第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟土地承包合同管理辦法[小編推薦]

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟土地承包合同管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強農(nóng)村合作經(jīng)濟組織土地承包合同管理，穩(wěn)定、完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為基礎的雙層經(jīng)營體制，依據(jù)國家《土地管理法》、《經(jīng)濟合同法》等有關法律、法規(guī)和黨的農(nóng)村基本政策，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 土地資源屬于國家和集體所有。土地承包合同是農(nóng)村合作經(jīng)濟組織與土地生產(chǎn)經(jīng)營者之間為實現(xiàn)一定的經(jīng)濟目的，明確相互權利、義務的協(xié)議。

第三條 本辦法適用于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織依法獲得集體土地所有權和國有土地使用權的耕地、荒地、林地、草地、荒坡、水產(chǎn)業(yè)水面、戈壁荒灘、果園、桑園、菜園及相關的機械設備、附屬建筑設施、農(nóng)機具、水利、水產(chǎn)設施和其他生產(chǎn)資料的承包。

第四條 訂立土地承包合同必須遵守黨的有關政策和各級政府的法律、法規(guī)，符合國家計劃的要求，符合農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的章程。承包的項目、指標、期限、條件、責任及經(jīng)營方式，依據(jù)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織章程由社員大會或社員代表大會民主討論決定。

第二章 土地承包的原則和政策

第五條 農(nóng)村合作經(jīng)濟組織土地承包實行統(tǒng)一經(jīng)營與分散經(jīng)營相結合的雙層經(jīng)營體制。土地所有權不變。承包經(jīng)營方式，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主，也可以結合適度規(guī)模的作業(yè)隊、組、戶聯(lián)產(chǎn)承包。

承包方在承包期內(nèi)必須全面履行合同規(guī)定，嚴格按照土地法承包經(jīng)營，不準變賣、抵押、毀棄、破壞、擅自處理承包的土地。

第六條 土地承包按照有償使用的原則，依等級、面積收取土地承包費。承包期滿，繼續(xù)承包或轉包時要重新評定土地等級，按照新的等級發(fā)包。建立資金積累制度，管好用活集體資金。

第七條 人均占有土地較多的地方，可在群眾自愿的原則下，實行口糧田和責任田；對集體經(jīng)營的機動地采取招標承包；新開發(fā)的土地一般不再平均分包到戶，應當適當集中，提倡適度規(guī)模經(jīng)營，租賃承包。

第八條 土地承包從當?shù)貙嶋H出發(fā)，按照“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的原則，積極推行以農(nóng)田水利基本建設為中心的農(nóng)村“五好”建設和統(tǒng)一種植計劃、統(tǒng)一機械作業(yè)、統(tǒng)一灌溉管理、統(tǒng)一農(nóng)田基本建設、統(tǒng)一重大技術措施為主要內(nèi)容的“五統(tǒng)一”經(jīng)營。

第九條 農(nóng)村出生和婚嫁新增人口一般不增加承包地，因新增人口而 嚴懲缺地的農(nóng)戶，可以從機動地和新開墾耕地中適當解決。承包地因人口變動或過于分散等原因需進行適當調(diào)整時，須經(jīng)社員大會討論同意，報鄉(xiāng)人民政府批準。在實行口糧田和責任田的地方，可以實行動帳不動地的辦法調(diào)整，即人口增加相應增加口糧田，減少責任田；人口減少則相應減少口糧田，增加責任田，保證承包土地的穩(wěn)定性。

對于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，已有固定收入或經(jīng)營承包土地的承包方，必須經(jīng)發(fā)包方許可，可在土地承包期內(nèi)有償轉包，發(fā)得土地向種田能手集中。

第三章 土地承包合同的簽訂

第十條 村級合作經(jīng)濟組織是土地承包經(jīng)營的發(fā)包方。尚未建立合作經(jīng)濟組織的地方，發(fā)包方是村民委員會。

承包方是合作經(jīng)濟組織的農(nóng)戶、專業(yè)隊（組）；也可以是合作經(jīng)濟組織以外的持有合法證明，并有財產(chǎn)抵償和經(jīng)營能力，兼有負連帶賠償責任擔保人的單位或個人。

合作經(jīng)濟組織成員享有承包優(yōu)先權。

第十一條 土地承包合同書由縣（市）統(tǒng)一規(guī)格印制。其內(nèi)容包括：

（一）土地承包合同發(fā)包方名稱和承包方的姓名。

（二）承包地的地理位置、面積、等級、價金、承包費和使用年限。

（三）承包方完成國家合同定購的農(nóng)牧副產(chǎn)品的品種、數(shù)量、質(zhì)量和交售方式、時間、地點。

（四）承包方交納農(nóng)牧業(yè)稅、公益金、公積金、管理費和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費的比例、數(shù)量、時間和方式，以及勞動積累工、義務工的數(shù)量、使用和結算方式。

（五）耕地肥力升獎降罰措施和承包土地范圍內(nèi)的林帶、道路、水利設施及其他設備、設施的管護責任，以及采取的環(huán)境保護措施。

（六）發(fā)包方向承包方提供的土地經(jīng)營服務項目、條件、方式、技術及收費標準和辦法。

（七）違約責任及違約賠償金額和賠償方式。

（八）雙方議定的其他有關事項。

第十二條 簽訂合同必須由雙方當事人簽字蓋章，并加蓋發(fā)包方公章。合同簽訂后，雙方或一方當事人要求鑒證或公證的，可到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理機構辦理鑒證手續(xù)或到當?shù)毓C處辦理公證。合同一式三份，發(fā)包方、承包方和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理委員會各存一份。合同一經(jīng)簽定，即具有法律效力，當事人必須嚴格履行。第十三條 有下列情況之一，視為無效合同。

（一）違反國家法律、法規(guī)、政策和計劃的；

（二）損害國家和社會公共利益的；

（三）破壞資源或生態(tài)環(huán)境的；

（四）無權發(fā)包或無承包能力的；

（五）采取欺詐、脅迫等手段簽訂的；

（六）非法買賣或變相買賣的合同；

（七）未經(jīng)當事人同意。擅自將承包合同轉讓，或把承包項目全部或部分轉包的；

（八）主要條款不明確無法履行的。

因無效合同造成經(jīng)濟損失，有過錯的一方負責賠償。雙方均有過錯，各自承擔相應的責任。對故意造成承包合同無效的雙方或一方當事人，應給予經(jīng)濟和行政處罰。

無效合同的確認權歸合同管理委員會或人民法院。

第四章 合同的變更或解除

第十四條 合同發(fā)生下列情況之一，允許變更或解除。

（一）經(jīng)當事人雙方協(xié)商同意，并不因此損害國家集體利益和影響國家計劃執(zhí)行的；

（二）訂立合同所依據(jù)的國家計劃、稅收、價格政策發(fā)生重大變化而嚴重影響一方利益的；

（三）由于不可抗力因素，或由于一方當事人雖無過失但無法防止的外因致使合同部分或全部無法履行的；

（四）當事人一方違約使合同無法履行或沒有必要繼續(xù)履行的；

（五）由于承包方喪失勞動能力等原因，使合同失去履行條件的；

（六）承包方采取破壞性生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)發(fā)包方勸阻無效的；

（七）承包土地及所屬資源被國家征用或調(diào)整的；

（八）發(fā)包方掌握確鑿事實證明承包方繼續(xù)承包存在風險，要求承包方提供擔保而被拒絕或無法提供的；

第十五條 當事人一方要求變更或解除合同，應及時向對方提出建議。經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成書面協(xié)議。一方接到通知后30天不予答復，視為默認。因一方擅自變更或解除合同而使對方遭受損失時，除依法可免除責任外，責任方要負責賠償。遭受損失的一方，并可申請法院強制執(zhí)行。

第十六條 變更或解除合同涉及國家指令性計劃、稅收、價格變化的，協(xié)議簽訂前，須取得該項目行政主管部門批準。

變更或解除數(shù)量大，涉及面廣的合同，須經(jīng)合作經(jīng)濟組織社員大會或社員代表大會討論決定。

變更或解除合同應到鑒證或公證機關備案。

第十七條 合同訂立不得因當事人雙方或一方的法定代表人變動而變更或解除。

第五章 違反承包合同的責任

第十八條 由于當事人一方的過錯造成合同不能履行或者不能完全履行，由過錯方承擔違約責任，并向對方支付違約金，違約金不足以彌補損失的，還應支付賠償金。

雙方都有過錯，根據(jù)實際情況，分別承擔各自負的違約責任。一方要求繼續(xù)履行合同的，應允許繼續(xù)履行。

第十九條 當事人一方或雙方因不可抗力原因不能履行合同，應及時將情況通報對方；經(jīng)雙方協(xié)商一致，并取得鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）合同管理委員會或公證機關的證明，可延期履行、部分履行或不履行；部分或全部免除應承擔的違約責任。如采取一定措施可以減輕對方損失而未采取的，當事人一方或雙方應承擔賠償責任。

第二十條 承包方對承包土地使用不當造成荒蕪或對承包土地范圍內(nèi)的林帶、道路、水利設施及其他設備造成破壞的，應賠償經(jīng)濟損失，并限期恢復原狀。逾期未恢復的加倍賠償。

承包方擅自出賣出租承包土地，發(fā)包方有權收回，并沒收其非法所得或給予罰款。

第二十一條 經(jīng)國家和自治區(qū)批準的國家建設和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設項目需征用已承包的土地，發(fā)包方應當在當?shù)赝恋毓芾聿块T支持下，負責與用地單位協(xié)商辦理征用地手續(xù)，簽訂征地補償協(xié)議書。承包方應無條件按期停止生產(chǎn)經(jīng)營活動。承包方的經(jīng)濟損失，應由征用土地的單位給予補償，并由集體經(jīng)濟組織給承包方另行調(diào)整土地或安排其他就業(yè)門路。

第六章 合同的管理與仲裁

第二十二條 縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立土地承包合同管理委員會，由農(nóng)、林、牧、水利、土地管理、司法等部門組成，政府主管農(nóng)業(yè)的領導任主任。同級農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理服務站為土地承包合同管理委員會的辦事機構。土地承包合同管理委員會的職責：

（一）宣傳、貫徹國家有關土地的法規(guī)、政策及經(jīng)濟合同法；

（二）指導簽訂合同，負責合同鑒證；

（三）檢查、監(jiān)督合同的履行和兌現(xiàn)；

（四）調(diào)解、仲裁合同糾紛；

（五）保管合同檔案和有關資料；

（六）培訓合同管理人員；

（七）向上級主管部門報告土地承包合同的履行情況。

第二十三條 村成立土地承包合同管理小組，設置兼職合同管理員。村民委員會主任任組長，由專業(yè)會計、調(diào)解委員、村民代表等組成。合同日常管理工作由兼職合同管理員（專業(yè)會計）處理。

土地承包合同管理小組的職責：

（一）宣傳、貫徹土地承包合同的政策和規(guī)定；

（二）指導合同簽訂，調(diào)整、兌現(xiàn)土地承包合同；

（三）調(diào)解合同糾紛；

（四）保管合同檔案和有關資料；

（五）向鄉(xiāng)土地承包合同管理委員會報告本村當年的土地承包合同履行情況。

第二十四條 合同在履行過程中發(fā)生糾紛，當事人雙方應及時協(xié)商解決。協(xié)商不成，由村合同管理小組調(diào)解。調(diào)解不成，任何一方可向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地承包合同管理委員會申請調(diào)解或仲裁。調(diào)解達成協(xié)議的，要發(fā)出調(diào)解書。經(jīng)過仲裁的，要發(fā)出仲裁決定書。當事人對仲裁不服的，可在接到仲裁決定之日起30天內(nèi)，向縣級土地承包合同管理委員會申請復議。復議機關應及時作出復議決定，并發(fā)出復議仲裁決定書。當事人對復議仲裁決定仍不服的，可在接到?jīng)Q定書之日30天內(nèi)，向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。逾期不起訴的，原復議仲裁決定有效。當事人仍不履行的，復議機關可申請法院強制執(zhí)行。

第二十五條 發(fā)包方與農(nóng)村合作經(jīng)濟組織社員（村民）以外的個人或單位簽訂的土地承包合同，屬租賃合同，發(fā)生糾紛時，依據(jù)《經(jīng)濟合同法》中租賃合同規(guī)定的內(nèi)容辦理。

第二十六條 合同鑒證、調(diào)解或仲裁，責任方應按規(guī)定向合同管理委員會分別交納鑒證費、調(diào)解費、仲裁費。

第七章 附 則

第二十七條 本辦法由自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負責解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

【法規(guī)名稱】新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法

【頒布機構】新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務委員會

【發(fā) 文 號】疆維吾爾自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會公告第24號

【頒布時間】2005-7-29

【實施時間】2005-10-1

【效力屬性】有效

新疆維吾爾自治區(qū)實施《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》辦法

第一條 根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱《農(nóng)村土地承包法》），結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農(nóng)村土地，是指農(nóng)牧民集體所有和國家所有依法由農(nóng)牧民集體使用的耕地、林地、草地以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

第三條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同的管理，具體工作由農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構負責。

林業(yè)、畜牧行政主管部門分別依照各自職責，負責林地、草地的承包及承包合同的管理。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包及承包合同管理。

第五條 農(nóng)村土地承包合同管理工作經(jīng)費由同級人民政府財政給予保障，不得向農(nóng)民收取。

第六條 農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘、養(yǎng)殖水面等農(nóng)村土地，可以采取招標、拍賣、公開協(xié)商等其他方式承包。

第七條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員有權依法承包本集體經(jīng)濟組織發(fā)包的農(nóng)村土地。本集體經(jīng)濟組織成員為戶籍關系在本村的常住人員。

第八條 農(nóng)村土地承包方案應當向全體村民公示，公示時間不得少于15日。

承包方案包括下列內(nèi)容：承包土地的名稱、坐落、面積、用途、承包方式、承包主體范圍、承包期限、起止日期、雙方權利義務、違約責任、支付方式以及其他應當注明的事項。

第九條 任何單位或個人不得擅自占用基本農(nóng)田或者改變其用途。

基本農(nóng)田應落實到地塊和農(nóng)戶，并在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書中予以注明。符合法定條件，確需占用基本農(nóng)田或改變其用途的，必須按規(guī)定報國務院批準。

第十條 國家因公共利益需要，征收或者征用已承包的土地的，應當依法予以補償，保證足額和及時支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費，任何單位或個人不得截留或者拖欠，保證被征地農(nóng)民生活水平不因征地而降低。

縣級以上人民政府征地主管部門，在征地依法報批前，應當將擬征地的用途、位置、補償標準、安置途徑告知被征地的發(fā)包方和承包方。對擬征土地現(xiàn)狀的調(diào)查結果須經(jīng)被征地發(fā)包方和承包方確認。發(fā)包方或者承包方有權要求征地主管部門對征地補償、安置方案等事項組織聽證，征地主管部門應當組織聽證，并將被征地一方的知情、確認材料和對補償、安置方案的意見材料作為征地報批的必備材料。

經(jīng)批準的征地事項，除特殊情況外，應當在被征地當?shù)赜枰怨荆緯r間不得少于15日。

經(jīng)批準占用基本農(nóng)田的，征地補償按法定最高標準執(zhí)行。

第十一條 本村因建設公共設施、公益事業(yè)或者興辦企業(yè)、建設村民住宅，確需使用本集體經(jīng)濟組織所有的已承包的土地的，應當經(jīng)本村集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并依法辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)。

已辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)的，集體經(jīng)濟組織應當對原承包方予以經(jīng)濟補償，也可以根據(jù)本辦法第十九條的規(guī)定為原承包方調(diào)整土地。

禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟組織非法出讓、出租集體土地用于非農(nóng)建設。

第十二條 發(fā)包方應當與承包方簽訂書面承包合同，承包合同自成立之日起生效，任何一方不得隨意變更或解除。

簽訂承包合同必須由雙方當事人簽字，并加蓋發(fā)包方公章。承包合同一式三份，發(fā)包方、承包方各執(zhí)一份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村合作經(jīng)濟管理機構存檔一份。

承包期內(nèi)，承包方家庭成員分戶并要求分別簽訂承包合同的，發(fā)包方應當予以辦理。

第十三條 有下列情形之一的，承包合同無效：

（一）一方采取欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害對方利益的；

（二）惡意串通，損害國家、集體或者第三方利益的；

（三）損害社會公共利益的；

（四）違反土地承包原則和程序訂立的。

第十四條 有下列情形之一的，當事人可以依法解除承包合同：

（一）因不可抗力，致使承包合同無法履行的；

（二）承包方違約，致使承包合同無法履行的；

（三）承包方在承包土地上建房、建窯、建墳、采礦等改變土地農(nóng)業(yè)用途的；

（四）承包土地全部被國家征用或者征收的；

（五）發(fā)包方依法收回承包土地的；

（六）承包方自愿將承包土地交回發(fā)包方的。

第十五條 農(nóng)村土地承包合同生效后，承包方即取得土地承包經(jīng)營權。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向縣級人民政府統(tǒng)一領取，并于領取之日起30日內(nèi)發(fā)給承包方。

農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證由自治區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門統(tǒng)一印制，其工本費標準由自治區(qū)價格、財政部門核定。

第十六條 承包期內(nèi)，因土地承包內(nèi)容發(fā)生變化需要變更農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證的，承包方應當征得發(fā)包方同意，并向有關行政主管部門申請變更，因耕地、林地、草地相互變換用途的，承包方還應當?shù)皆l(fā)證機關辦理注銷手續(xù)。

對同一塊承包土地，有關行政主管部門不得重復發(fā)證。

第十七條 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證損毀、遺失的，縣級人民政府應當根據(jù)承包方的申請，及時換發(fā)或者補發(fā)。

第十八條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包土地。

承包期內(nèi)，對因土地征用而失去耕地，放棄補償費用，要求繼續(xù)承包耕地的農(nóng)戶，或者因自然災害嚴重毀損承包地等特殊情況失去耕地的農(nóng)戶，發(fā)包方可以根據(jù)公平合理的原則，依照法定程序在本辦法第十九條規(guī)定的土地范圍內(nèi)調(diào)整承包土地。

第十九條 下列土地應當用于調(diào)整承包土地或者承包給新增的 人口：

（一）集體經(jīng)濟組織依法預留的機動地；

（二）通過依法開墾等方式增加的；

（三）承包方依法、自愿交回的；

（四）依法收回的其他土地。

前款所列土地在調(diào)整之前，應當采取招標、公開協(xié)商等方式承包，承包期不得超過3年，承包費歸本集體經(jīng)濟組織所有。

第二十條 承包期內(nèi)，承包方家庭成員升學、服兵役、外出經(jīng)商務工、服刑的，其承包的土地予以保留。

承包期內(nèi)，婦女結婚，在新居住地未取得承包土地的，發(fā)包方不得收回其原承包土地；婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包土地的，發(fā)包方不得收回其原承包土地。

第二十一條 承包方無正當理由，棄耕承包土地的，發(fā)包方可以組織代耕，代耕期間由代耕方享受權利，并履行相應義務。

代耕期間，承包方要求繼續(xù)承包土地的，應當提前半年通知發(fā)包方，發(fā)包方可根據(jù)作物生長周期適時終止代耕，將承包地交由承包方經(jīng)營。

第二十二條 發(fā)包方依照《農(nóng)村土地承包法》第四十八條規(guī)定將不宜采取家庭承包方式的農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包的，發(fā)包方應當對承包方的資信情況和經(jīng)營能力進行審查，經(jīng)審查符合條件和具備經(jīng)營能力的，方可簽訂土地承包合同。

第二十三條 通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓、代耕等方式流轉。

不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，通過招標、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的承包經(jīng)營權，可以依法采取抵押、入股等方式流轉。

承包方流轉農(nóng)村土地承包經(jīng)營權，應當與受讓方在協(xié)商一致的基礎上簽訂書面流轉合同。承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第二十四條 承包方采取轉讓方式流轉土地承包經(jīng)營權的，應當征得發(fā)包方同意，由發(fā)包方在轉讓合同上簽署意見并加蓋公章。發(fā)包方不同意的，應當于七日內(nèi)向承包方書面說明理由。

承包方采取轉包、出租、互換等其他方式流轉的，應當自流轉合 同簽訂之日起30日內(nèi)，報發(fā)包方備案。

第二十五條 承包方或者第三方要求發(fā)包方在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉過程中提供協(xié)助的，發(fā)包方應當提供協(xié)助，也可以指導承包方進行農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉。

第二十六條 因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛或者權利爭議的，雙方當事人可以請求村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等調(diào)解解決或者向農(nóng)村土地承包仲裁機構申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第二十七條 國家機關及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按規(guī)定發(fā)放農(nóng)村土地承包經(jīng)營權證書的；

（二）違反法律、法規(guī)規(guī)定征收、征用農(nóng)村集體所有的土地的；

（三）頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證非法收取費用的；

（四）干預承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營自主權的；

（五）玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵害農(nóng)民土地承包權益的其他行為。

第二十八條 違反本辦法應當給予處罰的其他行為，依照《農(nóng)村土地承包法》及有關法律、法規(guī)予以處罰。

第二十九條 本辦法實施前簽訂的承包合同繼續(xù)有效，但合同中關于承包期限或者收回、調(diào)整承包地的條款等與《農(nóng)村土地承包法》或本辦法不一致的，應當按照《農(nóng)村土地承包法》和本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法實施前頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權證繼續(xù)有效，但證書上未加蓋縣級以上人民政府印章的，縣級以上人民政府應當為承包方加蓋印章；未向承包方頒發(fā)土地承包經(jīng)營權證的，應當自本辦法實施之日起六個月內(nèi)，依照本辦法規(guī)定予以補發(fā)證書。

第三十一條 本辦法自2005年10月1日起施行。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法

新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村宅基地管理辦法

第一條為了加強農(nóng)村宅基地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號）等法律、法規(guī)及國家有關規(guī)定，結合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村（包括村莊和集鎮(zhèn)）村民經(jīng)依法批準，用于建造住宅（包括住房、附屬用房等）的集體所有土地。

第三條縣級以上人民政府國土資源行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。

第四條農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其宅基地面積不得超過《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》第四十六條規(guī)定的標準（人均耕地以縣為單位），即：

(一)人均耕地0.04公頃以下的,每戶住宅用地不得超過200平方米;(二)人均耕地0.04公頃以上0.07公頃以下的,每戶住宅用地不得超過300平方米;(三)人均耕地0.07公頃以上0.1公頃以下的,每戶住宅用地不得超過400平方米;(四)人均耕地0.1公頃以上0.14公頃以下的,每戶住宅用地不得超過500平方米;(五)人均耕地0.14公頃以上0.34公頃以下的,每戶住宅用地不得超過600平方米;(六)人均耕地0.34公頃以上的,每戶住宅用地不得超過800平方米;使用未利用土地建住宅的,宅基地面積標準可適當放寬,但最高不得超過前款規(guī)定的1倍。

第五條農(nóng)村村民建住宅，應當符合鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)建設規(guī)劃，充分利用舊宅基地、空閑地、未利用土地和建設預留用地，嚴格控制占用耕地，不得占用基本農(nóng)田。鼓勵農(nóng)村村民向中心村或小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民在統(tǒng)一規(guī)劃指導下，建設住宅小區(qū)。

第六條農(nóng)村村民建住宅，應當依法取得土地使用權。禁止非法占用土地建住宅，禁止非法買賣或者轉讓農(nóng)村宅基地。

第七條農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請宅基地：

（一）子女達到法定年齡結婚確需分戶，而宅基地不夠標準的；

（二）外來人口落戶，成為本集體經(jīng)濟組織成員（村民），沒有宅基地的；

（三）因發(fā)生或者防御自然災害、實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃，需要搬遷的；

（四）符合法律規(guī)定的其他情形。

第八條農(nóng)村村民建住宅需要使用宅基地的，應向本集體經(jīng)濟組織或村民委員會提出申請，經(jīng)村民代表會或村民會議通過并予以公布，由本集體經(jīng)濟組織或村民委員會簽署意見，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府收到申請材料后，應在15個工作日內(nèi)完成審核工作，報縣（市）人民政府審批；縣（市）人民政府應在10個工作日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)批準的宅基地，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會張榜公布。縣級國土資源行政主管部門核發(fā)《建設用地批準書》。

第九條農(nóng)村村民建住宅需要占用農(nóng)用地的，由縣（市）人民政府根據(jù)自治區(qū)下達的農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地計劃指標，編制農(nóng)用地轉用方案和補充耕地方案，向地、州、市人民政府（行政公署）申請辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù)，經(jīng)批準后，按戶逐宗供應宅基地。農(nóng)村村民建住宅利用村內(nèi)空閑地、原有建設用地和未利用土地的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報縣（市）人民政府批準，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織實施。

第十條國土資源行政主管部門受理宅基地申請后，應依法組織報件上報審批，應當實地審核申請人是否符合條件，擬用地 是否符合村鎮(zhèn)規(guī)劃等；依法批準宅基地后，應到實地勘測定界；村民住宅建成后，應到實地踏勘并驗收。

第十一條申請農(nóng)村村民住宅小區(qū)建設項目用地，應提交下列材料：

（一）住宅小區(qū)建設用地申請；

（二）經(jīng)批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃圖，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃圖的住宅小區(qū)建設規(guī)劃圖；

（三）土地利用現(xiàn)狀圖或擬用土地地理位置圖；

（四）總建房戶及每戶用地面積及安排說明；

（五）建設用地勘界圖及勘界技術報告；

（六）法律、法規(guī)和有關文件規(guī)定需要提供的其他材料。

第十二條各縣（市）審批農(nóng)村宅基地情況，由各縣（市）國土資源行政主管部門負責按匯總，逐級上報自治區(qū)國土資源行政主管部門備案。

農(nóng)村宅基地審批文書格式由自治區(qū)國土資源行政主管部門統(tǒng)一制定。

第十三條縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村應把農(nóng)村宅基地管理納入地籍管理。第十四條農(nóng)村村民應當自宅基地申請批準之日起30日內(nèi)，向縣（市）國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權登記手續(xù)，由縣（市）人民政府頒發(fā)《集體土地使用證》。

第十五條農(nóng)村村民住宅依法轉讓、繼承、贈與等原因造成集體土地使用權變更的，向原登記機關申請集體土地使用權變更登記，由縣（市）人民政府換發(fā)《集體土地使用證》。

第十六條農(nóng)村村民非法轉讓宅基地或者非法轉讓農(nóng)村集體其他土地建設住宅的，未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地建住宅的，按《中華人民共和國土地管理法》及《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》有關規(guī)定進行處罰。

第十七條無權批準宅基地的單位或者個人非法批準宅基地的，超越批準權限非法批準宅基地的，不按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途批準宅基地的，或者違反本辦法規(guī)定的程序批準宅基地的，其批準文件無效，對非法批準宅基地的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。非法批準宅基地，對當事人造成損失的，依法應當承擔賠償責任。

第十八條牧民定居宅基地管理參照本辦法執(zhí)行。

第十九條本辦法由自治區(qū)國土資源行政主管部門負責解釋。

第二十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

第三篇：農(nóng)村個人土地承包合同2017

農(nóng)村土地承包合同

甲方：（以下簡稱甲方）

乙方：（以下簡稱乙方）

根據(jù)【中華人民共和國農(nóng)村土地租賃法】等法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，本著平等、互利、合作的原則，現(xiàn)將甲方農(nóng)村土地向乙方租賃事宜達成以下合同條款，以便共同信守。

一、土地基本情況

1、該塊土地位于桓臺縣果里鎮(zhèn) 村 隊。

二、承包期限、租金及支付辦法

1、期限 年,從 年至 年。

2、租金：甲方將土地 畝，承包費糧食 斤/畝.年 或承包費現(xiàn)金 元/畝.年。

3、租金繳納方式：每年麥收后根據(jù)雙方約定繳納糧食或現(xiàn)金按年一次性足額繳納，麥收后如不能及時收取小麥責按照市價折算現(xiàn)金給付。

三、雙方權責

1、甲方按照合同約定租金按年向乙方收取，合同期內(nèi)甲方不得向乙方隨意增加/減少租金。

2、如遇地震、旱災、冰雹等不可抗拒原因，導致甲方承包土地上經(jīng)濟受損時乙方不承擔責任。

3、合同簽訂后，甲乙雙方共同現(xiàn)場劃定土地界線，甲方向乙方對該塊承包土地界線進行交底。

4、承包期限內(nèi)，乙方有責任對該塊土地進行界線管理，不得由他人搶占，如遇地界糾紛及時向甲方反饋情況，由甲方協(xié)商處理。

5、承包期內(nèi)如乙方原因無意向承包時，應在每年秋收春耕前向甲方提出請求，以便甲方合理安排與他人承包事宜，如乙方未及時向甲方提出退包請求，導致該塊土地荒耕，甲方按照合同約定標準收取一年的糧食或租金。

6、承包期限內(nèi)如乙方未按時交納或未足額繳納租金的行為，合同自動終止，甲方收回租賃土地。

7、承包期內(nèi)如遇國家礦產(chǎn)資源開發(fā)或國家征收時，地上附著物賠償屬乙方所有，其他賠償屬甲方所有。

8、承租期滿乙方有意續(xù)租，在同等條件下乙方享有優(yōu)先承包權，雙方協(xié)商承包事宜并續(xù)簽承包合同。

四、違約責任

1、如果因國家政策調(diào)整或其他不可抗力，導致合同不能履行或合同不能實現(xiàn)的，雙方均可解除合同，并且不承擔違約責任。

2、承包土地僅作耕地使用，不可另作它用，如乙方違約，則合同自行終止，甲方有權收回土地。

五、其他

1、本合同在履行過程中發(fā)生的爭議，由雙方當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，雙方均可向村民委員會協(xié)商解決或向****縣人民法院訴訟解決。

2、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

3、本合同自雙方簽字之日起生效。

甲方簽字（土地權屬方）：

乙方簽字（土地承包方）：

簽訂日期： 年 月 日

第四篇：農(nóng)村山林土地承包合同

承包合同

發(fā)包方（以下簡稱甲方）：

承包方（以下簡稱乙方）：

住址：

身份證號：

第1條根據(jù)我國現(xiàn)行相關法律規(guī)定，為明確發(fā)包方與承包方的權利義

務關系，雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t協(xié)商一致簽訂承包本合同。

第2條甲方將其隊權屬所有的位于一幅土地

第3條乙方依據(jù)本承包合同承包的土地，其地下資源不包含在本承包

合同的承包范圍內(nèi)。

第4條本承包合同的承包期年限共拾年，從年月日起到

年月日止。

第5條乙 方同意按每年向甲方支付承包金，每年的承包金總共人民

幣元（￥元）。

第6條本合同在甲、乙雙方簽齊字之日，乙方即向甲方交付清年

的承包金人民幣元；以后每年的承包金定于當年的12月

30日前交付清，逾期則按銀行同期貸款利率計付逾期利息，計至付清當年的承包金之日止；甲方收到乙方交來的承包金時，出具《收條》給乙方；

《收條》為一式兩份，甲方一份備存。

第7條在承包期限內(nèi)，乙方承包甲方的土地被政府依法征用時，政府

補償?shù)耐恋匮a償費歸甲方所有，地面上的財產(chǎn)補償費用歸乙方所有，本合同

同時終止，乙方與甲方互不承擔任何責任。

第8條因國家政策、法律等不可抗力的原因造成合同無法履行的，本

承包合同自動解除，乙方與甲方互不承擔任何責任。

第9條乙方承包甲方的土地進行的林、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動，必須符合我國

法律、法規(guī)以及相關政策的規(guī)定，否則，因此而產(chǎn)生的一切責任及后果均由

乙方自行承擔，與甲方無關。

第10條乙方在承包期內(nèi)要依照國家有關規(guī)定繳納有關費用。發(fā)包給乙方依法經(jīng)營農(nóng)、林業(yè)；該幅土地的面積畝。

第11條 未經(jīng)甲方的書面同意，乙方不得轉包、轉讓、轉租該土地給第三方經(jīng)營，否則，甲方單方有權終止本承包合同，因此而產(chǎn)生的一切責任及后果均由乙方承擔。

第12條甲方發(fā)包的土地權屬無爭議，若因土地權屬與他方爭議，由甲方負責協(xié)調(diào)解決；并因此造成乙方合理的經(jīng)營損失的，由甲方賠償乙方合理的經(jīng)營損失，但最高賠償數(shù)額不得超過甲方依照本承包合同已經(jīng)收取乙方交付的承包金數(shù)額。

第13條本承包合同生效后，任何一方不得隨意變更或解除；雙方認為需要變更或解除合同時，應協(xié)商一致，以達成的書面協(xié)議為準。

第14條本合同承包期滿，合同自行終止。

第15條從合同承包期滿的第二日起，乙方遺留在原承包土地內(nèi)的一切財產(chǎn)全部視為無償歸甲方所有，由甲方自行處理。

第16條本承包合同若發(fā)生糾紛，雙方友好協(xié)商或調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的，合同一方可向甲方所在地人民法院起訴。

第17條本承包合同未約定的事宜，按中華人民共和國的相關法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第18條本承包合同從甲方的村民代表、乙方簽字之日起生效。

第19條 本合同一式三份，甲、乙方各執(zhí)一份，XXXX村委會存檔一份，均具同等法律效力。

發(fā)包方（甲方）：

村民代表：

承包方（乙方）：

簽訂時間：XXXX年XX月XX 日

第五篇：農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法

《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》

據(jù)農(nóng)業(yè)部資料反映，到2003年底，全國農(nóng)村已出現(xiàn)了18種類型的專業(yè)化合作經(jīng)濟組織和專業(yè)協(xié)會，多達15.27萬家，覆蓋生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、科技等諸多領域，加入專業(yè)化經(jīng)濟合作組織的農(nóng)戶收入比一般農(nóng)民高10%到40%，對家展極強的吸引力。這種合作組織是億萬農(nóng)民從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的偉大創(chuàng)舉之后又一個新型的歷史創(chuàng)造，也是我國農(nóng)民從個體經(jīng)濟狀態(tài)走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。

秦池江提出，《農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法》的基本內(nèi)容應該包括以下幾個基本方面：

一、確立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織法的法人地位。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是主體是單門獨戶的農(nóng)民，他們在完全自愿的基礎上組織起來，實質(zhì)上是弱者的聯(lián)合。應該通過國家法律賦予其合法的地位，允許他們依法登記、合法經(jīng)營、有序管理、參與競爭、自我發(fā)展壯大。

二、賦予合作經(jīng)濟組織以進入多種領域經(jīng)濟活動的權利。合作經(jīng)濟組織完全以自身經(jīng)濟發(fā)展的需要來確定他們參與社會經(jīng)濟活動的領域，以及相應的活動方式，實行自愿登記制，排除政府以及壟斷經(jīng)濟組織的行政干預。

三、規(guī)范合作經(jīng)濟組織內(nèi)部的基本經(jīng)濟活動準則。如：章程的公平性，會員進入和的自愿原則，組織內(nèi)部的管理民主原則，經(jīng)濟利益的共享與風險分擔原則，重大經(jīng)濟事項的語言與公開原則，建立穩(wěn)定的財產(chǎn)和財務管理原則。

四、確立政府對合作經(jīng)濟組織的扶持政策。如：對合作經(jīng)濟組織免征營業(yè)稅、所得稅；減免產(chǎn)品交易和財產(chǎn)流動的各種行政規(guī)費；有權拒絕各種行政攤派；有權享受政府的其他經(jīng)濟政策優(yōu)惠待遇；有參與社會經(jīng)濟活動的資格。

五、確認合作經(jīng)濟組織的融資權利。在接受金融監(jiān)管的條件下，可以組建小型融資機構（信用合作社）；享受國內(nèi)金融市場的同等國民待遇，可以從有關金融機構獲得貸款、擔保、租賃、結算、保險、信息和其他金融服務，各金融機構不得限制和歧視；同時，合作經(jīng)濟組織必須履行融入資金后的義務。

六、規(guī)定必要的救助規(guī)則。在“自主經(jīng)營、自負盈虧、自求發(fā)展、自擔風險”的前提下，接受政府授權的有效指導，防范和化解經(jīng)營風險，政府只給予有限的救濟。