行校企合作的企業(yè)進(jìn)行財(cái)稅支持，除了撥款之外還應(yīng)在進(jìn)行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應(yīng)提倡地方本科院校與社會(huì)的良好互動(dòng)。政府可以利用自己強(qiáng)大的資源優(yōu)勢(shì)，為地方本科院校轉(zhuǎn)型提供更多人力、物力的支持，不斷增強(qiáng)地方本科院校服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，讓社會(huì)更多地了解應(yīng)用技術(shù)型高校的優(yōu)勢(shì)，逐漸改變?nèi)藗冎貙W(xué)術(shù)、輕實(shí)踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，應(yīng)該培養(yǎng)“雙證書”人才，即學(xué)歷學(xué)位證書和職業(yè)資格證書?！半p證書”人才既應(yīng)該具有本科素養(yǎng)，同時(shí)還應(yīng)具有職業(yè)技能素養(yǎng)，是學(xué)術(shù)與實(shí)踐并重的人才。

2.專業(yè)與課程設(shè)置

在設(shè)置專業(yè)時(shí)應(yīng)摒棄以學(xué)科體系來設(shè)置專業(yè)的傳統(tǒng)，而應(yīng)按照所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)或預(yù)測(cè)的未來新興職業(yè)來設(shè)置專業(yè)，這樣才能保證培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，也能保證專業(yè)設(shè)置的前瞻性，既滿足現(xiàn)在的人力資源需求，又能預(yù)測(cè)未來的人力資源需求。另外，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，再結(jié)合本校的自身特點(diǎn)設(shè)置自己的特色專業(yè)。在設(shè)置專業(yè)時(shí)除了考慮自身與社會(huì)原因外，還應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性。例如，把基礎(chǔ)的文理科專業(yè)改造成應(yīng)用性文理科專業(yè)。

在課程設(shè)置方面，應(yīng)處理好各類課程的比例，削減通識(shí)類課程，增加實(shí)踐性課程，同時(shí)應(yīng)改變通識(shí)性課程的內(nèi)容，使課程更有針對(duì)性。除了增加提高學(xué)生實(shí)踐能力的實(shí)踐性課程外，還應(yīng)設(shè)置與職業(yè)資格證書相關(guān)的課程，以促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)

為了適應(yīng)地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要培養(yǎng)一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊(duì)伍。在招聘教師時(shí)除了注重教師的學(xué)術(shù)能力外，也應(yīng)注重教師的實(shí)踐能力，優(yōu)先聘請(qǐng)具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書的教師。另外，一定要引進(jìn)生產(chǎn)一線的師傅來學(xué)校進(jìn)行兼職授課，保障兼職教師的數(shù)量。在教師上崗前，應(yīng)對(duì)教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)。在全職教師進(jìn)行崗前培訓(xùn)時(shí)，除了培訓(xùn)理論知識(shí)外，還應(yīng)讓教師走入企業(yè)，了解生產(chǎn)一線需要的最新技術(shù)技能知識(shí)；在兼職教師上崗前進(jìn)行教學(xué)知識(shí)的培訓(xùn)。入職后，仍應(yīng)組織教師定期到企業(yè)進(jìn)行學(xué)習(xí)，以保障教學(xué)知識(shí)的先進(jìn)性。鼓勵(lì)教師考取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。在考核教師方面，對(duì)于優(yōu)秀教師進(jìn)行經(jīng)費(fèi)上的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)教師進(jìn)一步提高自己的教學(xué)水平。

4.教學(xué)方面

教學(xué)方面的改變主要包括教學(xué)方法的變化與教學(xué)條件的改變，轉(zhuǎn)型前的地方本科院校在教學(xué)上一直都是以教授法為主，強(qiáng)調(diào)以教師為中心，應(yīng)改變?yōu)橐詫W(xué)生為中心，知識(shí)輸入為導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)需求為導(dǎo)向，知識(shí)本位轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚?，教授?nèi)容應(yīng)以實(shí)踐性內(nèi)容為重，并且要積極推行項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、探究性教學(xué)、情境體驗(yàn)教學(xué)等教學(xué)方法。通過改變教學(xué)條件主要是改變實(shí)踐教學(xué)條件來促進(jìn)轉(zhuǎn)型，如增加實(shí)訓(xùn)室等，讓學(xué)生不僅在企業(yè)，在學(xué)校里也能進(jìn)行實(shí)踐性學(xué)習(xí)。

5.評(píng)價(jià)機(jī)制

這里的評(píng)價(jià)主要包括兩個(gè)方面：一是對(duì)培養(yǎng)的學(xué)生的評(píng)價(jià)，二是對(duì)所有教師的評(píng)價(jià)。轉(zhuǎn)型前的地方本科院校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)形式主要是終結(jié)性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容主要為理論知識(shí)的考查。要體現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)型高校的應(yīng)用性，在評(píng)價(jià)方式上應(yīng)該多采取伴隨性評(píng)價(jià)，不斷檢驗(yàn)學(xué)生的實(shí)踐能力。在評(píng)價(jià)手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應(yīng)考查學(xué)生的實(shí)際操作能力。評(píng)價(jià)內(nèi)容的重點(diǎn)也應(yīng)轉(zhuǎn)移到實(shí)踐性能力上來。對(duì)教師的評(píng)價(jià)也應(yīng)轉(zhuǎn)變考查重點(diǎn)，不再只重視考查教師的學(xué)術(shù)水平，逐步提高實(shí)踐能力的考核比例。對(duì)教師采取伴隨性評(píng)價(jià)，不斷督促教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。另外，在評(píng)價(jià)主體方面，引入行業(yè)企業(yè)機(jī)構(gòu)或第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，保障對(duì)學(xué)生與教師評(píng)價(jià)的客觀性，保障教育教學(xué)活動(dòng)能夠適應(yīng)社會(huì)需求。

6.校園文化建設(shè)

文化一直被稱為軟實(shí)力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，一方面可以宣傳學(xué)校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用技術(shù)型高校后新的辦學(xué)理念和定位以及人才培養(yǎng)目標(biāo)，使師生更理解學(xué)校的新定位、新發(fā)展，了解轉(zhuǎn)型之后的好處，而不再擔(dān)心學(xué)?！敖蹈瘛?。這種校園文化建設(shè)有利于促進(jìn)師生的凝聚力。另一方面，通過建設(shè)一系列的制度文化，完善管理規(guī)章制度，提高學(xué)校在社會(huì)的知名度和美譽(yù)度。

（三）企業(yè)層面

在企業(yè)層面，提倡政府為企業(yè)撥款，企業(yè)也必須將撥款用在促進(jìn)校企合作上，如建立更大的實(shí)訓(xùn)基地，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備等。除了享用撥款之外，企業(yè)必須與學(xué)校簽訂校企合作合同，保障學(xué)校的權(quán)益。另外，學(xué)校與企業(yè)應(yīng)進(jìn)行“訂單式”培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量與就業(yè)率。

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