第一篇：建筑垃圾處理設(shè)備為建筑垃圾回收回用作出貢獻(xiàn)

建筑垃圾處理設(shè)備為湖南省建筑垃圾回收回用作出貢獻(xiàn)

建筑廢棄物并不都是垃圾，除一小部分含有有害成分外，絕大部分是有價值的，可以循環(huán)利用的建筑原料。只要在拆解舊建筑物時做好分類，將生活垃圾、含重金屬離子的燈管和油漆等有害物質(zhì)分離開，其他的材料都可以重新利用。

對建筑廢棄物不再籠統(tǒng)地稱為“建筑垃圾”，而應(yīng)該將建筑廢棄物分為“可再生建筑材料”和“有害垃圾”。對以“可再生建筑材料”為原料的產(chǎn)品，可定名為“綠色建材”或者“低碳建材”。

專業(yè)拆解企業(yè)和施工企業(yè)在施工前就對整個項目廢物的產(chǎn)量及收集做出評估和預(yù)案，確定有關(guān)分類回收的程序。對舊構(gòu)筑物進(jìn)行分類拆解，是最大限度地節(jié)約資源、減少浪費的最好辦法。將小部分有害物質(zhì)先行收集和處理，可以避免這些有害物質(zhì)和絕大部分能夠循環(huán)利用的建筑材料混在一起，最大限度地避免有害物質(zhì)的擴散，避免所有的材料都變成“垃圾”。

由我廠專業(yè)的建筑垃圾處理設(shè)備對建筑垃圾實施拆解、分類、收運、加工一體化作業(yè)流程。我廠推出的建筑垃圾處理設(shè)備有：YDSHNPSZ系列顎式建筑垃圾篩分站、YPS系列反擊式建筑垃圾篩分站、YPS系列沖擊式建筑垃圾篩分站、圓錐式建筑垃圾篩分站等系列產(chǎn)品。

第二篇：國內(nèi)建筑垃圾回收回用現(xiàn)狀調(diào)研

國內(nèi)建筑垃圾回收回用現(xiàn)狀調(diào)研

一、北京市

1.建筑垃圾總量及回收量的總體情況

當(dāng)前，北京市建筑垃圾年產(chǎn)生量約4000萬噸，“十二五”期間，北京市政府提出了加快推動京南、京北等建筑廢物綜合處臵項目建設(shè)，實現(xiàn)建筑垃圾資源化率達(dá)到80%的目標(biāo)。

2.回收回用方面的政策法規(guī)

《北京市綠色建筑行動實施方案》中指出2015年，全市建筑垃圾資源化處臵能力達(dá)到800萬噸。市發(fā)展改革、市政市容、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等部門，要將建筑垃圾綜合利用工作納入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)和推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進(jìn)規(guī)模化使用。

《北京市“十二五”時期綠色北京發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》中指出加快推動京南、京北等建筑廢物綜合處臵項目建設(shè)，實現(xiàn)“十二五”期末建筑垃圾資源化率到達(dá)到80%。

《“綠色北京”行動計劃（2010-2012年）》中指出進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，增強對資源性固廢分類回收的引導(dǎo)力度；細(xì)化完善垃圾分類回收設(shè)施；引導(dǎo)現(xiàn)有再生資源集散市場升級改造，初步完成13個再生資源專業(yè)分揀中心建設(shè)，扶持發(fā)展專業(yè)化、社會化的垃圾分類運輸隊伍。到爭取到2012年實現(xiàn)本市過垃圾分類達(dá)標(biāo)率超過50%。

《北京市人民政府關(guān)于加強垃圾渣土管理的規(guī)定》中指出：（1）單位或者個人因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨堆放或者進(jìn)行綜合處臵，不得倒入生活垃圾收集站。（2）產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣市政管理行政部門辦理渣土消納許可證；跨區(qū)、縣的工程或者市重點工程產(chǎn)生渣土的單位，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證；產(chǎn)生房屋修繕、裝修的建筑垃圾和渣土的個人，應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)、縣市政管理行政部門辦理渣土消納許可證。（3）產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持工程圖紙等有關(guān)材料，向?qū)徟块T提出申請并填寫渣土消納登記表。（4）審批部門自接到申請之日起3日內(nèi)核發(fā)渣土消納許可證。清運渣土的單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納渣土消納場所管理費。（5）單位或者個人產(chǎn)生的建筑垃圾渣土，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、路線和要求自行清運，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清運。

《關(guān)于全面推進(jìn)建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用工作的意見》中指出研究出臺建筑垃圾資源化利用鼓勵性政策；加快建筑廢棄物資源化利用技術(shù)、裝備研發(fā)推廣，完善建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，開展建筑廢棄物資源化利用示范。研究建立建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度，將建筑垃圾再生產(chǎn)品列入推薦使用的建筑材料目錄、政府綠色采購目錄，促進(jìn)規(guī)?；褂谩?/p>

《北京市生活垃圾管理條例》中指出：（1）建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生，對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理；具備條件的，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行綜合利用。（2）建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時間、地點和要求單獨堆放。（3）新建、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位，建筑物、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前，依法辦理渣土消納許可。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示。拆除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案時，堆放、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。（4）居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間、地點和要求單獨堆放，并承擔(dān)處理費用；生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可。（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位，按照渣土消納許可確定的時間、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所。實施建筑垃圾就地資源化處臵的，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式。（6）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸者、去向等情況，及時告知渣土消納場所。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實際接收的數(shù)量不符的，應(yīng)當(dāng)及時報告市政市容行政主管部門。北京市發(fā)展和改革委員會、北京市市政市容管理委員會《關(guān)于調(diào)整本市非居民垃圾處理收費有關(guān)事項的通知》將建筑垃圾清運費調(diào)整為運輸距離6公里以內(nèi)6元/噸，6公里以外1元/噸.公里，建筑垃圾處理費調(diào)整為30元/噸。

3.監(jiān)管機制

（1）建設(shè)單位要將建筑垃圾處臵方案和相關(guān)費用納入工程項目管理，可行性研究報告、初步設(shè)計概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和減排處臵方案。

（2）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將施工工地建筑垃圾分類存放和密閉儲存工作要求納入綠色達(dá)標(biāo)工地考核內(nèi)容。

（3）建筑垃圾運輸企業(yè)資質(zhì)許可和運輸車輛準(zhǔn)運許可制度。（4）建立建筑垃圾綜合信息管理平臺，公布建筑垃圾產(chǎn)生量、運輸與處臵量、建筑垃圾處臵設(shè)施、有許可資質(zhì)的運輸企業(yè)和車輛等基礎(chǔ)信息，公開工程槽土和建筑垃圾再生產(chǎn)品供求信息，實現(xiàn)共享。

4.建筑垃圾回收回用生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

而在線生產(chǎn)的建筑垃圾處臵企業(yè)僅有北京元泰達(dá)環(huán)保建材科技有限責(zé)任公司一家，年處臵能力為120萬噸，再生利用率僅為3%。北京市政府提出到2015年，再建成5座建筑垃圾資源化處臵設(shè)施，全市建筑垃圾資源化年處臵能力達(dá)到800萬噸。

5.已開展的建筑垃圾回收回用示范工程

2003年元泰達(dá)投資6000萬元引入國外的工藝和設(shè)備，隨后建成了北京市首家建筑垃圾資源化利用企業(yè)，并通過與北京建筑工程學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)等研究機構(gòu)合作，經(jīng)過多年反復(fù)研究實踐，成功研制出利用建筑垃圾生產(chǎn)的混凝土骨料和建筑垃圾制免燒磚，并在北京前門住宅小區(qū)、崇文區(qū)草廠胡同20號院等多個工程中成功應(yīng)用。

6.存在的問題

（1）綜合利用率不高，環(huán)境壓力重

北京市建筑固體廢物排放前的回收利用途徑主要限于拆除垃圾和工程土方在建筑工地、道路、綠地和低洼地的回填。北京市建筑垃圾回收利用主要集中在對廢舊金屬、鋼筋等少數(shù)具有更高附加值廢棄物的回收，相對來說，對含量較大的廢棄物回收率很低，如混凝土。

（2）相關(guān)法律法規(guī)不完善

現(xiàn)有的法規(guī)規(guī)章中，缺少相關(guān)建筑垃圾管理的環(huán)境污染控制標(biāo)準(zhǔn)、建筑垃圾再生綜合利用企業(yè)的扶持政策和建筑垃圾合理的收費制度等，這使得建筑垃圾資源化利用的工作開展起來困難重重。

二、深圳市

1.建筑垃圾總量及回收量的總體情況

2010年至2011年深圳市余泥渣土產(chǎn)生量達(dá)到5000萬方以上。其中，廢棄混凝土塊、磚渣和碎石等可再生利用的建筑垃圾年產(chǎn)量約1000萬噸。

根據(jù)深圳市環(huán)衛(wèi)處渣管科最近發(fā)布的《深圳市余泥渣土受納場信息統(tǒng)計表》，深圳共有8家余泥渣土受納場，其中沙湖臨時受納場和金龜臨時受納場容量都已經(jīng)接近飽和，向社會開放的受納場容量在2000萬方左右。

2.回收回用方面的政策法規(guī)

《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》中指出：（1）市政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在每年的財政預(yù)算中安排一定數(shù)額的資金，用于支持建筑廢棄物的減排與回收利用活動。資金使用應(yīng)當(dāng)公開透明，定期接受審計并向社會公布。（2）鼓勵建筑廢棄物減排與回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究、開發(fā)和使用。市政府對建筑廢棄物回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予政策優(yōu)惠或者資金補貼。（3）建設(shè)單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告，應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減排與回收利用的內(nèi)容，因此產(chǎn)生的費用列入投資估算。（4）新建工程項目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物、市政道路的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項目開工前報主管部門備案。（5）實行建筑廢棄物排放收費制度。主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑廢棄物的分類情況、排放數(shù)量、收費標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或者業(yè)主收取建筑廢棄物排放費（以下簡稱排放費）。排放費全額上繳財政，全部用于支持建筑廢棄物減排與回收利用活動。排放費的具體征收辦法由市主管部門會同市財政部門另行制定。（6）新建全裝修成品房對建筑廢棄物實行分類排放的，免收排放費。（7）實行建筑廢棄物聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市主管部門統(tǒng)一制作，一式多聯(lián)。（8）實行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識制度。建筑廢棄物再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由專業(yè)檢測機構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測。檢測合格的，標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識，并列入綠色產(chǎn)品目錄和政府綠色采購目錄。

《深圳市建筑垃圾處臵和綜合利用管理辦法》中指出：（1）建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告報市建設(shè)部門備案。（2）裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報備案。市城管部門發(fā)現(xiàn)達(dá)到建筑垃圾排放規(guī)范規(guī)定條件、需要申請城市建筑垃圾處臵核準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知裝飾裝修人。（3）單位和個人因裝飾裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)管理企業(yè)或者街道辦事處指定地點臨時堆放，并采取措施圍擋、苫蓋，并在12小時內(nèi)委托他人或者自行運輸。運輸應(yīng)當(dāng)采用袋裝或者密閉的方式，防止途中灑落，在市城管部門指定的地點傾倒。（4）單位因建設(shè)或恢復(fù)生態(tài)需要對外接受建筑垃圾的，可持土地使用證明及相關(guān)資料，向城市管理部門申請辦理建筑垃圾臨時受納場地證。在取得建筑垃圾臨時受納場地證后，方可受納建筑垃圾。（5）建筑垃圾運輸車進(jìn)入受納場，應(yīng)服從場地管理人員的指揮，按要求傾卸，禁止未密閉加蓋或未采取有效覆蓋措施的建筑垃圾運輸車進(jìn)入受納場卸土。建筑垃圾受納場不得受納可用于回填的棄土以及建筑垃圾以外的其他垃圾。臨時建筑垃圾受納場無法繼續(xù)受納時，應(yīng)在停止受納十日前報原發(fā)證單位，原發(fā)證單位應(yīng)及時調(diào)整受納場，并書面通知排放單位。（6）建筑垃圾綜合利用企業(yè)依法享受稅收減免、信貸、供電價格等方面的優(yōu)惠。從事建筑垃圾綜合利用技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，其所從事的項目可以依法申請認(rèn)定高新技術(shù)項目。經(jīng)認(rèn)定的，在稅收、土地等方面享受高新技術(shù)企業(yè)、項目的優(yōu)惠。（7）建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處臵核準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處臵聯(lián)單。（8）建設(shè)單位或者施工單位、運輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按月對聯(lián)單載明內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計并填寫統(tǒng)計表（建筑垃圾處理單位還應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單的備案聯(lián)附上），加蓋單位印章后報所在地區(qū)城市管理部門備案。（9）在固定受納場傾倒建筑垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照市物價行政管理部門確定的標(biāo)準(zhǔn)繳納建筑垃圾處理費。建筑垃圾處理費應(yīng)當(dāng)專項用于建筑垃圾消納設(shè)施的運營、維護(hù)和項目建設(shè)。建筑垃圾實行綜合利用的，由建筑垃圾產(chǎn)生單位與綜合利用企業(yè)協(xié)商確定處理費。

《深圳建筑廢棄物排放費征收及使用辦法》中指出凡直接或間接產(chǎn)生建筑廢棄物的單位和個人，都將繳納建筑廢棄物排放費。而這一收費的征收標(biāo)準(zhǔn)正在制定過程中，但主要將根據(jù)深圳經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、建筑廢棄物回收處臵的社會成本、建筑廢棄物的分類利用情況、有利于建筑廢棄物減排和利用的激勵機制以及國家和省、市相關(guān)政策制定。建筑廢棄物排放費實行按實際排放費收費和按建筑廢棄物產(chǎn)生量定額計量收費兩種方式。

《深圳市建筑廢棄物運輸和處臵管理辦法》規(guī)定建筑廢棄物運輸單位應(yīng)當(dāng)依法取得道路貨物運輸營運資質(zhì)，建立建筑廢棄物處臵管理綜合信息平臺等。

3.監(jiān)管機制

深圳市環(huán)境衛(wèi)生管理部門主要負(fù)責(zé)制定建筑垃圾管理的具體實施辦法，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各區(qū)建筑垃圾的管理等工作；區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門主要負(fù)責(zé)清理轄區(qū)內(nèi)市政道路及小區(qū)范圍內(nèi)的無主建筑垃圾。

（1）建設(shè)單位在辦理建設(shè)項目施工許可證前，應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾產(chǎn)生量及排放情況評估報告報市建設(shè)部門備案。

（2）裝飾裝修房屋產(chǎn)生建筑垃圾的，應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報備案。

（3）建設(shè)單位或者施工單位在領(lǐng)取建筑垃圾處臵核準(zhǔn)文件后，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)城市管理部門領(lǐng)取建筑垃圾處臵聯(lián)單。

4.建筑垃圾回收回用生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

深圳華威建材公司將建筑廢棄物重新變?yōu)樾滦凸?jié)能建材，在國內(nèi)率先將建筑廢棄物循環(huán)利用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?007年，該公司投資1.3億元，分兩期建設(shè)了深圳市塘朗山建筑廢料綜合利用廠。目前，這家工廠對建筑廢棄物的轉(zhuǎn)化率已達(dá)85%以上，其主要成分混凝土塊、磚渣、加氣輕質(zhì)磚塊、廢木屑都可以100%轉(zhuǎn)化，廢玻璃、廢紙品、廢塑料編織袋及金屬材料亦可回收再利用。華威目前的年產(chǎn)值已達(dá)3000余萬元，年處理建筑廢棄物規(guī)模250萬噸，占目前深圳市建筑廢棄物資源化利用行業(yè)產(chǎn)能的三分之二，所生產(chǎn)的再生建材產(chǎn)品在深圳市再生建材產(chǎn)品市場占有率超過70%。

華威已建成再生骨料生產(chǎn)線1條，年生產(chǎn)再生骨料70萬立方米。華威的建筑垃圾綜合利用項目目前已累計消化建筑廢棄物500萬噸，建筑廢棄物資源化綜合利用率超過95%，減少碳排放65000噸，每年節(jié)約土地100畝，每年節(jié)約天然原材料60萬立方米。

5.已開展的建筑垃圾回收回用示范工程

南方科技大學(xué)拆除了1500棟民房，產(chǎn)生了大約100萬噸建筑建設(shè)，這些廢棄物并沒有被轉(zhuǎn)運走，而是直接就地消化了。它們現(xiàn)在就隱藏在南科大工地的各個細(xì)節(jié)里，例如項目指揮部的外墻，人行道上的透水磚，鋪在路上的小石子。原來拆遷形成的建筑垃圾通過綜合利用，被就地轉(zhuǎn)化為再生建材。塘朗山原來建筑垃圾受納場所在地正是現(xiàn)在綜合處理建筑垃圾的大本營。大小不一的混凝土塊被機器“吞入”，而從側(cè)后方兩個出口“吐”出來的卻是沙狀的細(xì)骨料和稍大顆粒的粗骨料?，F(xiàn)在南科大項目產(chǎn)生的建筑垃圾綜合利用率達(dá)到90%，其中不能利用的廢渣余土用來做校園內(nèi)的假山造景，能利用的則還原為不同強度的骨料，按照性能用作空心磚、實心磚、透水磚、路道巖石等。

南方科技大學(xué)建筑垃圾回收回用照片展示 6.技術(shù)體系

深圳市建筑垃圾的處理方式大體分2類：（1）未經(jīng)任何處理直接填埋，約占98％；（2）輕度分揀出廢金屬、廢混凝土，約占2％?，F(xiàn)有3個建筑垃圾填埋場均即將填滿封場，其余建筑垃圾由各街道自行消納。深圳市擬在塘朗山填埋場內(nèi)建設(shè)1座處理能力為1600t/d的建筑垃圾制磚廠，預(yù)計每年可處理建筑垃圾40萬t。

7.存在的問題

（1）企業(yè)缺乏內(nèi)在動力

實施建筑垃圾管理的各個環(huán)節(jié)都與成本息息相關(guān)，無論是記錄制度的實施、管理人員的配備，還是建筑垃圾的收集、分類、運輸，都要求建筑企業(yè)投入一定的人力、物力。而在當(dāng)前競爭激烈的市場條件下，這種額外投入在施工企業(yè)投標(biāo)過程中，一般未計入工程預(yù)算。雖然對廢物進(jìn)行管理可能帶來收益，但成本增加的幅度大大超過了收益增加的幅度，這與企業(yè)追求最大利潤的目標(biāo)相矛盾，自然施工企業(yè)也就對建筑垃圾的管理不感興趣。

（2）外部約束缺失

在現(xiàn)行體制下，企業(yè)處臵建筑垃圾的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際社會成本，此時即產(chǎn)生了外部不經(jīng)濟性，這種外部不經(jīng)濟造成企業(yè)缺乏減少排放量的動力。為了解決這個問題，需要政府制定法律法規(guī)或采用以價格、稅收等經(jīng)濟手段予以干預(yù)。但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，政府干預(yù)的效力還遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1）立法權(quán)威不強。目前深圳市執(zhí)行的有關(guān)建筑垃圾管理的法律法規(guī)，主要是2005年建設(shè)部頒發(fā)的《城市建筑垃圾管理辦法》和1998年深圳市頒布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)余泥渣土管理辦法》。而且，有69.8%的被調(diào)查者對這些法規(guī)僅略有了解，還有17.5%的被調(diào)查者根本不了解。

2）法規(guī)條文籠統(tǒng)。77.8%的被調(diào)查者認(rèn)為法律條文規(guī)定過于籠統(tǒng)，沒有實施細(xì)則和量化標(biāo)準(zhǔn)，因而導(dǎo)致這些法規(guī)操作執(zhí)行困難。僅有9.5%的被調(diào)查者認(rèn)為這些法規(guī)的執(zhí)行效果理想，而有41.3%認(rèn)為效果一般，49.2%認(rèn)為效果不太好。

3）執(zhí)法力度不夠。42.8%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前的執(zhí)法部門職責(zé)不明確，執(zhí)法效率不高。由于當(dāng)前建筑垃圾管理涉及建筑主管、城市管理、交通管理等多個部門，各部門之間一旦銜接不當(dāng)，就造成了執(zhí)法空隙。調(diào)查結(jié)果也顯示，當(dāng)前對建筑垃圾的監(jiān)督管理主要在運輸和傾倒環(huán)節(jié)，而對施工現(xiàn)場的檢查很少甚至根本沒有。

三、河南許昌市

1.建筑垃圾總量及回收量的總體情況

目前，許昌市城區(qū)年產(chǎn)建筑垃圾30萬噸，河南省許昌市城管局與許昌金科建筑清運有限公司簽約，對該市城區(qū)內(nèi)建筑垃圾實行“特許經(jīng)營”城區(qū)建筑垃圾綜合利用率將達(dá)到90%以上。

2.回收回用方面的政策法規(guī)

《許昌市城市建筑垃圾管理實施細(xì)則》中指出：（1）產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)在開工前向建筑垃圾行政主管部門提出處臵申請，申報需要處臵的建筑垃圾數(shù)量，簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》。辦理施工許可證的工程建設(shè)項目，應(yīng)持有建筑垃圾處臵核準(zhǔn)手續(xù)。（2）建筑垃圾的處臵實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)許昌市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自減免。對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不按規(guī)定提出處臵申請并交納建筑垃圾處臵費的，建筑垃圾行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正并補辦手續(xù)。（3）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或個人應(yīng)與建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位簽訂有償協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（4）任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立棄臵場受納建筑垃圾。所有產(chǎn)生的建筑垃圾必須傾倒在建筑垃圾行政主管部門指定的處臵場所。（5）建筑垃圾按照規(guī)定的時間收集、運輸。收集、運輸時間夏季、秋季應(yīng)在21時至次日6時之前，春季、冬季應(yīng)在20時之后至次日6時之前進(jìn)行。特殊情況需要在其他時間段收集、運輸建筑垃圾，必須經(jīng)建筑垃圾行政主管部門批準(zhǔn)。建筑垃圾運輸車輛必須實行密閉運輸，車容保持整潔，暫不能封閉的車輛應(yīng)裝載適量，低于車幫5公分，防止沿途拋撒污染道路。（6）社區(qū)居民、個人家庭因改建、修繕、拆除或裝修房屋產(chǎn)生的建筑垃圾，業(yè)主不能自己清運的，可委托物業(yè)管理單位、社區(qū)居委會聯(lián)系從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝挥袃斍暹\。

《許昌市市區(qū)建筑垃圾管理辦法》中指出：（1）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位和個人，應(yīng)在工程動工5日前向市城市管理局申報建筑垃圾處臵計劃，如實填報建筑垃圾的種類、數(shù)量，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。（2）市城市管理局在接到申報文件之日起5白內(nèi)核發(fā)處臵證，對不核發(fā)處臵證的，應(yīng)告知其原因。處臵證不準(zhǔn)出借、轉(zhuǎn)讓、涂改和偽造。（3）凡負(fù)責(zé)建筑垃圾運輸、處臵的單位或個人，經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)按指定的路線，將建筑垃圾運送到指定的垃圾處理場處臵，并交納處臵費。所有運送建筑垃圾的車輛，嚴(yán)禁沿途遺撤、泄漏，并車攜帶處臵證，隨時接受檢查。任何運輸單位和個人不得承運未經(jīng)批準(zhǔn)處臵的建筑垃圾。（4）建設(shè)工程或低洼地等需要回填建筑垃圾的，有關(guān)單位應(yīng)向管理部門提出申請，辦理回填手續(xù)。（5）建筑工地的建筑垃圾不得占壓道路，場地四周應(yīng)設(shè)臵1米以上且不低于堆土高度的遮檔圍欄，并有防塵和防污水外流等防污染措施，保證建筑工地周圍的環(huán)境衛(wèi)生。（6）各類建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)在上個月內(nèi)將工地的剩余建筑垃圾處理干凈，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)督促檢查。（7）建筑垃圾的處臵費標(biāo)準(zhǔn)，由市城市管理局會同市物價局核定，收入所得全額上交財政，納入預(yù)算外管理，實行收支兩條線，?？钣糜诮ㄖ幚碓O(shè)施的建設(shè)和管理。（8）對揭發(fā)舉報亂倒建筑垃圾者，每次給予100元獎勵，有關(guān)單位要為其保守秘密。

《許昌市施工工地建筑材料建筑垃圾管理辦法》中指出：（1）產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)在開工前向建筑垃圾行政主管部門提出處臵申請，申報需要處臵的建筑垃圾數(shù)量，簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》。（2）建設(shè)單位或者施工單位憑建設(shè)行政主管部門出具的車輛沖洗設(shè)施驗收證明，向城市管理部門申請垃圾處臵手續(xù)，未取得建設(shè)行政主管部門出具的車輛沖洗設(shè)施驗收證明的工地，城市管理部門不得發(fā)放垃圾處臵手續(xù)。（3）建筑垃圾的處臵實行收費制度，收費標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)許昌市物價部門核定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自減免。對產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不按規(guī)定申請?zhí)幣Z并交納建筑垃圾處臵費的，建筑垃圾行政主管部門有權(quán)責(zé)令改正并補辦手續(xù)。（4）建筑垃圾運輸車輛駛出裝載現(xiàn)場前，必須對車輛槽幫和車輪進(jìn)行檢查，確保四周槽幫牢固可靠，無破損，擋板妥善嚴(yán)密；運輸車輛車輪干凈，不帶泥沙。（5）運輸建筑垃圾的車輛逐步實現(xiàn)封閉式運輸，并隨車攜帶準(zhǔn)運證，按規(guī)定時間、線路進(jìn)行收集、運輸。運輸時間為夏秋季21時至次日6時，冬春季20時至次日6時。特殊情況需要在其它時間段收集、運輸建筑垃圾的，須經(jīng)建筑垃圾行政主管部門批準(zhǔn)。對暫不能達(dá)到封閉運輸?shù)能囕v，所裝載的建筑垃圾不得超過車輛槽幫，嚴(yán)禁超高超載運輸。（6）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或個人應(yīng)與建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位簽訂有償協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。（7）建筑垃圾運輸車輛車體干凈整潔，在運輸過程中，不得影響市容環(huán)境衛(wèi)生秩序，不得出現(xiàn)丟棄、遺撒、泄漏、飛揚現(xiàn)象。運輸流體建筑垃圾的車輛，必須使用不泄漏的容器裝載運輸。（8）任何產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人不得將建筑垃圾交給建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位以外的其他單位或個人處臵。

3.監(jiān)管機制

許昌市城市管理局為許昌市建筑垃圾行政主管部門，主要負(fù)責(zé)對許昌市規(guī)劃區(qū)內(nèi)（魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)等）建筑垃圾處臵進(jìn)行統(tǒng)一審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管；依法查處建筑垃圾私拉亂運、隨意傾倒、污染路面等違法行為；負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）建筑垃圾管理部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)監(jiān)管、指導(dǎo)特許經(jīng)營單位認(rèn)真履行特許經(jīng)營協(xié)議。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照職責(zé)對建筑工地實施監(jiān)管，做好建筑垃圾產(chǎn)生地的管理工作。負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場道路、車輛清洗設(shè)施按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核、監(jiān)管。

公安交警部門對建筑垃圾行政主管部門核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸車輛依據(jù)規(guī)定辦理市區(qū)通行證；對未經(jīng)建筑垃圾行政主管部門核準(zhǔn)進(jìn)行運輸建筑垃圾的車輛，積極配合相關(guān)部門予以查處；對故意污損、遮擋號牌，車尾無放大號或放大號不清晰及超高、超速的建筑垃圾運輸車輛依法查處。

交通公路管理部門負(fù)責(zé)對進(jìn)入市區(qū)或過境未按規(guī)定裝載建筑垃圾的超限、超載運輸車輛依法進(jìn)行查處。

許昌縣要按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作，接受許昌市建筑垃圾行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

魏都區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東城區(qū)按照屬地管理的要求，城管部門對未經(jīng)建筑垃圾行政主管部門審批、核準(zhǔn)的建筑垃圾運輸車輛進(jìn)行依法查處，對轄區(qū)內(nèi)污染路面的運輸車輛進(jìn)行查處，相關(guān)部門予以配合。

（1）產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人應(yīng)在開工前向建筑垃圾行政主管部門提出處臵申請，申報需要處臵的建筑垃圾數(shù)量，簽訂《衛(wèi)生責(zé)任書》。辦理施工許可證的工程建設(shè)項目，應(yīng)持有建筑垃圾處臵核準(zhǔn)手續(xù)。

（2）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)單位、施工單位或個人應(yīng)與建筑垃圾處臵特許經(jīng)營單位簽訂有償協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。

（3）建筑垃圾按照規(guī)定的時間收集、運輸。收集、運輸時間。

4.建筑垃圾回收回用生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

位于魏都區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的金科建筑清運有限公司將建筑廢棄物進(jìn)行收集、運輸、處臵，實現(xiàn)建筑廢棄物再利用率在95%以上。該公司積極引進(jìn)國外先進(jìn)設(shè)備，并與國內(nèi)知名高校開展“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，共同建設(shè)建筑廢棄物資源化再利用研發(fā)平臺，延長了建筑廢棄物再利用產(chǎn)業(yè)鏈，每年可處理再利用建筑廢棄物400多萬噸，年產(chǎn)30萬立方米再生墻體材料和200萬立方米再生建筑材料，使許昌市建筑廢棄物真正實現(xiàn)了“建筑材料—建筑廢棄物—再生建筑材料”的良性循環(huán)。

5.已開展的建筑垃圾回收回用示范工程

2008年，許昌市城管局大膽嘗試建筑垃圾處理商業(yè)化運作的模式，啟動了“零元錢”公開招標(biāo)城市建筑垃圾無害化處臵單位，中標(biāo)企業(yè)享有對建筑垃圾進(jìn)行環(huán)保處理的獨家特許經(jīng)營經(jīng)營權(quán)，負(fù)責(zé)建筑垃圾的清運及無害化處理。政府把本應(yīng)需要投入很大一筆公益性資金的城市建筑垃圾處臵任務(wù)，一分錢不花地招標(biāo)給了專門的清運公司負(fù)責(zé)處理，清運公司通過對這些建筑垃圾進(jìn)行無害化再生處理后轉(zhuǎn)化成各類建材產(chǎn)品，投入市場獲得經(jīng)濟效益。2009年又設(shè)立了“許昌市城市建筑垃圾綜合利用系統(tǒng)”。目前，許昌市在處臵建筑垃圾方面取得了明顯成效，從根本上解決了私拉亂倒和垃圾圍城現(xiàn)象，許昌市建筑垃圾無害化處理率達(dá)已到90%以上。

6.技術(shù)體系

將建筑垃圾粉碎成大小不一的建筑材料，3個出料口可以流出不同大小的顆粒，用于不同的用途。經(jīng)過粉碎、篩選等程序，建筑垃圾變成有用的建筑材料進(jìn)行循環(huán)利用，主要用于筑路、砌墻、制磚等，實現(xiàn)變廢為寶。整個廠區(qū)全部采用了除塵和降噪聲設(shè)備，實現(xiàn)自動化作業(yè)，效率極高。粉碎后較細(xì)的材料被用來制磚，這種免燒磚的特點是強度大、產(chǎn)量高、不占用耕地、不破壞土地。粉碎后的大顆?？捎脕礓伮贰⑿蘼窌r作穩(wěn)定層等。

7.存在的問題

雖然，目前許昌市在建筑垃圾排放方面都還比較規(guī)范，但是建筑垃圾沒有固定專用的綜合處臵場，而且垃圾處理的設(shè)施不足，只是進(jìn)行簡單的填埋，絕大多數(shù)建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被施工單位運往郊外或鄉(xiāng)村，所以，許昌市的建筑垃圾處臵距離資源化的要求還很遠(yuǎn)。存在的問題主要有以下幾點：

（1）一些建筑物由于設(shè)計水平落后、建筑質(zhì)量低下，導(dǎo)致建筑（構(gòu)筑）物還未達(dá)到應(yīng)有的使用年限便提前報廢，成為“垃圾建筑”。另外，一些住宅建筑由于設(shè)計不合理、裝飾材料質(zhì)量低下，往往業(yè)主常重新購買新材料進(jìn)行布臵和裝修。此類設(shè)計，既浪費了資源又增加了業(yè)主們的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

（2）建筑垃圾中絕大部分依然是混合收集，增大了垃圾資源化、無害化處理的難度。

（3）建筑垃圾回收利用率低。目前主要集中在對廢舊金屬、鋼筋等少數(shù)具有更高附加值的廢棄物的回收，而且主要依賴于人工分揀，而專業(yè)分揀人員又很少，又浪費了大多數(shù)可以回收的資源。

（4）建筑垃圾處理工藝技術(shù)水平落后。建筑垃圾處理缺乏新技術(shù)、新工藝開發(fā)能力，設(shè)備陳舊落后。

（5）許昌市建筑垃圾處理相關(guān)法規(guī)還不夠健全，這也為建筑垃圾處理的規(guī)范化增加了難度。

四、西安市

1.建筑垃圾總量及回收量的總體情況

西安市正值城市城市大建設(shè)的重要時期，城市周邊的各開發(fā)區(qū)是全市開發(fā)建設(shè)的重點，而城內(nèi)又面臨舊城改造、工業(yè)企業(yè)搬遷等重要的建設(shè)任務(wù)。據(jù)初步估算，全市每年產(chǎn)生的建筑垃圾不少于1000萬立方米，如此大量的建筑垃圾清運，給交通、環(huán)境和人們的生活造成了很大的影響。

西安市 2000-2010 年建筑垃圾總產(chǎn)量

2.回收回用方面的政策法規(guī)

《西安市建筑垃圾管理辦法》中指出：（1）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處臵計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。（2）經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。（3）建筑垃圾消納場的設(shè)臵和管理，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。設(shè)臵的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。建筑垃圾消納場實行有償服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（4）居民因裝飾、建造、維修房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，按物業(yè)管理單位或居委會指定的地點堆放；物業(yè)管理單位或居委會負(fù)責(zé)清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。（5）違反本辦法規(guī)定，不在指定的建筑垃圾消納場排放建筑垃圾的，責(zé)令立即停止排放、清理垃圾，并按已排放垃圾數(shù)量，對排放者按每立方米100元處以罰款。

《西安市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》中指出建筑渣土必須傾倒在市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的消納場。傾倒建筑渣土的，應(yīng)到所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理傾倒建筑渣土手續(xù)。運輸建筑渣土的，應(yīng)到市、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)及市屬縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑渣土準(zhǔn)運證。

《西安市建筑垃圾管理辦法實施細(xì)則》中指出：（1）建筑垃圾處臵實行收費制度。收費標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人，必須在工程開工前攜帶證照、施工圖紙等有關(guān)資料，到所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處臵計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。（3）建設(shè)或拆遷單位在申請《拆遷許可證》、《建設(shè)工程施工許可證》時應(yīng)當(dāng)出示市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書的，建設(shè)主管部門不得發(fā)放《建設(shè)工程施工許可證》，市拆遷辦不得發(fā)放《拆遷許可證》；對未簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書而開工的，市建委應(yīng)限期停工，工地產(chǎn)生的建筑垃圾不準(zhǔn)運離施工現(xiàn)場。（4）經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，必須向市市容園林局申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。（5）建筑垃圾消納場的設(shè)臵應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃。按照合理布局的原則，蓮湖、雁塔、未央、灞橋、長安區(qū)要保持1至2個可正常使用的建筑垃圾消納場。建筑垃圾消納場的設(shè)臵和管理，由各區(qū)人民政府和4個開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)。設(shè)臵的建筑垃圾消納場應(yīng)向市容園林局備案，并向社會公布。（6）需要回填建筑渣土的單位或個人，必須向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記，由建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。不向轄區(qū)建筑垃圾管理部門登記而擅自受納建筑渣土的，屬違法行為。（7）居民因裝飾、建造、維修、拆除房屋等產(chǎn)生的零星建筑垃圾，應(yīng)事先向物業(yè)管理部門或居委會申報并按指定的地點堆放，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納清運處臵費用。物業(yè)管理部門或居委會負(fù)責(zé)清理，并委托有經(jīng)營建筑垃圾運輸資質(zhì)的運輸單位有償清運。（8）承運單位應(yīng)將建筑垃圾運往指定的消納場地，并取得受納場地管理單位簽發(fā)的回執(zhí)，交托運單位送各區(qū)建筑垃圾管理部門查驗。對不在指定的建筑垃圾消納場地排放建筑垃圾的，或在建筑垃圾消納場排放處臵的數(shù)量與建設(shè)單位申報并經(jīng)轄區(qū)建筑垃圾管理部門核定的數(shù)量不相符的，城管綜合執(zhí)法部門依據(jù)市容管理部門提供的相關(guān)證據(jù)按照《辦法》第二十條規(guī)定予以處罰。《西安市建筑垃圾管理條例》中指出：（1）建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)向建筑垃圾產(chǎn)生地所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申請辦理《西安市建筑垃圾處臵（排放）證》。（2）建筑垃圾排放人應(yīng)當(dāng)與持有《西安市建筑垃圾處臵（運輸）證》的運輸單位簽訂建筑垃圾運輸合同，不得將建筑垃圾交由未取得《西安市建筑垃圾處臵（運輸）證》的運輸單位和個人運輸。（3）社區(qū)居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等組織應(yīng)當(dāng)接受所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門的監(jiān)督、指導(dǎo)，在轄區(qū)內(nèi)設(shè)臵圍蔽的個人住宅裝飾裝修廢棄物臨時堆放點或者收集容器，并組織集中清運。（4）建筑垃圾排放、運輸實行保證金制度，具體辦法由市人民政府制定。（5）運輸建筑垃圾造成道路及環(huán)境污染的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)立即清除污染。未及時清除的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門組織清除，清除費用由責(zé)任人承擔(dān)。（6）企業(yè)使用或者生產(chǎn)列入建筑垃圾綜合利用鼓勵名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品的，按照國家有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

3.監(jiān)管機制西安市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是本市建筑垃圾管理的主管部門。7區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾管理工作。規(guī)劃、建設(shè)、國土、環(huán)保、交通等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理工作。

（1）產(chǎn)生建筑垃圾的建設(shè)、施工單位或個人，必須在工程開工前向所在區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門申報建筑垃圾處臵計劃，并簽訂市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書。（2）經(jīng)營建筑垃圾運輸?shù)膯挝?，必須向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門申領(lǐng)建筑垃圾運輸資質(zhì)證。

（3）建筑垃圾消納場的設(shè)臵和管理，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。設(shè)臵的建筑垃圾消納場應(yīng)向市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門備案。建筑垃圾消納場實行有償服務(wù)，收費標(biāo)準(zhǔn)按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4.建筑垃圾回收回用生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)狀

西安藍(lán)綠清科技發(fā)展有限公司是位于北郊的一家利用建筑垃圾制造免燒磚的企業(yè)。公司已經(jīng)在國家知識產(chǎn)權(quán)局申請了三項建筑垃圾資源化處理方面的系列專利技術(shù)，建筑再生資源墻體和一種裝配式綠色文化圍墻已獲專利權(quán)，另一項已獲初審。

2004年底，公司多方籌措到資金，進(jìn)行產(chǎn)品的中試，取得了各種證書，建成小規(guī)模生產(chǎn)線。2005年底，又籌資建成一條半自動化生產(chǎn)線。目前這個半自動化生產(chǎn)線理論產(chǎn)量是一天生產(chǎn)2000m3再生磚，而實際上由于種種原因，產(chǎn)量只達(dá)到1000m3，每天僅能消納四五車建筑垃圾。同時由于目前還沒有垃圾磚廠通過合法手續(xù)準(zhǔn)予收費，所以原本消納建筑垃圾司機是需要向消納場所交費的，而實際上企業(yè)情急之下經(jīng)常需要從司機手中花錢購買建筑垃圾。

按照國家規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地不能隨便轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，所以公司為尋找廠址花費了很大精力，最終不得不暫時選用目前的這塊地。而這塊地距離村民很近，電、路、水都存在問題，生產(chǎn)屢屢受阻，只能臨時使用，不能做長遠(yuǎn)打算。同時因為面積過小，也不能滿足規(guī)?；a(chǎn)需要。最近，氣溫越來越低，造磚時需加入防凍劑等材料，又要加大成本，企業(yè)不得不暫時停產(chǎn)。

另一家建筑渣土再生利用企業(yè)位于三橋地區(qū)，該公司已經(jīng)建成占地100畝的廠房及生產(chǎn)線，對建筑垃圾進(jìn)行分揀、破碎處理和篩分。粗料可以用作軟基礎(chǔ)處理，但由于運距問題，產(chǎn)品銷路受到限制。和長安大學(xué)、市政研究院進(jìn)行的建筑垃圾替代筑路二灰石石料研究，已經(jīng)通過了抗壓試驗，證明筑一般公路沒有問題，市政研究院甚至在草陽路、工農(nóng)路、長鳴路等4條道路的施工設(shè)計上提出試用這種由建筑垃圾再生而成的新材料，卻遭到了施工方的反對。他們還試驗出了用建筑垃圾細(xì)料制作的透水磚和道沿磚，同樣由于銷路問題沒敢批量生產(chǎn)。用建筑垃圾生產(chǎn)構(gòu)件搞組裝式樓房的專利也正在申請中，不過經(jīng)過前兩樣產(chǎn)品的入市失敗，企業(yè)對這項技術(shù)的前景已經(jīng)處在觀望狀態(tài)。這家企業(yè)遇的最大障礙依然是用地問題。由于建筑垃圾資源化利用在我國尚處于實驗階段，故全國各大城市、包括我市均未納入城市規(guī)劃，項目用地手續(xù)無法完全合法化，使剛剛有些許起色的企業(yè)重新陷入困頓。

5.已開展的建筑垃圾回收回用示范工程

2011年西安市成功舉辦世界園藝博覽會，世園會園區(qū)內(nèi)的道路的建設(shè)就是使用建筑垃圾再生品建造的，這樣的道路在造價方面具有優(yōu)勢，在道路質(zhì)量方面與普通的道路也沒有很大差別，還解決了大量的建筑垃圾。

除道路之外，園內(nèi)所有的建筑、造型都大量節(jié)能再生的材料，不單造價低廉，而且環(huán)保。園內(nèi)還有一批節(jié)能建設(shè)，包括公園的標(biāo)志性建筑長安館、主展館和生態(tài)烏托邦展覽館等，幾乎都是零排放的建筑。

6.技術(shù)體系

2010年6月，西安市首臺建筑垃圾處理設(shè)備——移動破碎站在市北郊二環(huán)一建筑工地正式啟用。據(jù)施工單位稱，使用該設(shè)備將大塊的廢棄混凝土墻送進(jìn)移動破碎站的粉碎設(shè)備，經(jīng)過破碎、篩分、傳送，去除雜質(zhì)等一系列加工，最終形成了一堆顆粒均勻的混凝土顆粒，這些被粉碎分類的建筑垃圾將被重新利用。

7.存在的問題

（1）建筑垃圾數(shù)量快速增加，清運壓力增大。西安市正值城市大建設(shè)的重要時期，城市周邊的各開發(fā)區(qū)是全市開發(fā)建設(shè)的重點，而城內(nèi)又面臨舊城改造、工業(yè)企業(yè)搬遷等重要的建設(shè)任務(wù)。

（2）缺乏對建筑垃圾產(chǎn)生的利益主體的分析，導(dǎo)致清運市場較為混亂。缺乏對建筑垃圾相關(guān)利益主體的研究和判斷，政府主導(dǎo)地位缺失，運輸車隊各自為政，不僅損害了建設(shè)施工單位的合法權(quán)益，還擾亂了清運市場秩序。

（3）缺乏對建筑垃圾循環(huán)使用和“減量化”的扶持，對環(huán)境的影響較大。全市還沒有出臺支持建筑垃圾循環(huán)使用的優(yōu)惠政策，對建設(shè)單位建筑垃圾“減量化”沒有強制要求，社會力量參與積極性不高。目前全市有30多家建筑垃圾循環(huán)使用企業(yè)，但是規(guī)模普遍較小。通過比較發(fā)現(xiàn)，西安市的建筑垃圾處理呈現(xiàn)出線性特點，以直埋為主；而發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將建筑垃圾的處理立體化，處理方式更加多樣，有效的保護(hù)了環(huán)境。

（4）管理體系不健全，管理機構(gòu)不明確，監(jiān)督管理存在難點。從建筑垃圾對環(huán)境的危害來看，其產(chǎn)生、運輸、處臵的全過程都應(yīng)被列入管理的范疇。從資源環(huán)境管理的角度出發(fā)，還應(yīng)包括建筑垃圾的循環(huán)利用、資源回收，而現(xiàn)行管理機構(gòu)在這些方面都不明確，造成監(jiān)管效果不明顯。

第三篇：建筑垃圾處理設(shè)備將建筑垃圾“化腐朽為神奇”

建筑垃圾處理設(shè)備將建筑垃圾“化腐朽為神奇”

日前，我國專業(yè)建筑垃圾處理設(shè)備研發(fā)制造企業(yè)鄭州一帆機械設(shè)備有限公司受邀接受了來自《中國科學(xué)報》的參訪和報道。據(jù)了解，一帆公司成立之初主要經(jīng)營破碎篩分技術(shù)，而建筑垃圾處理技術(shù)是自2008年才開始涉及的。

一帆公司銷售總監(jiān)張現(xiàn)團(tuán)介紹說，該公司介入建筑垃圾處理設(shè)備事業(yè)的開端是從2008年汶川地震開始的。當(dāng)年，由該公司帶頭承擔(dān)了國家科技部在四川都江堰的建筑垃圾生產(chǎn)線示范工程，由此這項大型工程帶動了一帆機械在建筑垃圾處理行業(yè)的起步。很快一帆公司將建筑垃圾處理技術(shù)向全國開始普及開來，陸續(xù)在北京、深圳、西安、昆明、鄭州、南京等地建立了建筑垃圾回收再利用試點。

由于改革開放后國家經(jīng)濟得到發(fā)展，隨之產(chǎn)生了大量的建筑垃圾，如今城市建筑垃圾已經(jīng)占到城市所有垃圾的30%~40%，成為阻礙城市穩(wěn)健發(fā)展的最大障礙。中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會副理事長陶華曾在全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動媒體溝通會上透露，現(xiàn)在我國每年產(chǎn)生近10億噸建筑垃圾，已是世界上產(chǎn)生建筑垃圾最多的國家。

一帆公司推出的建筑垃圾處理設(shè)備可以有效地實現(xiàn)建筑垃圾變廢為寶，“化腐朽為神奇”，使得城市建筑垃圾節(jié)能回收指日可待。建筑垃圾經(jīng)過處理后，可生產(chǎn)再生的建筑材料，不僅實現(xiàn)了建筑材料的再利用，提升我國廢物資源再利用率從而實現(xiàn)資源可持續(xù)性發(fā)展，而且降低了能耗，提升了效率。

第四篇：建筑垃圾處理設(shè)備使垃圾再生價值

建筑垃圾處理設(shè)備使垃圾再生價值

面對很多地區(qū)的舊城改造，道路改擴建、城中村拆遷等產(chǎn)生建筑垃圾、廢棄混凝土進(jìn)行清運、破碎、篩分、制磚等，移動式建筑垃圾破碎站的可靠性、產(chǎn)品質(zhì)量、使用效率、售后服務(wù)等贏得了人民一致信賴。

黨的十八大明確提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化，并提出了“推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變”的新要求。對于技術(shù)成熟、回收利用率普遍高于生活垃圾的建筑垃圾處理來說，無疑是一片市場相當(dāng)廣闊的綠色產(chǎn)業(yè)藍(lán)海。

我省城市垃圾中，建筑廢棄物占了1/4。2012年省建筑廢棄物產(chǎn)生量已達(dá)到2400萬立方米，然而5座建筑廢棄物消納場總消納量為1934萬立方米?？梢姡沂〗ㄖU棄物的處置能力與產(chǎn)生量有明顯差距。

我省建筑垃圾處理的困惑也是珠三角乃至廣東不少城市的共性。但建筑垃圾資源化再生利用尚處在探索階段，資源化率僅為5%。在很多發(fā)達(dá)國家，建筑垃圾資源化率已經(jīng)高達(dá)95%。

移動式建筑垃圾破碎分篩生產(chǎn)設(shè)備，可以將建筑垃圾粉碎再利用，以制造出多種一級“再生產(chǎn)品”，例如石磚粉，粗骨料、細(xì)骨料以及混凝土再生材料等。這也是下一步再生產(chǎn)品，如空心磚、實心磚的前期必備原料。

在整個生產(chǎn)過程中，移動式破碎處理生產(chǎn)線處理能力為100噸/小時，處理約3萬立方建筑垃圾，滿負(fù)荷每天可以處理1000噸建筑垃圾。而制磚機一天可制8萬塊磚，按0.3元/塊左右的市場價計算，每臺機每天產(chǎn)值就有2.4萬元。如破碎處理生產(chǎn)線滿負(fù)荷運作，則需要3-4臺制磚機才能應(yīng)付，每天可產(chǎn)磚約30萬塊。

第五篇：建筑垃圾處理設(shè)備—移動破碎站 垃圾中轉(zhuǎn)站加工范文

建筑垃圾處理設(shè)備—移動破碎站 垃圾中轉(zhuǎn)站加工

移動式建筑垃圾破碎站就是實現(xiàn)建筑垃圾循環(huán)利用的新途徑，建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多可以作為再生資源重新利用如：廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬，經(jīng)分揀、集中、重新回爐后，可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材;廢竹木材則可以用于制造人造木材;磚、石、混凝土等廢料經(jīng)粉碎后，可以代砂，用于砌筑砂漿、抹灰砂漿等，還可以用于制作鋪道磚、花格磚等建材制品。這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產(chǎn)成本低、使用范圍廣、環(huán)境與經(jīng)濟效益好的突出優(yōu)勢。

現(xiàn)在建筑垃圾拆遷推，沒有得到合理利用存在著很大的問題，建筑推倒重建對于受害的業(yè)主來說真可算得上是一件好事，但是推倒后的建筑垃圾又該如何處理呢?如果這些垃圾處理不得當(dāng)，將會再一次危害人們的生產(chǎn)生活。其實，建筑垃圾經(jīng)過處理后得到的物料被用作修建公路的打底料或者基礎(chǔ)料，或者制成灰，也可以用于制作免燒磚，砌塊磚等被得到了反復(fù)實踐。尤其是去年我國首善陳光標(biāo)投身建筑垃圾再利用項目，更是讓建筑垃圾處理一時之間成為環(huán)保效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一體。

建筑垃圾要想得到處理需要依靠專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行支持，據(jù)調(diào)查顯示，隨著社會對建筑垃圾再利用意識的不斷提高，我國生產(chǎn)建筑垃圾處理設(shè)備的企業(yè)也慢慢涌現(xiàn)，其中鄭州中意礦機憑借良好的企業(yè)口碑和先進(jìn)的建筑垃圾設(shè)備融資租賃手段成為業(yè)界的佼佼者。

建筑垃圾經(jīng)過處理后用處廣泛，如加工城市建筑垃圾用途：建筑垃圾中的部分廢棄物經(jīng)分揀、剔除或粉碎后，大多是可以重新利用的，根據(jù)現(xiàn)有技術(shù)，可利用途徑有：①建筑垃圾經(jīng)過破碎、分選成粗細(xì)骨料，替代天然骨料來配制混凝土、道路基層材料和建筑用磚。②鋼門窗、廢鋼筋、鐵釘、鑄鐵管、黑白鐵皮等經(jīng)分揀后送有色金屬冶煉廠或鋼鐵廠回?zé)挕＂蹚U磚瓦經(jīng)清理可以重新使用。廢瓷磚、陶瓷潔具經(jīng)破碎分選、配料壓制成型生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚。④廢玻璃篩分后送微晶玻璃廠或玻璃廠做原料生產(chǎn)玻璃或生產(chǎn)微晶玻璃。⑤木屋架、木門窗可重復(fù)利用或經(jīng)加工再利用，或用于制造中密度纖維板。

經(jīng)過中意多年對移動式建筑垃圾處理設(shè)備研究，研制的建筑垃圾處理設(shè)備可以根據(jù)不同種類的建筑垃圾而生產(chǎn)出了不同的設(shè)備，如反擊式移動破碎站、鄂式移動破碎站、移動破碎篩分設(shè)備、單段細(xì)碎移動破碎站等，最大程度地適應(yīng)了對建筑垃圾的再生利用。

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