第一篇：德國應用技術(shù)大學的演變及其對我國新建本科院校轉(zhuǎn)型的啟發(fā)

德國應用技術(shù)大學的演變及其對我國新建本科院校轉(zhuǎn)型的啟發(fā)

摘 要：目前國家對地方新建本科院校轉(zhuǎn)型高度重視，而我國在這方面的經(jīng)驗很少，德國應用技術(shù)大學一直走在世界前列，因而有必要借鑒德國應用型大學方面的成功經(jīng)驗。本文介紹了德國應用技術(shù)大學從19世紀到當前的演變，并根據(jù)我國地方新建本科院校目前存在的問題，重點在學校定位、辦學方式、辦學理念、校企合作等方面，給予轉(zhuǎn)型期的地方本科院校一些啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：德國應用技術(shù)大學；轉(zhuǎn)型；地方新建本科院校

中圖分類號：G649文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）06-0192-01

一、德國應用技術(shù)大學的演變歷程

德國應用技術(shù)大學，起源于19世紀。在當時的背景下，之前的工業(yè)技術(shù)學校進一步發(fā)展并形成了高等技術(shù)學校，相對于傳統(tǒng)的學術(shù)性大學，高等技術(shù)學校是另一種新型的高等教育機構(gòu)，高等技術(shù)學校主要實施有關(guān)實用性和工藝技術(shù)性的科學技術(shù)教育。19世紀下半期，高等技術(shù)學校逐漸獲得與原來大學相等的地位，這些高等技術(shù)學校奠定當代應用技術(shù)大學的基礎(chǔ)。[1]這些高等技術(shù)學校對德意志帝國時代的工業(yè)發(fā)展作出了舉足輕重的貢獻。

二戰(zhàn)結(jié)束后，迅速發(fā)展的工業(yè)化、信息化的新興社會，需要大量接受過高等教育的高素質(zhì)勞動力。同時，人們對教育有了全新的認識和渴望，進一步助推了高等技術(shù)學校的發(fā)展。

發(fā)展到20世紀七、八十年代，此時期高等?？茖W校與傳統(tǒng)大學在招生規(guī)模等方面有著較明顯的差距，不過與其他類型的高校相比，還是相對更受社會的認可和歡迎，雖然還不能與傳統(tǒng)大學相提并論，但是高等?？茖W校適應了社會的發(fā)展潮流，高等應用技術(shù)大學的辦學模式得到了進一步深化。此時期幾乎各州都制定了法規(guī)，原則上授予所有高等?？茖W校、高等師范學校、高等經(jīng)濟學校和高等農(nóng)業(yè)學校以學術(shù)性高等學校的相同的資格。雖然名稱變了，然而舊貌未換新顏，新升格的大學在社會地位、聲譽、學生入學條件、訓練水平和畢業(yè)資格等，與傳統(tǒng)的學術(shù)性大學依然有著明顯的差異。[2]

目前，德國擁有應用技術(shù)大學近250所，在校生約70萬人，占德國高校在校生總?cè)藬?shù)的1/3，可見德國應用技術(shù)大學的規(guī)模在快速穩(wěn)步的發(fā)展，并且應用技術(shù)大學的本科生就業(yè)率遠遠高于普通大學畢業(yè)生的就業(yè)率，應用技術(shù)大學在德國取得的成功令人嘆服。

二、德國應用型大學對我國地方新建本科院校轉(zhuǎn)型的幾點啟發(fā)

第一、明確學校定位，擺脫思維定式。優(yōu)柔寡斷、定位不明、政策遲緩、改革不堅，這些是多數(shù)地方新建本科院校當前的通病。好多地方新建本科院校表面上打著應用型大學的旗子，卻依然以傳統(tǒng)的教學觀念、教學方式和評價機制進行教學，好多高校并沒有出臺相應的政策，大學本質(zhì)上一點也沒有變，走一步，算一步。德國應用技術(shù)大學有著明確的定位，并且足夠重視自己的實踐課，有著自己鮮明的教學特點。目前，仍然有好多人認為側(cè)重職業(yè)化的教學就是低層次的教學，甚至一些高校的領(lǐng)導老師也有這樣的偏見。就德國的應用技術(shù)大學來看，它的存在是科學的、合理的，符合社會對人才的需求，與傳統(tǒng)大學的地位是等同的，兩者只不過是辦學類型不同，并且已有數(shù)據(jù)表示德國61%的學齡人口選擇職業(yè)教育，約有2/3的工程師、1/2的企業(yè)經(jīng)濟學家和計算機人員畢業(yè)于應用技術(shù)大學。

第二，知難不難，迎難而上，采取正確的辦學方式。當前，我國大學正在面臨重新洗牌的局面，毫不夸張的說，這種洗牌已經(jīng)在進行當中，對于地方新建本科院校既是機遇又是挑戰(zhàn)。當然轉(zhuǎn)型中的困難是有目共睹的，也是前所未有的，觀念上的轉(zhuǎn)變是一方面，還要有相應科學的行動和措施，需要借鑒德國應用技術(shù)大學在體制、專業(yè)、教師隊伍、培養(yǎng)結(jié)構(gòu)上的成果。當然，高校自身要以飽滿的熱情、充沛的精力、明辨的思路克服重重困難，抓住高校當前重新洗牌的大好機遇。

第三，克服“標準化”。目前的標準化是指學校沒有自己的特點，辦學模式千篇一律。地方新建本科院校轉(zhuǎn)型不應該有標準的模式，“無形勝有形”，轉(zhuǎn)型不適宜用量化的指標來衡量是否完成，只要都以應用型、職業(yè)性為主要的轉(zhuǎn)型目標就足矣，它是一個不斷改革、繼續(xù)改革、持續(xù)推進的過程。所謂的應用型，說到底就是按照需求導向，地方新建本科院校向應用型轉(zhuǎn)型就是為了更好滿足地方和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，德國應用技術(shù)大學都是根據(jù)自己所屬當?shù)氐膶嶋H情況設計自己的課程和培養(yǎng)計劃。因此不同的地方新建本科院校都有與之對應的，獨一無二的地方特點和需求，這就不可能按同樣的方式或模式去實行轉(zhuǎn)型。

第四，實行通識教育與專業(yè)教育相結(jié)合的育人模式。博克看來“通識教育應該給大學生充分的選擇機會，讓他們接觸不同的事物，使他們能對學術(shù)及文化發(fā)展長遠的興趣。增進他們對自我的了解，最后能對其未來的生活及生涯做出明智的抉擇。經(jīng)過與不同的學生相處的經(jīng)驗，培養(yǎng)他們成熟的處事及處人能力，并且也通過這種經(jīng)驗培養(yǎng)人們對人類多元本質(zhì)的容忍度。”借鑒德國應用技術(shù)大學實行通識教育的成功經(jīng)驗，加強并完善本校通識教育方面的課程設置，否則，很可能僅僅培養(yǎng)一批只會關(guān)心自己狹隘研究領(lǐng)域之人，社會將來需要的是能夠利用基礎(chǔ)科學與人文科學不同領(lǐng)域的知識去解決問題的大學生。

第五，完善校企合作制度，徹底推進實踐教學。只有良好的產(chǎn)教融合才能走好轉(zhuǎn)型這一步，校企合作是我國當前很多高校欠缺的地方。國家可以通過稅收、財政補貼等政策鼓勵企事業(yè)單位接受大學生在校外完成實踐教學環(huán)節(jié)，構(gòu)建我國的“實習生制度”，借鑒德國經(jīng)驗出臺相應的法律法規(guī)，德國應用技術(shù)大學把學生的實踐課程完全當成教學的一部分，只是教學地點和教學方式不同。地方新建本科院校只有率先重視并設計符合本校的實踐課程，才能扭轉(zhuǎn)目前大學生普遍動手能力差的弊端，才能在這場轉(zhuǎn)型大改革中嶄露頭角。

（作者單位：河北大學教育學院）

參考文獻：

[1][2]滕大春.外國教育通史[M].山東教育出版社，1998，6.

第二篇：地方本科院校建設應用技術(shù)大學的改革探索

地方本科院校建設應用技術(shù)大學的改革探索

【摘 要】隨著應用技術(shù)大學改革試點戰(zhàn)略研究工作的廣泛開展，越來越多的學校成為應用技術(shù)大學聯(lián)盟單位。2014年2月26日，國家召開會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，會議特別提出“引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”，這項舉措將有利于扭轉(zhuǎn)目前一些地方本科高校定位不清、只求規(guī)模的現(xiàn)狀，引領(lǐng)社會摒棄一提職業(yè)教育就是“低檔次”的陳舊教育觀念。本文以奧地利應用技術(shù)大學的發(fā)展策略為例，并結(jié)合我國的實際探討了地方本科院校建設應用型技術(shù)大學的改革方向。

【關(guān)鍵詞】應用技術(shù)；奧地利；地方本科院校；改革探索

應用科技大學改革試點戰(zhàn)略研究項目是教育部為加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，探索“產(chǎn)學研一體、教學做合一”的應用型人才培養(yǎng)模式，促進地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展而設立的重點研究項目。全國有13個省（市、自治區(qū)）的33所本科院校入選該項目研究工作。本文以奧地利應用技術(shù)大學的發(fā)展策略為例說明地方本科院校建設應用技術(shù)大學今后的改革方向。奧地利應用技術(shù)大學發(fā)展策略

奧地利應用技術(shù)大學的發(fā)展歷史雖然不長，但發(fā)展速度很快，已經(jīng)成為高等職業(yè)教育的主力軍。從1993起，奧地利聯(lián)邦陸續(xù)在各邦設立了9所應用技術(shù)大學。應用技術(shù)大學的出現(xiàn)提高了職業(yè)教育層次，并使奧地利的就業(yè)質(zhì)量得到了提升。

奧地利應用技術(shù)大學的發(fā)展策略有以下四個方面：

1.1 合理設置專業(yè)，滿足社會發(fā)展需求

奧地利應用技術(shù)大學的學科和專業(yè)設置緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既支持了國家社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時也保證畢業(yè)生有良好的就業(yè)前景，形成共贏的局面。

傳統(tǒng)上，奧地利的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢高度集中在工程、科學技術(shù)領(lǐng)域以及經(jīng)濟管理學科領(lǐng)域。奧地利應用技術(shù)大學在專業(yè)設置中并不像傳統(tǒng)樣以工科或理科為主要專業(yè)，相反，其學額分配中大批針對第三產(chǎn)業(yè)。這樣的策略取得了一箭雙雕的效果，企業(yè)獲得了合格的畢業(yè)生，而畢業(yè)生則減少了失業(yè)的風險。

應用技術(shù)大學專業(yè)的發(fā)展離不開高質(zhì)量的師資隊伍。奧地利在發(fā)展職業(yè)教育過程中格外重視職業(yè)教育師資的培養(yǎng)。奧地利應用技術(shù)大學的教師中，31%獲得博士學位，54%獲得碩士學位，本科及其他學歷者僅占15%。

1.2 創(chuàng)新制度設計，構(gòu)建人才培養(yǎng)方案

奧地利學位體系的不斷變化以及處理好與中等職業(yè)教育的銜接關(guān)系，也使得奧地利的國家職業(yè)教育體系能夠參與國際競爭，并完善了整個職業(yè)教育體系各部分之間的銜接。

1997年，奧地利通過法律規(guī)定，凡是接受正規(guī)的職業(yè)教育，包括學校職業(yè)教育和職業(yè)培訓機構(gòu)培訓（學徒制）的學生必須通過“職業(yè)技術(shù)教育畢業(yè)水平考試”，即獲得第二階段教育畢業(yè)證書。這項考試主要針對完成之前職業(yè)教育和培訓的個人。當他們完成學徒培訓或從職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)，只要參加這類考試就有機會進入高等教育機構(gòu)學習。

另外，學制的改革也使應用技術(shù)大學的影響力迅速提高。奧地利政府將應用技術(shù)大學的學制劃分為本科和碩士兩個階段，在完成第二階段后頒發(fā)碩士學位。

1.3 專注技術(shù)和職業(yè)培訓，辦學規(guī)模穩(wěn)步擴大

與奧地利傳統(tǒng)大學相比，應用技術(shù)大學更加注重技術(shù)和職業(yè)培訓。奧地利應用技術(shù)大學課程體系中特別重視實踐工作經(jīng)驗，每個專業(yè)均安排有近一年的實習實踐環(huán)節(jié)。從 1996～1997學年開始，在職人員也可以在應用技術(shù)大學接受教育，這極大地滿足了技術(shù)人才發(fā)展的需要，逐步完善了終身教育體系。

應用技術(shù)大學的創(chuàng)辦和發(fā)展在一定程度上還提高了奧地利抵抗經(jīng)濟危機的能力。根據(jù)歐盟的一項調(diào)查，2010年，歐洲25～49歲年齡段接受過高等教育的群體中，失業(yè)率為8.2%，而奧地利僅為2.5%，在27個歐盟成員國中排名倒數(shù)第二。

1.4 側(cè)重應用性研究，提高服務社會經(jīng)濟發(fā)展能力

為了促進就業(yè)和發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升企業(yè)的核心競爭力，奧地利政府將很大一部分財力投入到支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)上，專門拿出資金用于企業(yè)及科研部門的研發(fā)，并提供大筆經(jīng)費對高校進行擴建和升級，從而大大增強了高等教育為奧地利企業(yè)輸送高端人才的能力，進一步提升了奧地利企業(yè)的核心競爭力。奧地利應用技術(shù)大學的借鑒啟示

當前，我國職業(yè)教育還沒有真正實現(xiàn)從層次向類型的轉(zhuǎn)變。技術(shù)技能人才培養(yǎng)體系不完善，職業(yè)教育“斷頭教育”和終結(jié)性教育的特征還沒有得到根本性轉(zhuǎn)變，缺乏技術(shù)技能人才成長的通道，特別是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的高技術(shù)應用人才和復合型、創(chuàng)新型技術(shù)技能人才的需求長期得不到滿足，也間接影響了職業(yè)教育的吸引力。奧地利應用技術(shù)大學的成功經(jīng)驗可以作為我國高校，特別是地方新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展學習和借鑒的重要對象。我國地方院校應用技術(shù)大學的改革探索

從奧地利應用技術(shù)大學的改革發(fā)展和實踐探索中我們可以看出地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和可行性。著眼于服務現(xiàn)代化建設，著眼于服務應用技術(shù)人才成長成才，地方院校建設應用技術(shù)大學應從以下幾方面著手：

3.1 學校辦學目標精確定位

學校發(fā)展的定位準確與否，關(guān)乎學校轉(zhuǎn)型的成與敗、得與失、進與退。地方高校確立辦學定位和人才培養(yǎng)目標，既要立足自身實際，又要面向社會，深入研究地方經(jīng)濟發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及對人才類型的需求。應將人才培養(yǎng)定位在主要培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型應用技術(shù)人才和復合型應用技術(shù)人才上。

3.2 轉(zhuǎn)變教育教學思想觀念

推進轉(zhuǎn)型發(fā)展需要全校上下、統(tǒng)一思想、凝心聚力，解放思想，更新觀念，破除制約學校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次思想桎梏。促進觀念更新，一要搞調(diào)研，摸清職工思想狀況；二要造輿論，引導師生觀念更新；三要學理論，啟發(fā)師生轉(zhuǎn)變觀念；四要樹典型，推動師生觀念轉(zhuǎn)變；五要抓干部，帶領(lǐng)師生觀念轉(zhuǎn)變；六要轉(zhuǎn)機制，強化師生觀念轉(zhuǎn)變。

3.3 促進學校體制機制創(chuàng)新

創(chuàng)新學校管理體制機制，建立新型治理結(jié)構(gòu)，是激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展活力的重要途徑。高校要通過加強頂層設計和整體謀劃，以建立校企合作、產(chǎn)教融合的開放辦學體制為重點，積極推進教學、干部人事和管理服務等一系列制度建設，集聚體制機制優(yōu)勢，努力建立符合應用技術(shù)大學辦學定位的中國特色現(xiàn)代大學治理結(jié)構(gòu)，聚集學校事業(yè)發(fā)展的內(nèi)動力，推動學校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.4 堅持特色發(fā)展

新建地方高校要實現(xiàn)科學發(fā)展，推動轉(zhuǎn)型發(fā)展就必須堅持差異化發(fā)展，不盲目攀比，不簡單盲從，不等待觀望，避免“千校一面”。在明確辦學定位的基礎(chǔ)上，積極探索適合自身發(fā)展的特色辦學之路。

3.5 提升實踐教學水平

圍繞不同水平的應用技術(shù)人才培養(yǎng)要求，將重構(gòu)實踐教學體系作為應用技術(shù)大學建設的重中之重。以教師為主導、學生為主體，革新實踐教學方法，增加綜合性、設計性、研究探索性實驗項目，構(gòu)建開放、靈活、互動的實踐教學模式。

總之，地方本科院校建設應用技術(shù)大學的改革實踐是一項艱巨的任務，學校應該全力配合國家教育部門和應用技術(shù)大學聯(lián)盟，站在新的起點上，緊抓高等教育改革發(fā)展機遇，全面深化教育教學改革，促使大學的辦學模式和人才培養(yǎng)模式發(fā)生深刻的變化，努力建設“地方性、國際化、開放式、應用型”的應用技術(shù)大學。

【參考文獻】

[1]介曉磊.破解地方本科高校發(fā)展難題 探索應用技術(shù)大學辦學之路[N].中國教育報，2014-04-14.[2]應用科技大學改革試點戰(zhàn)略研究試點改革思考[J].廣東白云學院教改研究，2013.[3]汪泓.創(chuàng)建現(xiàn)代化特色大學的戰(zhàn)略思考與實踐探索[N].光明日報，2006-01-22.[4]歐洲應用技術(shù)大學國別研究報告[Z].中國教育科學研究院課題組，2013.[5]吳仁華.建設應用技術(shù)大學需要解決六個問題[N].中國教育報，2014-05-19.[責任編輯：楊玉潔]

第三篇：以應用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標,加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

以應用技術(shù)型為人才培養(yǎng)目標，加快本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展

——吉林工商學院轉(zhuǎn)型發(fā)展辦學工作情況

為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會關(guān)于全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，以及教育規(guī)劃綱要關(guān)于優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，健全教育管理體制，我國將開展高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整綜合改革試點工作，其主要目標是培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應用技術(shù)型高級專業(yè)人才。這將為地方性普通本科院校如何通過轉(zhuǎn)型發(fā)展來提高綜合辦學能力和社會服務能力，在發(fā)展方向和發(fā)展方式等方面提出了新的目標和要求。

一、對高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本認識

高等教育的改革和發(fā)展，是伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展進程、發(fā)展水平以及發(fā)展方式而實現(xiàn)其變革的，這也充分體現(xiàn)著高校服務社會這一重要的職能。隨著我國高等教育進入大眾化階段，高校服務于多元化的社會需求，滿足經(jīng)濟社會快速發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的現(xiàn)實需要，迫切需要在一定辦學層次或類型中的部分高校轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式和辦學模式，面向不斷轉(zhuǎn)型發(fā)展的社會需求進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整和根本性變革，并立足于服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標，結(jié)合自身優(yōu)勢和特點，重新進行科學的定位，在辦學思路、辦學體制、專業(yè)建設、教學模式、人才培養(yǎng)模式、師資隊伍建設、管理服務模式等方面進行改革。

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求

轉(zhuǎn)型發(fā)展是社會對地方本科院校人才培養(yǎng)提出的新的客觀要求。隨著信息化和工業(yè)化的深度融合，新興產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新工藝的不斷產(chǎn)生和發(fā)展，需要具有現(xiàn)代科學技術(shù)和專業(yè)技能的創(chuàng)新型、應用技術(shù)類人才為社會提供人才支撐和服務。而且社會經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級將直接引導著高等教育的改革發(fā)展和高校的人才培養(yǎng)類型。

2345678-

〇一四年四月四日

二

第四篇：大量培養(yǎng)本科層次應用技術(shù)型人才 地方本科院校怎樣轉(zhuǎn)型

大量培養(yǎng)本科層次應用技術(shù)型人才 地方本科院校怎

樣轉(zhuǎn)型

2014年05月15日 07:52來源：人民日報董洪亮

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今年2月26日，國務院常務會議部署加快構(gòu)建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，引導一批普通本科高校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，并將此作為即將印發(fā)的《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》的重點任務之一。

教育部負責人表示，把高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整作為“十三五”高等教育改革的主要任務，其突破口就是地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

作為高等教育的重大改革，部分本科院校轉(zhuǎn)向應用技術(shù)型的緊迫性毋庸置疑，轉(zhuǎn)型的共識已初步形成，那么，轉(zhuǎn)型之路該怎么走？

示范引領(lǐng)，試點先行

37所院校和部分省市率先試水

部分本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，在2013年初已經(jīng)啟動，教育部規(guī)劃司負責人表示，轉(zhuǎn)型采取“示范引領(lǐng)，試點先行”方法，教育部首批確定37所院校作為試點，今后3—5年完成試點工作，省級政府負責制定各自的具體改革進程。

2013年6月，天津職業(yè)技術(shù)師范大學、黃淮學院等35所高校發(fā)起成立“應用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟”，這35所院校均為2000年以后由?？粕秊楸究频?。有關(guān)負責人透露，目前還有200多所高校申請加入，正在等待審查。10多所教育部所屬高校包括“985”“211”高校，也表示愿意積極參與聯(lián)盟的工作。這一聯(lián)盟正在加強自身建設，建立信息、資源共享新機制，推動建立產(chǎn)教融合和協(xié)同創(chuàng)新機制，正在籌劃與歐洲技術(shù)大學聯(lián)盟進行合作。

各地不甘落后，積極探索，一些地方政府已經(jīng)行動起來。上海市建立了高校分類管理體系。河南省、山東省分別安排了本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展專項經(jīng)費2億元、1億元。廣東省專門設立了“示范性應用型本科高校建設工程”支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。重慶市教委副主任牟延林說，重慶市政府今年4月11日組建由市直各部門共同參與的市屬地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)盟，6所院校進入教育部首批試點院校行列，目前有4所通過轉(zhuǎn)型評審，2所被延遲通過。

教育部副部長魯昕說，從今年開始，高校招生在基本穩(wěn)定規(guī)模的前提下，本科生和專業(yè)學位研究生招生計劃增量重點支持轉(zhuǎn)型試點取得明顯成效的高校和專業(yè)。除招生計劃外，她還表示，要在高校專業(yè)設置、財政投入等方面對向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的地方高校傾斜。

據(jù)了解，為進一步激發(fā)高校的辦學活力和轉(zhuǎn)型動力，教育部正在加快高校設置制度改革，研究制定應用技術(shù)型高校的設置標準，為建立高等教育分類體系創(chuàng)造條件。今后，除少量一開始就定位于研究型大學的高校外，新設本科學校和更

名大學都要明確應用技術(shù)型高校的辦學定位。教育部建議省級政府對招生存量計劃進行調(diào)整，用于擴大符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、就業(yè)質(zhì)量高和為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力強的專業(yè)招生規(guī)模。

產(chǎn)教融合，校企合作

高校主動融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

轉(zhuǎn)型發(fā)展，高校是主體。學校能否教給學生真才實學，讓學生有好的就業(yè)、前途和幸福生活？能否發(fā)揮區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)中心作用？關(guān)鍵在于高校能否把握住產(chǎn)教融合、校企合作這一轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑。

國務院常務會議要求轉(zhuǎn)型院校的專業(yè)設置與產(chǎn)業(yè)需求、課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程“三對接”，積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，做到學以致用。

坐落于河南省駐馬店市的黃淮學院是一所地方院校，學校與駐馬店市經(jīng)濟社會發(fā)展“同頻共振”，學校49個本科專業(yè)中80%以上是應用技術(shù)型專業(yè)，突出培養(yǎng)學生的職業(yè)能力，學生的畢業(yè)論文多數(shù)為設計制作作品，學校為學生搭建了實習實訓、協(xié)同創(chuàng)新、社會服務、創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)教育等4個平臺。學?！斑M口旺”“出口暢”，2013年招生第一志愿報考者達103%，就業(yè)率高于河南省二本院校平均數(shù)近8個百分點?！胺较?qū)α耍€怕路遠嗎？”校長介曉磊自信地說。黃淮學院的探索得到政府和社會的高度肯定，今年4月下旬，學校與駐馬店市政府共同承辦了“首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇”。

一所大學是由專業(yè)、學科組成的，專業(yè)群決定了學生的培養(yǎng)目標。轉(zhuǎn)型學校多數(shù)坐落于地市級城市，率先轉(zhuǎn)型的院校緊盯當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的需求，設置了諸如土建、創(chuàng)意、物流、電動車制造等專業(yè)，使得地方政府感到離開這些院?！坝兴А保瑫r也贏得了社會和考生及其家長的支持。應用技術(shù)大學（學院）聯(lián)盟理事長孟慶國說，應用技術(shù)型院校的專業(yè)設置應該與地方區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合，并且得到他們的認可。

應用技術(shù)型大學的生源主要有4類，即高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生、?？茖哟蔚母呗毊厴I(yè)生和已經(jīng)參加工作的青年。針對生源狀況，相對于研究型大學，應用技術(shù)型大學的學制可以更加靈活些。國際經(jīng)驗表明，學制可以是3年，也可以是4年，甚至1年或者2年。

韓國職業(yè)教育研究院煥吉恩教授說，在與造船業(yè)、汽車行業(yè)等世界著名企業(yè)合作的基礎(chǔ)上，韓國應用技術(shù)類大學的學制既有1年、2年的，也有3年、4年的。他說，韓國應用技術(shù)類大學共與365個企業(yè)有合作協(xié)議。

據(jù)參加首屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇的歐洲專家介紹，歐洲有些應用技術(shù)型大學的學制為3年。

據(jù)介紹，歐洲的應用技術(shù)類大學與實踐的結(jié)合極為緊密，其教學是以應用為導向的，學校必須有實習學期，學生在企業(yè)里寫畢業(yè)論文，其中包括模擬商業(yè)游

戲、案例分析，有校外考察與參觀企業(yè)、雙元制學位等課程。應用技術(shù)類大學的教學都是小班進行的，因此學生可以得到非常好的指導。

師資對于院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展是關(guān)鍵因素，教育部規(guī)劃司副司長陳峰認為，轉(zhuǎn)型院?？梢砸M一些企業(yè)、行業(yè)人才，同時把現(xiàn)有教師送出去培訓，還可以聘任兼職教師，但是，兼職者必須是實質(zhì)性的簽了合同的來上課的教師。北京化工大學校長譚天偉說，為了培養(yǎng)工程教育的師資，學校新來的教師前3年必須在企業(yè)實踐。

德國奧斯納布呂克應用技術(shù)大學對華高等教育中心主任來漢瑞說，德國應用科學大學的教授皆為實踐家，他們的法定聘任條件要求在5年的職業(yè)實踐中，對科學知識和方法的運用或發(fā)展取得了特別的成績，這5年的職業(yè)生涯中應至少有3年是在高校以外任職的。

第五篇：地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑研究

摘要：地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型是我國為促進國家經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革的必然選擇，同時轉(zhuǎn)型也促進了我國高等教育的多樣性發(fā)展。本文通過分析地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的困境，提出促進轉(zhuǎn)型的路徑，以期為地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：地方本科院校；應用技術(shù)型高校；轉(zhuǎn)型；路徑

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2016）11-0019-04

2014 年，《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出：“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導一批普通本科高等學校向應用技術(shù)類型高等學校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育。獨立學院轉(zhuǎn)設為獨立設置高等學校時，鼓勵其定位為應用技術(shù)類型高等學校。建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、撥款制度。招生、投入等政策措施向應用技術(shù)類型高等學校傾斜。”在此之后，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014―2020 年）》提出，“各地采取計劃、財政、評估等綜合性調(diào)控政策引導地方本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展”、“積極推進以部分地方本科高等學校為重點的轉(zhuǎn)型發(fā)展試點，支持一批本科高等學校轉(zhuǎn)型發(fā)展為應用技術(shù)類型高等學校，形成一批支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加速先進技術(shù)轉(zhuǎn)化應用、對區(qū)域發(fā)展有重大支撐作用的高水平應用技術(shù)人才培養(yǎng)專業(yè)集群”?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020 年）》指出，高等教育要“適應國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，建立動態(tài)調(diào)整機制，不斷優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)”，“建立高校分類體系，實行分類管理”。通過以上所述可以看出，國家重視地方本科院校向應用技術(shù)型高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，并且在積極探索轉(zhuǎn)型的路徑。

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型的困境研究

地方本科院校在轉(zhuǎn)型初期會面對很多歷史遺留的問題，在一定程度上阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（一）思想層面的困境

長期以來，我國一直存在重學輕術(shù)的思想，正是這種思想阻礙了地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展。從學校層面來看，學校對轉(zhuǎn)型存在遲疑，學校擔心轉(zhuǎn)型為應用技術(shù)型高校后會被社會理解為降格，不被家長和學生所接受，導致招生困難。從教師層面來說，轉(zhuǎn)型為應用技術(shù)型高校后，很多教師擔心自己在社會上的受尊重程度會降低，并且“雙師型”的要求對大部分教師，尤其是多年來埋頭科研已經(jīng)與生產(chǎn)一線脫節(jié)的老教師來說是一個重大的挑戰(zhàn)，許多教師對于轉(zhuǎn)型存在強烈的抵觸情緒。從家長和學生層面來說，在讀的學生和家長會認為自己的大學在“降格”，擔憂未來從事的職業(yè)社會地位低，想要報考該校的學生和家長也會處于觀望的狀態(tài)，不敢輕易選擇。

（二）專業(yè)與課程設置層面的困境

地方本科院校轉(zhuǎn)型為應用技術(shù)型高校是促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，但目前地方本科院校的專業(yè)設置與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)并不匹配。一部分院校在設置專業(yè)時并沒有參照區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，而是盲目地設置專業(yè)。這就導致培養(yǎng)出來的人才不能滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，從而也導致畢業(yè)生就業(yè)難的狀況。另一方面，地方本科院校在設置專業(yè)時以學科體系為基礎(chǔ)，而應用技術(shù)型高校的專業(yè)應按照職業(yè)崗位需求來設置。以學科體系為基礎(chǔ)的設置方式導致專業(yè)缺乏應用性，學生學到的多是理論性知識，而缺乏在實際工作中的應用能力。目前，大部分地方院校在專業(yè)設置方面存在趨同性，不能保證人才培養(yǎng)的多樣性，導致一些崗位無法招到適合的人才，而另一些行業(yè)又存在大量應聘者，導致人才的浪費。

在課程設置方面，一些專業(yè)的課程并沒有體現(xiàn)本專業(yè)的特色，通識課程所占比例較大，缺乏實踐性課程。并且，在設置通識課時，選擇的內(nèi)容過于寬泛，缺乏針對性。在轉(zhuǎn)型過程中應精簡通識課的內(nèi)容，選擇為專業(yè)課學習提供輔助作用的通識課內(nèi)容。另外，在實踐課程方面，應適度增加實踐課程，培養(yǎng)學生將理論應用于實踐過程的能力。

（三）師資隊伍層面的困境

應用技術(shù)型高校要求教師具有“雙師型”能力，但是，目前地方本科院校在聘任教師時通常只看重教師的學術(shù)能力，如目前大部分高校在聘任教師時只看重是否擁有博士學歷，并不在乎聘任來的教師是否具備本專業(yè)所對應行業(yè)產(chǎn)業(yè)的工作背景，同時也忽視了招聘在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。由于這種招聘體制和以學科體系為主導的專業(yè)設置導致地方本科院校教師隊伍建設普遍具有重學術(shù)、輕實踐的傾向。目前，地方本科高校招聘的教師普遍沒有生產(chǎn)一線的工作經(jīng)驗。不僅如此，大部分地方本科高校對教師進行培訓時重理論輕實踐，只培訓理論知識，從未或者很少帶領(lǐng)教師到行業(yè)企業(yè)第一線進行學習。另外，從制度層面看，學校缺乏有效引導教師參與企業(yè)行業(yè)實踐的機制。

（四）企業(yè)參與層面的困境

想要實現(xiàn)地方本科院校向應用技術(shù)型高校的順利轉(zhuǎn)型，必須加強校企合作。教師和學生實踐能力的培養(yǎng)培訓都需要企業(yè)的配合。但目前大部分地方本科院校與企業(yè)的溝通都不太順暢，主要有以下幾方面原因：第一，企業(yè)不了解與學校合作的好處，覺得校企合作既浪費時間又浪費資源。企業(yè)仍然單純地采用傳統(tǒng)方式從勞動力市場吸納大學畢業(yè)生，沒有在校企合作中培養(yǎng)自己需要的人才，沒有進行訂單式培養(yǎng)。第二，很多高端企業(yè)只愿意與更高層次的學校合作，輕視地方本科院校。第三，政府沒有提供資金支持，一些中小企業(yè)沒有實力進行校企合作。第四，學校與企業(yè)的溝通不完善，雙方都無法保障自己的利益。

（五）實踐教學條件層面的困境

最初，地方本科院校的教學條件都是模仿在綜合大學人才培養(yǎng)的教學設施和條件的基礎(chǔ)上建立起來的。但轉(zhuǎn)型成應用技術(shù)型高校必須要有先進的實踐教學硬件基礎(chǔ)設施。但新建地方本科院校自成立之時在辦學條件，尤其是實踐辦學條件方面存在劣勢，成立后也忽視了實踐教學條件的建設。

（六）管理與評估體制層面的困境

大部分新建地方本科院校都是“省市共建，省為主”的管理體制。總體來講，地方本科院校在管理體制方面主要有兩個方面的問題：第一，行政化傾向。我國新建地方本科院校從招生計劃、專業(yè)設置、財政撥款、人事編制等方面都是政府擁有決定權(quán)，這就使得地方本科院校在辦學上過分依賴政府，極大地限制了辦學自主權(quán)。這也導致管理體制上的第二個問題。第二，內(nèi)部創(chuàng)新機制和動力不足。地方本科院校的行政化管理體制使得學校辦學定位和專業(yè)設置等方面缺乏自主權(quán)。這種現(xiàn)象導致學校內(nèi)部創(chuàng)新性明顯不足、辦事效率低的現(xiàn)象，從而導致轉(zhuǎn)型不能很好地實現(xiàn)。

從評價體制層面來看主要存在以下幾方面的問題：第一，在評價標準層面，地方本科院校仍然采取普通高校的評價標準，評價的還是學術(shù)方面，而應用技術(shù)型高校評價的重點應放在應用性上；第二，在評價主體方面，地方本科院校的評價主體仍然與普通高校相同，那就是教育部門。而作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的技術(shù)型大學，評價的主體不應單單有教育部門，還應有行業(yè)、企業(yè)以及第三方參與評價。

二、地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型的路徑

想順利實現(xiàn)地方本科院校向應用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，需要政府、學校、企業(yè)三方面的配合。

（一）政府層面

第一，應轉(zhuǎn)變管理機制。在宏觀層面上，應該構(gòu)建中央宏觀調(diào)控的引導機制，構(gòu)建地方政府自主管理的責任機制，建立健全政府主導、行業(yè)指導及企業(yè)參與的辦學機制。國家在制定政策時應傾向這些已經(jīng)轉(zhuǎn)型或準備轉(zhuǎn)型的學校。在微觀管理體制方面，應擴大這些學校的辦學自主權(quán)。在招生考試方面，允許學校進行自主招生，優(yōu)先安排錄取批次，招收一些技術(shù)技能方面成績突出或某一方面具有特殊才能的人才。還應開展對口招生，招收成績優(yōu)異的高職生，為高職生接受本科教育打通路徑。并且要改變考試模式，探索“知識+技能”的考試模式。另外，也應擴大轉(zhuǎn)型院校人事編制上的自主權(quán)，打破原有的人事編制政策，在編制基礎(chǔ)上自主聘用教師，尤其是在生產(chǎn)一線工作的兼職教師。對于所有教師都要進行定期考核，采取一定的獎罰措施，考核的重點也應從學術(shù)轉(zhuǎn)移到實踐教學上。在工資方面采取績效工資的方式，提倡產(chǎn)學研相結(jié)合。國家對應用技術(shù)型高校進行評價時也應考核學校培養(yǎng)應用型人才的水平及對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用等。另外，在評價主體方面，應轉(zhuǎn)變以教育部門為單一評價機構(gòu)的狀況，應讓行業(yè)企業(yè)機構(gòu)或第三方評價機構(gòu)一起進行應用技術(shù)型高校的評價。

第二，應在財政上給予支持。首先，應該撥款給這些轉(zhuǎn)型學校，來促進學校的發(fā)展，幫助學校改善實踐教學條件。另外，對選擇報考應用技術(shù)型高校的學生實行免學費或提供獎學金政策。除此之外，對積極與轉(zhuǎn)型學校進行校企合作的企業(yè)進行財稅支持，除了撥款之外還應在進行一定程度上減稅或完全免稅。第三，政府應提倡地方本科院校與社會的良好互動。政府可以利用自己強大的資源優(yōu)勢，為地方本科院校轉(zhuǎn)型提供更多人力、物力的支持，不斷增強地方本科院校服務社會的意識，讓社會更多地了解應用技術(shù)型高校的優(yōu)勢，逐漸改變?nèi)藗冎貙W術(shù)、輕實踐的思想。

（二）院校層面

1.人才培養(yǎng)

在人才培養(yǎng)方面，應該培養(yǎng)“雙證書”人才，即學歷學位證書和職業(yè)資格證書。“雙證書”人才既應該具有本科素養(yǎng)，同時還應具有職業(yè)技能素養(yǎng)，是學術(shù)與實踐并重的人才。

2.專業(yè)與課程設置

在設置專業(yè)時應摒棄以學科體系來設置專業(yè)的傳統(tǒng)，而應按照所在區(qū)域的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)或預測的未來新興職業(yè)來設置專業(yè)，這樣才能保證培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應，也能保證專業(yè)設置的前瞻性，既滿足現(xiàn)在的人力資源需求，又能預測未來的人力資源需求。另外，應根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的特點，再結(jié)合本校的自身特點設置自己的特色專業(yè)。在設置專業(yè)時除了考慮自身與社會原因外，還應體現(xiàn)應用技術(shù)型高校的應用性。例如，把基礎(chǔ)的文理科專業(yè)改造成應用性文理科專業(yè)。

在課程設置方面，應處理好各類課程的比例，削減通識類課程，增加實踐性課程，同時應改變通識性課程的內(nèi)容，使課程更有針對性。除了增加提高學生實踐能力的實踐性課程外，還應設置與職業(yè)資格證書相關(guān)的課程，以促進人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

3.師資隊伍建設

為了適應地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，一定要培養(yǎng)一支高質(zhì)量的“雙師型”教師隊伍。在招聘教師時除了注重教師的學術(shù)能力外，也應注重教師的實踐能力，優(yōu)先聘請具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格證書和職業(yè)資格證書的教師。另外，一定要引進生產(chǎn)一線的師傅來學校進行兼職授課，保障兼職教師的數(shù)量。在教師上崗前，應對教師進行崗前培訓。在全職教師進行崗前培訓時，除了培訓理論知識外，還應讓教師走入企業(yè)，了解生產(chǎn)一線需要的最新技術(shù)技能知識；在兼職教師上崗前進行教學知識的培訓。入職后，仍應組織教師定期到企業(yè)進行學習，以保障教學知識的先進性。鼓勵教師考取相關(guān)專業(yè)的職業(yè)資格證書。在考核教師方面，對于優(yōu)秀教師進行經(jīng)費上的獎勵，鼓勵教師進一步提高自己的教學水平。

4.教學方面

教學方面的改變主要包括教學方法的變化與教學條件的改變，轉(zhuǎn)型前的地方本科院校在教學上一直都是以教授法為主，強調(diào)以教師為中心，應改變?yōu)橐詫W生為中心，知識輸入為導向轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣枨鬄閷?，知識本位轉(zhuǎn)變?yōu)槟芰Ρ疚唬淌趦?nèi)容應以實踐性內(nèi)容為重，并且要積極推行項目教學、案例教學、探究性教學、情境體驗教學等教學方法。通過改變教學條件主要是改變實踐教學條件來促進轉(zhuǎn)型，如增加實訓室等，讓學生不僅在企業(yè)，在學校里也能進行實踐性學習。

5.評價機制

這里的評價主要包括兩個方面：一是對培養(yǎng)的學生的評價，二是對所有教師的評價。轉(zhuǎn)型前的地方本科院校對學生的評價形式主要是終結(jié)性評價，評價內(nèi)容主要為理論知識的考查。要體現(xiàn)應用技術(shù)型高校的應用性，在評價方式上應該多采取伴隨性評價，不斷檢驗學生的實踐能力。在評價手段方面，不再只采取試卷的考查手段，應考查學生的實際操作能力。評價內(nèi)容的重點也應轉(zhuǎn)移到實踐性能力上來。對教師的評價也應轉(zhuǎn)變考查重點，不再只重視考查教師的學術(shù)水平，逐步提高實踐能力的考核比例。對教師采取伴隨性評價，不斷督促教師向“雙師型”教師轉(zhuǎn)變。另外，在評價主體方面，引入行業(yè)企業(yè)機構(gòu)或第三方評價機構(gòu)，保障對學生與教師評價的客觀性，保障教育教學活動能夠適應社會需求。

6.校園文化建設

文化一直被稱為軟實力，校園文化更是在潛移默化中影響師生的行為。加強校園文化建設，一方面可以宣傳學校轉(zhuǎn)型為應用技術(shù)型高校后新的辦學理念和定位以及人才培養(yǎng)目標，使師生更理解學校的新定位、新發(fā)展，了解轉(zhuǎn)型之后的好處，而不再擔心學?！敖蹈瘛薄＿@種校園文化建設有利于促進師生的凝聚力。另一方面，通過建設一系列的制度文化，完善管理規(guī)章制度，提高學校在社會的知名度和美譽度。

（三）企業(yè)層面

在企業(yè)層面，提倡政府為企業(yè)撥款，企業(yè)也必須將撥款用在促進校企合作上，如建立更大的實訓基地，引進先進的生產(chǎn)設備等。除了享用撥款之外，企業(yè)必須與學校簽訂校企合作合同，保障學校的權(quán)益。另外，學校與企業(yè)應進行“訂單式”培養(yǎng)，保障人才培養(yǎng)的質(zhì)量與就業(yè)率。

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