第一篇：江西省工信委關(guān)于印發(fā)《江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》的通知(2016年發(fā)布)

江西省工信委關(guān)于印發(fā)《江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理

暫行辦法》的通知

各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)： 為加快培育壯大一批“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，打造一批行業(yè)隱形冠軍，引導(dǎo)中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展之路，全面增強(qiáng)中小企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，根據(jù)國(guó)家工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，結(jié)合工作實(shí)際，我們修訂了《江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法

江西省工信委 2016年6月29日（此件主動(dòng)公開(kāi)）

江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法

第一條 為貫徹落實(shí)國(guó)家工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專(zhuān)精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部企業(yè)[2013]264號(hào)）要求，引導(dǎo)全省中小企業(yè)走專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展路子，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，特制定本辦法。

第二條 本辦法所指的“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)是指具有“發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)一化、管理及生產(chǎn)精細(xì)化、產(chǎn)品或服務(wù)特色化、技術(shù)或經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新化”等鮮明特征，在產(chǎn)品、技術(shù)、業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)方式上代表細(xì)分行業(yè)發(fā)展方向，科技含量和管理水平較高，成長(zhǎng)性好，發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)。

第三條 江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)由省工信委組織認(rèn)定和管理。第四條 凡符合以下兩項(xiàng)共性條件和任一專(zhuān)項(xiàng)條件，均可申請(qǐng)認(rèn)定為專(zhuān)精特新中小企業(yè)：

（一）共性條件。

1、規(guī)模效益。省內(nèi)注冊(cè)登記，具有獨(dú)立法人資格，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)）的中小企業(yè)。年?duì)I業(yè)收入1000萬(wàn)元以上，近兩年盈利，營(yíng)業(yè)收入與稅收保持兩位數(shù)增長(zhǎng)（政策規(guī)定免稅企業(yè)除外）。

2、管理水平。企業(yè)家具有戰(zhàn)略眼光和開(kāi)放思維，能緊跟市場(chǎng)發(fā)展步伐，善于運(yùn)用現(xiàn)代管理手段，重視企業(yè)文化建設(shè),企業(yè)管理科學(xué)規(guī)范，通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證，銀行信用、納稅信用和社會(huì)信用良好。

（二）專(zhuān)項(xiàng)條件。

1、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略專(zhuān)一，協(xié)作配套能力強(qiáng)，在某一產(chǎn)品細(xì)分市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。

2、生產(chǎn)、管理或服務(wù)精細(xì)，四率（全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤(rùn)率、資源能源利用率）水平高，裝備水平領(lǐng)先同行業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量精良，品牌知名度高。

3、工藝、技術(shù)、配方或資源獨(dú)特，產(chǎn)品有特色。

4、技術(shù)、管理或商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，至少擁有1項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)或通過(guò)省級(jí)科技成果鑒定的專(zhuān)有技術(shù)，或建有企業(yè)研發(fā)中心，研發(fā)和應(yīng)用成果能力領(lǐng)先同行業(yè)。

其中參與國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè)、獲得中國(guó)馳名商標(biāo)的企業(yè)、當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)集群的龍頭企業(yè)、通過(guò)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心或工程中心認(rèn)定的企業(yè)或高技術(shù)人才創(chuàng)辦領(lǐng)辦的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)先。

第五條 江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)采取常年受理申報(bào)，定期集中認(rèn)定的工作方式，具體工作按照當(dāng)年申報(bào)工作通知要求進(jìn)行。第六條 申報(bào)認(rèn)定程序如下：

（一）申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)通過(guò)江西省工信委網(wǎng)站，登錄江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)認(rèn)定系統(tǒng)，按要求填報(bào)有關(guān)資料。

（二）各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)按屬地原則對(duì)本地網(wǎng)報(bào)的企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)上審核推薦，然后由省工信委審核納入申報(bào)企業(yè)庫(kù)。

（三）由網(wǎng)上系統(tǒng)對(duì)企業(yè)填報(bào)的資料進(jìn)行自動(dòng)評(píng)分，省工信委根據(jù)系統(tǒng)評(píng)分結(jié)果，結(jié)合認(rèn)定計(jì)劃擇優(yōu)篩選企業(yè)，交由企業(yè)所在設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)就企業(yè)申報(bào)信息真實(shí)性、違規(guī)和不良記錄作進(jìn)一步審核，并出具書(shū)面審核意見(jiàn)報(bào)省工信委。必要時(shí)省工信委組織實(shí)地核實(shí)。

（四）省工信委根據(jù)設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）工信（中小企業(yè)）主管部門(mén)審核意見(jiàn)以及實(shí)地核實(shí)情況，提出入圍名單提交會(huì)議討論確定，并通過(guò)工作網(wǎng)站進(jìn)行公示。對(duì)公示無(wú)異議的發(fā)文認(rèn)定，同時(shí)在工作網(wǎng)站公告認(rèn)定企業(yè)名單，頒發(fā)證書(shū)和授牌。

第七條 申報(bào)企業(yè)按網(wǎng)上申報(bào)認(rèn)定系統(tǒng)要求填報(bào)提供有關(guān)信息和資料，主要包括：

（一）企業(yè)基本情況表；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況文字材料和近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和損益表），上年度納稅憑證復(fù)印件或納稅證明；

（四）能夠證明符合申報(bào)條件的有關(guān)證書(shū)和證明復(fù)印件。如生產(chǎn)許可證、行業(yè)資格認(rèn)證，專(zhuān)利證、軟件著作權(quán)證、科技成果證明，質(zhì)量體系認(rèn)證，馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)證，省部名牌產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品證，高新技術(shù)企業(yè)證，政府重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)文件，創(chuàng)辦或領(lǐng)辦人技術(shù)職稱(chēng)或?qū)W歷證明等；

（五）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明；

（六）其他材料。

第八條 經(jīng)認(rèn)定的江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，省工信委整合相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金和公共服務(wù)資源，給予重點(diǎn)扶持。

（一）支持技術(shù)改造。通過(guò)貼息、資金有償使用等方式，支持實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目，提升技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力。

（二）支持多渠道融資。支持進(jìn)行抱團(tuán)融資，提高利率市場(chǎng)化后的價(jià)格談判能力，享受優(yōu)惠的擔(dān)保費(fèi)率以及貸款利率政策；支持發(fā)行債券、票據(jù)等直接融資產(chǎn)品；推動(dòng)有條件企業(yè)開(kāi)放股權(quán)，實(shí)行股份制改造，優(yōu)先推薦進(jìn)入全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等多層次資本市場(chǎng)；幫助獲得國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償引導(dǎo)基金等融資性基金的支持。

（三）支持培育品牌。支持參加專(zhuān)業(yè)展會(huì)、發(fā)展電子商務(wù)，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)；支持申報(bào)國(guó)家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)以及名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。

（四）支持提升管理水平。通過(guò)支持參加創(chuàng)業(yè)大學(xué)培訓(xùn)輔導(dǎo)、接受專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理咨詢(xún)?cè)\斷、開(kāi)展建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)等方式，幫助提升管理水平，建立科學(xué)規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)和管理體制。

（五）支持技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。通過(guò)實(shí)施“一企一技”技術(shù)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)用新技術(shù)、新成果，成功實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持轉(zhuǎn)化科技成果。

第九條 經(jīng)認(rèn)定的江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)，如發(fā)現(xiàn)存在提供虛假信息、違法違規(guī)等行為的將取消資格，3年內(nèi)不再受理該企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)。

第十條 江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定有效期三年，期滿(mǎn)后自動(dòng)失效，再次認(rèn)定需重新申報(bào)。第十一條 本辦法由江西省工信委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)怨贾掌饘?shí)施，《江西省“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)認(rèn)定辦法（試行）》（贛中小企發(fā)〔2013〕7號(hào)）同時(shí)廢止。

第二篇：甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法的通知(甘工信2011年182號(hào)文件))

甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì) 關(guān)于印發(fā)甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù) 示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法的通知

甘工信發(fā)?2011?182號(hào)

各市（州）工信委、相關(guān)單位：

現(xiàn)將《甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一一年四月六日

甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù) 示范平臺(tái)認(rèn)定和管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)工信部《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號(hào))、《國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號(hào))精神，加快我省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái))，是指按照開(kāi)放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢(xún)、技術(shù)支持與專(zhuān)利開(kāi)發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場(chǎng)開(kāi)拓、法律服務(wù)和管理咨詢(xún)、信息化應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、人才培訓(xùn)等服務(wù)的法人實(shí)體。

第三條 本辦法所稱(chēng)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范平臺(tái))，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)

新聯(lián)盟，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、適用技術(shù)推廣和創(chuàng)新資源共享；指導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設(shè)備共享服務(wù)。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開(kāi)展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料應(yīng)用及節(jié)能評(píng)審服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場(chǎng)開(kāi)拓：組織開(kāi)展各類(lèi)展覽展銷(xiāo)、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作活動(dòng)；推動(dòng)建立駐外服務(wù)點(diǎn)和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，幫助企業(yè)拓寬營(yíng)銷(xiāo)渠道，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率；積極幫助中小企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)代物流、商務(wù)等服務(wù)。

(五)法律服務(wù)和管理咨詢(xún)：開(kāi)展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢(xún)，設(shè)立法律咨詢(xún)服務(wù)熱線(xiàn)，為中小企業(yè)提供法律標(biāo)準(zhǔn)、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權(quán)服務(wù)。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)管理、人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等咨詢(xún)?cè)\斷，幫助企業(yè)學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識(shí)和技能，提高科學(xué)決策和經(jīng)營(yíng)管理能力。

(六)信息化應(yīng)用：積極搭建中小企業(yè)信息化應(yīng)用服務(wù)和電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)施中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、商務(wù)策劃、工商代理和相關(guān)行政許可申報(bào)等服務(wù)；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢(xún)、項(xiàng)目診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、財(cái)務(wù)管理、投資融資、財(cái)稅申報(bào)、技術(shù)支持等輔導(dǎo)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。

(八)人才培訓(xùn)：為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和員工提供各類(lèi)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范平臺(tái)認(rèn)定

第八條 申報(bào)條件。示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立、運(yùn)營(yíng)兩年以上的獨(dú)立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)規(guī)范，具有良好的發(fā)

服務(wù)能力及業(yè)績(jī)進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫(xiě)《甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)推薦表》（見(jiàn)附件1之表1），并附被推薦示范平臺(tái)的申請(qǐng)材料，報(bào)省工信委。省級(jí)有關(guān)單位可依據(jù)本辦法第八條由所屬地工業(yè)和信息化主管部門(mén)提出初審意見(jiàn)后，向省工信委提出申請(qǐng)。

第十一條 被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

（一）甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告；

（二）法人證書(shū)或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；

（三）主要管理人員和技術(shù)人員名單及專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)情況（附件1之表5）；

（四）主要服務(wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務(wù)收支情況的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

（六）簽訂服務(wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務(wù)中小企業(yè)成效的評(píng)價(jià)；

（七）服務(wù)工作總結(jié)或運(yùn)營(yíng)計(jì)劃；

（八）市（州）及以上政府主管部門(mén)頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復(fù)印件，備案證明、授予的榮譽(yù)證書(shū)（證明）復(fù)印件；

（九）認(rèn)定為市（州）級(jí)示范平臺(tái)的相關(guān)證明（省級(jí)有關(guān)單位為市、州初審意見(jiàn)）；

（十）能夠證明符合申報(bào)條件的其他材料；

（十一）得到各級(jí)政府的扶持情況；

（十二）對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認(rèn)定程序。

(一)專(zhuān)家評(píng)審。省工信委組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審，對(duì)申報(bào)單位的基本條件、服務(wù)能力、服務(wù)業(yè)績(jī)、社會(huì)榮譽(yù)、發(fā)展目標(biāo)等情況進(jìn)行審核，提出示范平臺(tái)候選名單。

(二)現(xiàn)場(chǎng)考察。必要時(shí)根據(jù)評(píng)審結(jié)果和實(shí)際情況對(duì)示范平臺(tái)候選名單進(jìn)行實(shí)地考察，提出考察意見(jiàn)。

(三)公示認(rèn)定。根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)果，初步確定示

到有關(guān)行政主管機(jī)關(guān)、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機(jī)關(guān)處罰的；(三)一年內(nèi)無(wú)正當(dāng)理由不參加由工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織的中小企業(yè)服務(wù)活動(dòng)的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實(shí)的；(五)一年內(nèi)不向工業(yè)和信息化主管部門(mén)報(bào)送信息的。

第五章 附則

第二十一條 各市（州）可參照本辦法，組織開(kāi)展本地示范平臺(tái)認(rèn)定工作，并對(duì)市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)扶持。

第二十二條 示范平臺(tái)評(píng)審工作接受審計(jì)、紀(jì)檢部門(mén)和社會(huì)的監(jiān)督檢查。

第二十三條 本辦法由甘肅省工業(yè)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件

1、甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)材料

2、甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況表

3、甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)復(fù)審考核表

附件1：

甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申報(bào)資料

(一)甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)推薦表(附件1之表1)。

(二)甘肅省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)表(附件1之表2)。

(三)申報(bào)材料真實(shí)性聲明函(附件1之表3)(四)申請(qǐng)報(bào)告主要內(nèi)容： 1.申請(qǐng)單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標(biāo)、目前基本情況)；

2、服務(wù)對(duì)象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務(wù)需求情況；

3、管理運(yùn)營(yíng)情況(包括：主要管理制度、8-

第三篇：財(cái)政部、工信部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部、工信部關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部、工業(yè)和信息化部

關(guān)于印發(fā)《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建[2009]647號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、工業(yè)和信息化主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、工業(yè)和信息化主管部門(mén)：

為加快推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，提高工業(yè)企業(yè)能源管理水平和能源利用效率，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部決定，在工業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范工作，中央財(cái)政安排資金對(duì)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)財(cái)政資金管理，提高資金使用效益，我們制定了《工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部 工業(yè)和信息化部 二〇〇九年十月十四日

附：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能的決定》（國(guó)發(fā)〔2006〕28號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2007〕15號(hào)），中央財(cái)政安排資金對(duì)工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目給予適當(dāng)支持。為加強(qiáng)示范項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)助資金）管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動(dòng)化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對(duì)企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實(shí)施集中扁平化的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進(jìn)和優(yōu)化能源平衡，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。

第三條 根據(jù)我國(guó)工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)開(kāi)展能源管理中心建設(shè)示范工作。

第四條 工業(yè)和信息化部、財(cái)政部將根據(jù)重點(diǎn)用能行業(yè)特點(diǎn)制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。

第五條 申請(qǐng)享受補(bǔ)助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目應(yīng)滿(mǎn)足以下條件：

（一）符合工業(yè)和信息化部、財(cái)政部制定的能源管理中心建設(shè)實(shí)施方案要求；

（二）項(xiàng)目已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或備案；

（三）主要建設(shè)條件基本落實(shí)；

（三）符合財(cái)政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。

已享受中央財(cái)政其他資金支持的項(xiàng)目，補(bǔ)助資金不再支持。

第六條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上根據(jù)示范項(xiàng)目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進(jìn)程度等因素確定。

第七條 符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目，由企業(yè)提出資金申請(qǐng)報(bào)告，按屬地原則報(bào)項(xiàng)目所在地財(cái)政、工業(yè)和信息化主管部門(mén)。企業(yè)對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第八條 省級(jí)財(cái)政、工業(yè)和信息化主管部門(mén)對(duì)企業(yè)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核匯總，報(bào)財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

第九條 財(cái)政部、工業(yè)和信息化部組織專(zhuān)家對(duì)上報(bào)的資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，確定支持項(xiàng)目和補(bǔ)助資金。

第十條 財(cái)政部將補(bǔ)助資金預(yù)算下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)，并抄送工業(yè)和信息化部。補(bǔ)助資金撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)采取有效措施，落實(shí)相關(guān)政策，督促示范項(xiàng)目實(shí)施，保證項(xiàng)目按時(shí)完工，并實(shí)現(xiàn)節(jié)能效果。

第十二條 對(duì)弄虛作假、騙取補(bǔ)助資金的地方，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金，責(zé)令地方財(cái)政部門(mén)、工業(yè)和信息化主管部門(mén)整改，并視情況對(duì)相關(guān)省份給予一定處罰。

第十三條 補(bǔ)助資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對(duì)違反規(guī)定的，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

第十四條 本辦法由財(cái)政部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

附：

工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設(shè)示范項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告編制要點(diǎn)

一、項(xiàng)目的背景和必要性

二、項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況

包括所有制性質(zhì)、主營(yíng)業(yè)務(wù)、近三年來(lái)的銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東的概況。

三、建設(shè)方案

項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、采用的工藝路線(xiàn)與技術(shù)特點(diǎn)、設(shè)備選型及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)工期和進(jìn)度安排、建設(shè)期管理等。

四、預(yù)期節(jié)能效果

企業(yè)應(yīng)編制項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估報(bào)告，包括企業(yè)能源管理情況、項(xiàng)目實(shí)施前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量測(cè)算和檢測(cè)方法等。

五、各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況

包括環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、原材料供應(yīng)及外部配套條件落實(shí)情況等。

六、投資估算及資金籌措

七、項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)

內(nèi)部收益率、投資利潤(rùn)率、投資回收期、貸款償還期等指標(biāo)的計(jì)算和評(píng)估，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析。

八、資金申請(qǐng)報(bào)告附件

（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；

（二）項(xiàng)目的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?/p>

（三）項(xiàng)目資金落實(shí)情況及相關(guān)證明材料；

（四）環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的批復(fù)；

（五）節(jié)能、土地、規(guī)劃等相關(guān)文件；

（六）企業(yè)對(duì)資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明。